社会服务网格管理经验材料（全文5篇）

第一篇：社会服务网格管理经验材料

xx乡农村网格化管理经验交流材料

（2012年x月x日）

中共xx乡委员会

一、乡情概况

xx乡位于xx县中部，西靠xx，全乡辖x个行政村，人口x人，总面积x平方公里，其中耕地xx亩，是一个以xxx为主，兼养殖、果种植和小杂粮加工为一体的纯农业乡，农村经济发展和基础设施建设相对滞后，农民收入低，乡村农闲时间长，而又紧邻县城，交通便利，群众思想活跃，农村社会服务管理薄弱。

二、进展情况

我乡网格化管理工作于2011年下半年开始构思，今年4月初进入实施阶段，7月底正式启动。实行“三步走”：第一步在5月底之前完成人口信息采集工作；第二步在6月初完成信息录入工作；第三步在6月底前完成学习网格化管理系统的使用。同时根据网格人员居住等基础信息，编制成网格管理手册，并建立起网格信息数据库；截止2012年x月为止，我乡结合“文建明工作法”的“两下”工作以及“请人民监督、让人民评议”活动，全乡共摸排反馈问题xx件，已解决xx件，剩下的xx件正协调有关部门积极解决。

三、主要做法

（一）高度重视，深入学习，充分认识网格化意义。

乡党委充分认识到学习推广文建明工作法，推行社会服务管理网格化是基层建设社会长治久安的基础和重要手段。2011年以来，我乡力争在社会管理创新上求突破、见实效，实地考察学习了枫桥经验。在县委指导下率先成立了xx乡社会服务管理中心，有力地促进了全乡的安定团结。按照省、市、县委安排，积极学习推广文建明工作法，以两服务、两促进为目标，进一步提升农村社会管理精细化水平。今年以来，我们多次请 1

省、市政法部门领导、大专院校专家、基层一线调解员给乡、村两级干部讲法律、讲政策、讲做法、讲经验，并深入到各村开展调查研究，和基层一线社会管理人员进行座谈。在此基础上，经总结提升以往工作经验、借鉴发达地区网格化管理、智能化服务的理念，提出在我乡各村构建“立体分类式网格化社会服务管理体系”，开展网格化管理，组团式服务。

第一，“网格化管理、组团式服务”使群众工作的信息传导机制得到有效转变。“网格化管理，组团式服务”突出强调“面对面”，要求党员干部下移工作重心，变“坐等群众上门”为“主动下村服务”，变“下面一根针为下面一张网”，变信息传导“上对下”为“下对上”，寓管理于服务之中。通过与群众面对面交流沟通、即时服务，使党与群众的感情进一步加深，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求进一步落到实处。

第二，“网格化管理、组团式服务”使基层党员干部的主体意识和责任感得到有效提升。在管理服务过程中，参与“网格化管理、组团式服务”的党员、干部经常深入群众走访联系、了解民情、采集信息，拓宽了党委、政府听取民意、集中民智、解决问题、形成共识的渠道，为决策部署提供了更加可靠的依据，促进了工作的民主化、科学化。

第三，“网格化管理、组团式服务”使基层组织资源得到有效整合。“网格化管理、组团式服务”的管理服务团队，以乡、村两级干部和广大党员为基本力量，还动员了民警、教师、医生等行政事业单位人员以及基层妇女、青年、老年人等群众中的优秀分子，以团队成员专业构成的多元化应对群众需求的多样化。

（二）全面覆盖，精确划分，实现机制科学。

所谓网格化管理，就是把农村像围棋棋盘一样划分成若干小格，每格内安排一名网格长。使每一个网格成为社会管理服务的基本单元，全面实现农村管理和服务的全员化、信息化和精 2

细化，使管理和服务纵向到底、横向到边。

我乡按照村民分布特点和人口数量，20—50户一个小组，100—150户一个网格，将全乡精确划分为9个中心，63个网格，264个小组，由村“两委”干部担任网格长，村民代表担任小组长。确保全乡范围内全覆盖，无盲点。

在责任到人方面我们要求网格长和小组长要做到：六清、四到、四访、四报告。所谓六清即家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清、村民服务需求清、群众关注的热点难点清；四必到即：发生突发事件必须到、发生邻里纠纷必须到、村民家庭发生重大变故必须到、村民有诉求第一时间到；四必访即网格内困难村民、重点帮扶对象必须访，独居老人、残疾人家庭必须访，信访、维稳、防邪重点人必须访，社区矫正人员每月必须访；四必报即安全隐患必须报、不稳定因素必须报、治安隐患必须报、计生及流动人员迁入必须报。

为了做到“排查全覆盖、管理无缝隙、服务全方位”，我乡结合实际，制订了《xx乡网格化管理工作实施方案》，并根据此方案开展各项工作；为进一步规范办事流程，制定了网格化管理流程图和便民服务流程图，大大提高了办事效率；为进一步梳理诉求，提高解决率，我们制定了《村干部周例会制度》，各村每周召开一次会议分析研判，部署工作；乡每月召开一次通报会暨民情分析会，将本月工作详细分析研判，部署到位；如遇到突发事件和群体性事件等情况，视工作需要随时召开。

（三）职责到人，流程规范，确保扎实推进。

我乡网格化管理由村“两委”干部担任网格长、村民代表担任小组长。同时，建立了网格化管理工作职责、工作流程等规章制度。

对小组长反映的矛盾纠纷和问题，及时参与解决协调，对无法调解或解决的问题，及时报村两委会，重大事件同时上报乡有关部门；每半年至少与联系代表有一次专题谈心、走访或座谈，了解掌握代表的思想状况和生产生活情况，实实在在解决一些 3

实际问题。

在维护社会稳定中要起到“和事佬”和信息员的作用，对联系户反映的问题和矛盾纠纷，及时妥善化解，将矛盾纠纷调处在萌芽状态，尽力做到小事不出组。对调解不了的矛盾纠纷，及时上报联系的网格长，并协助做好工作，重大事件直接报村“两委”和乡有关部门。每年至少走访联系户两次以上，了解掌握联系对象的思想状况和生产生活情况，收集反馈各种信息。

在工作流程方面，我们信息排查报送、项目台帐管理、处置反馈机制等网格长关键工作运行流程形成制度以明确做法：信息排查报送方面，乡村网格责任人整合责任区内各类信息资源，创建管理台帐，实行动态化管理。网格责任人做好信息记录工作，村级网格责任人将排查收集的问题与信息，整理后按“区分责任、分口处理”的原则，属于行政村职责范围内的报送村级责任干部，督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈；属于行政村职责范围外的上报乡社会服务管理中心。乡社会服务管理中心收到报送的相关问题后与乡督查考核办公室配合按照“分口处理、务实高效”的原则给予处置，同时做好信息反馈工作，将所有问题处置结果向群众公示，接受群众监督。

（四）党建覆盖，创先争优，服务群众。

在工作中，为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将党小组建在网格上，实行党小组全覆盖。通过党建带网建，网建促党建，将网格化管理与创先争优活动、基层组织建设年活动、与保持党的纯洁性学习教育活动相结合，将各项活动落到实处，取得实效。我乡党委在全乡63个网格内，全部建立党群温馨小组，开展“三亮、三比、三评”(党员亮“身份”、亮“承诺”、亮“成效”、“比学习”、“比奉献”、“比服务”，领导点评、党员互评、群众测评)活动，目的是扩大党的组织覆盖面，真正架起党组织联系群众、服务群众的桥梁和纽带。

针对我乡的网格划分特点，我们以每个网格为单位，组建了党群温馨小组。每个小组设1名组长，网格内有活动能力的党员，均为温馨小组的成员。党员人数多的网格，就由党员担任小组长和小组成员。没有党员或党员少的网格，就由党员或优秀群众代表担任小组长和成员。党群温馨小组成员同时兼任网格的宣传员和信息员，负责宣传党的方针政策、帮扶贫困居民、清扫环境卫生、维护邻里和睦、反馈社情民意等，将党的温暖送到每户家庭，因此取名为党群温馨小组。结合实际，我们总结归纳了党群温馨小组的9项主要职责，即：

1、宣传党和国家的路线、方针、政策；

2、及时反映和协助群众处理突发事件，使其及时得到帮助和救助；

3、联系群众，反映社情民意，协助党组织做好群众的思想工作；

4、及时了解掌握本网格内群众的思想动态，调解矛盾、化解纠纷；

5、发现和培养优秀群众加入党组织；

6、协助党组织做好本网格内的信访和稳定工作；

7、开展群众之间、邻里之间的互帮互助，增进党群之间、邻里之间团结和睦。

（五）学习培训，宣传发动，营造氛围。

一是抓好全乡网格长、小组长、信息员的培训，采取集中授课和分片指导，通过请法律专家讲，调解人员教等方式，让乡村两级切实掌握自己的工作职责，知道干什么、知道怎么干。

二是根据自身实际，充分利用有线闭路电视、各村广播、会议、黑板报、宣传单、便民联系卡等形式，加强宣传推介，及时总结网格管理和“文建明工作法”的好经验、好做法和先进典型。截止目前，我乡共悬挂网格宣传横幅25条，印发村级网格化管理手册1000本，明确网格管理职责、制度、工作人员职责等同时，印制了网格化管理便民联系卡7100张，由网格管理员发放到各自网格内的村民家中，方便群众联系。网格负责人通过上门走访，发放联系卡，电话联系等形式，采用拉家常、交心谈心等面对面、心贴心的交流方法，定期、不定期地联系服务群众，帮助协调解决群众反映的问题和困难。很好地解决 5

了遇事互相推诿和“踢皮球”现象，大大提高了工作效率，做到群众事情有人管，群众问题有人解，群众心声有人听，使网格化管理真正成为“百姓网格”。

第二篇：网格化管理经验

 拉长网格化管理联动链条 建立依靠群众的制度平台

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朱麦囤就是通过实行真正负责任的层层民选民评制，（一个农户选一个家庭法人代表，十个家庭法人代表选一个家庭联户代表，十个家庭联户代表选一个村监委）选举产生了村民监督委员会。并由这个常设机构对村委会进行监督，监委会主任轮值担任，每人一个月，村级账目必须经监委会审批盖章方能人账。从而避免了小村官大腐败，避免了贿选，避免了宗族化，帮派化，黑社会化，甚至暴力化的倾向，避免了强拆，避免了群体事件，避免了村民集体上访告状……

中国多亏是先在农村基层开始实行普选制，二十多年尽管基层非常混乱，可整个国家并没因此四分五裂，而且还诞生了家庭联户代表制，不像苏联，直接从全国人民代表开始实行差额普选，两年半就解体了。所以我们的

政治体制改革必须先从农村最基层开始，这样做风险可控，上面没有理由不赞成这个方案，百姓也会因为自己拥有了实实在在评判罢免权，而使老百姓的监督，不再走过场。而是实实在在的，在用自己手中的评判罢免权，防止贪污腐败黄赌毒，防止官僚主义加浪费。

朱麦囤家庭联户代表制，这一独具创新精神、理论价值和实践意义的农村基层民主改革，从河南郑州白沙镇到河南郑州航空港区一路走来，小制度发挥了大作用，小代表推动了大发展，实践证明她具有可操作性和可复制性。首先，她是得到了老百姓的真心拥护才能取得成功，然后，才能得到中国社会科学院农村发展研究所研究员、农村问题中心主任于建嵘等专家学者的一致肯定，省、市、县领导的高度重视，中央、省、市等新闻媒体的广泛关注。这和当时很暴力很腐败的农村选举，数千村官的大腐败，群体事件的频发形成鲜明的对照。下面请看他们新近寄过来的，深化网格化管理 小老营大乱变大治

郑州综合保税区滨河办事处党工委积极探索管理创新之路，结合辖区实际，将家庭联户代表制度引入网格化管理，把网格的触角由办事处、村委会、村民组三级延伸到联户代表和家庭法人五级，组建起由联户代表和村民组长共同组成的组委会，并依靠其切实推动工作落实，运行实践证明效果十分明显。辖区小老营村由大乱变大治的转变就是一个极好的例证。

小老营村民组位于综合保税区的核心地段，是大寨行政村所属的一个自然村，现有村民138户，430口，土地面积600余亩。小老营曾经是个“村小矛盾多、乱似马蜂窝”，在省市都挂了名的乱村。自富士康项目进驻开始，由房地征迁所引发的新矛盾连同历史遗留问题一齐爆发出来，集体上访事件不断，40多名村民进京告状，惊动了省市领导，派出了由市府秘书长带队的工作队驻村帮助化解矛盾，群众情绪虽然暂时得以平复，但征迁工作仍无尺寸进展。办事处干部谁都不愿去小老营工作。小老营成了滨河办事处一块烫手的山芋。

2012年春，滨河办事处党工委在贯彻落实市委依靠群众推动工作落实的网格化管理工作中，开拓创新，将家庭联户代表制度引入网格化管理，主要领导亲自深入该村，组织引导村民民主推选村民组长（三级网格长），每十四家农户自愿结合推选一位联户代表（四级网格长），全村共推出九名，和村民组长共同组建起组委会，民主决策管理组内事务。组委会的组建与成功运行，有效地强化了网格化管理的作用。号称滨河第一拆的小老营村征地拆迁任务就是依托组委会三、四级网格的推动得以迅速落实的。

小老营村因处在保税区围网的中心，征地拆迁任务早在2011年就已经下达，但吵吵了一年多时间，闹得风一丈波一丈的，连房屋的登记丈量也未能启动，市里派去了工作队也不顶用。这次重提拆迁，办事处所有干部都有一个共同的担心：怕这块硬骨头啃不下来，闹不好又碰一鼻子灰，无法向上级领导交卷。因此，谁也不愿意去捅这个马蜂窝。但事实却大大出乎众人的预料，只用了短短两个月的时间全村138户房屋的拆迁工作便大头落地了。而且更让人惊喜的是竟无一例由此引发的越级上访事件。全办事处上上下下不得不叹服依靠群众推动工作落实网格化管理方式的强大活力。

作为网格化管理创新产物的村民组组委会，之所以具备如此强大的活力，分析起来不外以下三个原因： 一是作为基层民主政治的重要载体，把按照三级网格应由村民组长一个人承担的工作，延伸到四级网格之后，分给了九个联户代表承担，分别各自作各自所辖联户的工作，它大大缩小了管理的跨度和空间，强化了管理的功能。由于是联户的自愿结合，具备了较为稳固的感情基础，有共同诉求，有共同语言，便于沟通思想统一认识。联户代表由联户民主选举产生，而且经过了资格审查（有劣迹有过违法行为者不得参选代表），当选者都是人望相对较高又热心公益事业的村民。因为是民选，他们对群众有较强的敬畏心理，有使命感和责任意识，代表来自底层，更接地气，对联户内的社情民意知根知底。又因为他们能够真实反映联户诉求，敢于替联户说话，群众就会真心实意地相信他们，甘心情愿地支持他们的工作。这正是组委会能够推动工作落实的重要前提。

二是组委会作为村民的自治组织，推行的是民主决策、民主管理、民主监督的民主政治，工作中能有效地防止暗箱操作和独断专行，确保办事公开、公平、公正。小老营村的征迁动员会是在2012年10月8日召开的。为了表示对组委会工作的全力支持，办事处党工委书记亲自到会作动员报告。会上公开宣布，小老营的征迁工作按照网格化管理的要求，放手交由小老营组委会自己的事情自己办，办事处党工委提供咨询服务。从征迁政策的宣讲、房屋的丈量登记，附属物的清点，到公示程序、补偿协议和宅基地放弃协议的签订，统统交给组委会负责操作。被拆迁户的诉求先向联户代表提请，由代表负责答复，代表答复不了的，提交给村民组长，组长解决不了的，召开组委会集体讨论解决。并强调说明，凡是与国家政策规定不符合并且查无实据的诉求，一概不予受理。村民对公示内容有异议者，可向联户代表提出，经查证落实后予以纠正。有弄虚作假者，群众可以不具名举报，经查证属实后，按照政策规定处理。动员报告虽有理有力，但村民相信的不是言词，而是听其言，观其行。征迁工作伊始，10名组委会成员先从各自的房屋登记丈量动手，各自分头行动。正如事前所料，初次丈量登记结果公示之后，既有提出异议的，也有检举揭发的。有村民举报：村民肖XX只有一个儿子，却登记了两处房产，违反政策规定。组委会认真对照政策之后，找到当事人，让他自选一套合法房产，享受政策性补偿，另一套按违法建筑处理。当事人心中有意见也没话可说。

第三，除了组委会的依法公正办事之外，村民组长和联户代表身体力行，以身作则，先人后己，带头拆迁，也是这次小老营实现顺利拆迁的重要原因。打铁先要自身硬。征迁工作启动之后，先行搬迁的是组委会成员，而且是全部按照公示的补偿标准执行的。村民组长肖建华不但是村里的第一个搬迁户，工作中还始终坚持原则，连自己的家属也不迁就。在清点附属物阶段，少数村民提出了一些无法认定的诉求，其中包括肖建华的父亲提出的数十棵果树的赔偿要求，经联户代表查证，组委会集体讨论，属于查无实证，不予补偿，在全村起到了很好的说服教育作用。更让人大为称赞的是组长肖建华让房的高尚风格。组内一位女村民，是个有名的“老上访”。前段时间，因受人煽动曾参与进京上访。后来在联户代表选举过程中又拉选票失败，怨气很大，不断到办事处上访。这次全村拆迁启动后，她先是不愿配合，后在组委会成员身体力行、公平公正作风的感召下，主动提出拆迁。但没能赶上第一批安置房，她找到组委会强烈要求随第一批搬迁。组长肖建华把自己第一户搬迁分到的安置房让给那位女村民搬进去，她感动得要下跪向组长致谢。小老营村征迁工作的一炮打响，滨河办事处领导、包村干部和大寨村两委干部心里的一块砖头终于掏出来了。一位包村领导掩饰不住内心的喜悦，意味深长地说：“小老营征迁工作中我的最大收获是，拆出了一帮好朋友，拆出了一帮好弟兄！”

小老营村由大乱变大治的转变过程生动地说明，依靠群众推动工作落实五级网格化管理确实管用。因为它切实实现了民主自治，确保了村务的公开公平公正，群众信得过、操作简便，成本低廉。只要认真引导，定会成为解决农村矛盾、保持农村社会稳定的一把金钥匙。

张学军一行先后来到白沙镇接访大厅和中牟县群众来访接待大厅进行实地考察。据了解，近年来，中牟县转变“就信访论信访”的观念，在全县范围内推广联户代表制度，使群众通过联户代表制度参与到村组工作中，从源头上消除不稳定因素；借助“网格化管理”，及时发现各类矛盾纠纷，把矛盾化解在基层；建立阳光村务网，使村务、财务公开更加透明化，方便群众对有质疑的问题提出投诉，开辟了群众反映问题的新途径。

张学军强调，要提高站位，切实弄清辖区的疑难复杂信访问题，做到心中有数，把矛盾和问题解决在基层；要务实重做，领导接访要到位，坚决杜绝领导接访走过场、搞形式；要强化责任，问题解决要到位，高度重视积案化解工作，运用司法、行政、调解等多种手段，耐心做好解释工作，推进问题解决。

郑州航空港区滨河办事处在实行网格化管理的过程中，着力建立“坚持依靠群众，推进工作落实”的长效机制，延伸网格管理链条，将办事处——村——组三级网格，扩展为办事处——村—— 组——联户——家庭五级网格，使基层政权建设和社会管理的触角延伸到最基本的社会单元——家庭，形成了“办事处--村--组--联户--家庭”的无缝隙联动和“无断层”管理体制，创新了基层社会管理的形式。通过民主管理、民主监督、民主决策把政府意图和群众意愿有机地结合在一起，在公开、透明、民主的过程中，解决社会管理和经济社会发展中的矛盾和问题，有效地推进了新型城镇化进程和重大建设项目的进展，促进了社会和谐稳定。

滨河办事处位于郑州航空港区的核心区，现代航空城建设，富士康重大建设项目的入驻，使人口急剧膨胀，社会管理的压力剧增。开发建设征地拆迁，使大量问题和矛盾丛生，随着利益格局和利益关系的调整，基层干部和广大群众的利益诉求呈现复杂化多样化的特点，信访稳定的压力大，社会管理面临的矛盾和问题多。城镇化进程的加速推进，传统农业向工业社会转型过程中广大群众的不适应感表现突出，农民长期形成的小农意识与城市文明发生的激烈冲突引起的社会震荡，家族势力、派系争斗、权利博弈、利益分配中的暗箱操作等对社会正义、公平、公正的挑战，加剧了农村社会潜在性、隐蔽性矛盾的爆发。这些矛盾和问题集中的表现在以下几个方面：政府主导的新型城镇化建设和重大项目建设需要的征地拆迁和农民现实利益的矛盾;农民利益补偿中的造假欺诈行为与公平正义的矛盾;宗族势力、派系争斗与基层政权抗衡的矛盾;民主法治与强权专制的矛盾等。解决这些矛盾和问题就需要建立有效的利益协调机制、矛盾处理机制和社会管理机制。

建立全覆盖无缝隙的网格化管理体系，建立“坚持依靠群众，推进工作落实”的长效管理机制，需要动员群众发动群众，把群众作为社会管理的主体，把群众作为社会管理的主力，在政府的主导下，在制度的平台上，实现群众的自我教育、自我提高、自我管理，提升管理的水平和效益，实现社会管理的无缝隙全覆盖。在网格化管理中，滨河办事处将“三级网格”细化为“五级网格”。办事处为第一级网格，党工委书记、主任为第一责任人;村为第二级网格，包村领导对村工作承担领导责任，村党支部书记、村主任对村工作承担直接责任;组为第三级网格，村民组组长对网格内工作承担第一责任;联户为第四级网格，联户代表为网格内第一责任人;农户为第五级网格，家庭代表为直接责任人。同时，从家庭代表中推选出联户代表，与村民组长一起组成组委会，管理村民组事务，从联户代表中推选出村民监督员组成监委会，同村党支部、村委会一起组成三套班子，形成村党支部领导、村委会执行、监委会监督的工作机制，运用民主管理、民主监督、民主决策化解矛盾，靠制度的力量解决出现的问题。办事处按照“定人、定岗、定责、定奖惩”的原则，做到不重不漏，将网格管理责任明晰量化到具体人，形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的管理网络。

一、社会管理实现全覆盖、无缝隙、无断层

五级网格延伸到最基本的社会单元——家庭，实现了公权力与群众自治力量的有机结合，发育了社会管理触角，涵盖了基层社会管理的所有层面，社会管理实现了真正意义上的全覆盖、无缝隙、无断层。

二、推进了村民自治，发展了基层民主

通过建立村民小组委员会、联户代表会议、村民监督委员会三会制度，使村民的知情权、决策权、监督权由虚变实，村民的诉求有了表达的渠道，村民参与公共事务管理、村民权益的保障有了刚性平台，权利得到了保障，诉求得到了表达，参与公共事务的愿望得到了实现，从而适应了当前农村经济社会的快速发展，破解了农民组织难、民主实施难、村务监督难等现实问题，推进村民自治和发展基层民主的原则要求有了具体的实现形式，创新了党组织领导下的基层民主政治制度和群众自治机制，激发了农民有序民主参政的积极性，巩固了党的基层执政基础。

三、建立了社会管理的制度平台，使社会管理活动的开展有了制度依托

从最基本的家庭开始，通过选举家庭代表、联户代表，组成组委会、监委会、村民代表大会，建立了“家庭联户代表三会制”这一制度架构。依靠这样的制度架构，使社会管理活动的的开展有了制度保障和具体的实现形式。形成的组委会管理模式和村支部领导决策、村委会执行落实、监委会负责监督，相互制衡、相互监督、相互支持的工作体制，有效的实现了民主决策、民主管理、民主监督，发展了基层民主。

新型城镇化建设，牵涉到方方面面，在农民利益补偿的过程中，必须公平公正，否则就会激发矛盾，带来各种各样的社会问题。由于人口底子不清，居民户口本所反映的人口数据与实际情况多有出入，造成利益补偿中的不公正和不公平。为了解决这一问题，滨河办事处依靠家庭联户代表制度，依靠群众，依靠民主的力量，对实际的分地人口进行排查确认，最终使这一长期困扰新型城镇化建设的问题得以顺利解决，消除了滋生社会矛盾和问题的潜在原因，维护了公平正义，得到了广大群众的一致拥护。

四、社会管理系统高效运转

在网格化管理中，五级网格依靠民主的力量，在制度的平台上共存共生共振互动，信息在第一时间出现，问题在第一时间发现，矛盾在第一时间解决，社会管理系统高效运转。

新郑薛店镇、龙王乡、港区郑港办事处、滨河办事处等地42名营运电瓶车主因对空二路市场管理办公室收费不满，在管委会门前聚集，情绪激动，约定到8点半上班时间围堵管委会。这一一触即发的突发事件，当即引起网格的震动。8点15分，滨河办事处党工委副书记姚昆(二级网格长)第一时间赶到现场，当即与群众接触，引导所有上访人员和39台电瓶车有序离开管委会，到滨河办事处解决问题，避免了现场失控和事态扩大。随后，滨河办事处组织空二路市场管理办公室负责人和其所在地马庄村的干部，与5名营运电瓶车主自选代表反复协商后达成一致意见，事态平息。

五、化解了社会矛盾，促进了社会稳定

L地块是富士康蓝领小区建设项目用地，共涉及马庄、大河刘、大寨三个村。该地块项目建设启动以来，遇到了多重阻力和问题，一年多时间未能顺利施工。在实施网格化管理中，滨河办事处积极发挥家庭联户代表制度的作用，在联户代表制度的平台上进行民主协商、民主监督、民主管理、民主决策，理顺了群众情绪，化解了干群矛盾，使问题得到了解决，项目建设取得了突破性进展。

滨河办事处马庄村是有名的乱村，2010年曾出现过打砸村委的严重暴力事件。境内有富士康员工9.6万人，商贩、租房户8000余人，加上本村居民2080人，人口总数达11万人之多。人口膨胀带来的社会管理压力剧增，各种社会力量的利益诉求多采取非法手段和非法上访的方式表达。在2011年11月份航空港区赴郑州市以上集体上访的6起事件中，马庄村就有4起，其中有两起都是25人以上省级集访。实行网格化管理后，针对出现的问题，滨河办事处多次召开联户代表会议，按照联户代表制度的议事规则化解矛盾解决问题。在联户代表制度的平台上进行沟通交流，用民主的方法化解矛盾，靠制度的力量解决问题。联户代表们充分发扬民主，从不同的方面反映了群众的民主诉求，提出了合理化建议，在充分民主协商的基础上形成了共识，找到了解决问题的有效途径。马庄村的信访稳定工作由排名倒数第一成为先进村。

五级网格形成的全覆盖无缝隙的管理网络，坚持依靠群众，依靠民主的力量，在制度的平台上运行的社会管理机制，理顺了群众情绪，化解了社会矛盾，提高了管理水平，加强了基层政权建设，维护了社会稳定，促进了经济社会发展。

第三篇：网格化社会服务管理工作

网格化社会服务管理工作的几个要求

1、各村（社区）领导要重视网格化社会服务管理工作，特别是综治管理员对要求要上报的材料要及时上报，我街已被区综治办多次批评。

2、各村（社区）领导要把网格化的服务管理的精神传达到每个工作人员，特别是网格协管员，要清楚自己的职责，配合街道分中心的管理工作，及时把未完成的数据录入备档。

3、街道将下拨村网格化管理工作开办费1万元，届时各村要及时配齐电脑、电视等相关设备。

4、各村（社区）的楼宇信息要马上采集完成，下周三之前将录入完整的楼宇信息电子档发到街道管理分中心（李免）

5、各村（社区）的综治管理员主要负责网格化管理的各项工作，并做好传达和指导工作。

6、各村的工作制度牌下个礼拜一上午9点会到各村去安装上墙，届时各村综治管理员周一要在位，并指引牌子挂墙。

7、各村因网格化管理工作开展相对晚些，各数据模板基本未录入，各村综治管理员要及时对网格协管员分配好工作，根据街道传达下去的模板，及时将模板数据录入。

8、近期，街道也将不定期组织网格工作人员参加相关的培训，各工作人员要高度重视。

第四篇：网格化社会服务管理

北京北科光大信息技术股份有限公司

网格化社会服务管理平台——精益化管理 零距离服务

简述：网格化社会服务管理体系是一种创新型的社会服务管理模式，网格化社会服务管理平台是实现创新社会服务管理体系的重要手段，包括了全民网格、移动采集、事件处理、综治维稳、应急指挥、工作监管、智能预警、人口管理、网格管理、决策支持、便民服务、公共服务、人地事物组织资源管理、考核评价和三维仿真等子系统。

1.背景

为贯彻党的十八大关于全面深化体制改革的发展战略，落实三中全会“以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求”的精神，全面实施《关于推进网格化社会服务管理体系建设的意见》的部署，切实提高社会服务管理水平，以基层党建创新引领社会服务管理创新，以社区网格为载体，以信息技术为支撑，以落实责任为核心，以整合力量和优化流程为重点，建立起“精细化管理、个性化服务、多元化参与、科学化运转”的工作体系和运作机制，努力实现社会服务管理信息化、智能化、集约化、精细化，基本形成具有国家特色的社会服务管理新格局的基本框架。

面对如今城市发展，城市规模膨胀、新型市政设施大量涌现、人口流动加速、城市地理复杂性提高、辖区卫生环境脏乱、公共安全隐患增多、社会事务不断增加、服务管理方式被动粗放、服务管理手段落后、信息难以共享、政府监管不分、居民服务诉求迫切等一系列新问题，传统城市服务管理模式下落后的组织方式和工作方法，只能疲于应对，不能从根本解决问题。因此，改革社会服务管理模式，采用先进技术，创设新的服务管理方法，是提高服务管理水平，满足服务管理发展的需要。

随着政府改革的意识不断加强、力度不断加大，政府的服务管理重点在不断的调整、优化，网格化社会服务管理体系便由此应运而生。

网格化服务管理模式能够作为一个在全国范围内推广的模式，有着“数字城市”的前期铺垫，也有着“智慧城市“的高瞻远瞩，在国家大改革、大建设、大发展的背景下，网格化模式作为一个突破，有着把握群众需求的多样性、群众利益的多元化，解决城市问题、化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定的能力；有着直面政务服务、便民服务和公共服务改革中遇到问题解决问题的魄力。

2.网格化社会服务管理是什么？

网格化社会服务与管理，即是将城市管理辖区按照一定的标准划分成为“单元网格”，并将网格作为政府管理基层社会的单元，通过创新服务管理体系，建成网格-社区-街镇-区四级管理的责任落实、三级上报的问题处理、资源共享整合模式、主动亲民为民服务的“一网一库一平台”。

网格化模式特点：

 该模式是整合管理资源的有效手段；

 具有精细化管理的监控、反馈和督办功能；

 可以避免城市管理和社会管理中的死角和盲点；

 事前预警性管理；

 该模式是城市管理改革与管理现代化的一个方向；

 有利于实现市民与政府的快速互动。

网格化建设技术创新点：

 利用微信技术实现全民网格；

 利用GIS技术实现数据可视化展示；

 利用GPS技术实现高精度的事件、部件和人员的定位；

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 利用报表引擎工具实现数据整合展现； 利用工作流技术实现流程自定义； 利用PDA智能移动终端实现现场巡查上报； 利用权限系统快速配置组织结构和角色权限。

3.北科光大网格化社会服务管理平台都包含什么？

北科光大网格化社会服务管理平台，分社会服务和管理两大领域，具体包含党建群团、全民网格、事件管理、移动采集、智能预警、工作监管、政务服务、商圈服务、为老服务、社会参与、社区建设、双向考核、资源管理、统计分析等具体功能建设，所有工作的开展均可依托网格化进行格局划分，数据资源的入“格”，各类力量的定“格”、“格”事的多级循环处理、“格”员的工作考核等，进而形成全区统一、相互贯通多领域网格体系，让群众生活更幸福，让社会更和谐，让城市运行更有序。

平台以“全面、便捷、独特”为核心理念，集PC、智能手机、物联网、地理空间数据、网动全媒体、社交网络等各方面技术于一体的统一平台，更是在线上、线下搭建了一条宣贯、尝新、受用、多盈的完整生态环境，完成一次为居民主动、全面的服务提升。

党建群团：以党的建设带动网格服务管理工作的全覆盖，提供对党建、共青团、妇联、工会数据的管理。

全民网格：微网格充分利用居民普及度很高的智能手机及微信客户端程序，搭载其上部署全民网格客户端应用程序，可进行互动查询或群众报料。可互动查询居委会、办事大厅、便民缴费、美食、聚会、文化等信息。利用外链的问题上报页面进行各类城市事件、城市部件或者社会事件的群众报料。

事件处理：对不同来源的事件进行自动跟踪，通过事件登记、立案、核实、派遣、上报、处理、核查和结案等完整闭环操作，最终实现小事不出格，大事不出街道，彻底做到问题早预防、早发现、早上报和早处理。目前共梳理出事件大类3项，事件中类22项，事件小类96项，事件名称594项。

移动采集：集图片采集、表单填写、位置定位、数据同步等功能于一体，实现对网格内城市管理事件、城市部件事件和社会管理事件等现场问题的上报，经GPRS传输方式与各级网格管理中心进行信息的实时传递，保证每一个上报的问题得到及时反馈和解决。

综治维稳：提供综治维稳相关业务的网格化、网络化和数字化，为街道提供综治事务的现场信息的快速采集、信息自动分转，和事务的全程跟踪，并为领导提供相关信息的统计分析。

应急指挥：提供对应急预案和应急资源的管理，并结合指挥大屏、调度系统实现应急事件的远程监控和指挥调度。

人口管理：提供居民全生命周期数据管理功能，包括人户信息、居民基础信息、出租房屋信息、流动人口信息、育龄妇女信息、老年人信息、党员信息等16项数据；提供以人找房和以房找人功能。利用地图楼块地址与居住地址的一一对应，实现人户精确定位，通过地图直观展示。

资源管理：按照人、地、物、组织进行各类数据资源统计，目前共划分4个一级类，18个二级类，131个三级类。例如人数据资源下细分二级类实有人口、重点服务人群和重点管理人群；地数据资源下细分二级类重点部位、重点场所、房屋住宅、重点时期、特种行业和地下空间等。

工作监管：提供对网格员日常工作计划、工作日志和巡查轨迹的管理。

智能预警：提供对数据的智能分析，实现对办理老年证、老年卡提醒和独生奖励领取的智能提醒；结合视频智能行为分析系统，实现对人员徘徊、人员倒地、物品遗失、突然加速、群体事件、周界警戒及入侵等视频场景模式进行智能分析和自动预警。

决策支持：利用GIS平台工具，在辖区地图上标示居民基础信息，并对街道辖区进行网格划分，提供社区、网格单元的基本简介信息和力量配备信息的展示，并结合GIS地图进行地图高亮显示，方便工作人员对网格日常工作进行查看和调度。

便民服务：通过整合辖区内商户信息，为居民提供家政、餐饮、旅游住宿、医疗卫生等零距离服务。

公共服务：整合网上公共服务大厅和政务综合办事服务系统在居民事项办理过程中产生的流转事项，提供待办事项、事项处理相关功能。

考核评价：通过事先设定的考评规范，对网格事件处理信息进行分析和统计，对每个科室、网格人员的工作量、处理情况进行统计，为科室和网格员日常工作的考评提供数据参考。

三维仿真：利用2.5D地图技术，通过将辖区人、地、事、物、组织等复杂信息建立电子数据，实现地理信息由平面向立体“三维”的转变，实现工作方式由分割向统筹发展的转变。

4.网格化的发展方向是什么？

随着新技术的不断更新换代，网格化也不仅局限于简单的平台软件开发，作为智慧社区管理指标实现的重要手段，作为社会服务管理创新的方向指引，我们都应用更高瞻远瞩的发展眼光去联系的看待社区、城市的智慧化发展、社区与其他智慧行业的协同发展，用整体的顶层构想来完善政府的管理服务和居民的生活。

网格化可以看做是政府的社会服务和管理的一项工作、一种应用、一个路径，一种以具体实现形式推广的模式。通过一个微观虚拟网格体系的建立，却又搭载了实体的力量配备和机制建设，最终还将集成更多的新技术应用，也将容括更多的服务与管理内容。

如果将网格化比作主体大脑，那么新技术如微博、微信、微群等微技术就是他的脉络，诸如全民网格、居民信息台、智慧易服务信息港等就是他的躯干支撑。我们建立一个网格门户平台，实现系统和数据的互通互联，提升了工作效率，也更能提高为民服务的水平。

5.网格化建设成效

网格化社会服务管理平台利用一张“网”联系政府与居民，打破条块分割，实现统一服务管理，由“被动服务”向“主动服务”转变；利用“一库”实现网格内“人、地、事、物、组织”等全要素信息的常态化管理；利用“一平台”建设四级网格问题发现、上报、处理机制，实现“小事化解不出网格，大事调解不出街道”，促进政府工作“粗放型管理”向“精细型管理”转变。

 明显提高了城市服务管理效率；

 有效降低了城市服务管理成本；

 有助于建立城市服务管理长效机制；

 提高了城市服务管理的民主化水平；

 进一步规范了城市服务管理行为；

 由突击、被动服务管理变为主动服务管理；

 由粗放服务管理变为精细服务管理；

 变传统服务管理为信息化服务管理，并实现数据的常态化服务管理和共享服务管理；  变偏重管理为监管并重；

 单一部门执法向多部门综合治理转变；

 从管理向服务管理方向转变。

6.网格化建设案例

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 海淀区青龙桥街道网格化动态智能管理平台 唐山市丰南区胥各庄街道网格化社会管理服务平台 山西保德网格化管理服务平台 广州肇庆端州区网格化社会服务管理平台平谷区网格化综合管理服务系统 石景山区广宁街道四维一体社会管理服务平台 石景山区八宝山街道网格化社会服务管理平台 广外街道社区精益治理模式管理系统

（以上经典案例由“北科光大信息技术股份有限公司”提供）

第五篇：如何搞好网格化社会管理服务

社区如何做好网格化管理工作社区网格化管理系统是依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。

首先，它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题；第二，它是管理手段数字化，主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效；第三，它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。正是因为这些功能，可以将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。

简单的讲： 社区网格化管理是运用数字化、信息化手段，社区网格为区域范围，以事件为管理内容，以处置单位为责任人，通过城市网格化管理信息平台，实现区域联动、资源共享的一种城市管理新模式。

社区工作者处在网格工作第一线，工作特点具有鲜明的社会性、群众性、公益性。在一定程度上代表着党和政府在人民群众中的形象，俗语讲得好：“基础不牢，地动山摇”，网格的工作就是最基础的工作，虽然做的都是累事、苦事、琐事，可却在“积小安成大安，积小赢为大赢”。努力做一名受居民群众欢迎的社区工作者，就应该深入群众，扎扎实实做好网格里服务居民工作和各项管理工作。所以说“工欲善其事、必先利于器”要做好网格里的社会事务工作，要从 以下五个方面努力提高自身的素质：

一、要协调好内部关系，营造和谐的工作气氛

辖区面积2.1平方公里，居民楼房47栋，居民3100户，8796人，其中60岁以上老人1657人，未成年人328人，社区直管党员475名，辖区企事业单位25家。社区办公设施完备；电脑，打印机，复印机，传真机，扫描机等现代化办公设备齐全。

目前我们正在推行网格化管理，努力构建和谐社会，打造和谐社区，建设和谐社会、创建和谐社区。应从我做起。社区是一个整体，仅靠一己之力办不成事，需集思广益、分工协作、密切合作，俗话说得好，三个臭皮匠顶个诸葛亮。要做好社区工作就必须和同事们多沟通、理解，大事讲原则、小事讲风格，严于律己、宽以待人，营造良好融洽的工作氛围，实现社区这个大家“家和万事兴”。

网格化管理服务由全体社区工作人员共同参与，社区主要负责人负总责。社区因地制宜，坚持便于管理，长效服务的原则，把社区划分为5个片区，片长分别由

5个经验丰富的社区工作者担任，负责每个片区的各项工作,网格内涉及服务居民的计生、综治、民政、就业、社保等各项具体工作均由该名工作人员承担

二、要努力学习社会事务知识、强化社区服务功能 网格工作起着上情下达、下情上达的纽带作用，这就要求网格工作者认真学习，了解、掌握专业知识，熟悉办公自动化流程等.向居民宣传党和政府的各项方针政策，同时，虚心听取居民的意见和建议，了解居民家庭的疾苦，把网格居民关心的热点和焦点及时向上反馈，并为社区制定工作预案提供依据。

今年以来，我们推行了“网格式”管理，社区成立了以社区党总支书记为组长的网格化管理工作领导小组。根据社区人口数量、分布特点、居住集散程度等，按照混居型、单位型、小区型，将社区划分为5个网格，按照“网中有格、按格定岗、人在格中、事在网中”的模式，在划分的5个网格中，每个网格由一名社区干部或优秀社区工作者担任网格长、居民组长或辖区单位负 责人为网格助理信息员。研究制定了《网格长职责》、《网格化工作成员职责》、《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反馈制度》、《社区网格综合管理考核办法》等规章制度，用制度来规范运作，使服务工作有效运行。

设立了网格化管理服务中心，中心负责受理、办理、反馈有关事项，本级难以解决的按程序反馈给有关部门协助办结。各网格长切实做到“四清”，即对所负责区域“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”，并定期对网格调查到的信息进行整理汇总，对居民反映求助的事，进行分类处理，一般性事务，由网格管理员现场处理；需要协调处理的工作，由网格长和社区协调处理；紧急性工作，网格管理员立即上报社区、并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有效性。

通过进格入户，我们建立了社区网格化管理资料信息库，建立了人口信息、房屋信息、单位信息、劳动、民政、党建、计生、综治信访、城市管理等信息。特别是对辖区内的党员、空巢老人、留守儿童、特困群体等各类人群的数据进行了录入，基本上实现了社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位的格局。

为增强网格负责人的责任意识，社区居委会将网格化管理服务体系制做成公示牌，把网格示意图、网格管理职责、制度、片区划分情况，工作人员职责、照片等在社区办公场所醒目位置公示，方便群众监督。同时，印制了网格化管理居民联系卡，由网格管理员发放到各自网格内的居民家中，方便群众联系。网格负责人通过上门走访，发放联系卡，电话联系等形式，采用拉家常、交心谈心等面对面、心贴心的交流方法，定期不定期地联系服务群众，帮助协调解决群众反映的问题和困难。很好地解决了遇事互相推诿和“踢皮球”现象，大大提高了社区的工作效率，做到群众事情有人管，群众问题有人解，群众心声有人听，使社区网格化管理真正成为“百姓网格”。

三、要不断加强自身修养，提升自身综合素质。党的十八大后，在新的历史时期下，社区网格工作的内涵更加丰富，外延更加广阔，因此，对社区工作者的能力要求更高。从社区实行网格化管理工作政策推进看出，每个社区工作者都必须具备一定的专业知识和实干精神，要成为一名合格的网格工作者，要想做好网格里的工作仅凭一时的学习是不够的，而应该以科学的发展观看问题，锐意进取，与时俱进。

首先要加强理论学习，领会党的十八大会议精神，学习社会事务业务知识，提高自己的政治素质，丰富自己的精神内涵，逐步完善自己的行为规范。

其次、学习政策法规，丰富自己的知识面，树立谦虚谨慎、不耻下问的工作态度。三人行，必有我师焉，在实际工作中，居民不仅是我们的服务对象，更是我们的良师益友，作为一名社区网格工作者，应深入社区、贴近群众、以民为师，理论联系实际，养成从实践中来到实践中去------学以致用的工作作风；同时，要向身边的同事学习，重握应对突

发事件的处理方法，使自己不断成长、进步。

再就是，在日常工作中多自我批评，学会“回头看”。现实工作中难免会有这样那样的困难和不足，有了问题就要勇于面对，不能应噎废食，要时刻剖析自己、勉励自己、充实自己。

随着网格化管理工作的推进、对网格的投入力度加大，网格工作者的各项素质也要不断提高，网格工作者要充分发挥其作用，因而，我深信网格工作的前景是美好的，网格工作是大有可为的。网格工作者，应从构建社会主义和谐社会的高度、从全面建成小康社会的全局来认识和把握网格工作中的机遇，自觉地做好网格里的社会事务，完成这项重要的社区任务。为社区工作者争光！

桥二社区

何二宝

2013年5月4日