“两新”组织党建要在“质”上做文章

第一篇：“两新”组织党建要在“质”上做文章

“两新”组织党建要在“质”上做文章

【摘要】当下新经济组织、新社会组织（简称“两新”组织）的地位、作用日渐显现，已成为推动经济社会发展的重要力量。新时代做好“两新”组织的党建工作，要建立完善的党建制度体系，确保“两新”组织党建工作全覆盖，实现“两新”组织党建的科学化、规范化，提高“两新”党组织服务群众的水平，全面发挥政治核心与战斗堡垒作用。

【关键词】新时代 基层党建 “两新”组织 建设思路 【中图分类号】D267 【文献标识码】A

市场经济条件下发展起来的新经济组织、新社会组织（简称“两新”组织），是党和政府密切联系群众的纽带。在统筹推进“四个全面”的战略中，做好“两新”组织的党建工作，将“两新”组织牢牢团结在党的周围，始终坚持正确的政治方向，全面贯彻落实党的各项方针政策，不断开创“两新”组织党建工作的新局面。建立完善的“两新”组织党建制度体系

做好“两新”组织党建工作，必须建立完善的制度体系。“两新”组织党建工作的顺利实施，需要企业的大力支持，而企业的发展壮大，也离不开党组织的引领推动，所以，两者之间存在相辅相成的关系。提高“两新”组织党建工作水平，要善于探索组织活动和生产经营的最佳契合点，实现双促双赢。

为此，做好“两新”组织的党建制度建设：一是规范“两新”组织党支部规章制度，完善“三会一课”、党员民主评议、党费收缴、党内选举等基本组织生活制度，根据“两新”组织的特点，建立“两新”组织管理层与党组织定期联系制度，确保及时开展党建工作。二是建立党员联系“两新”组织制度。发挥党员在企业发展中积极性与主动性，深入“两新”组织调研，及时发现存在的问题，做到“对症下药”。为此，只有不断加强制度建设，“两新”党组织才能科学整合各部门的优势资源，从而对“两新”组织党建开展筹划，提出合适的意见建议，建立良好的工作格局，赢得企业的支持与认可。因此，建立完善的“两新”组织党建制度体系，有助于明确党建工作职责，更好发挥党组织效能。确保“两新”组织党建工作实现全覆盖

首先，加大“两新”组织的党组织建设力度。“两新”组织中已具备单独成立党组织的条件时，要及时建立党组织，避免“两新”组织中出现党组织家庭化现象，暂时不具备党组织建立条件的，要从行业、地域以及工作便捷性等几方面出发，创建联合党组织，而对“两新”组织中没有党员的，需要派驻党建联络员，设立党建工作服务站等，开展好党的各项工作。还要善于结合“两新”组织现状，因地制宜开展好各类党建活动，推动“两新”组织健康发展。当然，也要结合“两新”组织发展实际，完善党组织建设情况通报制度，抓好党员多、影响力大的”两新”组织的党员教育工作，提高党员的政治素质。

要深入“两新”组织，通过实际调研，掌握党员思想、工作以及生活方面的实际情况，探索采用专家讲座、日常谈心等相结合的形式，锤炼党员队伍的政治素养，而针对“两新”组织中的困难党员，则要“结对子”，厘清解决困难的思路，提高对党的认可度，更好投身“两新”组织党建、企业发展工作。

其次，壮大“两新”组织党员干部队伍。做好“两新”组织党建工作，必须有一直强劲有力的党员干部队伍，善于将党建工作和“两新”组织业务密切结合。考虑到“两新”组织流动党员较多的现状，要通过全体职工大会、普查登记等形式，建立完整的花名册，便于定期开展好党组织的各项活动，以活动为纽带，不断提高党员的使命感、责任感，发挥党建引领效能。当然，为了壮大“两新”组织党员队伍，也要大力培养企业党员。对政治素质过硬、工作成绩显著、在“两新”组织中涌现出来的先进典型，要及时发展吸纳到党组织中来，更好发挥其先进引领作用，全面发挥党员先锋模范效能。因此，确保“两新”组织党建工作实现全覆盖，才能为党建引领奠定坚实基础。实现“两新”组织党建的科学化、规范化

建立“两新”组织党建工作责任制。要紧密“两新”组织党建工作，建立党建工作责任制，明确党组织负责人的责任。结合“两新”组织实际，制定年度党建工作计划，确定“三会一课”的时间、学习任务，紧密结合党中央、上级党组织关于党建理论学习、党建任务安排，制定符合自身的理论学习台账，让最新的理论成果指导党建，促进“两新”组织健康发展。尤其是“两新”组织中的党员领导干部，要坚持以身作则，严格要求，发挥好典型示范的作用，带领广大党员、职工一起，凝心聚力，提高“两新”组织发展业绩，以实际行动证明党建对“两新”组织发展的重要价值。此外，选拔好德才兼备的“两新”组织负责人。要坚持标准条件，通过组织推荐、公开招聘等方法，选拔政治素质过硬、懂经营会管理、党务工作实践经验丰富以及能密切联系群众的党员作为“两新”组织负责人。

建立完善的党员教育机制。结合“两新”组织党员特点，探索党员教育的新方式，加强党员的理想信念教育、党性教育，不断强化党员的先锋模范意识。还要做好经营管理知识、科技知识、市场经济理论以及岗位技能等多方面的培训工作。当然，考虑到“两新”组织多流动党员的实际情况，建立流动党员管理服务工作站，及时为流动党员提供服务，提高流动党员管理水平。也要对党员参与组织生活、遵纪守法等各个方面的情况进行公布，接受群众监督。特别是要建立党员警示制度，对参加党的活动不积极、不及时缴纳党费的，要及时“亮红灯”，限期整改，整改不合格的，清除出党员队伍。

建立党组织与工青妇等群团组织定期联系机制。党组织要根据“纵览全局、协调各方”的基本原则，指导群团组织按照章程开展好各项活动，彼此之间相互促进，实现同频共振。提高“两新”组织党建服务群众的水平

“两新”组织党建工作的根本是做好为人民服务工作，全面践行党的宗旨，贯彻落实好党的路线、方针与政策，提高“两新”组织党建的战斗力。“两新”组织党建要把党员密切联系群众作为重要任务，不断增强服务意识，在活动中展现服务内涵，在服务中全面发挥党员的先锋模范作为，维护好企业、职工的合法权益。“两新”党组织充分结合时代发展需要，通过全面提高服务群众的水平，关注“两新”组织员工的思想动向，解决其在工作、生活中遇到的困难，创新工作方式方法，采用组织活动、面对面谈心、微博以及微信互动等方式，实现传统与现代结合的形式，满足不同年龄段员工的需要，及时开展好各项服务工作，大力拓宽服务的新视阈，不断创新服务的形式，丰富服务的内涵，整合好服务资源，满足个性化、多元化的服务需求，充分体现以人为本的理念，提高“两新”组织的感召力、凝聚力，尤其是“两新”组织党员要敢于亮出党员身份，在推动企业发展的过程中，带领员工形成“一盘棋”思想，创先争优，不断提高“两新”组织发展水平。

与此同时，“两新”组织党建也要为企业发展排忧解难，做好服务工作。要发挥党组织在协调沟通、争取上级部门支持等方面的效能，坚持务实的理念，通过多样性的党员主题活动，将党员冲锋在企业改革发展的前沿，激励广大党员勇做企业发展、改革创新的先锋，在推动企业发展过程中，积极建功立业，发挥示范引领作用。因此，提高“两新”党组织服务群众的水平，能更好彰显党组织引领、带动作用，激发员工的向心力，服务于企业创新发展。

总之，“两新”组织是新时代经济社会发展中的重要力量，“两新”组织党建要充分发挥政治团结、方向引领以及组织凝聚的政治使命，切实肩负起教育管理党员、密切联系凝聚服务群众的工作。

（作者为南京工业大学副教授）

【注：本文系南京工业大学党建与思想政治课题“文化自信视角下大学生思想政治教育创新路径研究”（项目编号：SZ20180322）的研究成果】

【参考文献】

①王刚：《加强新时代“两新”组织党建工作》，《中国党政干部论坛》，2017年第11期。

②赵刚印：《“两新”组织党建的战略新思维》，《中共中央党校学报》，2014年第1期。

③唐睿：《“两新”组织党建“构筑利益推动点中获取认同”机制分析――基于对浦东新区四个国家级开发区基层党组织的调查》，《社会科?W》，2011年第7期。

责编/张蕾 美编/杨玲玲 史航（实习）

第二篇：民政工作要在“民”字上做文章

民政工作要在“民”字上做文章

来源：巴中日报 作者：曹勇 罗波 更新时间：2012-2-23

民政工作是社会事业的重要组成部分，发挥着平衡不同群体利益关系、化解社会矛盾、关爱民生为民解困的重要作用，是社会建设与管理的“调节器”、“减压器”、“稳定器”。它包括救灾救济、城乡低保、优抚安置、基层政权和社区建设、社会福利及社会事务、老龄工作、区划地名、五保供养、婚姻登记、殡葬管理等诸多方面，是构建社会主义和谐社会的基础要件。要做好民政工作，就必须坚持“以民为本、为民解困、为民服务”理念，就要在“民”字上做文章。

坚持情为民所系强化三个意识

一是要增强情感意识。民政工作千头万绪、项目繁多、任务繁重，服务对象具有广泛性、复杂性和社会性，主要服务对象是贫困群众和社会弱势群体，社会影响极其广泛，因而民政部门和民政工作人员，要始终对广大人民群众和民政工作服务对象怀有深厚的感情，丰富“为民”情感，躬行“为民”实践，以“万事民为先”和“为民解困，为民服务”的精神，真心实意为人民群众和民政工作对象做好事、办实事、解难事。

二是要增强责任意识。民政工作平凡而琐碎，但又非常重要和不可或缺。要怀着对人民群众的高度责任感，深入基层、深入群众、查知民情，了解民政工作对象的疾苦，全心全意为他们谋利益、办实事。

三是要增强效能意识。民政部门负责婚姻登记、社团登记管理、老人优待证发放等服务工作。按照“底数清、政策准、工作细、效率高、落实好、反馈快”的十八字民政工作准则，进一步简化审批程序，减少审批环节，提高办事效率。

坚持利为民谋搞好三个服务

一是为最需要帮助的困难群众服务。加强干部作风建设，有利于通过民政干部的具体工作，宣传党和国家关注民生、关心困难群体方针政策；有利于贯彻落实民政工作法律法规，做到公平、公正、公开；有利于为城市低保、农村特困户、流浪乞讨人员等社会群体实施救助，把党委、政府的爱民之情、利民之意、惠民之举送到千家万户。

二是为改革开放和稳定大局服务。加强干部作风建设，有利于在深化经济体制改革、社会利益分配差别明显、社会矛盾日益突出的新形势下，不断健全和完善城乡社会救助体系；有利于解决好弱势群体在生活、住房、医疗方面的困难，充分发挥民政工作在社会保障中的“兜底”功能。

三是为社会管理和公共事业服务。加强民政干部作风建设，有利于充分调动民政干部熟悉民情、了解民意的积极性，努力提高民间组织管理、社区建设、婚姻登记等水平；有利于不断改善工作手段，强化工作措施，把具体的民情、民意转化为政府政策成果，提升民政履行社会管理职能和公共服务职能水平。

坚持权为民所用发挥三个作用

一是发挥民政工作构建和谐之基，促进社会公平的“减震”作用。随着经济社会发展和市场经济体制改革不断推进，影响改革发展的各种阻力也在增加，许多深层次的矛盾和问题也在逐步显现。在这种情况下，进一步加强民政干部作风建设，充分发挥民政部门范围广、接触面大的优势，积极化解社会矛盾，有利于维护一个长期稳定有序的发展环境，推进经济社会改革发展。

二是发挥民政工作为民从政，惠民亲民的保障作用。加强民政干部作风建设，树立“以民为本，为民解困，为民服务”理念，切实解决好城乡低收入群众的工作、生活、医疗等方面的实际问题，缓解社会矛盾，化解社会风险，就能协调好低收入阶层与中高收入阶层的利益关系，保障城乡困难群众老有所养、贫有所济、残有所助、灾有所救，最大限度地减少社会的不公平、不稳定、不和谐因素。

三是发挥民政工作依法行政、规范行政的管理作用。加强民政干部作风建设，能够强化民政部门的社会管理职能，做到熟悉政策、掌握政策和应用政策，真正做到依法行政、科学行政、规范行政，提高服务工作效率和服务质量，从而形成社会各阶层扶贫帮困、和衷共济的社会风尚和团结互助、平等友爱的新型人际关系，促进社会和谐。

第三篇：两新组织党建

对加强“两新”组织党建工作的思考

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的全面发展，新经济组织与新社会组织出现了前所未有的增长，如何进一步做好“两新”组织的党建工作，已经是摆在我们各级党组织面前的重要课题和任务，也是确保经济社会平稳发展和全面构建和谐社会的迫切需要。为此，我们必须高度重视、认真研究、积极落实，切实做好“两新”组织的党建工作。

由于“两新”组织是我们党建工作的新领地，其发展相对滞后、基础相对薄弱。有的尚未建立党组织，有的建立党组织后其组织作用发挥较弱，部分党员角色意识淡薄、先锋模范作用得不到有效发挥等实际情况，需要我们加强研究分析，找到切实有效的建设发展之策。把“两新”组织的党建工作落到实处。从实际调查来看，存在的主要问题及原因有：一是认识不到位，重视程度不够。在经济全球化的今天，市场竞争日趋激烈，“两新”组织的业主大多把精力放在如何占领市场、如何获得经营利益最大化、如何在竞争中立于不败之地等方面的考虑，很少能把精力放到党建工作上来，对是否要建立党支部、如何抓好党建等问题，很少考虑，有的几乎不考虑。用他们的话来说：“赢利是真的、是主要的，其他都是假的、是次要的”。所以，没能把党建放在重要位置、摆在议事日程。这就严重影响了部分“两新”组织党建工作的正常展开。二是党员流动大，组织意识淡薄。“两新”组织中员工党员都是受雇于业主的劳动者或管理者，随时都有流动的可能，造成长期不能稳定地参加组织生活或很少参加组织生活，同时接受组织教育、参加组织活动的机会也相对偏少，造成部分党员觉悟下降、意识淡薄、组织观念不强，在一定程度上影响了党员作用的发挥，对党建工作带来不利。三是党员活动少，作用发挥不明显。“两新”组织虽然数量已比较多，但单位规模小，党员人数少。然而由于“两新”组织大多生产经营任务重、工作繁忙、劳动压力大，除了要求党员做好本职工作，很少有时间和机会组织党员开展相关活动，缺乏专门的活动空间和专项资金保障，使党建工作活力不足，在员工中影响力、凝聚力、向心力不强，党的作用难以发挥，从而降低了党组织地位，影响了党建工作的发展进程。

为此，我们必须正视实际、面对问题、加强研究，采取切实有效的措施，积极做好“两新”组织的党建工作。一是要进一步提高思想认识和增强党建意识。不仅是各级党组织要提高认识，更重要的是“两新”组织的业主要提高思想认识和增强党建意识，因为党建工作在一定程度上要依赖于业主的认可和支持。没有业主的认可与支持，党建工作就难以开展。所以做好“两新”组织业主的思想工作是关键，要使“两新”组织的广大业主充分认识到做好党建工作重要性和有益性，认识到党组织建设是凝聚人心、发挥先锋模范作用、优化生产关系、增强生产力的重阵地和载体，是增强单位的凝聚力、向心力和竞争力，推动单位生产经营和整体发展的重要保证。从思想上纠正以往存在的“重厂建、轻党建，重经济、轻党建”的偏见和观念，真正认识到做好党建工作的有益性和重要性。才能更好地支持和落实党建工作，把党建工作作为发展自身的重大任务来抓紧抓好。二是要进一步发挥好党员和党组织的作用。“两新”组织的党员要不断增强党员意识和党性观念，党员意识和党性观念是共产党员保持先进性的重要前提，只有不断增强党员意识和党性观念，才能充分发挥党员的先锋模范作用。党组织要充分发挥战斗堡垒作、政治核心、精神引领作用。要紧紧围绕生产经营管理开展党的活动，深入宣传贯彻党的方针政策，维护广大员工的合法权益，增强党在“两新”组织中的凝聚力和向心力，积极带领党员群众开展争先创优活动，倡导先进文化和优秀精神，着力彰显党的先进性。要不断提高宣传发动能力，积极发挥监督引导的作用；要不断提高服务能力，发挥凝聚力量的作用；要不断提高组织协调能力，积极发挥化解矛盾促进和谐的作用。只有充分发挥好作用的基础上，才能充分赢得广大群众的拥护和信任。三是要积极扩大党组织和党工作的覆盖面。对已具备条件的“两新”组织都要抓紧建立党组织，对暂不具备条件的要采取多种方式，积极开展党的工作，全面实现哪里有党员哪里就有党组织，哪里有群众哪里就有党的工作。要积极发展和壮大党员队伍，创新流动党员的管理与服务，要积极为组建党组织创造条件，要采取灵活多样的方式设置党组织，要坚持党群共建，实现党群工作一体化，使党务工作与群众工作结合起来，实现优势互补、相互促进。并积极探索利用网络条件组建党组织，广泛开展党的活动等多种有效形式，扩大党的影响力和覆盖面。四是要积极完善“两新”组织的党建工作机制和组织制度。各级党组织要加强对“两新”组织党建工作的帮助指导，形成切实有效的“帮带、孵化、联合、共建”机制，确保党建工作有人抓、有人管、有人带。重点是选优配强“两新”组织的党组织领导班子。加强对党建人员的教育培训，不断提高党务人员的工作能力与素质，注重落实相关待遇，激发他们的积极性与创造性，自觉引导和教育业主全面做好党建工作。五是要加强对“两新”组织党建工作的考核评比，把“两新”组织党建工作纳入各级党组织的考核范围，明确具体考评办法与内容，对考核中成绩突出的要奖励，对考核中发现的不足与问题要指导纠正。通过考核评比，进一步提高“两新”组织的党建工作水平。

凤鸣街道李家弄村 2012年10月12日

第四篇：两新组织党建

加强“两新”组织党组织建设

组织设置规范化。根据“两新”组织的不同特点，采取灵活的组建方式，使符合条件的都建立党组织。对有3名以上正式党员，各方面条件具备的单独建立党组织；对党员人数不足3人的，按照行业相近、地域相邻的原则，打破条块界限，联合建立党组织；对规模较小，党员人数较少，不具备建立党组织条件的，将党员的组织关系挂靠在乡镇、村及社区的党组织；对规模较大，暂时不具备建立党组织条件的，向其选派党建工作指导员，在条件成熟时建立党的组织。

阵地建设标准化。凡是已建立党组织的“两新”组织，努力做到“十有”，即有规范的学习活动场所，有党组织标识，有党旗，有必要的办公设施，有必要的电教设备，有必要的学习资料，有党建工作制度，有党务公开栏，有“四簿两册一帐”，有党建基础资料。

党员发展优质化。按照 “坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员十六字方针，认真执行党员发展预审制、公示制、票决制、责任追究制，做到成熟一个，发展一个。并把发展党员的重点放在生产一线优秀员工、生产经营技术骨干、经

营管理人才、科技人才上，确保了党员发展质量。

教育管理制度化。认真贯彻实施党员学习、党员活动、“三会一课”、请示报告、民主生活会、民主评议党员、党风廉政建设、党员教育管理、入党积极分子培养教育等基本制度，并不断探索创新党员教育管理的长效机制，用制度建设推动党员长期受教育，使“两新”组织党员队伍的整体素质得到不断提高。活动载体多样化。结合“两新”组织的性质和特点，坚持大型与小型相结合、工作与业余相结合、集中活动与分散活动结合，以小型、业余、分散为主，广泛开展了“为党旗添光彩、为企业做贡献”、党员先锋岗、党员责任区、党员奉献日和各类技术攻关、生产竞赛等活动，做到党组织活动与生产经营“两不误、两促进”，实现“企业需要、职工拥护、党员欢迎、业主支持”的目标。

第五篇：“两新”组织党建

我的亲历——上海‘两新’组织党建十年回眸

我是一名大学实习生同时作为一名预备党员，我拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。在学校上党课的时候我对上海“两新”组织有了初步的认识，了解到“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。

随着社会主义市场经济体质建立和发展，社会组织形态和人们的生活方式都在发生着深刻的变化。“两新”组织在人们的经济社会生活中扮演着愈来愈重要的角色。同时“两新”组织的建设也取得了巨大的成果，在2013年2月26日召开的上海“两新”组织党建工作会上指出，上海将继续加大“两新”组织党组织覆盖力度，力争新增基层党组织不少于1000家，党的组织覆盖率提高2个百分点；会议还提出，本市今年将重点推进园区（开发区）、楼宇、商业市场、外资金融企业、枢纽社会组织等领域建立完善党的工作体系，着力保证“两新”组织党建工作。

目前全市“两新”组织已拥有党员26.27万名，党组织17613家，组织覆盖率达16.4%，50人以上非公企业中88.2%有党员。这足以表明我市对“两新”组织党建的重视力度。在我已经在单位实习了近一年时间，对待工作我认真负责、不怕吃苦、勤于学习努力提高自身的工作能力与综合素质。用心完成领导交给我的每一件事情，在未来的工作中，我将以充沛的精力，刻苦钻研的精神来努力工作，稳定地提高自己的工作能力。

初入大学校园的我有幸担任班长和纪律委员，这样可以更好的为老师和同学服务，我自知有很多不足，如处理问题不够成熟、考虑不够全面，时常出现一些错误，通过学习我不断克服自身的不足，努力做好班级事务。第一学期我就向党支部书记汇报思想，递交入党申请书，学习党的知识，积极向党组织靠拢，记得在中学的时候我组织春游活动，同学们时常发生意愿上的分歧，对于分歧我当初也不知

道该怎么做，最后决定投票或少数服从多数，但这样造成有些同学独自春游，脱离了班集体。通过对“两新”党建知识的学习我认识到我当初的做法是不合适的，一个班集体有利于学生群体意识的形成和良好个性的发展有利于培养学生的自我教育能力 有利于形成正确的集体舆论和良好的班风。这样，正确的舆论和班风就会逐步形成、发展起来，错误的、不良的东西则为大家所不齿，在这样的环境下成长会使我们受益终身；同样在大一的第一学期我组织了共青森林公园活动，使我们同学之间更加了解，增进我们班的友谊，但有的同学提出了异议，我告诉全班同学，我们班是一个班集体，组织这次活动不仅仅是去游玩，是为了增强我们班的集体精神，团队精神，增强班级的友谊，使我们同学之间互相了解，让我们的班级更和谐更融洽，最终我们班全体同学都参加了这次活动，实现了班级活动的意义。全心全意人为民服务是党的根本宗旨，也是实现“两新”组织党建工作有效性和目标定位的根本所在。“两新”组织有效的为单位服务，充分发挥党组织和党员的知识、技术和资源，带领单位员工共同努力，为单位服务，促进单位的健康发展；“两新”组织竭诚为党员服务，健全党内激励、关怀、扶持机制，增强对党员的关爱，为党员办好事，办实事，帮生活困难的党员实际解决困难，使党员与党组织心往一处想，劲往一处使；“两新”组织全心全意为人民服务，真心实意的为群众着想，为群众办事，把群众最关心、最直接、最现实的问题放在心上并及时的帮助和解决，这样群众会信任、爱戴和拥护党组织，愿意听从党组织的，愿意跟着党组织走。

我始终坚持和拥护党的领导，服务和支持“两新”组织党建工作的发展，以一名党员的身份全心全意为单位服务，为党员服务，为群众服务。如果没有“两新”组织党建知识的学习，我不会认识到自己的不足，也不会认识到‘集体精神’‘团队合作精神’的重要性，更不会树立全心全意为人民服务的观念。现在我已经成为一名预备党员，在今后的工作学习和生活中我会以合格党员的标准时刻要求自己，积极发挥党员的先锋模范作用，全心全意为人民服务；坚定共产主义理想信念，遵守党的章程，自觉接受党的教导，按照“三个代表”和科学发展观的要求贯彻落实党的路线、方针和政策，不断把建设有中国特色的社会主义事业推向前进。