全国妇联基层维权维稳工作暨平安家庭创建推进会

第一篇：全国妇联基层维权维稳工作暨平安家庭创建推进会

全国妇联基层维权维稳工作暨平安家庭创建推进会

传达提纲

（2010年10月28日）

一、会议基本情况

全国妇联基层维权维稳工作暨平安家庭创建推进会于10月25日至27日在河北省石家庄市召开。全国妇联副主席、书记处书记甄砚主持会议，并作总结讲话。河北省委副书记付志方出席会议并致辞，中央综治办季勤同志作了讲话，河北省综治办、河北省、江苏省、辽宁省、福建省、江西省、吉林省、浙江省等妇联分别作了大会发言，会议特邀了国家行政学院决策咨询部副主任、研究员丁远竹作了维权维稳专题讲座，邀请了中华女子学院副院长、教授李明舜对妇联系统维权维稳优秀案例进行了颁奖及讲评。

全国31个省、自治区、直辖市妇联、新疆生产建设兵团妇联和计划单列市妇联分管领导及权益部长、计划单列市妇联分管主席、特邀基层妇联代表、中央综治办有关领导、公安部等有关同志参加了会议。我省妇联纪检组长王秋梅、权益部副部长曾虹参加了本次会议。

二、会议主要精神

（一）会议主题。本次会议主题是学习贯彻党的十七届五中全会精神，按照全国综治工作会议和全国妇联的总体部署，研究探索妇联组织如何有效参与社会管理创新，在促进社会和谐稳定大局中履行维权职能，在创建“妇女之家”的实践中发 挥维权机制作用，进而把妇联组织建设成为促进改革发展稳定的“坚强阵地”，成为维护妇女儿童权益的“温暖之家”。本次会议的精神主要体现在甄砚副主席讲话、蒋月娥部长的总结讲话中。

（二）甄砚副主席讲话主要内容。甄砚副主席对一年来全国妇联维权工作取得的可喜成绩进行了高度概括。甄砚副主席说，去年9月在哈尔滨召开的全国维权工作会议，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立同志高度重视，特别强调做好维权工作是妇联职能的重要使命，各级妇联要把握维权工作规律，做到解决妇联权益的重点难点问题有新突破，维权服务手段和覆盖面有新拓展，维权与维稳的结合有新水平。她高度概括地总结了一年来全国妇联维权工作取得的可喜成绩：一是大维权的理念更加明确。大家深刻体会到妇联各项工作任务都是基本职能的具体体现，都是在代表和维护妇女权益、促进男女平等，由此不断加强资源整合，集中力量，突出重点，办好实事，促进妇女各项权益的落实。二是源头维权的力度进一步加大。我们积极推动和全程参与了全国人大常委会妇女权益保障法执法检查，大力推进女性高层次人才政策推进项目的实施，着力加强妇女权益重点难点问题的研究，源头维权取得可喜的进展。三是妇女维权进一步纳入维稳大局。各地妇联抓住契机，依托综治中心努力扩大维权服务站（点）的覆盖面。同时，“平安家庭”创建不断丰富创建内涵，创新活动形式，更具生机和活力。四是面向妇女群众提供的维权服务更加便捷。各地妇联着力推动12338服务热线在县级妇联的开通，面向妇 女群众提供维权服务的能力得到提升。五是维权工作的专业化水平有明显提高。越来越多的妇联干部取得法律、心理咨询、社会工作等职业资格。同时，各级妇联更加密切地依靠专业工作者，为妇女群众提供维权服务。六是维权工作的权威性得到提升。各级妇联切实履行法定的权利义务，旗臶鲜明地代表妇女参与国家和社会事务的民主决策、民主管理和民主监督，运用多种媒体开展舆论宣传，对于侵害妇女合法权益的行为，理直气壮地表明立场、发挥作用。

她认为，我们面临四个重要的发展机遇，一是五中全会提出了“十二五”期间我国经济社会发展的总体思路，对坚持科学发展、转变经济发展方式、加强社会建设等重大问题提出了战略性的建议。二是胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会讲话中，对妇联组织提出了新的要求，即建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和广大妇女信赖和热爱的温暖之家。三是去年年底，中央召开会议，提出深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的工作意见，从机制、政策、措施等方面，加大了对基层基础建设的推进力度。四是今年8月，中央召开党群共建创先争优视频会议，提出组织共建、阵地共建、队伍共建的明确要求，全国妇联全面推进基层组织建设，号召普遍建设工作活跃、作用明显、党政重视、群众信赖的“妇女之家”。这些都为妇联维权维稳工作明确了奋斗目标。

对于下一阶段的工作，甄砚副主席提了三点意见：

（一）提高认识，把握机遇，履行职能 一是要抓住加强社会建设的契机，推进妇联基层维权维稳工作。各级妇联组织要充分认识到，社会建设和社会管理的重点在基层，要围绕当地党委政府推进社会建设的部署，争取更多的资源与条件，拓展和完善自身的服务能力，使妇联组织成为现代社会管理机制中不可缺少的组成部分，有能力和有条件协助党和政府把暖人心、聚人心、稳人心的工作做到妇女身边。二是要依托建设“坚强阵地”和“温暖之家”的实践，做好妇联基层维权维稳工作。各级妇联组织要抓住党群共建创先争优的契机，以健全社区“妇女之家”为突破口，积极推进“坚强阵地”和“温暖之家”的建设，“阵地”要落在基层，“家”要贴近妇女。“妇女之家”的鲜明特点是覆盖在社区，主要功能是宣传教育、维权服务和组织活动。其中，维权服务既能贴近妇女的需求，又是促进稳定和谐的基础工作，因此，各级妇联组织要切实把工作重点放到基层，建设机制、活跃工作，让妇女切实感受到娘家的温暖，从而赢得妇女群众的信赖和热爱。三要在推进解决民生问题的过程中，做好妇联基层维权维稳工作。她指出，当前，经济社会发展进程中出现的各种群众利益问题在妇女群体中都有不同程度的反映，还存在一些侵犯妇女权益的现象。只有重视群众的利益、维护群众的尊严、疏导群众的的情绪，多做让群众得实惠、普受惠、长受惠的实事，才能培养起理性平和、自尊自信、积极向上的社会心态，实现社会的长治久安。各级妇联组织要切实把为党和政府分忧与为妇女群众解难统一起来，把握好妇女的“三最”需求，代表、维护和实现妇女的基本权益，从源头上推进妇女民生问 题的解决。

（二）统筹谋划，突出重点，扎实工作

各级妇联组织要统筹谋划，突出重点，扎实推进维权服务阵地、服务热线、服务网站和服务载体的建设。第一、建设基层维权机制。在县一级，通过创建妇女维权岗，推进社会化阵地的巩固和发展，要强化各部门的责任意识，共同为妇女提供维权服务。在乡街一级，要抓住综治中心建设的契机，扩大妇女维权服务站点的覆盖面，有条件的地方在乡镇街道的综治中心建立妇女维权服务站。在村、社区一级，要大力推进“妇女之家”的建设，注重基层工作阵地的共建共享，使“妇女之家”与妇女维权服务站（点）有机融合，依托“妇女之家”面向妇女儿童和家庭，积极开展面对面的维权服务，提供维权咨询指导、创业就业服务、心理情绪疏导、婚姻关系调节、邻里纠纷调解等方面的帮助，做好解疑释惑、化解矛盾、维护稳定、增进和谐的工作。第二、提高维权服务实效。甄砚指出，要让妇女感受到“温暖之家”的服务，需要不断创新服务手段、拓展服务方式、丰富服务内容，我们当前要着力于空中热线的建设。各地要主动加强与运营企业的联系，尽快让热线全部“通”起来。要通过争取财政拨款、纳入妇儿工委专项经费等途径，解决运营中的经费问题；通过发展志愿者队伍、增加公益岗位等办法解决人员短缺问题，让热线真正“用”起来。各地要进一步加强热线建设，丰富服务内容、体现多种功能，要将12338热线作为“妇女之家”的服务项目，成为群众的求助热线、妇联的知情热线和面向妇女的服务热线，让热线真正“热”起来。特别要善于从来电中发现问题、掌握舆情、宣传政策、化解矛盾，推动热线反映问题的解决。第三、学会网上开展工作。各级妇联要顺应时代潮流，在重视发挥传统媒体作用的同时，学会运用互联网开展妇女工作，把握妇女需求，以群众欢迎的方式引导社会舆论。各地妇联要注重对信访信息的分析，提高政治敏锐性，对涉及妇女的重要社情民情，有可能引发群体性事件的矛盾和隐患，要及时捕捉、研判、上报，协助党委政府妥善解决。第四，深化“平安家庭”创建。“平安家庭”创建工作是妇联家庭工作的重要组成部分，是服务妇女、维护权益、促进和谐的重要载体，在全社会的平安建设中发挥了积极作用。关键是要进一步落到实处。甄砚副主席再次强调创建内容，在县一级要创建“五个一”，即一条妇女维权热线、一个妇女维权合议庭、一个妇女维权志愿者队伍、一个信访接待站，有条件的地方建一个妇女庇护所（救助站）。在街乡社区（村）力争做到“五清五帮”，即流动人员底数清、刑释解教人员底数清、吸毒人员底数清、闲散青少年底数清、特困家庭底数清，开展矛盾调处、家庭投诉和报警、法律援助、心理咨询、困难帮扶等维权服务。在家庭中，主要开展“四防四无”工作，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患，无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪。同时，按照综治部门的要求，积极参与大排查、大调解。加强对妇联干部人民陪审员、人民调解员的培训和使用，共同形成及时有效化解矛盾纠纷的机制，夯实平安建设的基层基础。在实践中，要注重采取生动活泼的创建形式。甄砚副主席还专门表扬了福建的作法，她指出，福建通过“平安是福” 的创建文化吸引群众参与，通过“海洗”示范户激发群众的参与热情，通过对示范户实行滚动管理提升创建质量，通过把创建工作延伸到机关企事业单位，加大留守、流动、单亲特困等家庭的创建力度，扩大创建工作的覆盖面。

（三）把握好妇联基层维权维稳工作的几个关系 甄砚副主席强调，加强理性思考可以不断提升工作水平，总结梳理妇联基层维权维稳工作，应该注意把握好以下几个关系。一是服务大局与服务妇女的关系。服务大局是妇联作为党联系妇女群众的桥梁纽带，发挥国家政权重要支柱作用的必然要求；全心全意为妇女群众服务是妇联一切工作的出发点和落脚点，二者从根本上是一致的。各级妇联要在党政工作大局中找准妇联维权工作的定位，通过推动解决妇女民生问题、化解妇女儿童利益矛盾，服务于社会发展稳定大局。二是不同层级妇联维权工作侧重点的关系。每一层级妇联组织承担着不同的工作任务，各级妇联要紧紧围绕自身的工作任务，从具体实际出发，开展维权工作。三是源头维权与实事化维权的关系。要在源头维权和实事化维权两个方面共同强化，提高妇联维权工作的针对性和实效性。各级妇联要注重通过源头维权，为从根本上解决妇女权益的普遍性问题、为妇女儿童做实事提供依据，也要注重通过实事化维权，总结具有规律性的工作经验，为研究探索上升到法律政策层面，提供宝贵的实践依据。她还特别强调，基层妇联同样具有源头维权的任务，要积极推动村规民约的修改，针对当地突出权益问题，要认真研究，推动当地的政策措施体现男女平等。四是提升妇联干部维权能力与发 展壮大志愿者队伍的关系。维权工作是一项专业性很强的工作，需要综合的专业知识和群众工作的本领，需要学习和借鉴国内外的先进理念和科学方法。要壮大维权志愿者队伍，重视发挥维权志愿者的重要作用，加强与相关妇女组织的合作，搭建公民参与社会服务的平台，凝聚社会力量共同维护妇女儿童权益。五是全面建设“妇女之家”与进一步推广妇女维权服务站的关系。当前，全国妇联要求各地在社区统一建设“妇女之家”，这将利于进一步整合资源、形成合力、发挥效益。我们要依托街乡的妇女维权服务站，辐射带动社区的“妇女之家”维权工作，上下结合，共同开展好基层的维权维稳工作。

（四）蒋月娥部长讲话主要内容

蒋部长在总结讲话中要求各级妇联提高认识，统一思想，抓好会议精神的贯彻落实。她认为，这次会议取得的成果主要体现在以下几点：一是进一步认清形势、明确了任务，对今后和当下如何将妇联组织建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”，如何围绕建设好服务妇女维权的“妇女之家”，更好地开展基层维权维稳工作有了更清晰的认识。二是交流了经验，学到了方法。会议安排了8个省级单位和6个基层单位做了大会发言，他们结合地方维权维稳工作实际，从不同层级、不同角度，介绍了参与社会管理创新，推进本地妇女权益保障和基层妇联维稳工作不断发展的好做法、好经验，有很强的示范性和典型性。三是广泛交流，探讨深入。各省都做了精心的发言准备，让我们了解到更多来自基层的鲜活经验，以及各地妇联如何在维权维稳大局中推进维权工作，如何在创建“妇女之家”的实践中 更加丰富维权服务的功能，更好地发挥维权机制的作用作了深入探讨，对于更好地推动妇联基层维权维稳工作必将产生积极的推动作用。

她对如何贯彻好这次会议精神提出了两点要求：一要认真学习领会好。这次会议是在贯彻落实党的十七届五中全会精神，从抓住加强社会建设的契机，从依托建设“坚强阵地 温暖之家”的实践，从推进解决民生问题的过程中来思考维权维稳工作，将重点工作落实到基层，服务贴进妇女，研究妇联组织如何有能力和有条件协助党和政府把暖人心、聚人心、稳人心的工作做到妇女群众身边，如何把为党和政府分忧与为妇女解难统一起来，维护和实现好妇女基本权益，推进妇女民生问题的解决，是我们这次会议的重点。二要深入贯彻落实好。各级妇联要结合本地区实际，找准本地区维权维稳工作切入点，明确工作重点和难点，制定出台具有地方特色的工作措施及方案。要指导基层妇联组织在工作中积极探索、大胆作为，并善于发现、总结、推广基层创造的好经验好做法。

蒋月娥部长还简要地通报了明年拟开展的几项重要会议和活动：一是推出“留守妇女关爱行动”。二是召开城市社区妇女工作会议。三是召开全国“平安家庭”创建现场推进会。四是召开全国妇联“六五”普法规划研讨会。五是开展“三八”妇女维权周系列活动。六是加强12338维权热线建设。七是开展好几项专题研究。八是实施好几个重点项目。九是开展好反拐、妇女援助等国际项目。十是抓住重大节日开展活动（如6.26、12.1、12.4等）。

三、部分省市妇联可借鉴经验、做法

河北省：大力推进基层妇女维权站建设，创新妇联基层维权维稳工作

一是把妇女维权工作纳入综治维稳大局。省妇联与省综治办联合召开了全省基层妇女维权站建设工作推进会，出台了《关于加强全省乡镇（街道）、村（居）妇女维权站建设的意见》，把基层妇女维权站建设纳入综治基层基础建设总体规划，对基层妇女维权站机构设臵、工作职责和流程、建设标准和工作目标等进一步提出了明确要求，做到同部署、同推进、同检查、同考核。二是完善建站机制，明确了“五有、五纳入”的建站标准。“五有”即：有工作机构和人员、有工作制度、有维权咨询电话、有维权志愿者队伍、有工作台账。“五个纳入”即：将妇联信访、婚姻家庭及邻里纠纷排查化解、预防和制止家庭暴力、平安家庭创建、妇女普法宣传五项工作纳入大综治工作范畴。

江苏省：借政府的力量，维妇女之权益

一是探索运用项目化运作方式推进维权工作，专门策划设计了“男女平等基本国策宣传教育中心建设工程”和“受害妇女儿童权益保障工程”作为规划四个重点项目中的两个项目。二是积极争取设立维权保障基金，省财政把男女平等宣教中心工作经费20万元，投诉中心、法律援助等中心运转经费200万元，维权工作专项经费40万元，计260万元纳入年度财政预算，保证了省妇联维权工作的顺利开展。

辽宁省：政府支持、资源整合，构建社会管理基层平台 今年初成立了“妇女儿童维权服务暨社会治安综合治理示范工作站”并得到专项资金400万元，为200个示范工作站各提供了2万元基本建设补助资金。示范工作站通过登门走访、排查预防、疏导感化、集中协调等多种方式，及时将矛盾纠纷化解在形成之初。

江西省：重心下移、深化服务，在创新和发展中推进维权维稳工作

创新十户联创模式，实现群体防治。在农村，以群众自愿为基础，第十户组成一个联组，大力倡导一家有难、十家帮忙，一户平安、十户光荣，使联组成员相互帮助、相互监督、共促平安。

吉林省：创建优秀“妇女儿童维权岗”，构建妇联维权维稳工作新格局

在省维护妇女儿童权益协调组范围内开展了优秀“妇女儿童维权岗”创建活动，并做到“五有”，即要有一块牌匾、一部维权热线电话、一份维权服务承诺书、一个维权服务记录簿、一位维权服务联络员。在全国率先提出：公检法司系统获得省级优秀“妇女儿童维权岗”称号的单位和个人可以申报系统集体（个人）三等功。

浙江省：围绕中心、服务妇女，全力推动12338妇女维权热线在全省联通

将12338妇女维权服务热线纳入“平安浙江”市县考核，2008年，省政府批拨经费30万元，支持11个地级市开通；2009年，省政府批拨经费40万元，支持36个欠发达县（市）开通；今年，省政府又专门批拨经费50万元，支持47个县(市、区）（宁波市财政单列除外）开通，并明确规定未能按规定要求建立12338妇女维权热线的，扣3分。

四、我省初步贯彻意见

1、结合全省妇联主席工作专题会议，传达本次的会议精神。

2、拟定11月底与省法院联合召开全省维护妇女儿童合法权益合议庭工作推进会，进一步贯彻本次的会议精神。研究、探讨妇联维权工作。

3、以“12.4全国法制日”为契机，全省联动开展纪念《福建省妇女权益保障法实施办法》修订颁布三周年大型法制宣传咨询活动。

4、制定妇联系统“六五”普法规划，全省上下联动，以“温暖你我她，维权服务进万家”为主题，开展“三八”妇女维权周活动，将法律送到家庭、送到妇女身边。

5、加强基层维权服务网络建设，规范服务标准，提升服务质量，加强对问题的研究，加大热线的宣传，使12338妇女维权公益服务热线能够及时反映妇女呼声和利益诉求，真正的用起来、热起来。

6、围绕构建“大调解”格局，联合司法行政部门举办妇联干部担任女人民调解员培训班。

7、围绕社会管理创新，继续深入开展平安家庭创建活动。

第二篇：水务局2010年综治维稳暨平安创建

水务局2010年综治维稳暨平安创建

工作自检自查报告

区综治办：

根据区社会治安综合治理委员会东综治维稳委„2010‟19号文件要求,我局高度重视综治维稳暨平安创建工作，对2010年综治维稳工作认真进行了自检自查，现报告如下：

一、加强组织领导，提供创建保障情况（共20分）

（一）成立了由局长担任组长，副局长担任副组长，各基层单位主要领导为成员的社会治安综合治理暨平安创建工作领导小组，并下设办公室在局办公室，负责处理日常事务工作。各基层单位也都相应成立了工作领导小组，配备了兼职工作人员，真正做到齐抓共管，全局协同作战的综治维稳工作局面。全年，先后召开了综合治理专题工作会议3次，组织专项检查3次。（4分）

（二）建立健全了目标管理责任制。局领导将综治工作纳入单位的目标管理，列入重要议事日程，与局属各单位签订了工作目标责任书。明确了综治维稳暨平安创建工作的主要目标，落实了管理责任和工作任务。(6分)

（三）结合今年的工作重点，积极制定了单位维护稳定工作实施方案、维护稳定和综合防控工作措施，突出了抓稳定促

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水务发展的工作管理目标。（6分）

（四）制定和完善了小区门卫值班制度、矛盾纠纷排查制度，把平安创建工作目标细化分解，层层落实责任。为加强生活区的管理，积极参与小区治安防范整体联动工作。（4分）

二、结合部门职能，落实创建措施（共60分）

（一）在全局通过开展安全生产评比，以及在小区进行创建、创卫等安全文明活动，在全局形成了浓厚的创建氛围，真正起到了积极塑造干部、职工良好的精神风貌作用。（8分）

（二）全面落实综治工作。在区综治维稳委办的指导下，逐步完善维护社会稳定的预警、防范、情况报送工作以及处置突发事件的应急措施，开展经常性的安全和治安防范工作检查，认真解决好本单位的治安热点、难点问题。明确了信访接待、调解预防工作制度，做到真正把矛盾和问题解决、消除在萌芽状态，使综治和平安创建工作落到了实处。我局今年共接到信访件5件，在局领导的高度重视下，5件信访件均圆满得到了圆满办理。（6分）

（三）认真制定了重要情况报告制度，对本单位、本系统可能发生的影响社会稳定的群众性上访和群体性事件做到了及时预测，及时处理。明确了重要情况的报送制度。做到了全年没有发生一起群体性上访和群体性事件的发生；同时没有发生一起瞒报、漏报、迟报和误报情况；重大事项做到了依法进行听证，年 —2— 内对《*****城市集中式饮用水水源保护区暂行管理办法》举行了听证会，部门投诉热线做到了畅通无阻。（8分）

（四）做到把法制教育和禁毒、防艾工作列入目标管理之中，在全局开展了反腐倡廉、禁毒防毒、防艾等专题教育，从思想上提高了职工的法律意识，增强了法制观念。单位干部群众受教育面达到了100％，提高了职工的法律素质，做到了全年没有一起单位内部违法犯罪案件发生。（6分）

（五）做到认真贯彻执行国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》，使本单位人防、物防、技防得到不断提高。完善了单位、小区的门卫值班和干部值班制度。（9分）

（六）对本单位、本系统内部职工、亲属和子女做到定期排查，底数清、情况明。重大节庆活动期间，做到了落实人员重点监管。（6分）

（七）认真开展意识形态领域反分裂、反邪教教育，严密防范和严厉打击民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的渗透颠覆与分裂破坏活动。在单位内认真开展了反分裂、反邪教、反恐怖活动等思想教育活动。在重要节日期间，认真落实值班制，重点加强了水库、堤防、闸门等涉水重要目标的防护和供水设施、水源地的保护。实行了专人检查看守，确保水利反恐工作得到落实。（7分）

（八）对本单位小区出租房认真管理。（3.5）

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（九）2010年我局在区委区政府的领导下，做到了严格按照区安全生产委员会、以及上级水利部门对安全生产工作的要求，认真落实各项安全生产工作，做到有方案，有措施，有落实，保证了全年没有发生一起交通、火灾、在建工程和运行管理工程等方面的安全事故。（6分）

三、注重日常工作，积极参与创建（共20分）

（一）在日常工作中，我局采用广告栏、发宣传单等方式宣传相关法律法规，在全局形成了浓厚的平安创建氛围。同时在工作中认真做好资料整理工作保证了创建工作的规范化管理。（6分）

（二）按照区创建办要求，认真执行区创建办作出的各项决定，积极参与各项统一行动（准时参加会议、订阅《长安》杂志等）；做到按时报送信息材料。（6分）

（三）根据区普法办“五五”普法要求，结合水务局工作实际，积极组织单位职工认真学习有关法律、法规及社会治安综合治理文件和资料。首先，我局把普法教育工作列入单位整体教育工作之中，制定普法宣传教育工作目标，把普法宣传教育工作与单位日常工作进行同安排、同考核、同总结。其次是结合单位工作和上级普法要求，制定了普法教育工作计划和学习安排，确定了普法学习指标。我局按照学习安排，重点对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污 —4— 染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《防汛条例》、《抗旱条例》、《取水许可和水资源征收管理条例》等法律法规进行宣传教育，并在依法行政过程中，结合执法工作进行法律法规的宣传教育，全年现场处理河道案3件，水资源案3件，有效地维护了当地水环境秩序和经济发展。（4分）

（四）我局通过对职工精神文明建设的宣传教育，并把其作为考核的重要内容，使得全局职工积极参与到了单位和社区的平安建设工作中，保证了全年没有发生一起 “黄、赌、毒”等社会丑恶现象。（4分）

社会治安综合治理工作是一项长期而艰巨的工作，必须长抓不懈，不能有丝毫的放松。我局在区综治维稳委办的领导和指导下，通过认真对照目标责任书进行自查，2010年我局自评考核分为99.5分。通过自评，总结了现阶段的综治工作经验，为今后开展好综治工作起到了积极作用。

二〇一〇年十一月五日

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第三篇：平安创建、维稳工作计划

XX公司

平安创建、社会管理综合治理、维护稳定工作计划

2012年XX公司综合治理和维护稳定平安创建工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机对我国社会稳定的不利影响，全面深化平安建设，逐步完善社会、公司治安防控体系，积极排查调处矛盾纠纷，着力不稳定因素排查化解，强化我司社会管理综合治理，确保我司内部稳定，为保持公司经济平稳较快发展和和谐稳定的社会环境顺利进行。

一、加强组织领导，全面落实综治工作责任制

按照“谁主管，谁负责”的原则，加强领导，明确责任，把综治工作纳入各部门工作考核，层层签订综治目标管理责任书。各部门负责人为本单位综合治理平安创建工作直接领导人及责任人。并每月召开社会管理综合治理工作会议，落实会议精神。建立健全、规范的社会管理综合治理组织，做好台账资料的建设。

二、加强矛盾纠纷排查，全力维护社会稳定

1、健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制，每月认真开展矛盾纠纷和不稳定因素的排查，及时化解不稳定因素。做得重要节假日（国家法定节日）、政治活动和社会敏感时期的不稳定因素排查，做到经常性排查和定期性排查相结合、专项性和普遍性相结合，全方位化解矛盾纠纷，特别要对本公司的工资福利、劳动纠纷、员工之间纠纷深入细致地排查，并综合运用政策、法律、经济、行政和亲情等多种手段，讲究策略，妥善处理。

2、积极预防和妥善处置群体性事件。要围绕“发现得早、化解得了、控制得住，处置得好”的总体目标，完善预防和处置群体性事件的“五大工作机制”，即预警机制、排调机制、应急处置机制、责任追究制、舆论宣传引导机制，有效遏制群体性事件的发生，一旦发生群体性事件，要妥善处置，把危害和损失降到最低限度，把负面影响减少到最小范围。

三、开展文化建设，丰富员工的业余活动：

（1）、公司9月份文化节的展开

（2）、组织每年一次的工会员工旅游和十年老员工港澳游

（3）、加强党员的队伍建设

（4）、每星期二次的健身房及卡拉OK开放等

四、做好外来人口、消防管理，杜绝违法犯罪

1、积极配合政法机关开展重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪活动，完善公司内部的保卫管理制度，加强外来务工人员居住证、计划生育等管理，做好本公司的内外防范工作，杜绝各类事故的发生。

2、加强公司的消防管理，坚持每月的消防设施检查制度和每年二次的重大事故处理应急预案的演练及消防培训工作，让广大员工充分了解我司的消防器材使用和处理突发事件的能力。

五、加强普法工作宣传、维护公司稳定

加强企业宣传力度，做好帮教工作。要充分利用“平安建设永康”宣传活动，不断扩大宣传范围，要积极参加开发区和市里组织的综治宣传活动，利用黑板报、横幅、企业报纸、培训等方式，开展经常性和针对性的法制教育，使广大员工懂得学法、用法、懂法、守法、依法办事。对于反邪教、归正、吸毒、社区矫正等帮教人员要在第一时间给予摸底发现，并及时登记跟踪随时掌握被帮教人员的思想动态和日常工作、生活、学习等情况，做到重新犯罪率为零。2012、01、10

第四篇：社会管理综合治理安全维稳暨平安建设工作推进会讲话

在全县社会管理综合治理安全维稳暨平安建设工作推进会上的讲话

根据会议安排，我就当前以“打非治违”、隐患排查整治为重点的安全生产工作讲几点意见，请各级各部门自觉抓好贯彻落实。

一、提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，在县委、县政府的高度重视下，各镇（办）、各部门深入开展信访、维稳暨安

全生产“百日大排查、大化解、大整治”、“打非治违”等专项活动，采取得力措施，加大隐患整治力度，全县安全生产形势总趋于平稳。元至9月份全县共发生安全事故6起，造成2人死亡，这些安全事故，虽然都不是责任事故，全县安全生产工作仍然存在一些不容忽视的问题：个别镇（办）、少数部门的领导思想麻痹，对安全生产重视不够，安全隐患排查整改不彻底，对重点行业的监管责任没有全面落实。特别是随着道路交通条件的不断改善，少数群众和机动车驾驶员安全法制意识淡薄，道路交通违法行为时有发生，尤其是八月以来，接连发生几起道路交通安全事故，反映出安全形势不容乐观。

安全生产事关全局，事关人民群众的切身利益。可以说，抓安全生产，怎么严格都不过分，讲安全生产，怎么强调都不会错。因此,我们要时刻绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的松懈麻痹和侥幸心理，要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和重要性，牢固树立安全生产警钟长鸣、常抓不懈的思想，进一步增强工作的主动性和责任心，落实安全生产的“企业主题责任、部门监管责任、政府属地责任”的基本责任制要求，集中精力抓好隐患排查整治工作，要认真吸取各类事故教训，举一反三，着眼于薄弱环节，着手于解决突出问题，以更大的决心、更多的精力、更得力的措施，全力把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。

二、突出重点，继续深入推进安全生产“打非治违”和隐患排查整治专项行动

各镇（办）各部门要以预防和控制安全生产事故为底线，继续深入开展安全生产“打非治违”和隐患排查整治专项活动，以安全生产检查、督查为基本手段，抓实隐患排查、打非治违基础工作，进一步加大安全生产监管力度，着重突出以下几方面重点。

（一）突出“打非治违”活动，依法推进安全生产工作。根据省市要求和我县实际，当前打非治违的工作重点是：煤矿要重点检查煤矿安全“十必须、十禁止”执行情况。道路交通要重点检查道路交通30条执行情况，危桥险路和事故多发路段综合治理情况，营运企业安全管理制度落实情况。非煤矿山要重点检查非法盗采、超层越界开采矿产资源；非法转让探矿权、采矿权，未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产，将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位等情况。建筑施工、工程建设要重点检查企业在建项目安全责任制和各项规章制度落实情况。危险化学品要重点检查生产储存装置、公路加油站及城镇内加气站（点）等安全制度落实情况。烟花爆竹，要重点检查超范围、超能力、超定员和改变工房用途“三超一改”等违章违规生产经营行为。消防要重点检查人员密集场所和公共场所的消防安全制度、灭火和应急疏散预案等工作落实情况，检查消防设施、器材和安全标志检验、维修、更换等制度执行情况。民爆物品要重点检查无证、证照不全以及不符合安全条件，且从事民用爆炸物品生产、储存、运输、经营等行为。

（二）强化重点行业领域的隐患排查整治和安全生产监管。一是进一步强化煤矿和非煤矿山的安全监管。省市政府明确要求进一步推进“打非治违”工作，并将组成工作组对此项工作开展情况进行抽查，各涉煤镇（办）和县经贸、行办、公安、国土、环保等部门务必要认真贯彻落实中省市关于煤矿安全监管整顿工作和县政府打非治违相关文件的要求，开展联合执法检查，加大矿山整治力度，坚决杜绝非法生产，对不符合安全生产条件的矿山企业，要坚决予以关停整顿。各煤矿企业要认真贯彻落实安全生产责任和防范措施，严禁突击生产。凡要求停产整顿检修的企业，不得擅自恢复生产；正在开工生产的，要严格落实安全生产责任制，坚持煤矿安全带班作业制度，确保每个班次作业都必须落实一名矿领导。对非煤矿山的安全管理，县安监局要负责牵头，县公安、工商、国土、环保、监察、电力等部门要密切配合，重点对境内的板石场、小采石场开展全面排查整治，凡责任不到位、采矿手续不齐全的，该关停的坚决关停，该取缔的坚决依法取缔。二是全力抓好道路及水上交通安全监管。一要加大交通安全监管。县公安、交警、交通、运管、海事等部门要集中力量开展道路、水上安全执法，尤其要加强对客运企业的执法检查力度，严厉打击各类交通安全违法违规行为。县公安、交警、运管等部门要加强路面查控，继续落实领导包片、民警包路段监管责任，严肃查处非法营运和交通工具“带病”、超载、超限运营，严禁酒后驾驶、疲劳驾驶等危害交通安全的行为。县交通、运管、海事等部门要加强对车站、码头、渡口的安全监管，禁止携带“三危品”上车；要加强对

第五篇：2012年综治维稳暨平安创建工作自检自查报告

2012年综治维稳暨平安创建工作

完成情况自检自查报告

县综治维稳委：

今年，我局的综治维稳及平安建设工作，在县综治办的指导和帮助下，严格对照各项指标，落实各项措施，取得了较好的成效。我局对2012年综治维稳暨平安建设工作完成情况进行了认真的自检自查，现将情况报告如下：

一、加强组织领导

1.我局主要领导高度重视本单位的创安维稳工作，为做到单位创安活动有组织、有计划、有领导地开展，我局成立了以局长为组长，书记为副组长，各科、室、站、队负责人为成员的局综治维稳工作领导小组，并落实具体工作人员，形成了齐抓共管的良好格局。（自评分5分）

2.认真贯彻落实县委、县人民政府、县综治维稳委召开的有关综治维稳及平安建设会议和下发的相关工作文件，有针对性的贯彻意见，有阶段性的情况反映，有综合性的总结报告，年终及时上报主要领导和分管领导书面述职和党政领导干部综治维稳工作考核。（自评分5分）

3.认真组织开展本系统、本单位、本部门的综治维稳工作，使本系统、本部门的综治维稳工作规范化、制度化，建立健全工作台账。单位综治维稳领导小组半年内召开3次专题研究单位综治维稳及平安建设工作，及时传达和结合实际贯彻落实会议精神。并认真制定工作计划，认真组织开展本单位的维稳工作。（自

— 1 — 评分5分）

4.建立健全和不断完善创安维稳工作目标管理责任制。为把单位的创安工作落到实处，明确党政一把手是创安和维稳工作第一责任人，分管领导明确，领导班子其他成员在综治工作中有具体的职责任务，领导班子所有成员齐抓共管。根据年初综治工作计划，结合我局各科室工作业务特点，落实综治工作目标责任书的签订，并将责任落实情况纳入年终考核内容。完成主管局与部门、主管局与职工家属、部门与职工的创安工作目标责任书的签订，并将责任落实情况纳入年终考核内容，目标责任书签订率达100%。（自评分5分）

5.高度重视平安建设教育宣传工作，认真组织开展综治维稳及平安建设宣传活动，积极参与县综治办组织的3月份综治维稳和平安建设宣传月活动，结合单位业务工作特点精心组织好单位阶段性宣传。一是2012年6月2日，组织开展以“共建生态石林.共享绿色生活”为主题，以展示宣传展板、发放宣传资料、进行法律法规咨询、在各乡镇及主要街道悬挂宣传布标语等形式的宣传活动，共展出七块宣传展板、悬挂宣传布标20余幅、发放宣传页1万余份、发放《保护生态环境，共建美好家园》等宣传书籍1千余本、发放宣传画报500份、发放宣传环保袋1000个。二是积极利用科普宣传周等时机，到各乡镇开展以节能减排、城乡园林绿化及生态文明、生态创建等为主题的科技下乡活动8次，共发放环保宣传材料10000余份、宣传画报1000于张。通过不同形式的宣传教育，激发了公众参与环境保护的积极性、主动性，社会各界和群众对环保工作的参与程度明显提高。宣

— 2 — 传工作和宣传月活动有宣传方案、宣传简报、宣传总结上报县综治办。（自评分4分）

6.认真总结综治维稳工作经验做法，及时反映上报工作情况。但有时上报信息不够及时，数量不够。（自评分3分）

二、完善措施，深入化解矛盾纠纷

7.建立健全单位和系统社会稳定情报信息员队伍，严格落实社会稳定预警工作机制，对本单位、本系统可能发生的影响社会 稳定的进京上访、集体上访、群体性事件等重大治安问题在认真做好稳控处置工作的同时及时收集掌握动态，及时研判处理。今年由于我县出现连续干旱，积极做好支农联系工作。按照县委的统一部署，一是2012年，落实专人到板桥大叠水村委会担任四群工作队员。二是进一步加强与支农联系点工作调研,帮助解决实际问题。积极加强对联系点的调研慰问工作，并先后给予联系点春耕生产及抗旱保苗工作经费补助11000元，把矛盾和问题解决在内部，处理在萌芽状态。（自评分6分）

8.建立和完善社会稳定风险评估机制、利益协调机制、诉求表达机制，从源头上预防和化解矛盾纠纷。县环保局一直以维护广大人民群众的合法环境权益为根本出发点，严格执法，坚持公正、公开、公平的原则，认真办理群众来信来访，及时处理环境信访投诉案件。保证12369环境信访投诉专线24小时开通，能急群众之所急、想群众之所想、急事急办、特事特办，打破8小时工作制，使环境信访案件随接随办。上半年共受理来人来访、信函、12369电话投诉、上级转办环境信访案件22件，全部按规定的时限结案。做到处理率达100%，结案率达100%。共办理

— 3 — 了3件市长热线转办件。共接受并办理了县人大代表议案、建议及政协委员提案9件，受理率和办复率、满意率达100%。2011年我单位无重大项目，未进行社会稳定风险评估。（自评分4分）

9.建立健全突发性事件应急机制，制定突发性事件应急预案，有效预防和妥善处置重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，把损失和影响控制在最小范围。（自评分4分）

10.按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的要求，对本单位、本系统内的矛盾纠纷以及因本单位工作引发的矛盾纠纷，坚持一月一排查、一月一报告、一季一分析制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照一起矛盾纠纷，一个责任领导、一个调处班子、一个调处方案、一个调处期限、一个调处结果“六个一”的要求落实调处责任，开展矛盾纠纷排查调处工作。做到“问题不出单位（系统），矛盾不上交”。（自评分6分）

三、健全体系，全面强化治安防控

11.强化对敌斗争，完成国家安全人民防线各项工作任务，维护国家安全。（自评分2分）

12.认真落实反邪防邪责任制，进一步做好610工作。广泛开展“无邪教单位”建设活动，认真开展反邪防邪宣传教育，加强对部门职工及其家属子女的法律、法规、纪律教育，公民道德教育和安全防范知识教育，无民族分裂活动和宗教渗透活动。教育职工禁止参与吸毒、邪教和治安危害等违法犯罪活动，干部职工及其家属“反邪防邪”意识普遍增强，本单位、本系统干部职工及其家属子女不参与邪教组织活动，认真开展重点人员的排差

— 4 — 管控工作，不发生重点人员失控漏管，未发生有影响的案（事）件。（自评分4分）

13.深入开展严打斗争，强化社会治安综合整治。深入开展扫黑除恶工作，积极开展线索摸排，确保单位干部职工无人充当“保护伞”。组织单位干部职工开展警示教育，确保干部职工依法行政，合法履职，未发生干部职工违法违纪和刑事犯罪。（自评分6分）

14.对单位和行业的治安混乱地区和突出的治安问题积极组织整治或协调有关部门及时开展整治活动，启动2012年环保专项整治行动。按照国家、省市相关要求，结合我县实际，启动了以整治石材行业为抓手的2012年环保专项整治行动。已制定实施方案并会同发改、安监等多家部门联合下发，现正处于全面排查与集中整治阶段。（自评分3分）

15.积极开展社会管理创新工作，围绕工作重点，创新工作格局，推亮点，出成效，服务社会管理。2012年，建立环境审批绿色通道，从三个方面优化服务质量:一是进一步细化服务内容，优化服务流程，推行阳光、微笑、规范、高效、诚信、廉洁服务，切实为广大人民群众提供优质便捷的服务;二是推行“一般事项立即办、特殊事项承诺办、重大事项联系办、上报事项负责办”的原则，对程序简单，可当场或当天办理的即收即办，直接办理；对符合法律条规的、已委托环境影响评价的实行“先办后补”；对涉及多个部门，需审查和现场踏勘的事项，实行联合办公；对需要上级审批的事项，提供热忱的咨询服务，并加强与上级部门的沟通对接;让群众来一次、到一个点、在一个层级便

— 5 — 可办完所需事项。三是积极做好超前服务,即在项目受理前，环保局工作人员先到现场看点，如原来选址不当，对环境保护不利的，则建议另行选址，使企业少走弯路。从社会各方面的反映来看，均比较满意，第三季度企业对环境保护满意率测评提升到了第二名。（自评分5分）

16.加强内部治安防范工作，确保安全稳定。认真抓好单位内部治安防范，做到组织、人员、责任、措施落实，责任明确，管理制度健全，对重点要害部门采取有效的安全防范措施，对环境监测站化学药品实行严格的出入库登记制度。物防、技防设施配套，内保人员落实，防控有成效。真正做到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。年内未发生刑事案件，未发生消防事故，未发生交通安全事故。（自评分8分）

四、完善社会管理

17.在本单位开展巩固“平安单位”创建活动，促进各项综治维稳工作措施的有效落实，积极开展“警民共建”、“军民共建”等多种形式的平安建设活动，共保平安，共促发展。充分发挥职能作用，按照属地管理的原则，积极参与和大力支持乡镇、村（社区）联系点的平安创建活动，参与全社会的创建活动，为构建和谐石林作出积极的贡献。（自评分4分）

18.积极履行见义勇为会员单位义务，广泛动员单位干部职工积极参与见义勇为活动，与违法犯罪作斗争，保护人民生命财产，弘扬正气。（自评分2分）

19.高度重视流动人口管理，预防青少年违法犯罪、打击非法传销，相关指标达到相关职能部门的工作要求。（自评分6分）

五、强化管理，促进公正廉洁执法

20.积极开展普法和依法治县工作，结合单位实际认真贯彻法治石林创建的相关要求，确保各项工作达标。进一步深化法治理念教育，全面落实行业系统内的行政和刑事执法活动，全年未发生违反执法承诺的情况。（自评分3分）

21.大力推进阳光政务，依法行政，依规办事，精简行政审批事项，简化工作程序，提高工作效率。积极支持司法机关执法活动，单位和单位干部职工不发生阻碍执法和不执行司法机关生效判决（裁决）的情况，维护司法权威和社会公平正义。（自评分3分）

22.大力加强预防职务犯罪工作，年内组织领导干部到市检察参观廉政警示教育。加强干部队伍的作风建设，全面树牢执政为民理念，干部职工无职务犯罪现象，无违法违纪案件发生。（自评分3分）

六、认真完成综治维稳其它工作

23.加强综治维稳工作情况信息的收集掌握，重要敏感时段每日一报和零报告，重要情况及时报告；认真完成矛盾纠纷排查调处、综治维稳等工作报表和按时间要求报送排查工作表；加强工作痕迹管理，按县综治创安办基础台账规范要求建好工作台账，圆满完成县有关部门交办的其他相关工作任务。（自评分3分）