第一篇：探讨当前烟草行政处罚的现状和措施
探讨当前烟草行政处罚的现状和措施
中国烟草在线
笔者通过2006年对案件审理考核过程中发现，行政处罚在程序及实体处理上仍存在不少瑕疵，同样性质的违法行为有时候罚款不相同，有的县局案件审理人员只是在办公室等待违法当事人上门处理，如果不来就公告了事等等。这些问题的存在一定程度上影响了烟草行政处罚的威信和依法行政进程的推进，有待进一步规范完善。
一、当前基层烟草行政处罚的现状
从二零零四年六月一日起《烟草专卖文明执法行为规范》施行以来，应当说各级烟草执法机关都能牢固树立依法行政、执法为民的思想，严格履行烟草专卖管理只能，加强对案件审理人员的配备和培训。各级烟草职能部门都建立了对案件审理的考核制度，查处违法案件都遵循以事实为根据，以法律为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。但是我们还是要清醒的看到存在或多或少的问题：
1、相同情节处罚不一。同一行政机关对性质相同、情节相似的违法行为处罚存在较大差异。
2、存在“罚态度款”现象。《行政处罚法》规定，当事人在不服行政机关作出的处罚时有陈述和申辩权。但有些行政执法人员由于思想认识不到位，以当事人在执法过程中的态度决定处罚的轻重。常出现把当事人陈述申辩行为作为态度不好，故意找麻烦，进而加重对当事人处罚。
3、“议价处罚”占有一定比例。有少数案件审理人员为使当事人不提起复议或行政诉讼，实行“议价”处罚。只要当事人承诺不复议和不起诉，就降格处罚或降低处罚标准。
4、处罚不到位。少数案件审理人员因担心当事人投诉，抱着“多一事不如少一事”的态度，对一些违法行为睁一只眼、闭一只眼，只做口头批评教育，不实施具体处罚，削弱了行政执法的权威性，损害了烟草机关的社会形象。
5、罚款收缴未分离。不少行政处罚依法不能当场收缴罚款，而有些案件审理人员在作出行政处罚决定后，对不符合当场收缴罚款程序的，因担心被处罚人逾期缴纳或不缴纳罚款，增加工作中的麻烦，往往在开出处罚决定书后由直接处理的人员当场收取罚款。当然也有的处罚人怕麻烦，任为到银行交钱路途遥远，不如交给案件审理人员省事，造成行政处罚罚款与收缴未实现彻底分离。
6、处罚未告知或告知时机不正确。《行政处罚法》规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚之前，不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据的，行政处罚决定不能成立。少数案件审理人员怕麻烦，在处罚之前不告知。还有的行政执法人员向当事人送达行政处罚决定书时，同时送达处罚告知书，实际上剥夺了当事人的陈述和申辩权。
7、适用法律法规不规范。有的行政处罚决定书只适用罚则条款未适用性质条款，有的决定书适用法律未到具体的项。还有的错将法条的款表述为项，项表述为款。
规范行政机关的处罚行为，关系到行政机关依法行政质量，关系到行政机关形象建设。行政机关应从执法为民的高度出发，加强对执法行为的管理，进一步规范完善行政处罚。
二、进一步规范完善行政处罚应采取以下对策
1、强化案件审理人员依法行政观念。经常性地组织案件审理人员学习相关法律法规及政策性规定，加强法制培训，不断提高案件审理人员执法水平和执法素质，做到文明执法、严格执法、公开执法。
2、统一自由裁量权的运用。基层烟草专卖局要从实际出发，研究制定科学、简便易行而又规范合法的处罚操作程序、裁量规则和相应法律文书，设计处罚文书格式，从制度上规范行政处罚行为，做到处罚标准在一个特定行政区域内统一，从而减少同种职能行政机关执行的差异。
3、提高执法工作的透明度。通过报纸、电视、宣传栏、网站等媒体将处罚标准、处罚依据、处罚对象、处罚过程对外公开，提高全民遵守法律规范的意识，减少因行政机关宣传告知不到位而造成对行政相对人的行政处罚。同时要强化社会公众对行政机关行政执法的民主监督，强化行政机关内部的行政监督。
4、罚款与收缴彻底分离。除依法可以当场收缴的罚款外，应严格执行作出行政处罚的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款的规定。对不按时缴纳罚款的要严格执行加收罚款制度，对拒不缴纳的，强化执行措施或申请法院强制执行，切实维护法律的尊严。
5、严格执法程序。要纠正重实体轻程序的行政执法理念，充分保障违法当事人依法享有的陈述和申辩权。在作出较大数额罚款等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
6、准确适用法律规范。案件审理人员要准确领会法律规范的涵义。行政处罚决定书中对当事人的违法行为要作出准确定性，既要适用性质条款又要适用罚则条款，而且要适用了具体的款、项、目。
第二篇：当前我市农村土地承包现状分析建议措施
关于农村土地承包情况的调研报告
诸城市经管局马术峰
根据市综治维稳中心安排，2011年9月16日至9月20日，我分赴相州镇郭家屯社区、北岭经联社、金鑫山药生产合作社，舜王街道岳家庄社区、大辛庄经联社，枳沟镇北杏社区，采取座谈、入户走访、现场观摩、查阅资料等形式，就农村土地承包情况进行了专题调研，通过调研，摸清了土地承包现状，查找了存在问题，分析了原因，提出了下步建议和措施。现将情况报告如下。
一、土地承包现状
全市现有农户25.89万户，农业人口86.96万人，其中承包 土地农户23.74万户；总耕地面积152.78万亩，其中承包土地面积152万亩。截止6月底，全市土地流转面积28.4万亩，占承包土地面积的18.7%。参与土地流转的9.06万户，占承包土地农户的38.2%。土地流向主要是农业主导产业和特色产业，共计25.4万亩，占流转土地面积的89.4%。其中，黄烟7.1万亩，蔬菜9.3万亩，养殖4.6万亩，林果0.7亩，苗圃1.1万亩。土地流转形式主要以出租为主，计17.19万亩，占土地流转面积的60.5%；其它分别为，转包3.32万亩，互换1.96万亩，转让1.76万亩。
从调查情况看，自二轮土地延包以来，尤其是《中华人民共和国农村土地承包法》、《山东省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》实施之后，我们经管部门认真贯彻落实上级土地承包政策，做了大量卓有成效地工作，尤其是通过大规模的土地承包突出问题督查和整改之后，目前我市农村土地承包关系是相对稳定的。
二、存在的问题
调查也发现，目前在承包土地管理和土地流转工作中，仍然存在问题。
（一）部分农户多种地。原因主要有两个方面： 一方面是延包时多地。有的村第一轮承包土地严重不均衡，多地户人均7-8亩，少地户人均不足1亩。由于多地户多数是第一轮承包期内拣拾撂荒农户的土地，有的甚至是村干部动员他们种植的，尤其又是在种地负担重、效益低的年份多的地，义务也尽了，并且投入培肥了地力，前几年整改时多地户没有愿意退地的，至使承包土地严重不均衡。另一方面是因减少人口多地。《土地承包法》实施之前，我市实行增人增地、减人减地的办法。《土地承包法》实施后，只增人增地，而减人减地从2003年3月1日起，只有符合《土地承包法》规定的才能收回。虽然这是法律规定的，但就目前农村土地承包的现状来看，这是目前引发土地承包纠纷的主要原因。
（二）新增人口难补地。据调查统计，二轮土地延包以来，全市新增人口102896人，其中有74489人至今没有划分承包地。原因有两个方面：一方面是机动地已用完。土地延包时，全市有1152个村留机动地83793亩。但现有机动地只有50093亩，比土地延包时减少了33700亩，其中可用于新增人口分配的机动地面积20646亩。另一方面是多地户的地收不回来。
(三)土地流转力度不大。一是土地流转总体规模不够大。目前全市土地流转面积仅28.4万亩，与现代化农业发展要求还不适用。二是供需出现反差。需要土地的流转不出来，流转出土地没人经营。枳沟镇普庆社区去冬今春流转出土地1500亩，因无人经营，最后又退给了农户。而诸城金鑫山药生产合作社想流转周边村庄的土地扩大组织规模却流转不出来。三是农业龙头企业带动力不够强。全市1200多家农业龙头企业，自属种植基地仅12万亩，每个企业占有基地面积仅有100亩。四是土地流转收益的定价方式影响土地流转。目前我市仍然以货币为标准确定土地流转收益，由于物价等原因，农民流转土地的积极性受到一定程度的影响。存在问题的原因有以下几个方面：一方面是工作不到位。少数基层干部对土地流转的概念模糊，对土地流转意义认识不清，没有把引导农民流转土地作为带动农业园区建设的手段和措施，单纯靠退包或调整土地等传统的工作方式。另一方面是农民传统的恋地观念较重，对土地流转的好处认识不到位，主动
性不够强。
三、采取的主要措施
1、对多种地户进行宣传教育，劝解他们交回多种土地；劝解无效的，启动司法程序，依法追交多耕种的土地。
2、妇女出嫁后，新居住地未取得承包地时原居住地不得收回承包地，已收回的，新居住地应分配承包地；新增人员，有机动地的，从机动地中分配承包地，没有机动地的，有条件的，经程序审批可以给予适当的经济补偿；二轮土地延包时放弃承包经营权的，各种放弃手续齐全的，不再分配承包地；无书面证明放弃承包权的，分配承包土地。分配承包土地，要按照《农村土地承包法》的规定，依法成立土地承包工作小组，社管会拟定承包方案，经三分之二以上社员同意，报镇政府（街办）批准后组织实施，签订承包合同。
3、充分发挥经联社、社区、镇街调解委员会的作用，对发生的土地承包经营纠纷先进行调解，调解不成的，引导纠纷当事人到仲裁机构仲裁或到人民法院通过诉讼渠道解决。
4、充分发挥土地流转服务中心作用，将农民自愿流转的土地进行集中流转、连片开发、专业生产、市场化运营。尊重农民的首创意识，引领农民以承包土地经营权入股方式开展土地流转，将土地经营权作价入股合作社，促进高效农业园区建设的规模化经营。
四、建议意见
一是加大工作力度，依法处理多地户问题。处理好多地户问题，是解决土地承包问题的关键。对此，要针对多地户多地的原因，分别情况，依法处理。对强行多种地不交回的，首先要做好说服教育工作，劝其交回土地。劝交无效的，启动司法程序解决。对减少人口多地的户，必须按照《土地承包法》和《实施办法》的有关规定执行，只要本户不愿放弃承包权，就必须维持原承包关系，切不可强行收回减少人口的土地。
二是妥善解决少地户问题。少地户少地原因是多种多样的，也必须分别情况，妥善处理。对于延包时放弃承包权而少地的户，只要有相关手续证明该户放弃了承包权，承包期内不再给予承包地。新增人口未补足承包地的，村集体有地的补给，无地的做好工作，登记候地；村集体经济实力强的村，按程序报批，可以给予缺地人口适当经济补偿。
三是加强服务平台建设。建立市级土地流转服务中心，完善镇街土地流转服务中心；组建市、镇、社区土地流转服务大厅，配备LED电子显示系统，定期发布土地流转信息，将土地流转纳入网络化、规范化管理，达到信息共享。
四是加大农村土地股权化改革力度。把建立土地股份合作社作为改革重点，结合实际，选择农业龙头企业带动力强，基地面积大，标准化、规模化经营水平高的村，引导农民以土地承包
经营权入股组建土地股份合作社，实现土地规模化、产业化经营和标准化生产，提高土地产出效益，增加农民收入。
五是加大土地承包纠纷案件查处力度。不断完善镇街、社区土地承包纠纷调处机制，及时查处土地承包纠纷案件，将问题解决在萌芽状态，确保不出现越级上访，确保农村社会和谐稳定。
2011年9月20日
第三篇：当前初中政治教学的现状及其改善措施
当前初中政治教学的现状及其改善措施
中图分类号：G633.2 文献标识码：C 文章编号：1672-1578（2016）04-0132-01
初中政治教学因理论知识较多且内容较为繁琐，很多学生对政治这门学科没有任何的学习兴趣。在政治课堂上，学生大多把它当为自由安排的时间，都在做其他的事情。老师也是怀着完成任务的心态进行教学，很多学生往往不会去理睬，要不就是做其他的作业，要不就是睡觉聊天。可想而知，每次考完，成绩肯定是一塌糊涂。即使学生在考前进行临时备考，效果也是不会太理想，因为它有大量的理论知识，就是把它背熟了，但是在考试中遇到相关的题目学生也不知道如何去运用，因为没有理解知识点的含义，所以学生不知道题目所涉及的知识点是什么。
当前政治教学现状
1.1内容与生活不搭
不管是过去还是现在，初中的政治教学内容都以严密的知识点为一个框架和有一套严密的知识体系，而这样的教学是不科学的，它没有把政治的内容和现实的生活相结合。教师在教学的过程中一般都是照本宣科，按照课本的内容、编排的顺序、设置的题型，一字不差地教给学生，没有以现实生活为基础，把政治和现实生活相融合。因此对于政治这门学科，学生会逐渐失去了对它的兴趣，变得对其不在乎。而同时我们必须清楚的看到，科技的飞速发展使我们应接不暇，之前的一些获取信息的渠道都被网络所替代，人们可以通过互联网轻松的获取各种资源，速度不知道提升了多少。然而在初中阶段，学生处于发展阶段，很多东西都很懵懂，还不能很清晰地辨别信息的真实性，因此老师在课堂上要帮助学生树立起科学的价值观和人生观，培养学生的辨别能力。由此可见，教师更应把自己的教学内容和我们身处的社会实际相结合，将一些学生需要的、容易失误的、可以学习的东西引入到课堂的教学中。
1.1教学方式过于传统、不具有吸引力
当今的科技在进步，教学观念在更新，因此，教师的教学手段和模式也需要不断的更新，要跟上时代的步伐。过去所采用的传统的教学方式是老师在讲台用他的大嗓门一遍遍地将知识传授给学生，这样不仅在教学的进度上十分的缓慢，而且这样的教学取得的效果不佳。如今是信息时代、多媒体时代，一些政治老师因为受传统的教学模式影响难以适应当前的教学方式，对现在的多媒体的利用不熟练，这些都将影响教学的质量和不能让学生对我们的政治课产生兴趣。另外，一些初中的教师片面地理解多媒体教学，把用投影仪替代黑板，PPT课件替代板书认为就是多媒体的教学，认为这就是创新。这种虽然是节约了一定的时间，但是，这只是改变了它的呈现方式而并没有从根本上改变它内在的实质。而实际上我们所说的教学方式的推陈纳新是指课堂教学不仅仅单是形式上的改变，而是内容的不断丰富，在教材的基础上不断加入新颖性的元素，使枯燥无味的知识点可以变得趣味横生。改变初中政治教学现状的有效措施
2.1多互动、多反思
教学过程应该是学生和老师的共同配合来进行的，这是一个双向互动的过程，老师的教和学生的学，两者默契的配合才能产生良性的教学效果。在教学的开展过程中，我们要明白学生才是主体，我们只是一个知识的传播者，学生才是知识的接受者。，要想在政治的教学中取得更大的收获，我们必须改变教学方式，把学生对政治课的态度改变过来，便被动的接受为主动的学习。因为我们都知道从之前一直到现在，学生对于很多知识的学习都是在一个被动的情况下去掌握知识，这样的学习方法效率十分的不理想，学生的思维得不到解放。
因此，教师在政治教学的各个环节中都要本着培养学生兴趣为原则，努力提高学生的学习积极性和创造性，把课堂还给我们的学生，采用一些我们认为可行的教学方式去调动学生的积极性和创造力。老师要多去鼓励学生对知识进行反思，多发散自己的创新思维。有些东西只要我们想到了就要大胆地去试验，只有这样我们才能找到一条可以真正帮助学生学习的有效途径。
2.2多更新、多创新
在初中的政治教学内容中，我们知道大多数是理论性的内容，学起来特别的无味，任务的沉重极大地影响了学生发挥自己的能力，学生的想法全都被扼杀，而知识点也较多，理解起来每次都是一头雾水，慢慢地学生的学习兴趣便淡化了。古人云：“传道、授业、解惑。”作为老师的我们，就应该在学生最需要我们的时候伸出我们的援助之手，用我们的汗水去浇灌学生这一花朵。大胆地创新我们的课堂教学方法，加入许多多元化的东西，如非语言的教学、鼓励性教学等，让学生产生学习的兴趣。我们的一点点改变或许都能给学生很大的帮助，激发他们的求知欲，使学生更加愿意去学习，去不断地提升自己，久而久之，学生便爱上了政治课。
同时，教师教师要巧用多媒体和互联网。例如，视频教学、通过网络获取更多新闻消息。在教学过程中，当学生比较疲惫时，我们可以用游戏来缓解学生的疲劳，更好地提高学习的质量，多去培养学生的自学能力，开阔他们的视野。不管用哪一种教学方式，只要我们能让学生爱上政治，那就是好的教学方法。
2.3多实践
政治课是一门与各方面都息息相关的课程，我们的教学目的不仅仅是为了让学生掌握课本的知识和培养他们对政治的兴趣，我们更应该让学生把所学的知识运用的我们的生活中去，真正做到学有所用。我们要多鼓励学生，用自己的双手去实践，去获取更多的信息。因为实践才能得出真理。在如今教育在不断提倡改革，我们的政治教育也自然少不了，我们必须加快步伐，打破过去的传统教学模式的魔咒，用更加科学的方法让我们的教学更加地生活化。让学生在他们的生活中也能感悟到政治的气息，启发学生多把所学到的知识运用到日常生活中，让他们用政治这把宝剑去解决一些问题，去表达自己的观点和看法。
第四篇：浅谈烟草企业财务管理现状
浅谈烟草企业财务管理现状
作者：庞志华 王锦涛
摘要：本文通过对烟草企业内部财务管理制度运行现状的分析研究,了解了该企业的基本情况以及烟草行业的特殊政策规定，从财务管理体制和会计人员岗位设置进行调查,研究烟草企业财务管理中存在的问题以及不足之处，指出烟草行业财务管理采取的措施和发展完善的方向，提出符合企业发展前景的探索和切实可行的对策和建议。
关键字：烟草企业；财务管理；问题；对策
引言：进入21世纪，中国企业改革的步伐越来越快，随着西方大量新思维、新模式的不断涌入，中国企业的财务管理，正在经历着前所未有的变革。为了规范企业的财务行为，加强财务管理和准确进行会计核算，推动全面预算管理工作的顺利开展，建立以财务制度为主体，以内部管理为补充的财务管理体系，促进经济效益的不断提高，许多企业都在把踏踏实实做好基础的财务管理制度建设工作视为当务之急。
一、烟草企业财务管理情况介绍
第一，财务制度的管理。烟草企业实施系统的统一财务管理制度，总公司对全市系统的预算、投资和薪酬实行统一的考核和管理制度，并分别设立了分公司人员参与的预算、投资和薪酬委员会，同时各分公司可依据总公司财务管理制度，制定出对应的内部管理流程和制度。
第二，财务计划的管理。财务计划主要是利用全面预算管理来实现财务计划目标，如利用编制预算、执行预算和预算考核来想象化企业的生产、销售、物流和投资计划，预算管理是企业财务计划管理的重要工具。
第三，资金管理。烟草企业一般会从收支两条线进行管理，一是全市总公司系统的销售收入款项统一存入指定的公司账户，款项只进不出，然后由市公司财务科再定期转入市公司的目标分账户，同时对县级分公司采用报账制资金核拨的管理模式。
二、烟草企业财务管理存在的问题
我国烟草行业实行专卖管理体制很多年。烟草企业一直以“更加规范，更富效率”作为总体要求在持续稳定发展，而财务管理水平与企业的改革发展要求相比急待进一步提高。以下是烟草企业存在的常见问题：
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1、融资渠道单一。烟草企业目前的资金主要是依靠卷烟销售货款回笼和烟叶销售货款回笼这两部分，来源相对而言比较单一。部分企业向银行贷款是在烟叶收购等情况资金出现短缺时比较常用的应急方案，这根本不是长久之计。
2、监督机制不健全。烟草公司的监督系统有诸多弊端，如缺乏内部审计监督，虽公司内部单独设立审计监督机构，但监督机构的审计人员囿于管理关系束缚而对企业内部违法违纪的财务活动进行监督不作为。
3、资金预算编制准确性不够高。而财务部门因为事先和业务部没有进行沟通，经常会出现追加资金预算的问题。这一情况直接显示出财务部门在营运资金管理的方式上没有选择相对科学的方法，同时在财务的预算考核机制上也不完善，所以经常使得执行预算出现超支的情况。另外部分单位应收应付账款数量大，有长期挂账现象。
4、费用管理有缺陷。在各部门费用报销流程不完全统一，日常费用报销时间不固定。到了费用开支的时候，对于为了控制费用而制定的各项规章制度，部分员工没有足够的重视，经常不按照文件要求来执行。对于差旅费，接待费的标准等都有相关规定，但是报销的时候，发现经常有超支、超标准的情况发生。还有的情况是部分员工不注意节俭，在经办业务的时候，比如日常办公用品购置、物资采购中不仔细比对价差、分析、筛选，而是凭印象办事。甚至有的员工耍小聪明，从经办业务的便利中谋取利益。
5、固定资产管理缺陷。没有结合实际对固定资产管理制度进行细化，不符合精细化管理的要求。未制定确实可行的固定资产管理业务流程，明确固定资产的增加、处置、变动和清理等问题。如在资产领用环节，无领用记录，包括无领用人签字，无领用事由，即使有，到一定期限也无人问津。未建立奖惩机制，对固定资产因使用不当导致损坏出现的责任，没有一个制度来进行有效的责任追究。
三、加强烟草企业内部财务管理的建议
（一）对费用管理的建议
1、各项费用实行分级归口管理。严格控制费用预算开支，各职能部门费用开支严格按照市局预算管理委员会审批金额执行。
2、在正确划分收益性支出与资本性支出的前提下，按照权责发生制原则与配比原则，确认当期费用，并严格执行全面预算管理。
3、要根据费用与收入的相关程度，确定哪些资产耗费应当从本期收入中扣减。
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4、加强费用的审核，提高报账效率。
（二）对货币资金管理的建议
1、财务部门要定期与各业务部门进行往来账项的核对并及时清理。随时掌握资金结算情况，防止出现呆坏账。
2、出纳员要及时输入银行对账单，进行微机核对，月终编制银行存款余额调节表，发现差错，应及时查明原因，并在次月处理完毕。
3、与零售户坚持“钱货两清”的原则，系统内结算通过省局资金结算中心网络系统结算，禁止任何形式的赊欠。
4、根据现金管理条例规定，严格现金使用范围，出纳要遵守结算纪律。
5、业务往来中发生的违约金、滞纳金及罚款的支付有关部门应详细说明原因，由分管领导与分管财务领导审批。各责任人因违章、违纪发生的各种罚款，应由当事人自己负担，确属涉及企业利益的特殊情况，由企业负责人和财务负责人会签审批。
（三）对存货管理的建议
1、仓储配送中心接到商品承运部门各种凭据，应及时进行登记，并在规定的期限内将货提回，商品保管人员要及时在规定时间内，对到货的卷烟及时进行扫码、验收入库。
2、营销管理中心或仓储配送中心在接到发票后，务必在二天内转送财务部门。在卷烟验收入库后，对财务部门提交的《商品验收单》进行签字认可后交回财务部门。
3.为了使库存商品的品种、数量及占用资金既保持正常经营运转需要，又不因占用过大形成积压，营销管理中心应按划定的商品大类进行结构分析排队，并按月、季提出有重点品种，有计划的调整库存结构和促销有问题商品，提高资金使用率。
4、库存商品应当定期或不定期进行清查盘点，年中、年末必须进行全面的盘点清查，以真实反映企业期末库存商品的实际情况。
（四）对固定资产管理的建议
1、固定资产报销时，该项资产使用人及其部门负责人在《固定资产购置审批单》上签字，然后由办公室管理人员办理出入库手续，并对机器设备等进行编号归档。最后由分管领导签字后，交财务科报销。
2、财务部门正确核算与监督企业的各项财产，按照新会计核算软件固定资产模块的要求准确录入各项固定资产信息，并定期开展清查工作；固定资产所需支出的各种修理费，应编制修理计划，加强预算管理。
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3、定期检查流水线生产设备、大型机器的运行情况，对于有损坏的设备需及时上报并联系技术部门进行修理。
4、施工管理部门或管理人员要根据实际工程量和相关取费标准严格审核预、决算报告，将审核后的报告送交工程项目管理机构。工程项目管理机构复审后，签署意见，将报告等资料移交财务、审计部门。
四、结束语
我国的市场经济发展状况在烟草行业存在着诸多难题和困境，财务管理是一项非常重要的工作，是单位内部管理的重要组成部分。因此在管理方式和运营体系上应做出一系列的调整。这一系列的调整需要财务管理进行一定的改革，正由于此，完善其财务管理制度成为了一切工作的重中之重。我们必须正视目前财务管理内控方面的缺陷，积极采取措施加以改进和完善，从而为财管管理体系提供良好的运行环境。
参考文献
[1]《中国经贸》, 2015(1):224-224 [2]周宜.烟草企业财务管理存在的问题及对策[j].财经界.2013(30):177,81
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第五篇：当前农村家庭教育现状的调查及应对措施论文
当前农村家庭教育现状的调查及应对措施
肥城市潮泉镇初级中学 孙 超
著名教育家马卡连柯说：“正确的教育是我们的幸福，而错误的教育是我们的痛苦和泪水，也是我们对社会对民族犯下的罪过。”教育作为影响人的知、情、意、行的活动，不仅仅是学校教育，还包括社会教育、家庭教育。因为人的一生大多数时间是在家庭中度过，它在人的成长中发挥着举足轻重的作用。它是人类生活中最基本、最重要的社会组织，是构成社会的细胞。因此，家庭不仅仅要给孩子提供生存的物质条件，更要为他们创造健康成长、正常发展的良好家庭教育的环境。家庭教育是一切教育的起点和基础，对每一个孩子来说，家庭教育不仅是做人的摇篮教育，更是成才的终身教育，它影响、决定和改变着孩子的性格形成、行为习惯、身心发展等多方面的因素。因此，家庭教育是教育之源，对人的一生成长具有不可替代的独特作用。
随着改革开放的不断推进，特别是近年来，我国农村教育改革和发展取得了很大成绩，许多乡镇、村孩子上学环境和条件都发生了可喜变化。但是不难看出，当前农村经济的快速发展，农村家庭生产模式，家庭组成结构，家庭子女教育理念都发生了深刻变化，家长的价值观，思维方式，自身修养，家庭教育方法的滞后和家庭教育方法的不适当，严重阻碍了孩子的健康成长，农村家庭教育存在不可忽视的问题。作为一名农村教育工作者,深刻认识到农村家庭教育现状及其对学生的影响,采取相应的对策,对改善家庭教育,提高学校教育质量是非常重要的。
一、当前农村家庭教育存在的问题及思想认识的误区
（一）农村家庭教育存在的主要问题
1、大多数农村家长重视分数、轻视育人。
一些农村家庭父母由于当年因为这样那样的原因，没有接受良好的教育，非常希望自己的子女能够跳出农门，有一个好的前程。存于这种思想，不管孩子特长和兴趣爱好，一味将自己的想法强加于孩子，以强压态势逼迫孩子学习，一旦孩子考试成绩优秀，家长就满面春风，喜形于色。反之分数考砸了，就满天乌云，埋怨责怪，甚至动手打骂。对与孩子思想道德教育，从不挂心上，不管平时孩子心理需求，行为能力怎样，一味追求高分数、好成绩，使孩子从心理上和家长背道而驰，甚至有的孩子明着不和家长对着干，暗地里却和家长较劲，迷恋于网络游戏，倾心于男女学生的卿卿我我，学习成绩每况愈下。
2、大多数农村家长忙于赚钱、疏于管理缺乏与孩子的交流。改革开放加速了农村多元化经济的发展步伐，农民有的外出经商、打工，有的在自己家门口承包土地搞种植、养殖等。无论是哪种形式都使家长的注意力放在赚钱养家上，顾不得和孩子交流沟通，更谈不上关心孩子的学习。自制能力强的孩子，能够理解父母的不容易，发奋学习，争取将来有一个好的归宿。自制能力、约束能力差的孩子，上课不注意听讲，下课不完成作业，自由放飞逃学，久而久之学校家长都管教不了，小小年纪只有弃学在家。
父母与孩子心灵的沟通是实施良好的家庭教育的基础。有相当一部分家长不能配合教师对孩子进行教育，许多家长认为，他们的任务就是给孩子提供吃穿，学习教育是学校老师的事情。有一大半的家长不检查孩子的作业，更不要说辅导孩子功课，问孩子学校里的事了。农村家长的封建等级观念强，认为孩子在父母面前所需要的是服从，根本没有与孩子沟通的意愿。家长对孩子的教育简单粗暴，父母经常打骂孩子的较多。
3、由于父母外出打工较多，农村家庭隔代教育的现象比较严重。现在农村家庭中父母都在外打工的情况较为普遍，这样教育子女的任务就落在了爷爷奶奶身上。这种隔代教育存在着许多弊端：过去家庭条件差，当时的父母极少宠爱孩子；现在祖父母把那一份宠爱加倍地给予了第三代，造成了溺爱。有些祖父母在带孙子孙女时担心出差错，所以对孩子百依百顺。他们所具有的是一种非常原始的“养育”观。同时，祖父母的文化程度普遍较低，在农村很少接触新事物，影响了对孩子的教育。隔代教育对孩子个性发展有许多负面影响：过分的溺爱和迁就使孩子产生“自我中心”意识，遏制了孩子的独立能力和自信心的发展，影响孩子个性和优秀品质的形成。
（二）农村家庭教育思想认识的几个误区
为了对农村家庭教育状况有一个比较全面的了解，我们课题组采取随机抽样的办法，设计印发了100份家庭教育问卷调查表，通过对统计数据的分析比较，我认为目前农村家庭教育思想主要存在以下误区：
误区之一：打骂就是教育孩子。
调查数据显示，16%的家长经常打孩子，81%的家长偶尔打，从来没打过孩子的仅为7%。家长打孩子是一种无奈、无能、简单、粗暴之举。我们的孩子从小就接受了一种暴力教育，因此想他将来成为温文尔雅的谦谦君子，无异于缘木求鱼。之所以93%的家长都打孩子，是因为我们从祖宗那儿继承了打孩子的“优良传统”。古语云：“棍棒下面出孝子”，孩子“不打不成才”。大家都把打骂孩子当作教育孩子的最直接、最简单、最有效的“法宝”。
误区之二：教孩子做作业就是辅导。
在“您是否辅导过孩子学习”一栏中，有16%的家长选填了“经常辅导”，46%的有时间就辅导，7%的想起来就辅导，15%的孩子找才辅导，16%的从未辅导。从这些数据中不难看出，真正没有辅导过孩子的家长还是很少的一部分，说明大多家长都很重视孩子读书。但问题是，通过走访调查得知，我们的家长错误地认为辅导孩子就是教孩子如何做作业。更有甚者，他们不惜牺牲工作或休息时间，代替孩子抄题，代为孩子拟写作文提纲，代为孩子查字典，代为孩子列应用题算式。有家长说：“我的孩子真气人呀，他写作文你讲一句他就写一句，你不说，他就一句也写不出来了。”可想而知，这样的辅导能有多少实效？
误区之三：与老师交流就是告孩子的状。
在“您愿意与老师交谈的话题是什么”一栏中，64%的家长愿意与老师交谈关于孩子的话题，13%的是关于家教方面的，3%的是关于孩子在家表现情况的，18%的是关于老师如何严格要求学生的。在多少次家长会和走访学生家长时，家长“异口同声”的都是有关孩子在家不听话、不做作业、乱花钱之类的“御状”。有时家长会开着开着就开成了家长们的“告状会”、“申诉会”，走访家长成了家长“上访老师”。因此，孩子怕开家长会，怕老师到家走访，怕老师与家长见面，也就不足为怪了。
误区之四：严厉才是好老师。
在“您对学校和老师有何意见和建议”一栏中，36%的家长要求老师对学生要管严些，只有13%的要求加强素质教育，注重多方面培养孩子能力的，10%提出解决学生生活和学习偏科方面的意见和建议。41%的家长没提任何意见和建议。不难看出，大多家长还是关注学校教育的，但在这些学生家长当中，占相当比例的家长希望老师对学生要管严些。中国历来推崇师道尊严，认为“严师出高徒”。
误区之五：老师是万能的。
纵观整个调查统计结果和我们平时的所见所闻，我们还不难发现，我们的家长把孩子送到学校，就像把病人送到医院，感觉到进了医院，把病人交给了医生，就像找到了救命稻草，一切生的希望都寄托在医生身上一样。同样，我们学校，我们老师也不可能包治百病，我们不能把老师当作神，不能把老师当作教训孩子的工具，不能认为老师是万能的，是无比崇高的。我们也要食人间烟火，我们也会犯这样或那样的错误的。我经常听到家长教训孩子说：“你再不听话，我就去跟你老师说。”“你看看，你老师来了，你还在那儿玩。”“你老师都说了，你还这样？”从这些话语中，家长有意无意地把师生关系推到了水火不相容的尴尬境地。
二、解析影响农村家庭教育的主要成因
1、家长自身素质影响。大多数农村家长自身接受教育的程度较低，他们知识结构狭窄，教育理念较为落后，没有足够的方法和较强的分析认知能力，解决孩子教育中遇到的各种问题。对家庭教育的重要性提升不到更高层次，必然在家庭教育中出现一味追求高分数、简单冷漠、放任失管等这样那样的问题。
2、家长工作特点影响。当前很多农村家庭的收入主要还是依靠种地、打工，繁重的劳动、生活的压力，许多家长力不从心，即使心中惦记也无暇顾及孩子的学习、生活，更谈不上研究教育方法和孩子谈谈心、交流交流思想，这种现象在目前的农村中普遍存在。
3、家庭生活环境影响。大部分农村家庭不注重读书，家庭学习氛围淡薄，因而致使一些孩子没有养成课余读书的良好习惯，假日里更是只痴迷于电视、玩耍和上网，弱化了学习的兴趣，导致了学生学习不思进取。一些单亲、离异家庭的不和谐给学生心里造成阴影和压力，轻则放弃学业，重则会跟着社会上一些不健康的东西变坏，甚至走上赌博、偷窃等违法道路。
三、改变农村家庭教育的对策建议
1、发挥女性在家庭中的作用。母亲在家庭教育中起着举足轻重的作用。因此，女性要在不断提高自身素质的基础上，主动承担家庭教育责任，对子女要严教与爱护并施，克服那些溺爱，放任不管的消极行为。
2、提高家长素质。父母的文化素质是孩子成才的重要因素。鉴于以上存在的问题，要根据农村实际情况，适时举办家长培训班。采取以教师讲授与座谈讨论，放映家教光盘、电影等形式。讲述成功家庭教育实例以及经验，大力宣传先进的家庭教育理念，倡导形成科学、民主、关爱的家庭教育方法。构建“学校家庭村镇三结合”指导网络，努力转变家长教育观念，传授现代家庭教育指导方法技巧等，以提高家长的德育素养和科学育儿能力。
3、营造和谐家庭关系和学习环境。和谐的家庭成员关系是实施家庭教育的有效保证。为了学生健康成长，家长之间要勤于沟通，减少摩擦，建立互敬互爱夫妻关系，对长辈孝敬，对子女关爱的和谐关系，同时家长要尊重孩子的人格，要把学生看成是自己的朋友平等相处，切忌采取棍棒教育。要尽量给学生创造最佳的学习环境，使其身心愉悦的茁壮成长。
当前农村家庭教育现状的调查及应对措施
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