峡山区安监局创新治理年活动实施方案

第一篇：峡山区安监局创新治理年活动实施方案

峡山区安监局“创新治理年”活动实施方案

为贯彻落实区党工委、管委会2015年在全区开展“创新治理年”活动的总体要求，进一步推进安监局全体干部转变思想观念，创新工作思路，提高能力水平，确保2015年安全生产工作取得新突破，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持创业、创新、创优与法治、德治、善治相结合，科学决策、规范执法与强化监督、依法行政相结合，以建设学习型、服务型、创新型单位为目标，着力解决干部业务技能不精、创新能力不强等突出问题，建立健全责任体系和规范、高效、严谨、细致的执行机制，努力达到执行能力有提升、本职工作上水平、服务群众见成效的目的，确保全区安全生产形势持续稳定，创造和谐、稳定、安全的社会环境。

二、目标任务

严格安全生产目标考核与责任追究，督促和激励企业加大安全投入，深化安全生产标准化创建工作。深入开展安全隐患排查整治，实行重大隐患治理逐级挂牌督办、整改和销号制度，深化矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点领域安全专项治理。推动干部作风明显转变、干群关系更加和谐，全区安全生产工作再上一个台阶。

三、主要内容

（一）完善安全生产制度建设，促进长效机制建立。加大安全生产法律、法规贯彻力度，加快我区安全生产有关配套制度建设，建立规范的安全生产法治秩序。重点抓好新《安全生产法》、《职业病防治法》等安全生产法律法规的贯彻落实，不断深化各级安全生产培训，努力提高全民安全生产意识。

（二）加强重点行业和领域的安全监管。一是深入开展专项整治行动。强化对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、冶金等高危行业和领域专项检查和整治，突出对重大安全隐患的整治力度，全力消除安全隐患。强化隐患整治社会监督管理力度，推进社会参与意识。二是全面排查治理事故隐患。层层落实隐患排查治理责任，经常性组织开展隐患排查治理行动，突出对重点时段，重点部位，重点行业的排查治理；进一步完善事故隐患预警、预报和举报机制，建立隐患信息台帐，实行动态管理，及时跟踪督办。三是严厉打击非法违法生产经营。深入开展“打非治违”专项行动，全面落实“打击非法违法、治理违规违章”责任，建立健全依法打击工作机制，明确打击目标，确保安全生产执法和“打非治违”工作落到实处，进一步规范安全生产秩序。

（三）强化职业危害监管和防治。在充分分析掌握职业危害防治工作开展基本情况的基础上，建立健全职业卫生工作协调机制和重大事项通报机制，明确相关部门职责，落实监督管理责任。积极开展以粉尘危害治理为主题的专项行动，特别是针对非煤矿山和危险化学品行业，把消除和减少行业场所职业危害作为重要内容，落实职业危害申报制度，要求企业按时、按要求、按内容如实上报情况。落实企业负责人为职业危害防治第一责任人制度，加大安全投入，推进技术进步，改善作业环境和条件，督促落实行业职业病防治制度和措施，切实保障劳动者的健康和安全，保证企业和谐的生产环境。

（四）切实加强安全生产监管督查。加大对生产经营单位监管力度和密度。按照执法计划、事故查处的方案和法规要求，严查非法违法违规生产经营行为，设立举报电话，通过严监管、重处罚，进一步促进企业安全主体责任的落实。加强对各单位安全生产工作落实情况的督查，强化安全生产目标管理考核，严格落实有关安全生产问题的责任追究，积极促进各部门各单位的安全生产工作落到实处。

（五）不断强化安全监管队伍建设。推进安全监管工作“关口前移，重心下移”，实现监管链条向下延伸，向企业延伸，最大限度地发挥企业专、兼职安全员的作用，形成安监机构督促落实、企业自觉加强安全管理的长效机制，提升安全监管的效能。全面加强安监人员业务培训，提升安全监管水平和能力。推进企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的安全培训，强化企业“三级教育培训”，提高从业人员的安全防护技能和安全防范意识。改进工作作风，树立服务意识，寓服务于执法监管中，加强党风廉政建设，树立清廉、高效的安监队伍形象。

四、保障措施

（一）健全组织，加强领导。成立区安监局“创新治理年“活动领导小组，殷光健同志任组长，下设办公室，并由专人负责及时报送“创新治理年”活动开展情况。

（二）加大宣传，营造氛围。加大宣传力度，充分利用广播、电视、网络媒体进行社会管理创新工作的宣传，并结合“安全生产月”活动、安全生产知识培训、日常安全生产检查，向广大企业职工宣传“创新治理年”活动，使之深入人心，继而带动全民积极主动参与。

（三）明确责任，强化监督。区安监局“创新治理年”活动领导小组将不定期召开会议，总结阶段工作经验，研究问题，并接受区活动领导组的督查指导。

附件：峡山区安监局“创新治理年”活动领导小组成员名单

峡山区安监局

2015年2月28日

附件

区安监局“创新治理年”活动领导小组

成员名单

组

长： 殷光健

安监局局长 副组长 ： 周正林

安监局副局长

杨奎旭

安监执法大队大队长

成员： 岳友臣

科员

牛程洲

科员

李文平

科员

林勤升

科员

刘 祥

科员

时 铨

科员

领导小组办公室设在安监局办公室，牛程洲同志兼任办公室主任。

第二篇：峡山区卫生系统创新治理年实施方案

峡山区卫生系统创新治理年实施方案

为了深入贯彻落实峡山区党工委、区管委会《关于在全区开展“创新治理年”活动的实施意见》（潍峡发〔2015〕2号），不断创新卫生系统管理机制，提高全系统医疗卫生服务水平，维护系统的和谐稳定，根据《关于在全区开展“创新治理年”活动的实施意见》要求，制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以化解社会矛盾为基础，加强系统职工养老体系建设，提高医疗服务水平，加强特殊人群管理服务；创新群众工作，完善政策措施，大力推进社会管理的思想观念转变、思路方法创新和体制机制革新，全面提升卫生系统管理的能力水平，努力为我区卫生的快速发展营造良好的社会环境。

（二）基本原则。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，建立卫生系统创新治理工作组织领导体制和协作配合机制，充分履职尽责，加强协作配合，形成齐抓共管的合力。坚持“统筹兼顾、民生为本”的原则，着力解决涉及卫生系统事关人民群众根本利益和现实利益的问题，促进社会全面进步和人的全面发展。坚持“以人为本、服务优先”的原则，做到人性化管理、亲情化服务。坚持“依法治理、规范有序”的原则，把依法行政、依法行医等基本方略落实到管理全过程，完善政策措施和规章制度，实现管理的规范、高效、有序。

（三）总体目标。

全面夯实社会和谐稳定的思想基础、工作基础、法治基础、群众基础和社会基础，以管理与服务融合，有序与活力统一的多元治理、共建共享的新模式转变，形成与全社会相适应的卫生系统管理体系。

二、工作任务

（一）创新工作机制，巩固完善三级卫生服务体系。

在健全区、街道、村三级医疗卫生服务体系的基础上，将工作重点转向创新和加强机构内涵建设和提升服务能力。实施分类指导，区人民医院进一步做大做强，核心龙头作用得到更好发挥；街道卫生院重点加强内部规范化建设和管理，保证常见病、多发病及部分疑难杂症得到及时有效诊治。完善医疗救助体系，推进社会救助工作的有效开展。调整街道卫生院职能，强化其业务指导和督导；加快卫生院综合改革，认真落实医疗卫生核心制度，重点加强规范检查、规范用药、规范治疗“三规范”的执行，提高服务质量和安全。积极探索并全面推行符合我区实际的区街道村卫生服务一体化管理模式，主动上门提供服务，充分发挥现有卫生资源的作用，促进卫生服务的规范运行。

（二）创新服务理念，继续推进基本药物制度全覆盖。

各街道卫生院、村卫生室严格按照省、市有关医改政策规定，认真执行统一组织机构、统一招标平台、统一规范操作、统一网上采购、统一药物配送、统一零差价销售等“六个统一”要求，规范做好基本药物采购、配送、使用、报销等各个环节的工作，真正做到制度执行不走样。认真组织医务人员学习《国家基本药物临床应用指南》和《国家基本药物处方集》，促进合理检查、合理用药、合理治疗，确保优先规范使用基本药物，切实减轻群众用药负担，让群众得到更多的实惠。要通过多种宣传形式，让群众了解基本药物政策，掌握科学用药知识，提高对基本药物的认知度和信赖感。

（三）创新工作举措，促进公共卫生服务逐步均等化。

规范基本公共卫生服务项目管理,统一服务内容、服务标准和工作流程。继续实施“集中打包”购买与专项购买相结合的方式，提高公共卫生服务资金综合使用效率。加强分级督导，提高检查指导的针对性、整改措施落实的时效性。强化绩效综合评估，调整考核周期，逐步与省市要求相一致。全力抓好疾病预防控制，扩大免疫规划，农村妇女“两癌”筛查、产前筛查、新生儿疾病筛查等综合防治项目规范运行。切实履行卫生综合监管职能，扎实抓好医疗卫生安全管理。以公共场所、职业病防治和饮用水卫生安全工作为重点，加大专项治理力度，提高卫生监督执法效能。严格医疗市场监管，对发现的非法行医行为及时予以查处，维护群众合法权益。

（四）创新治理方法，提升医疗保障能力和水平。

全面抓好医疗质量管理。推行门诊处方、住院归档病历抽查评审制度和临床科室定期质控活动。落实医疗护理核心制度，广泛开展院内联动急救竞赛活动。以临床路径为抓手，规范实施辅助检查，促进临床用药合理性。强化护理队伍建设和高危科室医院感染管理。推进二级医院临床重点科室建设，从基础管理、队伍建设、医疗质量安全管理、医疗技术引进等方面，明确发展目标，不断增强临床重点科室服务能力。

（五）创新矛盾调处对接，畅通信访渠道。

一是要建立科学有效的利益协调机制、矛盾调处机制和权益保障机制，统筹协调各方利益，切实维护系统干部职工和人民群众合法权益。二是要建立健全信访机制制度，落实领导干部接访、下访、回访制度，引导群众和干部职工理性、合法表达利益诉求，解决反映问题。三是建立改进工作作风密切联系群众工作机制，及时了解掌握社会各界和行业内部对卫生工作、行业管理的意见建议，积极改进工作不足。

（六）创新医疗纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

一是进一步强化由区综治委牵头，公安、卫生、司法、财政、民政、信访、法院、保险监督机构等相关部门组成的全区医疗纠纷预防与处置工作领导小组职能，加强对全区医疗纠纷预防与处置工作指导协调、督查落实。逐步建立区医疗纠纷预防与处置工作领导小组会议制度，一般每半年召开一次，或根据需要适时召开。二是进一步发挥区医疗纠纷人民调解委员会作用，组织、指导和管理全区医疗纠纷人民调解工作。按照人民调解组织规范化建设要求，逐步建立健全各项规章制度，规范工作流程，积极工作。

（七）创新对弱势群体保障管理服务，积极提供医疗保障。加强与民政、公安等部门的协作，完善对弱势人群的管理和服务，加强对精神病病人、艾滋病病人等人群的管理和服务。加强易肇事肇祸精神病人、“三无”流浪精神病人的管理。继续增设艾滋病初筛实验室和检测点。

三、实施步骤

1.动员部署阶段(2015年2月前)

各单位根据本方案，确定创新治理试点项目，制定活动实施方案，成立领导班子，进行动员部署。

2.启动实施阶段(2015年3月至ll月)

各单位根据工作实际认真组织实施，中心创新治理年活动领导小组办公室有重点有步骤地对各单位活动开展情况进行督导检查。

3.回顾总结阶段(2015年12月)

对活动情况进行总结、交流，探索建立有关长效工作机制。

四、保障措施

（一）强化组织领导。创新治理，是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。各单位主要领导是“第一责任人”，要亲自研究解决在社会管理中的重大问题。研究制定创新治理发展规划，确定具体工作措施，明确目标责任。各单位要深入调研，潜心研究新情况、新问题，不断提升对创新治理的规律性认识，加强整体性、前瞻性、长远性谋划，有效统筹全局与重点、当前与长远、创新与求实等关系。建立相应的组织机构，确保各项工作措施的落实。要定期组织一次创新治理工作分析排查活动，准确查找工作中的薄弱环节，及时加以整改。将分析排查情况及时报送。

（二）强化宣传发动。创新治理是一项系统工程，涉及到单位的每一个干部职工，还要得到社会群众和广大患者的理解、支持。各单位要采取多种形式，广泛宣传本单位创新治理方面的思路、目标、举措和工作进展，广泛征求各方面的意见建议，努力使制定出台的制度、措施更符合人民群众的需要，更符合我区卫生事业发展的需要。

（三）强化责任落实。党工委、区管委会关于在全区开展“创新治理年”活动的实施意见对2015年全区卫生工作提出了新的要求，疾控中心相关科室针对工作目标任务逐条进行细化分解，明确工作责任，形成统筹协调、同心协力、共同推动的良好局面。各单位要把创新治理工作纳入单位目标管理和领导班子、领导干部政绩考评，把加强建设、创新治理的成效与业绩评定、晋职晋级、奖励惩戒挂钩，细化考核项目和标准，加大督导检查力度，确保创新治理的各项部署和措施落到实处。

附件：峡山区疾控中心“创新治理年“活动领导小组成员名单

峡山区疾控中心 2015年2月28日

峡山区疾控中心“创新治理年“活动领导小组成员名单

组

长：肖志乾

区疾控中心负责人 副组长：林修忠

区疾控中心副主任 成员：秦日盈

区人民医院院长

刘光启

岞山中心卫生院院长

周卫东

王家庄街道卫生院院长

周振友

赵戈中心卫生院院长

高军光

丈岭中心卫生院院长

王吉超

太保庄街道卫生院院长

庞启志

郑公街道卫生院院长

赵桂涛

区疾控中心科员

曹学江

区疾控中心科员

领导小组下设办公室，曹学江同志兼任办公室主任。

第三篇：峡山区疾控中心创新发展年活动实施方案

峡山区疾控中心创新发展年活动实施方案

为加快推进卫生系统创新发展工作，不断提升群众健康保障水平和卫生部门服务经济社会发展的能力，根据区党政办下发的《关于在全区开展“创新发展年”活动的实施意见》（潍峡发〔2016〕2 号）的要求，现对卫生系统开展创新发展年活动提出以下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，坚持以人为本，进一步解放思想，大胆创新，以深化医药卫生体制改革为核心，全面实施国家基本药物制度，努力促进公共卫生、医疗服务和社区卫生协调发展，探索医院改革新路子，切实维护广大群众的健康权益，为建设美富久峡山提供强有力的保障。

二、目标任务

1、创新工作机制，巩固完善三级卫生服务体系。在区街道村三级医疗卫生服务体系基本健全的基础上,将工作重点转向加强机构内涵建设和提升服务能力。实施分类指导,进一步做大做强区级医疗机构,更好地发挥核心龙头作用;重点加强街道卫生院和村卫生室内部规范化建设和管理,保证常见病、多发病得到及时有效诊治;进一步强化村卫生室的日常监管,促进其规范运行,确保群众就诊的方便性。积极探索并全面推行符合我区实际的街道村卫生服务一体化管理模式,推进区街道村三级医疗机构首诊和双向转诊,推广应用社区卫生适宜技术,继续推行签约服务,主动上门提供服务,充分

血管病、肿瘤、重性精神病等慢性病,抓好慢性病规范化管理等相关项目实施。落实扩大免疫规划,确保以乡镇为单位，适龄儿童建卡、建证率均达到100%；适龄儿童疫苗单苗常规免疫接种率均达到90%以上；含麻疹成份疫苗常规免疫全程接种率达到95%以上，八苗全程接种率大于 90%。全面提升妇幼保健水平,孕产妇和儿童系统管理率≥95%,免费婚前医学检查、免费产前筛查、新生儿疾病筛查等综合防治项目规范运行。

4.创新管理方法，提升医疗保障能力和水平。全面抓好医疗质量管理。推行门诊处方、住院归档病历抽查评审制度和临床科室定期质控活动。落实医疗护理核心制度，强化护理队伍建设和高危科室医院感染管理工作。以临床路径为抓手，规范实施辅助检查，促进临床用药合理性。加大产科医疗质量安全管理力度，继续开展产科医务人员助产技术轮训，加强重点单位助产能力建设。推进区级医院临床重点科室建设，从基础管理、队伍建设、医疗质量安全管理、医疗技术引进等方面，明确发展目标，不断增强临床重点科室服务能力。

5.创新医调对接，构建和谐医患关系。优化医患纠纷调处工作的机构建设、人员配备、管理制度和调处流程，切实维护医患双方合法权益。开展医患纠纷调处专题业务培训，通过旁听医疗纠纷诉讼庭审、定期通报典型医疗事件、医疗质量安全诫勉谈话和对已处理结束的医疗纠纷、医疗不良事件进行回顾性分析等方式，强化医疗安全至上的意识。认真

查。各医疗单位也要建立相应的组织机构，主要负责人亲自抓，明确分管领导和具体工作人员，确保各项工作措施的落实。每季度要组织一次创新发展工作分析排查活动，准确查找工作中的薄弱环节，及时加以整改。分析排查活动要形成书面材料按季度报送区疾控中心办公室。

2.强化宣传发动。创新发展是一项系统工程，涉及到单位的每一个干部职工，还要得到社会群众和广大患者的理解、支持。各医疗单位要采取多种形式，广泛宣传本单位创新发展方面的思路、目标、举措和工作进展，广泛征求各方面的意见建议，努力使制定出台的制度、措施更符合人民群众的需要，更符合卫生事业发展的需要。

3.强化责任落实。创新发展是区党工委、区管委会对2016年全区工作提 出的新要求，我中心将就工作目标任务逐条进行细化分解，明确疾控中心领导、各科室、基层相关单位的工作责任，层层明确要求，形成同心协力，统筹协调，共同推动的良好局面。各医疗单位创新发展工作的开展情况列入综合目标管理一并考核。

附件：峡山区疾控中心“创新发展年”活动领导小组成员名单

峡山区疾控中心

2016年1月28日 附件

峡山区疾控中心“创新发展年”活动

领导小组成员名单

第四篇：峡山区能力提升年活动

峡山区能力提升年活动 简

报

第5期

区能力提升年活动领导小组办公室

2014年5月28日

学有目标 推有措施 服务提效 自律提标

——党政办公室能力提升助推全区实现大变化

今年以来，区党政办公室紧紧围绕全区“生态文明先行示范区”目标，扎实推进七项重点工作的沟通协调，学有目标、推有措施、服务提效、自律提标，个人能力和整体水平双提升，成为全区各项工作大变化的助推器。

学习有目标，提升善于学习的能力。一是努力打造一支高素质干部队伍。采取个人自学与集体辅导相结合、培养教与出去学相结合的措施，做到全体人员基本知识笃学，业务知识深学，修身知识勤学，急需知识先学。二是为提高干事创业能力搭建平台。培训其他单位办公室系统的5名同志定期定岗学习文字撰写、办

成文件130件，办理会务100余个，为包联村提供物质信息支持，打造了争创一流工作、落实一流效率的样板。

自律提标准，提升拒腐防变的能力。一是树立“为民务实清廉”良好形象。要求全体干部在思想上、政治上、行动上与区党工委、管委会保持高度一致，时刻保持塑好“三幅肖像”的清醒头脑，严抓工作细节，严守党风廉政建设规定。二是创新政府服务工作。自4月份到滨海学习权利清单、负面清单、服务清单“三张清单”以来，与区纪工委、政治工作部分工合作、严密配合，有序推进“三张清单”落实工作，确保全区发展环境有提升空间。三是抓好办公工作纪律松弛问题专项整治。5月份，与纪工委、新闻宣传中心组成联合督查组，三次下查全区各级各单位工作纪律，促使全区工作纪律有质的变化。

报：区党工委委员，区能力提升年活动领导小组成员 发：各街道，区直各部门、各单位

第五篇：创新发展年活动实施方案

全县教育系统 开展“创新发展年”活动实施方案

根据市教育局《全市教育系统开展“创新发展年”活动实施方案》（宜市教字[2009]11号）文件精神，结合我县实际，经研究决定，在全县教育系统开展“创新发展年”活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，结合开展“机关效能年”活动等，着力推进我县教育事业科学创新发展。

（二）总体要求：努力达到“四个一”的工作要求：形成一种“开拓进取、攻坚克难、勇于创新、争创一流”的精神状态，提炼一套符合本地本校实际的发展思路，取得一批创新发展的优秀成果，推出一批“创新发展年”活动先进典型；做好“四个结合”：即“创新发展年”活动要与教育改革相结合，要与完善制度、规范管理相结合，要与加强师德师风相结合，要与开展机关效能年、学习实践科学发展观活动相结合。

二、主要内容

（一）教育行政部门。

1、教育观念创新。树立全面、协调、可持续发展的教育发展观；教育以育人为本、以学生为主体，办学以人才为本、以教师为主体的教育事业观；扩大规模是发展、提高质量是更好地发展的教育政绩观。

2、发展思路创新。推进义务教育均衡发展，把办好每一所学校、教好每一个学生作为义务教育的新追求。加快普及高中阶段

教育，把职业教育摆到更加重要的位置，加快技能型人才的培养。重视学前教育，关注特殊教育。

3、运行机制创新。建立促进教育公平的机制，重点是健全家庭经济困难学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女、农村留守儿童平等接受义务教育；建立教育资源合理配置的机制，重点是通过合理配置公共教育资源，不断缩小城乡、校际和人群之间的教育差距；完善民办学校准入和退出机制，重点是规范和促进民办学校健康发展。

4、培养模式创新。坚持育人为本、德育为先，改革人才培养模式，深化教育教学改革。鼓励学校走特色发展之路，努力形成有利于实施素质教育要求的教育教学模式，着力培养学生的创新精神和责任意识，增强学生的实践能力和创造能力。切实减轻学生过重的课业负担。

5、评价制度创新。加强对学校教育工作及成效评价研究，建立更加完善的教育督导和评估制度。研究建立中小学教育质量监测和评价体系。

6、行政管理创新。教育行政部门要推进管理理念、管理方法、管理方式、管理制度创新。从“控制型”管理转变为“服务型”管理。将对学校的直接行政管理，转变为运用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政手段进行宏观管理。

7、队伍建设创新。着力建设善于创新的教育管理人才队伍和结构优化、富有活力的专业化教师队伍。深化教育人事制度改革，建立体现各级各类学校特点的教师分配制度。以合理划分工作量和科学计算教学成绩为基础，科学实施义务教育教师绩效工资制。建立合理的教师流动、补充机制，妥善解决农村教师、“双师型”教师短缺问题。

（二）各级各类学校。

1、办学理念创新。树立“面向全体、全面发展、让学生生动活泼地主动发展”的素质教育观；“人人能成才，行行出状元”的成才观；从以“教”为中心走向“教”“学”“做”并重、以“学” 和“做”为主的教学观；“听课是学习，读书是学习，实践是更重要的学习”的学习观；“民主平等、相互信赖、教学相长”的师生观。

2、学校制度创新。积极探索建立办学自主、权责明确、资产明晰、管理科学的现代学校制度。健全教职员工代表大会制度，使学校各个层面、各个领域、各种利益的行为主体都能平等享有权利、分享发展成果、共同承担责任。

3、教学内容创新。要变“教科书是学生的世界”为“世界是学生的教科书”。要坚持学习书本知识和生产劳动、社会实践相结合，使学生有较多的时间接触自然，了解社会，开阔视野，增长才干。要发挥资源优势，积极开发地方教材或校本课程，形成教学特色。普通高中除了必修课程之外，还要开设丰富多彩的选修课和活动课程。

4、技术手段创新。要充分利用计算机多媒体和网络信息技术，充分发挥农村远程教育工程的作用。

5、评价方式创新。要认真研究如何科学评价教师和教师的教学工作、如何评价学生和学生的学业。进一步完善对学生的综合素质评价，实行学生学业成绩与成长记录相结合的评价方式，促进学生全面而有个性地发展。

6、管理方法创新。学校要积极探索建立家庭与学校、社会与学校沟通、互动机制，让家长和社会参与学校的管理和考评，让学校更好地满足家长和社会的要求。

7、师生工作创新。教师应该具备求真务实，勇于创新，严谨自律的治学态度和学术精神。教师应与时俱进，不断用新的知识

充实自己，成为热爱学习、善于学习和终身学习的楷模。学生是学习的主体，要采取各种有效办法调动学生的积极性、创造性。

三、方法与步骤

“创新发展年”活动从2009年3月开始，12月结束。活动范围为局各股室、各级各类学校。

全县教育系统“创新发展年”活动分三个阶段实施。

（一）动员阶段（3月1日—3月31日）。

1、组织动员。及时召开全局动员会议进行动员部署。各级各类学校都要召开会议对“创新发展年”活动进行动员并作出具体部署。

2、制定方案。局各股室，各级各类学校要结合自身实际，制定《“创新发展年”活动实施方案》。请于2009年3月30日以前报县教育局“创新发展年”活动领导小组办公室。

（二）实施阶段（4月1日—10月31日）。

1、开展学习讨论和调查研究（4月1日—5月20日）。局各股室，各级各类学校要组织学习中央和省委、省政府领导有关教育工作的一系列重要讲话精神，学习教育部和省、市2009教育工作会议精神及我县教育工作的重要文件精神，在认真学习的基础上，开展解放思想大讨论。通过学习讨论和深入开展调查研究，使广大教师和教育工作者切实更新教育观念，增强创新意识。

2、组织“三查三思”主题活动（5月21日—7月10日）。“三查”即查思想、查作风、查落实。一是查思想。看是否存在得过且过、不思进取的懒散思想，胸无大局、急功近利的狭隘思想等。二是查作风。看是否存在说得多、做得少的现象，做表面文章、不求实效的现象，重管理、轻服务的现象。三是查落实。看是否采取有力措施解决教育热点、难点问题，是否面对困难勇于创新、大胆破题。“三思”是指要深入思考“什么是人民满意教育、怎样

办好人民满意教育”；深入思考“什么是教育科学发展、怎样实现科学发展”；深入思考“培养什么样的人、怎样培养人”。除了上述问题之外，局各股室和各级各类学校还应对面临的诸多具体问题进行思考。比如，农村中小学校舍出现闲置、城区中小学大班额问题严重怎么办？职业教育不断加快发展，但企业用工需求下滑或对接不上怎么办？国家从今年春季开始取消义务教育阶段借读费、寄宿生住宿费，如何妥善处理可能出现的问题？等等，找准症结，提出对策。

3、形成教育创新发展报告（7月11日—8月31日）。在“三查三思”和深入调查研究、广泛听取意见的基础上，局各股室，各级各类学校要结合工作实际，进一步理清创新发展思路，明确创新发展目标，提出创新发展举措，撰写教育创新发展报告。局各股室，各级各类学校的《创新发展报告》，请于9月5日以前上报县教育局“创新发展年”活动领导小组办公室。

4、建立破解难题的长效机制（9月1日—10月31日）。局各股室，各级各类学校要对工作中存在的问题，如：中高级教师管理，完善财务管理制度，推进素质教育，规范学校分工分课，学校中层领导职数设置，教师学科结构不合理，建立校园周边环境综合治理的长效机制，均衡发展城乡教育，实行网上办公提高效率等等，应从建立长效机制入手，加强政策研究，完善制度建设，将创新的成果制度化。

以上活动时间和内容安排，各学校可以根据实际灵活调整。

（三）总结阶段（11月1日－12月10日）。

“创新发展年”活动基本结束时，局各股室，各级各类学校要对活动开展情况进行认真总结，请在2009年11月25日前上报县教育局“创新发展年”活动领导小组办公室。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。县教育局成立“创新发展年”活动领导小组，张佩芳同志任组长，刘伐同志任常务副组长、罗青林、彭永发、张远明为副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，全面负责活动的组织协调。办公室设在党政办，罗青林同志兼任办公室主任，工作人员从有关股室抽调，具体负责活动日常工作的开展。各校也要成立相应的领导机构，并负责落实此项工作。

（二）加强宣传，营造氛围。县教育局将在靖安教育信息网、《靖安教育》开设“创新发展年”专栏或专题节目，各学校也要充分运用各种宣传媒体，开设“创新发展年”专栏或专题节目，及时报道“创新发展年”活动情况，反映活动取得的成效，特别要宣传活动中的先进典型和新鲜经验，为“创新发展年”活动的开展营造良好的舆论氛围。

（三）加强督查，务求实效。局各股室，各级各类学校要对“创新发展年”活动各阶段的开展情况进行调度，确保各项工作落到实处。5月中旬、10月中旬，市教育局将对各县市教育局、各级各类学校“创新发展年”活动开展情况进行督查。

县教育局“创新发展年”活动领导小组办公室联系方式： 电话：0795—4662668（兼传真）

电子信箱：jajwb@163.com

主题词：教育系统“创新发展年”活动实施方案通知共印40份