XX年工商系统行业先进事迹材料

第一篇：XX年工商系统行业先进事迹材料

XX年工商系统行业先进事迹材料

以工商系统“三个文明”建设先进单位,围绕中心工作,以下是关于工商系统行业先进事迹材料,供大家参考!XX年工商系统行业先进事迹材料范文(一)人，从出生开始，就摆脱不了责任的“束缚”。工人有生产的责任，医生有救死扶伤的责任。身为“人民公仆”的国家公务员，为人民服务是第一责任，这是业务指导科王栾斌经常说的话。正是这种责任指引着他为工商工作奋斗了25年，并且始终战斗在第一线，直接与企业面对面;始终以服务企业为宗旨，以帮助企业解决实际问题为追求，不计名利，不求回报。

责任是一张网，维系着人与社会的关系，每个人尽到了责任，社会就会和谐稳定。王栾斌现在注册大厅负责企业核名工作，平均每天核准五、六十个企业名称，再加上重名的、未核准的，每天要接待企业办事人员百余名。对待企业办事人员，他总是把为人民服务、为企业服务的责任作为一种信念去追求。因此，在每次接待咨询、受理业务时，始终能够把政策说清、手续讲明，让每一位办事人员都感到满意，人们都亲切的称核名窗口为“和谐窗口”。

每个人或许有着不同的理想，理想也是人们美好的向往。把责任作为一种理想去追求，其中有苦也有乐，但最终收获的是快乐。当教师把学生送入重点学校，他是快乐的;当警察抓住坏人，他是快乐的;同样，每为企业做一件事、解决一个难题，他也是快乐的，这就是他的理想、他的追求。在他所从事的名称核准工作中，经常有县里的企业前来核名，由于道途较远，赶来时经常就快下班了。针对这种情况，王栾斌给自己定了一条规定，只要是县里来办事的企业，就是到了下班时间，也要把事情办完，不能让企业白跑。每当一天工作结束，拖着疲倦的身体回家时，他总爱用一句话总结一天的工作，那就是：“累并快乐着”。

尽责任就要严于律己，宽以待人，责任是对自我的一种约束，尺有所短寸有所长，要用自己的短处与别人的长处作比较。正是以这样的精神，王栾斌在为企业服务中，总爱找自身的不足，哪个事情没做好，哪个问题没解释清，哪项工作需要改进。面对办事的人水平参差不齐的状况，他从来是只找自身的问题，从不找企业的毛病。

他还把不放弃责任当成对意志品质的锻炼。今年4月初，王栾斌母亲因心脏病突发住院治疗。由于单位人员紧，为了不耽误工作，他就白天坚持盯大厅，晚上到医院照顾病人。上班时，他始终坚持“不能将个人的情绪”带到工作中，仍然不厌其烦地为企业解释问题、办理手续、热情服务。但他毕竟不是铁打的，就这样坚持一周后，他感到浑身酸痛，在自知感冒侵袭后，急忙拿了药，以最大剂量吞服下去，咬紧牙关，硬挺了过来，没有请一天假，没有给其他人增加任何负担。正是他的这种责任意识给了他力量。

他所从事的名称核准工作看似简单但涉及面广。为了能更好的完成工作，他苦钻业务，虚心请教，多学知识，力争用熟练的业务知识为企业服好务;用熟练的业务知识提高办事效率，而这正是他的责任，也是他努力工作，孜孜不倦的精神动力。

XX年工商系统行业先进事迹材料范文(二)过去的一年，我们城北分局在市局党组的坚强领导下，紧紧围绕年初责任目标，坚持团结奋进攻难关，依法监管树权威，促进了“两个效益”明显提升，各项工作迈入系统先进行列，分局被评为孝感市工商系统先进集体。我们的做法和体会是：

一是率先垂范带队伍。分局领导一班人始终坚持以身作则，勇当“排头兵”，总是带着大家干，做给大家看。分局两名班子成员即当队长又当司机，总是轮流带着大家深入辖区抓监管，处处发挥示范带头作用。副局长胡波既是助手又是先锋，哪里工作有困难，哪里就有他的身影。去年无照经营整治中，城北龚河村十几户无照经营户拒不服从管理，他便带着同志们逐户上门宣传政策，积极争取该村委会的支持，终于使十几户经营户主动办理了执照。

二是合理用人添活力。为激发队伍活力，分局推行双向选择、轮岗交流，民主推荐站长，站长组阁站员，促进人员配置的最优化。分局推荐华平俊担任河东个体站站长后，他克服家庭困难和工作压力，带领同志们深入农村村组，狠抓无照经营和食品安全整治，较好的完成了监管目标任务。

三是注重教育强素质。结合市局党组提出的新思路和新要求，在分局开展了“是甘居中游，还是力争上游”的讨论交流活动，使干部职工认识到“只有克难奋进，战胜困难，才能跟上市局步伐，实现又好又快发展”。分局还坚持“一周一案”、“一月一课”、“定期案件评析”、和“以案说法”等学习制度，努力提高干部依法行政水平。去年，分局共组织业务培训20多期，开展业务考试6次，执法办案水平有了明显提高。

一是健全户口夯基础。“经济户口”是实现综合监管的基础。我们从摸清底数、分类建档、定期更新入手，建立和完善“经济户口”，并录入省局业务软件，做到“经济户口”与电子档案、登记资料、管理台帐、实际经营情况“四统一”。去年，我们结合年初费源调查、个体“三率”检查和无照经营整治等工作，集中组织调查摸底5次，补录未纳入“经济户口”管理个体经营25户，建立辖区个体“经济户口”352户，为有针对性的开展监管工作打牢了基础。

二是主动巡查挖案源。加强市场巡查是提升监管执法效能的重要手段。我们根据辖区市场主体分布状况、阶段性工作重点，全面推行市场巡查制度，加强对食品加工作坊、农资经营网点、粮食加工厂等重点部位的巡查，及时发现和查处违法经营行为。去年10月16日，我们巡查到三矿街道时，发现一箱式货车停在路边，正在向附近小副食店搬卸糕点，经检查，发现一批外包装生产日期为10月18日的“早产”麻花、饼干、琪玛酥等食品，我们当即予以查扣，并顺藤摸瓜，查封了杨河镇巡检新街丁某无证无照的食品经营作坊。去年，我们通过市场巡查获取案件线索9条，立案查处违法案件8件。

三是专项整治增效能。以全市系统无照经营、食品安全专项整治为契机，集中开展辖区食品行业、农资市场、运输市场和粮食市场专项整治，有效地规范了市场主体，查处了一批违法经营行为。如我们在食品安全专项整治期间，共组织集中整治行动12次，收缴“三无”食品、过期变质食品、无qs标志食品500多公斤，捣毁制假售假窝点3个，取缔无前置审批无营业执照的食品经营户3户，立案查处食品案件7件，补办营业执照16户。分局查办的典型案件多次被《中国工商报》、《湖北日报》报道。

一是贴近党委抓服务。招商引进是办事处党委的中心工作，我们始终围绕中心抓服务，促进地方经济发展。去年8月份，江西省投资商

章某来城北西十投资300万元开办油脂厂，我们及时提供全程贴身服务，仅用3天时间就为该企业办回了营业执照。去年，分局帮助办事处引进环保纸杯厂、金粤石膏公司、楚天禽蛋公司等外来投资企业6家，引进资金2500万元，赢得了政企的一致称赞。

二是当好参谋促发展。辖区膏粉企业较多，其中不少属于市政府整治的“五小”企业。为让这类企业早日达到整治改造要求，分局实行定点帮扶，及时派员指导企业重新选址、变更登记事项，减免相关费用，促进其健康发展。同时，我们积极为企业的发展当好参谋，帮助解决企业发展中遇到的困难。去年7月份，我们走访了解到一向红火的宏基石膏制品公司因资金困难停产，便建议他们办理动产抵押登记贷款解决资金困难。在市局商广科的支持下，我们及时为该公司办理动产抵押物登记贷款，解了企业燃眉之急。去年，我们为企业提供资信调查服务12次，帮助企业办理抵押贷款6起。

三是发挥职能护权益。对市场主体在生产经营上的困难，我们也竭尽所能搞好职能服务。辖区制作彩瓦个体户李水中从天津市宝德彩石瓦有限公司购买的一套价值7万多元的生产设备，使用不久便出现质量问题。我们接到投诉后，迅速与当地工商部门联系，开展异地维权，在我们去函、去电二、三十次后，终于使李某长达半年之久的投诉得到圆满解决，厂方为其补偿了3万余元。去年，分局共与企业开展联手打假7次，及时受理消费投诉举报17起，为经营者和消费者挽回经济损失20多万元

第二篇：工商系统

四川省工商系统招考简章

一、招考职位情况

全省工商系统共招考675名。新录用公务员在系统的最低服务年限为5年（所有录用人员5年内不得要求调离四川省工商系统，阿坝、甘孜和凉山州工商局职位录用人员原则上5年内不能要求调离报考单位）。

具体职位名称及招考对象、范围、条件见《中共四川省委组织部、四川省人力资源和社会保障厅、四川省公务员局关于2012年下半年省直机关和垂管系统公开考试录用公务员的公告》。

工商系统职位中部分专业设置范围的解释请见附件。

二、考试科目及成绩计算方法

笔试科目为《行政职业能力测验》、《申论》两科；成绩计算方法按《公告》统一规定执行。

报考阿坝州阿坝县工商局基层工商所、若尔盖县工商局基层工商所、红原县工商局基层工商所、壤塘县工商局基层工商所的考生需懂藏语，在面试资格复审时进行藏语口语测试，测试合格方能进入下一步考录环节。

三、职位排名方式 按报考职位排名。

四、转正定职

新录用人员在本单位空缺职数范围内定职。

五、职能简介

负责市场监督管理和行政执法。贯彻执行国家和省有关工商行政管理的方针、政策和法律、法规，起草有关地方性法规、规章草案和政策并组织实施，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，依法查处市场违法行为，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外），依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组

织监督管理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为，组织开展合同争议行政调解工作。指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。负责商标注册和管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，处理商标争议事宜，加强驰名商标保护工作。负责特殊标志、官方标志的管理和保护。负责组织、协调市场主体信用分类管理，承担研究分析并依法发布市场主体登记注册信用信息等责任，为政府决策和社会公众提供信息服务，承担省政府社会信用体系建设厅（局）际联席会议的具体工作。负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理，承担省促进非公有制经济发展联席会议的具体工作。

附件：部分专业设置范围解释

招考单位网址：http://www.xiexiebang.com 招考单位详细地址：市、州工商局及基层单位所在地。考录联系电话：028-86615053 考录监督电话：028-86750481

附件：

部分专业设置范围解释

一、“法律（法学类、法学）及相关专业”

大专层次：法律事务、刑事执行、民事执行、行政执行、法学。本科层次：法学、知识产权法、知识产权、经济犯罪侦查。研究生层次：法学理论、法律史、宪法学与行政法学、刑法学、民商法学、诉讼法学、经济法学、环境与资源保护法学、国际法学、法律硕士。

二、“财务会计（会计学、财务管理）及相关专业” 大专层次：财务管理、财务信息管理、会计、会计电算化、会计与统计核算、会计与审计、审计实务、统计实务。

本科层次：会计学、财务管理、审计学。

研究生层次：会计学、财务管理、审计学、会计硕士。

三、“计算机应用技术（计算机类、计算机科学与技术）及相关专业”

大专层次：计算机应用技术、计算机网络技术、计算机多媒体技术、计算机多媒体设计与制作、计算机系统维护、计算机硬件与外设、计算机信息管理、网络系统管理、软件技术、计算机网络与安全管理、网站规划与开发技术、数据通信与网络系统、软件开发

与项目管理。

本科层次：自动化、电子信息工程、通信工程、计算机科学与技术、电子科学与技术、信息工程、软件工程、网络工程、计算机软件、信息安全、信息科学技术、信息管理与服务。

研究生层次：计算机系统结构、计算机软件与理论、计算机应用技术、电子科学与技术、信息与通信工程。

四、“食品检测及管理（食品质量与安全、食品科学与工程）及相关专业”或“生物科学及相关专业”

大专层次：生物技术及应用、生物实验技术、食品卫生检验、食品分析与检验、食品检测及管理、食品药品监督管理、技术监督与商检。

本科层次：食品科学与工程、食品质量与安全、动植物检疫、生物技术。

研究生层次：食品科学与工程、食品科学、生物化工、应用化学。

五、“汉语（汉语言文学、中国语言文学）及相关专业” 大专层次：汉语、文秘。

本科层次：汉语言文学、汉语言、应用语言学、中国语言文化、新闻学。

研究生层次：语言学及应用语言学、汉语言文字学、新闻学。

六、“经济管理及相关专业”

大专层次：经济信息管理、经济管理、国际经济与贸易。本科层次：经济学、国民经济管理、国际经济与贸易、信用管理、网络经济学。

研究生层次：理论经济学、应用经济学。

七、“工商管理及相关专业”

大专层次：工商企业管理、工商行政管理、商务管理、连锁经营管理、物流管理、广告经营与管理。

本科层次：信息管理与信息系统、工程管理、房地产经营管理、产品质量工程、工商管理、旅游管理、行政管理、物流管理。

研究生层次：工商管理、行政管理。

第三篇：工商系统开展文明行业创建情况汇报

今年来，在省工商局和市文明委的正确领导下，全系统以科学发展观与构建和谐社会的要求统领全局，以执法为民、服务发展、奉献社会为创建宗旨，以社会主义核心价值体系为根本，以“12315进农村、进社区、进商场”和创建“企业之家”为主题，以市场监督管理、消费者权益保护、工商企业注册服务为重点，以规范行业行为为基础，以群众满意为标准，突出加强组

织领导、队伍素质教育、创新服务形式、拓展创建内涵、工商文化建设，尽职尽责营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境，深入开展群众性创建活动，扎实推进精神文明建设，不断拓展行业精神文明创建新形式、新内容。全系统文明创建工作呈现出良好的发展态势。全系统连续多年保持了创建文明行业活动先进行列，被省委、省政府授予全省设区市的“创文明行业工作先进行业”。截止目前，共有6个市、县级工商局获得省级文明单位，8个单位获得市级文明窗口(单位)，35个基层工商所获得县级文明窗口(单位)；新罗区、长汀县工商局获得当地人大常委会授予的“人民满意工商局”荣誉称号。

一、突出加强组织领导，完善“三个机制”，落实创建工作责任

全系统根据精神文明建设的总体要求和奋斗目标，加强了文明创建的组织领导，建立健全工作机制，严格实行目标管理，全面落实创建责任。重点建立完善了三个责任机制：一是建立健全领导责任机制。实施“一把手”工程，明确党组书记、局长亲自抓、负总责的责任机制，调整充实了文明创建工作领导小组，党组成员分工负责，文明创建责任层层分解，一级对一级负责，层层抓落实，为确保创建工作落到实处提供组织保证。二是建立健全目标管理机制。制定下发了《2007年全市工商行政管理系统精神文明建设工作要点》和《加强精神文明建设推进社会治安综合治理工作任务分解表》，进一步明确阶段性目标任务，增强文明创建工作的计划性、连续性。同时严格实行目标管理机制，逐级签订精神文明建设责任状，把精神文明创建工作纳入目标考评内容，切实把精神文明建设纳入整体工作布局，纳入本单位发展总体规划和目标计划，坚持三个文明建设统一规划部署，统一组织实施，统一检查考核。层层落实精神文明建设任务和领导目标责任制。还建立挂钩联系制度，加强基层创建工作的指导，多层次、全方位确保创建工作落到实处。三是建立健全物质保障机制。坚持对精神文明的投入随着发展逐年增加的工作原则，切实保障精神文明建设的深入开展。按照向窗口倾斜、向基层倾斜的原则，优先保证基层创建工作需要。扎实推进基层工商所建设，认真贯彻落实省、市政府专题会议纪要，通过召开全市系统专题会议、巡回督查、签订建设目标责任书等方式，目前，工作进展居全省系统前列。今年拟新建的8个工商所中，6个工商所已完成立项，正在开展建设前期准备工作。全面推进信息化建设，完成了省到市、县主干网络的光纤线路升级以及市、县两级工商局机房的设备安装和调试，市局、县级局、所三级基本实现无纸化办公。目前，全系统拥有电脑680台，人均占有计算机0.87台(其中：市局、新罗区局、武平县局人机比例超过1︰1)；基层人员己取得计算机等级证书比例达77.5%。投入了大量的资金改善办公环境，增配办公设备和执法装备，大大改善了基层服务窗口的硬件建设，美化亮化了办公环境；同时有效地促进了依法行政，极大地提高了工作效率。

二、突出队伍素质教育，强化“三项建设”，夯实创建工作根基

全系统坚持以人为本，重抓队伍质量建设，多形式、多渠道地对干部职工进行科学文化知识和业务技能学习培训，不断提高队伍的科学文化素质；着眼于提高干部队伍的思想道德素质，开展形式多样的思想道德教育活动，不断加强对全局干部的职业理想、职业责任、职业道德和职业纪律教育，为深入开展文明创建奠定坚实的基础。着力强化三项建设：一是强化思想道德建设。坚持以人为本，素质优先，强化队伍素质建设。全系统围绕构建社会主义核心价值体系，深入开展“知荣耻、讲正气、促和谐”道德实践活动，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，开展国情、省情、市情教育和中国革命、建设、改革的历史教育，倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，坚持不懈地用科学理论武装干部职工的头脑，着力树立社会主义荣辱观。积极开展“知荣辱、树新风、促和谐”主题实践活动，把“八荣八耻”的基本要求融会到社会公德、职业道德、家庭美德建设的各个方面，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，集中解决全体干部行为习惯和社会风气中存在的突出问题，形成与海峡西岸经济区相适应的道德观念和行为准则。深入开展“爱祖国、爱福建、爱家乡”活动，大力发扬“三平精神”，以强烈的事业心、责任感投身于闽西新一轮大发展的实践，为闽西新一轮大发展注入强大的精神动力。二是强化班子建设。进一步健全党组中心组理论学习制度，制定理论学习安排意见，不断创新学习方法，积极开展理论宣传学习，更

好地用党的理论创新成果析事明理、释疑解惑、统一思想，从自我做起，从岗位做起，从点滴做起，动员和激励全体干部为做好工商工作、服务海西建设贡献力量，在全局形成人人身体力行社会主义荣辱观的良好局面。在2月份市政府纠风办组织的民主评议政风行风考评中，我局获99分的优异成绩。进一步加强了机关中层干部和县级局领导班子建设，充分发扬民主，严格干

部任用程序，积极稳妥地开展了正科级领导干部选拔任用工作。6月初，调整正科级干部8人，其中提拔使用6人（含非领导职务干部1人），平调2人；9月调整充实了县级局班子，优化班子结构，提高班子整体能力。三是强化人才队伍建设。围绕创建“学习型工商”，大力提高干部队伍业务素质。认真贯彻落实《2006一2010年全国工商行政管理系统人才队伍建设规划》，按照系统人才发展规划的目标要求，坚持年龄、学历和专业的合理配备，抓好28名公务员录用、4名12315岗位接诉员等工作，加快干部队伍结构调整。加强干部的培训力度，下发了《2007年全市系统干部教育培训工作意见》，深入开展“每月一课”、巡回培训和信息化双先评选竞赛评比，继续开展各种形式的跟班学习活动，不断完善干部教育培训工作管理体制和运行机制，增强干部教育培训的针对性和实效性，加快队伍的学历升级，提高干部整体素质，不断提升队伍的综合能力和工作水平。

三、突出服务民生，提升“三种水平”，拓展创建工作内涵

执政为民，服务民生，是我们党的宗旨，也是工商部门服务大局的必然要求。工商行政管理工作与民生息息相关，必须立足本职，更好地服务民生。全系统坚持把服务民生与文明创建活动有机结合起来，立足本职，提升12315维权服务水平、监管执法水平、执法行为规范水平，拓展创建内涵，打造行业创建品牌。

㈠提升12315维权服务水平，拓展延伸“二个网络二条街”。围绕“12315进农村、进社区、进商场”的创建主题，着力在“完善工作机制、增强组织保障；强化思想教育，优化行业风气；改进行业管理、落实规范服务；落实法制原则、严格依法办事；履行社会责任、提高综合素质”等五个方面下功夫，积极研究对策和思路，研究、借鉴和吸收先进的服务理念、服务方法，明确工作任务，细化工作内容，制定工作计划，分解工作责任，确保工作落实，切实提升12315维权服务工作效能，完善维权网络，努力打造具有工商行业特色的服务品牌。一是规范消费者申诉举报网络建设。①加强沟通，形成了合力。12315消费维权网络建设被纳入《龙岩市2006-2010年社会主义新农村建设规划纲要》内容。市府办下发了《关于进一步加强12315消费维权工作的意见》。长汀县政府把12315维权工作纳入“平安长汀”建设工作，并对站点联络员参照农村“六大员”经费标准予以补贴；连城县政府把站点建设及日常运行经费列入了财政预算；上杭县政府拨出22万元作为12315站点建设的启动经费。②加强统筹，提高了认识。市局下发了《关于进一步贯彻落实“12315消费维权网络建设”工作的通知》，并多次进行了专题研究部署。召开全市工商局长会议贯彻落实全省12315站点建设工作情况汇报会精神，进一步明确工作措施和完成时限。③重在落实，加快了进度。截止目前，全市已建立12315维权站153个、维权点2077个，分别占应建数的115%、111%。二是完善打假维权保名优协作网络。查处假冒伪劣案件146件，案值111.95万元，罚没36.22万元。三是围绕“消费和谐”主题，深化创建打假维权消费者满意街和创建文明诚信示范街活动，努力提高创建水平。“3?15”期间，推开了法律法规宣传、开展专项整治、举办文艺晚会、集中销毁假冒伪劣商品等系列活动。逐步推行投诉披露制度，推广“3.15”诚信标志使用，推开先行赔付试点，39个点实现零投诉，促进形成消费者和经营者诚信互动的良性循环机制。不断完善长效监管机制，深化创建“诚信一条街”。充分发挥创建“诚信一条街”联席会议的作用，推进创建活动深入开展。年初，创建“诚信一条街”活动在全省检查中名列前茅。

㈡提升监管执法水平，深化实施重点领域监管“四个一”工程。紧紧围绕广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持“开展一项整治、查处一批案件、引导一批企业、规范一个行业”的工作目标，深化实施重点领域监管“四个一”工程。今年继续实施5+3重点项目整治，市局确定食品、商标、广告、合同、商业贿赂等5个重点项目、各县级局根据实际再确定3个重点行业，开展全市重点整治，取得了突出成效。全市系统查处食品案件158件、商标案件141件、广告案件169件、合同案件12件、商业贿赂案件6件。近段时间来，针对市场猪肉价格上涨较快等情况，开展了肉食品市场专项整治行动，捣毁2个屠宰病死猪窝点和1个病死猪肉销售点，查获病死猪肉7675公斤，得到了省政府叶双瑜副省长的充分肯定并作重要批示，省政府办公厅编发的《今日要讯》增刊第86期专题刊发了我局开展肉食品市场专项整治的做法。同时，深入开展了农资打假、制止和查处假冒台湾水果、打击走私贩私、查处传销和变相传销等专项整治行动，取得了显著成效。1－7月，全市系统共查处案件1390起，罚没488.05万元，比增30%；上半年，我们还重点落实了省政府《关于进一步完善查处无证无照经营工作机制的通知》。4月，龙岩市政府下发了《关于建立查处无证无照经营联席会议制度的通知》。半年全市系统共查处无证无照经营户1837户，立案查处947件，罚没68.16万元。

㈢提升执法行为规范水平，不断深化法制建设。以建设法治工商、“法制工作全局化，全局工作法制化”为目标，围绕工商职能，推进“五五”普法，强化执法监督，推行行政指导，创新工作机制，突破工作难点，以实现强化监督与促进执法并举，全面提升全系统法制工作水平。深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，扎实推行行政执法责任制，认真开展行政执法职权分解工作，结合实际制定了实施方案。进一步推进执法制度建设，强化执法办案“十项制度”落实。健全完善行政执法评议考核和责任追究制度，加强执法监督，规范执法行为。全系统查办案件核审率达100%，执法水平不断提高，执法行为逐步规范，促进行政执法工作走上规范化、制度化轨道。去年，“四五”普法取得“满堂红”，市局被国家工商总局、省法制宣传领导小组分别评为2001-2005全国工商系统和全省法制宣传教育先进单位。

四、突出创新服务形式，抓好“三个力求”，提升服务发展水平

发展是党执政兴国的第一要务，也是工商工作发展进步的第一要务。全系统文明创建工作坚持围绕服务经济发展去部署、去落实，充分发挥工商职能作用，把行业文明创建与服务闽西经济发展有机结合，全面转变服务观念，创新服务形式，提高服务质量，提高服务成效，不断提升行业文明水平。着力抓好“三个力求”：

㈠力求发展，进一步落实服务海西“26条”。一是加强协调，取得了当地党委、政府及各部门的大力支持。“26条”出台后，市局和各县级局迅速向当地党委、政府作专题汇报，争取重视支持。5月9日，市政府转发了市工商局《关于充分发挥工商行政管理职能促进海峡西岸经济区重要增长极建设的实施意见》。上杭、长汀、漳平等县（市）局的实施方案也由当地政府转发实施。市工商局邀请市政府领导、有关部门领导和企业家代表参加学习贯彻“26条”专题座谈会，并以局长访谈、新闻报道等形式在各类媒体全面介绍“26条”内容及其出台的有关情况，大力宣传工商部门落实“26条”服务海西建设的工作措施及成效，有效扩大了社会影响。二是突出实效，获得了社会的普遍认同。全市系统简化市场主体准入手续，放宽经营行业和领域，放宽企业冠名的登记条件，放宽企业集团设立、开办连锁经营企业的条件，放宽外商投资企业注册登记授权条件，促进了闽西市场主体快速发展。至6月底，全市私营企业户数、从业人员、注册资金分别比增10.23%、22.91%、27.22%，外商投资企业户数、投资总额、注册资本、外方认缴额分别比增15.63%、25.19%、32.6%、32.86%。全市系统以“26条”的出台为契机，重点推进了商标品牌战略的实施，加强商标帮扶指导，引导各类企业，尤其是台资企业、重点企业主动申请商标注册，营造了发展商标品牌的良好氛围。1－6月，全市共有113件商标申请注册，12件商标申请参加省著名商标的认定，5件申请省著名商标的重新复核。全系统在贯彻落实“26条”中，不断提升服务质量、服务水平，全力支持企业发展壮大的做法，赢得了广大企业的普遍赞誉，许多企业主或工作人员由衷表示工商部门服务层次又上了一个新的台阶。

㈡力求提升，进一步推进创建“企业之家”

创建“企业之家”是工商职能的体现，是工商服务发展的重要载体，是立足于企业与工商的紧密联系，涵盖工商全部业务的综合性、长期性的工作。一是坚持“五共理念”，指导思想明确。市府办转发了市局关于开展创建“企业之家”活动的意见。市局党组明确在创建活动中，要坚持“四个统一”，即监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一，以与广大企业共同协作、共担责任、共谋发展、共创和谐、共建家园的“五共理念”作为指导来明确创建方向。相继下发了合同帮企、商标兴企、广告活企、市场助企、维权护企等五个具体创建工作方案。还分别制定了各县级局和工商所创建活动考核表，实施量化考评。二是实施“六化工程”，创建措施落实。①职能服务人性化。全面实行首问责任制、限时办结制、预约服务制等，营造人性化的优质服务环境。深入开展“企业注册登记达标窗口”创建活动，规范服务行为，提高服务质量和层次。主动对接龙岩市“10＋3”产业发展战略、“二三四五”项目带动战略等，实行了重点产业扶持、重点项目跟踪、重点企业上门等各种服务。②注册登记规范化。通过深化企业注册登记制度改革，深化分层分类登记管理制度，进一步统一登记标准、登记程序、登记要求，推进注册登记工作规范化。③网上工商便民化。积极推行外商投资企业“一局多点、就近受理、远程核准”的登记模式，长汀、连城县局已对外受理业务，漳平永福远程登记受理点正在积极筹备。全面推行网上年检，全市参检企业100%以网上方式申报年检。④行政指导具体化。全面推行登记事务助导制、查处违法疏导制、规范经营劝导制、维权兴企引导制等制度，增强行政指导工作实效。⑤监督管理和谐化。积极参与安全生产管理，参加了市政府安委会对各县（市、区）政府的安全生产目标管理考核，配合有关部门开展了烟花爆竹生产、销售及燃放活动安全整治。5月，市工商局被市政府评为2006安全生产先进单位。进一步实施了信用分类监管，积极营造诚实守信的社会氛围。⑥引导行业自律化。充分发挥行业自律作用，建立了行业协会“政府指导、工商实施、部门监督”工作机制，推进实现“自我约束、自我规范、自我管理”。重点开展了“守合同、重信用”单位评选推荐活动，共认定168家2005—2006龙岩市“守合同、重信用”企业，其中34家企业被认定为全省“守合同、重信用”企业，并推荐2家企业参加2005—2006全国“守合同、重信用”企业的评选。三是实现“七站建设”，创建成效明显。通过开展创建“企业之家”活动，有效推进了全系统服务观念、服务方式、服务机制、服务手段的创新，促进了工商职能的全面履行，全市工商部门全心全意服务地方经济发展的作用进一步发挥、形象进一步树立。①成为了企业优生培育站。全系统各级注册官的工作责任心明显增强，业务水平、工作效率大大提高，服务态度进一步改进，企业得到了良好的法律咨询、注册指导等服务，顺利获得了合法的市场主体资格。②成为了企业成长加油站。合同帮企、商标兴企、广告活企、市场助企、维权护企等具体措施得到有效落实，促进了企业做大做强。上半年，全市商标申请注册量比增33%；办理企业动产抵押物登记78户，帮助企业融资3.5亿元，分别比增110%、241%。③成为了企业信息服务站。以开通“龙岩企业之家在线服务网”及设立电子显示屏、触摸查询系统等方式，为企业提供了方便快捷的信息咨询服务。④成为了企业联谊沟通站。全系统通过召开企业家座谈会、与企业共同举办联欢活动等途径，进一步融洽了企业与企业、企业与工商部门之间的关系，拉近了彼此间的距离。⑤成为了企业行政指导站。市局及各县级局在各经济开发区、工业园区设立了“企业之家”行政服务站或工商事务指导站，实行了对企业的近距离行政指导。⑥成为了企业投诉维权站。及时受理企业投诉，维护企业合法权益。如6月份我局受理了一家啤酒企业的举报，迅速查处了一起销售假冒该厂啤酒的案件，并进行全面排查，追回了上市的假冒啤酒，取得了良好的社会效益。⑦成为了企业退出便捷站。按照法律规定，进一步规范了企业的改制、注销等程序。

㈢力求实效，进一步深化“以所带村（项目）”。根据龙岩农业大市的实际，我局把深化提高“以所带村（项目）、服务三农”工作，进一步促进新农村建设作为系统文明创建的重要内容。“以所带村（项目）、服务三农”试点工作作为一项集成创新工作，以创新的思维，创新的方法，实现新的突破，力求新的实效。按照“一年打基础、两年见成效、三年创一流”的总要求，坚持持续抓深化，坚持职能抓重点，坚持试点抓提升。着重在巩固深化、突出重点、创新提升等方面推进“以所带村（项目）、服务三农”工作。在深入帮带去年确定的“7＋1”试点村（项目）的基础上，今年各县级局各增加2－3个帮带村（项目）。把特色产业（产品）、农业龙头企业、农村经济合作组织、外来投资者等作为帮扶重点，以点带面，增强实效。在深化政策资讯支农、工商登记惠农、订单农业利农、商标品牌兴农、发展经纪活农、红盾维权护农等“六条措施”的基础上，增加了市场机制助农措施，进一步完善与丰富了服务农村经济发展的帮带内容。上半年，全系统新增“以所带村（项目）、服务三农”试点村（项目）34个，新登记各类涉农企业71户，指导注册涉农商标16件，办理经纪人注册89户，利用合同帮扶企业51家，全市签约农户28721户，订单金额3.1亿元。

五、突出工商文化建设，开展“三项活动”，丰富创建工作载体

按照以人为本的价值理念，把工商文化建设纳入单位发展的整体规划，建设具有鲜明龙岩红土地特点的各种物质文化、制度文化和精神文化，不断增强广大干部职工的精神力量，增强工商事业的凝聚力，丰富文明创建载体，提高工商影响力，为工商事业又快又好发展营造良好的文化环境，提升精神文明建设内涵。重点开展“三项活动”：一是开展“爱岗敬业、爱所如家”主题教育。以此为载体，突出闽西特点，弘扬古田会议精神，发扬“艰苦奋斗、甘于奉献、勇于开拓、不断创新”的新时期老区精神，增强干部主人翁意识，激发干部工作热忱，加强工商文化建设，树立闽西红土地工商队伍“艰苦奋斗、团结有为”的新形象。继续加强机关文化建设，增强团队精神，通过工商文化建设拓宽文明创建渠道，积极营造“业成千人就，家和万事兴”的浓厚氛围，提高文明创建水平。二是开展文明创建主题系列活动。继续开展“争创文明机关、争当人民满意公务员”、创建“青年文明号”、“优秀青少年维权岗”等活动，积极参加“创文明行业，建和谐海西”竞赛活动，继续在有条件的县级局开展争创“人民满意工商局”活动。构建多层次的文明示范点，重点培育12315指挥中心、市局和漳平的注册大厅、龙门、坎市、长汀城区、连城城区工商所等示范点建设，以点带面，推动精神文明建设再上新水平。三是丰富群众性文化创建活动。积极开展“创建诚信一条街”、“百城万店无假货”、“创建诚信市场”、“共建规范市场”等活动，不断完善行业自律，推动市场主体重诚信、讲信誉、守诺言，发动群众参与“共建文明和谐海西”活动。继续开展经常性的社会捐助活动，持之以恒地开展“希望工程”、“送温暖工程”、“春蕾计划”、“手拉手”、“幸福工程”、“春风行动”、“扶残助残”、“金秋扶困助学”等社会公益活动，关心帮助抚优对象、下岗职工、特困家庭、孤寡老人、残疾人等特殊群体。充分运用重要传统节日，广泛开展积极向上、文明健康的民俗活动和文娱活动，促进形成继承优秀传统美德和弘扬时代精神相结合的道德理念和行为规范。同时注意把解决思想问题与解决实际问题结合起来，关心干部职工切实利益，及时为患病干部职工、家庭有困难的职工以及离退休人员“送温暖”，切实营造上下和谐、内外顺畅的良好的工商事业发展氛围。

今年来，全市系统行业文明创建工作取得了一定成绩，保持了良好的发展态势，但我们也应清醒地看到还存在一些薄弱环节，主要表现在：个别单位领导认识还不到位，措施不够有力；创建工作发展不平衡，创特色较少，亮点不多，缺乏在全省系统全市叫得响，有影响的先进典型；创建的宣传力度不够，形象建设有待进一步加强；创建经费不足，硬件建设、工作、生活环境亟待改善，这些都有待于在今后工作中采取切实措施，加以解决、加以完善。

第四篇：工商干部先进事迹

不计荣辱甘当老黄牛默默耕耘青春献工商

——记重庆市垫江县工商局注册登记科长陈自强

1983年，陈自强高中毕业没有考上大学，他不愿意靠家里，就去当了个体户，经常从县城去五洞乡赶场，工商所都认识这个戴着眼镜充满书生气的守法个体户。1984年，工商系统第一次招干的时候，他以优异的成绩考取，被分到五洞所。至今让我们局津津乐道的是，当他去报到的时候，所里同志，还把他当个体户，让填个体户报到登记表。既当过管理对象，又来当管理者，这个经历使对工商工作全心全意的奉献，对管理对象尽心竭力的关怀，在平凡的岗位上，做出了优异成绩。

一、扎根基层十年风雨，苦斗展示红盾精神

参加工商工作后，他带着对工商工作的挚爱，努力的工作，没有一丝的敷衍，始终保持着高度的工作热情和激情，默默战斗在基层工商所，先是在五洞所、澄溪所、一干就是13年，基层建设的每个进步，都浸润了他敬业的执着，奉献的汗水。当很多一起参加工作的同事，都陆续调回城的时候，他没有任何怨言，没有叫苦没有喊累，为了完成工作任务，为了维护所里的荣誉，他克服了无数的困难。下乡检查，崎岖的山路磨破了脚，收市管费，雨天一身泥，晴天一脸灰，整理个体资料，挑灯夜战熬红了

眼。年关验照，一个多月没回家，30晚上家人才盼到她。他坚持原则，无数次被管理对象辱骂过，甚至被抓扯出道道伤痕，但他们能忍受屈辱,忍受社会压力,任劳任怨,仍然不放弃对工作的那份执着和追求。他几乎年年被评为先进工作者，多次被评为县级优秀党员，他是基层职工爱岗敬业的精神的最好写照。

95年，县局调任他到太平镇工商所当所长，他在工作上大

胆创新，力求将工商执法干部从收费和集贸市场秩序管理的圈子里解脱出来，把工作重点放在改革监管方式、开拓监管领域，强化对社会主义大市场的监管上来。97年，太平所率先在全市推行政务公开、阳光收费，实行监管、核准、收费、发照四分离，从制度上杜绝了不廉洁现象的发生，市局作为经验在全系统进行了推广。由于各项工作平衡发展，特点鲜明，太平所97年被市人事局、市工商局命名为先进集体。

二、强化市场秩序监管，培育城乡经济繁荣

1998年，他被调任市场管理股股长。进入局机关后，他强化学习，迅速适应新的工作岗位的要求。他在工作之余，取得了大专和本科文凭，具备了教高的理论素养，坚持用马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，指导实践，对党的领导坚信不移。能够自觉的抵制非无产阶级思想的侵蚀，在6.4、法轮功等重大是非问题面前，他总是坚决与党中央保持一致。不断加强党性锻炼，党性意识强，严格遵守党的纪律、规定，认真履行和落实党风廉政建设责任制，廉洁自律。参加工作以来，无任何违纪违法的行为。

集贸市场的管理工作，是工商工作中最繁杂的工作，而垫江县是个落后的农业业，压力尤其大，他在提高市场监管水平，树立工商形象上，很下功夫。当时，我县有部分人因观念落后，动辄搞地区封锁，他不怕得罪人，强化法制宣传，使很多垄断行为被及时制止。如：在生猪收购经营中，许多企业在当地政府的支持下搞垄断。对外地来搞生猪收购经营的几家企业，强行阻挠，并要求工商部门对这些企业进行处罚，他顶着阻碍本地企业发展压力，站在外地经营者一边，用工商法律法规这个有力的武器，保证了这几家企业的经营。我县化肥经营一直在搞垄断，价格长期居高不下，严重的影响到了农民的利益，他就组织市场科的人员，到我县边远山区农村和周边县搞了大面积调查，形成了书面材料报告县上各部门，用大量的事实来反映我县因为市场垄断造成肥料价格远远高于周边县，严重了影响了农业生产和农民生活的严重问题，工商局的反映引起了县委四大家的高度重视，放开了各种经营限制，彻底打破了垄断。

当市场科增加合同管理工作职能后，他还率先请职能部门和协会参与“重合同、守信用企业”的评定工作，打破了近20年评定工作由工商部门一家说了算的常规，保证了活动的代表性和公正性，成为全市首创。同时，他积极探索“调解与仲裁”相结

合的合同监管模式，在全国都没有一个成熟和规范的合同行政调解模式下，创新出了一整套合同调解的规范性文书和程序，为消除合同争议，及时化解矛盾，保护当事人的合法权益作出了一定贡献。03年，他接受县委县政府的工作任务，成功调解了县国税局和2家建筑公司1479万余元的合同纠纷案件，解了县委政府和法院的难题，受到了县委政府的表彰，被市局推广应用。

三、胸怀垫江发展全局竭力服务城乡统筹

2003年后，他先后任计划财务科、注册登记科长，这是两个业务性和技术性很强的工作，他不谈任何条件，愉快的接受了组织的安排，对陌生的业务，他从头学起，不断更新充实自己，力求与时俱进，获得了会计员证书、重庆市首批合同备案审查员（具备这个业务资格的全市只有61人）、企业个体登记审查员职称。他业务精通、综合知识面广，熟悉基层和机关工作，具备了较高的监管服务发展的执政能力，注重团结，态度谦虚，坦白真诚，受到了全局职工的普遍好评。他语言表达流畅、善于主动沟通，具备较好的协调能力和应对复杂局面能力。思想活，观念新，善于结合实际，抓好工作的拓宽和创新。宗旨意识强烈，服从大局，抓工作主动性较强，敢于承担责任，思维敏捷，敢想敢干，促进了地方经济发展。

他在工作中，总是冲在前面，总是率先垂范。05年。我局计财科有名工作人员，因工作调出，县局领导考虑另外安排人员，他就主动承担责任，要求将票据管理自己，减少一名工作人员，让人员充实窗口单位，在具体负责票据二年时间里，没有出现任何差错、漏交、缺失，按时上报材料的情况。他关心职工，热心对待每位同事。在计财科任职期间，科室年年是先进科室，本人业连续三年获得优秀，年年获得县局支部优秀党员，被市局授予三等功。

他把提高服务效率和水平，当作头等大事，把企业当成亲人，比如

我局曾中断中层干部会为格瑞公司办理登记和发放执照，县上领导在大会上的赞扬道：职能部门的会议，为企业让路，这在我县是首例。我局在办理纳司达公司的登记到发照时，我局只用了10多分钟，市局郭翔副局长来垫江检查工作时说：报纸登载上海市工商局30分钟办理登记发照。当时我还不相信，这次看到真实的情况了。近日，因我局信息中心的网络发生故障，无法打印企业所需的资料，但企业在相关部门办理有关手续时，又需要我局提供的资料。我得知这一消息后，立即与局信息中心主任沟通，由我们科室暂时出具变更、登记材料，交企业。这些行为就是真正站在为企业着想，为人民服务的高度，是“解放思想，扩大开放”学习的具体表现，虽然平凡，但确实生动，伟大。

未来工商事业的辉煌不仅仅需要我们的智慧和汗水，更需要有“敬业奉献，追求卓越”的红盾人文精神作为支撑。如果我们每个人都能聚这种精神为力量，爱岗敬业，追求卓越，在自己平凡的岗位上实现好应有的，那怕是微弱的价值，而这无数的平凡

就成了伟大，无数微弱就成了辉煌，就能实现工商事业的兴旺发达，就能自豪的说：我无愧肩上的红盾，头顶的国徽。

第五篇：泉州市工商系统

泉州市工商系统 2011年法制工作总结

2011年，全市工商系统法制工作在上级领导下，以党的十七大精神为指导，贯彻科学发展观，坚持以人为本，牢固树立执法为民的思想，紧紧围绕依法治国的基本方略，认真实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面落实“六五”普法规划，广泛开展法制宣传教育和“法律六进”活动，强化案件核审，加强执法监督检查，严把案件质量关，落实执法责任制，规范执法行为。经全系统的共同努力，较好完成了今年的法制工作任务，推进法治工商建设进程。

一、着力队伍建设，进一步提高全员法律素质 1.加强法制员队伍培训教育。法制员队伍处在执法监督第一线，其作用的发挥，直接影响工商部门执法工作的质量。为此，我局将今年确定为法制员能力素质提升年，制定了《关于开展“法制员能力素质提升年”活动的意见》，加强法制员队伍培训教育，重点提高法律法规理解能力和执法办案指导能力，提升法制员法律素质和业务技能，规范行政执法行为。各单位通过多种形式提升法制员能力素质，如石狮市工商局制定了《法制员评议考核暂行办法》，通过法律测试、案卷评查、执法检查和民主测评等方式对法制员工作进行评议考核，有效督促法制员自觉进行法律知识的更新学习；洛江区工商局要求法制员站好法制监督第一岗，对行政处罚案件进行严格审核把关，增强了法制员工作责任感，提高了行 1 政执法效能。

2.重视公职律师队伍培养。各单位重视加强对公职律师队伍的培养，通过让公职律师参与各项法律事务，如参与行政决策，起草、修改、审核规范性文件，代理行政应诉，组织法制宣传教育及提供法律咨询意见等，提高公职律师队伍法律理论水平，提升工商机关依法行政能力。同时，不断完善公职律师法律沙龙制度，搭建法律交流平台。9月份举办了法律沙龙研讨活动，全市系统29名公职律师及部分业务骨干参加研讨，市政府法制办、市中级人民法院、市律师协会的领导应邀到场指导。活动采取主题发言、现场讨论、专家点评的形式，围绕协助法院执行股权冻结、分期缴纳罚款的强制执行、“两虚一逃”违法行为的认定及违法行为个数的认定等八个疑难问题展开激烈讨论，营造了浓厚的学法用法氛围。12月1日组织参加全市公职公司律师工作座谈会并作典型经验介绍，加强公职律师队伍的对外交流，提高公职律师法律理论水平和业务素质。

3.加强法制业务培训学习。一是创新法制培训形式。今年来，除运用集中培训、以会代训、案例研讨等形式开展法制业务培训外，还积极创新形式，提高培训实效。如5月份组织到基层工商巡回授课，就与基层工商部门日常执法办案密切相关的法律问题、办案技巧，以及基层行政指导实务等内容进行培训，加强对基层执法人员的培训教育，提升执法人员法律素质；泉港区工商局开发“天天学法”软件，预置工商行政管理法律法规知识点300多个，通过与OA办公系 2 统相链接，要求执法人员在每个工作日上午进入OA主页前，主动学习掌握1个法律知识点，丰富法律学习形式；晋江市工商局持续开展法制培训教育工作，建立了由法制员、“80后”新公务员组成的法律宣讲团，进行轮流宣讲授课，同时邀请上级机关及高等院校讲师针对基层工作中经常遇到的实际问题进行专题培训；安溪县工商局举办了以局机关副股级以上干部及工商所长、政治指导员为培训对象的预防渎职犯罪知识讲座，提高执法风险防范意识。二是组织新颁布法律法规的培训教育。《行政强制法》颁布以来，我局认真组织开展对该法的学习培训工作。组织全市系统局领导、各业务科（股）室负责人、全市系统公职律师以及执法办案人员参加总局举办的《行政强制法》的视频培训；洛江、惠安、德化等单位组织相关的培训和自学活动。另外，针对《食品安全法》、《合同违法行为监督管理办法》等近年来新颁布的法律法规开展集中培训，促进执法人员提高依法行政意识，促进履职到位。

二、着力普法宣传，进一步营造和谐法治氛围

1、加强组织领导，部署普法宣传工作。一是认真总结“五五”普法期间开展法制宣传的经验做法，对五年来在普法工作中做出突出贡献的10个单位和15个个人进行表彰。各单位“五五”普法工作取得了较好成效，市工商局被评为2006-2010年全国法制宣传教育先进单位，晋江市工商局被评为2006-2010年全省法制宣传教育先进单位，丰泽区工商局、德化县工商局等单位被当地党委政府评为普法工作成绩 3 突出单位或者普法先进单位。各单位在总结“五五”普法教育工作经验做法的同时，认真分析五年来普法工作中存在的不足，及时制定工作计划，不断取得普法教育工作新成效。二是制定“六五”普法规划，力求“六五”普法工作有良好开局。成立了“六五”普法工作领导小组，作为“六五”普法协调领导机构，领导小组下设普法依法治理办公室，负责组织、协调和指导市局各业务科室及下属12个县级局开展普法工作。制定了《泉州市工商行政管理系统法制宣传教育第六个五年规划》，进一步明确了“六五”普法工作的指导思想、工作要求、主要任务、组织机构和步骤安排。在市局普法工作领导小组的总体部署下，各县级局也相应建立普法领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导负责抓，专门机构具体抓，各业务机构开展普法教育的工作格局，保证层层落实，责任到位。

2、强化法制宣传，普及工商法律知识。今年是实施“六五”普法规划的启动年，也是“十二五”规划的开局之年，全市系统深入推进“法律六进”工作，开展了内容丰富的普法宣传活动。如南安市工商局深入到洪濑中心小学、水头中心小学、柳城鹏峰中学、闽南科技学院等学校中，开展消费维权进校园知识讲座，宣传讲解《消费者权益保护法》等法律法规，提高学生法律维权意识；惠安县工商局组织开展“六五”普法启动宣传月活动，积极发动街道两侧拥有LED门楣广告牌的商家，滚动播出普法宣传标语，促进互动普法，提高普法工作实效，部分工商所还利用地方有线电视开展法律 4 法规宣传活动，不断创新普法宣传形式。同时，各单位充分利用各种节日开展丰富多彩的普法宣传活动，如以“3〃15”国际消费者权益日、“4〃26”世界知识产权日和“12.4”等节日为契机，广泛开展相关主题法制宣传活动，营造和谐法治环境。

三、着力健全制度，进一步推进法治工商建设

1、加强规范性文件清理、审核工作。一是按照省工商局《全省工商系统开展政府规章和规范性文件清理工作方案》和市政府的要求，把规范性文件清理工作作为转变政府职能，推进依法行政的重要举措，狠抓工作落实，按时完成清理工作，并及时将清理结果通过红盾信息网、政务公开栏等渠道向社会公布。全市工商机关共保留规范性文件197件，废止170件。二是继续加强对规范性文件的备案审查，重点审查规范性文件是否有法律、法规、规章、上级规范性文件依据，是否创设行政许可、行政处罚、行政强制、非行政许可的行政审批，制定是否符合法定程序，努力从源头上杜绝行政违法行为。今年全市法制机构共审查、备案规范性文件30件，包括泉州市工商局《泉州市台商投资的公司投资者债权出资登记管理暂行办法》、晋江市工商局《关于深化指导商标运作服务县域经济发展的工作意见》、安溪县工商局《安溪县茶园承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》等文件。

2、完善行政执法监督制度。全市系统不断创新行政执法监督制度，进一步规范行政执法行为，提升行政执法水平。5 如永春县工商局创新案件核审方式，通过交叉互审、分类核审等方式强化案件执法监督，同时，运用信息化手段提高执法监督效能；丰泽区工商局、泉港区工商局、德化县工商局等单位完善执法检查制度，对执法检查结果采取实名实案通报的方式，达到举一反三的效果，使各办案单位能够及时纠正执法中存在的问题，提升了执法监督效能，提高执法办案水平。

四、着力执法监督，进一步规范行政行为

1、加强日常监督，规范行政行为。今年，全市工商系统法制机构共核审行政处罚案件9916件，其中市局法制科核审案件353件。在案件核审中，各级法制机构严格依据法律、法规以及案件核审规定的要求，认真审查卷宗，做好阅卷笔录，对认定事实不清、证据不足、适用法律错误、违反法定程序、量罚不当、法律文书不规范等问题如实提出核审意见，及时退回办案机构予以修改、补正。

2、强化层级监督，做好行政复议。今年共收到行政复议申请11件，已办结11件，办结率100%。其中，维持原具体行政行为3件，撤销原具体行政行为2件，行政复议调解1件，责令限期作出具体行政行为1件，申请人撤回行政复议申请4件，做到 “案结事了、定纷止争”，有效地化解行政争议，促进社会和谐。在案件审理中，对通过书面审查无法查清的部分案件事实，主动进行实地调查，准确掌握案件实情。同时，认真组织对复议案件的反馈工作，对于被撤销的案件，认真组织复议机构经办人员到办案单位进行反馈交 6 流，围绕案件被撤销的事实、理由和法律依据，以及类似案件中应当注意的问题进行分析讲评，认真听取办案单位的看法，交换意见，尽力达成共识，提高执法办案质量。

3、规范执法行为，开展执法检查。执法检查是发现执法中存在问题和纠正不规范执法行为的重要手段，能有效促进规范执法。今年，全市系统继续强化执法监督力度，通过网上评查和现场检查的方式开展执法检查，并对检查结果进行通报，及时发现和纠正执法中出现的问题。同时，按照《行政许可法》以及《福建省工商行政管理机关行政许可执法监督暂行规定》、《泉州市工商行政管理机关行政许可执法监督办法》的规定，进一步加强对行政许可的监督力度，规范行政许可行为，提高行政许可质量。全市系统今年共开展执法检查33次，抽查行政处罚案件991件，抽查行政许可卷宗1564件，有效地规范了行政行为。另外，积极开展专项督查，协同公交、财装、人教、监察等部门通过实地检查、查阅台账、现场提问等方式检查基层所队的涉案财物管理情况及各单位规范权力运行和简易案件办理情况，对发现的问题及时向督查单位进行反馈，要求其进行整改，提高了全市工商系统执法办案水平。

4、加强沟通协调，做好执法衔接。协同办案单位研究查处“两虚一逃”案件有关问题，与市政法委、检察院、公安局协调，形成会议纪要，防范执法办案风险。加强与同级公安机关、人民检察院就涉嫌犯罪案件移送相关问题进行沟通，今年全系统移送涉嫌刑事犯罪案件25件，向其他执法 7 机关移送案件2件，有效震慑违法犯罪行为。

五、履行综合职能，服务全局中心工作

1、为行政决策建言献策。积极为上级机关和本机关行政决策建言献策，如根据国家工商总局的要求，就《工商行政管理机关行政指导程序规定》的起草制定，提出符合基层实践的建议意见，并接受上级委托负责起草《工商行政管理机关行政指导程序规定》；对《关于分级对五类严重违法广告加大监管措施的意见》、《泉州市融资性担保公司监管暂行办法》等规范性文件从法律角度提出修改建议，确保规范性文件的制定合法有据，提升规范性文件的质量，促进工商机关依法行政。

2、组织应对行政争议。2011年当事人不服我市工商部门具体行政行为向地方人民政府申请行政复议6件，所有案件均维持原具体行政行为。当事人不服我市工商部门具体行政行为向人民法院提起行政诉讼13件，其中，5件案件工商机关胜诉，3件案件原告申请撤诉，1件案件和解结案，4件案件尚未判决。在金字号（福建）燃烧设备有限公司不服丰泽区工商局行政处罚提起行政诉讼一案中，案件经过两次行政复议和行政诉讼一审、二审，最终省高院二审维持工商机关的行政处罚决定，该案成为近年来我市工商系统首起由省高院审理并予以维持的案件，树立了工商部门执法权威，进一步强化了执法人员依法办案意识。在接到《行政复议答复通知书》或法院《行政诉讼应诉通知书》后，各级法制机构针对复议或起诉理由，认真指导办案机构做好答辩、提交证 8 据材料、出庭应诉等工作，积极应对、处理行政争议，尽职尽责的发挥好法制机构的应有作用。

3、不断深化行政指导工作。制定下发了《关于深化拓展行政指导工作的意见》,从拓展理念、拓展领域、拓展方式、拓展载体、拓展机制、拓展影响六个方面就推进行政指导工作做了全面部署；组织对各县（市、区）工商局行政指导工作情况进行全面督导，并及时通报督导情况，总结评析全系统行政指导工作；结合行政指导工作的发展，组织修订了《泉州市工商行政管理机关行政指导程序规定》，不断促进行政指导工作向常态化、规范化发展。

一年来，在全系统不断探索和共同努力之下，全市工商系统法制工作取得较好成效，依法行政水平进一步提高，法治工商建设取得新发展。但法制工作仍存在一些不足，如法制工作人员配置尚不齐，部分法制工作人员主观能动性及开拓意识不够强，各地法制工作发展不平衡等。2012年，全市工商行政管理法制工作要继续以科学发展观为指导，以《全面推进依法行政实施纲要》为主线，认真贯彻落实工商总局《关于加快推进法治工商建设的意见》精神，进一步提高思想认识，进一步加强培训教育，进一步健全工作制度，不断提升依法行政能力，不断提高行政管理水平。