第一篇:民政局关于党员廉政建设责任制情况的自查报告
民 政 局
关于党员廉政建设责任制情况的自查报告
年我局党组在市委、市政府和市纪委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,贯彻从严治党,从严治政的方针。紧密结合民政系统工作实际,以全面落实党风廉政建设责任制为主线,以反腐败三项工作格局为载体,加大惩处和监督检查的力度,取得了明显的成效。按照 号《党风廉政建设责任制工作检查考核工作的方案》的要求,我们对领导班子贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行了考评,党组领导班子及班子成员都获得好评。现将本年度我局党风廉政建设责任制的贯彻落实情况汇报如下:
一、分级负责,严格落实党风廉政建设责任制 兪面落实党风廉政建设责任制是中纪委四次全会提出的一项重要内容,也是我市反腐倡廉工作着重强调的首要任务和基础性工作。我们按照“一把手”负总货,分管领导各负其责的领导机制,责任分解,责任考核,责任追究,配套制度“四位一体”的工作机制的奖惩机制,基本做到了领导、责任、考核、追究、奖惩五到位,一级抓一级,层层抓落实。
1、明确职责,建立健全组织、制度建设。为了切实 把党风廉政建设责任制落到实处,确保民政事业的稳步健康发展,我局专门召开了局党组专题会议,经过慎重研究,成立了党风廉政建设领导小组。并先后出台了《民政局关于调整领导班子成员党风廉政建设责任区的通知》、《民政局关于成立纠风工作领导小组的通知》、《关于成立领导干部廉洁自律专项清理工作领导小组的通知》等规范性文件。同时,我们按照分级负责的原则,对重要服务和责任进行具体分解,明确工作措施和责任,做到人人担担子,个个有压力,一人受罚,凡相关的责任人均负连带责任,层层实行追究的责任制,把党风廉政建设的“软任务”变成“硬指标”,与民政工作一样规划,一样检查,一样总结,奖惩结帐。同时,还制定和完善了《领导干部廉政档案考核制度》、《领导干部收入申报制度》、《领导干部重大事项报告制度》、《机关来客接待制度》、《机关司机、车辆管理制度》、《安装电话(手机)及费用管理制度》、《医疗费管理制度》等一系列廉政配套制度,明确划出了廉政警戒线。
2、从严考核,完善监督机制。一是建立干部廉政档案,实行考廉制度。我们把廉政档案作为干部业绩评定,任免、提干、调动的“钢性”依据。在管理上,除个人行为外,主要把党风廉政情况作为重要内容,采取平时考核与年终考核,单位考核与综合考核,责任考核与民 主评议等相结合的方法进行综合评定。局党组成员每半年对自己贯彻落实党风廉政建设责任制的情况进行一次小结,写出书面专题报告,年终对照考核细则逐项进行自测,并将测评结果计入个人廉政档案。做到一人一档,专柜管理。二是局属各单位负责人的廉政考核。年初由党风廉政建设主要责任人与各单位负责人签订党风廉政建设目标管理责任书,责任书所列的各条均纳入第一责任人年度工作综合目标考核,若本单位发生违法乱纪问题,第一责任人和所在单位不得评先。平时由局纪委、监察组织协调,进行监督检查,年终由局统一考核。三是党内监督。我们始终坚持贯彻执行《中国共产党地方党委工作条例》在决策程序上努力摆正“四个关系”,即:集中与民主的关系;集体领导与个人分工负责的关系;“班长”与班子成员的关系;职权与监督的关系。对重大事项(诸如资金预算,收、支工程预决算等),必须由党组集体研究决定,防止“暗箱操作”,杜绝了不廉洁行为和腐败现象的发生。自觉地开展批评与自我批评,防止和避免了片面强调集中制或集体讨论流于形式,实则是由个人或少数人说了算的趋向,使党内监督民主公开。
二、加大反腐倡廉教育的力度,增强广大党员干部廉洁自律的自觉性
今年来,我们始终把加强干部思想教育作为一项根 本措施来抓,坚持以邓小平理论为指导,以“三讲”教育为动力,认真贯彻学习“三个代表”的重要思想,立足教育,着眼防范,有计划、有安排、有要求、有检查地把党风廉政建设教育贯穿到我们的日常政治学习中去,促使广大党员干部自觉地、经常地用党性、道德、纪律约束自己的言行。
1、循序渐进,开展深透式教育。我们把党纪政纪教育与理想信念教育、世界观、人生观、价值观教育,以及道德品质教育有机地结合起来,相互渗透。一是坚持周四党员活动日和本单位的政务活动时间,制订全年度教育规划、短期的季度计划和每月安排,把党风廉政建设教育纳入政治理论学习课程中安排,保证学习内容到位;二是坚持每季度召开一次党组生活会、一次支部生活会、一次行政生活会,增强贯彻执行党风廉政建设责任制的紧迫感和自觉性,树立较强的居安思危,戒奢以俭,兢兢业业,恪尽职守的责任意识。三是坚持岗位轮换制度,实行有针对性的教育。我们对不同岗位的工作人员进行定期交流、轮换,制订了规范的操作程序,在要求熟练掌握业务知识的同时,把勤政廉政列入个人政绩考核的一项重要内容,这样既可以起到对权力有效的制约,同时也达到了增强干部队伍勃勃生机的目的。
2、典型引导,开展双向式教育。为了使党风廉政建 设在全盘工作中的地位有明显提高,我们把对党员干部的警示教育作为一项长期的工作坚持不懈,努力筑牢拒腐防变的思想道德防线。一方面组织领导班子、二级单位负责人和机关干部开展警示教育。观看了电教片《痛悔》、用活生生的教材警示教育党员干部,使大家能够清醒地认识到“有所为”和“不能为”的界线,起到以儆效尤的作用。另一方面用活生生的警示教材联系民政实际,在广大党员干部中也开展了“参加革命为什么?现在当干部应该做什么?将来身后留什么?”的大讨论。从而使大家能够自觉做到讲学习、讲政治、讲正气,以前车之鉴,过好权力关、金钱关、美色关和亲情关,堂堂正正做人,老老实实做事,全心全意为人民服务,真正起到防微杜渐的作用。
三、政务公开,进一步促进民政廉政建设 实践证明,政务公开既有利于提高民政部门在社会上的知名度,又有利于促进民政各项业务工作的顺利开展。因此,我们把推行政务公开作为从源头上预防和治理腐败的重要工作来抓实、抓好,通过提高内部管理和外部监督的透明度,将静态的“两有、三挂、四上墙”向动态的“开门评议”深化;将单一的事务性公开向多项的内部行政管理公开深化;将执行制度公开向处理结果公开深化,将形式固定的墙上公开向深层次的网络公 开深化,使政务公开真正做到为民政工作服务,为民政对象服务。
我局的内部管理工作实行每季度向内公开。本着夯实基础、突出重点、狠抓防范、务求实效的原则,推动政务公开工作不断向纵深发展。一是“轮子”的管理。我们严格执行中央“八不准”规定,不超标准配备小汽车,不擅自购买和更换小汽车,非驾驶人员不得驾驶公车,不用公车办私事,同时,还严格车辆修理费管理,修理前要编报修理预算报告。从而堵塞了车修费漏洞。在油料管理上实行包干制,班子成员一年一吨汽油包干使用,节约归己,超过部分自付。二是“机子”的管理。我们根据中央及省地、市严格大哥大、住宅电话管理的精神,组织专班,按照要求,先后进行了多次清理,共清理大哥大7部,其中属公费配置的2部;住宅电话33部,均属自费安装,并对按规定作价处理情况进行了公开。在电话费的管理上,采取按规定报销,超支自付,节约归公的办法进行管理;对公用电话实行总额控制,磁卡管理,节约结转,超额不补的办法管理,使电话费开支得到有效控管。三是“桌子”的管理。按照市委市政府[1995]47号和钟纪[2000]14号文件精神执行。严格执行“三单报帐、财务单列、总额包干、定点就餐、定期公开”的控管制度。我们还定期与不定期地组织专班 到各二级单位检查和抽查,一经发现不合理的支出就责令限期退赔。由于统一了标准,有效地遏止了用公款大吃大喝,挥霍浪费的行为。
对外,我们结合实际,在不涉及党和国家秘密的前提下,逐步将民政事务向社会和群众公开,特别是将那些群众最关心、社会最敏感、最容易产生不正之风的问题作为公开的重点。比如,行政区划管理实行审核标准、审核程序、工作制度公开;退伍安置实行安置政策、安置指标、安置去向公开;救灾救济、优待抚恤、殡葬管理、婚姻登记、儿童收养、社团登记、福利彩票发行等实行标准、政策、文件依据、数量、奖金返还率公开。力求公开形式上的“三定一新”,即公开的地点固定、公开的时间固定、公开的项目固定、公开的内容常新。真正体现出心底无私天地宽,廉洁从政不怕真公开。
四、行风建设,规范民政事业“窗口”单位管理 今年月,我们根据号和号《关于开展民政系统基层窗口单位民主评议行风活动方案的通知》要求,我们成立了民主评议行风工作领导小组。并从人大、政协、纪委、法院、人事等与民政业务联系密切的单位聘请了10名同志为我市民政系统行风评议监督员。坚持原则,严格程序,确保行风评议不走过场,不留死角。全系统召开二级单位干部职工动员大会7场次,乡镇召开行风建 设动员会场次,召开座谈会场次,参评人数人,共收回社会问卷调查评议表份。局所属个窗口单位都被评为满意单位。同时征得各类意见和建议条。为进一步加强巩固民政行风建设,我们于本年 月又开展了行风评议“回头看”活动。活动中,重点建立完善了三个机制,即行风建设责任连带机制,行风建设约束机制,行风建设帮教机制,其次,以提高本系统干部职工素质为根本,突出依法行政行风建设。
通过开展行评“回头看”活动,干部职工队伍素质明显提高,依法行政,文明执法的自觉性明显增强,工作效率明显提高,工作作风明显转变。
五、重视信访,加大案件查处力度
信访工作是我们党和政府发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。尤其是民政部门,民政经费度日如年,经费日趋紧张,则分配与需求矛盾重重,工作千头百绪,认真倾听来自各方面的反映,加大案件查处力度,有益于加快反腐倡廉的进程。
1、层层监督,齐抓共管。我局将纪检信访工作列入重要议事日程,实行主要领导负总责,分管领导具体负责。一方面重视群众来信,定期接待群众来访;另一方面认真听取群众呼声,负责处理转办和自己受理的案件,重大问题报局党组,讨论处理,做到件件有着落,事事 有结果。今年以来,我们共受理各类信访件 件,信访案件调查核实率达到100%,信访处理结果按时上报率达到100%。
2、依法办案,突出重点。领导参与办案是加大案件查处力度的关键,今年,我们处理的三件信访件中都是纪委书记直接参与的,一件是 群众举报信的查处;一件是省民政厅转来反映军休所原所长罗勇有关问题的信访查处;一件是 信访查处。领导参与办案率达到了100%; 办理婚姻登记过程中搭车收费一事。我们调查核实后进行了认真处理,并做出了责令限期退赔的意见。我们按照《信访条例》和《民政信访工作办法》的要求,进一步完善和落实了各项规章制度。第一,完善和落实了来信来访的接待处理制度;第二,完善和落实了交办案件的处理制度;第三,完善和落实了信访工作的考核制度。做到了有案必查,违法必纠,执行必严。
年纪检工作坚持以邓小平理论为指导,以市纪委工作会议精神为指针,紧密结合民政系统工作实际,以全面落实党风廉政建设责任制为主线,以反腐败三项工作格局为载体,加大惩处和监督检查的力度,主要做以下几项工作:
一是认真落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,严格责任追究制度。二是巩固政务公开的成果,继续开展为民解难服务承诺活动。
三是加大宣传教育的力度,切实抓好本系统的行风建设。
四是坚持“两手抓、访接待和案件查处力度。
两手都要硬” 10 的方针,抓好信 年 月 日
第二篇:开发区贯彻落实廉政建设责任制自查报告
开发区贯彻落实廉政建设责任制自
查报告
开发区贯彻落实廉政建设责任制自查报告 在党的十七大和中央纪委全会精神指导下,在区委和区纪委的正确领导下,上海综合经济开发区中认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,切实执行廉洁自律各项制度,持续推进开发区党风廉政建设。现将我开发区贯彻落实党风廉政建设责任制情况自查汇报如下。
一、积极部署落实,切实加强和改进机关作风建设
1、加强组织领导。一是成立了开发区
加强和改进党内作风建设工作领导小组,党工委书记、管委会主任徐建龙任组长,班子其他成员任副组长,机关部门和基层村居主职干部任组员。领导小组下设办公室,负责联系协调和检查指导等日常管理。二是针对区委关于加强和改进党内作风建设的十一项重点工作,开发区党工委、纪工委召开专题会议进行研究,结合开发区实际,出台了《关于加强和改进党内作风建设重点工作责任分工的通知》,把涉及到开发区的八项工作推进责任落实到分管领导,明确责任科室,对推进的措施和时间节点提出明确要求,确保各项重点工作有序高效全面推进。
2、认真学习传达。一是开发区党政领导班子全体成员通过中心组学习的形式,认真学习区委下发的《关于当前加强和改进党内作风建设的指导意见》,提高对加强和改进党内作风建设重要性和紧迫性的认识,明确区委提出的“12个反对、12个倡导”的具体要求,研究形成开
发区贯彻落实的工作思路。二是在开发区班子学习讨论的基础上,党工委、纪工委召集机关中层干部和基层干部把区委文件精神作了认真传达和宣传,对机关部门和基层单位加强和改进作风建设进行讨论和研究。通过认真传达学习、讨论领会,为切实加强和改进地区党内作风建设奠定了坚实的思想基础,营造起良好的舆论氛围。
3、广泛征求意见。4月11日,党工委、纪工委召开党员干部和群众代表2个座谈会,广泛征求党员和群众对加强和改进党内作风建设方面的意见和建议,寻找存在的突出问题。参加座谈会的党员干部和群众代表踊跃发言,对进一步加强和改进党内作风建设提出了很有价值的意见和建议。党工委、纪工委专题召开会议对汇总的8个存在问题进行了研究和剖析,确定了相关整改措施,为制定切合开发区实际的加强和改进党内作风建设若干规定提供了重要依据。
4、制定“若干规定”。在深入调研、广
泛征询意见和建议的基础上,经党工委、纪工委讨论研究,制定《中共上海综合经济开发区工作委员会关于加强和改进机关干部作风建设的若干规定》,就改进思想作风、坚持务实学风、转变工作作风、完善制度建设作出了15项规定,以奉港委[]39号文件下发到机关各部门和直属单位贯彻执行,并要求基层村居党员和干部参照执行。
二、强化责任意识,全面贯彻落实党风廉政建设责任制
1、明确责任,形成党风廉政建设合力。建立党风廉政责任制领导小组,统筹领导、调研分析、制定措施,确保扎实推进。开发区党政班子成员明确职责分工,由党工委书记、管委会主任承担开发区党风廉政建设第一责任人职责,纪工委书记承担开发区党风廉政建设直接责任人职责,班子其他成员切实履行好“一岗双责”,做到既认真履行好分管的党务和行政工作职责,又全面落实抓好分管部门人员党风廉政建设的职责。开发区党
工委书记作为党风廉政建设第一责任人,切实履行“四个亲自”,即:重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重大环节亲自协调,重要案件亲自督办。同时,积极落实基层党风廉政建设各项职责,完善党务公开,加强民主监督,强化党风廉政建设各项措施,开发区上下形成党风廉政建设推进合力。
2、制定计划,落实党风廉政建设举措。年初党工委制定并下发奉港委[]6号文件《开发区纪检监察工作要点》,对开发区进一步健全贯彻落实党风廉政建设责任制作出全面部署安排。另外出台奉港委[]9号文《开发区对村、居主要干部考核工作的实施意见》,把党风廉政建设工作内容作为对基层考核的重要组成部分,使党风廉政建设工作与经济工作、社会工作等同部署、同考核。2月20日召开开发区党风廉政建设干部大会,传达上级精神,研究开发区党风廉政建设方面存在的问题,提出相关的措施。
3、层层签定,履行党风廉政建设责任
书。为了确保党风廉政建设责任制的层层落实,今年3月,切实抓好党风廉政建设责任书的签约工作,党政正职领导与党政班子分管领导及各行政村支部书记分别签定党风廉政建设责任书,分管领导与分管单位和部门的负责人分别签定党风廉政建设责任书。通过责任书的签定,进一步明确责任,提高意识。
三、加强宣传教育,积极构建反腐倡廉“大宣教”格局
1、认真学习,强化党风廉政建设观念。把党风廉政建设列为党建工作重中之重,列入党工委中心组学习研讨的重点内容。1月6日,党工委中心组举行专题集中学习,学习和重温《廉洁准则》,学习贯彻区纪委《关于做好元旦、春节期间加强廉洁自律工作的通知》,明确党员领导干部在重大节日期间廉洁自律的规范和要求;2月16日,传达学习十七届中央纪委七次全会和九届市纪委七次全会精神及区委书记时光辉在区纪委三届二次全会上的讲话精神,讨论研究开发
区党风廉政建设新举措;2月20日,召开党建工作会议暨党风廉政建设干部大会,传达学习上级廉政建设大会精神和中央、市委、区委领导重要讲话;4月1日,学习温家宝总理在国务院第5次廉政工作会议上的讲话精神,学习区委《关于当前加强和改进党内作风建设的指导意见》;5月24日研讨交流开发区党内作风建设;9月25日学习交流中央理论热点面对面丛书《辩证看、务实办》心得体会。通过不间断地学习贯彻,持续提高对反腐倡廉重要性的认识,不断强化党风廉政建设观念,全面推进新形势下开发区党风廉政建设各项工作。
2、抓好廉政文化建设,搞好廉政警示教育。一是建立廉政短信平台,通过每周一、三、五发送一条警言警句,每周二、四发送《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中的有关规定内容供领导干部学习;二是在《动态》中开辟“警言警句专栏”,每期刊登警言警句8条;三是在机关阅览室开辟及时“廉政文
化角”,放置有关廉政文化书籍、宣教片和报刊杂志等;四是深入开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育;五是举办《忠诚与背叛》影评征文评选活动,征集优秀影评14篇,其中一篇获区三等奖;六是开展反腐倡廉格言警句征集活动,开发区全体党员踊跃参加,积极创作廉政格言警句37条;七是发放《领导干部廉洁从政教育读本》、《公务员职业道德读本》并为党员干部订阅廉政刊物;八是开展每季度一次警示教育,组织党员干部参观奉贤廉政教育基地,观看廉政教育专题片《一手遮天下的腐败》、《大姐书记陈超英》;九是召开通报会议,学习《关于奉贤区金汇镇南陈村原村委会主任龚保才违纪违法案件的通报》精神,以案说法,切实提高防腐拒变、执行政策、应对突发事件等方面的素质和能力;十是积极推进反腐倡廉网络评论工作。
3、主要领导率先垂范,积极落实廉政教育党课。在庆祝建党91周年大会上,党工委书记、管委会主任徐建龙带头为
我们全体党员上党课。通过讲述党的光辉历程和丰功伟绩、基本经验和普遍真理,以及开发区9年来加强党的建设取得的成效,教育和引导广大党员干部树立正确的人生观、世界观、经济观,不断提高廉洁从政的意识和拒腐防变能力,自觉做到廉洁自律、率先垂范,在开发区上下营造“崇廉尚洁”的浓厚氛围。在庆祝“七一”建党节前夕,领导班子成员到所结对的村居上廉政党课,向基层党员讲述开发区在党的建设方面所取得的成绩,宣传廉政知识,强化了共产党员反腐倡廉的意识。
四、重视制度建设,严格执行廉洁从政各项纪律和制度
1、加强对班子主要领导干部的监督。宣传并落实班子成员、机关中层干部、基层负责干部对开发区党政主要领导干部的民主监督,进一步加强和完善对党政主要领导干部的班子内部监督、部门监督和基层监督。班子党政主要领导通过定期调研、座谈了解、谈心交流积极
听取各界各方意见和建议,认真整改自身存在问题,加强制度建设,健全制约机制,进一步规范了党政主要领导干部的权力运行。
2、自觉执行廉洁自律各项规定。开发区党政班子全体成员自觉执行“四大纪律八项要求”,严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,自觉遵守中央制定下发的《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等。
3、认真执行“三重一大”议事规则。贯彻执行民主集中制,进一步认真执行《开发区“三重一大”制度实施办法》,对开发区重大决策、重要干部任免和奖惩、重大项目安排、大额度资金的使用均经过领导班子集体讨论,做到会前商议沟通、充分酝酿、调研论证;会中集思广益、周密考虑、科学决策;会后保存记录、分工落实、全力推进。截止至10月底,共开展民主集中决策“三重一大”相关事项多少项。
4、认真执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。认真执行中央颁发的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,班子全体成员今年将继续对应报告事项严格按规定向上级如实报告,做到无隐瞒、无造假、无延误。
5、认真落实干部谈话制度开展谈话活动。把落实干部谈话制度作为加强干部教育的重要抓手。班子主职领导干部根据阶段工作进展情况,与分管领导谈心交流、沟通了解,对倾向性和苗子性问题及时提醒。根据职责权限,班子成员对拟提拔、拟招聘的中层干部或基层干部开展谈话活动,提出工作要求,做好思想工作。今年以来与中层干部和基层干部进行谈话32人次,对干部廉洁自律防腐拒变起到良好的提醒和激励作用。
五、完善工作机制,持续深入开展党务公开,在去年9月以来推行党务公开取得一定成果的基础上,开发区党工委继续深化党务公开工作,制定并下发《开发区
党务公开主要工作提示》,扩大党务公开内容,提升党务公开效果。
党工委不定期召开基层党组织党务公开工作会议,交流面上工作推进情况,探讨突破薄弱环节的方法与对策。通过党员大会、宣传版面、组团走访、手机短信、《动态》等载体和平台,注重内容实效性,进一步创新党务公开方式;通过建立党员质询日制度、党员群众满意度测评制度,进一步完善党务公开制度;将党务公开与“公推直选”、党组织向党员报告工作并接受评议等制度相衔接,形成“党工委统一领导、部门各负其责、纪检协调监督、党员群众参与”的党务公开工作机制,确保党务公开工作长期有效地开展实施。
六、重视信访举报,严肃认真做好查信办案工作
今年共收到群众举报来信4封,其中上级转办的3封,自办1封。上级转办的3封中2封为重复上访信件,涉及反映的党员干部相关情况大部分不属实,作为
信访并结处理;1封已调查并将情况上报区纪委信访室,涉及的党员干部的情况不构成违纪。1封自办信件为区检察院举报中心转来,为重复上访信件,涉及反映的党员干部的情况不构成违纪,作为信访并结处理。除信访件外,开发区尚未发现有党员干部违纪情况;有一名党员出现违法行为,已做开除党籍处理。
七、结合实际工作,深化细化反腐倡廉目标举措
1、严格标准做好干部选拔任用工作。一是加大机关中层干部轮岗的力度。坚持把年轻干部放到有利于其成长和发挥作用的工作岗位上进行锻炼培养,多岗位锻炼,全方位培养。,对机关3个中层干部岗位进行了轮岗,调整中层干部1名。二是加大了对外公开招聘选拨力度。按照“德才兼备、以德为先”的用人标准和“公开、平等、竞争、择优”的原则,通过严格考选、双向选择、竞争上岗,面向社会公开招聘选拨2名中层干部。三是加大年轻干部提拔力度。严格贯彻
执行干部选拔任用各项规定和工作程序,提拔任用机关中层干部1名;以村居“两委”班子换届为契机,提拔1名村副职干部为村居正职,选拔2名优秀党员进入到村党支部班子,通过民主选举,4名优秀同志充实到村居民委员会班子。四是严格干部监督和考核。坚持实行机关部门和直属公司负责干部一年一聘任制度,做好组织监督和干部群众监督,进一步提高选人用人透明度。
2、抓好小金库、收受礼金礼卡等专项治理工作。年内开展了“小金库”问题的自查自纠工作,开发区严格遵守有关财务管理制度,无设置账外账和“小金库”以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为,收入、支出全部纳入资产财务部账户统一核算并建立相应的备查簿;根据市纪委《关于开展专项治理违规收送礼金礼券购物卡复查整改“回头看”的通知》的要求,在4月10日至5月20日期间,采取有力措施,各部门和个人对照专项整治的范围和内容进行自
查自纠,领导干部自觉上交礼金、礼卡,共计金额7000元。
3、开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》贯彻落实情况专项检查。8月上旬至9月下旬,开发区党工委、管委会认真安排落实,成立专项检查领导小组,在自查自纠的基础上,结合开发区实际,对五个行政村、四个基层站所分自查自纠、督导检查、总结整改三个阶段开展了贯彻落实《规定》情况专项检查,进一步加强农村党风廉政建设,推进农村基层干部廉洁履职。通过听取汇报,召开座谈会,查阅台账资料,查看村务、党务、财务公开栏等设施,采用民主测评的方式,深入基层单位广泛了解情况。从专项检查的情况看,开发区农村基层干部均严格遵守《规定》,没有违规违纪现象出现。
4、坚持和发扬艰苦奋斗作风勤俭节约精神。加强机关全员厉行节约的思想教育,严格控制因公出国、公务用车、接待费用、日常办公费用的开支,加强经
费使用的审核和检查。严格财务报销制度,采取先审后批程序,根据每个部门年初财务预算额度及正常的工作用途报销发票,超出额度费用自负。严格执行公务接待制度,严禁用公款报销与公务活动无关的费用;今年对各部门的接待费用重新进行核定,在去年的基础上进一步压缩费用,整个接待费用预算比去年减少%。
八、转精神、改作风、提效能,做好重大项目建设和重点工作的监督保障工作
1、发挥在招商引资的监督保障作用。一是纪检监察部门主动参与到开发区招商部门的季度招商指标分析会,加强节点目标分析,督促全年经济指标地完成;二是把开发区重点项目推进速度纳入监察范围,进行跟踪督办,积极采取有效措施,加快项目落地建设。
2、突出重点领域督查,确保廉政风险防控。今年以来,为进一步加强廉政风险防控、预防职务犯罪,我开发区纪检监察部门对土地征用、动拆迁、控建拆
违和建设工程以及涉农资金、资产等三大领域5项工作存在的廉政风险和突出问题开展专项检查。
一是在小型建设工程项目管理方面。紧紧抓住项目建设中易发腐败的重点部位和关键环节,加大对项目实施、专项资金物资的管理使用等情况的监督检查,确保了工程质量、竣工时限和施工安全。二是在违法用地方面。我开发区在创新遏制违法用地“早发现、早处理、少损失”工作机制基础上,进一步完善各项责任制。对违法用地、违章建设等行为通过联合整治、文明执法全部限期纠正,经国家卫片检查和区规土局核准检查,目前区域内无一处违法用地。三是在房屋征收补偿方面。开发区全面推动“阳光动迁”,动迁工作人员全部持证上岗,按规定依法征用土地,程序严密、动员到位,切实做到公开政策依据、公开操作程序、公开安置补偿结果。广泛接受群众监督,确保政策执行的一致性、严肃性,坚决杜绝强制拆除行为。
四是在涉农资金方面。通过了解有关政策,公布监督电话,召开通气碰头会,不定期抽查等监察方式来确保涉农专项资金发放到农户手中,确保机关村委财政无的廉洁从政。
五是在农村村级财务管理方面。加强集体三资管理,完善三资监管平台和村级财务制度,健全监督管理机制。在资金监管上,主要把握村级各项收入的真实性、各项支出的合理性;在资产监管上,主要督促村级各类固定资产必须纳入帐内监督,纳入三资平台监管;在资源监管上,对集体资源发展,必须监督重大经济活动情况,坚持民主管理和决策。
3、参与文明指数测评,共创全国文明城区。为确保我区创建全国文明城区目标的实现,我们将创建工作纳入绩效考评,成立了开发区文明指数测评效能监察组,多次与区效能监察组、区“创建办”开展联合督导检查、研究解决问题、制定整改措施,有力地纠正了测评点位存在的薄弱环节、少数部门工作力度不够 的问题。开发区连续五次获得区文明指数测评第一名,为奉贤区实现创建目标奠定了坚实的基础。
4、严肃换届纪律,确保村居换届圆满完成。今年是村居换届之年,开发区纪工委积极采取有力措施,确保换届工作圆满完成。一是开展专题组织生活会,学习关于严肃换届纪律保证换届风清气正工作的有关精神;二是开展换届风气民主测评,对本地区换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评;三是签订换届纪律承诺书,就积极参与选举、遵守选举制度、弘扬新风正气等方面作出承诺;四是发放严肃村居换届纪律明白卡,对村居班子成员、参选人员、广大党员代表、村居民代表发放一张严肃村居换届纪律明白卡。全面营造风清气正的选举环境,确保了村居两委换届的圆满完成。
5、加强安全生产监管,确保安全生产提高。按照区政府[]65号文件《关于印发奉贤区安全生产隐患问责暂行办法》 的通知精神,纪工委积极参与安全生产监管,通过参与安全生产大检查、安全生产分析会,及时监督有关部门进一步增强安全生产责任感,积极落实安全生产责任制,确保安全生产无事故。,开发区认真贯彻党风廉政建设责任制,有效推进了新形势下开发区的党风廉政建设,但是对照中央、市和区党风廉政建设的要求,还有一定差距,例如,对党风廉政建设规章制度的贯彻落实开展针对性的检查和指导要坚持长效性和常态化。深入推进党风廉政建设,任重而道远。我们将进一步扬长避短,整治薄弱,不断健全和完善党风廉政建设责任制,持续推进开发区的党风廉政建设和反腐倡廉工作,确保开发建设业绩一流、党员干部队伍优秀,为推进奉贤“三区一基地”建设、打造奉贤东部滨海产业集聚区提供强有力的政治保证和队伍保障。
中共上海综合经济开发区工作委员会 10月23日
第三篇:开发区贯彻落实廉政建设责任制自查报告
在党的十七大和中央纪委全会精神指导下,在区委和区纪委的正确领导下,上海综合经济开发区中认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,切实执行廉洁自律各项制度,持续推进开发区党风廉政建设。现将我开发区贯彻落实党风廉政建设责任制情况自查汇报如下。
一、积极部署落实,切实加强和
改进机关作风建设
1、加强组织领导。一是成立了开发区加强和改进党内作风建设工作领导小组,党工委书记、管委会主任徐建龙任组长,班子其他成员任副组长,机关部门和基层村居主职干部任组员。领导小组下设办公室,负责联系协调和检查指导等日常管理。二是针对区委关于加强和改进党内作风建设的十一项重点工作,开发区党工委、纪工委召开专题会议进行研究,结合开发区实际,出台了《关于加强和改进党内作风建设重点工作责任分工的通知》,把涉及到开发区的八项工作推进责任落实到分管领导,明确责任科室,对推进的措施和时间节点提出明确要求,确保各项重点工作有序高效全面推进。
2、认真学习传达。一是开发区党政领导班子全体成员通过中心组学习的形式,认真学习区委下发的《关于当前加强和改进党内作风建设的指导意见》,提高对加强和改进党内作风建设重要性和紧迫性的认识,明确区委提出的“12个反对、12个倡导”的具体要求,研究形成开发区贯彻落实的工作思路。二是在开发区班子学习讨论的基础上,党工委、纪工委召集机关中层干部和基层干部把区委文件精神作了认真传达和宣传,对机关部门和基层单位加强和改进作风建设进行讨论和研究。通过认真传达学习、讨论领会,为切实加强和改进地区党内作风建设奠定了坚实的思想基础,营造起良好的舆论氛围。
3、广泛征求意见。4月11日,党工委、纪工委召开党员干部和群众代表2个座谈会,广泛征求党员和群众对加强和改进党内作风建设方面的意见和建议,寻找存在的突出问题。参加座谈会的党员干部和群众代表踊跃发言,对进一步加强和改进党内作风建设提出了很有价值的意见和建议。党工委、纪工委专题召开会议对汇总的8个存在问题进行了研究和剖析,确定了相关整改措施,为制定切合开发区实际的加强和改进党内作风建设若干规定提供了重要依据。
4、制定“若干规定”。在深入调研、广泛征询意见和建议的基础上,经党工委、纪工委讨论研究,制定《中共上海综合经济开发区工作委员会关于加强和改进机关干部作风建设的若干规定》,就改进思想作风、坚持务实学风、转变工作作风、完善制度建设作出了15项规定,以奉港委[]39号文件下发到机关各部门和直属单位贯彻执行,并要求基层村居党员和干部参照执行。
二、强化责任意识,全面贯彻落实党风廉政建设责任制
1、明确责任,形成党风廉政建设合力。建立党风廉政责任制领导小组,统筹领导、调研分析、制定措施,确保扎实推进。开发区党政班子成员明确职责分工,由党工委书记、管委会主任承担开发区党风廉政建设第一责任人职责,纪工委书记承担开发区党风廉政建设直接责任人职责,班子其他成员切实履行好“一岗双责”,做到既认真履行好分管的党务和行政工作职责,又全面落实抓好分管部门人员党风廉政建设的职责。开发区党工委书记作为党风廉政建设第一责任人,切实履行“四个亲自”,即:重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重大环节亲自协调,重要案件亲自督办。同时,积极落实基层党风廉政建设各项职责,完善党务公开,加强民主监督,强化党风廉政建设各项措施,开发区上下形成党风廉政建设推进合力。
2、制定计划,落实党风廉政建设举措。年初党工委制定并下发奉港委[]6号文件《开发区纪检监察工作要点》,对开发区进一步健全贯彻落实党风廉政建设责任制作出全面部署安排。另外出台奉港委[]9号文《开发区对村、居主要干部考核工作的实施意见》,把党风廉政建设工作内容作为对基层考核的重要组成部分,使党风廉政建设工作与经济工作、社会工作等同部署、同考核。2月20日召开开发区党风廉政建设干部大会,传达上级精神,研究开发区党风廉政建设方面存在的问题,提出相关的措施。
3、层层签定,履行党风廉政建设责任书。为了确保党风廉政建设责任制的层层落实,今年3月,切实抓好党风廉政建设责任书的签约工作,党政正职领导与党政班子分管领导及各行政村支部书记分别签定党风廉政建设责任书,分管领导与分管单位和部门的负责人分别签定党风廉政建设责任书。通过责任书的签定,进一步明确责任,提高意识。
三、加强宣传教育,积极构建反腐倡廉“大宣教”格局
1、认真学习,强化党风廉政建设观念。把党风廉政建设列为党建工作重中之重,列入党工委中心组学习研讨的重点内容。1月6日,党工委中心组举行专题集中学习,学习和重温《廉洁准则》,学习贯彻区纪委《关于做好元旦、春节期间加强廉洁自律工作的通知》,明确党员领导干部在重大节日期间廉洁自律的规范和要求;2月16日,传达学习十七届中央纪委七次全会和九届市纪委七次全会精神及区委书记时光辉在区纪委三届二次全会上的讲话精神,讨论研究开发区党风廉政建设新举措;2月20日,召开党建工作会议暨党风廉政建设干部大会,传达学习上级廉政建设大会精神和中央、市委、区委领导重要讲话;4月1日,学习温家宝总理在国务院第5次廉政工作会议上的讲
话精神,学习区委《关于当前加强和改进党内作风建设的指导意见》;5月24日研讨交流开发区党内作风建设;9月25日学习交流中央理论热点面对面丛书《辩证看、务实办》心得体会。通过不间断地学习贯彻,持续提高对反腐倡廉重要性的认识,不断强化党风廉政建设观念,全面推进新形势下开发区党风廉政建设各项工作。
2、抓好廉政文化建设,搞好廉政警示教育。一是建立廉政短信平台,通过每周一、三、五发送一条警言警句,每周二、四发送《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中的有关规定内容供领导干部学习;二是在《动态》中开辟“警言警句专栏”,每期刊登警言警句8条;三是在机关阅览室开辟及时“廉政文化角”,放置有关廉政文化书籍、宣教片和报刊杂志等;四是深入开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育;五是举办《忠诚与背叛》影评征文评选活动,征集优秀影评14篇,其中一篇获区三等奖;六是开展反腐倡廉格言警句征集活动,开发区全体党员踊跃参加,积极创作廉政格言警句37条;七是发放《领导干部廉洁从政教育读本》、《公务员职业道德读本》并为党员干部订阅廉政刊物;八是开展每季度一次警示教育,组织党员干部参观奉贤廉政教育基地,观看廉政教育专题片《一手遮天下的腐败》、《大姐书记陈超英》;九是召开通报会议,学习《关于奉贤区金汇镇南陈村原村委会主任龚保才违纪违法案件的通报》精神,以案说法,切实提高防腐拒变、执行政策、应对突发事件等方面的素质和能力;十是积极推进反腐倡廉网络评论工作。
3、主要领导率先垂范,积极落实廉政教育党课。在庆祝建党91周年大会上,党工委书记、管委会主任徐建龙带头为我们全体党员上党课。通过讲述党的光辉历程和丰功伟绩、基本经验和普遍真理,以及开发区9年来加强党的建设取得的成效,教育和引导广大党员干部树立正确的人生观、世界观、经济观,不断提高廉洁从政的意识和拒腐防变能力,自觉做到廉洁自律、率先垂范,在开发区上下营造“崇廉尚洁”的浓厚氛围。在庆祝“七一”建党节前夕,领导班子成员到所结对的村居上廉政党课,向基层党员讲述开发区在党的建设方面所取得的成绩,宣传廉政知识,强化了共产党员反腐倡廉的意识。
四、重视制度建设,严格执行廉洁从政各项纪律和制度
1、加强对班子主要领导干部的监督。宣传并落实班子成员、机关中层干部、基层负责干部对开发区党政主要领导干部的民主监督,进一步加强和完善对党政主要领导干部的班子内部监督、部门监督和基层监督。班子党政主要领导通过定期调研、座谈了解、谈心交流积极听取各界各方意见和建议,认真整改自身存在问题,加强制度建设,健全制约机制,进一步规范了党政主要领导干部的权力运行。
2、自觉执行廉洁自律各项规定。开发区党政班子全体成员自觉执行“四大纪律八项要求”,严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,自觉遵守中央制定下发的《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等。
3、认真执行“三重一大”议事规则。贯彻执行民主集中制,进一步认真执行《开发区“三重一大”制度实施办法》,对开发区重大决策、重要干部任免和奖惩、重大项目安排、大额度资金的使用均经过领导班子集体讨论,做到会前商议沟通、充分酝酿、调研论证;会中集思广益、周密考虑、科学决策;会后保存记录、分工落实、全力推进。截止至10月底,共开展民主集中决策“三重一大”相关事项多少项。
4、认真执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。认真执行中央颁发的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,班子全体成员今年将继续对应报告事项严格按规定向上级如实报告,做到无隐瞒、无造假、无延误。
5、认真落实干部谈话制度开展谈话活动。把落实干部谈话制度作为加强干部教育的重要抓手。班子主职领导干部根据阶段工作进展情况,与分管领导谈心交流、沟通了解,对倾向性和苗子性问题及时提醒。根据职责权限,班子成员对拟提拔、拟招聘的中层干部或基层干部开展谈话活动,提出工作要求,做好思想工作。今年以来与中层干部和基层干部进行谈话32人次,对干部廉洁自律防腐拒变起到良好的提醒和激励作用。
五、完善工作机制,持续深入开展党务公开,在去年9月以来推行党务公开取得一定成果的基础上,开发区党工委继续深化党务公开工作,制定并下发《开发区党务公开主要工作提示》,扩大党务公开内容,提升党务公开效果。
党工委不定期召开基层党组织党务公开工作会议,交流面上工作推进情况,探讨突破薄弱环节的方法与对策。通过党员大会、宣传版面、组团走访、手机短信、《动态》等载体和平台,注重内容实效性,进一步创新党务公开方式;通过建立党员质询日制度、党员群众满意度测评制度,进一步完善党务公开制度;将党务公开与“公推直选”、党组织向党员报告工作并接受评议等制度相衔接,形成“党工委统一领导、部门各负其责、纪检协调监督、党员群众参与”的党务公开工作机制,确保党务公开工作长期有效地开展实施。
六、重视信访举报,严肃认真做好查信办案工作
今年共收到群众举报来信4封,其中上级转办的3封,自办1封。上级转办的3封中2封为重复上访信件,涉及反映的党员干部相关情况大部分不属实,作为信访并结处理;1封已调查并将情况上报区纪委信访室,涉及的党员干部的情况不构成违纪。1封自办信件为区检察院举报中心转来,为重复上访信件,涉及反映的党员干部的情况不构成违纪,作为信访并结处理。除信访件外,开发区尚未发现有党员干部违纪情况;有一名党员出现违法行为,已做开除党籍处理。
七、结合实际工作,深化细化反腐倡廉目标举措
1、严格标准做好干部选拔任用工作。一是加大机关中层干部轮岗的力度。坚持把年轻干部放到有利于其成长和发挥作用的工作岗位上进行锻炼培养,多岗位锻炼,全方位培养。,对机关3个中层干部岗位进行了轮岗,调整中层干部1名。二是加大了对外公开招聘选拨力度。按照“德才兼备、以德为先”的用人标准和“公开、平等、竞争、择优”的原则,通过严格考选、双向选择、竞争上岗,面向社会公开招聘选拨2名中层干部。三是加大年轻干部提拔力度。严格贯彻执行干部选拔任用各项规定和工作程序,提拔任用机关中层干部1名;以村居“两委”班子换届为契机,提拔1名村副职干部为村居正职,选拔2名优秀党员进入到村党支部班子,通过民主选举,4名优秀同志充实到村居民委员会班子。四是严格干部监督和考核。坚持实行机关部门和直属公司负责干部一年一聘任制度,做好组织监督和干部群众监督,进一步提高选人用人透明度。
2、抓好小金库、收受礼金礼卡等专项治理工作。年内开展了“小金库”问题的自查自纠工作,开发区严格遵守有关财务管理制度,无设置账外账和“小金库”以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为,收入、支出全部纳入资产财务部账户统一核算并建立相应的备查簿;根据市纪委《关于开展专项治理违规收送礼金礼券购物卡复查整改“回头看”的通知》(沪纪办[]52号)的要求,在4月10日至5月20日期间,采取有力措施,各部门和个人对照专项整治的范围和内容进行自查自纠,领导干部自觉上交礼金、礼卡,共计金额7000元。
3、开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》贯彻落实情况专项检查。8月上旬至9月下旬,开发区党工委、管委会认真安排落实,成立专项检查领导小组,在自查自纠的基础上,结合开发区实际,对五个行政村、四个基层站所分自查自纠、督导检查、总结整改三个阶段开展了贯彻落实《规定》情况专项检查,进一步加强农村党风廉政建设,推进农村基层干部廉洁履职。通过听取汇报,召开座谈会,查阅台账资料,查看村务、党务、财务公开栏等设施,采用民主测评的方式,深入基层单位广泛了解情况。从专项检查的情况看,开发区农村基层干部均严格遵守《规定》,没有违规违纪现象出现。
4、坚持和发扬艰苦奋斗作风勤俭节约精神。加强机关全员厉行节约的思想教育,严格控制因公出国、公务用车、接待费用、日常办公费用的开支,加强经费使用的审核和检查。严格财务报销制度,采取先审后批程序,根据每个部门年初财务预算额度及正常的工作用途报销发票,超出额度费用自负。严格执行公务接待制度,严禁用公款报销与公务活动无关的费用;今年对各部门的接待费用重新进行核定,在去年的基础上进一步压缩费用,整个接待费用预算比去年减少67.24%。
八、转精神、改作风、提效能,做好重大项目建设和重点工作的监督保障工作
1、发挥在招商引资的监督保障作用。一是纪检监察部门主动参与到开发区招商部门的季度招商指标分析会,加强节点目标分析,督促全年经济指标地完成;二是把开发区重点项目推进速度纳入监察范围,进行跟踪督办,积极采取有效措施,加快项目落地建设。
2、突出重点领域督查,确保廉政风险防控。今年以来,为进一步加强廉政风险防控、预防职务犯罪,我开发区纪检监察部门对土地征用、动拆迁、控建拆违和建设工程以及涉农资金、资产等三大领域5项工作存在的廉政风险和突出问题开展专项检查。
一是在小型建设工程项目管理方面。紧紧抓住项目建设中易发腐败的重点部位和关键环节,加大对项目实施、专项资金物资的管理使用等情况的监督检查,确保了工程质量、竣工时限和施工安全。
二是在违法用地方面。我开发区在创新遏制违法用地“早发现、早处理、少损失”工作机制基础上,进一步完善各项责任制。对违法用地、违章建设等行为通过联合整治、文明执法全部限期纠正,经国家卫片检查和区规土局核准检查,目前区域内无一处违法用地。
三是在房屋征收补偿方面。开发区全面推动“阳光动迁”,动迁工作人员全部持证上岗,按规定依法征用土地,程序严密、动员到位,切实做到公开政策依据、公开操作程序、公开安置补偿结果。广泛接受群众监督,确保政策执行的一致性、严肃性,坚决杜绝强制拆除行为。
四是在涉农资金方面。通过了解有关政策,公布监督电话,召开通气碰头会,不定期抽查等监察方式来确保涉农专项资金发放到农户手中,确保机关村委财政无的廉洁从政。
五是在农村村级财务管理方面。加强集体三资管理,完善三资监管平台和村级财务制度,健全监督管理机制。在资金监管上,主要把握村级各项收入的真实性、各项支出的合理性;在资产监管上,主要督促村级各类固定资产必须纳入帐内监督,纳入三资平台监管;在资源监管上,对集体资源发展,必须监督重大经济活动情况,坚持民主管理和决策。
3、参与文明指数测评,共创全国文明城区。为确保我区创建全国文明城区目标的实现,我们将创建工作纳入绩效考评,成立了开发区文明指数测评效能监察组,多次与区效能监察组、区“创建办”开展联合督导检查、研究解决问题、制定整改措施,有力地纠正了测评点位存在的薄弱环节、少数部门工作力度不够的问题。开发区连续五次获得区文明指数测评第一名,为奉贤区实现创建目标奠定了坚实的基础。
4、严肃换届纪律,确保村居换届圆满完成。今年是村居换届之年,开发区纪工委积极采取有力措施,确保换届工作圆满完成。一是开展专题组织生活会,学习关于严肃换届纪律保证换届风清气正工作的有关精神;二是开展换届风气民主测评,对本地区换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评;三是签订换届纪律承诺书,就积极参与选举、遵守选举制度、弘扬新风正气等方面作出承诺;四是发放严肃村居换届纪律明白卡,对村居班子成员、参选人员、广大党员代表、村居民代表发放一张严肃村居换届纪律明白卡。全面营造风清气正的选举环境,确保了村居两委换届的圆满完成。
5、加强安全生产监管,确保安全生产提高。按照区政府[]65号文件《关于印发奉贤区安全生产隐患问责暂行办法》的通知精神,纪工委积极参与安全生产监管,通过参与安全生产大检查、安全生产分析会,及时监督有关部门进一步增强安全生产责任感,积极落实安全生产责任制,确保安全生产无事故。,开发区认真贯彻党风廉政建设责任制,有效推进了新形势下开发区的党风廉政建设,但是对照中央、市和区党风廉政建设的要求,还有一定差距,例如,对党风廉政建设规章制度的贯彻落实开展针对性的检查和指导要坚持长效性和常态化。深入推进党风廉政建设,任重而道远。我们将进一步扬长避短,整治薄弱,不断健全和完善党风廉政建设责任制,持续推进开发区的党风廉政建设和反腐倡廉工作,确保开发建设业绩一流、党员干部队伍优秀,为推进奉贤“三区一基地”建设、打造奉贤东部滨海产业集聚区提供强有力的政治保证和队伍保障。
中共上海综合经济开发区工作委员会
10月23日
第四篇:民政局落实执法责任制自查报告
县政府法制办:
近年来,我局依法治理工作在县委、县人民政府的正确领导和县人大、政协的监督支持下,在县普法办、法制办的具体指导下,按照依法治理的工作目标,围绕县委、政府的中心工作,紧密结合部门工作实际,认真落实执法责任制,取得了一定的实效。根据*县政办[2006]18号《关于做好行政执法责任制评议考核工作的通知》要求,对本部门
行政执法自查情况报告如下:
一、提高认识,明确职责,强化组织领导
民政局作为县人民政府的职能部门之一,担负着救灾救济、优抚安置、基层政权建设、行政区划地名管理、民间组织管理、婚姻登记、殡葬管理等社会事务管理的繁重任务,如何更好地依法行政,最广泛、最密切、最直接关系着广大人民群众的根本利益。因此,局领导班子把落实执法责任制作为更好地依法行政,维护和实现广大人民群众的基本生活权益和民主政治权利的根本措施来抓。成立了落实执法责任制、依法治理工作领导小组,局长任组长、副局长任副组长,同时结合局领导班子分工情况,分别与局长签定了执法工作责任状,结合本部门内设科室和岗位,将执法责任分解到具体科室和每位执法人员,明确执法责任,认真抓好落实。
二、行政执法责任制建立和执行情况
(一)根据县政府法制办的统一安排,对本部门负责执行的行政执法依据进行了梳理,法律主要有:《中华人民共和国防洪法》、《减灾法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《婚姻法》、《收养法》《兵役法》《村民委员会组织法》《居民委员会组织法》《老年人权益保障法》;国务院条例主要有:《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《农村五保供养条例》《城市居民最低生活保障条例》《社团登记管理条例》《民办非企业单位登记管理条例》《行政区划管理条例》《地名管理条例》《殡葬管理条例》《城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理办法》;民政部和自治区级法规主要有:民政部《实施<行政许可法>办法》、《救灾捐赠管理暂行办法》、《实施<城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理办法>细则》《自治区实施<老年人权益保障法>办法》《自治区实施<殡葬管理条例>办法》等共9法10条例5办法之多。
结合行政审批制度改革,清理了本部门行政许可事项和规范性文件,由局领导亲自把关,对本部门行政许可依据、条件、内容发生变化的方面向县法制办报告了改革的意见、建议。按照县政府下发的文件,将行政许可事项、服务事项办理的依据、需提交的材料、收费标准等内容在局机关、婚姻登记办、殡葬管理所服务窗口单位办公场所予以公示。并公示表的形式下发到各乡镇民政办。
(二)结合本部门工作实际,将法定职权按业务分工划定到救灾救济办、基层政权建设办、低保办、民间组织管理办、婚姻登记办、优抚安置办、老龄委办、区划地名办、殡葬管理所9个科室。做到日常依法行政和集中执法检查相结合,兼顾并举。建立了本部门行政执法责任制、错案(过错)责任追究制度、依法行政考核制度、执法人员学习培训制度等。
(三)加强队伍建设。重点抓了领导和业务主办人员的法律学习培训。一是利用每周四下午的政治理论学习之机,组织干部职工,集中学习法律法规;二是参加县级有关部门举办的法规培训班;三是参加区、州业务部门举办的法规培训学习。近三年,每人每年参加区、州、县三级培训不少于4次。结合各阶段的业务重点,组织驻县团场、乡镇民政助理员、社区工作人员进行业务培训,举办了婚姻登记培训办1期,参加人数20人;低保业务培训班2期,参加43人次。2005年,经参加州、县法制办组织的培训和测试,14人取得了执法证,6人取得了执法监督证。行政执法队伍整体素质逐步提高。
同时,为业务科室配备了微机、打印机、传真机、照相机等,加快办公自动化、网络化建设,目前,救灾救济、低保、婚姻登记等已实现微机管理。提高了工作效率,加快了信息交流,改善了行政执法硬件条件。
(四)重视法制宣传。近两年,印制、订购民政各类法规宣传材料2.8万份,一是利用局领导、业务人员检查、调研之机,把法规宣传材料发到各乡镇、村组、社区;二是先后举办了2次“以民为本、依法行政”为主题的民政法规宣传咨询活动,我局安排8名工作人员向行政相对人集中发宣传单13000多份,出动宣传车2辆5天。三是通过办板报、简报、公开栏、报送信息等形式,宣传法规,交流依法行政工作动态。结合不同阶段的工作重点,有侧重地宣传。如:每年5月份,为“低保宣传月”、9月份为“敬老宣传月”、在村民委员会、居民委员会换届选举期间,重点宣传基层政权建设方面的法规。通过广泛宣传,为社会各界和广大群众了解民政法规、支持民政工作、支持民政工作,促进依法治理创造了良好条件。
三、落实执法责任制保证措施
1、重视制度建设,建立了行政执法公示制度,违法责任追究制度、执法廉政制度等内部约束机制。
2、实际工作中,自觉将法律法规原则精神与
第五篇:廉政建设责任制
廉政建设责任制
为了贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和交通部《关于在交通设施中加强廉政建设的若干意见》等有关工程建设、廉政建设的法律、法规,加强工程建设中的党风廉政建设,保证工程建设优质、高效、健康、有序的进行,特制订本责任制。
1、公司及项目部人员必须遵守国家和省、市以及行业主管部门关于加强工程建设管理以及党风廉政建设的各项规定。
2、认真执行有关材料供应或协议,自觉按合同协议办事,杜绝不合格材料进入施工场所。
3、除非法律认定的商业秘密和合同文件另有规定外,其他一切活动应坚持公开、公正、透明的原则,严禁搞损害国家和集体利益,违反工程建设管理规章制度的不正当交易。
4、加强干部员工的廉政监督,建立和健全廉政制度,严肃查处违法乱纪行为。
5、6、认真开展干部员工廉政告知、廉政教育和职业道德教育。所有干部员工发现工程施工中或业务活动中有不廉洁行为,应当及时向公司或项目部领导汇报,并得到及时纠正处理。