【展示】静安区天目西路街道社区党建服务中心

第一篇：【展示】静安区天目西路街道社区党建服务中心

【展示】静安区天目西路街道社区党建服务中心

Hi！大家好！初次见面，请多指教！

咦？你问我是谁？

嘿嘿，今天我就来自我介绍一下。我就是——

上海市静安区 天目西路街道

社区党建服务中心我的 基本档案

名字天目西路街道社区党建服务中心

住址沪太路150号5楼，占地面积约300平方米 成立时间2015年11月装修完毕，12月开始试运营 服务对象12个居民区，45家区域化党建单位，近4000名党员，近180个基层党组织

我们的团队

我的“家当” 大起底

这里共有五室一厅即党员接待大厅、党代表工作室、党员谈心谈话室、党员阅览室、党员远程教育室及办公室，另设有天目西的两个特色功能室即“小何姐姐工作室”和“红色亲子教育室”。中心前台

主要依靠社区党建志愿者进行日常营运管理，如场所看管、设备维护、资产管理、简单咨询、便民服务项目提供等。

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接待大厅

悬挂党旗，公布一周活动安排，展示区域化党建平台项目活动，提供党报党刊的阅览，发布志愿项目，提供党建志愿活动场地。

501 党代表工作室及添睦书记工作室 502 党员谈心谈话室及阅览室

503 党建志愿者工作室暨“小何姐姐工作室”

504 党员远程教育室、社区党校教室、多功能室

505 红色亲子教育室

506-507 办公区域我的“技能” 大揭秘 家门口的党校

街道于2016年4月成立了社区党校，以“两学一做”学习教育为契机，力争把天目西社区党校打造成开放性、集约化、共享性的党员教育平台。社区党校在教育培训上将采取专题讲座、书记沙龙、现代远程教育和技能培训等多种“互动式”教研模式，为辖区内党员和群众提供理论政策和实务知识培训。

添睦书记工作室

旨在汇聚经验丰富的居民区老书记，新老传承，通过老书记的传帮带，努力培养一支在居民区敲得开门、谈得上话、办得成事，熟悉基层、百姓生活的大事小情，成为做群众工作行家里手的书记队伍。

我有五大平台

在一年多来实体运作的过程中，通过以主题活动和特色项目为载体，以资源融合、责任融合、服务融合为手段，街道努力把党建中心建设成面向区域内所有党组织、党员和群众的开放式、集约化、共享性的党建服务场所，打造成党在社会基层的五大平台，即：党建活动平台、教育培训平台、形象展示平台、资源整合平台和服务群众平台。

你想知道我具体是怎么做的吗？ 别急！我把我的经验分享给你哦~ 一

打造天目西党建品牌特色

通过区域化党建平台上特色项目的开展，我们已经形成了诸如：领航行动、帮扶千千结、白领携白发、红星向党、小何姐姐工作室、春风、夏花、秋实、冬暖专题党日活动等一系列党建活动特色和品牌项目。我们也通过活动打造了一支近百人来自各行各业的党建志愿者团队。二 资源融合，发掘增值服务点

党建中心所在的沪太路150号共有四个中心。党组织关系转接依托了社区事务受理中心的窗口力量，试点实行“一口式”办理，为社区党员提供了一站式、可预约及延时等多项增值服务。

为不断满足科技进步带来的成人学习的变化，党建服务中心共享了文化活动中心的移动WIFI体验室，在硬件共享的基础上，安装了党员远程教育APP、党史知识竞赛APP等软件，与时俱进的满足党员信息化学习需求。

同时，党建服务中心与志愿服务中心合署运作，共享人员、场地等资源，为党员参与志愿活动搭建平台，为在职党员利用碎片化时间参与公益活动提供便利。三

开放式管理，探索社区治理新模式

党建服务中心的日常运作很大程度上依赖了社区党建志愿者的共同管理。中心面向辖区单位、居民区、两新组织等党组织开放，实行预约制和自我管理（即谁使用谁负责），以实现有限场所的最大化利用。

同时，活动项目部分实现网上发布、网上认领，共同完成。通过共同管理、共同参与，提高社区党员的管理参与度，建设党员共同的家园，“心灵”的家园。说了这么多，现在你了解我了吗？来愉快地玩耍吧！地址：沪太路150号5楼 电话：63530538 天目西路街道社区党建服务中心 欢迎你！

第二篇：西路社区服务中心党建工作制度1（共）

西路社区服务中心党建工作制度

一 工作职责

（一）党总支职责

1、宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，执行上级党委的决议决定，团结、组织党员和群众，保证党和政府各项任务在辖区内的顺利完成。

2、讨论决定社区服务中心经济发展、城市管理、社区服务、社会治安、社区文化和计划生育等方面的重大问题。

3、领导辖区自治组织和群众组织，支持和保证其依照法律、法规和各自的章程开展工作，协调好各方面的关系。

4、加强党组织自身建设，充分发挥党工委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，对党员进行教育、管理和监督，做好发展党员工作。

5、按照干部管理权限，做好本单位干部的教育、培养、选拔、考核和监督工作。

6、组织、协调辖区单位党组织和党员参加社区建设，对辖区内的非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织实行政治领导。

7、领导社区的思想政治工作和精神文明建设，促进社会文明、和谐发展。

8、密切联系群众，搞好社区服务，反映群众的意见和要求，维护群众的合法权益。

9、组织、指导和协调辖区内的机关、企业、事业等单位党组织参与社区管理和服务工作。

（二）书记职责

1．主持社区服务中心党支部全面工作。

2．宣传贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规。执行上级党委的决议决定，团结、组织党员和群众，保证党和政府各项任务的顺利实施。

3．负责办事处领导班子建设、干部队伍建设和党的基层组织建设。领导和支持街道行政、群团组织和社区组织，依照法律法规和各自的章程开展工作。

4．负责本辖区城市管理、公共安全、社会治安和社区建设等方面工作的部署安排和组织落实。

5．负责协调辖区内的机关、企业、事业等单位党组织参与社区管理和服务。

6．领导街道党风廉政建设和反腐败工作，负责依法行政工作。7．完成上级党委交办的其他任务。

（三）分管党建工作副书记职责

1．负责基层党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，指导开展党员教育、管理，以及发展党员工作。

2．协助书记抓好街道、社区领导班子建设和干部队伍建设。3．负责落实本单位党风廉政建设和反腐败工作责任制。

4．负责社区信访工作，及时协调处理突发事件和群众集体上访事件。5．指导社区服务中心工会、共青团、妇联等群团组织按各自的章程开展工作，负责社区“党建带工建、团建、妇建，党群共建”工作。

6．完成领导交办的其他任务。

（四）组织委员职责

1．组织开展基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设 2

和反腐倡廉建设，加强党员的教育、管理和组织发展工作。

2．负责办事处干部管理、人事调配、工资、待遇、劳动保险和退休人员管理等工作。

3．负责单位精神文明建设工作，指导辖区单位开展文明创建活动。4．负责辖区思想宣传和新闻接待等工作，建立健全宣传工作网络，建设好宣传员队伍。

5．组织市、区人大代表在辖区的视察、接访、评议等活动和议案的提交、答复工作。

6．完成领导交办的其他任务。

二 工作制度

（一）“五好班子”创建制度

1．指导思想

以贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高班子领导水平和执政能力为目的，以“五好”为主要内容，紧紧围绕西路社区服务中心的政治、经济、文化和社会建设，求真务实，开拓进取，把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

2．“五好”的主要内容

（1）团结合作好。领导班子成员自觉贯彻民主集中制原则，带头学习中国特色社会主义理论体系，深入贯彻科学发展观；讲学习、讲政治、讲正气，相互支持，顾全大局，自觉维护班子团结，营造宽松和谐的氛围；坚持民主生活会制度，及时沟通思想，交换意见，党政形成工作合力。

（2）勤政廉政好。领导班子成员自觉贯彻落实党风廉政建设责任制，执行上级有关规定；接受党内监督、社会公众监督、新闻舆论监督、人大代表和政协委员监督；坚持党务、政务公开，基建、财务管理各项规定落实到位；对干部队伍要求严格，管理到位；本单位没有发生重大违法违纪案件。

（3）为民服务好。领导班子成员坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，经常深入基层，倾听基层广大干部群众的意见和呼声；认真落实民生净福利指标体系，能千方百计为基层、为群众办好事、办实事，真心诚意为基层群众排忧解难；不断改进工作作风，落实开短会、发短文、讲短话的要求；落实信访接访制度，设立群众意见箱和投诉电话，注重集中民智；群众测评满意率在90%以上。

（4）开拓创新好。领导班子成员始终保持奋发有为、勇于进取的良好精神状态，善于研究新情况，解决新问题，创造新经验，努力开创各项工作新局面；善于学习，努力提高自身政治业务素质，具有履行岗位职责所必需的分析、综合、判断、协调、决策、指挥能力，不断提高民主决策和科学决策的水平。

（5）实干成果好。领导班子成员做到把干事摆在首位，在工作中讲实话、办实事、鼓实劲、求实效；坚持严格的科学态度，有较强的统揽全局能力；对上级党委部署的各项工作，不讲价钱，不打折扣，完成任务出色；善于带队伍，在实践中培养一支善政廉政的干部队伍；基层党组织建设得到不断加强，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥。

3．措施和要求

（1）提高认识，明确责任。领导班子成员要充分认识加强领导班子建设的重要性，“一把手”要切实担负起责任，不仅要认真组织、策划好，还 4

要带头参加各项创建活动，班子其他成员要以积极的态度参与各项活动。

（2）结合实际，制定计划。班子成员要根据县委要求，从街道和各自的工作实际出发，对照“五好”要求，制定切实可行的创建计划，内容要实在，措施有可操作性，力求简洁。

（3）加强督查，列入考核。西路社区服务中心党支部将“五好”班子创建工作与班子成员的年终考核工作结合起来，一同部署，一同检查，一同考核，并将考核结果作为推荐各类先进个人的重要条件。

（二）党支部主集中制度

1．全体党支部成员必须严格遵守个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的原则，自觉维护党的集中统一。

2．党支部实行集体领导下的个人分工负责制。凡属党支部职责范围内决定的问题，必须由集体讨论决定，任何个人或少数人无权决定应由党支部集体讨论决定的问题。对重大突发事件，因情况紧急来不及召开党支部会议研究决定的，书记、副书记或委员可临机处臵，事后应及时向党支部报告，并负全责。

3．坚持重大问题由领导班子集体讨论决定。凡以下事项，均需领导班子集体讨论：工作方针、政策及指导原则；长远发展规划、重要改革方案和工作安排；编制机构设臵、人事调配、工资分配等；工程项目安排；需要多方协调配合的重要工作任务；重大财政支出；重要会议的工作报告和领导讲话；群众普遍关注的难点、热点问题；其他需要集体讨论的重要问题。

4．党支部书记主持党支部日常工作，带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，当好“班长”，把握全局，支持开展工作。党员要增强全局观念，支持书记的工作，对分管的工作和职责范围内的事情要敢于负责，积极参 5

与集体领导。

5．党支部成员必须严守政治纪律，坚决执行集体决定，自觉维护集体领导的权威。个人如对集体决定有不同意见或在工作中发现新的情况，可提请党支部再次讨论，也可向上级党支部反映，但在没有重新作出决定前，对集体的决定必须无条件服从，并在言行上积极执行。

（三）党总支会议议事决策规则 1．议事决策的原则

（1）坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。（2）坚持科学、规范、高效的原则。2．议事决策的形式

党总支会议为街道党总支事决策的主要形式。党工委应定期召开委员会议，讨论决定街道重大问题。

3．议事决策的范围和内容

（1）根据党中央、国务院及省、市、县的重要文件、会议精神，研究制定工作计划及贯彻落实上级指示的意见。

（2）审定本街道的党政工作计划、总结、中长期发展规划和经费预算方案，研究制定有关措施。

（3）研究决定深化管理体制改革和工作举措。（4）研究决定有关维稳综治工作的重要举措。

（5）研究党的建设、干部队伍建设、精神文明建设、纪检监察工作的目标、任务和举措，建立完善规章制度，对重大违纪案件提出处理意见。

（6）讨论决定社区党总支领导集体成员的分工与调整。

（7）按照干部管理权限和规定的程序，讨论决定或审批干部的录用、推荐、任免、调整、奖惩、返聘以及职工招调等问题。

（8）审定以街道党工委、办事处名义命名和表彰的先进集体、先进个人，向上级推荐表彰的先进集体、先进个人以及向上级推荐的党代会代表预备人选、人代会初步代表候选人等问题。

（9）其他需要经过会议研究决策的事项。4．党总支会议议题的确定

（1）党总支会议议题由书记确定，或由书记委托副书记确定，也可由党工委委员提出，报书记同意后确定。

（2）议题确定前，应在相关班子成员之间作会前协调，对不适合提交党工委会议研究的议题，书记或副书记应及时与有关党总支委员沟通，说明情况，然后由书记或副书记决定是否上会。除有特殊情况外，不能临时动议。

5．党总支会议决策程序

（1）党总支会议由党总支主要负责人召集并主持。会议召开前，如有需要，可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或事先影响集体决策。召开党总支会议必须有三分之二以上的委员参加，其中分管所议工作的委员必须参加。

（2）党总支会议讨论决策问题时，主要负责同志不应首先表明自己的观点，须在听取其他班子成员的意见后再发表自己的观点。因故未到会的班子成员，可用书面形式在会上表达自己的意见。

（3）党总支会议讨论决定问题，必须实行少数服从多数的原则。决定重大问题应充分酝酿，然后进行表决。表决时，以赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。未到会委员的书面意见不计入票数。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。任免干部采取无记名投票的方式，逐个进行表决。

（4）党总支会议决定重大问题时，如发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再进行表决；在特殊情况下，也可将争论情况向镇党委或镇政府报告，请求裁决。

（5）党总支讨论研究有关问题时，有关行政或群团组织负责人可以列席会议，列席人员可以就讨论的问题介绍情况，发表意见和建议，但无表决权。

（6）建立党总支会议议事记录本，指定专人记录会议的时间、地点、主持人、出缺席委员的姓名、会议议题、委员对议题发表的意见和议题表决结果。

6．决策失误纠正与责任追究

（1）决策失误纠正。对党总支会议作出的决策，在执行过程中发现有失误需要纠正的，副书记和其他班子成员均有权提出纠正意见，报书记同意后，召开街道党总支会议作出纠正。

（2）决策失误责任追究。参与决策的班子全体成员，对决策的失误分别承担主要领导责任、分管领导责任和一般领导责任。

（3）对正确决策执行不力或执行错误而造成严重损失的责任部门和个人，应根据具体情况追究责任。

（四）党总支中心组理论学习制度

1．人员组成：党总支中心组成员，由党总支委员、社区主任组成。党总支书记为中心组组长，其职责是审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持集中研讨活动，指导和检查中心组成员的学习。党总支宣传委员负责做好学习的各项服务工作。

2．学习内容：主要学习中国特色社会主义理论体系和科学发展观，学 8

习党的路线方针政策和区委的重要文件、会议精神，学习市场经济知识、法律知识、科技知识和业务知识。学习内容根据不同时期的工作部署和实际情况确定。党工委中心组成员要紧密联系思想和工作实际，在用中国特色社会主义理论体系和科学发展观武装头脑和指导工作上下功夫。

3．学习形式：采取集中学习和自学相结合的方法。集中学习时间，一般每两个月安排1次，遇有上级重大部署，应及时组织学习。同时，提倡党工委中心组成员利用8小时以外的时间自学。

4．学习管理：制定学习计划和阶段性学习安排，明确学习的主要内容和具体实施办法，建立并严格执行学习考勤制度、通报制度、经验交流制度和“考学”制度，确保学习取得实效。

（五）党总支民主生活会制度

党总支每年召开1次民主生活会，按照县委的部署，针对思想实际，开展批评和自我批评；也可根据实际情况，随时召开。

1．会议内容：围绕贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决议决定的情况，加强领导班子自身建设、实行民主集中制的情况，检查总结贯彻落实科学发展观、艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况，坚持群众路线、改进领导作风、深入调查研究、密切联系群众的情况及其他重要问题，进行检查、总结，开展批评与自我批评。

2．会议要求

（1）民主生活会的议题必须有针对性，着重解决思想认识方面的问题，切忌把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

（2）领导成员都应开诚布公，坦诚相见，交换意见，交流思想，勇于暴露自己的真实思想，不可互相戒备，不可有话当面不讲。

（3）与会人员应遵循团结——批评与自我批评——团结的方针，开展 9

积极的思想斗争，一定要避免无原则的一团和气或闹无原则纠纷。

（4）批评要注意事实依据，要本着与人为善的态度；对待批评要本着有则改之，无则加勉的态度，达到统一思想、增强团结、相互监督、共同提高的目的。

（5）定期向上级组织部门汇报班子的思想、工作和作风情况。按照上级的要求及时报送民主生活会情况和会议记录。

3．会议程序

（1）民主生活会前，应责成有关部门征集党员群众对领导班子和班子成员的意见，并如实向领导班子报告。

（2）领导班子主要负责人主持研究、确定民主生活会的内容和要解决的主要问题。

（3）民主生活会的内容要在会前通知参加会议的人员，做好准备。（4）召开民主生活会的时间、内容、要解决的主要问题和准备情况须会前向区委报告，并请示派人参加，进行指导。

（5）会议由党总支书记主持，围绕会议议题，进行总结检查。（6）根据检查出来的问题，提出切实可行的整改意见。

（7）将会议情况向上级党委、纪检部门呈报，包括会议情况、党内外群众意见、整改措施等；并向下级党组织通报民主生活会解决的主要问题和整改措施，以增强党内生活的透明度，便于各级党组织和党员监督。

（六）党员领导干部双重组织生活制度

1．党员领导干部要以普通党员的身份编入党的一个支部，参加所在党支部的活动，接受党员群众的监督。

2．党员领导干部所在的党支部每次过组织生活时，都要提前通知支部的党员领导干部参加。

3．党员领导干部必须按时参加所在支部的组织生活。因故不能参加者，要提前请假，支部将请假情况记录备查。全年参加党支部组织生活不得少于该支部组织生活次数的二分之一。

4．党员领导干部因公外出时间较长，应事先告知所在党支部，回来后要及时汇报。

5．党总支对党员领导干部参加双重组织生活情况，每年底检查1次，并向区委汇报。

（七）群众评议领导干部制度

1．评议目的：按照上级有关部门的要求，每年组织群众对办事处各级领导干部进行1次民主评议。通过群众评议领导干部，使领导干部增强群众意识，认真总结1年的工作成绩和经验，找出差距，改进工作。

2．评议的方法：评议西路社区服务中心各部门的领导干部由西路社区服务中心组织人事部门负责组织，结合考核，由西路社区服务中心全体干部职工对各部门的领导干部的德、能、勤、绩进行测评，测评结果由考核领导小组反馈给被测评的干部。

3．评议要求：参与测评的干部职工要本着实事求是、客观公正、对党的事业负责、对被测评的干部负责的态度进行评议。在测评时，不要互相讨论，要真正体现个人意志。要通过测评，评出团结，评出干劲，促进街道各项工作的开展。

（八）党工委领导挂点联系工作制度

1．街道党总支领导每人要联系1个集体股份公司、1个社区工作站和1—2个辖区单位，每月至少2次深入联系点，了解联系点的经济发展、党建、精神文明建设等情况，及时传达党总支的有关精神。

2．每季度要到联系点研究一次工作，帮助总结前段工作经验，找出不 11

足，制定解决问题的方法，确定工作重点。帮助解决实际问题，解决不了的要及时向党总支报告，不得拖延和贻误。

3．及时掌握和了解联系点的党员、群众的思想状况，有针对性地做好思想教育工作。

4．班子成员要建立同人大代表、政协委员、各民主党派成员、知识分子的联系，每人联系1—2人，每季度联系征求1次意见。

5．为便于考察每个班子成员联系群众情况，党工委要不定期进行检查。班子成员要将联系点工作情况纳入本人述职报告。

（九）党群共建联席会议制度

以党建为龙头，建立“党建带工建、团建、妇建，党群共建”联席会议制度。

1．联席会议的职责

（1）研究制定街道党群共建工作规划，明确工作目标。（2）定期沟通情况，研究解决党群共建工作中的重大问题。（3）协调各成员单位发挥自身优势，共同推进党群共建工作。2．召集人与成员单位

分管街道党建工作的副书记为总召集人，党总支组织委员、团工委书记、妇联主席为召集人。成员单位为社区党政办、组宣科、总工会、团工委、妇联、社会事务科、劳动保障所、经济安全科、文化站、辖区工商所、各社区一级党组织、片区联合党委（总支）。

3．工作制度

（1）定期召开会议制度。联席会议每半年召开1次，也可临时召开。（2）建立检查督促制度。每年8月，开展“党建带工建、团建、妇建，党群共建”工作检查月活动。检查内容主要包括：各成员单位贯彻落实街 12

道党群共建工作规划的情况；各成员单位在“两新”组织中开展党群共建工作并发挥作用的情况。

（3）实施目标责任制。每年确定一批员工人数多、社会影响大的“两新”组织作为党群共建工作重点突破单位，由总工会、团工委、妇联等有关部门作为责任单位，形成合力予以突破。没有完成组建计划的单位，要书面向社区党总支说明原因，对玩忽职守者要追究相关部门和负责人的责任。

（4）建立总结工作制度。每年召开1次党群共建工作会议，总结经验，推进工作。同时，要加强对党群共建工作示范点的宣传，形成良好的社会氛围。

（十）街道党建工作协调委员会制度 1．组织设臵

街道党建工作协调委员会由社区党总支牵头，驻街道辖区内的党政机关、事业、企业、部队等单位党组织参加。辖区单位党组织加入社区党建工作协调委员会，须经社区党总支推荐、社区党建工作联席会议通过。社区党建工作协调委员会常务委员会由社区党建工作协调委员会推选产生，在社区党建工作联席会议闭会期间，行使社区党建工作协调委员会职权。

2．工作任务

（1）协调各成员单位贯彻执行党的路线方针政策，保证党和政府各项任务在辖区内顺利完成。

（2）协商、决定辖区内基层党建、社区建设中具有地区性、社会性、群众性、公益性的重大事项。

（3）建立各成员单位之间的沟通渠道，定期通报基层党建、社区建设等方面的情况，广泛反映社情。不定期组织成员单位开展专项走访、考察、13

学习等活动，增进了解，加深感情。

（4）联系、协调各成员单位共同参与辖区内具有地区性、社会性、群众性和公益性的事务，开展健康有益的社区活动，实现民主协商、资源共享，使各成员单位承担共同责任，实现共同利益。

（5）组织协调各成员单位开展形式多样的文明共建活动，共创文明街道、文明社区、安全文明小区、文明单位，促进社区文明、和谐发展。

（6）结合党建实际，确定调研专题，组织各成员单位开展党建调研活动，讨论研究辖区基层党组织建设中的共性问题，对基层党的建设工作提出意见和建议。

（7）对各成员单位党的建设工作和履行社区建设应尽职责的情况进行评议，并向其上级主管单位反映。

3．工作制度

（1）定期召开会议制度。原则上每个季度召开1次联席会议，会上交流情况、协调工作、评议表彰，会后形成会议纪要，发各成员单位共同监督执行。

（2）联系汇报制度。会前，各成员单位书面向社区党建工作协调委员会汇报执行上次会议纪要的情况；联席会议上，社区党建工作协调委员会主任或副主任向成员单位通报工作情况。

（3）评议反馈制度。社区党建工作协调委员会每年对成员单位党建工作和履行社区建设应尽职责的情况进行评议，并向其上级党组织反馈。

（4）评选表彰制度。社区党建工作协调委员会每两年开展1次街道社区党建创先争优活动，评选表彰积极支持街道工作，为社区建设做出贡献的先进党组织和先进个人，并积极推荐参加市、区各类先进的评选。

（十一）党建工作报告和例会制度

1．党建工作报告制度

社区直属党组织每月底要将党建工作情况进行总结，并以书面形式上报，由社区统一汇总。要求所报内容客观，所报数据准确。社区党总支负责督促检查，并每月将各基层党组织工作情况收集、整理、归纳，向社区党总支报告。

2．党建工作例会制度

（1）参加人员：社区党总支分管党建工作领导、组宣科负责人、街道机关党组织、社区一级党组织、集体股份公司党组织、片区党组织和“同乡村”党组织书记。

（2）会议内容：学习党的有关文件、会议精神和方针、政策，学习时事，学习政治理论及党建工作有关业务知识。总结各基层党组织工作完成情况，部署下一步工作。汇报党员中的正、反面典型事例及党员思想状况。研究工作方法、交流工作经验。

（3）时间安排：党建工作例会每季度召开1次，一般于每季度最后一个月的月底召开（具体时间可临时通知）。

（4）会议要求：例会前，各基层党组织书记必须对本季度工作情况进行总结，并提出下步工作设想，做到心中有数，汇报工作时做到重点突出；例会日各基层党组织书记必须准时参加，不能出席的应事先请假，并派其他委员代替参加；认真做好例会笔记；会后，各基层党组织要抓好会议精神的传达、贯彻与落实。

（十二）发展党员工作规划 1．指导思想

认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，制定发展党员五年规划。正确处理好发展党员工作中数量与质量的关系，提 15

高党员队伍的素质，使党员队伍的年龄、文化结构和分布趋于合理化，做到发展党员工作经常化、规范化、制度化，使所发展的党员成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

2．工作目标

着力优化党员队伍年龄结构，新发展党员中35岁以下的青年要占到75%以上；着重改善党员队伍的分布结构，重点发展社区、集体股份公司和“两新”组织中的优秀分子入党；发展妇女党员要占到当年发展党员总数的30%以上；着力提高党员队伍整体素质，新发展党员中高中以上文化程度的要占到90%以上。力争通过五年的扎实工作和努力，使社区党员队伍整体结构进一步优化，素质明显提高，战斗力显著增强。

3．工作措施

（1）坚持党员标准，严格工作程序。要坚持质量重于数量的原则，着眼于保持党的先进性，严格按照党章规定的党员标准发展党员，着重考察发展对象是否自觉学习和落实科学发展观，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。严格发展党员工作程序，认真履行入党手续。坚持成熟一个发展一个，确保新党员质量。根据新形势、新任务的要求，不断完善发展对象集中培训制，推行发展党员“公示制”、“票决制”和“责任追究制”。

（2）坚持教育先行，做好基础工作。要把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上。要联系培养对象的思想实际，有针对性地进行正面引导，帮助他们树立共产主义世界观、人生观，坚定走有中国特色社会主义道路的信念，自觉地为共产主义伟大理想而奋斗。同时，对每个要求入党的积极分子，党组织要通过指定专人帮教、定期考察和压担子锻炼 16

等措施，促使积极分子尽快成熟起来，保证入党积极分子队伍数量逐年增加。

（3）充分发挥共青团的作用，做好“推优”工作。各级党团组织要认真贯彻落实中央、省、市、区关于“推优”工作的文件精神，总结“推优”工作经验，建立健全“推优”工作制度，积极做好“推优”工作。继续坚持28周岁以下青年入党一般应从团员中发展，发展团员入党一般要经过“推优”的规定，从而使共青团员成为党组织发展新党员的重要来源，“推优”工作成为发展青年入党的主要渠道。

（4）强化责任意识，加强对发展党员工作的领导。各支部要把发展党员工作列入重要议事日程，制定发展计划，采取有力措施予以落实。要加强对发展党员工作的检查督促，总结交流经验。对有条件而连续2年不发展党员的支部，要追究支部书记的责任。要加强对党务干部的培训，掌握发展党员工作程序和要求。要建立健全发展党员工作责任制，把发展党员规划落实情况作为支部班子任期目标责任制和支部书记岗位责任制考核内容和评先的重要条件。

（十三）党员管理服务中心工作制度 1．服务内容

（1）接转党员组织关系：根据授权办理党员组织关系接转手续，受理流动党员的《流动党员活动证》、党员证明信等。

（2）党务工作政策咨询：提供可公开查询的党内文件资料；提供党员教育、管理、发展等方面的知识咨询；收集、整理党员教育管理等方面信息，供基层党组织学习参考。

（3）党员求助服务：对党员和入党积极分子提出的求助予以帮助，协调解决党员和入党积极分子的实际困难。

（4）承办业务服务：按党组织的要求，对辖区内党员缴纳党费等提供受理服务。对有特殊情况的流动党员协助收取党费、协助办理预备党员转正手续。接纳党外群众递交入党申请书，并帮助其落实培养、教育的党组织。提供发放党内有关报表、书籍、资料的服务。

（5）党员义工服务：组织党员义工服务党员、服务群众、服务社会，积极开展各种切实有效的党员为民服务活动。

（6）党建活动服务：对所在辖区内“两新”组织等建立党组织及开展党务工作提供咨询和协调服务。为相关单位开展党内活动提供活动场所和相关配套服务，发挥好党员活动阵地作用。

2．管理制度

（1）首问责任制度：党员到党员管理服务中心接转组织关系、咨询、求助等，不分管辖地域、不论身份属性，党员管理服务中心都要如实受理登记，进行服务或处理。对超出本中心服务范围的应及时报上级党组织协调解决。对党员管理服务中心受理的党员求助服务，一般在5个工作日内予以回复，特殊情况可视情况适当延长，但必须做到事事有反馈，件件有落实。对报上级党组织协调处理的服务要求，上级党组织协调处理后，由党员管理服务中心负责反馈落实。

（2）情况报告制度：党员管理服务中心在接待、受理党员求助服务中，要认真做好登记工作，如实记载求助要求和处理结果。遇到特殊情况要向上级党组织进行个案专报，一事一报。定期收集党员管理服务中心服务情况，汇总分析党员求助的情况以及党员关心的热点、难点问题，向上级党组织报告。对党员的重大求助或反映的重要情况，应及时报上级党组织，不得瞒报、漏报、谎报。

（3）活动制度：党组织和党员管理服务中心每季度组织1次党员询访 18

活动，主动征求党员意见，提高服务质量；对辖区内重点对象、困难党员落实帮扶措施。党组织和党员管理服务中心每年组织1次党员评议活动，让党员接受群众监督，保持先进性；定期提供有特色的党内活动“菜单”，供党员自主选择；定期指导“两新”党组织开展各项工作和活动。

3．台帐目录：党员管理服务中心工作人员名册，党员义工名册；党员管理服务中心资源情况登记表；党员组织关系转入转出登记表、流动党员接转关系办理情况登记表、流动党员名册；接纳入党申请登记表；受理党员求助服务登记表；接待来访、来电及处理结果记录；开展活动情况记录；党员电化教育、远程教育记录；工作计划、总结；党费收缴管理资料；“两新”组织建立党组织情况登记表、党员情况登记册；“同乡村”党组织建立情况登记表、党员情况登记册等。

（十四）党员义工管理制度

1．参加人员：有志参加社区服务，愿意为他人和社会提供无偿服务的共产党员和入党积极分子，都可参加党员义工队。

2．服务项目：社区党组织要围绕社区居民的需求，按照“一人一岗”的原则，提供社区“义工岗位”，积极组织党员义工开展活动。服务项目以社区内设立的各类服务岗位为主，主要分为普通类和技术特长类。

普通类包括：敬老助残、弱势群体援助、社区环境、社区治安、纠纷调解及节庆、纪念日宣传等项目。

技术特长类包括：文化、教育、体育、法律、科技、卫生及其他需要一定技能的专业服务项目。

3．活动记录：参加义工活动的党员，在社区义工服务站登记注册。社区党组织要与社区义工服务站保持经常性的联系，定期掌握党员义工参加社区服务的情况。

4．档案管理：社区义工服务站负责党员义工的登记及档案管理。档案管理包括党员义工登记表、服务队分类表、参加服务记录等。

5．管理制度：党员义工的激励制度，除了党员义工表彰按星级制进行，还与党员考核评优挂钩。星级共分五级，服务时间累计达40小时晋升为一星级，以此类推，服务时间累计达200小时为五星级。服务活动可与群团义工联合举行，原则上每季度集中开展一次义务服务活动，平时服务活动宜采取“小型、分散、灵活”的形式，每年进行 1次总结。

（十五）党员互助金管理制度

1．设立宗旨：通过建立党员互助金制度，帮助辖区党员解决在工作、生活中遇到的困难，以体现党组织的凝聚力和战斗力，增强党员的光荣感和责任感，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进辖区各项工作的顺利开展。

2．筹集办法：采取“上级组织下拨一点，社区自筹一点，党员个人捐献一点，社会各界支持一点”等办法筹集党员互助金。

3．使用范围：帮助解决特困党员生产、生活等方面的特殊困难；慰问重病党员；慰问去世党员的亲属；慰问其他发生重大意外事故的党员；重大节日慰问老党员、困难党员等。

4．管理办法：

（1）党员互助金在社区党总支一级设立，社区党总支为代管单位。党员互助金实行专户专帐，专款专用，专人负责，严格按照有关财务制度管理。

（2）党员互助金由确有需要的在册党员向其所在党支部提出书面申请，病故或意外死亡的特困党员由其直系亲属代为申请。填写党员互助金申请审批表需一式三份，同时提供相关证明材料。原则上申请人每年只可

申请1次党员互助金。

（3）社区党总支收到申请人的申请后，经调查核实，社区党总支研究同意后将申请表加盖支部公章报上一级党组织审核，通过逐级审核后再报街道党工委审批。社区党总支经调查核实、研究同意后，将互助金发给申请人。

（4）党员互助金的使用情况需在党支部的党务公开栏内公布，每半年通报1次，接受党员和群众的监督。（十六）党费收缴、管理和使用制度 1．党员交纳党费的基本要求

根据党章及有关规定，党员必须按月足额交纳党费。党费通常应当由党员本人亲自交给党小组或党支部。党员出国出境，向国内党支部用外币交纳党费，可由支部到银行兑换后，按人民币金额登记入册。对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

2．党费交纳的标准

（1）凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定性的、经常性的工资收入（包括：职务工资、等级工资、津贴、奖金）为计算基数，按如下规定比例交纳党费：400元（含400元）以下者0.5%；400元以上至600元（含600元）1% ；600元以上至800元（含800元）1.5% ；800元以上至1500元（含1500元）2%；1500元以上3%。

（2）离、退休党员以离、退休后的基本工资为交纳党费的计算基数，参照第1条规定比例交纳党费。

（3）实行年薪制的党员，以上月平均收入为计算基数，参照第 1 21

条规定的比例交纳党费。

（4）“两新”组织党员按照如下规定比例交纳党费：月工资800元（含800元）以下0.25%；800元以上至1500元（含1500元）0.5%；1500元以上1%。

（5）下岗待业党员，依靠抚恤、救济金为生，领取当地最低生活保障金的党员，每月缴纳党费1元。没有经济收入来源、交纳党费有困难的党员，由本人提出申请，经党支部委员会同意，可以少交或免交党费。

（6）持《流动党员活动证》外出的党员，外出期间按照外出流动后的实际收入，持证向外出所在地党组织交纳党费。

（7）党员增加工资收入后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。

（8）党员自愿一次交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法由所在基层党（工）委代收，并提供该党员的简要情况，逐级转交到省委组织部，再通过省委组织部转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。

3．党费的管理

（1）实行统一管理。党费由社区党总支统一管理，指定专人负责，实行会计、出纳分设。

（2）建立会计专账。党费必须单立帐户，专款专用，党费帐簿归档应当严格按照有关规定办理，建立健全财务制度。

（3）单独立户存放。党费应当存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行之一，不得存入其他银行或者非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。

（4）建立健全管理制度。社区党总支要加强对党费管理人员的培训，22

提高其政治素质和业务水平。党费管理人员，必须先培训，后上岗。党费管理人员变动时，严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。街道党工委应每年至少检查1次党费收缴、管理和使用的情况，总结经验，发现问题及时纠正。社区党总支应当在党员大会或党的代表大会上向大会报告（或书面报告）党费收缴、使用和管理情况，接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。党支部应当每年向党员公布1次党费收缴情况。

4．党费的使用

（1）使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。

（2）党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围是：培训党员；订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备；表彰先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者；补助生活困难的党员。

（3）使用和下拨党费，必须集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算。

（4）开支5000元以上（含5000元）需经党工委会集体讨论决定，记帐凭证必须附上正式会议纪要。开支5000元以下需经党组织负责同志审批。

（5）“两新”党组织实行党费全额返还。每年1月份，社区党总支按上“两新”党组织党员实缴党费全额返还，计入“非公领域返还”支出科目。各“两新”党组织使用返还党费时，应向街道党工委提出申请，经过批准后方可使用。党费返还只能通过正式票据以报帐方式使用，不可使用内部往来收据。结余的返还党费，不得跨使用，由街道党工委统筹安排。

（6）请求下拨党费的请示，应当向上一级党组织提出，不得越级申请。上级党组织下拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用。

（7）对违反党费收缴、管理和使用规定的，依据《中国共产党纪律处分条例（试行）》以及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。

（十七）非在编专职组织员管理制度

（1）非在编专职组织员由社区党总支根据市委组织部《关于在全市各镇、街道和部分单位选配非在编专职组织员的通知》（深组通[2002]34号）和区委《关于贯彻“三个代表”重要思想实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设的决定》（罗发[2003]9号）要求，确定拟聘人选，报区委组织部审批。

（2）非在编专职组织员由街道组宣科负责管理和使用，协助开展基层党建工作。街道、社区党组织要严格按照文件规定的工作职责，积极支持非在编专职组织员开展工作，不得以单位人员少、任务重为由，要求非在编专职组织员从事与其职责无关的工作。

（3）加强业务培训。社区党总支定期或不定期地采取集中培训、以会代训或外出考察学习等形式，加大非在编专职组织员的培训力度，每年至少举办1—2期业务知识培训班，不断提高工作能力和业务水平。

（4）建立考核激励机制。非在编专职组织员的考核参照公务员的考核进行，坚持平时考核与年终考核相结合的原则，考核结果报社区党总支审批。考核结果优秀的要予以表彰，不称职的要辞退。逐步建立健全非在编专职组织员激励机制，营造一种良好的工作环境。由组宣科负责实施。

社区党建工作制度

一 工作职责

（一）社区党组织职责

社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心。社区党组织由社区党员大会或党员代表大会选举产生，在街道党工委的领导下开展工作。其主要职责是：

1．宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务。

2．讨论决定本社区建设管理中的重要问题。

3．领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。

4．联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。

5．组织党员和群众参加社区建设。

6．加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。

（二）书记职责

1．主持社区党组织的日常工作。负责召集委员会和党员大会，结合本单位的具体情况，传达贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，保证本社区各项工作任务的顺利完成。

2．检查、督促党组织工作计划、决议的执行，注意解决执行中出现的问题；定期向委员会、党员大会和街道党工委报告工作。

3．经常与其他委员和同级行政负责人保持密切联系，交流情况，支持 25

他们的工作。协调与社区其他组织的关系，充分调动各方面的积极性。

4．注意收集和掌握党员的思想状况，做好思想政治工作。

5．主持召开党组织班子组织生活会，认真开展批评与自我批评，搞好团结，加强党组织自身建设，充分发挥委员会的集体领导作用。

6．注意讨论研究本级群团组织工作，积极发挥群团组织的作用。7．加强对所属党组织的领导和监督

（三）专职副书记职责

1．在社区党组织委员会的集体领导下，协助书记做好党组织的日常工作。

2．了解和掌握本级党组织的组织状况，根据需要，提出党支部或党小组的设臵和调整意见，检查和督促党支部或党小组开展工作。

3．建立和完善党组织的各项制度，保障党员的民主权利，调动党员参与社区建设的积极性、主动性和创造性。

4．了解掌握党员、群众的思想状况，抓好社区的精神文明建设，坚持对居民群众进行“八荣八耻”、社会公德和市民素质教育。

5．加强对社区党员的教育、管理，做好经常性的党员发展工作，不断壮大党的队伍。

6．负责社区党员义工队伍的建设，协调群团义工队伍开展社区服务活动。

7．完成上级领导交办的其他任务。

二 工作制度

（一）社区党组织目标管理责任制 1．指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以增强社区服务中心 26

党组织的凝聚力、号召力和执行力为目标，以服务社区群众为重点，加强党组织自身建设和社区党员、流动党员教育管理，扩大党在社区工作的覆盖面，充分发挥社区党组织的领导核心作用，全面构建平安和谐社区。

2．工作目标

社区党组织建设目标要达到“六个好”：

（1）有一个好的领导班子。加强党的执政能力建设、民主集中制建设和作风建设，努力把社区党组织建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，政治坚定、团结和谐、廉洁为民、开拓实干的坚强领导集体。

（2）有一套好的党建工作制度。建立健全社区党建工作联席会议制度、社区党组织集体讨论决定重大问题制度、党员教育管理制度、民主评议党员制度、党员联系群众制度等。通过制定科学规范、职责分明、严密完善、便于操作的制度，实现社区党组织工作和党员教育管理工作的规范化和制度化。

（3）有一个好的社区党建协调机制。通过社区党建工作协调委员会、社区党建联席会议等多种形式，加强社区党组织与辖区单位党组织的联系，及时沟通情况、交流经验、研究问题、协调工作，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，充分利用社区资源，努力形成“优势互补、资源共享、区域联动、整体推进”的社区党建工作新格局。

（4）有一支好的社区党建工作队伍。加强社区党组织和社区工作站干部队伍建设，选好配强负责人，形成一支专职与兼职相结合，勤政、廉洁、高效、务实的高素质社区党建工作队伍。加强社区党员义工队伍建设，组织党员在社区各项工作中发挥先锋模范作用。

（5）有一个好的社区环境。社区内净化、绿化、美化，生态环境保持 27

良好，综合整治工作成效明显，社区环境文明祥和。文明家庭、文明楼院、文明单位、文明社区等社区共建活动持之以恒。社区治安状况良好，形成群防群治机制。

（6）有一系列好的社区服务和社区文化活动。社区拥有较齐全的服务中心、活动中心、图书室、社康中心、文化广场等基础设施，经常组织具有社区特色、群众喜闻乐见、丰富多彩、健康向上的社区文化活动。组织社区党员开展“共产党员奉献在社区”、“党员文明户评比”、党员义工服务等活动，带头开展便民利民、帮困救助、优抚助残等群众性活动，使群众在参与活动中受教育，党员在实践中得到提高。

3．责任落实

党组织书记对目标管理责任制的落实负主要责任，负责目标管理实施计划、工作总结的制定，检查和督促具体实施计划的落实。副书记协助书记开展工作，对目标管理责任制的落实负有重要责任，并根据“六个好”要求，做好资料的收集、整理、建档工作。社区党组织对照工作目标每半年自评1次，每年底进行总评，总评情况报社区服务中心党总支，接受党总支的综合评定。

（二）社区党组织议事制度

社区服务中心党组织委员会是社区党组织的领导机构，在党员大会闭会期间，主持和领导党组织的日常工作。党组织委员会要定期向党员大会报告工作。

1．议事原则

党组织必须严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，坚持依法办事原则、实事求是原则、集体决策原则、少数服从多数原则、相互平等原则。

2．议事范围

（1）研究党的路线方针政策和上级党委、政府的决议、决定的贯彻执行。

（2）研究决定本单位建设、管理中的重要问题。

（3）研究决定联系群众、服务群众的工作和社区居民群众关心的热点、难点问题。

（4）讨论研究社区党的思想、组织、作风和制度建设及党员教育管理中的重要问题，协助上级党委做好协管干部、驻（挂）社区干部的考核等。

（5）审议向党员大会所作的工作报告及社区党组织的有关决议、决定草案。

（6）讨论社区所属党组织的成立、变更或撤销，讨论发展党员和处臵不合格党员等事宜。

（7）讨论以社区党组织名义向社区服务中心党总支的请示、报告、总结及各类先进评比表彰的推荐等。

（8）指导社区居委会的换届选举及负责民主推荐人选的考察等工作。（9）其它需要社区党组织集体讨论决定的事项。3．议事制度

（1）委员会议一般每月召开1次，如遇重要情况则随时召开。（2）会议由书记或委托副书记召集、主持。会议必须有三分之二以上委员到会方能召开。委员因故不能出席会议要事先请假，其意见可用书面或其它形式表达。根据会议需要，可邀请党代表、党员和群众代表列席社区党组织会议。

（3）会议决议必须有应到会人数半数以上的委员同意才有效，否则，不能以党的委员会名义做出决定或决议。对重大问题要逐个讨论表决。意 29

见基本一致的，采取口头表决；经过充分讨论仍有分歧的，进行举手表决；特殊情况下可采取无记名投票表决。表决后，由会议主持人当场宣布表决结果。

（4）对少数人的不同意见，应认真考虑。在讨论重大问题发生争议、双方人数相近时，除了在紧急情况下必须按多数委员的意见决定外，应暂缓做出决定，通过调查研究，交换意见后提交下次会议再讨论决定。也可将有争议的事项向街道党工委报告，请求裁决。

（5）会议要围绕议题，简明扼要，并做好会议记录。决议形成后，要坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，按照分工认真组织实施。

（6）委员会议研究的内容，要按照党务公开工作要求，实行党内、党外公开，及时收集群众意见并进行反馈。对未能出席党组织委员会议的委员，会后由书记或副书记负责向其转告本次会议的情况及其决定。

4．议事程序

（1）确定议题。议题应在委员会成员之间做好会前协调，然后由书记和副书记进行沟通，达成初步意见后，由书记决定是否作为会议议题，无特殊情况，不得搞临时动议。

（2）准备材料。凡列入会议的议题，事先要在广泛征求各方意见的基础上提出可行性方案，准备好会议材料。各成员要对会议议题进行充分酝酿和必要的调研，做好发言准备。

（3）会议通知。会议通知和会议涉及的有关材料，原则上在召开会议一天前以书面形式送达应到会人员。无法书面送达的，应用电话或其他方式告知。

（4）会议讨论。会议先由负责相关工作的委员介绍会议材料及有关情况，然后各成员对议题进行充分讨论。因故未到会委员的意见，可用书面 30

形式在会上表达。

（5）会议表决。会议由主持人视讨论情况，决定可否进入表决程序。（6）形成决议。严格按照少数服从多数的原则，赞成人数超过应到会委员的半数方可通过并形成决议。

（7）确认记录。会议应明确专人负责记录并保管，详细记录会议时间、地点、参加人员、主持人、会议议题、每位成员发言的主要观点和明确意见。属于表决的，须注明表决的方式，并记录同意、不同意和弃权的票数，或暂缓表决的意见。

（8）会议纪要。会议议题如涉及重大问题、重大决策、大额经费支出或人事等有关问题的，应及时形成会议纪要，发至相关社区组织或人员。

5．议事纪律

（1）党组织委员会成员必须遵守党的组织纪律，讲党性，顾大局，实事求是，公道正派。

（2）凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人应回避。

（3）党组织委员会所列议题、讨论表决情况、个人发言及其他保密事项要严格保密，未经授权，任何与会人员不得擅自向外泄漏。

（4）党组织决定的事项，各委员必须坚决执行，按照职责分工积极抓好落实。委员个人对集体作出的决定、决议如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可以向上级组织报告。任何人不得擅自更改党组织的决定，也不得在言论和行动上有任何消极的表示。

（5）严禁违反议事程序决定重大事项，否则决议视为无效。党组织委员会成员不认真执行委员会的决议，造成工作失误的，要对本人进行纪律处分。

（三）党务公开制度

1．党务公开的内容：社区服务中心党员基本统计情况、党组织工作职责、班子成员分工情况、党小组设臵情况；党组织计划及完成情况、党员主题教育计划、社区精神文明创建工作情况、党费收缴和专项党建经费使用情况等;“三会一课”制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度、发展党员和预备党员转正事前公示及票决制度、党风廉政制度、信访接待制度等；民主评议党员工作、党内民主生活会及整改情况、征求群众意见座谈会、党员责任区、党员奉献日和扶贫帮困等活动；党员参加党组织活动和缴纳党费情况、参加各类评先和受到党纪、政纪处理情况、在职党员到社区参加活动情况。此外，党员、群众认为有必要公开并且不涉及党内秘密的党内其他事项也可适时公开。

2．党务公开的时间：公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作定期公开，阶段性工作及时公开，临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

3．党务公开的方式：只适宜在党内公开的，可以通过召开党内有关会议、定期通报、设立文件查阅处等形式进行公开；适宜对全社区公开的，可以通过社区党务公开栏、电子显示屏、社区网、社区宣传栏或召开居民大会、居民代表会议、居民座谈会等形式公开。

4．党务公开的程序：按照“拟定公开内容——党组织审定——第一责任人审签——向党员（群众）公开——收集意见并处理——反馈再公开”的程序进行。

5．党务公开的检查和监督：社区服务中心党组织书记是党务公开的第一责任人。社区党组织要在普通党员中聘请党务公开监督员，邀请他们随时监督社区党组织执行党务公开制度的情况；设臵党务公开意见箱，广泛听取党员群众对党务公开和党建工作的意见，确保党员和群众对社区党务 32 的知情权、参与权、建议权和监督权。

（四）党员教育与培训制度

1．党员教育与培训的目标任务：通过教育与培训，提高党员的思想觉悟、党性修养、政策理论水平、工作能力和活动能力，增强遵纪守法意识，保持共产党员的先进性，发挥先锋模范作用，达到全面提高党员队伍整体素质的目标。

2．党员教育与培训的基本原则：与时俱进及时更新的原则；理论与实际相结合的原则；正面灌输与自我教育相结合的原则；广泛性与层次性相结合的原则；加强教育与改进管理、严肃党纪相结合的原则。

3．党员教育与培训的内容：思想理论教育方面，包括中国特色社会主义理论体系和科学发展观教育，党的基本路线、基本知识教育，共产主义理想和道德教育，党纪国法教育，形势政策教育等。科学文化和技术业务教育方面，包括现代科学知识、经济知识、科技信息知识和专业技术等方面的教育。

4．党员教育与培训的时间和形式：

（1）党校轮训。以社区服务中心整体培训为基础，分期分批对党员进行轮训，每年至少1次，每次不少于1天。年初要做好全年的轮训计划，并抓好落实。各党组织要按计划选送党员参加。

（2）集中学习。利用“三会一课”或党日活动时间，采用电化教育、网络课堂、报告会、座谈会、经验交流会、现场参观学习、知识竞赛等形式开展经常性的教育。

（3）党内组织生活会。通过开展批评与自我批评，达到提高认识、增强团结、共同进步的目的。

（4）主题实践活动。开展党员联系户、党员责任区等主题实践活动，33

使党员在为社区群众服务的实践中受教育，增强党性观念。

（5）自学。每个季度由党组织规定学习内容，党员根据实际自行安排。党组织要为党员提供各类学习的刊物、书籍或资料，并定期对党员自学的情况进行检查。

（五）党组织生活会制度

社区服务中心党组织生活会包括班子组织生活会和党员组织生活会。党组织委员除了参加班子组织生活会外，还要参加所在党小组（或党支部）的党员组织生活会。

1．党组织生活会召开的时间：班子组织生活会一般每半年召开1次，党员组织生活会每年召开1—2次。

2．党组织生活会的内容：紧紧围绕贯彻落实党的路线方针政策，对照党章、准则和党的各项纪律规定，密切结合自己的思想和工作实际，认真开展批评与自我批评，要突出主题，着重检查以下几个方面：

（1）能否以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持落实科学发展观，在思想上、行动上与党中央保持一致。

（2）能否认真贯彻执行党的路线方针政策和上级党委的决议，富有成效地开展党组织的各项工作。

（3）能否贯彻民主集中制原则，坚持集体领导，发扬民主，搞好团结。（4）能否树立全心全意为人民服务的思想，为政清廉，遵纪守法。（5）能否深入实际，调查研究，克服官僚主义，转变工作作风。（6）能否密切联系群众，关心群众生活，帮助群众排忧解难。（7）其他重要问题。

3．党组织生活会的基本要求：

（1）党组织班子生活会在班子内部召开，由书记主持，如有必要，也 34

可扩大到一定范围；党员组织生活会由党小组长或党支部书记主持，全体党员参加。

（2）每次组织生活会的主题和内容，应提前1周通知班子成员或党员。每个人都要认真做好准备，拟出发言提纲。同时，要采取多种形式，广泛听取党员和群众意见。

（3）党组织生活会要充分发扬民主，畅所欲言，认真开展批评与自我批评，充分体现党内生活的思想性、原则性，达到“团结——批评——团结”的目的。

（4）因事、因病或其他原因而不能参加组织生活会的班子成员或党员，要依据组织生活会的内容，写出书面发言材料，由主持人在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托参加会议的其他同志将会议情况或批评意见转告缺席人。

（5）召开组织生活会之前要以书面形式报告上级党组织，并请示派人列席指导。会后，对组织生活会召开的情况可在一定范围内通报。

（6）对组织生活会上提出的需要解决的问题，要制定出整改措施，狠抓落实，以巩固组织生活会成果。

（7）班子成员之间，平时要经常开展谈心活动，交流思想，相互谅解与支持，努力增进团结。班子成员与党员之间，也要经常开展谈心活动，掌握党员的思想动态，及时协调处理有关问题，增强党组织的凝聚力。

（六）民主评议党员制度

每年6月在社区服务中心开展1次民主评议党员工作。1．评议的基本内容：

（1）是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，落实科学发展观，把实现现阶段的共同理想与脚踏实地地做好本 35

职工作结合起来，全心全意为人民服务。

（2）是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，在政治上同党中央保持一致，为推动科学发展、社会和谐作出贡献。

（3）是否站在改革前列，维护改革发展大局，正确处理国家、集体和个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

（4）是否切实执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。

（5）是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，在个人利益同党和人民的利益发生矛盾时，自觉地牺牲个人利益。评议时还应根据各个时期的工作重点而确定评议内容。

2．评议的步骤：在社区服务中心党总支的领导下，以支部为单位，分以下几个步骤进行。

（1）学习教育。通过学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等相关文件，对党员普遍进行新形势下坚持党员标准的教育。

（2）自我评价。在学习讨论的基础上，对照党员标准，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。

（3）民主评议。一般应召开支部党员大会，进行民主评议。评议中，要是非分明，敢于触及矛盾，认真开展批评和自我批评。还要采取适当的方式，听取党外群众的意见。

（4）组织考察。支委会对党内外评议的意见，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，转告本人，并向支部大会报告。

（5）表彰和处理。党员民主评议分为优秀、合格、不合格三个档次。对民主评议为优秀的党员，由党组织通过口头或书面形式进行表扬。对先 36

锋模范作用突出的党员，经支部大会讨论通过，可报上级党委，授予优秀共产党称号。对不合格党员，要根据情节轻重及时作出限期改正、劝退或除名等处理。认真做好民主评议党员有关资料的收集整理，并上报上一级党组织备案。

（八）党员分类管理制度

党员可结合实际实行分类管理，按照以党员的构成类别为主、兼顾业务特长和个人爱好的原则，一般把社区党员分成社区工作站党员、离退休党员、下岗失业党员、“两新”组织党员和居住在社区的在职党员等不同类别，并以类别为基础，设立党小组或党支部。

1．对社区工作站党员：通过建立健全社区党组织培训教育、日常管理等规章制度，严格对社区工作站党员的教育管理，组织他们参与设岗定责活动，争做党的政策宣传员、民间纠纷调解员、居民群众联系员、社区治安保安员、环境卫生监督员等，通过开展党员责任区、党员结对帮扶等活动，发挥党员的影响力和政治导向作用，努力做到“一名党员一面旗”。

2．对离退休党员：关心离退休党员的生活，帮助他们解决实际困难，掌握思想动态，并针对他们的身体状况、年龄、专业特长等，通过开展形式多样的活动发挥他们的作用。对于身体健康的离退休党员，要求他们积极参加街道社区党组织的各项活动，经常向他们布臵一些力所能及的工作任务；对有专业特长的党员，动员他们参加各类党员义工活动，协助社区工作站开展社区服务；对身体有病行动不方便的党员，引导他们管好子女争创“五好家庭”，按时交纳党费。

3．对下岗失业党员：从关心思想和生活入手，进行“下岗不失志”教育，开展以过一次组织生活会、作一次思想汇报、掌握一门技术、找一个合适岗位、为社区建设作一份贡献为内容的“五个一”活动，帮助他们转 37

变再就业观念，自觉增强党性和组织纪律观念，维护党员形象，发挥积极作用。

4．对“两新”组织党员：着重围绕企业发展中心，联合“两新”组织，通过组织党员开展向企业献言献策，开展技能竞赛等活动，使“两新”组织的党员成为企业的骨干，在推动企业发展中发挥先锋模范作用。

5．对居住在社区的在职党员：在居住在社区的在职党员中开展“四带”活动，即带头参加学习宣传活动，带头参加社区各类文体活动，带头参加社区扶贫帮困献爱心活动，带头为社区建设献计献策。建立在职党员“社区联系卡”，由社区党组织对在职党员在社区的活动情况进行记录，并定期向其所在单位党组织反馈。

（九）党员会客厅工作（接访）制度

党员会客厅是社区党组织关爱服务党员、解决党员实际困难的新平台，同时也是新时期密切党群关系、协调解决社区群众困难的新载体。未建立党员会客厅的社区党组织参照本规定实行党员接访制度。

1．组织设臵：党员会客厅工作人员由社区的党员义工组成，接受社区党组织的领导，实行党员自主管理。下设民意整合组、服务工作组、监督反馈组等。

2．工作职责：

（1）接受社区内党员和群众的来信、来访、来电及法律、政策的咨询、求助帮困服务、谈心交流服务等。

（2）协调、联系社区党组织、社区工作站为群众服务，及时、合理、准确地处理和解决群众的困难和问题。

（3）定期收集分析，组织有关普遍性、倾向性、政策性等问题的调查研究，提出处理意见和建议。

（4）向社区内党员群众提供党建报刊的阅读服务。积极开展时事新闻、党史党建、科技健康及党员电化教育。

（5）配合社区党组织做好社区的稳定工作。3．工作制度：

（1）及时受理制度。党员、群众到党员会客厅咨询、求助等，不分管辖地域、不论身份属性，党员会客厅都要如实受理登记，进行服务或处理。对超出范围的应及时报社区党组织协调解决。对党员会客厅受理的党员求助服务，一般在5个工作日内予以回复，特殊情况可适当延长，但必须做到事事有反馈，件件有落实。对报社区党组织协调处理的服务要求，社区党组织协调处理后，由党员会客厅负责反馈落实。

（2）跟踪落实制度。党员会客厅会同社区工作站一起，建立民主听证会和协调会制度，协商调解社区成员间的公益性、社会性事务和一般矛盾、利益冲突，对于一时难以解决的，做好解释工作。

（3）监督反馈制度。民意反馈组通过查看受理登记表，走访被服务的群众，了解群众的满意度，分析评议工作绩效，并反馈给相关单位，推动社区各项工作。

（十）发展党员工作制度

1．发展党员以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为方针，坚持入党自愿、个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。

2．发展党员必须严格按照程序办理。

（1）入党积极分子的培养、教育、考察程序：要求入党的同志自愿向所在党支部提出申请，提交入党申请书。递交入党申请书3个月以上的入党申请人，经支部考察，支委会讨论同意，可确定为入党积极分子，并填写《入党积极分子登记表》，报社区服务中心党总支备案。党支部指定两名 39

正式党员负责入党积极分子的培养。吸收入党积极分子听党课和参加党内政治学习等有关活动。向入党积极分子提要求、交任务，并要求他们定期向党组织汇报自己的思想和工作情况。党支部每半年要对入党积极分子进行1次考察，考察他们的思想觉悟、入党动机、工作表现、组织观念、道德品质等方面的情况，并将考察结果记入《入党积极分子登记表》。入党积极分子经过1年以上的培养考察，在听取党员群众和培养联系人的意见后，经支委会讨论通过，可以确定为发展对象。党总支要对发展对象进行集中培训，时间不少于3天（或不少于40小时），主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》及党员教育的有关文件。没有经过培训的，不能发展入党。

（2）预备党员的接收程序：党支部对发展对象进行政治审查，形成综合性材料报社区服务中心党总支。明确两名正式党员作介绍人（一般由培养联系人担任）。经党总支会议决议，发展对象填写《入党志愿书》。召开接收预备党员的支部大会。与会党员对发展对象能否入党进行充分的讨论，并采取无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。将拟接收的发展对象基本情况、党组织培养、考察情况，支部大会讨论情况等，在其工作单位进行公示，接受群众监督。公示时间一般为5个工作日。党支部将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料、公示情况等报社区服务中心党总支审批。

（3）预备党员的教育、考察和转正：通过党的组织生活和实际工作锻炼，以及听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员继续进行教育和考察。预备党员预备期满后，由本人提出书面转正申请，由党支部征求党员群众的意见，并经支委会审查、支部大会讨论、表决通过。经 40

公示后报社区服务中心党总支审批，转为中共正式党员。

3．落实发展党员“推优”制度。发展28周岁以下的青年入党，一般应从团员中发展。党支部要充分发挥共青团组织作为党组织后备军的作用，建立健全共青团组织推荐优秀团员为入党积极分子的制度。

4．改善党员队伍结构和分布。注重在生产、工作一线发展党员，注重在青年、妇女中发展党员，适当在表现突出的私营企业主中发展党员。

5．预备党员必须面对党旗进行宣誓。由党支部组织仪式的，须请上级党组织派人参加。

6．党支部每季度听取1次预备党员的工作思想汇报。预备党员预备期满本人提出书面申请后，及时讨论其转正问题，不得拖延。

7．试行发展党员责任追究制度。按照“谁培养、谁负责”，“谁介绍、谁负责”，“谁发展、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，落实发展党员责任制。对具体工作中出现下列情形的，追究相关人员的责任：因入党介绍人和培养联系人没有如实向党组织汇报发展对象真实情况致使发展党员工作失误的，追究入党介绍人和培养联系人的责任；因党小组向党支部推荐不慎重，造成发展党员质量有问题的，追究党小组长责任；不按发展党员制度要求和程序规定进行的，在哪个环节出了问题，追究哪个环节党组织和有关人员的责任；没有特殊情况、有条件发展党员但连续2年以上不发展党员的，追究党支部书记的责任。对导致出现上述问题的责任人，由上级党组织按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等处理。

第三篇：北京西路街道社区“大党委”制建设项目计划书

北京西路街道社区“大党委”制建设

项目计划书

一、实施单位

中共西夏区北京西路街道工作委员会

二、预期目标

建立社区“大党委”组织体制，形成以社区“大党委”为核心、辖区各单位共同参与的社区党建工作新格局。进一步明确各党组织在社区党建工作中的职责职能，建立和完善社区党员代表大会对党委工作的监督、评议等相关制度，逐步完善社区“大党委”运行机制。实现党员由垂直管理向条块结合管理的转变，基层党建工作由相互独立到融为整体的转变，形成社区党建工作的整体合力。

三、主要措施

（一）成立社区“大党委”。“大党委”是由社区党支部牵头，在与辖区机关、企事业单位平等协商的基础上，建立起的社区各单位党组织相互联系，沟通信息，交流经验，研究协调社区党建和社区工作的区域化党建组织。把辖区单位党组织、社会党组织、非公经济党组织等辖区各类党组织纳入到社区党支部，在原社区党组织框架内，组建社区联合“大党委”，下设“网格”党支部、“功能性”党支部、物业管理公司党支部、业主委员会党支部等若干党支部。社区“大党委”领导班子成员一般为7-13人，其中，党委书记1人，专职副书记1人，兼职副书记1-2人，辖区单位较多的可适当增加。在履行推荐考察程序后，通过党员代表大会选举产生党委书记、专职副书记和委员；兼职副书记、兼职委员由辖区单位党组织和其单位党员代表协商推荐，或由社区党组织和流入党员代表协商推荐。

（二）建立党员代表大会工作制度。代表人数按辖区内党员人数的15%确定，一般控制在100人以内为宜。组织关系在社区的党代表不低于总数的50%，原则上每个辖区单位有一名党员代表。组织关系在社区的党代表，由党支部按分配的代表名额选举产生；组织关系在驻区单位的党代表，由单位机关党组织按分配的代表名额选举产生。

（三）完善工作机制。每季度至少召开一次党委会议；每年召开一次党员代表大会，听取和审议社区“大党委”上工作报告，讨论下工作计划。建立“大党委”班子成员联系辖区单位、党代表联系党员、党员联系辖区居民制度和工作相互通报制度，以及共驻共建公开承诺制度。每年对辖区单位参与共驻共建活动情况进行评比，评比结果报街道党工委及辖区单位上级主管部门。将辖区单位参与、支持社区“大党委”工作情况纳入文明单位的考核内容。对委员任职情况进行定期考核，并有权提出调整委员的建议。辖区单位党组织和党员的评先表模、提拔晋升等，必须听取社区“大党委”的意见。

四、实施计划 1、3月至4月，协调辖区有关党组织单位，制定实施方案并上报组织部门； 2、5月至7月，建立组织构架，确定领导职数，召开选举大会； 3、8月至10月，建章立制，明确共建目标、共建任务、共建项目、完成时限等。4、11月至12月，总结工作，完善机制，上报经验材料。

五、完成时间

2013年11月前健全组织机构，完成各项工作任务。

第四篇：街道社区党建工作情况

广贸社区党建工作基本情况

广贸社区成立于2006年4月，设党支部一个，党小组三个，辖区总面积9.6平方公里，辖区常住人口6364人，流动人口2439人，现有居民小区31个，居民住宅楼13栋，住户648户，驻区单位13个，其中机关单位5个，学校6所，医院2所，非公有制经济组织和新社会组织2个，个体商业网点616个，有志愿者队伍2支36人。

社区工作者队伍建设情况：目前专职工作人员13名，其中专职党务工作者1名，选派到社区工作的大学毕业生4名，机关企事业单位和街道选派到社区的6名，社区党支部书记张霞，中专，女，48，干部。社区每年自行组织集中培训4次，参加上级及其他单位组织培训3次；社区工作人员中行政人员报酬按国家政策执行，事业人员1700元/月/人，大学生村干部1700元/月/人，劳动保障员640元/月/人，居委会主任600元/月/人，计生服务员400元/月/人；其中被选聘担任党代会代表人，人大代表人。

党员队伍建设情况：迎宾社区党员总数149名，其中妇女党员17名占党员总数的11％，流动党员13名占8.7％，离退休党员93名占62.4％，生活困难党员6名4％；初中文化以下 55名，高中文化72名，大专以上22名；35岁以下12名，35岁—45岁17名，45岁---60岁25名，60岁以上95名。

党建工作经费情况：每年每个社区居委会财政预算办公经费1万元;虽然没有把党建经费专门列入财政预算，但社区自行用于党建支出每年约2千元左右;没有党费支持，也没有社会赞助，“费随事转”制度也基本没有实行。

活动阵地建设情况：广贸社区办公场所现租用长虹东街民房办公，占地总面积213平方米，配有图书阅览室、党员活动室，远程教育设施较为完备。各类党建学习光盘10余种、其他学习资料5种。社区利用硬件配备优势定期对辖区内居民党员和干部进行学习培训、传达上级会议精神、学习模范人物先进事迹等，使社区内党员干部队伍素质和居民党员素质有了较大提高。

区域化党建工作情况：在发挥党建龙头带动作用时，社区居民党员（包含大学生村官党员）、企事业单位党员积极配合社区组建治安维稳志愿队积极开展辖区治安巡护和邻里纠纷调解，维稳宣传等。社区青年志愿者服务队积极开展关爱留守儿童和孤寡老人，扶弱帮贫，在共建安全、文明、和谐社区建设中发挥了积极作用。市委依法治市领导组2009授予广贸社区“民主法制和谐社区”称号。

广贸社区党建基本情况

近年来,广贸社区党支部在上级党委和社区管理中心的领导下，以党的建设为统领，坚持以人为本，服务为先，不断加快居民自治进程；以创新社区工作机制、组织形式和活动方式为动力，不断提高社区党建水平，并注重调动社区党员、居民群众、驻区单位参与社区建设的积极性，进一步夯实了社区党建的基础。主要做法：

一、积极探索，加强党员管理

我们在加强社区党员的教育管理上，采取四种方式加强了对社区党员的管理。一是对流动党员进行“协管”，制定社区流动党员管理制度，建立流动党员档案，努力做到“三知”：知去向、知现状、知思想。对流入本社区的党员，动员他们参加社区支部的活动；二是动员居住在社区的一些老党员把组织关系转入社区，并做好居住在社区的待职毕业大学生党员、复退军人党员、分流下岗失业党员组织关系的转接工作；三是对组织关系留在原单位的退休干部党员实行社区和单位“共管”，社区党支部委派专人与退休职工党员进行定期联系，建立“退休干部职工党员联系册”，通过个别谈话、家庭走访、电话、书信等联系方式，全面掌握退休干部党员在思想、工作和生活方面的情况，并征求他们的对社区建设的建议和意见；四是积极探索对党员进行教育培训的有效

途径，以党员活动室为基地，加强党员教育培训工作。我们组建了社区党员学习组，以《党章》、社区党建工作知识、党报为经常性教育的主要内容，结合科普知识讲座，开展学习会、座谈交流会等方式，不断拓展党员教育形式。多次与驻区单位组织开展了“如何争当先锋，为社区建设作贡献”“《党章》”等专题教育培训活动，不仅充实了教育内容也提高了党员的思想政治素质和学习效果，极大地调动了社区党员干部的服务意识和工作积极性。社区党支部，帮助刘金生、温向明等6名下岗党员申请办理了低保。支部落实党员“一帮一”活动，分别与困难户范日旺、李祥作为重点帮扶对象，定期到联系户家里走访慰问，与他们交心谈心，时常送去生活用品，帮助他们解决生活困难。

二、以人为本，提升服务水平

社区党支部始终把“五民”即“爱民、便民、利民、惠民、育民”作为社区工作的主旋律，不断创新载体，提升服务质量和水平，突出一个“真”字，强调一个“实”字，体现一个“情字”。

一是健全为民服务网络。从社区居民的实际需要出发，构建了“一队两室二中心”的服务网络。“一队”即成立了以党员为骨干的社区自愿者服务队；“两室”即成立了社区活动室和社区文化室；“二中心”即成立社区办事服务中心和信息中介中心，实行社会事务、社会保障、计生指导、法律咨询一站式办公。同

时，还制作了“社区便民服务卡”，将所有工作人员把分管的工作和联系电话打印在卡上，随时发放到居民手中，居民遇到哪方面的事都可以及时与相关人员联系，人员始终做到有呼必应、有难必帮、有话必接，把服务送到居民家中，使居民足不出户就能享受各种便利服务。

二是全面推行党员“为民服务代理制”。“为民服务代理制”就是在党支部的统一组织协调下，以党员干部为主体，同时吸收有办事能力的群众作为办理员，为居民不明白办理程序、不知道该准备那些手续、该到那么部门办的是由代理员办理，变居民多跑为只跑一次就可等待办理结果的管理机制，先后办理独生子女证、机动车上户、特困学生助学贷款等十几个方面近百余件事情。同时，开通了热线电话，建立了辖区内水、电、暖等维修人员联系制，接受了近百名居民咨询和求助，及时为居民排除各种设施故障，看似一些琐碎事，却大大拉近了社区党员干部和居民的距离，提高了社区党支部在居民中的威望，搭起了居民与党和政府的桥梁。另外，支部推行了“民情日记”工作法，要求社区人员做到“下岗待业情况必记，困难家庭情况必记，解难设想措施必记，居民互助服务必记，走访家庭情况必记”，使党支部工作有基础、有条理，说得清、做得明。党支部将社区党员、社区干部的工作范围、联系方式予以公布。

三是拓宽为民服务领域。在服务重点上，突出“六个面向”，即：开展面向弱势群体的救助服务；面向下岗失业的就业服务；面向特殊群体提供的专项服务；面向社区党员提供的组织生活服务；面向社区单位提供的社会化服务；面向居民生产生活提供的便民服务。在服务领域上，注重“四个拓展”，注重服务对象从常住人口向流动人口的居住、工作、学习在社区的所有居民拓展；服务范畴从仿贫问苦向满足居民的物质、文化需求和政治参与等多方面拓展；服务内容上从传统的社会福利服务项目为居民提供助残康复、信息中介、普法维权、就业保障、环境保洁、评议监督等方面拓展；服务方式从过去的被动服务向上门服务、信息服务等多角度服务方式拓展。同时，社区积极为残疾人申请救济补助、医疗费用报销。如为残疾人申请轮椅、助听器等10件，为15户申请大病医疗救助，为5户特困难户申办了低保。为三名大学生申请了特困补助。社区在县残联的帮助下设有残疾人康复活动室，为残疾人增添了康复器具，让他们能健康快乐的生活。截止目前为止，党员累计为居民办实事16余件，为弱势群体解决问题40多项。

三、创新载体，共建和谐社区

社区党支部紧紧围绕创建和谐社区这一目标要求，结合社区的实际情况，在晨练的基础上，社区在国庆节、“三八妇女节”等

重大节假日，开展文艺晚会等活动。以形式多样的为载体，不仅增加了社区的凝聚力，也便居民群众身心健康得到陶冶。党支部在进行文体联谊活动的同时，充分利用宣传橱窗、板报、横幅等宣传阵地，在社区、小区内广泛布置创建专栏，大力宣传创建和谐社区的重要意义，经常发放创建宣传资料，增强了居民群众对创建工作的认识，提高了他们参与创建的自觉性。通过一系列活动，使居民走出楼门，融入大家庭，遵守居民公约，广泛参与社区的各项活动和公益事业，培育社区亲和力，形成和谐的人际关系和“建设大家庭”的浓厚氛围。开展了“和谐家庭”、“和谐楼院”、“好婆婆”、“好媳妇”等一系列评比活动，共评选出好婆婆5家，好媳妇4家，和谐楼院2处。通过这些评比活动的开展，在辖区内形成了当先进、树典范的良好风气。

社区位于城乡结合部，这里人口密集，流动人口多，加强综治工作显得尤为重要。为此，社区党支部从重点、难点和焦点问题出发，着力建设“安全社区”。注重在队伍建设上下功夫，组建了民警、综治干事、义务巡逻、社区联防、消防自救等五支队伍。建立社区警务室，成立了治安巡逻志愿队，同时与派出所加强联系，打防结合。社区治安、刑事案件的发案率分别比去年同期明显下降，有效震慑了违法行为的发生，确保了辖区的稳定与安宁。

社区还深入开展反邪教教育，始终将社区防范和处理邪教问题这一工作融入到日常工作中开展，以争创“无邪教社区”为目标，以创建无邪教社区细胞工程建设活动为载体，结合社区实际，制定详细的周密的方案，制作了精美的宣传版面和示范牌匾，在社区有声有色地开展。

在今后的工作中，我们将会在上级党委和社区管理中心的领导下，认真贯彻各项决策决议，将继续发扬与时俱进，团结拼搏的精神，以开放的思维，全新的理念，务实的作风，推进社区党支部的工作再上新的台阶。

迎宾社区党支部

迎宾社区党支部书记及居委会主任联系电话

社区办公室电话 : 0349---8036149 郭 妍（党支部书记）：王海娥（三居委主任）：魏 芳（四居委主任）：魏 萍（十居委主任）: ***

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第五篇：街道社区党建工作汇报

街道社区党建工作汇报

为进一步强化街道社区党建工作，扩大党组织覆盖面，发挥社区党组织领导核心和党员先锋模范作用，××区在社区党组织和全体党员中开展“三规范三亮相”活动。

一、规范企业党建，党员岗位亮相。街道社区内非公有制企业党员人数达3人以上的必须成立党组织，所有街道社区内企业（非公有制企业）事业单位党组织都要设立专门党组织办公室，配有党员电

教室或党员活动中心，建立“三会一课”、党员组织关系接转、党员组织生活、党员汇报、民主评议党员等各项制度，开展“党员挂牌上岗”或“党员示范岗”活动，无固定岗位的党员佩戴党徽胸章

或在工作牌中注明党员的身份，有固定岗位的党员，在每个党员工作岗位摆放“党员先锋岗”或“党员示范岗”牌，使党员始终牢记自己的身份和使命，接受群众的监督。全区共建立街道社区非公有制企业党组织7个、联合党支部3个，123名非公有制企业党员岗位亮身份。

二、规范社区党建，党员设岗亮相。每个街道社区党组织必须成立社区党建协调委员会，建立社区党建协调委员会工作制度、社区党员议事会制度、“三会一课”制度、民主 生活会制度、党员联系户制度、党员责任区制度、流动党员管理制度、党员电化教育管理制度等，设立党员服务站，配有党员文秘杂烩网电教室或党员活动中心及社区党校，开展“党员设岗定职”活动，以社区党组织为单位，将社区党员按照思想政治工作、党政事务工作、公益事业维护、社区居民服务4大类及政治法规宣传岗、社情民意收集反馈岗、文明新风倡导岗、居规民约监督岗、环境卫生监督岗、就业

创业服务岗、便民利民服务岗等13个岗位进行定职，实行一岗多人或一人多岗，让党员积极参与到社区事务和社区建设中去。全区共为987名党员设岗定职。

三、规范楼院党建，党员公示亮相。各街道社区在楼院建立党小组或党员联系岗，全面实行楼栋长制度，每栋居民楼配备一名以上楼栋长，并在居民楼栋显眼处悬挂楼栋长责任牌，组建党员便民利民服务队、党员帮扶解困互助队、党员科教文卫宣传队、党员治安调解帮教队、党员看楼护院巡逻队，成立社区“五老”（老干部、老党员、老劳模、老职工、老教师）义务监督员队伍，开展“党员创星、楼院争旗”活动，以楼院为单位在每个楼院设立“党员创星、楼院争旗”公示栏，将居住在同一楼院的社区党员、在职党员、离退休党员、流动党员等党员争创活动的情况在公示栏中进行公示，促使党员在社区楼院中树立党员形象，发挥党员应有的作用。目前，全区共建立150余支党员志愿者服务队，对

市区楼院3700多名党员争创活动的情况予以了公示。