昆明医学院因公短期出国(境)管理暂行规定

第一篇：昆明医学院因公短期出国(境)管理暂行规定

昆明医学院因公短期出国（境）管理暂行规定

为了进一步加强对我校教职工短期因公出国（境）人员的管理，根据国家有关规定，按照按需派出、求真务实、讲求实效的原则，结合我校学科建设发展的需要，特制定本规定。

一、短期因公出国（境）一般是指三个月以下赴国（境）外参加国际会议、交流访问、合作科研、讲学、进修以及培训等。

二、派出审批

（一）为加强因公临时出国（境）派出工作的计划性，各单位、部门应制定年度计划，并于每年10月底前对下一年度的派出工作计划向国际合作交流处填报《昆明医学院年度短期出国（境）合作与交流项目（团组）计划申请表》。经学校批准的计划还将抄报上级主管部门备案。每年度末应将本年度派出工作计划执行情况报国际合作交流处。

（二）出国（境）培训项目，须于头一年的10月底前将下一年度计划报国际合作交流处，以便事先向省外专局和国家外专局报送年度因公出国（境）培训计划。凡未列入国家外专局核准的年度因公出国（境）培训计划的团组，一律不予派出。培训类计划具体执行前，由学校报经上级主管部门、省外专局审核同意后，由省外办或其他因公出国（境）任务审批部门审批。对已列入计划，但具体组团不符合国家因公出国（境）培训管理规定的团组，不予批准。

（三）凡集体或个人申报短期因公出国（境）的项目，应根据教学、科研、学科建设的实际需要，明确目的、任务，严格把关，注重实效。禁止无实质性内容的出国（境）项目。申报出国（境）项目，应以短时间、少人数、低预算为原则。从严掌握参加跨地区跨行业团组项目。

（四）短期因公出国境团组必须人员精干、构成合理，人员所从事的业务必须与出访任务相符。并视工作需要合理安排出访人员和在外停留时间，节约出访费用。

（五）短期因公出国（境）团组、人员在出访期间不得擅自更改已批准的任务、时间和地点。未经批准，不得增加出访国家（地区），或以过境名义增加出访国家（地区），以及延长在外停留时间。应选择经济合理的路线，并尽可能购买往返机票。不得随意更改路线、绕道旅行。严禁同时携带因公普通护照和因私护照出国（境）。

（六）离退休人员一般不再派遣出国（境）执行公务。如因受聘继续工作或其他特殊原因，确需出国（境）执行公务，经征得原单位同意后，可批准申报出国（境）执行公务。

（七）我校副处级以上人员多次往返港澳需报国务院港澳事务办公室审批。

（八）凡有因公出国（境）人员均须按规定程序报批，办理公务护照（通行证），通过因公渠道申办签证。严禁通过因私（包括旅游）渠道出国境执行公务以及进行工作、考察、访问、交流、培训。

三、其他规定

（一）证件管理

因公出国（境）证件管理实行专人管理，出访期间指派专人统一保管，任务完成回国后在规定15天内统一收回证件，并交回证件颁发机关。

（二）出访总结

因公短期出国（境）团组和人员完成出国（境）任务回国后一个月内应写出出访总结报告，报国际合作交流处和因公出国（境）任务审批部门。

（三）经费

有关短期因公出国（境）费用问题

1.短期因公出国（境）团组、人员在出国（境）前，应按照国家规定的预算标准自筹经费并拟订使用计划，经国际合作交流处、财务 处审核后办理预支。凡需要使用科研经费的，需按科研经费管理程序进行审批。

2.短期出国（境）团组、人员在外期间，应遵循“勤俭办事”的原则，严格执行各项费用的开支标准，一般不得突破预算标准和出国（境）用汇指标。国（境）外各项费用的具体标准及报销手续根据外交部、财政部、国家外汇管理局、中国银行总行以及学校有关规定执行。

（四）礼品

短期因公出国（境）团组、人员对外赠送礼品，要在出国（境）前提出预算；所受外方具有代表性的或较贵重的礼品，应严格按照有关规定登记上交，不得自行处理；短期因公出国（境）团组、人员原则上不在外宴请，如确实需要宴请的，应在出行前向国际合作交流处提出书面申请。

（五）其他待遇等按学校颁发的有关规定办理。

四、短期因公出国（境）申请办理程序

（一）本人填写《昆明医学院短期因公出国（境）申请表》，经所在单位、部门主管领导签字盖章，报国际合作交流处。

（二）短期因公出国（境）参加国际会议、交流访问、合作科研、讲学、研修等事宜，一般需提前两个月提出申请，并提交邀请函；赴台湾地区的，一般需提前六个月提出申请。培训类项目需于头一年提交项目计划，经省外专局、国家外专局批准立项后，方可于次年实施任务申报审批手续。

（三）国际合作交流处接上述材料，签署意见后，报分管校领导审批。处级以上（含处级）干部短期因公出国（境）需分管校领导签署意见并提交院长办公会讨论通过。

（四）申请人到学校组织部办理政审手续。

（五）出国（境）任务申请材料报上级主管部门（省教育厅/省科技厅）审批后，由云南省外事办公室（或省科技厅）签发出国赴港澳任务批件（省外组团的签发出国赴港澳任务确认件）。

（六）申请人到云南省政府外事办公室办理申请护照和签证或赴港澳通行证等手续。

（七）获准签证后，到云南省财政厅外经处、中国银行云南省分行办理批汇购汇手续。

（八）办理出国卫生检疫证件。

（九）出国（境）人员应于返校后十五天内将护照（赴港澳通行证）交回省外事办公室统一保管。

（十）回国后一个月内完成有关外汇核销、帐务报销等手续，提交出访总结报告。逾期不交护照（赴港澳通行证）的，将限制其再次出国（境）的申请，并将限制出访人员所在单位的其他申请人员的出访计划。

五、本规定由国际合作交流处负责解释。

六、本规定自公布之日起实施。

注：香港、澳门、台湾事务由“港澳台事务办公室”办理。

第二篇：西安医学院出国境人员管理暂行规定

西安医学院出国出境人员管理暂行规定

西医发［2008］34号

为了加强对出国出境人员的管理，促进国际交流与合作，根据国家有关文件精神，结合我校实际，特制定本规定。

一、贯彻国家“支持留学，鼓励回国，来去自由”的政策，并坚持以下指导思想

（一）根据学校“十一五”发展规划和二○一五年奋斗目标，选拔思想素质好、业务水平高、履行岗位职责、有培养前途的业务骨干出国出境进修，以保证有利于国际交流与合作和扩大学校在国际学术界的影响。

（二）优先考虑支持重点学科、重点（专业）实验室和重点建设、重点科研项目的学科带头人、业务骨干和其他在教学、科研、管理工作岗位上取得突出成绩的教师、干部和专业技术人员。

（三）出国出境参加国际教育、科技、文化交流活动，必须坚持“内外有别，以我为主，为我所用，讲求实效”的原则，积极促进国际交流与合作，更好地为我校科教事业发展和地方经济建设服务。

二、出国出境类型和选派方法

（一）出国出境类型分为以下两大类

1.因公出国出境，包括：国家公派、单位公派。

2.因私出国出境，包括：自费留学、探亲、访友等。

（二）国家公派出国留学人员的选派

1.国家公派出国留学人员指得到国家留学基金资助、互换的国外奖学金、各种项目奖学金等多种资助形式出国留学的人员。国家公派出国留学 1 人员的选派和管理实行个人申请、专家评审、平等竞争、择优录取、签约派出、违约赔偿的办法。

2.选派方式：由个人申请，所在单位同意，学校推荐，统一申报。申请留学基金项目资助者，未经所在单位同意，学校不签署推荐意见。

3.国家公派出国人员的选拔条件。申请人除应符合当年的国家留学基金资助出国留学人员选拔简章规定的基本条件和类别条件外，还应符合下列岗位考核条件：

（1）申请国家公派出国访问学者或进修人员，大学本科毕业人员一般应有五年以上的工作经历，中级职称；具有硕士学位人员一般应有（本校）二年以上的工作经历，中级职称；获得博士学位人员不作工作经历要求。

（2）申请人在出国前两年承担的教学工作量原则上不低于学校规定的最低工作量要求，并在科研等方面取得较好的成绩。

（三）单位公派出国出境人员的选派

1.单位公派出国出境人员主要是指按照下列途径派出的人员：

（1）根据校际交流协议确定的交流项目，如：短期进修学习、访问交流、攻读学位等。

（2）学校自筹资金及各种国际奖学金资助的留学人员。

（3）经学术团体推介、学校同意，参加国际学术会议或短期出国出境 考察访问人员。

（4）国际合作交流（援助）项目中确定的进行学术交流、访问的人员。2.单位公派留学人员的选派办法、选派方式、选派条件与国家公派留学人员的要求基本相同。

3.未明确具体专业或范围的国际交流项目，将通过公开竞争的方式选拔人选。

（四）自费出国出境留学

自费出国出境留学的在职人员，应办理辞职手续。

（五）出国出境探亲 1.探亲的范围

留学期限半年以上（含得到批准的延长期）的出国出境人员的配偶、未成年子女，本人及配偶的父母。探望亲属是指探望直系亲属、兄弟姐妹、叔姑舅姨（下同）。

2.公派留学人员的配偶探亲

（1）单位公派出国出境留学人员的配偶申请探亲，经所在单位同意后向学校出国出境归口管理部门申办探亲手续，探亲期限不超过三个月。

（2）逾期未归的公派留学人员、已作自动离职处理以及外单位公派出国出境的留学人员，其配偶申办探亲时，应先办理离校手续，探亲期限不超过三个月。

3.自费留学人员的配偶探亲

自费出国出境留学人员的配偶经所在单位同意，可申办出国出境探亲手续，但应先办理离校手续，从离校之日起学校为其保留公职三个月。

4.其他人员的探亲

（1）出国出境探望子女（父母）及探望亲属的在职人员经所在单位同意后，方可向学校申办探亲手续，探亲只能利用寒暑假（不含已离退休人员）。

（2）探望亲属人员若未完成规定的服务期，应向学校交纳培养费，若能按期返校，退还所交培养费。

5.访友

应朋友的邀请出国出境进行私人访问的在职人员可申办不超过一个月的出国出境访友，时间只能利用寒暑假。

（六）出国出境旅游

参加旅行团出国出境旅游的在职人员只能利用假期进行。

三、出国出境人员的管理、待遇

（一）派出人员的管理

1.出国出境留学人员在国外的停留期限及回校工作的期限

（1）国家公派留学人员出国的期限一般分为三个月、半年或一年。国家公派留学人员必须履行按期回国服务的义务，服务期至少三年。

（2）单位公派人员出国出境期限

①长期出国出境留学人员的期限为三个月（含）至一年；短期出国出境人员期限为三个月以下。出国出境的内容为参加学术会议、考察、短期访问、培训、合作研究等。

②本校教师的职责是承担学校的教学、科研和管理工作，因工作需要一年内需多次出国出境开会、讲学的时间累计不应超过二个月。一般应利用假期。

③对短期出国出境时间在二个月至三个月的出国出境人员，回国后应在校工作一年以上才能再次申请出国出境留学、进修等。

④对长期出国出境或在国外停留期（含延长期）连续超过一年的出国 出境人员，回国后应在校工作二年以上才能再次申请出国出境留学、进修等。

2.公派出国出境人员可延长的期限

（1）对国家公派留学人员延长留学期限的申请，学校不予受理。

（2）单位公派进修人员，与学校签有协议的按协议执行，学校不予延长。

（3）三个月以下短期公派出国出境进修人员，其出国出境期限原则上不得延长。

（4）对少数在国外取得成绩并确因工作需要延长留学期限的单位公派出国人员，由本人提出申请，对方出具公函，经所在单位同意后上报学校，归口管理部门可受理延期申请，经学校审批后，延长期限不得超过半年。

3.退休

对于尚在学校批准期限以内的出国出境人员，如申请办理退休，须按期回国或委托他人代理，学校方可根据规定办理有关退休手续。出国出境逾期、已作自动离职处理及辞退、辞职人员学校不为其办理退休手续。

（二）出国出境留学协议书签订与履行

1.国家公派人员，需按规定与指定的申请机构签订协议。出国出境期限在三个月以上的国家公派、单位公派人员在出国出境之前，必须与学校签订出国出境留学协议书，明确双方在派遣出国出境的全部过程的权利和义务。

2.所有派出人员（含已作自动离职处理的人员）如违反协议中的有关内容，学校有权依据法律程序要求其按照协议结清与学校的经济等关系，以维护学校合法权益。

（三）出国出境人员回校报到与述职报告

1.短期出国出境及出国出境探亲人员回校后应直接向所在部门和人事处报到，国家公派人员、单位公派的长期留学人员回校后，应在入境的一周内向所在部门和人事处报到。

2.国家公派、单位公派人员回国后，须向所在单位和人事处提交国外工作、进修的书面报告，并在本单位介绍国外的学术动态、管理经验等，方可报销有关费用。书面报告作为个人培训档案保留。鼓励回国人员面向全校作综合学术报告。

（四）出国出境人员国内工资待遇

1.公派（含国家、单位公派）出国出境三个月及其以上者，在批准的出国出境期限内，发给其国家工资，从出国出境的下一月起停发校内津贴。申请延长获准后，在延长期间将停发全部工资及津贴。

2.自费出国出境人员办理完离校手续后，人事处应在二日之内（遇双休日顺延）通知财务处停发工资。

3.公派出国出境人员的配偶探亲，在国家规定的期限内（三个月）发给国家工资，停发校内各种津贴，超过规定探亲期限，其所在部门通知人事处，人事处在接到通知的二日之内（遇双休日顺延）通知财务处停发工资。

4.探望因私出国出境人员在办理完离校手续后，人事处应在二日之内（遇双休日顺延）通知财务处停发工资。

5.利用假期出国出境探亲、访友及旅游的人员逾期至学校规定的收假 日期仍未归，停发工资及各种津贴。

6.出国出境人员自回校报到的当月起恢复工资及各种津贴。

（五）公派出国出境逾期人员的处理

长期出国出境逾期在三个月之内，期间可办理辞职手续；在逾期六个月内未办理辞职手续，则在逾期六个月之后，学校按自动离职进行处理。

短期出国出境逾期在三个月之内的回校者，按第四项第（三）条规定办理报到手续。逾期三个月之后，学校按自动离职进行处理。

（六）出国出境探亲逾期人员的处理

1.我校公派出国出境人员的配偶出国出境探亲，逾期不归超过三个月者，按自动离职处理。

2.逾期未归已作自动离职处理的公派留学人员以及外单位公派出国出境的留学人员，其在本校的配偶出国出境探亲逾期不归超过三个月者，按自动离职处理。

3.自费出国出境留学人员的配偶出国出境探亲逾期不归超过三个月者，按自动离职处理。

4.出国出境探望子女（父母）及亲属的人员逾期不归超过三个月者，按自动离职处理。

（七）出国出境旅游和访友的人员只能利用假期，开学后逾期时间超过十五天不归者按旷工处理。

（八）出国出境逾期人员的管理措施

1.出国出境逾期人员关系放在人事处，期间不享受工资、津贴和其它福利待遇。

2.本人回国后应先到校人事处报到，然后在规定的时间内在原单位或校内其它单位联系工作岗位，受聘后再办理人事关系等手续。

3.出国出境人员所在单位要加强与出国出境逾期人员的联系，及时沟通情况并督促他们早日回校工作。

4.对出国出境逾期按自动离职处理的人员，由人事处代表学校发布公告。并通过当事人的亲属、联系人或者保证人通知本人及时与学校结清各种关系。

5.对与学校签有协议或合同等法律文件而在国外境外滞留不归的人员，学校将依法保护学校的权益，追究违约者的责任。

四、本规定适用于全校教职工。

五、本规定由党政办和人事处负责解释。

第三篇：昆明医学院邀请短期外国专家来访管理暂行规定

昆明医学院邀请短期外国专家来访管理暂行规定

随着学校国际合作与交流的日益增多，外籍专家来校访问交流、工作十分频繁。外事接待工作又是一项政治性、政策性和纪律性很强的工作，为更好地服务于学校的教学、临床、科研和学科建设等方面工作，更进一步完善邀请短期外籍专家（三个月以下）的管理，根据我校具体情况，特作如下规定：

一、邀请目的

加强与国外高校、国际知名学者间的广泛深入的合作与交流，扩大学校国际影响。使教师、学生能够接触到本学科的世界前沿，不断提高自身学术水平，促进学校教学、科研发展。

二、邀请原则与条件

（一）以新兴学科、重点学科、重点科研项目为依托聘请短期外国专家，被聘请人原则上具有博士学位或教授职务。

（二）短期来访专家能够自觉遵守中国的法律、法规及昆明医学院的各项规章制度，并尊重中国人民的风俗习惯。

（三）邀请到我校进行短期讲学的外国专家（顺访除外），需至少讲一个专题（学术讲座或报告至少三次以上），讲授内容是培养课程计划中的前沿课题或相关的最新知识。

三、外事接待工作要求

（一）外事接待过程中应遵守国家有关外事接待工作的规定和国家有关保密工作的规定。

（二）我校方人员参加外事接待应衣着整洁、得体，言谈举止大方，不卑不亢，不迟到。

（三）我校方人员参加宴会人数由国际合作交流处根据有关规定商定安排。

（四）各邀请单位须在外宾到昆明前10天将最后确定日程，接待负责人及全程陪同人员名单、联系方式上报国际合作交流处交流科。

（五）在外事接待中，各邀请单位不得擅自提高外事接待规格或更改已审批过的接待日程，如确实需要提高接待规格、礼品费用，或因特殊原因需更改接待计划，必须先向国际合作交流处提出书面请示，经该处同意并由分管外事工作的校领导审核批准后，方可执行。

（六）凡原定来华日期更改或取消来访计划，应提前通知国际合作交流处。

（七）学校不为纯礼节性非公务来访者办理邀请手续。

四、邀请领导出席外事活动规定

（一）原则上不安排多位领导同时出席、重复会见外宾。

（二）邀请校领导出席外事活动（接见、宴请、会谈等）, 须提前3周以书面形式上报国际合作交流处，并附相关材料（日程、背景材料、会谈议题、参加人员名单）。

（三）邀请校领导出席国际会议或有外宾参加的研讨会等，须提前3周上报国际合作交流处，附会议日程、议程、领导讲话稿（中、英文）。

（四）邀请省级领导出席我校外事活动，须提前2个月上报国际合作交流处，并附相关材料。由我处上报上级部门，办理申报审批手续。

五、邀请短期外籍专家来访申报程序

各单位及附属医院的办公室应在每年10月底前向学校国际合作交流处按时报送第二学年的邀请计划，并附上填报的《昆明医学院邀请短期外籍专家申请表》。申报通知和相关材料将由学校国际合作交流处在每年的10月初下发到各单位及附属医院。各邀请单位编报的邀请计划，经由学校相关部门共同商定审核通过，并由学校领导签署意见后，由学校国际合作交流处通知各单位。

凡邀请到我校进行短期访问（讲学、合作科研、参加各类学术研讨会或培训等）的外国专家（包括未报计划自酬经费的专家），均需按以下规定办理邀请手续：

（一）短期来访交流专家 这类专家是指需由我校发邀，并需申办云南省政府“被授权单位签证通知表”，持“F”签证（访问签证）入境的专家。

专家来访日期决定后，需提前2个月将《昆明医学院短期外籍专家专家申请表》的复印件及所邀请的短期外籍专家的有关情况（1.专家简历；2.护照号及护照复印件；3.来访时间、联系方式4.来访日程等）报国际合作交流处交流科，办理领导审核、学校领导审批手续，并上报省教育厅，待教育厅批复后，到省外办办理“被授权单位签证通知表”；

1.审批时间：2个月；

2.批件：云南省政府“被授权单位签证通知表”；

3.国际合作交流处将“被授权单位签证通知表”传真给邀请来访专家，由其持该表到中华人民共和国驻该国的使、领馆申办“F”签证。

（二）顺访交流讲学专家

这类专家是指已由国内其他院校主邀请来华访问交流，不需我校办理云南省政府“被授权单位签证通知表”，已持“F”签证（访问签证）入境的专家。

1.各邀请部门在专家来访日期决定后，提前1个月将有部门领导签字盖章的请示及所邀请的短期外籍专家的有关材料（①专家简历；②护照复印件；③来访时间、联系方式；④来访日程等）报国际合作交流处交流科，由国际合作交流处领导审核、学校领导审批；

2.审批时间：7天；

3.批件：由国际合作交流处给邀请单位的复函。

六、专家访问结束后工作

（一）邀请单位应在专家离开后两周内，向国际合作交流处交流科提交《昆明医学院邀请短期外籍专家成果表》，要求内容详尽。

（二）应在专家离开后两周内完成有关的财务报销手续。

七、本规定自发布之日起执行，最终解释权归学校国际合作交流处。

第四篇：长江大学教职工因公出国境申请表

长江大学关于***（姓名）赴***国

进行学术交流的请示

省人民政府外事侨务办公室：

为开展**************研究，加强*****************的国际合作与交流，（根据专业情况写清出访理由），受***（邀请单位、邀请人姓名）的邀请，我校***（姓名、职称）拟前往*国（国别）**********（具体单位）进行*******（具体科研工作内容、学术交流会议名称）。访问交流时间拟定***年*月*至*月*日，为期*天。费用从***********（具体项目）中支出。该出访任务已按相关规定在我校校园网公示，公示时间5天，无异议。

妥否，请批示。

附件：

1.出访人员名单

2.访问交流行程安排 3.邀请函（中英文）4.因公临时出国人员备案表 5.出国人员报名审批表

6.因公临时出国任务和预算审批意见表 7.因公临时出国（境）告知事项

长江大学 2016年12月1日

（联系人：方志琳，电话：0716-8060039，***； 传真：0716-8060039）

第五篇：因公出国境团组保证书

因公出国（境）团组保证书

为加强外事纪律，做好因公出国（境）团组管理，我将认真履行团长职责，对 团组做出如下保证。

1、出访团组成员身份真实，没有隐瞒和编造现象。

2、国外邀请单位、邀请人和出访内容真实、可靠。

3、严格按照出国任务批件规定的时间、国家出访，不延长在外停留时间、不变更出访路线、不出访未报批国家（地区）、不参加与任务无关的活动，抵（离）境当日均计入出访时间。

4、团组成员在境外因私事外出，严格实行请示汇报制度。

5、不出入色情场所和参与赌博活动。

6、认真遵守财务和礼品管理规定，不借出访之机谋取私利。

7、保守机密，不擅带涉密载体，妥善保管内部资料。

8、增强应急应变意识，遇有重大事项及时和我驻外机构联系。

9、妥善保管携带物品，注意防盗、防抢、防诈骗。

10、安排专人妥善保管证照，回国（境）后七日内交回代表团成员所持证照，并将公示后的出访报告、公示图片、出访日志一并上交威海外办。威海外办将按上级要求检查证照出入境记录，并将超期或更改路线团组上报市纪委。

11、委托 为证照收缴人。团长签字： 单位盖章：

年 月 日