在高新区加强作风建设动员暨党风廉政建设、社会治安综合治理工作会议上的讲话

第一篇：在高新区加强作风建设动员暨党风廉政建设、社会治安综合治理工作会议上的讲话

在高新区加强作风建设动员暨党风廉政建设、社会治安综合治理工作会

议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全区干部大会，主要有三个内容：一是就深入开展转变作风、狠抓落实活动进行动员，二是安排部署今年党风廉政建设和反腐败工作，三是安排部署今年社会治安综合治理工作。会上，将下发我区开展转变作风、狠抓落实活动的实施方案和我区落实市委、市政府加强作风建设规定的实施意见，要求全区干部进一步统一思想、振奋精神，围绕市委、市政府的规定精神和党委、管委会的工作部署，以更加积极的态度、更加过硬的作风、更加扎实的举措，不断推动我区各项事业继续迈上新的台阶。同时，今天的会议还将下发今年我区党风廉政建设和社会治安综合治理工作要点，并与有关单位签定工作目标责任书。下面我讲三点意见：

一、深入开展作风纪律整顿，努力营造高效优质的服务环境。

今年，从中央到地方对开展作风纪律整顿都提到了新的高度，提出了新的要求，进行了新的部署。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上指出要大力倡导“八个方面”的良好风气，在全国“两会”期间要求增强忧患意识、公仆意识和节俭意识。按照中央的要求，省委连续出台了《关于开展向申纪兰同志学习活动，加强党员干部作风建设的决定》和《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》两个重要文件，并把今年确定为全省的“作风建设年”和“狠抓落实年”。4月29日市委、市政府召开了全市转变作风狠抓落实动员大会，并下发了《中共长治市委、长治市人民政府关于加强作风建设的规定》。我们要认真落实中央、省委及市委、市政府的部署，全面扎实地开展我区作风纪律整顿工作。?

（一）统一思想、提高认识，切实增强抓好作风建设的责任感。

我们党历来把狠抓落实、求真务实作为一项基本的工作要求、一种基本的领导方法和工作方法，作为党风、政风和领导干部作风建设的重要内容。高新区是长治市扩大对外开放的窗口，而且近年来我们一直为建设长治市高新技术产业基地和自主创新示范基地进行着不懈的努力，加强全区干部作风建设对实现这一目标至关重要。总的来说，我区大多数干部的精神状态是好的，工作作风是过硬的。但是，在一些干部身上确实还存在工作不落实或者落实不到位的问题，主要体现在三方面：一是作风漂浮。表现为不抓学习、不善思考，不严肃、不认真、不下力、不扎实，主要心思不是用在干事业上，而是处处计较个人得失。二是效率低下。表现为进取心不足、创新性不强，不求有功但求无过，只求过得去不求干得好，抓工作慢慢腾腾，推诿扯皮，不负责任；三是纪律涣散。不少同志不能严格遵守工作纪律，迟到早退现象严重，不能严格执行请假销假制度。个别人甚至长期脱岗，但工资福利照领不误。这些问题虽然不是普遍的，但已经损害了作为党的干部、作为机关工作者的良好形象，损害了集体利益，广大干部群众对此意见很大。对这些问题，我们决不能放任自流、任其发展。希望全区干部站在落实科学发展观、加强党的执政能力建设和推进我区又好又快发展的高度，充分认识进行作风纪律整顿的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，积极参与作风整顿，严格要求自己，确保作风纪律整顿取得实效。

（二）明确要求、扎实推进，认真落实作风纪律整顿各项规定。

从4月初开始，我区已就转变机关干部作风多次进行了安排。第一次是省委下发《关于开展向申纪兰同志学习加强党员干部作风建设的决定》后，党委中心组及时组织了学习，出台了我区《关于向申纪兰同志学习大力倡导“八多八少”新风尚的决定》，在全区党组织中开展专题学习活动，大多数党组织都提交了学习报告，其他没有组织学习或者没有完成学习报告的会后要及时补上。第二次是省委下发《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》后，我们组织了党委中心组学习（扩大）会议进行贯彻，出台了我区贯彻落实的初步意见，并以整顿考勤纪律为突破口，深入推进机关干部作风转变。今天我们再次就转变作风召开全区干部大会，根据市委、市政府《关于加强作风建设的规定》的精神研究制定了实施意见。会后大家要认真对照这些规定，从思想上到行动上进行一次彻底的检查，对存在的问题不护短、不包庇、不隐瞒，采取有效的措施和实际的行动加以整改。当前，我们尤其要从加快高新区发展的大局出发，把加强作风纪律整顿的成效落实在具体工作之中：一要落实在项目建设上。要紧紧抓住项目建设单位、包项目领导、疏通项目审批环节等关键，有效催生项目建设的速度、质量和效益，加大力度全面推进。项目建设是高新区发展的生命线，为项目建设提供优质服务是我们的责任所在，凡因作风漂浮、办事拖拉而影响项目建设进度的，一经查实要坚决追究有关人员的直接责任和领导责任。二要落实在改善民生上。就是要通过转变作风，积极解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为群众竭尽全力解难事、诚心诚意办实事、坚持不懈做好事。今年我们已启动了农村养老保险、新型农村合作医疗，并在努力促成其他改善民生的实事，各有关部门都要本着群众利益无小事的原则，尽心竭力做好工作。三要落实在服务基层上。要拿出更多的时间和精力，深入农村、企业一线，深入生产、生活一线，特别是要深入到困难多、矛盾大的地方，调查研究总结经验，发现问题解决问题，打开局面推动工作。

（三）精心组织、强化监督，确保作风纪律整顿收到明显成效。

开展作风纪律整顿是当前一项重要工作，市委、市政府对各县市区、各单位开展情况进行随机抽查、明查暗访，对顶风违纪的、或者落实不力的单位和个人进行公开曝光。我区作风建设领导组办公室，也将对各单位开展作风纪律整顿情况进行不定期检查。高新区网站将开设作风纪律整顿专题，领导组办公室还将编印作风纪律整顿简报，及时报道各单位作风纪律整顿的进展情况。对作风纪律整顿中措施不到位、成效不明显以及违反作风纪律规定的单位，网站及电子显示屏将进行曝光，并追究单位负责人的领导责任。各单位要在党委、管委会统一领导下，精心组织本单位的作风纪律整顿。要结合本单位实际制定实施方案，特别要对党委、管委会下发的作风整顿规定中与本单位工作关系密切的内容，提出具体执行措施、作出保证承诺。各单位要加强信息通报制度，对本单位作风整顿进展情况以及具有典型意义的经验、做法，及时向区作风建设领导组办公室汇报。本次活动结束后将对各单位开展情况进行检查验收。总之，我们要通过开展作风纪律整顿，使我区的机关干部作风明显好转，机关效能明显提高，逐步形成高效、优质、快捷的机关服务环境。

二、扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，努力创造廉洁透明的政务环境。

今年我区的党风廉政建设和反腐败工作，要围绕胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的大力倡导“八个方面”的良好风气的要求，认真贯彻落实市纪委二次全会精神，深入扎实抓好各项落实工作，为我区经济社会又好又快发展创建良好的政治环境。

（一）坚持抓好对干部的廉洁自律教育 ?

今年我们将继续加强对干部的教育和引导，首先是进一步规范党委中心组学习制度，全年中心组学习不少于6次，通过中心组学习进一步引导领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观。其次要完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。开展好理想信念教育、党章教育，学习党中央关于反腐倡廉的重要指示。同时要认真开展党的纪律尤其是政治纪律教育，努力维护党的团结统一。

（二）深入抓好反腐败源头治理工作

根据我区实际，要抓好下述六方面工作：一是认真落实土地调控政策。重点是加强土地管理，严格按照法定权限和程序审批土地。同时全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，实行划拨和协议出让土地公示制度，确保土地出让规范化。二是规范工程建设招投标制度。严格执行工程建设项目招投标法律法规，规范和完善招投标制度，任何人不得违规干预和插手招投标过程。三是加大专项资金检查力度。重点要抓好住房公积金、社会保障资金及财政转移支付资金的管理使用工作。深入开展教育经费及“两免一补”经费专项检查工作。四是公开支农惠农的政策。坚决查处截留、挪用及克扣涉农补贴款，从严查处在农民教育、医疗、殡葬、计划生育、身份证换发等方面的乱收费、乱罚款行为。五是加强和完善政府采购制度。建立健全监督机制，完善监督举报制度，抓好大宗项目和设备政府采购招投标工作。六是继续深入开展“假日廉政”活动。禁止领导干部利用传统节假日收送现金、有价证券和支付凭证等，严格执行公车封存制度。

（三）深入开展治理商业贿赂专项工作

去年我区治理商业贿赂工作取得较大进展，工商部门在查办辖区某医疗机构商业贿赂的案件中取得突破，并对其进行了处罚。同时还对辖区两所高校进行重点检查，案件查处工作正在进行之中。今年我区治理商业贿赂工作要继续抓好三方面工作：一要进一步加强对各部门、各行业自查自纠的监督检查，对发现的突出问题要强化整改措施、落实整改责任。二要进一步加大查办案件的力度，对工程建设、土地出让、医药购销、政府采购以及其他领域的商业贿赂行为进行重点查办。三要积极探索建立长效机制。既要制定近期能够见到实效的制度，同时要延伸工作触角通过多种措施和手段推行长效机制。

三、深入开展社会治安综合治理工作，努力打造和谐稳定的社会环境。

4月29日，我市召开了政法工作会议，对全市今年政法工作和社会治安综合治理工作进行了部署。我们要认真落实这次会议精神，全面安排好今年社会治安综合治理工作。各单位要根据今天会上签定的社会治安综合治理责任书，认真组织加强落实，将责任进一步落实到人、落实到各项工作的每个环节，确保层层有人抓、事事有人管。

（一）继续引深平安创建，全力打造“平安高新区”。

一要继续深入开展农村、学校和企业平安创建活动，综治部门及有关单位要不定期组织召开社会治安形势分析会议，及时协调解决治安工作中的热点难点问题。二要积极化解社会矛盾，充分发挥调解工作在化解社会矛盾中的主要作用，努力构建人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的矛盾纠纷调解大格局。三要切实维护农民工的正常权益，对欠发农民工工资问题、农民工子女上学问题，有关部门要满腔热情给予解决。

（二）积极疏通信访渠道，努力加强信访管理。

因征地补偿款分配引发部分村民上访是我区近年来信访工作的重点和难点问题。围绕解决这一问题，我们要进一步规范土地出让管理，严格依法办事，严格工作程序，完善征用土地手续。要求企业在付清农民征地补偿款后再办理征地手续，从制度上保证被征地农民的合法权益。其次要完善农村社会保障体系，通过实行农村养老保险、新型农村合作医疗、免除农民子女义务教育经费、公益性岗位优先安排失地农民、组织农民进行技能培训等办法，努力解决农民的切身利益问题。同时我们要依法加强信访管理，对上访群众的合理诉求积极予以答复，对无理上访人员要加强说服教育，对不听劝告、故意发难者要按照有关规定果断予以处置，坚决防止发生越级上访和群体性上访事件。

（三）着力整治治安乱点，切实加强社会管理

我区所辖农村处于城郊结合部，社会治安问题较为突出。我们要借鉴去年开展“百日集中整治”的经验，继续抓好社会治安乱点的整治工作。对家庭旅馆、美容美发厅、网吧等治安问题较为突出的场所加强监管，对存有安全隐患和管理漏洞的要督促其进行整改。同时要加强对流动人口的管理，继续开展打击“两抢一盗”及其他专项活动，努力降低治安乱点的发案率。

（四）深入开展教育转化工作，积极治理邪教问题

要站在维护政治稳定的高度，按照国家有关政策，抓好“法轮功”等邪教的治理工作。进一步加强监控与教育转化工作，确保不发生“法轮功”人员赴省、进京事件，不发生“法轮功”人员非法活动事件，为全区政治稳定创造良好的环境。

同志们，今年是我们国家政治生活中非常重要的一年。全面加强作风纪律整顿、深入开展党风廉政建设和社会治安综合治理工作，对迎接党的十七大召开、促进我区经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步振奋精神、开拓创新、扎实工作，不断开创我区发展建设的新局面。

第二篇：在全市党风廉政建设暨作风建设会议上的讲话

在全市党风廉政建设暨作风建设

工作会议上的讲话

这次会议，是认真贯彻落实党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会和省纪委十二届五次全会精神，结合实际，深入推进党风廉政建设尤其是作风建设，着力改善发展软环境的一次动员会。为了开好这次会议，市委开展了多次调研，市委常委会多次组织学习党的十七届四中全会、中纪委和省纪委全会精神，并对党风廉政建设尤其是作风建设工作进行认真研究。

2009年，面对非常困难的环境，全市经济实现平稳健康发展，保增长、促转型、抓改革、重民生、保稳定、强党建等各项工作取得明显成效，这同各级纪检监察机关和广大纪检监察干部共同努力、扎实工作是分不开的。一年来，全市各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，步调一致地推进市委、市政府各项决策部署的落实，忠实履行职责，在建立惩防体系、强化领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件、解决群众反映强烈的突出问题等各个方面，都做了大量的工作，取得了显著的成绩，得到了社会各界的肯定。在此，我代表市委，对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢！

加强党风廉政建设和反腐败工作是中央和省委一直非常强调的一项重大任务。党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会和省纪委十二届五次全会，都对此作出了全面部署，提出了明确要求。下面，我着重就贯彻落实中央和省委精神，结合实际，2

（一）提高制度约束力，确保用制度管权、管事、管人。要围绕领导干部行使权力这个重点，针对容易滋生腐败的重点领域和关键环节，通过加强制度建设，发挥制度的刚性约束作用，防止权力失控、决策失误和行为失范。要整合各方面资源，完善科学规范有效的教育制度，形成大宣教格局，切实发挥教育的潜移默化作用。要针对权力比较集中、自由裁量权比较大、涉及“事、钱、人”的重点部门和领域，特别对招投标、工程建设、土地出让、国有资产管理等部位和领域，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，从源头上减少和防范腐败的发生。要深入查找容易诱发腐败问题的部位和环节，建立健全预防腐败信息系统，形成腐败预警机制，完善有关惩治制度，让违法违纪者无隙可乘。要强化公开透明意识，积极推进权力运作程序化和公开透明，建立重大事项社会公示和社会听证制度，让权力在阳光下运行。

（二）提高制度创新力，使制度行得通、管得住、用得好。要深化对反腐倡廉规律性的认识，积极适应反腐败斗争的新形势，切实加强分类指导，加强对新情况新问题的调查研究，更好地推动反腐倡廉建设的制度创新和方法创新。要尊重基层和群众的首创精神，积极借鉴各地惩防腐败的有益经验，把经过实践检验的成功做法上升为制度，把通过案例剖析得出的规律性认识运用于制度建设，以改革的精神、创新的思路、发展的办法，推进反腐倡廉制度建设创新。要更加注重制度的执行，在落实中发现问题、堵塞漏洞，不断加以完善，以创新思路寻求治本办法，着力建设长效而管用的工作机制。

（三）提高制度执行力，确保反腐倡廉有纪必依、执纪必严、违纪必究。制度重在落实，贵在执行。要切实提高制度的执行力，维护制度的权威性和严肃性。各级党委、政府和纪检监察机关要加强制度执行的组织领导，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。要加强制度宣传教育，增强制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。要切实加强对制度执行情况监督检查，切实查处违反制度的行为，树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。

三、深化机关干部作风建设，着力营造良好的发展软环境 作风建设问题，历来是党的建设的重大问题，从中央到地方一直是高度重视。从我市情况看，这几年，我们通过开展“作风建设年”、“阳光行动”、评议“满意不满意单位”等活动，解决了一些问题，机关和干部队伍的工作作风有了转变，但这个问题远远还没有解决好。当前，一些工作推进很难、落实成效不明显，一些遗留问题和群众反映强烈的突出问题长期得不到有效解决，一些矛盾不断积累，同机关干部工作作风是紧密联系在一起的。一个地方发展的兴衰、一项工作落实的成败、一个机关部门形象的好坏，很大程度上就取决于作风。如果工作作风方面的问题得不到有力解决，那推动科学发展就会碰到很大的制约和障碍。作

集中进行整顿，努力破解办事难的瓶颈，让群众感受得到实实在在的转变。

（三）建立工作机构，明确工作责任。抓作风建设需要有一个强有力的工作班子和一批精干的力量。市委、市政府决定成立“转作风优环境”专项活动领导小组，负责对作风建设日常性工作的组织领导、任务部署、工作协调和监督检查。各地各部门包括各县（市、区）、经济技术开发区、生态园管委会，包括省部属机关单位和承担执法职能的事业单位，都是这次作风建设的主体，都要按照市委要求，建立相应的领导机构和工作机构，抽调必要力量，切实抓好组织协调。各级领导干部要切实负起责任，党政“一把手”要切实负起作风建设第一责任人的责任，把作风建设作为一件大事抓紧抓好；班子成员要根据各自的分工，切实承担起应有的责任，像抓业务工作一样把作风建设各项工作落到实处。

（四）加大督查力度，强势推进落实。要加强对深化作风建设情况的督查，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实。要建立作风建设督查专员制度，由地市级有威望的离退休老同志和人大、政协常委等同志组织督查组，开展以块为主的综合督查或专项督查，切实加大督查力度。要积极拓宽监督渠道，把党内监督与各方面监督结合起来，组织党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士、新闻媒体和群众代表，对作风建设进行监督和评议，切实增强监督的合力和实效。新闻宣传部门要加强舆论宣传引导，加大舆论监督力度，关注突出问题的整改落实，搞好后续报道，为推进作风建设营造良好的舆论氛围。各有关单位要充分发挥职能作用，积极开展各具特色的活动，掀起作风建设热潮。

（五）严肃纪律，严格责任追究。治理作风问题是一项系统性工作，也是一项难度非常大的工作，必须铁下决心，动真格、较真劲，以超常规、有针对性的举措，进行综合治理。一要加大责任追究的力度。要建立效能和作风问题投诉查处机制，对干部不作为、乱作为、执行制度不严、劳动纪律松懈、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣等问题，一律追查到底；违反规定的，一律严肃处理；对造成严重影响而进行责任追究的情况，一律向社会公开，接受群众监督。在查处过程中，市“转作风优环境”活动领导小组有权向纪委提出责任追究建议，有权向组织部门提出干部调整建议。对贯彻落实市委、市政府重大决策部署不力的，对工作不负责、不敢直面矛盾、推来推去的，不能一般性地强调，就要实行问责。包括行政诉讼、行政复议案件，对政府部门败诉的，要写出报告，说明理由。二要抓一批典型案例。对少数干部不敢负责、推诿扯皮、执行力不强、办事效率低下等突出问题，对群众反映强烈的办事难问题，要下决心抓几个典型案例，通过曝光、讨论、剖析、追究等环节，举一反三，以儆效尤，并使这项工作形成常态化、制度化。三要推行岗位交流竞争。探索实行挂职锻炼关口前移，对新提任的领导干部先派到相关单位服务窗口去挂职一段时间，并把这期间的工作表现作为任职表现的重要依据。

责任重大。我们一定要按照中央和省委的部署要求，从提高党的建设科学化水平的高度出发，进一步统一思想、凝聚共识，求真务实，扎实工作，确保反腐倡廉建设和作风建设取得新成效，为推动科学发展提供坚强的政治、纪律和作风保证。

第三篇：在全市领导班子思想政治建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话

在全市领导班子思想政治建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市领导班子思想政治建设暨党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实全省领导班子思想政治建设工作会议和省纪委十一届五次全会精神，对当前和今后一个时期加强全市领导班子思想政治建设和党风廉政建设进行全面部署，进一步营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，凝心聚力开创XX各项事业新局面。

一、深刻认识加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了“四个全面”战略布局。市委八届二次全会紧扣省委高质量发展方略，深入研究部署全面深化改革、依法治市、从严治党和经济高质量发展工作，明晰了“四个全面”xx路线图。协调推进“四个全面”的关键在于各级领导班子，领导班子建设的根本又在于加强思想政治建设和党风廉政建设。

第一，加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设，是推进全面从严治党新部署的必然要求。思想政治建设是我们党的传家之宝，是从严治党的首要任务和根本性建设；党风廉政建设是从严治党的重要途径。习近平总书记鲜明提出从严治党“八项要求”，强调坚持思想建党和制度治党紧密结合，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，这些重要论述和部署，深化了对管党治党的规律性认识。全面从严治党，必须首先从思想上严起来，“总开关”拧紧了、思想纯洁了、政治坚定了、素养提高了，从严治党要求才能真正落到实处。只有不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善惩治和预防腐败体系，真正把权力关进制度的笼子里，才能确保所有领导干部严以用权、清正廉洁。因此，必须始终把领导班子思想政治建设和党风廉政建设摆在党的建设的首要位置，毫不松懈一体抓紧、一体推进，不断增强各级领导班子和领导干部推进全面从严治党决策部署的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

第二，加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设，是优化政治生态、切实加强领导班子和干部队伍建设的客观需要。习近平总书记强调，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤要坚决祛除。市委始终坚持“零容忍”态度惩治腐败，查办典型案件和腐败分子，纯洁党员干部队伍。今天会上还将对部分典型案件作专题通报，这既是加强思想政治建设和反腐败斗争取得的成绩，也反映出领导班子和干部队伍中存在的一些突出问题。省委xx书记在全省领导班子思想政治建设工作会议上指出，当前一些地方和部门班子队伍中存在信仰迷失、信念动摇，不讲政治纪律、政治规矩，自行其是、阳奉阴违等十类问题，这些问题在我市个别地方和部门也不同程度存在。出现问题的原因很多，有思想教育不够、党内生活原则没有严格落实的因素，也有干部监管失之于宽、失之于软，制度规定存在漏洞等原因，追根溯源，还是理想信念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风等出了问题。认真研究解决这些问题，必须强化领导班子思想政治建设和党风廉政建设，切实把各级领导班子和领导干部思想统一到中央对反腐败斗争形势的判断上来，统一到省委“三个不可低估”的判断上来，统一到市委“五个不容忽视”的判断上来。

第三，加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设，是凝心聚力加快建设“美丽xx、幸福家园”的有力保证。今天这个会议，从会标看是两个方面内容，二者不是截然分开的，二者是互为条件、相互促进的，是当前党的建设比较紧迫的两个方面。领导班子思想政治建设好不好，党风廉政建设强不强，衡量标准和体系有很多，但我认为最根本的要看发展搞上去没有，建设搞上去没有。发展始终是执政兴国的第一要务，始终是解决一切问题的关键。市委八届二次全会确定的总体思路、发展战略、奋斗目标、重点布局，总体上贯彻落实不错，全市呈现出经济高质量发展、民生持续改善、社会和谐稳定、干群奋发有为的良好局面。但是，全市经济总量不大、发展增速趋缓、民生改善任务繁重等问题仍然比较突出。解决这些问题，根本靠加快发展，靠各级领导班子和领导干部来组织和推动，靠强有力的政治思想和党风廉政建设来保障和支撑。只有不断加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设，用好传家宝，用好反腐利剑，干净干事，协力同心，建强各级领导班子和干部队伍，才能把市委确定的发展思路、目标举措转化为推动发展的具体措施，转化为狠抓落实的具体行动，增强领导班子战斗力凝聚力，最大限度地调动各方面积极因素，协调推进“四个全面”、建设“美丽xx、幸福家园”。

二、准确把握重点任务，全面加强新形势下领导班子思想政治建设和党风廉政建设

一是强化思想政治教育，着力解决理想信念、政治方向问题。

理想信念是共产党人精神之钙，一些党员干部出现问题的根源是理想信念树得不牢。要通过加强思想政治建设，引导党员干部始终坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念，坚定正确政治方向，坚定实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，脚踏实地推进改革发展。一要深入开展学习教育。加强思想理论教育，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，不断提高马克思主义素养和政策理论水平，特别要不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。加强法纪教育，组织党员干部系统学习党章党规党纪，学习省委、市委从严治党《决定》和“两个意见”，把“不逾矩”的红线刻在心灵深处。二要增强思想教育实效性。要把思想教育纳入各级中心组学习、民主生活会和“三会一课”重要内容，分层分类举办党政主要领导干部读书班，党委主要负责同志要带头讲党课、作辅导。要充分发挥各级党校、行政学校主阵地作用，注重教育与实践相结合，重视加强实践锻炼，注意安排有培养潜力的干部到艰苦环境中砥砺意志、增长本领。三要健全思想教育考评机制。要探索建立意识形态领域工作责任考评机制，试行领导干部政治素养分析制度，落实优秀年轻干部和后备干部思想政治素养测试制度，建立领导班子和领导干部德政建设专项考评机制。

二是强化纪律审查与建设，着力解决严明纪律、严守规矩问题。

我们党是有组织有纪律的战斗队伍，守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚的重要检验。一要强化纪律规矩意识。我市广大党员干部总体是守纪律、讲规矩的，但也有极少数党员干部纪律规矩意识淡薄，视纪律规矩为“稻草人”；有的对人对己手握两把标尺，把制度当做“橡皮泥”；有的阳奉阴违，守着规矩不干事，抛开规矩乱来事；还有的只知有门户不知有纪律，只知有私利不知有规矩，这些都是严重涣散了党的纪律、破坏了党的规矩。二要严明纪律规定。要把政治纪律严明起来，在任何时候、任何情况下都要自觉遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，自觉与中央、省委保持高度一致，确保中央、省委大政方针在我市贯彻执行，确保市委决策部署在各县区各部门落地生根。要把组织纪律严明起来，自觉遵循组织程序、服从组织决定、接受组织安排，决不允许各自为阵、我行我素，自行其是、阳奉阴违，坚决杜绝个人主义、自由主义。三要把工作纪律严明起来。立足岗位认真履职，激情奉献创先争优，下大力气纠治“怕出事不干事”“不怕出事乱干事”的问题，查处和曝一批庸官懒政典型。要把财经纪律严明起来，严禁插手市场经济活动、谋取非法利益，做假账、设小金库，套取国家钱物。要把法治规矩严明起来，自觉在法治轨道上想问题、干事情。

三是强化民主集中制建设，着力解决坚持党性原则、严肃党内生活问题。

党内政治生活是锻炼党员干部党性的最好熔炉，是解决党内自身问题的锐利武器。实践证明，领导班子有没有战斗力、凝聚力，党员干部能力强不强、威信高不高，与有没有经过严格的党内政治生活密切相关。通过党史学习教育，党员干部普遍经历了一次严格的党内政治生活锻炼。一要坚持和完善民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是激发党的创造活力、保持党的团结统一的根本保证。要通过最广泛的民主和更有效的集中，实现集体领导和分工负责相结合，更好地集思广益、凝聚各方智慧，健全议事规则和决策程序，推进科学决策、民主决策。二要坚持开好民主生活会。民主生活会制度是我们党在长期革命与建设实践中形成的优良传统和一大法宝。要制定严格党内政治生活的意见，分层分类制定领导班子民主生活会细则，坚持和完善“三会一课”、党员党性分析、民主评议、领导干部双重组织生活会等制度。三要坚持和加强班子团结。“一把手”要有宽阔的胸襟、容人的气度，认真倾听、尊重班子成员意见，善于集中大家的智慧，充分调动和发挥每个成员的积极性。班子成员要以对党和人民事业高度负责的精神，注重把分管工作放在整体工作中去考虑，既要恪尽职守、各负其责，又要关心全局、建言献策。

三、全面落实管党治党政治责任，切实强化加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设的组织保障

领导班子思想政治建设和党风廉政建设事关全局，是一项长期的系统工程，各级各部门要切实加强领导、把握重点、强化措施、狠抓落实，形成齐抓共管的工作局面。

一要强化组织领导，严格责任落实。全市上下要时刻牢记管党治党政治责任，把领导班子思想政治建设和党风廉政建设摆在突出位置，持续强力组织实施。要切实强化抓领导班子思想政治建设的责任。各级党委（党组）要切实履行抓班子带队伍政治责任，加强组织领导，统筹谋划部署；既选好用好干部，又从严管理干部，防止出现选人用人不正之风和腐败问题；加强制度建设，强化对权力运行的制约和监督。党委（党组）主要负责同志要履行好思想政治建设第一责任人职责，强化组织领导，层层拧紧螺丝；其他党员领导干部要落实“一岗双责”，抓好分管部门和联系领域思想政治建设工作。

二要突出问题导向，逗硬问责问效。落实抓好思想政治建设和党风廉政建设的责任，要害在于坚持问题导向，强化督导问责，真正做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委班子成员“不缩手”、纪委“不放手”。要进一步健全完善领导班子思想政治建设和党风廉政建设督促检查、考核评估、动态管理等制度，定期对各级领导班子思想政治、党风廉政情况进行研判，及时解决全域性、倾向性问题。市委将进一步加大对思想政治建设和党风廉政建设的责任追究力度，对领导不重视、措施不到位、责任不落实，班子出现重大问题和失误的，将“一责双问”，追究问责主要领导和相关人员；对顶风违反政治纪律、政治规矩和组织纪律、工作纪律、财经纪律，出现严重腐败案件的地方和单位，在坚决查处违纪违法行为的同时，将“一案双查”，追究主体责任和监督责任。

三要着力统筹兼顾，推进全面工作。抓思想政治建设和党风廉政建设，直接目的是建强班子、带好队伍，最终目的还是为了推动工作、促进发展、惠及民生。要抓好统筹结合，防止思想政治建设、党风廉政建设与改革发展稳定等工作搞成“两张皮”。今年各方面工作错数抓好落实。从当前看，我们面临的宏观形势依然严峻复杂，特别是新冠肺炎疫情大流行和经济下行压力还在加大，需要全市上下振奋精神、凝心聚力、真抓实干。各级领导班子和领导干部要始终保持专注发展定力，坚定不移推动高质量发展，扎实推进改革攻坚，深入推进依法治市，着力保障和改善民生，认真抓好“我为群众办实事”实践活动，确保全市各项工作扎实稳步推进。

同志们，加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设，任务艰巨，意义重大。我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实中央、省委从严管党治党重大部署，加快构建一流政治生态，为建设川陕甘结合部现代化中心城市提供坚强的思想政治保证。

第四篇：在党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

2021年是建党100周年，是实施“十四五”规划的开局一年。全面贯彻十九届五中全会、十九届中纪委五次全会精神，进一步推进全面从严治党，是我们今年党的建设工作的重要政治任务,我们要不断提高新常态下党的建设工作和党风廉政建设科学化水平，严肃党内政治生活，强化党内监督，推动全面从严治党不断向纵深发展，提高党员干部的担当意识、责任意识、进取意识、廉洁意识，为加快××改革发展提供坚强有力的保证。

有关今年党的建设和党风廉政建设工作安排，×同志已作了具体部署，各单位和机关各科室要抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、省委书记×和市委书记×讲话精神以及市委×届×次全会和市纪委六届二次全会精神讲几点意见。

第一，推进管党治党。

几个月来，局党委、市直×系统各级党组织把学习贯彻十九届中纪委五次全会精神作为头等大事，进行了广泛深入的学习宣传贯彻，体现了很强的政治意识和看齐意识。当前，我们要进一步深化对全会精神的认识，明确努力方向，学思践悟、融会贯通。

我认为，市直×系统各级党组织在深入推进全面从严治党工作中，要在抓好“三个落实”上下功夫。

一是各级党组织要落实好主体责任。党要管党、从严治党，关键在于党组织主体责任的落实。从市纪委反馈的情况来看，有的单位在廉政建设方面出问题，一个重要原因就是党组织在履行主体责任方面认识还不够，工作不到位，抓业务和抓党风廉政“一手硬一手软”，“一级抓一级”的责任意识淡薄，落实不力。反之，党组织抓党的建设和党风廉政建设抓得紧、抓得好的，干部队伍就带得好，业务工作干得也出色。新形势下深入推进全面从严治党，打造政治生态绿水青山，必须把严的意识、严的态度、严的要求、严的标准贯穿党的建设各领域各过程，着力增强党的政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力强化局党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。各级党组织要推动所属党支部进一步明确目标任务、重点内容和责任要求，层层传导压力，上下联动，同步实施，齐抓共管，负起我们市直×系统党的建设工作的主体责任。

二是各级纪检组织要落实好监督责任。建党管党治党，离不开党的纪律检查工作，离不开党风廉政建设，离不开强有力的党的各级纪检组织。市直×系统各级纪检组织一定要深刻认识全面从严治党的新形势新任务新要求，主动全面认真履职，切实发挥好在全面从严治党中的重要作用。各级纪检组织要突出抓好管住纪律、管住作风、严肃惩处、加强预防等4方面的重点工作，建立健全领导机制、检查考核机制以及责任追究机制等工作机制，切实把监督责任落到实处。

三是落实好各级党员领导干部的领导责任。主体责任和监督责任不是截然分开的，不是两张皮，而是相互促进、相得益彰，对此，×系统各级党组织和纪检组织（纪检委员）应有充分的认识，党员领导干部还负有领导责任。各级党组织主要负责人要切实落实好党要管党、从严治党责任，把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，推动党风廉政建设主体责任切实落实到实处。要加强党纪党规学习教育，今年要切实抓好《准则》和《条例》这两部党内法规的学习宣传贯彻工作，努力做到三个全覆盖。一是既抓领导干部，也抓普通党员，实现党员干部全覆盖。二是既抓学习宣传，又抓贯彻执行，实现各个环节全覆盖。三是既抓党内监督，又抓社会监督，实现监督执纪问责全过程全覆盖。深入推动《准则》和《条例》落地生根，切实把党规党纪立起来、紧起来、严起来。

第二，强化责任担当。

习近平总书记多次强调，责任担当是领导干部必备的基本素质，要建设忠诚、干净、担当的干部队伍。不担当，半点忠诚也没有。市直×系统各级党组织和党员干部要认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神内涵和实质，强化责任意识和责任担当，在增强“三个意识”上下功夫。

一是要增强带头意识。作为一名党员，一定要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都要与党同心同德，充分发挥示范带头作用。要自觉向党中央看齐，在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到方向一致、号令一致、步调一致，有令必行、有禁必止，切实维护中央权威，把中央、省委、市委和局党委的决策部署不折不扣地落到实处。

二是要增强民心意识。习近平总书记强调，“民心是最大的政治”。强化民心意识，重要的是始终坚持以人为本、人民至上的价值观，坚持立党为公、执政为民的政绩观，真正解决“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题。×是联系千家万户、服务亿万百姓、与人民群众生产生活息息相关的重要民生行业。我们要坚持问计于民、问需于民，把群众呼声作为第一信号，把群众期盼作为工作方向，更好地保障和改善民生×。

我们要坚持管理与服务并重，推行“一线工作法”，深入基层、深入群众、深入工作现场，努力把问题解决在一线。要严格落实好限时办结制、首问责任制、服务承诺制、责任追究制等制度，改进服务质量，提升服务效能。

三是要增强责任意识。敢负责、能担当，既是一个干部事业心、责任感的体现，也是一个干部魄力和境界的表现。现在有些党员干部毫无责任感、羞耻感，存在着“不作为”、“乱作为”的现象，严重影响了干部队伍的形象，对此应该予以严肃批评。当前，我市×改革发展稳定的任务繁重，面临的困难多、问题多、挑战多，更需要党员干部站在前面、冲在一线，凡事先之劳之，以身作则，做到无事深忧、有事不惧，自觉为市委、市政府、为局党委分忧。作为党员干部，我们要把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，挑起担子、尽职尽责、兢兢业业，扎实做好每一件事情，把问题化解在萌芽阶段、解决在职责范围之内；

我们每个人都要敢于担当、勇于负责，凡事多想想自己肩上的责任，凡事多从大局考虑，管好该管的事、干好该干的活，尽心尽责地完成每一次任务、每一项工作。

第三，狠抓作风建设。

面对全面深化×改革、促进×发展的新形势、新任务、新要求，当前我们个别党员干部在信念上、能力上、作风上、效能上还存在“不愿作”、“不能作”、“不敢作”、“不善作”等四种倾向。“不愿作”，就是个别党员干部理想信念淡薄，动力不足，精神懈怠，不在状态；

对分管的工作、负责的任务、承担的职责不用心、不用情、不用力，天天有私事、时时有理由，不思进取，得过且过，敷衍应付；

缺乏主动性，不思考、不动手，应付差事，做事不催不动、工作不推不办；

学习热情不高、钻研业务劲头不足，不充电、不学习、不提高。“不能作”，就是少数党员干部思想解放不够、创新意识不强，思维定式陈旧、依赖心理严重；

面对新情况新问题，推进工作办法不多，缺乏硬招实招，落实能力不足；

工作标准低，甘于平庸，缺乏争先进位的勇气和锐气；

汇报材料、撰写文件不归纳、不提炼，多应付、少动脑，不管质量、只管交稿、只想了事等。“不敢作”，就是部分党员干部担当精神不强，遇事推诿扯皮，办文“画圈圈”，办事“踢皮球”，“多一事不如少一事”思想严重；

对工作不愿负责，不敢担当，回避矛盾，敷衍塞责；

听到问题和发现问题时充耳不闻、视而不见，不去解决实际问题；

明哲保身，遇到困难绕道走，碰到问题往后拖，习惯于矛盾上交，不见批示不办事，不见纪要不执行，不敢动真碰硬；

少数党员干部死扣条条框框，能办不办、该办不办，围绕程序“打转转”等问题。“不善作”，少数党员干部办事拖拉，效率低下，急事缓办，把“急件”拖成“平件”以致把“易事”拖成“难事”；

不深入、不研究，不主动、不动脑，姑且听之任之，应付差事，行文上下一般粗、原封不动照转照抄等。

针对这些现象和问题，我们各级党组织要以高度的责任感抓好作风建设。把优良作风当作资源和财富来抓，常抓常严，常抓常新，以优良作风支撑优质服务和精细管理；

要找准落脚点，准确把握作风建设的工作方法和措施，全面提升服务意识、效率意识、规矩意识、专业意识和创新意识，围绕预期目标制定行动路线；

要标本兼治，既要立足长远抓在平时，也要兼顾当前突出重点，着力在制度执行和机制运行上下功夫，进行集中整治，形成适应新形势、新常态下的工作作风。

今年，省政府要求全面实施河长制，需要我们推动方案出台、河湖名录确定、任务分解等重点工作；

市委市政府要求全市各级坚持民本思想，强化项目建设和科技创新两个支撑，争取主动抢占先机，张文深书记特别要求我们×部门认真编制《×市灌溉面积发展规划》和做好中心城区水系科学规划建设，做好灌溉项目前期工作，及时与省×厅对接，加快灌溉项目争取与实施；

水污染防治攻坚战是省×厅今年启动的新战役；

中心城区溧河治理工程按计划今年要求完成建设任务；

实施全市公共管网覆盖范围内地下井封填和地下水综合治理工作；

集中人力、物力、财力打好基础，争创省级标兵文明单位等大事要事以及×常规工作，这些工作都要求我们下大力气、真抓实干、埋头苦干。

过硬的作风是决胜全年任务的前提。我们要紧紧围绕全市×改革发展中存在的重点、难点、热点问题，组织广大党员干部调查研究、攻坚克难，在服务×改革发展中锤炼作风，在坚持和发扬“四种作风”上下功夫。

一是坚持和发扬求真务实的工作作风。广大党员干部要端正学风，既要加强政策理论学习，又要坚持向实践学习，同时还要强化×业务系统学习和调查研究，按照学习新知识、研究新情况、解决新问题的思路，在学习中深入思考当前我市×工作存在的问题，切实把学习的成效转化为干事创业的本领。要深入一线“接地气”，多层次，多方位、多渠道的调查了解情况。坚持从客观实际出发，坚持结论产生于调查研究，建立在科学论证的基础上。处理好调查和研究两者之间的关系，在调查的基础上进行深入细致的思考，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深入化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。做到用90%以上的时间调查和研究情况，用不到10%的时间做决策，用100%的精力真抓实干。

二是坚持和发扬团结拼搏的工作作风。我们要加强党对群团工作的领导。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用，支持其主动地引导和组织各自联系的群众积极投身×发展、推动×发展，及时反映他们的意愿和要求，为他们办实事、解难题，最大限度的集中各方智慧、调动一切积极因素，形成推动×行业改革发展的凝聚力、向心力和战斗力。要鼓励党员干部和群众大胆探索，尊重首创精神，培育“工匠精神”，激发创造热情，真正把蕴藏在广大党员干部和人民群众中的改革发展活力充分挖掘出来、释放出来，通力合作，做到目标同向、行动同步、事业同干。大家在一起工作是缘分，每一个同志都要倍加珍惜在一起共事的机会，要坚持事业为先，在工作中相互支持、相互帮助，互相补台，成为一个团结协作的团队，众志成城、迎难而上，解决前进路上遇到的各种困难和问题。

三是坚持和发扬敢为人先的工作作风。作为×行业的一名党员干部，要增强创新意识，解决问题。要实现新发展，就必须从思想观念创新、工作实践创新、运行机制创新着手，克服用老经验、老办法、老思路办事的习惯，坚持从实际出发，与时俱进，持续关注×技术进步和国家×投资政策导向，不断提升能力，不断探索新思路、新方法和解决问题的新举措。我们要在市直×系统这个大家庭中培养出一股活力，培养出一种强烈的事业进取精神，各位同志在工作中要有激情，要有信心，始终保持攻坚克难、昂扬向上的精神风貌。我们始终都要有“逢山开路、遇河架桥”的精神，锐意进取，坚持和发扬敢为人先的工作作风，把保障和改善民生成为发展×的根本目标。

四是坚持和发扬遵规守矩的工作作风。习总书记说，“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”对我们×系统来说，其关键也是立规矩、讲规矩、守规矩。具体来说，就是要认真学习贯彻中央、省市委关于从严治党的各项规定和部署，不折不扣地地落实好我们制定的各项制度和规则。今年以来，局有关科室在深入调研、征求意见、的基础上，经局党委研究同意，新修订了18项规章制度。各单位也要对各自已有的规章制度进行修订完善，确保规章制度贴近工作、贴近实际，通过规章制度来管理单位、管理职工，提升效能、促进工作。每位同志都要真正把纪律和规矩内化于心，外化于行，要明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。

第四，坚持廉洁从政。

全面从严治党是党中央的重大战略，事关人心所向、事业成败。各级各单位党组织、纪检部门要以高度的政治责任感履职尽责，坚持把纪律和规矩挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，要用纪律规范，用纪律约束，用纪律惩戒，进一步健全完善廉政预警防范措施，坚持经常抓、细致抓、长期抓，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，切实保证党员干部依法行政、廉洁作为。

深入推进全面从严治党，既要从治标入手，猛药去疴，重典治乱，以治标为治本赢得时间、创造条件；

也要注重治本，正心修身、涵养文化，以治本为治标巩固成果、根除病源。×系统各级党组织要突出固本培元，坚定理想信念，把加强思想政治建设放在首位，坚持不懈以习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部，通过强化理论武装、加强党性锻炼、坚定文化自信，教育引导×系统党员干部坚定政治方向、坚守价值取向。各位党员干部要强化示范引领，在严肃党内政治生活方面做到带头讲政治、讲大局、讲规矩、讲廉洁。要加强党内监督，抓住监督重点，坚持常态长效，用好批评与自我批评有力武器，不断强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，加强同级之间的相互监督，织密网络、常态推进、增强实效。

要严格落实问责条例，让失责必问、问责必严成为常态。我们市直×系统各级党组织要敢于担责，坚持原则，对党的建设和党的事业中失职失责问题，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任，实现问责一个、警醒一片、促进工作。在严格问责的同时，要落实“三个区分开来”，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；

把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；

把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。在准确把握边界的前提下，抓住想干事、敢干事这个关键点，为勇于改革创新、积极开拓进取的干部撑腰，调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，形成鼓励干事创业的良好氛围。

要紧盯关键环节，完善防控体制机制。我们要坚持问题导向，突出重点，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题，提高制度建设的针对性、指导性和可操作性。要建立健全行政审批、项目安排、投资计划、基建程序、资金监管、质量监控、安全生产、水政执法等方面的规章制度，进一步规范领导干部和关键岗位的权力运行，形成对权力的有效制约。要加强对×工程建设管理监督，突出做好重大×工程廉政风险防控，行政监督要关口前移，纪检监察更要关口前移，主动介入，加大对重点项目、重点环节的监督和监察力度，切实做好监督检查工作。

同志们，加强和改进新形势下党的建设工作，推进全面从严治党向纵深发展，打造政治生态的绿水青山，责任重大，任务繁重。让我们更加积极进取、开拓创新、攻坚克难、真抓实干，不断推动党的建设和党风廉政建设工作迈上新台阶，为服务和保障××科学发展提供坚强政治保障，以优异的成绩迎接建党100周年！

第五篇：在全县安全监管暨党风廉政建设工作会议上的讲话

在全县安全监管暨党风廉政建设

工作会议上的讲话

安监局局长 赵宝平2011年3月31日

同志们：

今天这次会议的主要内容就是认真贯彻落实全市安全生产工作会议和市安监局安全监管暨党风廉政建设工作会议精神，总结2010年安全监管工作，安排部署2011年安全监管工作，下面，我讲两点意见，随后，卫书记还要就党风廉政建设工作作工作报告，其他领导也要根据各自的分工作具体安排，请大家一并贯彻落实。

一、2010年安全监管工作简要回顾

2010年，在县委、县政府的正确领导下，全县安监系统以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，紧紧抓住深化安全生产专项整治、加强基层基础建设和落实两个主体责任三件大事，扎实推进安全生产“三项行动”、全面加强安全生产“三项建设”，圆满完成了全年安全监管工作任务，实现了减少一般事故、有效防范较大以上事故的预期目标，全年保持了安全生产持续稳定好 转的良好态势，为全县经济社会发展创造了良好的安全环境。概括起来，2010年突出抓了六个方面的工作。一是充分发挥安委办职能作用，不断提高综合监管工作效能。二是进一步规范执法行为，不断推进行政执法工作的常态化、制度化、规范化。三是继续深化专项整治，不断改善重点行业领域安全生产条件。四是大力推进安全生产基层基础建设，不断提高安全生产保障能力。五是广泛开展安全生产宣传教育，不断提高全社会安全意识和从业人员的自保互保能力。六是强化应急救援体系建设，不断提高应对安全生产突发事件的能力。

去年我们在安全上做了很多工作，也取得了一些成绩，这是全县各乡镇、部门大力支持和各企业密切配合的结果，也是全县安监系统的全体干部职工和各企业忠于职守，埋头苦干，奋力拼搏的结果。在此，我代表安监向在座的各位，并通过你们向战斗在安监一线的全体人员表示衷心的感谢！

我们在肯定工作成效的同时，也要清醒地认识到安全生产工作仍然存在着许多差距和问题。一是较大事故还没有得到有效控制，去年董家沟煤矿事故给我们的教训就很深刻。二是道路交通事故仍然多发、频发。三是非重点行业领域生产安全事故大幅度上升。特别是今年元月份龙城商务酒店发生电梯事故，特种设备领域死亡人数已超过控制指标。全县安全生产形势仍然不容乐 观，安全监管工作的压力依然巨大，任务十分繁重，要全面完成市安监局、县政府交给我们的目标任务，仍需倍加努力。

二、2011年安全监管工作安排部署

2011年全县安全监管工作的总体要求是：全面贯彻落实全市安全生产工作和市局安全监管工作会议精神，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为核心，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，继续深入开展“安全生产年”活动，全面引深“三项行动”，加强“三项建设”，继续降低事故总量，有效防范较大事故、促进安全生产形势进一步稳定好转，为推动全县转型跨越发展创造良好的安全环境。

主要奋斗目标是：一是事故总量和死亡人数继续下降，有效控制一般事故，坚决杜绝一次死亡3人以上事故；二是安监部门直接监管行业不发生生产安全事故。三是全面完成市局、县政府下达的各项工作目标任务。

围绕上述目标，我们要集中打好“四个攻坚战”，抓好十一项工作：

（一）深化专项整治、强化依法监管，打好防控较大以上事故攻坚战

要继续以大排查、大整治、大执法为手段，超前防范、坚决 杜绝较大以上事故的发生。

一是继续深入开展安全隐患大排查。要采取企业自查、乡镇普查、专家协查、县级抽查、专人督查“五查并举”的方式，继续开展安全隐患大排查、大治理活动。企业自查、乡镇普查必须达到100%，县级抽查要达70%以上。乡镇普查及县局抽查时要抽调专家协查，真正起到发现隐患、有效治理的作用。各企业隐患自查工作要继续坚持岗位人员每班必查，企业安全员每日必查，企业主要负责人七日一查，做到有查必果，有查必有记录，主要负责人七日一查结束必须向全员会议通报情况，并将一周隐患排查治理情况报局机关对应职能股室。对企业及各级检查发现的安全隐患要逐条建立包括隐患登记、治理措施、复查验收、整改销号内容的隐患排查治理台账。对重大隐患要挂牌督办、确定专人盯住督促整改，坚决做到排查不留死角、治理不留后患，坚决把事故消灭在萌芽状态。

二是要继续深化安全生产专项整治。要从解决各行业突出问题入手，推进整治工作。地下非煤矿山要把规范通风、提升、地面防洪等系统、强化管理作为整治重点。紧紧抓住防透水、防火灾、防坠罐、防中毒窒息、防冒顶片帮、防采空区塌陷等六个重点环节。露天矿山要以规范开采台阶、强化边坡、排土场管理为重点。危险化学品要集中治理危及公众安全的重大隐患，对不符 合安全距离的生产经营单位限期整治。继续推动涉及危险工艺的化工企业自动化联锁技术改造步伐。冶金企业要继续加强煤气安全管理，开展高温液体安全隐患治理。职业健康要继续深化粉尘与高毒物品危害治理专项行动。综合监管工作要督促相关行业和领域的管理部门认真履职。

三是深入开展安全生产大执法。要继续保持高压态势，按“四个一律”的要求对非法违法行为实施重点打击。要采取通报、挂牌督办等方式，推动“打非”工作真正落实到位；县局执法计划已经下发，局各股室和执法大队要及时制订分项计划，按计划开展执法检查、专项检查等执法活动，在执法检查中要认真编制现场执法检查方案，正确行使行政处罚自由裁量权，规范执法行为和执法文书的管理使用。

（二）加强企业安全基础建设、推进安全达标，打好落实企业主体责任攻坚战

一是切实加强对企业的监管和指导。要按“三落实”的要求，将所有生产经营单位的监管责任落实到人，明确职责任务、严格考核管理。要对照国务院《通知》规定，对企业安全生产规划、安全生产责任制、班组安全建设、应急管理、作业现场等进行全面检查，严格落实企业“黑名单”制度，逐步建立企业信用评价制度，强化社会各界对企业的监督，指导督促企业建立完善“责 任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。

二是进一步加强企业安全基础建设。继续推行企业法定代表人安全生产承诺制。我局直接监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业生产经营企业要在4月5日前全部落实法定代表人安全生产承诺制；综合监管的行业安委办和监督二股要督促有关部门尽快抓好落实。要加大检查力度，督促企业建立安全管理机构、配齐安全管理人员，非煤矿山地下开采企业“五大员”，露天企业和尾矿库“三大员”必须按规定配齐、配强。其他行业企业也要配齐相应的专业技术人员。完善财务管理制度，严格按规定足额提取和使用安全生产费用和安全生产风险抵押金。同时，在非煤矿山、危险化学品等高危行业开展安全生产责任保险试点工作，保障安全投入。

三是要全面开展安全生产标准化建设活动。按照“分类指导、积极服务、典型引路、强制推进”的原则，把安全标准化与安全许可、复产验收、竣工验收等工作有机结合，强力推进以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全标准化建设，在专业达标、静态达标的基础上持续巩固达标成果，实现全面达标和动态达标，年内必须取得突破性进展。到今年年底，100%的非煤矿山生产企业全部达到安全标准化最低等级；危险化学品生产企业全部 达到三级标准以上；烟花爆竹批发企业全部达标，烟花爆竹经营户80%以上要达到标准化三级以上水平；危险化学品经营企业在去年基础上再有40%以上要达到标准化三级以上水平；冶金、有色、建材等八大行业要全面铺开安全标准化建设工作，并按市局要求户数按时达标，实行专人蹲企包点负责，年底森泽煤铝、华润水泥厂达安全标准化二级标准，恒佳建材、佳太、润山达三级标准。

（三）推进科技进步、强化应急管理，打好安全保障能力提升攻坚战

一是要强制推行先进适用的技术装备。地下矿山企业强制推行井下安全避险“六大系统”，年内生产企业必须建成通讯、压风、供水三大系统；露天矿山逐步推行高陡边坡、排土场安全监测监控；对涉及危险性工艺的化工企业要继续进行自动化、联锁化控制改造，现役危化工艺装置年底前完成自动化改造；构成重大危险源的液化气体、剧毒液体和易燃易爆储罐，年底前完成加装紧急切断装置的改造。冶金机械行业推广行车定位、冲压机防坠落装置；综合监管方面，在运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路运输专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车全部安装具有行驶记录功能的卫星定位装置；大型起重机械要安装安全监控管理系统等。对规定期限内没有安装的企业要按照有 关规定严格处理。

二是要大力推进安全保障型企业和安全保障型乡村的创建活动。创建安全保障型企业、安全保障型社区是创建安全保障型城市的基础。今年要大力推进安全保障型企业、安全保障型社区的创建活动，基本形成安全保障创建的制度体系框架，制定创建标准。年内，每个乡镇至少建成1个安全保障型社区和1个安全保障型企业。

三是要加强应急管理工作。要加强应急物资储备，建立应急资源数据库；要进一步强化应急预案管理和演练，重点行业应急预案备案率要达到100%以上，每个乡镇要针对行业分布的特点，至少组织一次应急救援演练，全县生产企业应急演练率不低于90%；要加强应急值班值守、安全生产行政执法统计、事故统计和信息报送等工作。

（四）深化基层建设、强化培训教育，打好安全监管能力提升攻坚战

一是继续加强基层监管能力建设。继续加强乡、村两级安全监管机构设置、人员配备、装备投入等基础性工作，每站监管人员要建议政府及时按编制人数配足配齐，及时到位。要加大安全监管装备能力建设的投入，配备安全监管必需的交通工具、办公设备、执法装备、检测检验设备、应急救援装备。二是加强安全生产宣传教育培训。以“安全责任、重在落实”为主题，扎实开展第10个全国“安全生产月”活动；继续实施“三项岗位”和企业全员培训工程，高危行业必须做到全员持证上岗。对其他行业严格落实企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度，持证率必须达到100%。

同志们，安全工作只有起点，没有终点，今年是“十二五”规划实施的第一年，站在新的起点上，我们一定要进一步统一思想，振奋精神，以时不待我的紧迫感，勇于担当的责任感，全力以赴、开拓进取，狠抓落实，努力推动全县安全监管工作再上新台阶，实现“十二五”安全生产良好开局，为促进全县转型跨越发展做出新的更大的贡献！