第一篇:三社联动和两工互动
什么是三社联动?
三社联动是以政府购买服务为牵引,以社区为平台,以社会组织为载体,以社会工作者为主导,以满足居民需求为导向,通过社会组织引入专业资源和社会力量,提供专业化、有针对性的服务,把矛盾化解在社区,把多元服务供给实现在社区的一种新型社会治理模式,社会服务供给方式和全新社会动员机制。
三社联动模式
民政部基层政权和社区建设司司长蒋昆生在民政部举办的“4年度中国社区治理十大创新成果”发布会上指出,进一步推进“三社联动”需从三个方面着力:一是要强化社区自治功能。推进社区减负增效专项行动,推动社区协商广泛多层制度化发展。二是要激发社会组织活力。建立社区公益创投机制和社区社会组织孵化基地,建立健全社区社会组织承接基层政府公共服务机制。三是要壮大社会工作队伍。着力提高社区工作者的专业化程度和技能水平,吸引优秀社会工作机构和人才参与社区治理和服务。从武汉市粮道街来看,粮道街发挥街道的主导作用,合理化地安排社区,社会组织,社会工作者的互动机制;社会工作,社会组织的协同参与机制;以及社区,社会组织,社会工作的功能定位,并建立资源信息平台,形成供需对接机制,实现三社一体化联动发展。
如何实现三社间的良好互动?
1.因地制宜,分类推进
社区事务纷繁复杂,社区问题各式各样,居民需求各不相同。为了使街道适应城市多元发展的特点而根据实际需求,因地制宜,推进三社联动工作。针对共性需求,合理统筹社会组织,由专业社工提供基础性服务,针对差异化个性化多元化需求,引导提供特色服务,形成基础服务和特色服务的配套供给模式。2.项目牵引,契约管理
社区内多种项目并存,积极推进项目牵引,契约管理的工作方式。以共同推进社会治理创新。通过项目管理,进一步明确政府社区社会组织和社会工作者在项目实施中的全责,推动建立政府与三社的新型伙伴关系和契约关系。3.平台建设,便民利民
充分利用社区现有硬件设施,为社会组织和专业社工提供场所支持,牵线搭桥,物资保障等便利服务。
4.专业发展,人才培养
对街道社会人员以及社区工作人员及社区社会组织居民骨干进行针对性培训,改进社区工作人员传统的工作方法,转变其工作理念,提高居民骨干的领袖力和组织管理能力。
什么是两工互动?
两工互动是采用“社工引领义工开展服务,义工协助社工改善服务”的运行机制,实现两工“联动双赢、互补互惠、互动共进”。“两工联动”的核心是社工。社工是社区服务项目策划、组织、实施的主体。社工制定各类服务项目,根据需要招募义工、培训义工、组织义工、指导义工、监督义工、服务义工。“两工联动”的基础在义工。义工是社会服务中的一支重要力量,扮演着参与和协助的角色。义工开展服务依托于各类社会工作机构,需要专业社工的引导和带领。以社区为平台,以各类机构为载体,建立社工、义工“两工联动”机制,就是充分发挥社工在服务项目的策划、组织、实施的主导作用,充分调动义工参与、协助、配合社工实施服务项目的积极性,形成“公务员凝聚社工、社工引领义工、义工带动各方”的良性循环服务链。
两工互动模式
以发展社区社工服务站为支撑;政府按需求购买社会服务;社会组织承接服务项目、社会工作者运作项目。
两工互动的重大意义
社工指导、发动、凝聚义工开展社区服务,义工参与、协助、分享社区服务经验,实现两者的联动是缓解社会资源紧张、满足市民多样化需求的必然选择。社工队伍是有限的、义工队伍是无限的,“两工联动”有利于实现人力资源的整合,有利于降低社会服务的运行成本;社工具有专业性,义工具有群众性,“两工联动”有利于促进社工与义工的共同成长,提高社会服务质量,保障服务对象的基本权益,有利于形成人人平等、互相尊重的新型人际关系,有利于营造良好的社会氛围。
从两工互动到三社联动
“两工联动”是相对比较早的一种提法,更加偏重社会工作服务的具体实施人员。“三社互动”则指的是社区、社会组织以及社会工作者的三方互动。很显然,从字面上可以看出,从“两工联动”到“三社互动”,虽然同样指的是社会工作服务发展中的交互因素,但“三社互动”不仅指涉的主体因素更加多元,而且,指涉的相关主体更加抽象,更加具有组织性和集合性。这本质上恰恰表明了我国大陆社会工作内在本质的深入变革和演进,社会工作已经不仅仅是表面上的社工和义工等人员的共同介入,而是更多地触及到了社区这个社会空间、社会组织这个社会载体、社工这个社会服务传送者。这意味着,我国社会工作的发展逐步深入到了社会服务组织体系的变革以及社会管理体制的革新,当然,还有社会工作专业发展的逻辑澄清和生态建构。
从“两工联动”到“三社互动”的内在晋级,还有更加值得我们关注的深刻意义:尽管助人行为是个人类普适性的亲社会道德行为,但不得不承认的是,社会工作作为一个正式的助人专业,的确是发源于西方国家。作为舶来品的社会工作,如何在当下中国生根发芽并且开花结果,这是个尤其值得我们密切关注的根本性问题。客观来说,我们必须承认,当下中国大陆社会工作更多地还是处于学习引进、模仿实验的阶段,无论是从课堂教学、科研选题还是实务操作乃至政策倡导等众多层面和领域,我国当下社会工作都还是刚起步,专业意识已经逐步觉醒,但专业的本土性和主体性依然发育不足,“接受-反应”这个外来冲击模式依然占据了主流。但值得欣慰的是,“两工联动”口号的提出更多是基于本土实践的结果,而“三社互动”的提出则是进一步进行本土实践反思的结果,就此而言,我们之所以在今天密切关注“两工联动”和“三社互动”,更重要的是一方面体现了我国当下社会工作发生-发展-推演的内在逻辑进程,同时,尤其需要警醒的是,这更加意味着我国社会工作本土化探索和属地化建构的自我发展的内生性意识开始觉醒。相对于西方理念和知识的横向移植与传播,本土化社会工作的垂直生根发芽才是最值得欣喜和自豪的!在经济改革方面,中国经验已经成了全世界瞩目的奇迹,中国特色的经济学学科体系建构以及中国特色的经济繁荣已经引发了世界性的关注。同样道理,在社会服务和社会管理领域,当下的中国正是一个独一无二的试验田,而且,中国正在经历人类历史上绝无仅有的巨大变革,作为社会转型和社会变革的相应产物,中国社会工作绝对有理由在全世界社会工作版图和历史中占据不可替代的地位。我更乐意看到的是,从“两工联动”到“三社互动”,中国社会工作从此迈开了本土化发展和自主性建构的内生性发展道路,中国特色的社会工作事业由此开始了崭新的起步。
之所以为“两工联动”尤其是“三社互动”感到骄傲和自豪,的确是因为它们的提出不仅揭示了我国当下社会工作发展的历史阶段,更重要的是,它们同样是我国当下社会治理变革的生动投射。从单位为本到社区为本,从行政组织为主到社会组织为主,从社区干部为主到社会工作者为主,这意味着我国从行政一元权力主导的传统旧格局转向了多元社会共治的现代新常态。就此而言,社会工作乃是现代文明结出的艳丽之花,这才是“三社互动”最具有现代色彩的意义所在。(王瑞鸿 华东理工大学社会工作系)
第二篇:政社互动、三社联动,名词解释
名 词 解 释
1、政社互动:是指各级政府及其部门与基层群众自治组织、社会组织这两类社会管理主体之间,通过“衔接互动”理顺社会管理职能、调整社会管理结构、改进社会管理方式,从而更加有效地建立利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。
2、三社联动:以社区建设、社会组织培育和社会人才队伍建设为“三大着力点”,通过三者之间的联动,尝试形成社区、社会组织和专业社工之间资源共享、优势互补、相互促进的良好局面。党委领导、政府主导,以居民需求为导向,以社区公共利益为纽带,以资源整合为保障,以社区为基础、社会组织为载体、社工和志愿者为骨干,三者互联互补互动的社区服务运行机制。
第三篇:两化互动 三化联动经验
突出产业兴城 促进产城互动
近年来,南充市按照省委、省政府联动推进新型工业化和新型城镇化的总体部署,大力推进工业强市、产业兴城、园城互动、共融发展步伐,带动了经济社会跨越发展和民生问题有效解决。2010年,全市规模以上工业销售收入首次突破千亿元,达到1130亿元;城镇人口增加到225.5万人,城镇化率35.9%;地区生产总值827.8亿元,财政一般预算收入32.3亿元,“十一五”年均分别增长14.6%、28.8%。
一、以规划为龙头,引领“两化”互动。充分发挥规划的龙头引领作用,从西部大开发、西部经济发展高地和成渝经济区建设中找准发展定位,建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市。认真开展第七次城市总规修编,科学编制“十二五”发展规划,做到城市建设规划和产业发展规划、城市功能布局与产业分工布局有机衔接。产业布局上,形成了以油气化工、机械汽配为主,以丝纺服装、轻工食品为主和以能源建材、电子信息为主的“三大组团”。城镇布局上,形成了拥江主城、产业新城、北部新城和9个功能片区的“三城九片”城市结构形态。交通布局上,形成了高速公路四通八达、铁路干线“十字”交错、千吨航运通江达海、4D机场通达南北的现代综合交通网络。
二、以项目为抓手,支撑“两化”互动。大力实施项目推动战略,坚持工业强市、产业兴城,突出比较优势,培育产业支撑,把油气化工作为南充未来发展的战略性支柱产业,先后与中国石油、中国化学、台湾联成、巴斯夫、厦门厦化等大型化工企业达成投资意向,一批重大项目基本敲定;狠抓重点企业、拳头产品,做大做强丝纺服装、汽车汽配、轻工食品等传统优势产业,工业主导作用明显增强,2010年全市规模以上工业增加值增长28.6%。大力实施重大城建项目,拉大城市骨架,拓展城市规模,完善城市功能,主城区人口增加到90万,建成区面积拓展到81平方公里;通过实施阆中古城灾后重建、仪陇新县城风貌打造、营山县南北两河整治、南部县“桂博园”建设等项目,形成了一批功能完备、特色鲜明、环境优美的新型城镇。
三、以园区为依托,承载“两化”互动。把产业园区作为经济发展主战场和城市发展新组团,坚持土地、项目、政策向园区集中,城镇规划优先考虑园区布局,城市发展优先建设园区干道和公共服务配套设施,推进产业集聚、园城共融。近三年全市产业园区建设累计投资80多亿元,南充化学工业园(经济开发区)、现代农业示范区和9个县(市、区)工业园区竞相发展,园区面积从不足20平方公里扩展到68平方公里,入园企业598户,园内规模以上工业增加值占全部工业增加值超过55%。当前,我们正加快建设规划面积40平方公里的化学工业园,着力培育壮大石油天然气化工基地。
四、以招商为突破,助推“两化”互动。坚持把最优的资源配置给好企业、好项目,主动出击,招大引强。围绕特色资源、优势产业和构建产业链条招商引资,成功引进32户上市公司、6家大型央企和45户行业龙头企业。啤酒产销量世界前8的燕京啤酒、生猪屠宰产能世界前列的江苏雨润、电阻陶瓷基体占全球市场60%的三环电子、中国果汁行业第一品牌汇源果汁,以及康美药业、中盐银港、畅丰车桥等知名企业落户南充。围绕城市建设、管理、服务招商引资,引进深圳万科、广州恒大、香港佳兆业等知名企业参与城镇建设发展,江东新区、北部新城、南门坝旧城改造等成为我市城市建设的标志性项目,城镇建设的档次和规模大大提升。
五、以创新为动力,激活“两化”互动。积极创新体制机制,着力破解资金和土地等瓶颈制约,打造低成本高服务高回报的投资洼地。创新管理体制,市上在把更多经济事务管理权限下放给区县的同时,加大“两化”发展指标的考核力度,调动了区县的积极性和创造性。创新投融资和土地使用机制,成立南充发展投资公司和交通、园区、城投等投融资平台,积极探索BT、BOT等建设模式,带动信贷资金和社会资金投入呈几何级数增加。实施城乡建设用地增减挂钩项目,高效配置土地资源,确保了重大工业项目和城建项目建设用地。创新政务服务机制,推进政府机构改革和行政审批制度改革,项目审批现场办结率、按时办结率均达到100%。
六、以惠民为目的,促进“两化”互动。坚持在互动推进“两化”中维护群众利益,实施重大产业和城建项目时,充分听取群众意见,深入开展风险评估,搞好拆迁安置补偿,保障被拆迁群众就业安居,全市没有发生一起因决策失误、工作不当引发的不稳定事件。坚持在互动推进“两化”中改善群众生活环境,遵循“城市让生活更美好”理念,完善城镇规划,加快城市建设,深入实施城乡环境综合治理,市民居住舒适度、生活方便度、出行畅通度显著提升。坚持在互动推进“两化”中增加群众收入,以新型工业化带动现代特色农业和现代服务业发展,全市速生林、水果、生猪、优质粮油、蚕桑等特色产业基地快速发展,商贸、金融、物流中心建设快速推进,城乡居民收入快速增长。
第四篇:“三社联动
“三社联动•温情社区”顺德福彩社工日活动
每年3月的第三个星期二,是国际社会工作日。为庆祝第11个国际社工日,3月25日上午,由广东顺德福彩中心全资赞助的“三社联动·温情社区”2017年顺德社工日活动在容桂花溪公园拉开序幕。活动现场除了有顺德社工服务行业的系列颁奖外,还设有社工体验馆,让群众认识、了解社会服务工作,提供互动交流的平台。此外,医务社工和矫正社会工作沙龙在下午同步举行,为特定领域的社会工作者提供沟通平台。
活动当天,细雨连绵,尽管天气不如人意,活动现场仍涌动着温暖人心的力量。来到青少年体验馆,便能看到小社工们在“卖力”服务。“我曾因成绩下滑而非常困扰,后来得到了驻点在学校的社工姐姐的帮助,重拾了学习的信心,现在我也来做社工,帮点忙。”来自容桂四基中学初一级的尤炜杰回忆道。
“了解社工服务的居民一年比一年多,像今天即使下雨,还是每隔10分钟就有一批人进来体验馆。”顺德鹏星社工助理主任颜芳如此说。
顺德自2013年起,积极推动以社区、社会组织、社会工作专业人才“三社联动”,至今在培养社区人才、培育社会组织、发展社区文化、改善社区环境、发展社区经济等五方面取得一定成效。
“以前,社工要自己在社区里寻找‘服务对象’,长期待在家里不就业也不读书的青少年,或者是无法面对现实的失独老人,这些都要社工自己去‘发掘’”,社工颜芳介绍道,“可是现在,已经有人开始自己找上门寻求帮助了。不仅如此,政府也很重视社工服务,居委会经常给我们提供信息,让社工利用专业知识去帮助更多有困难的人,我觉得一方面是因为,群众对社工服务的了解更加广泛、深刻了,另一方面是‘三社联动’让社工和社会服务机构有了坚实的后盾”颜芳说。
目前,顺德区内社工从业人员约600人,持证社工超过2300人,社会服务机构达30家,社工服务已覆盖十个镇街,并涵盖了残障康复、社区矫正、危机介入、社区营造等多个领域。
据了解,本届活动由顺德区福利彩票发行中心赞助,福利彩票一直以“扶老、助残、救孤、济困”为发行宗旨,这与社工服务的内涵不谋而合,帮助有困难的人不仅是福利彩票一直坚守的责任,也是社会各界需要关注并给予支持的公事。
第五篇:党建+三社联动
党社联动
双剑助推黄冈社区服务供给侧改革再升级
近年以来,黄冈市以推进社区服务供给侧结构改革,创新社区服务体系和模式为着力点,坚持以党的建设为统领,以社区服务为抓手,通过“党建+”和“三社联动”的新型双核社区服务模式,不断创新思路,革新服务方式,探索多方面的社会治理模式,满足群众日益多元化的服务需求,促进社区服务不断更新升级。
坚持“党建+”统领服务,把握改革总方向。结合当前社区服务的复杂形势,创造性推出党建+大项目服务、党建+阵地建设、党建+经济发展、党建+社会服务、党建+队伍建设、党建+教育管理的“党建+”模式。坚持以“党建+”为统领,落实党建工作责任,推进党建示范引领,不断创新党建特色品牌,加强党员学习管理,提高党员队伍建设,强化党员身份意识,提高党员为人民服务的纯洁性和专业性,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,以及党员在社区建设中的模范先锋作用。坚持以集体经济发展为保障,加强对集体经济的领导,明确发展目标,责任细化。通过整合资源,完善设施,筑巢引凤,引进大型服务项目。同时,不断完善督察和激励机制,坚持以民生为本,促进就业创业双推进,为社区服务水平的提高奠定良好的经济基础。坚持以社区服务为依托,(跟第一段里标注的部分重复)以群众多元化的需求为导向。紧盯现阶段群众日益丰富服务需求,扩宽工作思路,强化社区服务队伍建设,创新服务方式,不断探索社区服务供给侧改革的新思路,新路子。
坚持“三社联动”的社区服务新方式,探索涵盖社会,社工队伍,社会组织等多元主体参与的社会治理模式。
坚持以品牌引领社区服务,在服务中创造品牌。“十佳文明家庭”,“十佳敬老好儿女”,“十佳公爹公婆”,“十佳打工嫂”,“十佳创业创新好标兵”,“十佳少年”等六个十佳评选活动,在实践的基础上,融合了社会主义核心价值观宣传教育,使社区生活满满都是正能量。“八小服务”以小见大,以“八小”服务满足了居民衣食住行,教育等多元化的需求,满足了孤寡老人,留守儿童等特殊群体的生活问题。品牌化的服务,丰富了社区服务内涵,提升社区服务质量。
坚持社工服务队伍专业化。结合当前社区服务需求多元化的具体实际,引进专业团队,通过签订协议,项目对接,由专业团队对社区服务进行顶层设计,顶层规划,开阔视野,延展思路,提升社区服务档次;同时,积极与高校以及专业社工机构合作交流,开展社工培训,扩大社工队伍,提升专业化服务能力。
坚持社会组织职能化。通过中心孵化社会组织,在群众中发展社会组织,在活动中拓展社会组织等方式,不断丰富社会组织。护工互助团,知音艺术团,五老调解会,和事佬协会,夕阳红助学队等一批有专长,有特长,有职能的社会组织应运而生,通过合理分工,职能细化,成为社区服务的重要力量,促进社区服务更上新高度。