海州区住建局关于开展一查三督专项行动方案

第一篇：海州区住建局关于开展一查三督专项行动方案

开展落实安全生产责任制“一查三督”

专项行动方案

根据《区安委会关于开展落实安全生产责任制“一查三督”专项行动的通知》（海安〔2018〕9号）要求，为深入推动全局安全生产主体责任真正落到实处，全面细致彻底排查整治安全隐患，坚决遏制各类事故发生，结合正在开展的生产隐患排查整治行动，自即日起至年底，在全局各单位组织开展落实安全生产责任制“一查三督”（查企业全员安全生产责任制落实情况，督导企业主体、部门监管、属地管理三个责任落实）责任落实情况专项监督检查，方案如下：

一、总体要求

认真贯彻落实上级部门关于加强安全生产的决策部署和单位安全生产责任体系五落实五到位要求，健全完善安全监督管理机制，以落实安全生产主体责任为重点，以健全隐患排查治理制度、排查安全隐患、落实整改措施、严防事故发生为目的，以前所未有的决心、前所未有的力度，采取断然措施整治安全隐患和非法违法行为，共同推动安全生产工作。

二、检查内容

（一）检查《区安委会关于开展落实安全生产责任制“一查三督”专项行动的通知》所要求的内容。

（二）检查单位是否按照《安全生产法》等要求，认真落实安全生产主体责任，建立健全隐患排查治理机制，认真开展自查自改；检查是否落实安全生产组织领导机构，成立由各单 位负责人、党委书记担任主任；是否落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强专业技术管理人员；是否落实安全生产报告制度；是否做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位等。

（三）检查各车间安全生产责任体系“一查三督”到位情况，是否落实“党政同责”要求，车间（中心）、主任、党支部书记等对本车间安全生产工作承担领导责任情况；是否落实“一岗双责”；是否制定隐患排查整治严监督集中行动实施方案，并有效组织实施；是否严格实行隐患排查治理闭环管理，对检查发现的所有隐患建立台账，严格 “一查三督”；是否落实隐患排查治理责任倒查，严格追究问责等。

三、方法步骤

本次检查活动分自查自改、局安监办公室负责督查、迎接上级部门全面监督检查、建章立制四个阶段，坚持把边查边改、监管监察、建章立制、持续改进贯穿始终。

（一）单位自查自改（2018年8月10日至2018年8月20日）

1、单位全面自查自改。各单位对照《安全生产法》、《消防法》、《区安委会关于开展落实安全生产责任制“一查三督”专项行动的通知》等法律法规标准，以及安全生产各类标准、规程和规定等，组织技术力量和管理人员进行全面细致自查，发现隐患问题立即整改；一时难以整改的，要制定整改方案，严格“一查三督”；发现重大隐患要实施停产治理，并向有关部门报告。要结合“查保促”群众性安全生产活动，发动广大 职工参与自查自改，组织其查找身边安全隐患。各单位自查自改完成后，要认真总结自查自改发现的问题、采取的整治措施和建章立制、加强安全管理等落实主体责任情况，各单位向局安监办公室报告备案，同时，将自查自改报告由单位主要负责人签字，发图片版报局安监办公室报告。

（二）局安监办公室组织督查（2018年8月21日至2018年9月10日）

局安监办公室根据各个单位上报的自查自改报告，组织局各业务科室，对各个单位贯彻落实企业安全生产主体责任情况进行全面检查，对检查的责任问题给予曝光，并下达整改通知书，限期整改。同时，严肃追究责任。

（三）迎接上级部门全面监督检查（2018年9月16日至2018年10月9日）

根据检查要求，全面抓好本单位的安全生产工作，并落实检查内容，做好迎检工作。

（四）建章立制（2018年10月10日）

针对发现的隐患问题，要坚持边查边改，健全完善单位安全生产责任体系和隐患排查治理、重大隐患管控等相关制度，补齐“短板”，堵塞漏洞。积极学习其他单位好的经验做法，创新完善监管监察方式手段，建立健全日常监督检查机制，督促实施制度化、常态化的自查自改，依法主动落实安全生产主体责任。

五、组织保障

加强组织领导。为确保本次安全生产主体责任专项监督检查行动取得预期效果，局成立“一查三督”行动领导小组。

组 长：张玉梅 副组长：程宏宇

成 员：各科、各单位负责人

领导小组下设办公室，办公室设在局安监办，黄炳业兼任办公室主任，负责安全生产主体责任专项监督检查行动的组织、协调工作。

海州区住房和城乡建设局

2018年8月10日

第二篇：住建局安全整治“秋冬会战”专项行动方案

为深入贯彻落实习近平总书记视察、考察重要讲话的重要指示精神，强力推进全县安全生产专项整治三年行动，有效防范和遏制秋冬季节安全生产事故的发生，按照县安全生产委员会关于印发《县安全整治“秋冬会战”专项行动方案》的通知要求。结合我县秋冬建筑行业安全生产的实际情况，开展好秋冬安全生产治理专项行动，确保我县建设行业安全生产形势持续稳定发展，现制订方案如下。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神，认真落实省、市、县政府决策部署，以坚决防范化解重大安全风险为目标，以“明责任、强监管、治隐患、防风险”为主线，突出治理“安全生产责任落的不实、监管工作存在盲区漏点、隐患排查治理不力、安全风险管控不到位”等问题，坚持责任明确、标本兼治、统筹推进，全面推动层层落实安全生产主体责任，为我县建设行业稳步推进打下良好的基础。

二、行动内容

1、部门监管责任。局各安全生产行业监管单位是否严格落实安全生产主要责任，是否严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁监管谁负责”的要求；

是否建立并落实安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防性工作机制；

督促建筑企业落实安全生产主体责任，督促整改事故隐患；

是否开展安全生产宣传教育和培训工作等。

2、企业主体责任。看是否严格执行《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》xx条刚性要求。是否落实本企业主要负责人及其他分管负责人、各部门负责人、岗位作业人员、其他从业人员等岗位人员的安全生产责任制；

是否落实各项安全管理制度；

是否落实安全风险分级管控制度；

是否开展安全生产标准化建设工作；

是否按要求组织本企业从业人员进行安全培训和应急演练；

是否落实设备设施安全管理，对安全设备进行经验性维护、保养、检测；

是否做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”等。

三、整治重点

加强秋冬季建筑施工收尾期安全监管，组织开展以防坍塌、坠落、触电、起重伤害等为重点的安全专项整治；

落实基坑工程、脚手架工程、模板工程及支撑体系、起重机械及安装拆卸工程、地下暗挖工程、高处作业吊篮工程等安全防范措施及危险性较大分部分项工程的隐患排查。加强对施工现场及临时设施消防安全检查及隐患排查，加强塔吊、升降机等机械设施避雷、防触电装置检测，强化施工现场管理，严格落实人员防护措施，严厉打击违章指挥、违规作业行为。

四、方法步骤

从xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日，共三个阶段。

第一阶段：统筹推进，动员部署。（xxxx年x月xx日至x月xx日）

1、各行业主管单位及建设、施工企业要结合实际制定具体实施方案，成立机构，明确任务，落实责任，细化措施。

2、逐级召开动员大会，部署秋冬会战专项行动。

第二阶段：全面检查，深入整改。（xxxx年xx月x日至xxxx年x月xx日）

1、各企业全面自查安全问题和隐患，摸清底数，内部公布，建立清单，登记造册。坚持边查边治，制定整改措施，落实整改责任、措施、时限、预案，确保整改到位。

2、安全生产监管单位要制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，深入企业开展对表检查，对存在重大安全隐患的企业要做到检查全覆盖。

3、专项行动期间，局专项领导小组会不定期的进行暗查暗访。

第三阶段：总结经验，完善机制。（xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日）

1、深入研判存在的突出问题，制定并落实整改措施，逐条逐项整改到位。

2、研究建立强化安全监管、深化安全整治、推进安全发展的长效机制，加快实现安全监管工作制度化、标准化、规范化。

五、相关要求

（一）加强组织领导。各企业要充分认识开展秋冬安全治理专项行动的重要性和必要性，主要负责同志要亲自部署安排、亲自组织实施、亲自跟踪问效，确保专项行动各级要求落到实处。

（二）强化宣传引导。充分发挥主流媒体、网站、互联网的作用，做好专项行动的信息发粉煤灰工用，广泛宣传和普及安全生产知识和常识，营造深厚舆论氛围。

（三）严肃追责问责。专项行动期间，各监管单位要严格工作标准，坚持检查与执法并重，发现的违法违规问题从严从重惩处，以严格执法推动企业落实主体责任，对专项行动责任不落实、组织不得力、执法不严格、隐患不整改或整改不彻底的，从严追究有关企业、主管单位责任人的责任。

第三篇：住建局关于开展整治

住建局关于开展整治

违规收费、收受红包、购物卡等四风问题的

专项整治工作方案

根据省、市、县纪委的统一部署，为坚决整治公款送礼、收受红包、购物卡等行为，结合本单位实际，制定本工作方案。

一、工作目标

按照中央开展“四风”突出问题专项整治的总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取有力措施，坚决整治公款送礼、违规收受礼金礼品等行为，纯洁党性党风，密切党群干群关系。

二、主要任务和责任分工

专项整治工作由局纪检书记牵头，局人防、财务科、保障办等科室配合。主要任务和具体分工如下：

（一）整治在公务活动中赠送礼品、礼金、各种有价证券、支付凭证等问题。开展财经纪律和廉政纪律执行情况的专项检查，坚决整治在公务活动中以各种名目赠送或收受纪念品、土特产品等礼品和礼金以及各种购物卡、消费卡等有价证券、支付凭证等行为。

（二）整治节日期间用公款送节礼的问题。通过检查督促、受理信访举报等方式，坚决查处节日期间用公款购买、赠送节礼的问题。

（三）整治索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使权有关的单位或个人财物的问题。通过明察暗访和受理信访举报，坚决查处利用权力索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物的行为。

（四）建立完善规章制度。制定完善外事礼品赠送、接受、处置、礼金礼品登记上交和处置的相关制度，制定差旅、因公出国（境）、公务接待、会议等公务活动的开支范围和开支标准，完善相关制度，从源头上堵塞公款送礼经费来源渠道。

三、工作步骤和推进措施

（一）自查自纠。局系统各单位要做好专项整治工作相关政策法规的宣传学习，做好本单位人员礼金礼品登记上交工作，针对本单位存在的问题认真开展自查自纠。

（二）督导检查。一是开展财经纪律执行情况专项检查；二是广泛受理信访举报。局纪委举报电话（0452-5936808）。对违纪违规行为“零容忍”，做到发现一起，处理一起。

（三）总结评估。局系统各单位要认真梳理、汇总本单位存在的问题及整改方向，制定整改措施，并在一定范围内 公开，接受群众监督，于2014年6月15日前形成自查自纠总结报告报局纪检办公室。局保障办将通过资料分析、现场检查、座谈了解、在一定范围内开展群众满意度调查等方式，对各单位的整改情况进行验收和评估。

四、工作要求

（一）加强领导，形成工作合力。建立专项整治联席会议制度，由局纪检书记盛关彬召集人，财务科、保障办等分管领导为成员，定期召开会议，建立协作会商、情况收集、督查督导、情况通报等工作机制。明确任务分工、细化工作措施。

（二）注重教育，营造良好氛围。局系统各单位要按照专项整治工作的要求做好相关问题的整改，加强廉洁从政等法规制度的宣传学习，积极倡导文明、简朴的节庆风气，营造健康积极的良好社会氛围。

（三）严格督查，务求工作实效。局系统各单位要坚持开门整治，在本单位或面向社会公开整治方案，接受群众和舆论监督。要加强检查督导，对工作措施不力、工作进展缓慢和违规问题多发、频发的单位要追究主要负责人和直接责任人的责任。

第四篇：XX县住建局开展扫黑除恶专项行动工作汇报

XX县住建局开展扫黑除恶专项行动工作汇报

​为贯彻落实中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争有关文件精神，有计划、有重点、有步骤地推进住建领域扫黑除恶专项斗争不断取得新突破，进一步提升社会治理水平，整治行业乱象,确保住建系统行业重点领域平稳发展。现就2020年以来我局开展住建领域扫黑除恶专项斗争工作汇报如下：

工作开展情况

（一）组织领导

成立了XX县城乡建设局扫黑除恶专项斗争工作领导小组。

组

长：

XX

局

长

副组长：

XX

副局长

XX

副局长

XX

副局长

XX

局长助理

成员：XX

领导小组下设办公室，具体负责相关工作。

主

任：

XX（兼）

成员：XX

贯彻部署1、1月13日，在局三楼会议室，局长XX组织召开了住建系统关于开展扫黑除恶专项斗争工作部署会，会议部署了春节期间扫黑除恶专项斗争工作会议精神；

2、3月13日，在局三楼会议室，局长XX召开了2020年重点行业领域扫黑除恶专项斗争工作部署会，会议研讨了《XX县住房和城乡建设局扫黑除恶专项斗争重点行业领域2020年工作方案》草案，并就今年住建系统扫黑除恶专项斗争工作进行了具体部署；

3、3月19日 制定了《XX县住房和城乡建设局扫黑除恶专项斗争重点行业领域2020年工作方案》，方案明确了住建行业重点领域整治的内容、责任领导、责任股站室等

行业整治1、1月7日，县住建局和县消防应急救援大队召开全县9家物业服务企业联合约谈会，要求各物业公司落实好各项安全生产责任制；

2、2月10日、2月25日，县住建局先后2次对全县施工企业和在建工程进行新型冠状疫情期间企业复工复产、扫黑除恶专项斗争工作督导和调研，调研中询问了建设和施工单位是否有强揽工程、阻工等黑恶行为，为工程顺利进行提供了有力保障。

3、3月5日，县住建局对全县5家房地产中介经纪机构备案情况进行了专项检查，其中XX、XX等2家备案已过期；XX、XX等2家取得营业执照后未实行备案；下发了4份整改通知单；

4、3月16日--22日，县住建局开展了一季度住建系统安全生产大检查，排查出安全隐患46条，严格建筑工地实名制录入，目前有10个在建工程实施了实名制系统；

5、3月23日

县住建局、生态环境局、城管局对XX县永康未来城施工噪音、扬尘治理等进行联合执法，制止了因夜间施工扰民引起周边居民集体上访事件；

6、制作了《XX县住建行业重点领域扫黑除恶专项斗争宣传手册》，共发放100余份；

二、存在的问题

1、部分住建行企业对扫黑除恶专项斗争工作认识不足，上报有效线索主动性不够；

2、对中央、省、市等督导存在的问题，特别是共性问题，由于数量繁多且多数重复，认领问题时把握不准；

3、住建行业重点领域工作推进还不够深入。

三、下一步工作计划

1、加大宣传力度，进一步让扫黑除恶深入人心，在住建行业领域营造人人知晓，人人喊打的氛围。

2、继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑线索进一步深挖，坚持对涉黑项目“零容忍”态度，营造一个风清气正的建筑市场环境。

3、加大与各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享，夺取扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

第五篇：住建局开展房屋建筑安全生产专项整治行动情况

住建局开展房屋建筑和市政工程 城镇燃气安全生产专项整治行动工作情况

为认真贯彻落实总书记关于安全生产工作的重要讲话和批示指示精神，切实抓好国务院安委会安全生产大检查督查反馈问题整改落实，持续推进安全生产大检查工作深入开展，认真做好第二阶段和第三阶段相关工作，全面提升安全生产工作水平，全力确保我X安全生产形势持续稳定，按照《XXXX安全生产大检查专项整治行动总体工作方案》（东政办发〔2017〕203号）安排，我局认真开展全区房屋建筑和市政工程城镇燃气安全生产专项整治行动，现就工作开展情况汇报如下：

一、组织领导。为有效巩固一阶段成果，确保专项整治行动第二阶段和第三阶段取得实效，住建局成立了以局长施维为组长，分管副局长成斌、吴建荣为副组长，建筑安全管理站、建筑业管理科、市政公共科为成员的检查组，全面实施房屋建筑、市政工程和城镇燃气安全生产专项整治行动。

二、主要工作开展情况

（一）房屋建筑和市政工程领域

由分管副局长成斌统一组织，建筑业管理相关成员科室全面落实专项整治各项工作任务。2017年11月以来，共巡查检查建筑施工项目XXX余场次，下发检查记录XX份，隐患整改指令书X 份，对未取得施工许可的项目下发催办通知共3份。

1、持续推进安全生产大检查工作，对全X在建项目开展“拉网式”检查，强化施工企业安全生产主体责任落实情况、严格执行建筑工程法律法规和标准规范的监督检查。强化建筑市场监管，规范建筑市场行为，严厉打击无资质、转包、违法分包和从业人员无资格等违法违规行为；加强施工现场安全生产检查力度，严防施工现场 “三违”行为。

2、安排做好2018年元旦、春节、“两会”、汛期等重点时段安全生产工作。

2018年来，下发《XXX住房和城乡规划建设局关于做好2018年“元旦”“春节”期间建筑施工安全生产工作的通知》《XXX住房和城乡规划建设局关于加强春节后复工前安全生产和文明施工工作的通知》、《XXX住房和城乡规划建设局关于做好2018年房屋建筑和市政基础设施工程汛期安全生产的通知》（等文件。

开展了“两会”期间建筑施工安全生产大检查，督促企业一般安全隐患在“两会”召开前无法整改完成的，责令在“两会”闭幕前涉及的施工作业暂停进行整改；重大安全隐患在“两会”召开前无法整改完成的，责令该项目全面停工整改。

3、开展迎接国家卫生城市复审准备工作、提升城乡人居环境整治工地管理不规范乱象暨加强文明施工管理工作。要求各施工单位进一步落实工地扬尘防治责任及《建筑工地扬尘污染防治细 化规定》，全面落实“六个百分百”、“八个必须”管理要求，持续保持工地规范管理合格率100%，力争工地规范管理评分优良。

4、对全区建设项目开展隐患排查整治工作的同时，加强城区构筑物隐患排查，对工商银行东川分行建筑外墙装饰脱落、东起XXX等隐患进行整治。对XXX、XX商业会都中心等部期停工项目破损围档进行修复和美化亮化。

（二）城镇燃气行业领域

由分管领导统一组织，燃气管理部门有关成员科室按照“三个必须”要求具体负责实施。重点检查市政燃气管网和燃气充装、供应企业，重点查处违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越等问题，严厉打击燃气充装站“未批先建”、罐区安全距离不足、仓储与经营混杂等行为。

1、对我区建成X范围内的燃气企业及经营单位进行拉网式检查，共出动车辆15辆，出动人员60人次，检查次数13次，检查企业及经营门市12家，及时发现安全隐患并下达整改通知书1份，要求限期整改。

2、对建成X内使用液化石油气的餐饮经营场所进行安全检查，对存在使用“黑燃气”的餐饮门店进行了建档登记，进行重点管控，定期进行检查。3、12月8日区XX局下发关于对电话举报XX非法充装液化期进行核查整治的通知，我局转发了此文件给XX镇政府，经查实 后，已对几家非法经营户进行停业处理。

2017年11月至2018年5月期间，X住建局针对房屋建筑和市政工程城镇燃气安全生产要求企业自检自查及我局定期不定期进行抽查，既全面覆盖检查重点企业、关键部位、薄弱环节，也督促企业切实履行落实主体责任，切实做到“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”。对检查发现的隐患问题一律按照“五个一批”和“四个一律”进行处理，该罚款的一律按上限处罚、该停产的一律停产整顿、该列入安全生产“黑名单”联合惩戒的一律列入“黑名单”公布，对不具备安全生产和职业卫生条件的企业，提请辖区人民政府予以关闭。通过整治，城镇燃气安全生产风险得到有效控制，建筑工程安全生产突出问题和隐患得到有效治理，整治期间未发生安全生产事故，较大以上事故得到有效遏制。