分析-分析通报实用公文写作-

第一篇：分析-分析通报实用公文写作-

词·清平乐

禁庭春昼，莺羽披新绣。

百草巧求花下斗，只赌珠玑满斗。

日晚却理残妆，御前闲舞霓裳。谁道腰肢窈窕，折旋笑得君王。

实用公文写作--《通报》

分类与写法：

（一）表彰性通报

用于表彰好人好事，嘉奖先进集体与个人，肯定典型经验，以树立榜样，弘扬正气。

1、表扬好人好事的通报。

◆基本写法

（1）标题 三要素或事由+文种

（2）主送机关

有专指时应写，普发性通报可不写

（3）正文

①事情的经过。要写清楚在什么时间、什么地点、什么人、做了什么事，这个人是怎么做的，结果如何。经过和结果要重点突出。

②分析评价。有时需写人物的一贯表现；若平时表现一般，就事论事即可。语言简单明确，多是结论式的概括。

③表彰决定。如有精神和物质方面的嘉奖，则先写精神表彰，后写物质奖励。在表彰决定前，常用“鉴于、由于、为、根据、为此”等引出表彰的原因、目的、依据等。

④号召。一般在最后另起一段写几句向被表扬人学习的号召。（4）日期和印章

◆强调 这种表扬好人好事的通报，多数写一人一事。如果这件事是几个人共同完成的，也可以共同受到表扬。表扬好人好事的通报，一般不写一人数事或数人数事。

这种通报要注意同某人的先进事迹材料区分开。通报的好人好事多数是突发性的，如救火、救人、与歹徒搏斗、拾金不昧等是通报的常见事项，这些事不可能人人都遇到、天天都遇到。先进事迹材料所表扬的是一贯的、长期积极工作的先进人物或模范人物，它是供评选先进工作者而用。

例文 2-01 ××市化工总公司关于王××奋力灭火的通报

所属各分公司、各厂：

7月22日上午8时35分，××化工厂一成品车间后处理工段油气管道突然爆炸，当班的胶罐岗位操作工王××被气浪推倒，头部、右臂及大腿几处受伤，鞋子也被甩掉。王××迅即爬起来，顾不得找鞋子和察看自己的伤势，踩着玻璃碎片，来回奔走，在烈火中先后关闭了喷胶阀、油气分层罐手阀、蒸气总阀。接着又抓起干粉灭火器奋力灭火。他先后用了十个灭火器，把颗粒泵、混胶罐等处的火扑灭。

王××在身体多处负伤、火势凶猛的危急情况下，不顾个人安危，果断处理，对防止火势蔓延，制止事故扩大，减少损失，做出了突出贡献。为此，总公司研究决定：

一、将王××奋力灭火的事迹通报全公司，予以表彰。

二、给王××灭火奖金5000元，以资鼓励。

××市化工总公司

×年×月×日

例文2-02 中共××市委员会

关于表彰李明杨同志不畏强暴、勇斗走私犯事迹的通报

全市各级党组织：

共产党员李明杨同志是我市工商管理所检查员。2003年4月5日清晨，他在对进入我市的一辆长途货车例行检查时，查获王××走私黄金50公斤。在押送途中，王先以人民币2万元妄图贿赂李明杨同志，被李明杨同志严词拒绝后，就凶相毕露，拔刀行凶，刺伤李明杨同志胸部、腿部。李明杨同志身负重伤，但他临危不惧，英勇地与王犯搏斗，在群众协助下，终于将王犯扭获。

李明杨同志长期战斗在缉私岗位上，先后破获种走私案一百多起，最近连续四年被评为市先进工作者。

鉴于李明杨同志一贯表现突出，在关键时刻又经受了严峻考验，特予通报表扬。

希望各级党组织发动党员和广大青年，学习李明杨同志为维护党和人民的利益，不畏强暴，坚决同违法犯罪分子作斗争的英勇事迹；学习他热爱本职工作，出色地完成党交给的艰巨任务的高尚品质，为社会主义建设作出更大的贡献!

×年×月×日(章)

2、表扬先进集体和先进个人的通报。

◆基本写法

（1）先进事迹（叙事与分析评价放在一起写）

（2）表彰决定（在决定前常用“鉴于、为(表彰)、根据、为了、为此”等过渡，写出表彰的原因、目的、依据等。）

（3）希望、号召和要求（A、针对被表彰者； B、针对其它单位或人员。）

例文2-03 关于表彰先进个体工商户和先进私营企业的通报

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

改革开放以来，我省广大个体劳动者和私营企业主在以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的方针指引下，在各级党委、政府积极鼓励、引导下，勇于进取，自强不息，艰苦创业，守法经营，使我省个体私营经济在促进商品生产、活跃城乡市场、解决劳动就业、增加财税收入、劳动致富等方面发挥了积极的作用，成为我省经济发展的重要力量和新的经济增长点。他们热爱党、热爱社会主义，致富不忘国家，扶贫济困，积极回报社会。

为表彰对促进经济社会发展做出突出贡献的先进个体工商户和先进私营企业，省人民政府决定对林英平等500名先进个体工商户和×市金象工业生产有限公司等100户先进私营企业予以表彰。

希望受表彰的个体工商户和私营企业再接再厉，发扬成绩，不断进取，在党的十五大路线和省八届党代会精神指引下，为我省经济社会发展作出新的贡献。

××省人民政府

×年×月×日

【病文全文】

热血筑警魂

——关于××县公安局民警见义勇为事迹的通报

今年2月13日下午1点多，××县民警××正和儿子××在儿童公园游玩，忽然从不远处的明月湖传来救命声，××飞奔到明月湖畔，原来有一男孩不慎落水，××来不及多想，只想到他是一名警察。他脱掉大衣，跃入水中。二月的东北，水凉得扎骨，但他没有想到个人安危，他心中只有一个念头：救孩子。××一次、两次、三次潜入水中，终于把落水儿童救到岸上，孩子得救了，而××昏迷了三天三夜。目前，经过抢救，××已经脱离了生命危险。××真是新时期最可爱的人，他的精神是多么值得人们学习呀！

××在生与死的关键时刻，为抢救落水儿童，不顾个人安危，临危不惧，不怕牺牲，表现了人民警察热爱祖国、热爱人民的高尚情操和献身精神。

希望各单位职工向××学习，发扬见义勇为、不怕牺牲的精神，为搞好各项工作做出更大的贡献。

××县人民政府

×年×月×日

（二）批评性通报

主要用于批评错误行为，揭露问题、处理责任事故，以达到惩戒、教育的目的。

1、反面典型通报

这种通报是针对反面典型而发，如严重违反纪律、贪污索贿、多占住房、损公肥私等，目的在于打击歪风邪气，树立正气。这类通报，各级党的纪律检查委员会和各级政府的监察部门发得比较多。

2、事故通报

这是针对生产事故、交通事故、火灾事故、医疗事故等重大责任事故而发的，以引起有关单位的警觉，防止类似事故的发生。

（1）直述式写法

“直述式”是由机关直接发出的内容较单一的通报。

◆基本写法：

(1)错误行为或事故简介

（错误或事故发生的时间、地点、人物、事件、背景、结果等，情节和过程须交待清楚，力求具体）

(2)分析评价(错误性质、产生的原因(主、客观)、找出教训、指出其危害性)(3)处理(要依据错误的性质、损失的程度以及犯错误者的认识态度下处理意见，用词造句要掌握分寸、宽严得当、轻重有别)(4)要求和希望(提出防止类似错误或事故发生的要求和希望)若发文机关与处理机关不一致，或按有关政策、规定可直接作出处理，或分析部分太长，则(2)、(3)有时互调，此时处理成了情况的一部分。

例文2-04

北京市人民政府办公厅

关于北京友谊医院“3.29”断电事故调查处理情况的通报

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

2004年3月29日20时31分，北京友谊医院发生一起断电事故，停电时间长达1小时49分。作为医疗单位发生这样的事故，后果是严重的，在社会上造成一定的影响。现将事故调查处理情况予以通报。

经调查，北京友谊医院用电管理有漏洞。高压配电室没有按用电管理规定采取措施防止小动物进入，没有按规定派两名电工值班，断电后没有按程序与供电部门指派的用电检查员联络，值班电工违章操作，导致发生事故。北京供电公司突发事件应急预案不完善，在接到报告后，对医院用电的重要性没有给予高度重视，没有在第一时间赶赴事故单位现场指导对事故的处置，而是按常规流程，先进行了外电源设备检查，之后才赶到用户配电室，延误了抢修时间。因此，认定这是一起严重的责任事故，北京友谊医院负主要责任，北京供电公司负相关责任。

为吸取教训，决定对北京友谊医院和北京供电公司在全市通报批评。对北京友谊医院院长、主管副院长、主管院长助理、总务处长、电工组长、副组长及当日值班电工等相关负责人和责任人，有关部门已按照有关规定给予了处罚。

为吸取这次事故教训，进一步加强安全工作，遏制重大事故的发生，切实做好医疗机构、供电部门的安全工作，经市政府同意，对安全用电问题提出以下要求：

一、认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），增强首都安全意识，坚决克服松懈、麻痹思想，牢固树立“安全第一，预防为主”的方针，以高度的政治责任感，切实加强医疗机构、供电部门的安全工作，确保人民生命财产安全和社会稳定。

二、„„„

三、„„„

四、各级供电部门要提高首都安全意识，增强服务意识和责任感，进一步加强安全管理工作，认真吸取本次事故教训，修订突发事故应急预案、接报修工作流程和用电抢修制度，在处理用电、供电突发事故时，应首先到达事故单位第一现场，统筹研究、协调指导事故单位的抢险工作。要抓紧处理本公司管理范围内故障问题，在保证人民生命安全的前提下，保障供电安全。

×年×月×日

（2）转述式写法

“转述式”是由上级机关转发已有成文的通报。

◆直述式写法内容一般为四部分，而转述式写法为三部分：开头包括情况和处理，主体为分析评价，结尾提出要求和希望；前者以直述的语气写，后者以转述的语气写；前者以情况和处理为主，写得较详细，后者以要求为主，情况和处理写得较简要，因为后有附件。

例文2-05 中共××省纪委

关于对参与嫖娼活动的共产党员必须坚决开除出党的通报

××市××中心主任×××、××市检察院助理检察员××，道德败坏，腐化堕落，公然参与嫖娼活动，完全丧失了一个共产党员的基本条件。最近，经中共××市委、××市委批准分别开除了×××、××的党籍。

当前，在改革开放的新形势下，建国后不久就已经绝迹的嫖娼卖淫等丑恶现象在一些地方沉渣泛起，死灰复燃。尤为严重的是个别意志薄弱的共产党员也陷入其中。×××、××等人参与嫖娼，就是例证。这种丑恶现象的存在，不仅腐蚀党的肌体，而且严重败坏党的声誉，在社会上造成极坏的影响。对此，必须引起我们的高度重视。

全省各级党组织和广大共产党员都要从这一案例中吸取教训，引以为戒。要坚持两手抓，一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设；一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动。对各种丑恶现象，要坚决取缔和打击，决不能任其发展。要利用这一反面教材，加强对党员干部的教育，使大家深刻认识腐蚀与反腐蚀斗争的长期性，务必保持高度警惕，加强党性锻炼，增强反腐防变的能力，时刻注意防范和抵制资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀，同各种丑恶现象作坚决地斗争，永葆共产党员的本色。要健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，充分发挥党内监督制约机制的作用。对参与嫖娼活动的共产党员，公安部门要发现一起，报告一起。各级纪委要按中央纪委《对参与嫖娼、卖淫活动的共产党员及有关责任者党纪处分的暂行规定》，严肃查处，以保持党组织的纯洁性。

附件：1．关于×××所犯嫖娼错误的处分决定

2．关于××所犯嫖娼错误的处分决定

中共××省纪律检查委员会

×年×月×日

【病文全文】

关于李××的通报

各系、处、室，各班级：

我院97级计算机班学生李××，1998年11月30日中午到学院饭堂吃饭的时候，看到排队打饭的人多，就强行插队打饭，有同学劝他要遵守纪律时，他还大声说：“关你屁事!”一位纠察队员走过来阻止他，他不管三七二十一，拿起搪瓷饭碗打在纠察队员头上，致使那位纠察队员头部受伤。李××的行为引起了在场其他同学的公愤，有人甚至叫嚷要把他拉到派出所去关押起来。

据查，李××平时学习也不够刻苦，上学期期末考试有一科仅得61分。

经学院领导研究决定，给予李××记大过一次处分。

希望广大同学以此为戒，努力学习，争取在学年考试中取得好的成绩。

××学院

×年×月×日

（三）情况通报

主要用于传达重要精神或情况，如传达重要的讲话精神、重要的文件精神等；或反馈社会信息，反映社会动态，介绍某项工作开展情况，通报自然灾害等。

◆写法

（1）前言

概述通报的是什么情况，是从什么时间到什么时间的，这些情况的来源等，有的在开头交待通报的缘由。

（2）主体

交代情况：上级精神/工作情况/事件情况/社会信息，详写上级精神的内容或工作情况、做法、存在问题或事件情况发生、发展过程等。

有的在情况后进行分析评论

（3）结尾

提出指示性意见(具体要求或措施、办法、注意事项等)例文2-06 卫生部关于2003年

染发类特殊用途化妆品监督抽检情况的通报

各省、自治区、直辖市卫生厅局，卫生部卫生监督中心,中国疾病预防控制中心： 为加强化妆品卫生监督，保证化妆品卫生质量，维护消费者健康，根据《关于印发2003年国家卫生监督抽检工作计划的通知》（卫法监发[2003]49号）的要求，卫生部安排浙江省卫生部门对当地美发店和生产企业染发类特殊用途化妆品的标签、标识及说明书进行了抽检。现将抽检情况通报如下：

一、抽检结果

本次共对浙江省10家美发店和11家生产企业共29个染发类特殊用途化妆品的标签、标识、说明书进行了监督抽检。29个化妆品中，合格14个，不合格15个。其中抽检生产企业的化妆品18个，合格10个，不合格8个；抽检美发店使用的化妆品11个，合格4个，不合格7个（具体结果见附件）。不合格内容主要为产品名称与卫生许可批件上标注的名称不符、卫生许可批件过期、无卫生许可批件等。

二、结果分析

本次抽检结果表明，染发类特殊用途化妆品标签、标识、说明书的合格率较低，主要问题是产品名称与卫生许可批件上标注的名称不符，即一证多用的现象严重，美发店使用的化妆品和国内企业生产的化妆品的标签、标识、说明书的合格率更低。说明国产化妆品企业及美容院经营者对化妆品基本法规、规定不够熟悉，不能严格依据相关法规和规定规范自己的生产和经营行为。卫生监督部门在不断深入宣传有关法律法规的基础上，要加大市场执法力度，进一步加强化妆品流通和相关经营场所，尤其是美容院的监督管理。化妆品生产企业和经营者应该加强对化妆品法规的学习，规范自己的生产经营行为。附件：标签、标识、说明书不合格染发类特殊用途化妆品名单

二○○三年九月十六日

例文2-07 关于××省第二期耕地保护目标

责任制执行情况的通报

各市人民政府，省府直属有关单位：

××年底省政府与各市政府签订的第二期(××年至××年)耕地保护目标责任制(以下简称第二期责任制)，今年届满，省考核验收组于10月15日至11月6日对各市第二期责任制的执行情况进行了全面考核验收。现将执行情况通报如下：

一、第二期责任制主要指标的完成情况„„

二、第二期责任制执行期间的做法„„

三、存在问题„„

各级政府要切实重视存在的问题，结合这次考核验收，认真总结经验，查漏补缺。耕地保护是一项长期任务，要继续加大力度，广泛深入地开展基本国情和土地管理法律法规的宣传教育，进一步提高干部群众珍惜耕地、依法保护耕地的自觉性。要采取坚决措施，加强执法监督工作，并选择若干违法用地典型案例公开处理和曝光，利用反面教材进行宣传教育，尽快扭转被动局面，促进全省耕地保护工作更上新的台阶。

××省人民政府

×年×月×日

第二篇：公文写作：通报

湖北工程学院文件

湖工院〔2013〕56号

湖北工程学院关于表彰王丽妮同学的通报

在湖北省高校第八届“希望之星”英语演讲大赛中，我院参赛选手王丽妮同学敢闯敢拼战胜六十多名选手获得第一名的骄人成绩，为我院赢得荣誉。同时她在2013年CCTV杯全国英语演讲比赛中获得二等奖，再次为我院增添光彩。为此学院决定对王丽妮同学予以表彰，并给予5000元以资鼓励。

望全校师生向王丽妮同学学习。

湖北工程学院（盖章）

二○一三年六月四日

第三篇：公文写作问卷分析（定稿）

老人跌倒受伤，扶还是不扶？

前言

近年来，社会风气越来越差，各种各样的“奇葩”事时有发生。近来一条“三

小学生扶老人反被讹”的新闻传的沸沸扬扬，使得“遇见摔倒老人该不该扶”这个话题又成为了热点。其实，近几年来，这类事情已经是层出不穷了，每个人的看法都有所不同。我们此次问卷对人们对此类事件的一些看法和态度进行了调查，试图找出各种原因，并且呼吁社会各界重拾基本道德素质，让社会风气回归良好。

分析

第1题请问你的性别是？[单选题]

我们这次调查，共发出问卷102份，有效问卷102份。其中，男性调查者为59人，女性调查者43人，男女比例为57.84%：42.16%，性别比例较为均衡。

第2题你对于“扶老人反被讹”这件事的看法是？[单选题]

对于“扶老人反被讹”这件事，我们调查的结果显示，人们还是偏向于三个小学生的说法，是老人自己摔倒的，比例为46.08%。但有同情心的人也不少，同意老人的观点——老人是被撞倒的，为33.33%。中立的人所占的比例也不低，约20.59%的人认为公说公有理，婆说婆有理，一切还是要用事实、证据说话。

第3题你身边发生过好心帮助他人反被诬陷的事情吗？[单选题]

调查中，有63.73%调查者明确身边没有这类事件的发生；11.76%的调查者不清楚，剩下的24.51%的调查者周边有类似扶老人反被讹的事件发生。我们发现，其实整个社会的风气还是挺好的，只是一部分人贪图便宜，利益至上，被拜金主义所迷惑。但作为新时代的大学生，我们不要因为少数不好的事件而影响助人为乐的良好美德，相反，我们更应该大力弘扬这种传统美德，让我们的社会变得更美好，更和谐！

第4题如果你扶起了老人却反被诬陷，你会怎样做？[单选题]

防人之心不可无，在我们帮助别人的同时，也应该多留个心眼，防止他人的诬陷。根据本题的调查结果看，其实觉得很无奈。面对帮助老人反被讹的情况时，居然有45.1％的调查者选择私下解决，给钱了事的解决方法。这不仅让我们有金钱上的损失，同时打击我们助人为乐的美德，更是助长这种不良风气的蔓延。但也有39.22%的人选择报警，等警察来处理。而对于剩下的15.69%的人却不想麻烦他人，直接和老人沟通，希望能低调解决问题。无论怎样，我们在帮助他人时要学会保护自己。

第5题你认为老人诬陷帮助过自己的人的原因是？[单选题]

选项

小计

比例

A.受他人教唆 B.自身素质低下 C.社会风气影响 本题有效填写人次64 17 102

20.59%62.75%16.67%

面对越来越多“南京彭宇案”的出现，我们不得不思考，究竟是什么原因导致这种不良风气的蔓延？在我们的调查中，有62.75%的调查者认为是老人自身素质低下，是贪图小便

宜的思想在作怪。而16.67%的调查者认为是社会风气影响，越来越多的“南京彭宇案”出现，侥幸心理助长了这种风气的蔓延。但也有20.59%的调查者认为是老人受到他人的教唆而作出的行为，毕竟现在社会上“碰瓷”的现象越来越严重。

第6题在发生“扶老人反被讹”事情前，如果你遇到老人跌倒，你会选择怎么做呢？[单选题]

从本题的调查结果——在发生“扶老人反被讹”事情前，如果你遇到老人跌倒，64.71%犹豫不决，不知道该不该扶；24.51%主动上前扶起老人；10.78%太危险，还是当看不到，我们应该看到，我国在助人为乐这一方面的教育的确有待提高，只要从小抓起，从教育抓起，把犹豫不决的那部分教育好，相信整个社会都很形成一种助人为乐，助人为荣的新风气，新格局。

第7题今后再遇到老人跌倒，你还会出手相助吗？[单选题]

扶老人反被讹事件的发生，究竟给我们的社会带来什么的影响呢？以后如果碰到老人跌倒，究竟该不该上去扶呢？我们在调查中了解到，只有19.61%的调查者是坚持助人为乐的美德，不会顾忌太多，对于需要帮助的人给予力所能及的帮助；60.78%的调查者不敢再去帮助他人，实在是扶不起老人。而19.61%的人没想过这个问题。但我们应该从中吸取教训，我们理应站在道义上，应该保护好施救者用正义战胜邪恶。

第8题你认为出现“老人跌倒不敢扶”现象的原因是什么呢？[单选题]

探索事实真相的背后，我们究竟看到什么呢？受伤的老人扶不起的原因是什么？在调查中，一半的调查者认为是司法判别有失公正。作为好心的施救者，不应该受到任何的损失，包括名誉和金钱。国家法律应该站在施救者那一方，去保护他们。23.53%的调查者认为是社会风气日益低下的原因。利益面前，总会让人患得患失。扶不起的风气影响人们不敢去帮助他人。而26.47%的调查者认为是教育做不到位。教育的缺失，教育不了人们如何做人，导致了民众道德低下。但无论怎样，必须想到解决的方法来阻止“老人跌倒不敢扶”现象的蔓延。

.第9题扶老人原是基本道德素质，但现在却要用颁布条文来干预，你认为有必要吗？[单选题]

扶老人原是基本道德素质，但现在却要用颁布条文来干预，确实是一种耻辱。但为了保护施救者和鼓励施救者，好像一切都是合理的，而然究竟需不需要条文干预，我们相信群众的眼光是雪亮的。调查里，60.78%的调查者认为是没有必要的，扶助老人是基本道德素质，不是公民义务。28.43%的调查者认为是有必要的，因为可以保护和激励施救者。10.78%的调查者认为有没有都无所谓，扶助老人是个人意愿，愿意帮助他人的总是很乐意，不愿意的即使再多的条文也没用。

第10题你认为怎样才能减少“老人跌倒无人敢扶”的现象发生？[单选题]

面对越来越多“扶老人反被讹”的事件，我们该如何减少“老人跌倒无人敢扶”的现象发生，让需要得到帮助的人得到我们的帮助呢？34.31%的调查者认为政府要发挥主导作用，加大宣传教育的力度，传播助人为乐的好人好事。从思想上教育人民要以助人为乐，助人为荣。42.16%的调查者认为政府和公益机构要奖励施救者，让人民有动力去帮助他人，这不失为一

个好办法。23.53%的调查者认为政府应该出台保护施救者的条例和法规，从法律上保护施救者，让贪图小便宜的人无缝可钻。但不管怎样，对于施救者我们都应该给予鼓励和支持。

第11题你认为助人为乐的精神当下过时了吗？[单选题]

作为中华民族的传统美德，助人为乐已经传承几千年，在面对今天时代潮流的冲击时，能否保留下来？或者说它已经过时了，不能适应当前的社会发展了？就此，我们特例设置这个问题。在调查里，有78.43%的调查者是认为助人为乐的精神是永远不会过时的，反而在今天这个金钱至上，人情冷淡的社会里，更应该大力弘扬这种精神。只要人人献出一点爱，世界将变得更加美好！而19.61%的调查者则认为已经过时了，在商业社会里，利益大于一切，高于一切。剩下的1.96%的调查者则不清楚。

总结

在大力倡导传递社会正能量的今天，“扶起摔倒老人被赖上”的事件频繁发生，却导致了一种畸形的社会现象，很多人看到老人意外摔倒而选择了袖手旁观或是避之不及。并非所有未施以援手的人都没有爱心，而是怕好心没好报反被讹，于是有人拿典型的“彭宇案”作为自己丧失公德心的挡箭牌。但是，如若真的有倒地老人需要帮助而无人帮助怎么办？轻则皮肉受苦，重则可能导致生命危险，于是我们听到了“我不会讹人”的心酸表白。那些昧了良心诬陷好人的老人和他们的家人们可曾想过，他们的行为扼杀了孩子们纯真的善良，扼杀了社会的爱心，也可能断了自己今后作为一名倒地老人的后路。要使得这种情况得到改善，需要的是多方的努力，路人与摔倒者都应该有道德素质，双方的素质都提高了，路人帮扶摔倒者不用担心被讹，摔倒者不会昧着良心撒谎讹钱。当然，此外我们还认为政府应该出台一些政策来防止此类事件的发生，既保护摔倒者亦保护帮扶者，这对于这个病态的社会来说是很有必要的。

由于种种原因与限制，此次的问卷调查是比较片面性的，加上参与调查人数有限，不能代表多数人的想法，所以我们的调查结果可能会与现实不符，只能作为一种参考。另外还有不足的，希望老师能多加指导和批评。

问卷调查与分析

题 目：老人跌倒受伤，扶还是不扶？

院别：管 理 学 院专业：10工 商 管 理组员： 张泽宁（51）陈倩（52）

刘曼琴（54）甘海静（55）

指导教师：日期：2013年12 月

第四篇：公文写作之通报

通报

通报是国家机关、社会团体、企事业单位用以表彰先进、批评错误，传达重要精神或通报有关情况的公文。

通报的应用也比较广泛，可以用于表扬好人好事、新风尚；也可以用于批评错误，总结教训，告诫人们警惕类似问题的发生；还可以用来互通情况，传达重要精神，沟通交流信息，指导推动工作。

通报的特点

（一）典型性。不是任何的人和事都可以作为通报的对象来写的。通报的人和事总是具备一定的典型性，能够反映、揭示事物的本质规律，具有广泛的代表性和鲜明的个性。这样的通报发出后，才能使人受到启迪，得到教益。

（二）引导性。无论表扬性通报，批评性通报，还是情况通报，其目的都在于通过典型的人和事引导人们辨别是非，总结经验，吸取教训，弘扬正气，树立新风。

（三）严肃性。通报的内容和形式都是严肃的。由于通报是正式公文，是领导机关为了指导面上的工作，针对真人、真事和真实情况制发的，无论是表扬、批评或通报情况，都代表着一级组织的意见，具有表彰鼓励或惩戒、警示的作用，因而其使用十分慎重、严肃。

（四）时效性。通报针对当前工作中出现的情况和问题而发。它的典型性、引导性都是就特定的社会背景而言的。随着客观情况的变化，一件在当时看来具有典型意义的事实，时过境迁，未必仍具有典型性。因此，通报作用的发挥，与抓住时机适时通报是分不开的。

通报的分类

根据内容不同，通报可以分为表彰性通报、批评怀通报和情况通报三种。

（一）表彰性通报。是用来表彰先进单位和个人，介绍先进经验或事迹，树立典型，号召大家学习的通报。

（二）批评性通报。是用来批评、处分错误，以示警戒，要求被通报者和大家吸取教训的通报。

（三）情况通报。是在一定范围内传达重要情况和动向，以指导面上工作为目的的通报。

通报的结构、内容和写法 通报一般由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

（一）首部。通报的首部主要包括标道和主送机关两个项目内容。

1、标题。通常有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种组成，如《国务院办公厅关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报》；另外一种是由事由和文种构成，如《关于给不顾个人安危勇于救人的王××同志记功表彰的通报》。此外，有少数通报的标题是在文种前冠以机关单位名称，如《中共××市纪律检查委员会通报》；也有的通报标题只有文种名称。

2、主送机关。除普发性通报外，其他通报应该标明主送机关。

（二）正文。通报正文的结构通常由开头、主体和结尾等部分组成。开头说明通报缘由；主体说明通报决定；结尾提出通报的希望和要求。不同类别的通报，其内容和写法有所不同，现分述如下：

1、表扬性通报。一般在开头部分概述事件情况，说明通报缘由。由于它是作出通报的依据，因此要求把表扬对象的先进事迹交代清楚。如果属于对一贯表现好的单位或个人进行表彰，事实叙述不但要清楚明白，而且要注意详略得当、重点突击。主体部分通过对先进事迹的客观分析，在阐明所述事件的性质和意义的基础上，写明通报决定。结尾部分明确提出希望和要求，号召大家向先进学习。

2、批评性通报。在机关工作中使用的比较多，对一些倾向性问题具有引导、纠正的作用。批评性通报又分两种情况。一种是对个人的通报批评，其写法和表扬性通报基本一样，要求先写出事实，然后在分析评论的基础上叙写通报决定，最后提出希望和要求，让大家吸取教训，引以为戒。另一种是对国家机关或集体的批评通报。这种通报旨在通过恶性事故的性质、后果，特别是酿成事故的原因的分析，总结教训，从而达到指导面上工作的目的，所以写法和表扬性通报略有不同。其正文主要包括叙写事实、分析原因、提出要求和改进措施等项内容。

也有的批评性通报，是针对部分地区或单位存在着的同一类问题提出的批评的。这类通报，虽然涉及的面比较广，但因其错误性质基本相同，所以写法上以概括为主，大体和情况通报相近。

3、情况通报。主要起着沟通情况的作用。旨在使下级单位和群众了解面上的情况，以便统一认识，统一步调，推动全局工作的开展。正文主要包括两项内容；通报有关情况；分析并作出结论。具体写法，有的是先摆情况，然后进行分析得出结论；有的是先通过简要分析作出结论，再列举情况，来说明结论的正确性和针对性；总之，写法多样，如何表述可因事制宜，无须强求一律。

（三）尾部。包括发文机关署名和成文时间两个项目内容。有的在通报标题中已标明发文机关名称，这里就不必再写。

撰写通报应注意的问题

（一）通报的内容必须真实。通报的事实，所引材料，都必须真实无误。动笔前要调查研究，对有关情况和事例要认真进行核对，客观、准确地进行分析、评论。

（二）通报决定要恰如其分。无论哪一种通报，都要做到态度鲜明，分析中肯，评价实事求是，结论公正准确，用语把握分寸。否则通报不但会缺乏说服力，而且有可能产生副作用。

（三）通报的语言要简洁、庄重。其中表扬性和批评性的通报还应注意用语分寸，要力求文实相副，不讲空话、套话，不讲过头的话。

情况通报

国务院办公厅关于部分地区违反国家棉花购销政策的通报

国办发 [××年] ×号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

今年新棉上市以来，各地认真贯彻国务院棉花政策，采取坚决措施整顿棉花流通秩序，棉花收购大局是稳定的。但是，仍有一些地方、单位和个人置国家政策和法纪于不顾，私自收购棉花，公然扰乱棉花流通秩序，经核查，国务院决定予以通报。一、一些乡（镇）政府和村办轧花厂非法从事棉花收购、加工、经营活动。

安徽省涡阳县曹市镇政府自办轧花厂，在全国棉花工作会议后，仍然明文规定，严禁将棉花卖给镇政府以外的经济单位，对将棉花卖给供销社的不算交售任务，否则，镇政府要一律没收。

江西省万年县珠山乡政府自办轧花厂„„（略）

二、有的棉纺厂非法收购棉花，扰乱棉花收购秩序。

河南省辉县太阳石棉纺厂在全国棉花工作会议后，仍高价抢购棉花。在有关部门对该厂进行检查处理的过程中，该厂负责人拒绝检查，实击组织倒运藏匿，并私自动用封存的棉花。

河南省太康县棉纺厂以解决生产用棉为由，要求每个职工必须向厂里交售“爱厂棉”，通过职工非法高价收购的棉花。

三、有的国营农场扰乱正常的购销秩序，高价抢购，非法经营棉花。（略）

四、有的县政府支持非棉花经营部门假借良种棉加工厂名义非法收购棉花。（略）

五、个体棉贩非法收购、加工棉花，扰乱市场秩序。（略）

对上述违反国家棉花购销政策的问题，有关省人民政府的态度是明确的，已责成市、县政府采取措施，予以查处纠正。但从了解的情况看，有的市、县政府已经采取措施纠正，有的尚未处理。请有关省人民政府按国务院 [××年] ××号文件精神继续严肃查处，将结果报国务院。同时，各地都要引以为戒，要毫不放松地加强对棉花市场的管理，密切注视收购动态，严肃查处棉花购销活动中的违法违纪案件。各地凡是过去制定的与国务院文件不符的规定或政策应一律纠正，要坚决地始终如一地贯彻国务院制定的棉花政策，维护正常的棉花流通秩序，确保今年棉花购销工作顺利进行。

国务院办公厅（盖章）

××年×月×日

批评性通报

国务院办公厅关于××省××市××县

擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报

××年×月×日，××省××市××县举行××高速公路在本县通车仪式，××县主要领导擅自决定，让本县部分中、小学校停课参加通车仪式，近千名中小学生在风雪天等候长达二小时，致使部分中小学生生病，学生家长和群众极为愤慨，致信中央要求坚决制止此类现象。

中小学校依照国家规定建立有严格的教育教学秩序，这是教育教学质量的保证，任何单位和个人都不能随意破坏。现在一些地方的个别领导利用自己的权力，动辄调用中小学生为各种会议、考察、参观、访问甚至商业性典礼搞迎送或礼仪活动，有些地方还因此发生了严重的安全事故，造成极恶劣的社会影响。××县发生的问题，已不只是一般的形式主义，而是官僚主义，严重脱离群众，此类不良风气必须坚决予以制止。各地区、各部门以及各级领导干部，要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训，切实增强群众观念，杜绝此类事件再度发生。

中小学生是祖国的未来，他们的学习和活动安排，要有利他们的学习和身心健康。今后各地区、各部门都必须严格执行国家的有关法规和规定，不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动，如确有必要组织的，须报经省级教育行政部门批准。

国务院办公厅（盖章）

××年×月×日

表扬性通报

××市人民政府

关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报

各县（市、区）人民政府，市属各部门：

“九五”计划期间，我市各级党委、政府和有关部门高度重视计划生育工作，认真贯彻省计划生育条例，切实加强对计划生育工作的领导，全面完成了省下达的“九五”人口计划和各项计划生育指标任务。××，全市人口出生率降到5%，平均生育率为0.87，低于全国、全省水平。这是全市各级干部、计划生育工作者和全市人民共同努力的结果。为了进一步推动我市计划生育工作的深入开展，市人民政府决定授予××县等三十五个单位“全市计划生育先进集体”光荣称号，授予×××等四十五位同志“全市计划生育先进工作者”光荣称号。希望受到表彰的单位和个人，要戒骄戒躁，继续努力，为我市计划生育工作向深层次、高质量发展做出新的贡献。

××年，是“十五”计划的第一年，各级政府和广大干部要全面贯彻落实好党的十五届四中全会精神，继续把计划生育工作放在更加重要的地位，坚持不懈地抓下去，切实加强领导，坚持按《条例》规定依法管理，大力加强基层基础工作，力争我市“十五”期间人口出生率控制在5%以内，为本世纪末实现我市人口控制在四百万以下的目标而努力奋斗。

附：××市计划生育先进集体、先进工作者名单。（略）

××市人民政府（盖章）

××年×月×日

第五篇：公文写作错情分析

公文写作错情分析

公文写作是机关工作必备的一项基本技能。格式规范、文风得当、用语准确的公文，能够有效提升行政效率，减少工作错误的产生机率，整体提高工作质量。近几年，随着我国政府行政管理水平以及公务员群体学历水平的提高，公文写作在规范化、标准化建设取得了很大进步，但在行文过程中错情仍屡见不鲜，有必要加以分析，?χ⑹┲巍?

公文写作错情分析对症施治公文是国家党政机关，社会组织、企事业单位应用于信息传达、事务处理等工作且有固定格式的文本文件。其在诸多应用领域中作为传达国家政策方针、发布规章制度、请示汇报、指示答复、工作交流等等的基础工具，意义之重要不言自明。作为我党领导的具有法定行政权力的组织机构的专业性文书，公文既是政府了解下情、计划制定、研究决策的重要依据，又是政务执行、组织协调的重要手段，还是各职能部门相互连接的桥梁。可以说，行政管理工作从本质上来讲就是对各类行政信息不断进行收集、汇总、处理、传递、反馈的过程，在此过程中，公文作为一种基本的信息载体，具有高度的权威性，所以特别具备了其他信息载体无法比拟的社会指导价值。由此可见，高质量的公文是从中央到地方各级党政机关提高行政效率和质量的基本保障，建立健全规范化、标准化的公文写作方式，切实提高文公文写作水平，是一项必须常抓不懈的工作。

一、错情实例

（一）格式错误

1.未按公文规范盖章。凡正式文件，末尾都应加盖公章，然而在实际公文中时常有部分单位的报送文件末尾没有按规定盖章，为工作的后续处理带来障碍。

2.字体和字号等运用逻辑混乱。部分单位的公文写作字体、字号、文段编号的运用都存在不同程度的不规范现象，导致公文逻辑混乱、层次不清，容易造成歧义。正确的公文写作为，正文一级标题用黑体，二级标题用楷体（不加粗），三、四级标题与正文一样用仿宋体。文件标题应适用二号小标宋体；正文全部用三号字（特殊情况除外）；“附件”（指成文日期后的附件内容）二字应适用黑体，附件内的字体、字号适用与正文中的字体、字号一致；印制版记用四号仿宋体字。

3.版记重复。有的公文正文开头已明确注明了报送单位，却在版记中再次重复标注同一报送单位，显得拖泥带水，画蛇添足。

4.文头格式错误。正式的红头文件既无发文字号，也无签发人，然而部分单位的公文中仍常出现红头文件开头附带发文字号，文末署签发人的情况。

（二）基础信息讹误

这是由于有关工作人员对信息统计、梳理不仔细造成的，如公文中出现的相关人名、地名错误，对相关领导职务变动信息更新不及时，对领导正副职打错等等情况。此外，还有部分单位曾出现过公文日期只更新了月、日，而把年份弄错的情况，这是因为日常公文写作中很少需要更改年份，时间一长习惯成自然，连最基本的信息都疏忽了。

（三）内容缺失

公文中常见“具体***见附表”而文末却根本没有附件或附表的情况；或在关于调研、考察、考核类通报性公文中，报告未注明执行组成人员名单；或公文需多个附件时，对附件文件名、序号标准随意、混乱。

（四）文种误用、混用

我国的《国家行政机关公文处理办法》中明确规定了公文文种主要有十三种，每一种都对应不同的用途、情境，但有些单位在报送的公文中仍常见文种误用、混用的情况，如《关于呈报****县**班子工作简报的报告》，一个内容中使用了“简报”“报告”两个文种。

（五）标点符号错误、错别字、病句、页码错误

此类问题已经属于低级错误，其过虽小，却不能不引起高度重视，反映出工作状态作风不严谨，审核把关形式主义。

标点符号错误如在公务行文中逗号分号不加分辨，间接引用与直接引用中的冒号使用无差异；错别字如将“老百姓”写成“老百信”，将“制毒”写成“制度”，将“醉驾”写成“罪驾”，等等；页面上时常出现错页，或数十页中有几页没有页码的情况。

（六）写作技巧粗糙，行文质量低劣

一些公文在写事件时六要素交代不全，叙述详略不当，行文平铺直叙，枯燥乏味；布局谋篇主次不分，杂乱无章，过渡生硬，手法粗糙；文不对题，标题为汇报，正文内容却是分析、结论。

二、原因分析

（一）工作作风不扎实

公文写作是一项基本而又严肃的工作，如果一份发送出去的公文存在各种错误或内容不清、含义不明，很容易为后续的部门沟通、政务处理带来不必要的麻烦，严重者还有可能给党和国家的建设事业造成损失。然而在现实中，部分文职工作人员工作态度不端正，工作作风不扎实，没有以严肃、严谨、严格的标准要求自己，导致公文写作前准备不充分，对相关信息变动不敏感，对相关情况的了解不透彻，内心茫然，下笔自然粗疏；公文写作时想当然，随意而为，讹误难免；公文写作后检查不仔细，后续处理不到位，细微处错误百出。

（二）公文写作能力有待提高

1.基础写作能力较差

虽然公文写作的文学性不高，对文采没有硬性要求，更偏重于规范化、格式化、标准化，只要把一份公文需要表达的意思完整、清晰地、有条理地呈现出来即可。但由于基础写作能力较差，导致在写作过程中无法杜绝语病，误用标点符号。

2.公文写作基本功不扎实

前文已述，公文写作有着具体、规范的格式要求，其目的是为追求了交流、沟通的准确性、高效性。由于公文应用情境复杂，所以公文的类型也相对较多，再加上公文处理标准化、规范化的建设要求，我国的《党政机关公文处理条例》对各类公文写作格式有着十分细致的规定，因此必须对公文文种有全面系统的了解并能熟练地运用，对各类公文的格式要做到一清二楚，如数家珍。然而由于缺乏对公文写作范式的认真学习和研究，对公文的写作规范不了解，在写作中犯错也就是顺理成章的了。

3.公文处理制度不完善

绝大多数公文都有审核把关环节，但即便如此，党政机关的公文中还是时常出现各类错误，就说明不仅仅是工作中出现了问题，在把关环节也存在短板。通过实际调查了解，由于公文处理的格式复杂、环节众多、参与人数也较多，很多地区和部门都没有制定出既契合部门工作实际，又能有效规避公文错误的公文处理流程和制度，导致在公文处理上前期权责划分不清，后期追责乏力，且监督机制缺失，这一切都加剧了公文错误发生的可能性。

三、解决办法

（一）改进工作作风

1.端正态度，勤于学习

要充分认识到公文写作工作的重要意义和巨大价值，以高度的责任感和强烈的使命感投入到工作学习当中，以干一行爱一行的精神钻研、训练自身的公文写作技能。一方面，要刻苦学习《党政机关公文处理条例》，详细了解、掌握公文写作的各个文种以及细节规范，为随时随地的公文写作打下坚实的基础；另一方面，要勤于学习写作技巧，完善自身知识结构，扩大自身知识面，拓展自身理论视野，提升自己的阅读量，通过各方面的积累提高人文素养和写作水平。

2.脚踏实地，改进作风

在转变认识的基础上，脚踏实地、抓铁有痕的精神对待公文写作工作，在公文写作前应巨细无遗地做好前期准备工作，既要与相关人员充分交流沟通，也要对有关情况仔细审查了解，全面掌握第一手材料，做到心里有数；写作时要酝酿构思，形成严谨、清晰的思维逻辑，其次要做好布局谋篇，分清主次详略、轻重缓急；写作完成后应仔细检查，做到每一个环节都一丝不苟，无懈可击。

（二）加强专业培训

针对目前我国各级党政机关文职公务员公文写作水平层次不齐的现状，职能部门应加强对相关文职公务员的公文写作培训工作。可以采取普及性培训与提升性培训相结合的方式，前者针对所有公务员做基础性写作培训，保证公文写作的整体质量，后者针对文秘性质的公务员做专业化写作培训，促进公文写作水平的整体提升。在操作上应设立相应的预算，并建立一整套培训机制，以制度保障推进公文写作培训工作的常态化、长期化；同时做好培训老师的培养、选拔工作，确保公文写作培训的专业性。

（三）完善相关制度

公文写作并不是仅仅属于写作人员的个人工作，而是牵涉到诸多部门、人员的集体创作，因此，相关部门都应以更加积极的态度投入到公文处理标准化、规范化建设工作中。一是建立起系统化、规范化的公文管理制度和处理流程，如公文拟写、公文审核、公文流转、公文拟办、公文印制等各个环节都应纳入；二是建立起纠错机制和追责制度，在完成一定阶段的公文处理流程以后，应有检查、纠错机制，避免错误通过环节累加放大，发现错误以后应追究相关责任人，酌情予以处罚，以适当的压力促使相关工作人员认真对待工作。

四、结束语

党政机关的公文可谓所有公文应用领域中严肃性最高的一种，因此其处理的标准化、规范化建设的意义就尤为重大。为提升我国党政机关公文的整体质量，促进行政效能的提高，一要建立起系统化、规范化的公文处理制度；二要各个职能部门协同配合、互相帮助，共同推进公文写作工作；三要提高认识，端正态度，改进作风，加强学习，提升自身公文写作水平。

参考文献：

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