以改革创新精神稳步推进“强基固本”工程

第一篇：以改革创新精神稳步推进“强基固本”工程

以改革创新精神稳步推进“强基固本”工程

党的十七大报告提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。今年，全国和全省组织工作会议对做好新形势下党的建设和组织工作作出了新的部署，提出了要以改革创新精神推动党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效的总要求。我们必须紧扣科学发展这个时代主题，围绕中心，服务大局，求新思变谋实招，以改革创新精神稳步推进农村基层党组织建设“强基固本”工程，为全力开创经济社会又好又快发展新局面提供强有力的政治保证和组织基础。

进一步深化“三级联创”，突出“三个更加明显”

“三级联创”活动是加强农村基层党的建设的有效抓手和根本途径。新时期，党中央先后提出了建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会两大历史任务，不仅对农村经济社会发展提出了新要求，也为加强农村基层党的建设赋予了新内涵。

按照乡镇党委和农村党组织“五个好”建设目标，我们从五个方面进一步深化“三级联创”活动：一是加强农村基层党组织建设、强化组织保证。建设社会主义新农村，关键在党，重心在基层。我们按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》等4个长效机制文件和区委出台的 “1+7”文件精神，不断巩固和发展农村先进性教育活动成果，建立健全加强农村基层党组织建设的长效机制，特别是区委组织部设立了党员服务中心，乡村两级设立了党员服务站点，广泛开展“党员设岗定责”、“党员承诺制”、“万名党员结对帮扶”等活动，让广大党员在建设社会主义新农村的进程中充分发挥出先锋模范作用。二是促进农村经济发展、提高农民生活水平。建设社会主义新农村，生产发展是基础。我们把促进经济发展、增加农民收入、改善农民生活作为“三级联创”活动与建设社会主义新农村的出发点和落脚点，积极探索创新村级组织设置的思路，通过大村带小村、强村帮弱村的有效形式，着力提高全区农村综合生产能力，促进农村经济整体发展，提高农民物质文化生活质量。三是加强民主法制建设、保障农民民主权利。建设社会主义新农村需要调动广大农民群众的积极性和创造性，充分发挥他们的主体作用。我们在创建活动中继续扩大农村基层民主，落实各项民主制度，确保广大农民群众真正享有各种权力，激发他们建设自己美好家园热情。四是加强精神文明建设、培育新型农民。建设社会主义新农村，农民群众是主体。我们紧紧围绕提高农民综合素质，繁荣农村文化事业，倡导健康文明的新风尚，广泛开展形式多样的送文化、送技术、送服务活动，帮助农民更新观念，掌握知识，努力造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。五是推进和谐社会建设、保持农村稳定。没有农村的和谐稳定，就没有整个社会的和谐稳定。我们积极引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求，及时疏导群众情绪，防止矛盾扩大和激化，努力把问题解决在基层和萌芽状态；切实加强农村和谐社会建设，进一步引深以人和、家和、邻里和为主要内容的“三和”创建活动，使之成为和谐社会的健康细胞。

通过进一步深化“三级联创”活动，使区委在加强农村基层党建和建设社会主义新农村中的核心地位更加明显，乡镇党委的关键作用更加明显，村级党组织建设成效更加明显。

进一步推进制度创新，促进“三个转变”

制度不仅是农村基层党组织正确行使权力的准绳、人民群众维护正当利益的保障，更是推动工作向前的动力。近两年，我们制定并出台了党建工作“1+7”文件，其中包括《郊区村级组织规范化管理暂行办法》、《民主评议村干部实施方案》以及《农村离任党支部书记和村委会主任享受生活补贴制度》、《鼓励党政机关、事业单位工作人员及大中专毕业生到村任职试行办法》、《关于集体经济欠发达村财政补助暂行办法》、《特殊人才岗位津贴制度》等一系列新的规章制度，有效地规范了农村基层党的建设和组织工作，收到了很好的效果。实践证明，只有通过不断推进制度创新，才能使一些具体的工作紧紧抓在手上，落实在行动中，并且使基层党的建设和组织工作呈现“三个转变”的良好局面。

一是领导干部重视党建的思想上由“要我抓”转变为“我要抓”。通过制度明确各乡镇、各部门“一把手”抓党建工作的具体职责，让他们思想上产生“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，做到基层党建工作与经济工作目标同订、任务同下、职责同查、工作同奖惩。二是各级党组织落实党建的要求上由“软指标”转变为“硬尺子”。在制定各项制度过程中，注重把目标任务进行细化和量化，最大限度地将党建工作化抽象为具体，化“空洞”为生洞，化“无形”为有形，切实解决了党建工作可操作性不强的问题。三是党员干部履行党建的任务上由“做虚功”转变为“履实则”。在落实各项党建责任制中，注重加强督查和考核力度，使基层党员干部增强履行党建任务的积极性、主动性。2008年，我们将重点围绕村干部选任方式、村级组织设置、干部考核方式、干部教育模式、人才培养形式、发展党内民主等6个“突破点”展开工作。“工作未动，制度先行”，要实现预期任务，必须要有相应的制度做保障，必须要有健全完善的制度去规范各项工作。我们将按照“内容完备、结构合理、功能健全、科学管用”的要求，不断加大制度创新力度，使之更有利于促进党建和组织工作，更有利于增强党的凝聚力、号召力、创造力，更有利于激发广大党员干部的工作热情。

进一步加强队伍建设，实现“三个突破”

首先，我们将领导班子和干部队伍建设作为执政能力建设的重点和关键，力争在干部选拔任用上有突破，唱好培养、选拔、使用“三步曲”。按照最讲党性、最重品行、最作表率的要求，通过机制激励、政策支持、待遇保障，逐步培养既懂党的政策，又懂经济工作的全面型干部队伍；培养具有一技之长、能够带动经济发展的专业型干部队伍。按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过”的标准，力争把优秀干部选拔到领导岗位上来，调优配强各级领导班子。按照干部成长规律，保证人尽其才、才尽其用、量才定岗的前提下，加大乡镇与机关之间干部的“双向交流”力度，增加干部多岗锻炼的机会。

其次，我们从巩固党的执政地位的高度和充分发挥党员先进性的角度出发，大力发展党的力量，力争在党员发展上有突破。我们在发展新党员过程中，明确提出：新党员一般不超过35周岁，同时要具有高中以上文化程度，而且要尽可能掌握1~2门带领群众致富的专长或本领。这一要求不是抬高门槛，限制发展党员，而是我们在新的历史条件下，从建设社会主义新农村的角度出发，专门提高入党标准，让基层党组织注重从民营企业家、种养植大户、高技能职工等农村优秀人才中选拔充实党员队伍，真正让能人成为党员，让党员成为能人。我们注重从非公有制企业中、非党村委会主任中和选聘的大学生村干部中发展党员，特别是做好新经济组织中入党积极分子的培养教育工作，把其中符合党员条件的优秀分子吸收到党内来，增强党在新经济组织中的力量。

第三，我们按照围绕发展聚人才、集聚人才促发展的工作思路，把人才队伍作为经济发展最具潜力和活力的因素，力争在人才拓展上有突破。我们将统筹抓好党政人才、事业单位人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才、外聘人才、郊区籍在外人才等8大类人才队伍，进一步完善人才培养与使用、引进与流动、评价与鼓励的的人才创新创造激励机制，努力构筑人才高地，营造有利于人才脱颖而出、人尽其才的社会氛围，把各方面人才的力量凝聚到建设最具实力、充满活力、富有魅力的新郊区上来。通过加强队伍建设，使郊区真正拥有一支想干事、会干事、干成事和有思想、有能力、有胸怀的“三干三有”干部队伍。

总之，要在新时期进一步加强农村基层党的建设和组织工作，必须要以改革创新的思维、求真务实的精神、科学管用的方法与时俱进地稳步推进“强基固本”工程，才能收到事半功倍的效果。

第二篇：以创新推进固本强基工程-研讨会论文

固本强基工程与执政能力建设研讨会论文

创新工作载体，与时俱进推进

农村固本强基工程

自去年实施固本强基工程以来，茂名市各级党组织结合新时期农村基层党建工作的新形势、新特点，不断探索和创新，扎实推进固本强基工程，取得了明显成效，一些影响固本强基工程实施的突出问题得到了有效解决，推动了固本强基工作的顺利开展，基层党组织的凝聚力战斗力普遍得到增强，党员的先锋模范作用更为显著。但是，随着党在农村的工作任务和形势的变化，特别是作为经济欠发达地区，也遇到了一些不容忽视的问题。主要表现在：农村基层党委普遍面临着来自各方面的压力，出现了前所未有的困难和挑战，有的甚至难以正常运作；一些镇党委的“龙头”作用不突出，班子的战斗力不强，干部士气低落，精神不振，工作缺乏主动性，未能创造性地开展工作；有的村党组织作用弱化，村集体经济发展不起来，无钱办事问题突出，选村干部难，选一个好的村支部书记更难，存在村级组织后继乏人的问题；党员队伍的结构不合理，整体素质不高，尤其是农村党员中带头致富的优秀青年少；一些基 1 层党组织不懂得如何进一步巩固和加强固本强基工程，工作停留在一般化的水平上，影响了农村各项工作的开展，影响了党在农村基层的形象和威信。因此，我们认为，要使农村固本强基工程顺利推进，取得更加显著的成效，就必须围绕农村基层党建工作中遇到的突出问题，以创新的精神，不断进行新的探索和实践。必须根据新形势下农村工作的新特点，不断创新工作载体、内容和形式，增强工作的实效性，推进农村固本强基工程的深入开展。当前，我们认为应当从如下几方面进行创新： 一是坚持“两手抓”，一手抓后进整治，一手抓示范，整体推进农村固本强基工程。要落实帮扶责任制，坚持排查和解决农村存在的相对突出问题，转化后进。通过派驻工作队、落实帮扶单位，切实帮助解决存在的突出问题，增强班子的凝聚力和战斗力，提高基层党组织解决自身矛盾和问题的能力，为基层群众办实事好事，以实际行动赢得群众的依赖和支持。作为经济欠发达地区，集体经济年纯收入未达到3万元的村还占一定的比例，要敢于面对现实，集部门和社会力量，采取有力措施帮扶这些贫困村发展壮大集体经济，增加农民收入，为解决村级组织“无钱办事”问题奠定基本的物质基础。与此同时，认真抓好示范点建设，充分发挥典型的示范带动作用，是推进固本强基工程的一个重要举措。我市开展固本强基示范点建设以来，示范点建设成效明显，条件较好的示范点党组织在原来 的基础上工作更加扎实，通过高标准地进行规划和建设，更好地起到了示范作用；一些原来基础较差的单位，作为示范点建设后，面貌变化很大，成为落后变先进的典型，也起到了很好的示范和带动作用。市、县、镇都要下功夫，进一步抓好示范点的建设，树立先进典型，开展示范支部、示范基层党委等创建活动，表彰和宣传本地的先进基层党组织，发挥示范效应，营造争先创优的良好氛围。实践证明，通过后进和示范一起抓，不仅能够较好地转化农村基层组织的后进面，解决一些影响农村经济发展、社会稳定和涉及群众切身利益的热点难点问题，为群众办好事实事，而且可以扩大农村基层党组织的先进面，提升农村基层组织建设的整体水平，使农村基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力显著增强，促进农村的“三个文明”的协调发展。二是通过开展“树基层党委形象”等活动，切实加强镇党委建设，强镇带村。当前，在经济欠发达地区，镇党委普遍面临各方面的压力，运作困难，发展经济力不从心，集中表现为班子的战斗力不强、“龙头”作用不突出，镇村干部的精神面貌差。重塑农村基层党委形象，强镇带村的任务非常艰巨。要通过抓领导班子和干部的学习教育和培训工作，不断提高他们的思想政治素质和领导水平和工作能力，树立和落实科学的发展观，客观认识目前工作中的困难和潜力，增强推进工作的信心和决心。要树立执政为民、密切联系群众的良好作风，使基层 干部转变观念、转变职能、转变作风，做到服务发展、服务基层、服务群众，切实帮助基层解决实际问题。要通过实施政务公开和党风廉政建设工程，树立镇干部清正廉洁的形象。要充分发挥镇级领导班子和干部的作用，带动村级班子建设，推进农村工业、农业、城镇基础设施建设和精神文明建设的协调发展。一年多来，我们通过在高州市开展“树基层党委形象”活动，树立了新时期农村基层党委“奋发有为、执政为民、求真务实、清正廉洁、开拓创新”的形象，镇干部精神面貌出现了喜人的变化，干部往日自感卑微，怕见群众，怕接任务，精神萎靡的现象不见了，党委和干部在群众中的威信提高了，一个朝气蓬勃、奋发有为的干部群体形象出现在群众的面前，为镇的经济社会发展提供了强大的动力。实践证明，开展“树基层党委形象”活动是当前加强镇党委建设的一个很好的载体。要与此为契机，积极推进镇党委建设。三是以开展 “三化”建设为突破口，推进村级组织建设工作上新水平。“三化”一是指办公场所标准化。即建起村办公楼，搞好各功能室的建设，建设宣传走廊，营造一个功能齐全、美化、绿化、净化的办公环境。二是村务管理规范化。根据村级组织的职能，完善管理制度，进一步明确村党支部的领导核心地位，明确村党支部与村委会的关系及责权范围，建立起“两委”各司其职、关系协调、高效运转的工作机制。三是服务功能配套化。通过建立农情信息中心、农业技术推广服务站、卫 生医疗服务站等，完善服务设施配套建设，为群众提供信息、农业技术、卫生保健等服务。同时，努力完善各种文体娱乐活动设施，丰富群众的文化生活。通过抓“三化”建设，增强村级组织的功能，改善村级组织的形象，使办公环境成为“党员之家”、村务公开的透明窗口、党的农村政策的宣传阵地和群众的休闲场所，促进干部依法行政、依法办事，及时解决群众关心的热点难点问题，增强村“两委”的凝聚力和战斗力，调动村民民主管理村务的积极性和责任感，增进村民对村工作的理解与支持，改善党群干群关系，形成干群同心谋发展、齐力建小康的喜人局面。四是选配“双强”村支书，找准村级组织的带头人。要适应农村发展的需要，通过对后备干部进行循序渐进的培养，积极培养农村专业户、科技示范户中致富能力强且愿意带领群众致富的优秀分子入党，把农村带头致富能手培养成带头致富党员，再培养成为“双强”（带头致富能力强和带领群众致富能力强）党员，通过“两推一选”和汰庸任能相结合，逐步把他们当中的优秀分子培养成“双强”村支书。实践表明，“双强”村支书在带领群众致富、发展农村经济方面可以发挥重要作用：一是普遍能理清发展思路，通过帮带结合、示范引导的办法，充分开发资源，搞种养，办企业，发展第三产业，组织劳务输出，形成产业带动，推动农村经济进入“快车道”。二是能够充分利用资源优势，盘活集体资产，发展壮大集体经济。三是能 够提高班子的威信，凝聚社会力量，发展社会事业。“双强”村支书都有头脑活、门路多、关系广、威信高、善于聚财的特点，能够多方面筹集资金，增加农业投入，改善农村基础设施，为群众办好事、实事，有利于增强村党支部的凝聚力、号召力和战斗力。电白县那霍镇水石村在“双强”支书官锦初的带领下，强班子，带好队伍，使一个省级贫困村在两三年内发生了巨大变化，成为全省“十大模范村党支部”、省的固本强基工程示范村。茂港区沙院镇琼凡村由于选配了“双强”支书杨瑞龙，也使该村成了落后变先进的典型。五是发展农村带头致富青年入党，提高农村党员队伍素质，增强党组织的战斗力。目前，我市农村党员队伍年龄编大、文化偏低、带领群众致富的能力不强等问题比较突出，不少村50岁以上的农村党员占一半以上，而且年迈体弱、难以坚持正常工作的党员也不少。要通过发展优秀青年入党，不断提高农村党员队伍素质。加大宣传造势的力度，为党支部树形象，提高党在农村基层的吸引力。落实责任制，合理规划，以党建带团建，加强入党对象的教育和培养，带动农村致富能人、生产经营能手向党组织靠拢。坚持标准，严把质量关，坚持全面客观地衡量入党对象的素质和条件，严把入口。通过发展农村青年入党，可以优化农村党员队伍结构，提高整体素质，增强农村党员的带动力。在党组织的帮助下，许多农村带头致富青年入党后，都能够积极实践“三个代表”重要思想，充分利用自 身优势，主动引导村民发家致富，并慷慨解囊赞助家乡办好事实事。同时，可以促进党支部的建设，增强党组织的战斗力。农村带头致富青年入党后，有些发展成为农村带头致富的优秀党员，而这些优秀党员，正是培养成“双强”村支书的好人选，通过发展党员和培养“双强”支书，进一步强党员队伍，强支部班子。六是建立工作新机制，建立一套具有较强操作性的工作运行机制，促使农村基层党建工作创新走上制度化轨道。目前，结合我市实际，要建立健全四项工作机制。一是责任机制。明确责任，做到各负其责，齐抓共管，形成一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管的工作格局，确保农村基层组织建设的各项任务落到实处。二是目标机制。根据基层党组织建设任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定创新工作目标，推行目标管理，把“软任务”变成“硬指标”。三是考核机制。建立定性与定量相结合的考核制度，定期考核，加强督办，使考核成为各级党委及其组织部门指导和监督各项工作任务落实的基本工作方式。四是奖惩机制。表彰先进，鞭策落后，严格奖惩，形成支持创新、鼓励创新的生动局面。作者： 朱宴修 中共茂名市委组织部副部长 王 弘 中共茂名市委组织部副科长 7

第三篇：强基固本工程

强基固本工程-打造凝聚人心，引领发展的基层组织

加强镇党委班子自身建设，建立健全“三会一课”等系列制度；大力加强村级党建阵地建设，去年以来，新建村两委办公楼6个，改建4个，解决了村级活动场所缺乏和破旧问题。创新基层党建管理模式，建立下派村党支部机制，整顿软弱涣散村党支部，提升了村党支部整体战斗力。引导农村无职党员积极参与农村事务，先后甄选87名农村党员为信访维稳协理员、公益设施护理员、党务政务村务监督员，进一步夯实了基层基础。

1、镇党委班子召开民主生活会

2农民党员在村党员活动中心接受远程教育

3下派村支部书记有关文件

4党员书屋一角

5党员信访维稳协理员入户听诉

阳光党务工程，打造科学规范，公开务实的基层党务

建立党务公开管理机制，对公开的事项、公开的方式、公开的时限等进行全面规范，同时建立“五个一”公开平台，即：一栏（公开栏）、一岗（党员质询岗）、一台（党务公开信息平台）、一线（党务公开电话）、一刊（《熊村党务信息》），被确立为全市党务公开示范点。党务的阳光化运行，增进了党群联系沟通，促进了基层民主建设。

1、党务公开栏

2、便民服务中心设立党员咨询岗

3、群众通过党务信息触摸屏了解党务

亲民为民工程，发扬亲民为本，为民至上的优良作风

建立标准化便民服务中心、群众诉求中心，畅通为民服务渠道。积极开展学习实践科学发展观、“三包为民”等活动，让干部受教育，群众得实惠。把为民办实事作为密切党群干群关系，从源头上维护稳定的首要工作来抓，实行为民办事公开承诺制，积极掌民情、解民困、化民纠、了民愿。

1、镇党委书记热情接待群众来访

2、“三包为民”组干部走访群众

3、十大民生工程开工典礼

4、实施“村镇联动”建设工程后，整治一新的主街道、5、便民服务中心一角

创业富民工程，形成全民创业、赶超发展的良好态势

建立党员创业示范基地、科技示范片，推行支部+合作社+基地+农户服务模式，大力引导群众发展烤烟、蔬菜、林果、特色养殖等致富产业。同时积极引导外出能人返乡创业，积极招商引资，全民创业。

1、标准化无公害蔬菜基地

2、姜农喜获丰收

3、烤烟新品种新技术示范基地

4、外出农民党员回乡创办的服装加工作坊

5、客商企业生产车间一角

第四篇：固本强基工程

基础不牢，地动山摇。使全省基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全省全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化提供坚强有力的组织保证，省委九届三次全会通过了《关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设的决定》（以下简称《决定》），近日，省委将《决定》下发全省各级党组织，将集中三年时间，在全省实施固本强基工程。全面推进党的基层组织建设。

《决定》把固本强基工程当作我省全面推进党的建设新的伟大工程的重要举措，紧密围绕基层党组织所处的重要地位和作用，以及我省部分基层党组织在思想、组织、作风、制度等方面存在与新形势新任务不相适应的状况，提出了一系列非常明确的基本要求和具体措施。

《决定》将大力加强农村基层党组织建设作为重中之重，提出注重选拔愿意为群众服务的经济能人任村主要领导；乡镇领导干部每年下村时间应不少于4个月。乡镇领导干部要坚持工作日住镇，每天应有乡镇领导干部值班；乡镇领导干部每年要有20天时间住村进户，每人要挂钩帮助一个后进村；镇村干部每人要联系5户以上不同类型农户，帮助解决实际问题；各市、县都要按照镇、村总数的2-5％的比例，每年分别排出一批问题相对突出的镇、村作为重点帮扶单位，逐个组派工作队驻点帮扶；在村级集体经济尚未发展起来的地方，村干部报酬每月应不少于300元，由市、县、镇、村四级按一定比例分担，确保按时足额发放；从今年起，省每年拨出5000万元，采取以奖代补的办法，对贫困村的干部实行奖励补贴。省委强调，全面建设小康社会，重点和难点都在农村，必须通过施行强有力的举措，夯实农村基层组织建设，消除各种不稳定因素和相对突出问题，为我省加快现代农业和农村经济发展提供坚强有力的组织保证。

因应国有企业、社区、非公有制经济组织、机关等不同形式的基层党组织，《决定》分别作出了扩大党的工作覆盖面，发挥党组织政治核心作用的各种对策，如积极推行和完善国有企业领导班子“双向进入、交叉任职”制度，力争到2005年达到90％以上；力争通过2——3年努力，全部街道党委都改为党工委，全部社区都建立党组织；到2005年底，50人以上的企业都有党员，100人以上的企业90％单独建立党组织；开展机关作风建设年活动，开展以创新思想观念、创新体制、创新服务，优化发展环境为主题的“三创新一优化”作风建设年活动，等等。

针对所有基层党组织建设带有共性的问题，《决定》要求在做好发展党员工作的同时，加强党员教育管理，强调要保证生产工作一线的新党员数量占当年发展总数的60％以上，积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作，不断扩大党的群众基础；把实施固本强基工程与开展保持共产党员先进性教育活动有机结合起来，广泛深入开展以“班子建设好、工作业绩好、群众评价好”为目标的“三好”党组织创建活动。（编辑 赵建中）

第五篇：强基固本 改革创新 全力推进基层党组织建设

强基固本 改革创新 全力推进基层党组织建设

重视党的基层组织建设，是一条重要建党原则。根据中共中央的统一部署，各基层党组织和党员要深入开展创先争优活动。按照市委、县委的有关要求，镇党委制发了我镇的基层组织和党员深入开展创先争优活动的实施意见。

一、抓好素质培训，巩固基层党组织的思想基础

我镇现有党员 人，党支部 个。中层党员干部和支部书记是党建工作的骨干，我们把提高党建骨干的整体素质列为2010工作重点，并提出了全方位培训、分层次实施的思路和方案。通过基础知识培训，不断强化理论素质。进一步提高了基层党建骨干的理论水平。

二、必须充分认识深入开展创先争优活动的重要意义。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的重大部署，是巩固和拓展我镇学习实践科学发展观活动成果的重大举措，是激发机关和企事业单位党组织和党员生机活力，促进党组织和党员更好的联系和服务群众，始终保持党和人民群众血肉联系的必然要求，是推动党的建设更好的为人民服务，促进我镇又好又快发展的重要保证。

三、必须准确把握开展创先争优活动的任务要求。我镇基层党组织和党员开展创先争优活动的总体要求

是：

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“深入学习实践科学发展观、推动我镇又好又快发展”为主题，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展，加强基层组织建设中再建新功。

开展创先争优活动，要突出四个方面：

一、要结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布实施，深入贯彻落实党的基本路线和教育方针政策，科学谋划制定 “十二五”发展规划，进一步明确我镇科学发展思路、举措，进一步组织引导各基层党组织和广大党员把智慧和力量凝聚到推动我镇加快发展、科学发展、又好又快发展上来。

二、各党组织和党员要积极投身到平安创建、文明村庄、绿色家园、和谐社会创建工作中来，推动形成良好的社会风气；要强化基层党组织和党员的安全稳定意识，及时了解和掌握党员的思想动态，有针对性地做好教育引导工作，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；要在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决维护国家和人民利益。

三、各党组织和广大党员要积极参加对口帮扶、志愿服务活动，多为群众办实事办好事。党组织和党员要增强服务

意识，认真贯彻落实国家各项教育民生政策。

四、要进一步优化组织设置，扩大组织覆盖面，创新活动方式，认真做好党员教育、管理和发展工作；要积极扩大党内民主，要进一步改革“三会一课”模式，深化党员教育“五个一”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；要进一步创新基层党建工作，带动工会、共青团、少先队、学生会等各类基层组织建设。积极推进学习型党组织建设，进一步激发党员队伍的生机活动，造就高素质的基层党组织队伍。

四、进一步明确创先争优活动的主要内容。

创先争优活动的主要内容是：创建先进基层党组织，争当优秀共产党员。为此要明确先进基层党组织、优秀共产党员的标准：

“先进基层党组织” 的标准是做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子团结协作，求真务实，勤政廉洁，能全面贯彻党的方针，有较强的创造力、凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。广大党员始终做到理想信念坚定，宗旨观念牢固，党员意识强，先锋模范作用突出。三是工作机制好。坚持民主集中制，注重加强制度建设，基层党组织教育、管理、监督和服务党员机制完善，党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅。四是工作业绩好。基层党组织围绕中心、工作成绩突出，战斗堡垒作用充分发挥。五是群众基础好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中的影响力、辐

射力、带动力进一步增强，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。

“优秀共产党员”的标准是做到“五带五争”：一是带头学习提高，争当勤学标兵。认真学习实践科学发展观，自觉加强中国特色社会主义理论的学习，加强相关领域知识的学习，不断提高思想政治素质和业务能力。二是带头创造佳绩，争当敬业模范。热爱党的事业，具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，在工作学习中取得突出成绩。三是带头服务群众，争当为民先锋。深入贯彻群众路线，着力解决群众反映的突出问题，积极帮助他们解决实际困难，自觉维护群众利益。四是带头遵纪守法，争当自律表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律、法规及规章制度。五是带头弘扬正气，争当和谐卫士。发扬社会主义新风尚，遵守社会主义道德规范，弘扬高尚品质,诚信守信,正直做人。

各党支部要对照“五个好”、“五带五争”的标准，提出创建“先进党组织”、争当“优秀共产党员”标准。积极开展评选活动。对创先争优活动中涌现出的先进集体和个人进行表彰。

五、加大工作力度，优化基层党组织的运行机制和环境优化工作环境，规范工作秩序，加强工作监督是我们推动党建工作的基本思路。

第一，优化基层组织设置，为基层党建提供良好的组织基础。明确优化设置后各类党组织的具体职责、活动内容及活动方式等，特别注重对各支部书记的培训教育和管理。根据不同特点的党支部，因势利导，积极开展“加强学习促管理，发展经济促和谐”主题实践活动，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

第二，加强党风廉政建设和工作作风建设，为基层党建提供到位的约束机制。签订党风廉政建设目标责任书。召开机关加强和改进工作作风干部大会，出台《改进和加强机关工作作风的实施意见》。将党建工作目标具体化和责任化。为保证效果，每半年进行一次督查，对督查结果进行通报。对未完成的工作和任务采取一级对一级、一事一卡的“督办卡”形式进行催办，大大提高工作成效。

第三，重视基础和制度建设，保证经费支持力度，为基层党建创造良好的发展支撑。我们完成全镇余名党员的数据库建设，实现动态管理；建立并完善从党委议事、联系群众到干部管理、机构设置等方面的一系列规章制度，促进长效机制的建立；加强对基层党支部学习的指导，精心制定学习计划，定期发放学习资料。在经费十分紧张的情况下，我们加大对基层党建工作经费的支持力度。去年开始，给各支部下拨了 万元的建设经费，今年将增至 万元；先后为的培训和硬件建设费用；设立干部培训专项经费 万元；每年为党支部书记发放专项工作津贴万多元。

六、坚持改革创新，提升基层党组织的工作水平

党组织具有教育、管理、服务等多项功能，但这些功能必须

通过适当的平台和方式才能实现。平台和方式的好坏，影响着功能的发挥。我们在继承中不断创新，在创新中深入探索。