区行政服务中心工作总结[最终定稿]

第一篇：区行政服务中心工作总结

区行政服务中心工作总结

20**年，在区委、区政府的领导下，区行政服务中心继续坚持改革创新，稳中求进，各项重点工作圆满完成，成效显现。在不断完善日常管理，优化服务质量的基础上，群众满意度持续提升，总体工作业绩迈上了新台阶。

截至11月，大厅共受理业务338940件，日均受理业务约1700件，业务按期办结率达97%。区受理（督办）中心解答群众咨询35711件，受理群众督办投诉8件，办结率100%。12345热线共处理各类投诉和咨询来电共3052例，答复率为100%，群众满意率达96.8%。现将中心全年工作情况总结如下：

一、主要重点工作

（一）积极推进行政审批网上办事大厅建设

今年，按照省、市有关建设标准和进度要求,我区积极推进网上办事大厅建设。一是完成广东省网上办事大厅XX市XX区分厅改版工作，实现与省网上办事大厅连通对接。二是将各部门审批服务逐步纳入市行政审批电子网络一体化平台，实现网上一体化运行管理；在6、7月份组织大量人力对我区审批事项办事指南进行重新配置，细化信息要素达74个，进一步明晰群众网上办事指引。三是在区、镇（街道）、村（居）行政服务站点全面布设网上办事自助终端，大力推广网上办事大厅应用，实现网上办事服务区、镇、村三级全覆盖。目前，我区可网上申报事项约1081项，网上可申报事项比例达100%，网上办理率为80%，顺利完成省、市下达的任务指标。

（二）优化提升“三集中三到位”行政审批制度改革

今年以来，在三个试点单位（区发展规划统计局、区国土城建水务局和区环境运输城市管理局）顺利开展“三集中三到位”改革的基础上，中心尝试将成功经验进行推广。3月，区经济和科技促进局积极响应，率先整合局内的审批职能，成立审批服务科整体进驻中心，落实“三集中三到位”改革。进驻至今，96%窗口入件实现即入即办，工作成效显著。除此，中心不断优化提升“三集中三到位”运行机制。4月，根据区环境运输和城市管理局分版块办公的要求，中心相应调整窗口设置，实现该局环保板块与交通板块后台分别进驻中心，极大提升了工作效率，有效优化了“三集中三到位”工作。

（三）全面加强基层行政服务中心建设

根据《关于进一步加强XX市XX区行政服务体系建设的实施意见》文件精神，今年以来我中心着力强化基层行政服务中心建设，并于2月底和6月底对我区各镇（街道）中心、村（居）服务站建设进行了考核验收。从成果来看，各镇街中心建设成效显著，呈现出“三多一少”，分别是进驻单位多，进驻窗口多，办事群众多，不能办的事少，实现了做实做强的预期目标。以“一村（居）一服务站”的模式，建成全区66个村（居）行政服务站，进一步拓展完善了行政服务网络；村居可（代）办理的事项大幅提升至89项，真正实现政府服务延伸到村居，便利群众；网上审批工作开展良好，获群众广泛好评。

（四）工程建设项目竣工联合验收工作步入正轨

经过近一年的运作，区联合验收办在“专人、专职、专章”的制度保障下，各项工作开展顺畅，内部监督和管理制度不断强化，工作效率显著提高。不断完善“一次性告知”制度，坚持“一窗进出”的工作制度，严格遵守“5-5-3工作制度”，即5个工作日内完成材料审阅-5个工作日内组织现场勘查-3个工作日内出具竣工验收证明文书，为群众节省时间。截至11月8日，区联合验收办共受理工程联合验收申请159项，受理建筑面积2403166平方米。其中办结项目145项，按时办结率100%。办理时间最短仅为3个工作日，平均办结时间为9.3个工作日。

（五）继续深入开展事权下放“回头看”工作

6月，中心开展事权下放“回头看”工作，就各镇（街道）承接第一批、第二批下放的审批事项进行调研,深入了解各镇（街道）在实际工作所遇到的问题。中心对需要回收的事项和需要新放权的事项进行收集与分析，梳理出《区向镇（街道）下放行政审批事项进行动态调整的目录（2013年度）》。依照实际，该目录对各镇（街）所承接的事权分别进行动态调整：其中西南街道回收128项、新增放权3项、区、镇（街道）同时受理10项；云东海街道（三水新城管委会）回收109项、新增放权3项、调整区、镇（街道）同时受理5项；白坭镇回收67项；乐平镇（三水工业园区）回收40项；芦苞镇回收45项、新增放权17项；大塘镇回收27项、新增放权2项；南山镇回收事项共63项。

（六）有效实行企业登记联合审批改革 为贯彻落实市委、市政府和区委、区政府关于深化行政管理体制改革试点工作的要求，1月中心制定《XX市XX区企业登记联合审批改革实施方案》，通过在区行政服务中心设置企业登记综合服务窗口，为企业登记提供“一站式”综合服务。同时，自XX市企业登记联合审批系统于年初投入使用以来，中心积极跟进该系统的运行情况，收集各部门使用系统所遇到的问题并及时向市审改办反映，逐步完善系统，确保企业登记联合审批系统的运作能发挥实效。

（七）区公共资源交易中心运作顺畅、成效明显

自去年6月成立以来，区公共资源交易中心始终坚持“规范管理、优质服务”的工作方针，努力加强和完善软硬件建设，取得一定工作成绩。在推进市公共资源一体化平台项目建设方面，区公共资源交易中心成为我市首个测试使用单位，并正式启用土地网上挂牌交易和工程交易的预约抽取专家和数据统计功能，不断延伸和优化中心服务。截至10月，共计受理公共资源交易项目进场交易申请325宗，完成交易276宗，成交总额657146.94万元，节支增值效果理想。

（八）深化职能清理，全面梳理行政审批管理事项目录

结合我区的实际情况，在充分征求有关单位意见的基础上，我中心梳理出《XX市XX区人民政府深化行政审批制度改革事项目录》。该目录由第一批、第二批事项目录汇总而成，共250项，其中取消事项60项、转移11项、承接市直接下放112项、承接市委托管理20项、购买服务7项、调整15项，同时还补充了今年承接中央、省直接下放而我区此前并未公布过的事项共25项。

第二篇：区行政服务中心2011年上半年工作总结

淇滨区行政服务中心

2011年上半年工作总结暨下半年工作打算

今年以来，区行政服务中心在区委、区政府的正确领导下，在区直有关部门的大力支持下，以优化经济发展环境、服务经济发展为目标，以“便民、高效、廉洁、规范”为原则，创新工作机制，不断提高办事效率，各项工作有序推进，并取得阶段性成效。现将半年来的工作情况总结如下：

一、工作目标完成情况

（一）围绕区委、区政府工作重心，服务经济建设。紧盯新区南部片区建设、城中村改造和招商引资项目，深入企业和项目建设现场，积极主动地开展上门服务，帮助他们协调解决证件办理过程中的困难和问题。上半年新建项目现场服务率达到100%，新上项目代办服务按期办结率达到100%。

（二）加强行政审批服务管理，提高服务质量。上半年共办理各类行政审批和服务事项2826件，其中即办件和承诺件2184件，咨询件642件，办件准确率达到100％，群众投诉率为0。

（三）创新工作思路，实现办件提速增效。加强与民政、卫生等窗口单位的联系沟通，对全区保留的行政许可事项项目审批服务程序进行了简化和压缩，将行政审批项目许可平均时间从20天压缩至8天，对申报材料齐全、审核程序简单的的审批项目实行“当日办结制”，实现了办件提速。

（四）推进和落实政务公开，增加工作透明度。进一步加

政府网站上进行了公开，确保企业和群众能够随时查询使用，并设立网上电子信箱、投诉电话，使行政审批过程“看得见、管的住”，从源头上预防腐败行为的发生。四是认真开展行政问责制度。对办事者给予窗口工作人员行政服务的投诉进行受理，严格责任追究。通过多措并举，形成全社会共同监督、内部管理科学的作风建设长效机制。

（三）优化服务方式，为企业和群众提供便捷服务。一是与区发改委、城中村改造办、城南办等部门保持定期联系和沟通，了解项目建设过程出现的困难和问题，及时提供代办协办和咨询服务。二是由中心主任牵头负责，一名副主任具体负责金太阳淇水花园和大成机械工程有限公司项目，紧盯重点项目进展情况，主动地开展上门服务，帮助他们解决施工中出现的办证招工、工农关系协调、外墙保暖、地热供暖等问题和困难，协调相关手续的办理。三是对在8小时内办件没有完成的，实行延时服务，以最大限度方便办事群众。对需在工作时间以外办理业务的企业，可以通过电话、网络等方式要求提供预约服务。上半年，中心各窗口累计延时服务42人次。其中延时服务企业和群众反映较好的同志有民政局窗口的齐丽平，卫生局窗口的陈小瑜，住建局窗口的杨明等同志。四是积极开展“亲商、爱商、支持企业发展”活动。中心全体班子成员和项目服务协调联络员多次到所服务的金太阳淇水花园项目建设工地上门服务，现场听取了企业工作汇报，了解项目进展情况，并为企业协调解决5个实际问题。目前，金太阳淇水花园项目进展顺利，宾馆式托老院和职工公寓已经完工。五是实行“专人引领服务

制”。加强与市行政服务中心的联系和沟通、协调，争取他们的支持，加快重点项目审批手续办理进度。

（四）主动靠前指导，深化三级便民服务网络体系建设。一是积极构建三级便民服务网络，推进便民服务平台建设。截止目前，8个乡镇建立乡级便民服务中心7个，建成社区便民服务中心16个，建成村级便民服务代理站114个。二是区分层次明确重点，构建服务网络延伸工作。结合实际对三级便民服务平台进行分级定位，区分职能，做到目标明确，重点突出。在区行政服务中心实行首问负责制、一次告知制、限时办结制等制度；在乡镇（办事处）便民服务中心实行首问责任制、受理承办回复制；在村（社区）便民服务代理站建立集中办公和轮流值班制、代理服务制、工作台账制。在乡镇（办事处）、村（社区）开展全程代办服务，群众办事只需把完整的材料交给镇、村代办员，就可以在规定的时间内等待结果。三是加强业务检查指导，提升三级便民网络服务水平。按照区统一部署，积极参与我区的基层便民服务网络体系建设，认真做好乡镇（办事处）、村（社区）三级便民审批服务的业务指导，规范服务程序，提升了行政服务中心（便民服务代理站）的服务水平。

（五）加强党风廉政教育，建设高素质的干部队伍。一是结合单位实际，对行政服务和党风廉政建设工作进行全面安排。二是结合创先争优活动和“做鹤壁人民好公仆”主题教育的要求，在中心扎实开展“学法守法、依法行政”学习教育活动、“我爱我岗”演讲比赛等，通过各类活动的开展窗口服务人员的民主参与意识和自我管理的积极性、主动性得到了提高，6

服务队，开展行政服务进乡镇、进社区、进企业活动，为企业和群众提供咨询和现场办理服务。二是配合区优化办对乡镇（办事处）便民服务工作进行专项督查，指导各乡镇（办事处）从辖区实际出发，积极探索便民服务的方法和渠道，帮助群众解决生产、生活中的困难和问题，实现便民、利民和惠民。

（六）强化硬件建设，改善办公环境。争取区行政服务大厅微机同市政府政务网、市行政服务中心网站实现网络互通，为实现网上下载、传递、审查和审批创造条件，同时，配合区政府电子政务建设，逐步实现中心窗口与各窗口单位互联互通，提高电子信息化服务水平。

（七）强化行政服务工作宣传力度。印制发放便民服务联系卡、办证明白卡等宣传品，在区政府网站公开区行政服务中心审批事项、办事程序等内容。

（八）着力加强中心党风廉政建设。制定落实好党风廉政建设责任制，扎实开展党风廉政建设学习教育活动，树立机关干部廉洁自律意识，提升服务质量和依法行政水平。

二Ｏ一一年六月二十九日

第三篇：区行政服务中心人员自查报告

区行政服务中心人员自查报告

一、工作作风和工作效率情况

1、本人学习兴趣浓厚，学以致用，业务熟悉。

2、主动、热情、规范、文明服务。

3、进一步改进服务方式，简化办事程序，制定了方便群众办事的具体措施，提高服务水平和质量，窗口作风好，办事效率高。

4、没有违反作风效能建设有关规定。

二、履行职责情况

1、工作中积极履行行政服务中心的各项职责和规定。

2、依法行政、高效施政、没有行政不作为、行政乱作为等现象。

3、工作中有开拓、创新精神，及时完成各项工作目标和任务。

三、依法行政情况

1、具体行政行为做到合法、依据正确、证据确凿、处理适当、手续完备。

2、行政执法行为规范，做到以人为本，规范办事，文明执法。

3、不存在滥用职权、多头执法、重复处罚、趋利执法等问题。

4、行政事业性收费项目、标准和管理使用符合规定，不存在乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查现象。

四、执行制度情况

1、遵守和执行机关作风效能建设八项制度和销号整改制度认真全面。

2、对本单位窗口的服务承诺落实到位，无违反承诺现象。

3、办事依据、办事条件、办事程序、办事结果、服务承诺以及监督投诉办法进行了公开。

推广好的做法和典型经验。

二、抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒

区‚中心‛以加强领导班子和党员干部队伍建设为重点，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，与时俱进，开拓创新，取得了显著成绩。

（一）坚持健全民主集中制。进一步健全和完善制度，重新修订了区‚中心‛党组议事规则，按照党组加强领导班子民主集中建设的有关要求，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，规范重大问题决策规则程序，明确决策的范围、重点和具体事项，提高了领导班子决策水平。区审批办党组根据自身的实际，按照年初制定的党建工作目标，认真抓好党建工作责任制落实。坚持党要管党，从严治党方针，逐级明确责任，强化工作措施，党组书记亲自抓，层层落实。坚持把‚团结、务实、创新、廉洁‛作为领导班子建设的总要求，落实集体领导与个人分工负责制，不搞家长制、一个人说了算，进一步提高了决策的科学化、民主化水平。在班子内部积极倡导开诚布公、以诚相待、顾忌大局、求大同的风气。每个班子成员互相尊重，在思想上相互沟通，经常交流，互谅互信，做到大事讲原则，小事讲风格，在工作上相互支持，相互配合，达到了班子成员在思想上同心、工作上同向、行动上同步。

（二）组织开好民主生活会。按照有关规定，召开民主生活 会。在民主生活会前，采取‚自己找、群众提、上级点、互相帮‛的方法，广泛征求党员群众意见，明确要解决的突出问题，开展

好谈心活动，沟通思想，化解矛盾，达成共识；会上按照‚一人

谈、众人帮，逐个进行‛的方式，认真开展批评和自我批评，增强民主生活会的思想性、原则性和针对性；会后，对群众反映的突出问题和会上检查出的主要问题，能够逐条制定相应整改措施，明确责任事项、责任人和完成时限，并采取适应方式定期向干部群众通报，接受群众监督。

（三）扎实开展党建活动各项工作。按照区委的统一工作部署，认真完善每一个活动方案，丰富活动内容，做好党建工作。今年以来，我们开展了以下工作：一是学习贯彻十七大、十七届三中全会精神。二是开展建设机关文化塑造机关精神活动。就抓好精神文化建设，提炼文化理念的内容要求，在全办组织文化建设理念征集活动。三是开展法律进机关活动。四是深入学习实践科学发展观活动。六是切实抓好党员的学习教育，提高政治思想觉悟。七是开展经常性的政治思想教育。

（四）高度重视抓好党员发展工作。

一是把好进口关，在发展党员中重视党员对发展对象的培养，严格按照党员标准，成熟一个发展一个。二是实行‚两推一公示‛制度和组织党员谈话制度，严格发展程序。三是党组织经常对发展对象进行思想帮教，真正提高他们的思想认识，保证了发展党员的质量。今年共发展一名党员。

三、抓作风建设，切实提高党建工作水平

区审批办以加强领导干部作风建设为引领，以提供优质服务 为目标，优化服务质量、严格落实责任制，扎实推进机关作风建设上台阶、上水平。

（一）强化党内监督，促进党风廉政建设。

强化党内监督是有效防止和克服党内腐败现象发生的重要手段。一是严格党的组织生活；二是坚持领导干部个人重大事项报告制度；三是认真落实党风廉政责任制。领导班子成员按照‚一岗双责‛的要求，落实分工责任，党组成员与党组书记、各科科长与分管领导分别签订了《党风廉政建设责任书》、《廉洁从政责任书》。坚持领导干部述职廉制度，有效地增强了自我监督、自我约束的意识。

（二）建立健全制度，推进作风效能建设

区审批办领导班子高度重视反腐倡廉工作，经常组织党组成员，研究部署反腐倡廉工作，认真组织抓好各种制度的落实。建立健全了机关的管理制度，实现用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的机制，使干部职工有章可循，有效防止了腐败问题的滋生。

（三）创建‚三型‛机关，加强机关作风建设。

一是结合开展创建‚学习型‛机关活动，提高工作效率。全 体干部职工根据学习计划，通过集中学习、自我、组织讨论、体会交流和参加培训等形式，学习了党的各项方针政策、《行政许可法》等有关知识。二是结合开展建设‚创新型‛机关活动，成效显著。推进优质文明服务，量化服务标准，细化服务手段，完善服务措施，健全监督机制，做到了寓管理于服务之中。实行首批作用，切实提高审批效能。

四、抓党务干部队伍建设，提高做好党务工作能力

大力推行党务干部公开选拔、竞争上岗制度，形成了组织调配和民主选举方式配臵党务干部的有效机制。认真抓好党务干部的培训，积极参加市里举办的培训班，提高党务工作的能力和水平。对党务干部能够从政治上、工作上关心支持，注意帮助解决党务干部的实际困难，为他们开展工作创造了良好的条件和工作氛围。党务干部政治意识、大局意识、服务意识和改革意识不断强化，勤奋工作，务求实效，圆满完成了党建工作目标。

（二）严格按要求实行窗口业务员a、b岗制度。-1-我办窗口严格按要求设业务员a、b岗，进一步明确规定a岗工作人员和替代岗的b岗工作人员，a岗人员因开会、出差、等缺位时b岗人员就立即补替，确保了窗口天天不缺位。避免日常业务受理工作因某个工作人员个人因素而停滞不前，杜绝办事群众‚找不着人，等不到人，办不了事‛的现象。这一制度，受到办事群众一致好评，真正做到了想群众之所想，民众满意度大大提升。

（三）规范办事程序，提高服务质量。

我办要求所有涉及行政审批的项目一律进行政服务大厅受理，所有收费项目全部在大厅办理，并严格执行首问负责制。热情接待前来咨询、办事的群众和建设单位，为服务对象耐心解答咨询的问题，并一次性告知其办事程序和申报所需材料。全年不存在超期件和厅外收费现象。来我办窗口办事的单位或个人均对我办窗口工作人员的服务态度表示非常满意。

二、存在的主要问题

（一）存在两头受理现象

城市规划工作千头万绪，涉及专业规范较多，各项数据要求精确，而且，由于我办成立时间短，人员不足，懂专业人员更少，派驻大厅工作人员对城乡规划情况了解不深，因此，必须通过我办内部业务科室才能办理规划相关业务，有的审批事项甚至要上报县规划委员会进行研究，导致部分审批事项‚两头受理‛、‚两头跑‛，增加工作量和工作难度；

（二）办事效率还不高。

我办所有审批事项均实行四级审批制度，即科室出具审查意见后报主管主任、主任和主管县长审批，有的甚至还要上县规划委员会进行研究，所有审批事项均需拿回单位审核、签字、盖章，致使所有审批项目不能够当场办理，办事效率还不够高。

三、下步工作打算

（一）以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依据《城乡规划法》、《行政许可法》等有关法律法规，坚持‚精简、统一、效能‛和‚一个窗口对外‛的原则，进一步创新工作机制，努力提高行政服务效率，围绕‚行为规范、运转协调、公开透明、便民高效‛的目标要求，创造性的开展工作。

（二）进一步规范审批事项，规范收费管理，按照应进必进的原则，要求所有审批事项从受理到收费到办结全部进驻窗口，进行办理，杜绝两头受理现象。最大程度的方便企业和群众的要求，同时对受理的事项一定按时办结。

（三）完善制度建设，推动窗口工作有序管理。在原来制订相关制度的基础上，进一步完善，做到审批程序运转科学，群众和企业办事时清楚明白。通过相关制度建设不断提高服务水平和办事效率。

栾川县城乡规划办公室 二○一一年一月六日

合区纪委自身工作实际，近段时间，我们通过入村走访、实地考察、听取汇报等多种方式对全区行政服务体系建设情况进行了深入细致的调查研究。在调研中我们发现：近年来，我区高度重视行政服务体系建设工作，在方便企业、百姓办事方面取得了一定成效，服务经济社会发展、服务企业、服务人民群众的水平明显提高。但在实际运作中，还存在着许多问题。为此，我们通过认真分析总结，结合我区实际，探索我区行政服务体系建设的一些举措，供领导决策参考。

一、全区行政服务体系建设运行情况

我区于5月成立了区级行政服务中心，陆续建成镇级便民服务中心5个，村级便民服务室86个。区行政服务中心在建设运行过程中，立足搭建平台，着眼长远发展，始终把服务大厅作为优化环境促进发展的重要平台来打造。在建设‚服务型‛、‚阳光型‛、‚高效型‛政府过程中发挥了积极的推动作用，积累了一定的实践经验。各级行政服务中心呈现出政府转变职能、依法行政的新气象，得到了社会各界的充分肯定。区委、区政府对行政服务中心建设和运行情况高度重视，专门召开了区长办公会，按照‚应进必进‛的原则要求全区16家行政单位必须进中心设立服务窗口。由于受客观条件限制，目前，区级行政服务中心已进驻9家单位，设立9个服务窗口，行政审批事项63项，分别是区经改局(5项)、区人社局(10项)、区国土分局(8项)、区民政局(11项)、区人口计生局(1项)、区卫生局(4项)、区住建交通(5项)、区文体局(15项)、区安监局(4项)。中心现有窗口工作人员8名，管理人员2名。

镇级行政服务中心中除镇的镇级便民服务中心由于设臵在镇文

化活动中心，地理位臵偏僻，交通不便，加上服务中心空间狭小，硬件基础设施设臵不全，部分群众仍习惯于直接到镇直各部门办理相关事务，致使便民服务中心承办的服务项不多，日常运转强差人意外，其余四个乡镇的镇级服务中心均在正常运转。

东沟镇便民服务中心于底投入使用，积极推行‚一站式办公，一站式服务‛的运行模式，设有司法信访、民政残联、劳动保障、财政查询和计划生育等5个窗口。中心现有窗口工作人员5名。目前，镇采取了‚办理+全程代理‛的服务模式，推行‚六公开‛、‚五规定‛。‚六公开‛即：服务内容公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开。‚五规定‛，即：一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，重大事项联合办理，上报事项负责办理，控制事项明确答复。

梁子镇便民服务中心设有政务值班、综合服务、劳动保障、土地城建、计划生育、民政扶贫、综治维稳、农业服务8个服务窗口，服务事项58项，窗口工作人员8人。服务中心实行现代化办公，现代管理手段，各窗口配有电脑及便民服务手册。另外，中心对企业和群众申请办理的各类事项，实行‚一窗受理、内部动作、上下联运、全程服务，‛变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，以便民服务中心的窗口为纽带，形成一条连接市、区、镇与企业、群众之间的办事服务链。去年以来，全镇共办理行政审批和服务事项共计3000余件。

沼山镇便民服务中心设有民政、城建、综治信访、农业、新农保新医保等5个服务窗口，窗口工作人员8人。中心规定：凡是由自已审批的能够立即审批的就当场审批;需要审核的三日内审批到位;需要

上报区审批的 目并没有在中心进行办理，使中心无法实现‚进一个门，办所有事‛和‚一站式服务‛的宗旨。有些单位没有在中心设立窗口进行集中办公、公开办事。也有少数单位为保住自身的审批权力，对一些重要的审批事项仍未做到应进尽进，存在‚小权进、大权不进‛，将重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在本单位办理。

(二)业务开展不理想

中心业务开展是中心存在的生命线，但我区中心业务情况很不理想，九个入驻部门，目前没有一个部门的窗口开展业务。造成这种现状的主要原因是，项目进驻中心集中办理率很低，造成大部分窗口工作人员上班时间无事可干，精神状态死气沉沉，久而久之窗口工作人员对中心发展也持怀疑态度。

(三)办件质量参差不齐

从已办理的业务来看，存在办件质量不高，没有按相关规范要求办理的现象。部分窗口仍然按原来的办理程序办理，或在原单位先行受理、办理，致使中心成为‚收发室‛。如此以来，‚中心‛在办理过程中成了一个摆设，非但没有起到提高行政效率的作用，反而多设了一道门槛，也增加了行政成本。

(四)考勤考核举步维艰

中心自运行以来，大多数窗口单位工作人员能严于律己，自觉遵守中心考勤制度，切实转变工作作风、提高办事效率。但也有个别窗口单位工作人员更换频繁，工作衔接不够，造成熟悉业务周期变长。由于‚中心‛没有掌握窗口工作人员的人事权，经济权，造成中心在人员管理上十分被动，仅仅依靠表扬、批评、通报等形式已很难有效

管理。

(五)中心管理的职能不强

行政服务中心是区委、区政府为民办实事的一座桥梁、一个窗口。中心发展状况令人精神振奋，但是由于项目进驻不到位、授权不到位，实际上中心一定程度上并没有起到相应的作用。目前，行政服务中心与各窗口单位只是一种协调服务的关系，虽然区委、政府赋予了一定的管理权力，但实际上很难运用到位。以上问题究其原因，主要是体制机制创新滞后不适应当前发展需要的集中表现：首先是部门审批环节多。有的审批项目既要按地域又要按层次报批，这样的事项很难进‚中心‛按要求一站式集中办理，当事人多头跑的现象难(更多请关注：)以消除。‚中心‛无法对其实行有效监督和管理，最多起一个联络沟通的作用。有的部门在‚中心‛所设的服务窗口，基本上只能起到‚收发室‛或‚挂号台‛的作用，体外循环不可避免，审批链条无法紧密连接。其次是在‚隐藏‛利益上受制。审批项目的背后大都有一系列的收费行为。一些部门靠收费运转或弥补财政拨款的不足，因此有的部门总是以各种理由婉拒进入‚中心‛。以上现象的实质就是一些部门单位的大局意识、群众意识、服务意识淡薄，部门意识、本位意识、权力意识浓厚。

三、解决我区行政服务工作问题的对策与建议

针对以上存在的问题及其成因，必须加快机关效能建设，提升行政服务水平，坚决克服应付态度、畏难情绪，真正把思想和行动统一到全局的决策部署上来，以求真务实的精神，把这项转变机关作风的‚牛鼻子‛工程抓紧抓实抓出成效，确保我区行政服务中心全面提

速。

(一)进一步加强对行政服务中心工作的组织领导

成立行政服务中心是涉及各部门行政管理机制、行政理念及方式、权力调整的一项综合改革，推进的阻力和难度肯定很大。因此，一方面各部门要统一认识，形成互动合力。要站在实践‚三个代表‛重要思想、践行科学发展观、贯彻落实《行政许可法》、严格依法行政、优化投资环境、促进全区经济社会又好又快发展的高度，支持和做好‚中心‛工作。另一方面要加强领导，实行强势推动。要利用行政、组织及纪律等手段，强化措施、强势推动、强制入轨。要全力服从服务于‚创新服务方式，提升办事效率‛的工作大局，真正把我区行政服务中心打造成一流的服务品牌、软环境建设的名牌、人民满意工程。

(二)着力抓好行政服务中心窗口建设，确保‚五个到位‛ 一是确保审批事项到位。进一步理清各部门行政审批事项，坚持能进则进‚中心‛的原则，杜绝该进中心的项目留在部门搞两头受理，不允许项目进入中心后再擅自撤回，由于客观原因确需撤回或取消的，必须报经区政府审查同意。各职能单位的职能取向从原来的‚审批‛转移到‚监管‛，真正实现管办分离。二是确保业务授权到位。中心窗口要真正实行一站式服务，不能只起‚收发室、传达室‛的作用，要做到授权到位，使接件、审查、签批、制证、盖章与发证均在中心完成，实行一窗式办结，最大限度方便各企事业单位、社会法人和办事群众。三是确保人员到位。各部门要按照选优配强的原则，把政治思想好、政策水平高、业务素质强、宗旨意识牢的优秀干部放

在‚中心‛窗口工作，要把‚中心‛窗口作为展示部门形象的物质载体和培养、锻炼、选拨干部的重要平台。四是确保办结时限到位。凡法律、法规、规章明确办事时限应严格执行法律、法规、规章的时限。对服务对象的申办事项能当场办理的，应立即办理;不能当场办理的，应告知办事时限;不予办理的，应说明理由。不符合政策规定的，耐心解释，做好思想工作。五是确保服务质量到位。要组织开展以热心接待群众，规范服务礼仪;耐心回答询问，主动指导申报;细心办理业务，正确把握政策;诚心提供帮助，坚持热情服务;真心为民服务，做到廉洁从政;虚心听取反映，努力改进工作为主要内容的‚六心‛活动。要通过开展‚六心‛活动，使窗口工作人员将‚以人为本‛的服务理念融入工作的每个环节，真正做到‚仪表整洁在身上，热情微笑在脸上，娴熟业务在手上，文明用语在嘴上‛，尽最大努力赢得服务对象的满意和好评。

(三)加快计算机网络及电子政务平台建设

要按照‚责权清晰、程序严密、运行公开、公开透明‛的总体目标要求，抓好经费保障，及时更新窗口设备，加强网站建设，健全网站功能。改进和完善操作流程，为实现网上审批夯实基础，向广大公众全面展示和宣传政务公开和行政服务动态。

(四)创新机制，从求时效向求功能转型

为了更好地突出行政服务中心的集聚优势，提高人民群众办事的舒适感。应紧紧围绕群众需求，强化功能性服务，放大乘数效应，着力提高行政服务工作的时效性、经济性、便捷性，优化窗口设臵、流程设臵、功能设臵，较好地实现从‚群众找我办‛向‚我为群众办‛

转型。

在办公场所的空间布局上，要紧紧围绕便民、便企、便建的服务宗旨做文章;在服务体系建设上，要切实履行‚协调、管理、服务、监督‛的职能。

(五)创新手段，从流程化向信息化转型

要积极调整行政服务的理念和思路，根据服务对象的需要调整我们的流程，而不是让服务对象根据我们的流程办事。为此，可依托全区统一的电子政务网络平台，按照全省统一规范标准和确定固化的行政权力运行流程，建立功能完善的‚网上政务大厅‛、行政权力网上公开透明运行业务系统和行政权力电子监察、法制监督系统，实现行政权力的网上公开透明运行。

要加大对行政服务监察监督的力度，在充分强调自我约束的基础上，积极发动和鼓励群众监督。为此，可开发统一的网上行政监察和法制监督系统，建立行政权力数据库，实现信息采集、流程监控、自动预警、绩效评估、异常处理以及实时报送等功能，对政府信息公开、行政权力运行情况进行实时监控监察，对行政执法和行政复议进行监督，确保行政行为依法、透明、廉洁、高效运行，为我区跨越发展作出应有的贡献。

五次全会精神，进一步推进我区行政审批服务工作的全面提速,优

化经济发展软环境,更好地方便群众并服务于全区经济发展,助推我区‚八型‛政府的建设。推动和实现从审批型政府向服务型政府的根本转变。公共行政服务中心（以下简称中心）结合自身工作实际，采取调查问卷、电话回访、入户走访、考察学习、听取汇报，座谈讨论等多种方式对中心服务环境现状、企业的服务需求、群众对服务的满意度等进行了深入的调查研究。在调研中我们发现：近年来，我区高度重视行政审批制度改革工作，在方便企业、居民办事方面取得了一定成效，服务经济社会发展、服务企业、服务市民群众的水平明显提高。但在实际运作中，还存在着许多问题。为此，我们进行深入思考，借鉴先进地区经验，结合我区实际，探索我区行政审批服务改革的一些举措，供区委、区政府领导决策参考。

一、‚十一五‛期间行政服务工作回顾

XX年8月1日，随着我国行政审批制度改革的深入推进，顺城区公共行政服务中心在抚顺市率先成立。至今，已经走过了8年历程，经历了起步探索、发展完善和全面提升三个发展阶段。8年来，我们坚持以推进行政审批制度改革、建设服务型政府为目标，以提升行政效能为中心，以规范行政审批、搭建服务平台、强化政务公开、完善行政投诉为重点，以健全制度体系、整合行政服务资源、加强监督管理为保障，沿着‚从无到有、由粗放运作到集约运行、变单一审批为综合服务‛的轨迹快速发展。在建设运行过程中，立足搭建平台，着眼长远发展，始终把政务大厅作为优化环境促进发展的重要平台来打造。在建设‚服务型‛、‚阳光型‛、‚高效型‛政府过程中发挥了

积极的推动作用，积累了一定的实践经验。在工作思路和具体做法上，总体概括起来就是‚五个致力于‛：

（一）致力于‚健全‛，不断完善制度体系

我区公共行政服务中心是在借鉴兄弟城市经验，结合我区实际建设发展起来的。从筹建之初到运行至今，我们始终将制度设计放在核心位臵，运行前，制定出项目进驻、项目审批、人员管理、考勤考核、评优奖励、廉洁自律、投诉处理等17项制度和规定。运行过程中，一方面我们严格落实已有制度。另一方面针对出现的新情况，又先后配套完善了……等一系列制度，基本做到了依靠制度管人、管事、管运行，逐步建立起政务大厅健康运行的长效机制。

（二）致力于‚规范‛，落实项目集中受理

行政许可和服务事项的审批程序、办理时限是检验中心运行成效的标尺。运行以来，我们不断规范审批程序，强化监督管理，严格控制申请事项的办理时限。首先对进驻的行政许可和服务项目利用门户网站、公示板、办事须知等形式公开了审批内容、办事程序、政策依据、申报材料、承诺时限、收费标准，让行政相对人在办理申请事项时，能够对所办事项一目了然，心中有数。其次，在大厅管理办监督权限范围内，利用多种手段和办法严格控制了每个办件承诺时限，有效提高了办事效率。

（三）致力于‚创新‛，全力提高审批效率

为提升‚新型中心‛的服务性、亲民性、务实性和责任性，指导驻场部门以‚服务提质，审批提速‛为目标，采取了‚四个创新‛举措，不断探索服务新方式。一是创新硬件设施。XX年投资325万元

扩建了服务大厅，扩建后的大厅安装了宽带，实现了整体入网，大大提高了办事效率，为无纸化审批奠定了基础，有利地促进了中心工作良性发展。二是创新服务方式。实行 ‚无假日、导向、即时、主动、优先、延时、承诺、网上‛八项优质服务，形成了便捷、高效、规范的集成‚服务链‛。三是创新审批通道。开设重点项目审批‚绿色通道‛，安排专职人员负责协调投资500万元以上市、区确定的重点投资项目审批，并协调区内投资50万元以上新办企业投资项目审批，同时对经‚绿色通道‛协调审批后的投资项目，实行‚保姆式‛服务。四是创新联办制度。凡涉及两个以上部门审批的项目实行联合办理、并联审批、联合踏勘、联合验收；建立实施了项目建设工作联席会议，并将联席会议办公室与重点投资项目办公室合并办公；制定了‚绿色通道‛联络员制度，做好跟踪服务，切实为引进重点项目创造良好服务环境。

（四）致力于‚扩容‛，努力拓展业务领域

中心高度重视项目建设，按照‚能进则进，应进必进‛的原则，积极开拓项目建设新内容，拓展了业务新领域，扩充了中心的审批职能，切实体现了‚新型中心‛的务实性、服务性和亲民性。一是争取审批授权。中心通过争取部门对中心窗口的审批充分授权，新增了督办辐射安全许可证、医疗机构执业许可证、解除劳动关系等审批、服务事项10项 区行道树缺株补栽工作情况报告

10月28日，区委周书记对我局提出了补栽东山主城区主次干道行道树的工作要求，我局立即行动，对东山主城区主次干道缺株情况进行系统排查，并及时制定了工作方案。现将排查情况及实施计划报告如下：

一、基本状况

我局管辖的东山主城区范围内绿化面积约为50万平方米，现有行道树约5000株，主要树种分别为香樟(金箔路、上元大街、竹山路、鼓山路)、法桐(文靖路、天印大道、北沿路、胜太东路)、银杏(金箔路、外港河)，其中，香樟总数占70%，法桐占25%，银杏等占5%。

二、原因分析

1、因人行道下方管线较多无法栽植。主要出现在上元大街段，由于该路路幅有限，上元大街人行道下方埋设了诸多管线，无法栽植行道树。

2、道路沿线门面房蓄意破坏。由于上元大街、金箔路属于东山最繁华的商业街区，门面房较多，部分门面房为了防止行道树长大，影响其生意经营，经常会使用灌开水、倒柴油等方法影响树木生长，甚至死亡。

3、沿线房屋因拆迁未及时栽植。上元大街、金箔路、东新南路等道路近几年拆迁量较大，原先门面房与道路距离太近，无法栽植行道树。现在已拆迁完毕，部分路段已可以实施栽植。

4、没有充分开发利用好绿化空间。如，金箔路与天印大道交叉口西北角，金发装饰城的建筑退让达到了二十多米，但开放利用很不

到位，严重影响了城市的景观效果。

三、实施计划 1、10月28日-11月5日，调查摸底。根据摸底情况，目前缺株数量在200株左右，可补栽完善的数量在800株左右。2、11月5日-11月12日，设计及方案编制。

①对所有缺株的地点进行管辖排查，除了确因管线较多无法栽植外，对人为破坏造成缺株的、房屋拆迁后具备栽植条件的路段立即进行栽植品种、数量、规格的统计。具备栽植条件的，立即按照见缝插针的要求实施补栽。

②对东山老城区的部分已栽植多年，但长势较差的行道树，首先分析影响其生长的原因，并分别实施扩大树池、换土、换树等方案。

③对绿化空间没有充分利用的天印广场、金发装饰城门口、岗山北广场等地块进行规划方案设计，经审核同意后，纳入XX年老城区绿化提升改造项目中。

3、工程实施。

①落叶树种：XX年11月12日-XX年12月30日

主要道路：胜太东路、明月路、北沿路、宏运大道、东新南路 ②常绿树种：XX年4月1日-XX年5月10日 主要道路：金箔路、上元大街、竹山路、鼓山路 缺损死伤的绿化苗木进行了全方位绿化补栽，因补栽地段大多是人流量大的践踏地段，绿化站严格质量要求，对大面积践踏地段重新换土，挖穴后施放底肥。为确保此次补栽绿化苗木的成活率，绿化站管理人员对土壤的挖松、苗木补植、浇水、卫生清理等各环节都严格把关，为巩固绿化效果，绿化管理人员还对吐露新芽的绿化苗木进行了修剪整形。据悉，此次补栽共栽植冬青、女桢、月季、法桐等绿化苗木10万余株，大大提升了县城街道的绿化效果。

20xx年x月x日

段，是学习过程中至关重要的环节。复习不单是机械的重复，而更应包含着对知识的理解和运用。小学毕业班复习课就是把平时相对独立地进行教学的知识，其中特别重要的是把带有规律性的知识，以再现、整理、归纳等办法串起来，进而加深学生对知识的理解、沟通，并使之条理化、系统化。复习课有别于新课和练习课，要避免冷饭重炒。复习课的基本任务是抓住双基串成线，沟通联系连成片。

复习课的特点一是‚理‛，对所有的知识进行系统的整理，使之‚竖成线‛、‚横成片‛达到提纲挈领的目的。特点二是‚通‛，融合贯通，理清思路，弄清知识的来龙去脉，前因后果。

小学毕业班复习的好不好，关系到教学质量能否提高，学生素质能否增强，这些都依赖于施教者要组织好学生复习。依据复习课本身的特点，以及实施素质教育的要求，以学生学会学习为目标，我认为小学语文复习内容大体可以划分如下五个版块：①语言基础（字、词、语音等）、②积累运用（四字词语、读读背背中的成语、古诗词、谚语、名言、对联、歇后语，背诵课文、经典句段以及常用句型、典型句型、典型片段、精彩语段等语言表达形式方面的积累、感悟、迁移、运用，例如关联词的使用；比喻、拟人、排比等句式的体会、仿写；反问句等句型的语感判断；前后照应等表达方式的感悟等）、③阅读感悟（课内与课外）、④写作表达、⑤综合性学习。教师应根据复习内容和学生的实际灵活运用教学方法，以达到提高复习课效果的目的。

复习的主要目的和任务是：查漏补缺，系统梳理，夯实‚双基‛，提高能力，促进学生发展。具体为以下三个方面：

1、帮助学生梳理知识，形成网络，使知识系统化、结构化，以加深对知识的理解及知识之间内在联系的把握，并在梳理的同时弥补平时学习的薄弱环节。

2、通过全面、系统的复习，进行查漏补缺，综合应用，帮助学生进一步巩固和熟练掌握基本知识，基本技能以及基本的思想和方法，达到《课程标准》的目标要求。

3、帮助学生揭示解题规律，总结解题方法，进一步提高学生综合运用所学知识分析问题、解决问题的能力。并在对知识的综合应用中，进一步提高观察能力，记忆能力，抽象概括能力，逻辑推理能力,空间想象能力、和探索创新能力。

复习方法和形式各不相同，我认为‚步步反馈，逐层提高‛复习法是一种合理、综合性强的复习方法。使用这种方法可以使学生避免陷入题海，提高复习的效率。我们知道‚教学中，不仅要加强基础教学，培养学生的能力，发展学生的智力，而且要发展学生的个性，培养良好的身心素质，特别是在课堂教学中至关重要的是发挥每个学生的主动性和积极性，使学生真正成为学习的主体。‛而针对于小学总复习面广量大，内容较多，时间紧迫，任务艰巨，又极易引起两极分化的特点，‚步步反馈，逐层提高‛复习法是一种有的放矢的针对性复习教学，使复习课更贴近学生的实际，从而可以用较少的时间达到较好的复习效果。

小学毕业复习课的目的，是为了帮助学生系统地整理小学所学过的知识和技能，使遗忘的内容得以重视，薄弱环节得以巩固，将知识构成一个有机的整体，以形成知识网络和‚板块‛。如何使复习课能

够有效地发挥高度概括、形成知识网络、加深学生记忆、发展学生思维的作用，克服时间短、内容多等因素，提高学生综合素质呢？我以为，至少要做到如下‚六要‛:

1、目标要明。

2、择例要精。

3、方法要巧。

4、训练要活。

5、评价要准。

6、矫正要快。

一、思想教育，常抓不懈。使学生明确学习目的，树立正确的学习观，养成良好的学习习惯，建立融洽的师生关系，是复习活动有效进行的前题。因此，思想教育应贯穿复习过程始终，不可放松。要教育和指导学生节约时间，合理利用

和安排时间，鲁迅先生曾说一个用‚分‛计算时间的人，比一个用‚时‛计算时间的人，时间多出59倍！他也正是把一些零散的时间‚焊接‛起来，才铸就了令人羡慕的丰碑。只有保持 ‚挤‛的恒心与韧劲，才能把有限的时间变成无限的力量！

二、制订常规，形成习惯。把对学生在上课、作业、考试等方面的要求制定成‚规‛，教学活动，依规而行，养成习惯，形成默契。不能因为规制约了我们而不制订规，伟人莱辛说过：‚有些人往往因为担心误入迷途而误入了迷途‛。这里我要说：谁不想落伍，谁就要不断进取。

三、精讲多练，以点带面。复习讲课，应抓住关键知识、薄弱环节、疑难问题讲清、讲透，次要知识，简单问题少讲、不讲。不必面面俱到，以真正体现精讲多练原则。

四、作业面批，及时点拔。课堂布臵的重点作业，当堂面对批改，发现错误，及时点拔，可收到事半功倍之效。次要的题目，可由学生自改或互改。

五、重视订正，方有提高。重视错题订正，可免‚屡做屡错‛。错题订正，应讲效率。可让学生用红笔在原题处订正，一来节省时间，二又便于检查。

六、讲评试题，有的放矢。讲评之前，应作错题统计或抽样统计，讲评时，重点题，高错误率题先讲、讲细，可作引伸扩展，次要题，个别错题不讲。

提起复习课，每个人的头脑中总想到卷子。但要注重单元试卷、综合试卷、学生自我评价的反馈，把每一单元的知识联系在一起复习，加强知识的连贯性，调动学生的复习积极性，提高每节复习课的效果。在复习中要灵活选择时机进行专题测试，在专题测试试卷评析的基础上，要求学生对本张试卷所反映的情况进行一次书面自我评估。在查漏补缺之后，综合各单元所反映的情况，进行综合性试卷反馈，即有的放矢的进行针对性补缺、定向复习，发现问题，再进行定向突破。训练中必须要做到定时定量，追求速度和效果的统一，鼓励学生争取记录好人手一册‚总复习错题集‛，灵活运用错题集，经常翻阅分析，力争错误不再重犯。集中补‚缺陷‛，真正提高复习效率。

复习课是小学课堂教学重要课型之一，复习课至少占据了教学总课时的三分之一，在小学教学中占有重要的地位。新授课中，只需攻下知识上的一个或几个‚点‛；练习课是将某一点或一部分知识转化为技能技巧；复习课是要使学生在复习中把旧知识转化,并产生新鲜感，努力做到缺有所补、学有所得。

最后祝大家通过本次活动：缺有所补、学有所得！

建议会后写学习心得、写感悟，做到：取长补短，更进一步！

XX-04-24 与会人员（19人）

规划影响，工业项目发展在一定空间上受到制约，招商所引进的项目难以入驻，中小企业难以融资，规模以上工业压力大。

需市协调解决的问题：

1、在土地规划修编期间开辟项目审批便捷通道，协调解决入驻项目的相关土地手续，如xx工业基地，城市总体规划明确是建设用地，而土地利用规划明确为一般农用地。

2、对xx准备利用龙洞堡农场土地进行担保融资，建立融资平台，希望市里给与完善手续方面的支持。

3、在贴息和中小型企业贷款方面，希望能增加贴息资金额，扩大贴息资金的覆盖面。

4、学习河北经验，把‚强县扩权‛落到实处。

二、关于‚本着‘宜农则农，宜工则工。宜商则商’的原则，放手发展民营经济。鼓励民营经济参与国有、集体包括乡镇企业的重组改造，引导民间资本投资兴办工业、城市公用事业和农村基础设施建设‛部分。

实际完成情况：

1、我xx一直重视和积极鼓励非公经济的发展，把发展非公企业作为工作重点来抓，每年计划报告及相关发展规划中都把非公经济作为重要组成内容。

2、对在非公经济投资项目我局不歧视，只要不违背相关产业政策，都积极予以办理备案。

3、积极配合设在xx局的区非公办，科学合理下达全年非公经济发展任务，努力完成市下达目标。

存在的困难问题及原因：

1、非公经济企业融资渠道不畅，影响非公经济的发展状大。

2、体制不顺，在办理相关手续时难度较大。如在申请中小企业贷款方面。

3、在引导非公经济发展上，我们缺乏手段，办法不多。

需市协调解决的问题：

1、国有企业改制方面，非公经济在参与改制后，在税收征管理方面，建议纳入区级征管。

2、为便于非公经济的健康发展，望尽快完善促进非公经济发展的具体政策措施。

3、科学制定考核非公经济发展的指标。

三、关于‚壮大区街经济，围绕增加就业，大力发展商贸流通、家政服务、医疗卫生、文体娱乐、物业管理、托幼托老、服装加工等社区服务业，发展现代物流、中介服务、城市旅游等新兴产业‛部分。

实际完成情况：

1、作为综合经济部门，我局在我区相关发展思路、规划及每年计划经济报告等均把 文、xx特色。开展城市近期建设规划编制，突出编制好中心城区、新城区、旧城改造规划和建成区重点地段控制性规划，充分发挥规划对城市发展的引导和调控作用、强化规划管理，严格执行规划审批制度，加强结对规划实施的全过程监督，切实维护规划的权威性‛部分。

需市协调解决的问题：

1、希望土地规划能够和城市规划相一致，并尽量把城市控制性规划范围扩大。

2、建议市xx局明确服务南明区的对口工

作部门。

济技术开发区为例，缺工12958人，其中：普工缺10107人，占缺工总人数的78%。结构性缺工矛盾突出。

二、造成企业缺工的原因

（一）企业数量、规模增速快，导致企业用工量激增。如：三山区随着产业结构的升级，经济增长方式的优化，用工需求和用工结构也发生了较大的变化，全区招商引资企业不断增多，XX年辖区又引进几家大型的重工企业，如玉柴联合动力、大瑞橡胶、君华科技、恒安集团、双汇食品等。虽多举措、常态化开展招聘工作，但仍然难以满足企业的用工需求。

（二）求职观念的偏差，导致部分行业缺工严重。特别是刚毕业的大中专毕业生，不能正确定位，认为自己在学校学习了专业知识，到企业就要从事专业技能方面的工作，而不愿从基础工作做起，但企业主要是需要从事技术方面有经验的人，这使得刚毕业的学生在求职时处处碰壁；还有

（一）加快产业调整，优化用工结构。通过鼓励技术创新、提升传统产业、培育新兴产业、扶持 打造特色专业，创新培训模式，大力提升职业技能培训的覆盖面、针对性和实效性。同时，采取财政补贴等形式，鼓励企业结合自身用工需求，通过岗位实习、以工代训、‚传帮带‛等方式，培养一批符合技术要求、熟悉生产流程的熟练工人，充分发挥企业在职工技能培训中的主体作用。

（五）建立激励机制，吸引外地劳动者来芜就业。借鉴外地在农民工住房保障、子女入学、户籍迁移、社会荣誉等方面的好做法，制定符合我市实际的激励政策，探索建立外地农民工流入后享受‚同城待遇‛机制，让外来人员在居住、上学、就医等方面享受与本地职工同等的待遇，增强他们的归属感和稳定性。

第四篇：行政服务中心工作总结

**年，苏州市行政服务中心（以下简称中心）在市委、市政府的正确领导下，牢固树立“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，全面落实党的十八大精神，按照省政府《关于加强政务服务体系建设的实施意见》文件要求、全省政务服务工作座谈会精神和全市作风效能建设“三三三”工程目标任务，以开展第六届“双十佳”主题活动为抓手，持续推进行政服务改革创新

和提档升级，各项工作都取得了新的成效。

至12月底，中心共受理各类办件879980件，日均受理办件3548件，承诺件承诺期内提前办结率为97.52%，按时办结率达到100%。中心先后荣获“市级机关作风效能建设优胜单位”、“苏州市中心城市科学发展创新奖单项奖”、“市电子政务优秀项目资源共享奖”、“苏州市十佳基层服务型党组织”和“苏州市级机关先进基层党组织”等多项荣誉称号。中心的优质服务得到了社会各界广泛好评。

一、通过全面创新工作机制，服务效能进一步提高

1.大力加强行政服务标准化建设。一是确定**年为行政服务“标准化建设年”，出台《苏州市行政服务“标准化建设年”活动意见》，从明确目标任务、细化工作标准、加强组织领导三个方面内容，深入推进全市各级行政服务中心的规范化管理、标准化建设。二是补充制定了《苏州市行政服务中心系统工作标准》第四部分信息化标准，推进全市行政服务标准化和信息化“两化融合”，进一步提升全市行政服务信息化建设水平。三是对全市行政服务体系建设情况进行全面调研，总结工作亮点，分析存在问题，明确努力方向，为下一步深化全市四级服务体系建设打好基础。

2．全力推动窗口服务创新。中心坚持创新和完善重大项目服务机制，发改委、住建局、规划局、环保局等窗口进一步完善跟踪服务机制和绿色通道机制，助力政府惠民工程；由商务局牵头、相关七个部门共同参与的外商投资企业联合年检工作，通过联合办公、集体会审等形式，顺利完成了**年检任务；公安出入境窗口配置自助填表机，通过直接读取居民身份证信息即可轻松完成申请表打印；财政局窗口实行午休时间电话咨询值班制度；交通运输局窗口在全省率先将交通路政管理信息系统运用到中心窗口审批服务中；卫生（食药监）局窗口探索建立首席咨询员制度；工商局窗口积极为战略性新兴产业项目提供政策指导、全程介入、事后跟踪服务，在最短时间内帮助企业完成设立申请；地税局窗口实行纳税人信息推送确认制，大幅提高设立、变更事项的办税效率；市容市政窗口进一步简化临时性占道审批手续，完善事后监管机制，提高行政服务质量等等。

3．积极优化窗口服务机制。为努力解决办事群众反映的“跑了多次补材料”的情况，中心组织开展了“一次性书面告知”专项督查，制作“一次性告知书”样本，督促窗口熟练掌握部门审批业务，认真落实“一次性告知”和“补（退）办件书面答复”制度。同时，中心积极对窗口服务机制进行优化，针对车购税缴税方式改革，积极与相关部门协商、解决窗口遇到的问题，确保便民缴税举措的平稳实施；针对一季度消防窗口办件量较大的情况，在消防支队的重视下，窗口服务机制进一步理顺，办事群众排队情况得到有效缓解；为优化证照拍照处的秩序，中心积极协调相关机构增加工作人员、添置必要设备、细化拍照流程和宣传标识，收到初步成效。

二、通过全面融合信息技术，服务平台进一步优化

1．做好行政审批系统升级改造工作。根据市委、市政府专题联席会议精神（市政府专题会议纪要[**]116号）和《全市作风效能建设工作要点》有关要求，为进一步提升中心网上审批和网上监管的信息化水平，中心在学习周边城市先进做法的基础上，结合省、市行政权力网上公开透明运行的最新要求，制定了行政审批网上运行平台建设方案。同时，中心会同市发改委、法制办、政务公开办多次协商讨论权力库运行机制，并最终确定相关流程，从中心未来发展方向出发，科学规划行政审批系统平台建设，会同各窗口部门、软件公司做好各部门软件接口和数据对接工作。

2．完成智能导服系统二期项目和公共资源交易网的上线运行工作。为应对市民和企业对信息查询方式多样性、提供内容丰富性以及系统使用智能性的要求，中心建成了智能导服二期项目，同时，通过建立知识库和前端智能搜索引擎，使应用更加智能化、人性化，进一步提高了中心的服务效能和服务水平。由中心负责搭建的公共资源交易信息网通过信息化手段，将涉及政府采购、国有产权交易、建设工程招投标、水利工程招投标、交通工程招投标、土地交易6个板块的交易信息和服务内容集中到一个网站，统一对外发布交易信息，网站的运行对进一步深化公共资源交易制度改革，建立统一规范的公共资源交易市场体系，实现公共资源交易的透明、规范、公正、公开运行具有重要意义。

3．加强“审批数据共享平台”应用

。中心在工商局、卫生局、文广新局、国税局、地税局、质监局等部门窗口的支持配合下，对“审批数据共享平台”的运行情况进行了一次全面细致的调研，着重分析了该平台自启用以来所存在的问题及其原因，并针对问题，结合国家宏观政策和窗口实际业务，提出解决方案，为下一步完善“内资企业设立登记数据共享平台”，及搭建“外资企业设立登记数据共享平台”做好

基础性工作。同时，为落实“审批数据共享平台”工商数据扩面工作，中心及时调整审批平台和接口的相关功能，目前工商开放数据已扩展到大市范围（除园区和保税区）新设和变更类企业信息。

三、通过全面开展事项清理，审批服务进一步通畅

1．及时调整审批事项。《苏州市人民政府关于公布苏州市市级法定行政机关和法律法规授权组织实施的行政审批项目的通知》文件公布后，中心及时根据文件公布的事项目录，对所涉及的18个进驻部门，98项进驻事项全面梳理，并根据梳理结果对进驻中心事项进行相应的新增、取消与调整。针对文件中明确的新增事项，按照“应进则进”原则，主动与相关部门沟通，吸纳进入中心办理。截至12月底，中心进驻事项总数为466项，其中行政许可事项和非许可审批事项共计338项，较调整前减少了40项，精简率达10.6%。

2．全面清理收费项目。按照今年2月市财政局和物价局联合公布的《苏州市行政事业性收费项目目录》，中心及时通知相关进驻部门窗口，全面清理收费项目，并指导进驻窗口认真核对本部门收费项的依据、名称、标准等具体内容，涉及取消、变更收费项目的，一律按照《目录》进行调整规范。经认真核查，共有涉及6个进驻部门、10项收费的相关内容与《目录》存在不一致的情况，目前各相关窗口均已完成调整变更工作。

3．深入推进“两集中两到位”。今年以来，中心对各部门落实“两集中两到位”工作的实际情况进行了详细的调研摸底，发现进驻事项还存在“领导现场审批不能落实”、“两头受理”、“明进实未进”或“窗口受理、部门送达”等情况，为此通过主要领导上门走访、开座谈会、深入了解窗口运行情况等手段，进一步加强了“两集中两到位”的落实力度。如交通运输局将“船舶法定检验”等3项许可事项及配套收费正式纳入中心办理，结束了“明进实未进”的“小中心”时代。国土局事项“行政划拨土地抵押”改变长期以来“两头受理”的操作模式，真正实现在窗口受理和送达。

四、通过全面加强内部管理，服务形象进一步提升

1．组织开展政务服务论坛。为加强业务交流、提高服务能力、营造和谐氛围，经前期征求意见，在各窗口的支持下，中心组织开展了“政务服务之声”论坛。定期邀请熟悉审批工作、对行政审批制度改革有一定研究的窗口负责人或工作人员，将其所在部门业务与相关宏观政策，通过讲座和座谈交流的形式进行解读，并现场解答参加者提出的相关问题。今年以来，已分别邀请发改委、工商局、市容市政局、气象局、地税局窗口负责人作了讲座，取得了较好反响。

2．推进行政服务争先创优工作。一是组织召开作风效能建设推进会，研究部署中心作风效能建设相关工作，交流窗口工作先进经验。二是组织召开全市行政许可服务工作会议，推广公安行政许可服务支队的先进做法，深入推进行政服务中心平台建设，提升行政服务工作水平。三是落实党建要求，在全体党员中深入贯彻党的十八大精神，不断增强战斗堡垒作用。四是深入推进“政府之窗、百姓之家”行政服务品牌创建活动，以品牌创建促工作提升。

3．推进考核监督各项工作。一是组织开展第六届“双十佳”主题活动，进一步动员中心全体工作人员牢固树立率先争先意识，强化措施，转变作风，全面提高服务发展、服务民生的工作水平。二是细化双月度考核细则。在广泛征求意见基础上，对《双月度考核评分细则》中各项加分内容进行调整。三是进一步落实苏州阳光便民“寒山闻钟”论坛工作要求，建立协调联动机制，加强处办力度，努力做到件件有回应、件件有落实。四是对贯彻中共中央和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定进行具体部署，认真查找问题，完善各项制度，并针对存在的问题提出整改措施。

第五篇：行政服务中心工作总结

县行政服务中心自2004年7月22日正式揭牌成立以来，按照县委、县政府简化审批程序,规范行政行为,提高行政效率,优化发展环境的总体要求，突出重点，狠抓落实，内强素质，外树形象，取得了一定成效。具体情况汇报如下：

一、基本情况

（一）人员、项目进驻。按照行政审批制度改革的要求，由县政府办牵头，县

编办、法制局、物价局、乡企局等单位组成项目审核小组，依据《行政许可法》及相关法律法规，对全县行政审批、收费项目进行认真审核清理，核定全县审批事项375项，审核上报事项161项，收费项目224项，经县政府审核进入行政服务中心的审批事项244项，审核上报事项118项，收费项目124项。进驻中心单位33个，设置窗口32个，窗口工作人员64人。

（二）办公机具配备。根据办件业务工作需要，行政服务大厅各进驻单位窗口需配备电脑、打印机、档案柜、电话等办公机具，林业局、农机局、卫生局、建设局等大多数单位能够按照要求配备。国税局、地税局、公安局、交通局服务窗口未实现系统内联网办公；安监局、消防队、气象局、公路局、文化局等服务窗口未配备办公机具。公安局、商务局等单位服务窗口办公机具配备不全。

（三）办件、收费情况。行政服务中心成立以来，整体运行比较顺利。2004年8月至12月,共办理审批事项8743项（其中，即办件8469件、承诺件239件、上报件10件、退回件25件、联办件8件），已办结8590件，办结率98.2，收费102万元。日平均办件100余件，日平均收费6667元，日最高办件近2000件，日最高收费10万余元。办件最多的窗口单位是卫生局，累计办理2364件，办件最多的审批事项是从业人员健康证，已办理1085件。收费最多的窗口单位是建设局，累计收费39万元，收费最多的项目是市政公用设施配套费，已收费36万元。2005年元月至4月，共办理审批事项11618项（其中，即办件11616件，上报件2件），办结11616件，办结率99.9，收费114万元。服务大厅受理群众咨询15000余人次，收到感谢信30余封、锦旗10面。

二、主要做法

（一）抓进驻，落实项目。一是认真筛选，确保质量。在借鉴市行政服务中心及外地经验的基础上，结合我县实际，把与群众、企业、招商引资项目建设联系密切的审批事项、收费项目进行清理审核，确定进入服务大厅的审批、收费项目，行文下发各进驻单位，全部纳入行政服务大厅办理。二是上门协调，督促进驻。监察部门、行政服务中心组成三个督查组，深入到进驻较差的单位督促落实项目进驻。三是弘扬先进，鼓励进驻。通过电视、会议、印发工作通报等形式，对进驻较好的单位进行宣传，鼓励先进，鞭策后进，有力推动项目进驻工作的开展。四是加强监督，严肃纪律。县纪委下发《行政服务中心进驻工作纪律》，明确进驻要求，强化项目进驻工作。

（二）抓机制，理顺项目。一是制定“六项”公开制度。即公开审批范围、审批程序、政策依据、申报材料、收费标准、承诺时限。组织编订《服务指南》，方便服务办事群众。二是制定“六制”办理制度。即一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制、各类事项扎口收费制，明确进入服务大厅审批、收费项目办理办法。三是制定“六件”管理制度。对即办件、承诺件、退回件、上报件、补办件、联办件实行分类管理，规范运作。四是制定项目联审联办制度。明确涉及三个或三个以上窗口单位审批项目、职责及办理程序，提高办件效率。如去年车站双龙纸箱厂扩建项目涉及12个职能单位、16项审批事项，中心收到企业申请后，立即召集相关窗口负责人联审会议，明确了各窗口的审批事项及办结时限，在较短的时间内完成了选址意见、项目环评、文物勘探、立项等审批手续，受到了业主的好评。五是制定收费项目管理制度。明确进驻单位使用票据核领程序，规范进入和未进入服务大厅收费项目使用票据范围，理顺收费项目票据使用机制。

（三）抓管理，服务项目。一是加强学习。每周一上午召开主任办公会，下午召开中心办公室全体人员及窗口党支部成员会议，每月第一周一下午召开窗口负责人全体会议，集中学习、交流经验，并进行业务及电脑基础知识闭卷考试，切实提高工作人员素质。二是广泛宣传。在县电视台制作流动字幕、编印中心简报、印制窗口服务告知单等，广泛宣传中心的服务宗旨、办理事项，扩大影响。三是抓好安全。中心办公室和窗口工作人员夜晚和休息日分组轮流值班，确保服务大厅安全。同时，制定雷雨天电脑防护措施、电脑网上安全防护措施及消防、治安安全措施，强化安全保障。四是严格考勤。对窗口工作人员实行一日四次签到、签退，中间抽查，每月汇总出勤情况并每周在大厅内公示一次，每月向原单位通报一次，每季度向县四个班子领导和垂

直单位上级主管部门通报一次，并将考评情况计入窗口和管理人员年终考评成绩，作为评优、评先和年终考评的主要依据。五是搞好服务。设立咨询台，为服务对象答疑释问；印制服务告知单，及时指导办事群众办理事项。制定服务工作制度，明确服务态度、语言、仪表等行为规范，树立中心良好形象。同时对大厅环境卫生实行中心四个科室及大厅工作人员五个组分包责任制，确保环境卫生整洁。六是实行分级管理。对服务大厅实行中心管理人员、主管领导分包窗口和监察部门分级管理责任制。对违反中心管理规定的窗口人员分别给予个别谈话、通报原单位、监察部门通报批评直至纪律处分。

（四）抓监督，规范项目。一是强化内部监督。要求窗口单位严格按照“六制”办理、“六件”管理、“六项”公开进行审批、收费，严格落实各项工作制度，切实提高服务质量。二是强化政纪监督。认真落实遂纪发〔2004〕20号文，切实加强对进驻项目和服务窗口的监督检查，对项目应进未进的、授权未到位的、回原单位两头审批的或乱收费的，监察部门及时予以查处。三是强化法律监督。邀请人大代表、政协委员对各进驻单位行政审批情况开展视察和评议活动，对提出的建议和意见，诚心接受，及时整改，推动中心工作不断完善。四是强化行政监督。认真落实遂发〔2004〕16号文件，将进驻单位的窗口服务工作纳入政府综合目标考核范围，实行目标监控。五是强化社会监督。通过设立举报箱、公开投诉电话、走访服务对象、召开座谈会、发放征求意见卡等形式，对服务窗口和窗口工作人员进行评议，切实加强群众监督。

（五）抓争创，办好项目。一是开展文体活动。根据服务大厅工作人员年轻、上进心强的特点，开展了象棋、乒乓球、书法、元旦晚会等文体活动，激发中心的生机和活力。二是开展争创活动。每月评选红旗窗口和优质服务标兵，发放流动红旗，并以中心工作简报形式予以通报表扬，激发窗口人员的工作热情，涌现了林业局、农机局、建设局、卫生局、工商局等先进窗口和林业局窗口王艳丽、农机局窗口田红鑫、卫生局窗口崔贺梅、人劳局窗口魏喜峰、建设局窗口魏民、卫生局窗口李清广等先进个人。三是开展考评活动。根据外地经验，结合中心实际，制定了行政服务中心考评办法，对窗口单位和窗口工作人员进行考评，强化激励约束机制。

三、存在问题

（一）进驻单位领导重视不够。部分进驻单位领导对服务窗口工作没有给予足够的重视，突出表现在对其单位窗口的项目进驻、人员选派、设施配备、窗口办件工作消极应付，不能按要求定期到服务大厅窗口指导工作，窗口工作人员随意调换，项目审批仍在原单位办理，窗口设置成为摆设，不能发挥应有作用，直接影响服务大厅整体工作运行。

（二）人员、项目进驻不彻底。全县进驻行政服务中心单位32个，目前实际进驻29个；应进驻工作人员64人，实际到位52人；应进驻审批事项375项、审核上报事项118项，收费项目124项；目前实际进驻审批事项42项、审核上报事项5项，收费项目29项。审批收费专用印章交付窗口管理使用的单位3个，未交付窗口的8个。电脑、打印机、档案柜、电话等办公机具配齐的单位16个，未配齐的单位15个。

（三）票据管理办法未落实。服务大厅财政窗口不能核领票据，造成70项已行文进驻大厅收费项目及对应98项审批事项无法进驻服务大厅或两头办理。

（四）硬件设施不配套。一是服务大厅未组建局域网，各窗口电脑未实现联网，影响联审联办项目办理和工作效率。二是大厅内没有配置电子查询触摸屏、电子显示屏，工作人员无停车棚。三是中心办公室没有传真机、复印机、档案柜、沙发等必需办公用具。四是中心没有配备交通车辆，无法对联办项目现场勘察。

四、建议

（一）加大进驻力度。按照县委、县政府、县纪委的规定加大对进驻工作和进驻单位行政效能的监察力度，县委、县政府督查室及县监察局明确专人负责，加强对进驻窗口单位行政效能监察工作。近期县委、县政府召开进驻会议，对进驻工作存在的问题，进一步提高认识，夯实责任，限期整改。对有令不行、有禁不止的，按照县委、县政府有关文件规定，坚决予以严肃处理。

（二）规范票据管理。严格按照遂政文〔2004〕49号文件规定，借鉴我市驿城区、泌阳县、平舆县、西平县等兄弟县区票据管理经验，结合我县实际，落实行政服务大厅票据管理办法，大厅财政窗口应向进驻单位窗口核领票据，通过票据核发监管，应进服务大厅的项目必须进入。好范文版权所有

（三）拨付必需经费。一是借鉴市行政服务中心和本市其它县区及外地经验，给予窗口工作人员岗位补贴，加强对窗口工作人员的管理，调动其工作积极性。二是落实中心人员经费、办公经费及设施配套费，将人员经费、办公经费、水电费按实际需要列入预算，设施配套费分批解决，保证日常工作运转。

（四）完善配套设施。一是急需解决服务中心供水设施、停车棚。二是配备传真机、复印机、速印机、档案柜等必需办公机具。三是服务大厅内实行电脑联网、配备桌椅、显示屏和电子触摸屏。四是印制《服务指南》，方便办事群众。五是配备交通车辆，解决窗口联办审批事项、现场勘察等问题。

《行政服务中心工作总结》