2011年全国党内统计工作培训班讲义(定稿)

第一篇：2011年全国党内统计工作培训班讲义(定稿)

2011年全省党内统计工作培训班

讲

义

中共陕西省委组织部信息处2011年11月

目录

第一讲 2011年党内统计报表填报要求.............................................1

一、2011年报表总体情况介绍..........................................................1

二、关于年报审核的总体要求...........................................................1

三、报表具体内容讲解.......................................................................3 第二讲 《基层版》软件及工作流程................................................29

一、软件介绍....................................................................................29

二、管理系统功能讲解.....................................................................31

三、年报统计工作流程.....................................................................41 第三讲 统计报表常见问题...............................................................61

一、统计报表校核未通过...............................................................61

二、基层版与《系统2005》统计不一致........................................69

三、《系统2005》用户升级导入工具解决.......................................78

四、其他............................................................................................84

I 第一讲 2011年党内统计报表填报要求

一、2011年报表总体情况介绍

2011年中国共产党党内统计年报表共38张报表，比去年增加1张。

统计内容主要包括四部分：党员队伍和党员管理（13张，第一表至第十三表）、发展党员（7张，第十四表至第二十表）、党组织（8张，第二十一表至第二十八表）和专题调查（10张，第二十九表至第三十四表，及4张专题调查表）。

今年报表的变化情况主要有以下几个方面：

一是主动服务大局，增加了服务组织工作新任务的统计内容。如为分配少数民族代表名额提供参考依据，增加了《少数民族党员按民族分布情况》一表。

二是适应新形势，增加了反映基层党组织和党员队伍建设新情况的指标。如为了解发展农民工党员情况，在发展对象表中增加了有关农民工的统计内容。

三是修改了部分指标解释、校核关系。针对去年报表集中审核汇总期间发现的问题，在征求了有关局室意见建议后，我们对部分指标的统计口径进行了规范，对数据之间的校核关系进行了完善。

二、关于年报审核的总体要求

各省（区、市）委组织部要认真做好年报布臵和培训工作，加强对基层统计工作的指导检查，及时解决工作中遇到的问题，高标准做好数据审核、汇总工作，严把数据质量关。尤其是在审核过程中，要严格按照我部下发的《2011年党内统计年报表审核要点》进行审核。

（一）上报中组部的统计汇总数据盘内容

1．上报光盘内容：年报上报数据包、年报表说明及附件。2．附件内容：

（1）年报表封面内容（负责人姓名、填报人姓名）。

（2）下属单位名单变化情况。如下属单位发生变化，或是隶属关系发生改变，请及时上报有关情况。

3．中央单位用光盘上报数据，省区市通过组织工作专网报送。4．光盘数据报告期必须为2011年度，且能正常接收。5．光盘数据与报表数据必须一致。

（二）年报表的封面要求 1．必须加盖上报单位的公章。2．上报单位负责人必须签字。3．填表人必须签字。4．必须填写‚报出时间‛。5．必须填写‚联系电话‛。

（三）年报表审核的原则要求

1．各省（区、市）的报表中，凡涉及‚中央一级机关‛的相应栏不应有数据，若有数据要查明原因并上报说明。

2．各表各栏数据比上年同期相应栏数据变化异常的要查明原因并上报说明。3．对于各省级汇总单位，如果报表栏目出现小数，应着重关注。

（四）在审核过程中还要严防出现以下问题 1.审核要点中要求附说明而未加以说明的。2.报表说明不合理的。

3.审核要点中要求附名单而未附名单的。4.名单情况与报表数据不相符的。

5.报表说明或名单首次核实有误，二次核实后再次修改的。

（五）数据报送时间和方式 截止时间：

2月24日：省里的数据（全国版）

3月24日：全省数据（含地市和县的数据，省区市版）请注意：报送时间以接收到正式纸质版文件为准。

（六）《基层版》软件

今年的党内统计工作使用《全国党员管理信息系统（基层版）》软件。作为原有《中国共产党基本信息管理系统2005》升级版本，《基层版》软件对数据库进行了升级，党员管理功能上做了大幅度的改进，界面更加直观，使用更加方便。统计功能方面，在保持原有报表功能不变的前提下，完善了数据审核对照等统计功能。

（七）明年半年报

为给十八大筹备工作提供最新党内统计数据，我们计划于明年6月份开展2012年全国党内统计半年报工作。我们会将有关数据及时上报中央，提供给十八大筹备工作组。半年报时间紧、任务重，希望各单位提前做好准备。

三、报表具体内容讲解

(一)党员队伍和党员管理（13张）

第一表 两年党员数综合比较

一、需要注意的指标解释

‚恢复党籍‛、‚停止党籍‛二者不完全对等，停止党籍仅指因出国或港澳定居，办理停止党籍手续的；恢复党籍包括：（1）曾经被错误的开除党籍，现已纠正错误，恢复党籍的；（2）部分符合文件规定，出国留学回国人员恢复党籍的。

二、常见错误

1．整建制转入转出概念理解有误。只要是一纸介绍信或文件形式进行组织关系 接转的，均算作整建制转入转出。

整建制转入转出统计的不只是省级汇总单位间的整建制转入转出，还包括单位内部，如市级、县级之间的整建制转入转出。审核要点中须报说明的是：（1）本单位与其他单位间的；（2）本单位内的整建制转入与转出数据不相等的。

2．对于党员数量在一定规模的基层单位而言，10栏‚死亡‛党员数量应与第二表按年龄减少数、第三表按入党时间减少数的相应栏进行比较，对不合理的情况要认真审核。

3．‚实有数与应有数之差‛反映的内容包括：（1）上年错统（重统、漏统）；（2）上年发展本年审批。切勿人为平表。

三、审核要点

1．1栏‚上年底总数‛栏与2010年报表中的‚本年底实有数‛必须一致。2．6栏‚整建制转入‛、12栏‚整建制转出‛既包括省级汇总单位间的整建制转入、转出，又包括省级汇总单位内部的整建制转入、转出。其中，省级汇总单位间的整建制转入、转出，要上报单位、人数、由何地何单位转入、转出，并附组织关系接转介绍信复印件或相关文件证明。

3．4栏‚恢复党籍‛有数据要上报名单。4．9栏‚停止党籍‛有数据要上报名单。

5．15栏‚实有数与应有数之差‛有数据要上报详细说明。

四、手工填报 A1‚上年底总数‛

第二表 党员基本情况

一、与去年报表变化情况

指标解释：明确在岗职工不包括离退休返聘人员。

校核式：增加与第三表的校核式（60岁以上）；在岗职工与后面表格中在岗职工 党员的关系式（表间校核4）删去社会团体一项。

二、需要注意的指标解释

1．‚党政机关工作人员‛不包括机关的工人。

2．‚管理人员‛、‚企业专业技术人员‛双肩挑统计在‚管理人员‛中。3．‚农牧渔民‛系指农村中从事农牧渔业生产、务工经商和已经丧失劳动能力或不再参加生产劳动的人员，民办教师、乡村医生，以及农村中的广播员、信贷员、放映员、联防员、计划生育信息员等乡镇中非机关或企事业单位职工人员。不包括乡镇企业劳动者、乡镇个体劳动者和正式组织关系在建制村的离退休人员。

4．‚其他‛统计大学生村官、中介组织从业人员、个体工商户中的从业人员；自由职业人员；复员（转业）待安臵、学生毕业未就业的人员；公派或因私出国、出境逾期未归的人员；机关改革后不再保留原机关干部身份，党组织关系仍保留在原单位的人员；企业破产后，领取保险金或被辞退的职工中未重新就业的人员；由于各种原因，已经离开本人的生产、工作岗位，并已不在本单位从事其他工作，但仍与单位保留劳动关系的职工（不包括内部退养职工）；党组织关系在人才（劳动）服务中心，不明职业的人员；其他无业人员等。

三、常见问题

1．将离退休反聘人员误统计在‚在岗职工‛中。2．补充资料漏填或将党员总数照抄。

四、审核要点

1．C列‚女‛、D列‚少数民族‛、E列‚台湾省籍‛的数据与上年比较，变化较大的要上报说明。

2．J2栏数据较大的，要认真审核并上报说明。

3．H16至J16即‚46岁至54岁‛、‚55岁至59岁‛、‚60岁及以上‛的学生党员出现数据要上报说明。

4．F17、G17即‚35岁及以下‛、‚36岁至45岁‛的离退休人员出现数据，要认 真审核并上报说明。

5．A18栏‚其他‛出现数据要上报说明。

6．补充资料需手工填报，请认真填报。A1栏减去补充资料1的各项之和，计算结果数据较大的要认真审核并上报说明。

五、手工填报

补充资料1-1‚能够按时按标准缴纳党费的党员‛、补充资料1-2‚经批准少交党费的党员‛、补充资料1-3‚免交党费的党员‛

第三表 党员入党时间情况

一、常见问题

1．建国前入党的老党员数据出错。原则上应逐年递减，请按照老党员名单核实。调往其他省级汇总单位的党员相关情况，要与接收单位进行沟通。

2．部分数据不符合逻辑。1949年以前入党的党员一般不应该是在岗职工，更不应该是企业专业技术人员。再如，1976年以前入党的党员一般不应该是学生。

二、审核要点

1．B1‚1937年7月6日以前‛入党的党员数要与上年年报表党员数对比，其增加或减少的党员数必须与《增加的1937年7月6日及以前入党的党员名单》或《减少的1937年7月6日及以前入党的党员名单》情况相一致,不一致的要认真审核并上报详细说明。调往其他省级汇总单位的党员相关情况，要与接收单位进行沟通。

2．C1‚1937年7月7日至1945年9月2日‛、D1‚1945年9月3日至1949年9月‛入党的党员数与上年年报表数据比较，增加较大的要认真审核并上报说明。

3．B2至D2‚1949年9月以前入党的在岗职工党员‛出现数据要上报说明。4．E1至F1数据即‚1949年10月‛至‚1976年10月‛入党的与上年年报表数据比较，增加数大于绝对调入党员数的要认真审核并上报说明。

5．G1和H1之和即‚1976年11月‛至‚2002年10月‛入党的与上年年报表相 应数据比较，增加数大于绝对调入党员数的要认真审核并上报说明。

第四表 党员学历情况

一、需要注意的指标解释

学历：已取得，并非在读。取得两个及以上学历的，按接受教育的最高学历统计。取得两个及以上同等学历的，学历仍统计在对应的同等学历栏。

仅获得硕士以上学位证书，但未取得学历证书的，仍按原学历统计。1970年至1976年入学的大学普通班毕业生，统计在‚大学专科‛栏。

二、常见问题

1．在岗职工党员中，特别是党政机关工作人员、管理人员、专业技术人员中，出现学历是初中及以下的应注意审核。

2．出现学历层次高学历减少、低学历增加的情况，应注意审核。

三、审核要点

B16、C16、D16即学生党员中‚研究生‛、‚大学本科‛、‚大学专科‛学历的占A16学生党员总数比重较大的，要认真审核并上报说明。

一般来说，工人党员中研究生学历一般不应过高，党政机关工作人员党员中的初中及以下学历不应过高。

第五表 乡（镇）、建制村党员情况

一、与去年报表变化情况

增加‚兼任建制村村委会委员‛与补充资料中‚建制村村委会委员中党员‛的校核。

二、需要注意的指标解释

1．‚建制村党员‛系指党的正式组织关系在建制村的党员。建制村系指村民委员 会辖区，而不是自然村。

2.‚建制村党支部（总支部、党委）委员‛系指建制村法人单位党支部（总支部、党委）书记、副书记、委员。不包括村党委下属的党支部（总支部、党委）委员和村总支部下属的党支部委员。

三、常见问题

1．补充资料‚建制村村委会委员中党员‛数小于E1栏‚兼任建制村村委会委员‛数。

2．E1栏‚兼任建制村村委会委员‛数小于G1栏‚建制村党支部书记兼任村委会主任‛数。

3．F1虽≤第22表E2至E4之和+E7，但相差较大。4．I1虽≤第22表E1，但相差较大。

四、审核要点

因1949年9月及以前入党的‚从事农牧渔业生产‛的党员和建制村党支部（总支部、党委）委员、书记数量相对较少，请将C8至C10、D8至D10、F8至F10与上年年报表相应数据比较，增加较大的要上报说明。

五、差数校核

E1-E2小于等于D1-D2，G1-G2小于等于F1-F2，I1-I2小于等于H1-H2，F1-F2小于等于D1-D2。

六、手工填报

补充情况列H‚建制村村委会委员‛、列I‚建制村村委会主任‛、补充资料‚建制村村委会委员中党员‛

第六表 街道、社区（居委会）党员情况

一、与去年报表变化情况 增加‚兼任社区（居委会）委员‛与补充资料中‚社区（居委会）委员中党员‛的校核。

二、常见问题

1．补充资料‚社区居委会委员中党员‛数小于E1栏‚兼任社区居委会委员‛数。（已加校核式）

2．E1栏‚兼任社区居委会委员‛数小于G1栏‚社区党支部书记兼任社区居委会主任‛数。

3．F1虽≤第22表B2至B4之和+B7+D2至D4之和+D7，但相差较大。4．I1虽≤第22表B1+D1，但相差较大。

三、审核要点

因1949年9月及以前入党的社区（居委会）党支部（总支部、党委）委员、书记数量相对较少，请将D8至D10、F8至F10与上年年报表相应数据比较，增加较大的要上报说明。

四、手工填报

补充情况列H‚社区居委会委员‛、列I‚社区居委会主任‛、补充资料‚社区居委会委员中党员‛

第七表 学生党员情况

一、需要注意的指标解释

总数与本年发展数所对应的统计群体不同，两个数据没有可比性。

‚本年发展党员‛包括在校期间发展本年毕业已转出组织关系的学生党员。

二、常见问题

学生党员毕业后，组织关系暂保留在学校的，误统计在毕业年级党员实有数中。

三、手工填报 补充资料1-1‚全体在校学生中研究生‛、补充资料1-2‚大学本科生‛、补充资料1-3‚大学专科生‛、补充资料1-4‚中专生‛、补充资料1-5‚高中、中技学生‛

第八表 民主评议党员情况

一、常见问题

纯粹通过民主评议开除党籍的党员比较少，基层单位在填报时，将开除党籍的党员在民主评议和出党的表格中均填。

二、审核要点

1．6栏‚被评议为‘不合格党员’‛数据若小于7栏组织处理情况‚合计‛数据的，要认真审核并上报说明。

2．A12栏‚原限期改正错误现予以除名‛数据若大于上年年报表第十二表A12栏‚限期改正错误‛数据的,要认真审核并上报说明。

3．若1栏≠2栏，则3栏≠4栏。

第九表 党员培训情况

一、常见问题

B列与发展党员数相差较大，C列与大学生‚村官‛党员数相差较大，A、C两列统计了所有层级的培训。

二、手工填报 整表手工填报

第十表 党员出党情况

（一）一、需要注意的指标解释

厅局级、县处级仅指公务员（参照机关、参照事业），不包括企业中相当职务的 管理人员。

二、常见问题

1．将企业中的人员误统计在厅局级、县处级两栏。厅局级、县处级仅指公务员和参公管理的厅局级、县处级党员，不包括企业中享受同等级别待遇的党员。

2．基层填报时，将在处理时已经退休的县处级、厅局级领导干部，误统计在相应栏。

三、审核要点

1．2栏‚厅局级‛、3栏‚县处级‛出现数据要认真审核并上报说明。

2．F7‚60岁及以上‛的‚取消预备党员资格‛出现数据要认真审核并上报说明。

第十一表 党员出党情况

（二）一、需要注意的指标解释

某一党员因多种错误出党，按情节最严重的错误性质填写。

二、常见问题

将没有干部身份的党员统计在第四栏‚违反干部选拔任用规定‛中。

三、审核要点

1．A4‚违反干部选拔任用规定‛的出现数据要上报名单。

2．C1‚退党除名‛和F1‚取消预备党员资格‛数据较大的要认真审核并上报说明。

第十二表 党内表彰情况

一、与去年报表变化情况

表式：‚先进党组织‛改为‚先进基层党组织‛。

校核式：增加‚优秀共产党员‛与补充资料3‚追授优秀共产党员‛的校核。

二、需要注意的指标解释 1．‚抗灾救灾‛表彰系指因抗击各种自然灾害、突发事故等中的突出表现而受到的表彰。

2．‚生活困难‛系指年人均纯收入在1196元以下的党员。3．补充资料3中追授的共产党员在表中仍可以统计。

4．本表统计的是人次，而非人数。一个人获得多个级别的表彰，可以重复统计。

三、常见问题

1．基层单位在填报此表时，往往对党内表彰概念模糊。表彰仅指受各级地方党委及其组织部门的表彰。因此，受到‚省（区、市）一级表彰‛、‚市（地、州、盟）一级表彰‛、‚县（市、区、旗）一级表彰‛的中央单位的党员很少，中央单位表彰只在总数栏统计，不能按级别对应统计到‚省（区、市）一级表彰‛、‚市（地、州、盟）一级表彰‛、‚县（市、区、旗）一级表彰‛栏中。

2．补充资料2中统计的党员不符合指标解释中‚生活困难‛的标准。3．没有将补充资料3中的党员统计在主表内。

四、手工填报

B1因‚抗灾救灾‛而表彰的‚先进基层党组织‛、补充资料2-1‚本年度表彰的优秀共产党员中生活困难的‛、补充资料2-2‚表彰的优秀党务工作者中生活困难的‛、补充资料3-1‚本年度追授优秀共产党员‛、补充资料3-2‚其中抗灾救灾追授‛

第十三表 预备党员转正情况

一、需要注意的指标解释

‚预备期满的党员‛其中包括延长预备期且已期满的党员。

延长预备期共两种：一年或半年。转正日期以组织确定日期为准，即因组织原因延后讨论通过转正，但组织确认为按期转正的仍为按期转正。

二、常见问题

A栏‚预备期满的党员‛数据与上年年报表第二表中B1数据比较，变化较大，但 原因不能解释变化。

三、审核要点

1．A栏‚预备期满的党员‛数据与上年年报表第二表中B1数据比较，变化较大的要认真审核并上报说明。

2．D栏‚延长预备期转正‛数据不等于上年年报表第十表中E栏‚延长预备期‛数据的要上报说明。

3．G栏‚尚未讨论或审批‛数据占A栏‚预备期满党员‛数据比重较大的要认真审核并上报说明。

4．H栏‚预备期未满被取消预备党员资格‛出现数据的要认真审核并上报说明。

(二)发展党员（7张）

第十四表 发展党员情况

（一）一、需要注意的指标解释

‚农民工‛系指户籍在农村，主要在非农业生产领域，采取受雇或自营的形式，并以生产、经营收入为主要收入来源的人群。

二、常见问题

本表所统计的职业情况、基本情况均是发展时的情况。发展党员情况各项与党员基本情况、党员职业的相应项是不完全对应的。

三、审核要点

1．G16、H16、I16，即发展的学生党员中‚研究生‛、‚大学本科‛、‚大学专科‛学历的党员占A16发展学生党员总数比重较大的，要认真审核并上报说明。

2．F1‚发展60岁及以上‛或者L1‚初中及以下‛的数据与上年年报表比较，增加较大的要认真审核并上报说明。

3．F2‚发展60岁及以上在岗职工‛出现数据要上报说明。4．A16不等于D16的，要认真审核并上报说明。5．A17‚其他‛出现数据要上报说明。

四、手工填报

补充资料1-1‚本年度发展农民工党员‛、补充资料1-2‚其中女性‛、补充资料1-3‚35岁及以下的‛、补充资料1-4‚大专及以上学历的‛

第十五表 发展党员情况

（二）一、需要注意的指标解释

1．‚农村生产第一线‛人员系指在农村中从事种植业、养殖业、畜牧业、渔业生产和务工经商人员，以及农村中的广播员、信贷员、放映员、联防员、计划生育信息员等乡镇中非国家行政机关或企事业单位的人员。

2．‚机关第一线‛人员系指机关法人单位中层以下（不含中层）的工作人员。3．‚特殊情况下‛发展党员系指在抗洪抢险、救灾等急、难、险、重工作过程中发展入党的党员。

二、审核要点

1．本表有下列情况,要上报名单。

（1）13栏中，由国务院及其直属工作部门、人民团体,省（区、市）人民政府及其直属工作部门、人民团体等命名或表彰的先进模范；

（2）补充资料中的‚由省级党委审批追认的共产党员‛。2．14栏‚特殊情况下‛出现数据要上报说明。

3．16栏‚经过‘推优’‛占15栏‚共青团员‛比重较小的要认真审核并上报说明。

4．17栏‚台湾省籍‛出现数据要上报说明。

三、手工填报

补充资料‚由省级党委审批追认的共产党员‛

第十六表 发展对象情况

一、与去年报表变化情况 增加对农民工的统计内容。

二、需要注意的指标解释

发展对象系指入党积极分子经过一年以上的培养、教育，党组织在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支部委员会（不设支委会的支部大会）讨论，基本具备党员条件，准备发展的入党积极分子。

三、审核要点

1．G4占A4比重较小的，要认真审核并上报说明。2．A8不等于G8的，要认真审核并上报说明。3．A13不等于G13的，要认真审核并上报说明。4．G14占A14比重较小的，要认真审核并上报说明。5．E16占A16比重较大的，要认真审核并上报说明。差数校核

A-D（35岁以上）、A-E-F（初中以下学历），与入党积极分子表校核。

四、手工填报 补充资料

第十七表 入党积极分子情况

（略，审核要点同上表）

第十八表 新的社会阶层中发展党员工作情况

一、与去年报表变化情况 附表格式进行了规范：

1．私营企业主名单，单位和职务应拆分为两列，避免漏填职务。2．私营企业主名单表中出生年月、入党时间格式要规范、统一。

二、审核要点

1．A6‚私营企业主‛出现数据要上报名单，并注意名单中标注的人员基本情况必须与本表填报的情况一致。

2．H列‚60岁及上‛出现数据要上报名单。

第十九表 街道、社区（居委会）、社会团体、基金会、民办非企业单位、律师事务所、会计师事务所发展党员工作情况

（一）第二十表 街道、社区（居委会）、社会团体、基金会、民办非企业单位、律师事务所、会计师事务所发展党员工作情况

（二）（略）

(三)党组织（8张）

第二十一表 党的基层组织数量情况和换届情况

一、与去年报表变化情况

企业中增加集体经济控制，增加相应指标解释及校核式（与第二十三表、专题调查表三的校核）。

二、需要注意的指标解释

1．机关中‚中央一级‛、‚省（区、市）一级‛、‚市（地、州、盟）一级‛、‚县（市、区、旗）一级‛仅包本级机关，不包含本级派驻的分支机构。如省国税局仅统计在‚机关‛一栏中，不统计在‚省（区、市）一级‛栏中。

2．补充资料3 ‚国务院政府工作部门中有基层党组织 个‛包含组织关系在国 务院政府工作部门的所有基层党组织。如组织关系在国务院国资委的所有基层党组织，包括企业中的基层党组织均统计在此栏中。

三、常见问题

1．党组存在漏统情况，一些经济组织和非党组织的机关中成立的党组容易统漏。2．对农民专业合作社的理解不明确，把握不到位。参见《中华人民共和国农民专业合作社法》。农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。

四、审核要点

1．2栏‚任届期满‛不等于3栏‚本年换届‛数据的，要认真审核并上报说明。2．B1‚党委‛数据与上年年报表比较变化较大的,要认真审核并上报说明。3．补充资料1：各省（区、市）上报报表中若‚中央一级机关‛项出现数据要认真审核并上报说明。

4．补充资料2：各省（区、市）上报报表中‚中央和各级地方党委派出工委‛总数不等于其中项数据之和的要认真审核并上报说明。‚省（区、市）委派出工委‛数据与上年报表相应数据比较，发生变化的要认真审核并上报说明。

5．补充资料4：‚其中党委‛数据与上年年报表建制村中党委数据比较，变化较大要认真审核并上报说明；企事业和机关单位上报报表中该栏出现数据要认真审核并上报说明。

6．补充资料5：‚党委‛数据与上年报表相应栏数据比较，变化较大的要认真审核并上报说明。

五、手工填报

补充资料3-2 ‚(国务院和地方政府工作部门中)党委‛、补充资料3-3‚(国务院和地方政府工作部门中)总支部‛、补充资料3-4‚(国务院和地方政府工作部门中)支 部‛、补充资料5-1‚农民专业合作社‛、补充资料5-3‚其中党委‛、补充资料5-4‚总支部‛、补充资料5-5‚支部‛

第二十二表 街道、社区（居委会）、乡镇、建制村法人单位建立党的基层组织情况

一、常见问题

建立联合支部数和建立联合支部的单位数据差别很小。应该是大于建立联合支部数的2倍以上。

二、审核要点

第二十二表至第二十七表中相同的审核重点说明：

1．第二十二表至第二十七表中2栏‚建立党委的‛数据与上年年报表相应表中2栏（第二十四表为3栏）数据比较，变化较大的要认真审核并上报说明。

2．第二十三表至第二十七表中1栏‚单位数‛为‚0‛而其他栏不为‚0‛时,要重点审核。如果是法人单位填报的1栏‚单位数‛为‚0‛,其他各栏必须为‚0‛;而对于法人单位下属的产业活动单位(非法人单位)填报的1栏至11栏数据虽为‚0‛,但其相应的‚在岗职工‛和‚党员‛栏要按实际情况填报。

3．第二十三表至第二十七表中‚已建立联合党支部的‛相应项应大于等于‚联合党支部数‛相应项的2倍，若小于请认真审核并上报说明。

本表审核要点：

1．1栏‚单位数‛应等于同级民政部门同期统计数据,不一致的要认真审核并上报说明。

2．1栏‚单位数‛与上年年报表相应栏数据比较，变化较大的要上报说明。3．A列‚城市街道‛、C列‚乡镇‛，没有建立党委（派出工委）的要上报说明。4．B列‚城市社区（居委会）‛、D列‚乡镇社区（居委会）‛没有建立党组织的要认真审核并上报说明。注：C1‚乡镇‛个数应与干部统计表的地方领导班子成员统计表相关数据一致，不一致的要认真审核，上报名单并详细说明。

三、手工填报

行13‚建立党员志愿者队伍的‛

第二十三表 公有经济控制的企业法人单位建立党的基层组织情况

一、与去年报表变化情况

增加‚大中型‛企业的指标解释。（按照工信部联企业“2011”300号文件《中小企业划型标准规定》）

二、需要注意的指标解释

1．第二十三表至二十七表各表的补充情况中职工情况按人事关系填报，党员情况按照组织关系填报（如已转组织关系的借调人员，人事关系由原单位统计、组织关系由借调单位统计）。个别单位会出现人事关系与组织关系不在同一个单位的情况，即在岗职工数小于党员数，按实际情况上报。

2．不论法人单位还是非法人单位，其中的职工和党员均填报在其所隶属的法人单位‚在岗职工‛和‚党员‛的相应栏。

三、常见问题

1．‚大中型‛把握不准，只注意了单项指标，不是综合考虑。

2．未建立党委而建立党组或工委的企业法人单位没有统计在‚建立党委‛栏。3．建立联合支部数和建立联合支部的单位数据差别很小，应该是大于建立联合支部数的2倍以上。

四、审核要点

1．1栏‚单位数‛要与同级统计部门同期相关统计数据，以及上年年报表的数据 核对，相差较大的要认真审核并上报说明。

2．A8、A10、A11出现数据的，即公有经济控制的企业法人单位未建立党组织的，要认真审核并上报说明。

3．B4、B5、B8、B10、B11出现数据的，即公有经济控制的大中型企业法人单位建立党支部或未建立党组织的，要认真审核并上报说明。

第二十四表 非公有经济控制的企业法人单位建立党的基层组织情况

一、与去年报表变化情况 表式：杠掉六个格。

校核式：6修改为‚在岗职工中的党员数‛大于等于‚已建立党组织的企业在岗职工中的党员数‛。

二、需要注意的指标解释

‚规模以上企业‛党统指标和经济指标不统一。党统中‚规模以上‛仍为‚从业人员100人以上或从业人员50至99人且营业收入500万元以上‛

三、常见问题

1．非公企业法人单位数统计非常困难，变动情况复杂，有关部门的数据也都不一致，特别是管理范围问题不好界定，容易造成重统和漏统。

2．未建立党委而建立党组或工委的企业法人单位没有统计在‚建立党委‛栏。

四、审核要点

1栏‚单位数‛要与同级工商部门同期相关统计数据，以及上年年报表的数据核对，相差较大的要认真审核并上报说明。

五、手工填报

列C‚改制企业‛、列D‚法定代表人是党员的‛、列E‚兼任企业党组织书记的‛、行2‚党建工作指导员联系的(单位数)‛、行12‚党建工作指导员‛、行15‚已建立党组织的企业在岗职工‛、行16‚（已建立党组织的企业在岗职工中的）党员‛、行17‚未建立党组织，已派出党建指导员的企业在岗职工‛、行18‚（未建立党组织，以派出党建指导员的企业在岗职工中的）党员‛

第二十五表 事业法人单位建立党的基层组织情况

一、常见问题

未建立党委而建立党组或工委的企业法人单位没有统计在‚建立党委‛栏。

二、审核要点

1．1栏‚单位数‛要与同级编办、教育部门、统计部门同期相关统计数据，以及上年年报表的数据核对，相差较大的要认真审核并上报说明。其中：D1‚普通高等学校‛数与教育部公布的‚普通高等学校‛数量和名称不一致的，要认真进行审核，并上报详细说明；E1和F1即‚中等学校‛和‚小学校‛数据与上年年报表数据比较，相差较大的要认真审核并上报说明。

2．F2、G2即小学校、幼儿园建立党委的出现数据，要认真审核并上报说明。3．A8、A10、A11即事业法人单位未建立党组织的出现数据要认真审核并上报说明。

三、手工填报 列G‚幼儿园‛

第二十六表 机关法人单位建立党的基层组织情况

一、需要注意的指标解释

城市街道、乡镇机关统计在‚国家机关‛而非‚政党机关‛。

二、常见问题 乡镇在统计时容易将党组织关系在乡镇的，县（市、区、旗）一级机关派出机构中的职工和党员漏统。

三、审核要点

1．B1至D1‚单位数‛应与同级编办同期相关统计数据一致，不一致的要认真审核并上报说明。

2．B1、C1‚单位数‛与上年年报表数据比较，变化较大的要认真审核并上报说明。

3．A8、A10、A11即机关法人单位未建立党组织的出现数据，要认真审核并上报说明。

第二十七表 社会团体、基金会、民办非企业法人单位、律师事务所、会计师事务所法人单位建立党的基层组织情况

一、需要注意的指标解释

1．‚社会团体‛系指按照有关规定在民政部门登记注册，由中国公民自愿组成，为实现会员共同愿望，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。不包括人民团体和群众团体机关及宗教团体。社会团体以会员制为主要标志。

2．‚基金会‛系指利用自然人、法人或其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照《基金会管理条例》的规定成立的非营利性法人。基金会以资金为主要标志。

注意：律师协会等协会性的法人单位应归属社会团体，而不属于律师事务所。

二、审核要点

1．1栏‚单位数‛要与同级民政部门、司法部门、财政部门同期相关统计数据核对，数据相差较大的要认真审核并上报说明。

2．C1民办非企业单位的‚单位数‛包含民办高校数据，并上报民办高校名单。3．B2、B3、D2、D3、E2、E3即‚基金会‛、‚律师事务所‛、‚会计师事务所‛建 立党委、总支部的出现数据要认真审核并上报名单。

三、手工填报 列B‚基金会‛

第二十八表 国务院和地方政府工作部门法人单位建立党组织情况

一、需要注意的指标解释

1.‚国务院部（委、办、局）‛、‚省（区、市）政府工作部门‛、‚市（地、州、盟）政府工作部门‛、‚县（市、区、旗）政府工作部门‛的单位数均按照各级编办的数据，中央驻地方部门本表中不做统计。

2.中央直辖市的区、副省级城市人民政府直属工作部门法人单位建立党组织情况统计在‚市（地、州、盟）政府工作部门‛栏。

3.副省级城市辖区人民政府直属工作部门法人单位建立党组织情况统计在‚县（市、区、旗）政府工作部门‛栏。

二、常见问题

1．对合署办公部门，挂牌部门等一些情况把握不准，造成误统。2．将部分垂直管理部门统计进来。

三、审核要点

1．1栏‚部门数‛应与同级编办同期相关统计数据一致，不一致的要认真审核并上报说明。

2．1栏‚部门数‛与上年年报表数据比较,变化较大的要认真审核并上报说明。3．A4‚成立总支部的‛至A6‚未成立党组织的‛出现数据,要认真审核并上报说明。

4．非军队和武警单位的上报报表中，本表补充资料‚军队和武警部队团及团以上单位建立的党委‛出现数据，要认真审核并上报说明。

(四)专题调查部分（10张）

第二十九表 党的地方委员会换届和领导班子召开民主生活会情况

一、需要注意的指标解释

1．N栏党委全委会‚参加委员‛系指在本年内，参加党的地方委员会召开的党委委员全体会议的委员。召开两次以上的，统计参加人员最多的人数。

2．P栏领导班子召开民主生活会‚参加人员‛系指在本年内，参加领导班子民主生活会的党的地方委员会常务委员会委员。召开两次以上的，统计参加人员最多的人数。

3．副省级城市市委统计在‚市（州）委‛。副省级城市市辖区委统计在‚县（市、区、旗）委‛。

二、常见问题

1．将经济开发区等非地方党委误统。

2．C列有数据，F列为0或者C列为0，F列有数据。

三、审核要点

1．A列党的地方委员会‚总数‛与同级民政部门的行政区划数不一致，以及与上年年报表比较，有变化的要认真审核并上报说明。

2．B列‚任届期满‛不等于C列‚本年已换届‛的，即党的地方委员会没有按时换届的，要认真审核并上报说明。

3．L列召开党委全委会中‚已召开的‛、O列领导班子召开民主生活会中‚已召开的‛数据不等于A列‚总数‛数据的要认真审核并上报详细说明。

4．E列实行党代会常任制中‚已召开年会的‛数据不等于D列‚试行党代会常任制的‛数据的要认真审核并上报详细说明。

注：A列各项应与干部统计表的地方领导班子成员统计表相关数据一致，不一致 的要认真审核，上报名单并详细说明。

四、手工填报 整表手工填报

第三十表 选聘高校毕业生到村任职情况

一、需要注意的指标解释

1．主表中统计的是按中央部署、省市两级统计选聘的大学生‚村官‛。补充资料1中统计的是组通字[2008]18号文件下发前，本地通过其他渠道选聘到村任职的高校毕业生，二者不是包含与被包含关系，而是并列关系，主表中统计的是小口径的村官。

组通字[2008]18号文件下发前，其他渠道选聘到村任职的高校毕业生，可通过主表中‚转入‛的渠道成为正式的大学生村官，这样只在主表中统计，补充资料不再统计。

2．‚转入‛系指组通字[2008]18号文件下发前通过其他渠道到村任职，经组织考察转为选聘对象的高校毕业生。原则上这个数据不可能增加，应逐年递减。

3．‚应届‛指聘任时是应届高校毕业生。

4．对于统计年度到期续聘的大学生村官，统计在补充资料2‚本年流动‛及‚留村任职工作‛两项中，而‚本年度新选聘‛不统计。因此，去年底大学生村官总数加上本年新选聘，减去本年流动不等于今年底大学生村官总数。

注：‚本年流动‛仅反映大学生村官流动情况，不等同于流出情况。

二、常见问题

在村党组织任职的人数小于中共党员人数。（已加校核式）

三、审核要点

1．E列‚应届‛、F列‚参加岗位培训人数‛占A列‚总数‛比重较小的，要认真审核并上报说明。

2．补充资料1比上年增加的，要认真审核并上报说明。

四、手工填报 整表手工填报

第三十一表 流动党员情况

（一）第三十二表 流动党员情况

（二）一、常见问题

将组织关系已经转出的党员当作流出党员统计。

二、审核要点

统计流动党员时可以细化的尽量细化，如某个体工商户的组织关系在社区，填报时直接统计到个体工商户，不再统计为社区。

1．A6‚机关‛、A7‚事业单位‛数据较大的要认真审核并上报说明。2．20栏‚其他‛出现数据要上报说明。3．I1‚其他‛出现数据要上报说明。

三、手工填报 整表手工填报

第三十三表 出国（境）党员情况

一、审核要点

1．本表统计1979年1月1日以来出国（境）、本年底仍在国（境）外的党员情况及本年出国（境）定居的党员情况。

2．‚职业‛系指党员出国前的原职业。

3．A6、B17、C17出现数据要认真审核并上报说明并上报说明 4．A19‚其他‛有数据要上报说明。5．F11出现数据要认真审核并上报说明。

二、手工填报 整表手工填报

第三十四表 留学回国党员情况

一、需要注意的指标解释

留学回国人员党员系指通过公派或自费等途径出国（境）留学一年（含一年）以上，已经回国工作或定居人员。

二、审核要点

1．本表统计本年留学回国人员中的党员情况。

2．‚组织关系出国（境）时转往国（境）外的‛与‚组织关系出国（境）时未转往国（境）外的‛均指党员在国外期间的组织关系情况。

三、手工填报 整表手工填报

专题调查表一 党的地方各级代表大会代表情况

一、需要注意的指标解释

主表中除补充情况外均是累计数，补充情况指今年变化情况。

二、手工填报 整表手工填报

专题调查表二 基层党组织领导班子公推直选情况

（一）专题调查表三 基层党组织领导班子公推直选情况

（二）一、需要注意的指标解释 ‚基层党组织领导班子公推直选‛指‚由党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法产生候选人，由党员大会或党员代表大会直接选举产生基层党组织书记、副书记和委员。‛

注：先由党员大会或党员代表大会选举产生委员，再由委员选举产生书记、副书记的不属于公推直选。无论支部人数多少，只要是直接选举产生基层党组织书记、副书记就属于公推直选。

二、审核要点

B13、B14、C13、C14即‚律师事务所‛、‚会计师事务所‛开展公推直选的‚党委‛、‚总支部‛出现数据要认真审核并上报名单。

三、手工填报

专题调查表二：整表手工填报

专题调查表三：列B‚（开展公推直选的基层党组织）党委‛、列C‚（开展公推直选的基层党组织）总支部‛、列D‚（开展公推直选的基层党组织）支部‛、列E‚（书记、副书记选举方式）差额选举‛、列F‚（书记、副书记选举方式）等额选举‛

专题调查表四 少数民族党员按民族分布情况（新增表）

一、报表基本内容

本表统计少数民族党员按民族分布情况。

二、需要注意的指标解释

‚其他‛统计未识别的少数民族党员。经询国家民委，未识别民族主要包括： 贵州的川青人（汉族）、亻革

家人（苗族），云南的摩梭人（纳西族），属历史遗留问题，目前公安部同意川青人、亻革

家人在身份证上显示，但正式民族分类没专门划分。

三、审核要点

57栏即‚其他‛出现数据要认真审核并上报名单。第二讲 《基层版》软件及工作流程

一、软件介绍

(一)概述

为适应组织工作需要，进一步改进基层党组织信息库建设和党内统计工作手段，中央组织部信息管理中心与北京万里红科技股份有限公司联合研发了《全国党员管理信息系统（基层版）》（简称《基层版》）软件，作为《中国共产党基本信息管理系统2005》（简称《系统2005》）软件的升级替换版本。《基层版》软件是基于国产数据库和国产中间件，支持网络环境下开展基层党务管理和党内统计的专用软件。该软件完善组织关系接转、党组织换届、党费收缴、流动党员和发展党员管理等功能，实现了网上组织关系接转和网上党务信息动态更新；优化数据结构，进一步完善了党内统计功能。通过新的用户界面降低了操作难度，增强了软件的稳定性和兼容性。该软件将为各级组织部门和基层党委开展日常党务管理和党内统计提供有力支持。

(二)软件特点

 采用党员、党组织卡片的方式进行信息采集和展示，符合基层工作习惯，方便信息的打印输出，软件中各业务模块相对独立，升级容易；

 增加了党费管理及组织生活管理功能，辅助党组织对党员进行动态管理；  关注党组织、党员历史沿革，可管理查看某一党组织的多届次班子成员信息，某党员的多次关系接转及多次流动信息；

 通过关系接转、流动党员、换届选举及发展党员等业务操作，对党组织、党员的信息进行维护，以业务使用促进信息库建设；

 采用B/S结构设计，适合网络部署，使用浏览器访问，实现了真正的网络化应用，大大减轻了客户端电脑负载，符合信息化发展趋势。 进行了数据库的升级改造，提高了统计效率，适应Windows 7等主流操作系统下的应用环境。

 通过业务流程进行重要统计字段的维护，进一步保障了统计质量。

(三)功能模块介绍

《基层版》软件分为管理系统、统计报表、系统工具三个子系统。包含以下功能模块：

 管理系统-日常管理：可维护、查看及打印党组织及党员、申请人的信息，建立基层党组织党员信息库，并可进行日常查询及统计；

 管理系统-关系接转：对党员及申请人进行关系接转操作，并可对党组织进行整建制转移操作；

 管理系统-流动党员：对党员的流入及流出进行管理，并可查询流动党员信息；  管理系统-换届选举：对党组织历届班子成员及换届情况进行管理；  管理系统-党费管理：可对本组织的党员进行党费交纳及大额党费交纳、免交党费的管理；

 管理系统-组织生活：可记录基层党组织的日常组织生活，并可上传多种类型多媒体文件；

 管理系统-发展党员：对发展党员全流程进行管理控制；

 统计报表：可通过直统、录改或汇总等方式生成党内统计年报报表，并可对报表进行查询、校核、比对等操作；

 系统工具-系统设臵：可以为每个党支部设臵不同的党费交纳登记的开始日期，信息集的设定与报表使用情况的查看；

 系统工具-数据包管理：对信息库生成的信息包进行上报、返还、接收管理，接收《系统2005》数据包：可接收‚《系统2005》用户升级导入工具‛导出的数据包；

 系统工具-用户管理：可设臵多用户及用户权限，管理不同的党组织及不同的党务业务；

 系统工具-信息库维护：实现数据库备份、恢复、初始化及信息整理。

二、管理系统功能讲解

(一)登录平台

《基层版》软件分为3个子系统，考虑到单机应用环境下，用户为了工作方便会在不同子系统间进行切换，故提供了登录平台功能，登录子系统前仅需在登录平台输入密码进行验证，后面各个子系统的登录都不用再次进行验证。

(二)导航页

管理系统由‚日常管理‛、‚关系接转‛、‚流动党员‛、‚党费管理‛、‚换届选举‛、‚组织生活‛、‚发展党员‛7个功能模块组成。导航页中以走马灯形式展现各个功能模块，点击当前功能模块，直接进入对应的模块功能，点击其他功能模块，该功能模块则变为当前功能模块。

导航页的走马灯支持上传照片，替换系统默认使用的模块图片。界面下方的信息提示是针对当前登录用户所在的党组织进行的，不会提示下级组织和人员的信息。例如admin用户登录，提示的是根组织的信息。如果根组织的组织类型不是党支部，那么只进行届满日期的提示。

几类提示日期如下： 1.‚组织关系转入提示‛，对已经进行组织关系转入，但是还没有进行确认

的人员（即【转入待确认】的人员）进行提示。

2.‚届满日期‛，查询该组织的当前届满日期，提前30天进行换届提示。如果班子不是选举产生的，则不提示。

3.‚预备党员到期‛，对该组织下【支部大会通过日期】超过一年或者快到一年的所有预备党员，提前30天提示。

4.5.‚党费连续6个月未交‛，对连续6个月无党费交纳记录的党员进行提示。‚党员生日‛，对【出生日期】为当前月份的党员进行提示。

(三)日常管理模块

日常管理对组织、人员进行维护、查询和统计，信息维护主要以卡片的方式来实现，最大程度的简化录入界面、方便了用户的使用。图为日常管理的信息展示界面，上方区域为功能按钮，左边为组织树，右边为信息展示区域。

(四)党组织信息维护

1、增加组织

增加组织操作需要在‚组织树‛上，选中需要添加下级的党组织，在组织维护功能区，点击‚增加‛按钮，进入党组织卡片，根据卡片中的提示进行相应的填写。（如果是全新建库，需添加根组织，可直接点击‚增加‛按钮）

党组织卡片中所列的是党组织全部信息，其中底色为蓝色的是必填项，请按规范输入；底色为灰色的是选填项，可选择填写；信息项前带 ‚*‛号的是系统必填项，不填写则不能保存党组织卡片，请按规范输入。

党组织卡片上的信息项有3种维护方式：

1)维护方式1，采用文本框的方式，如党组织名称、党组织代码等； 2)维护方式2，采用下拉列表的方式，如籍贯，民族等；

3)维护方式3，采用二级窗体的方式，如党组织卡片上的单位信息和奖惩信息，需按照提示‚双击进入维护‛，在弹出界面内维护信息。

提示：党组织卡片中‚最近一次组织生活‛和‚班子成员‛的信息需要在‚组织生活‛和‚换届选举‛模块中进行维护。

2、删除党组织

在‚组织树‛上选择要删除的党组织，然后点击组织维护功能区 ‚减少‛菜单中的‚删除‛菜单项。点击‚确定‛按钮，删除所选党组织的全部信息；删除党组织

后，日常管理中的组织树和信息展示区域都会自动刷新。

提示：该党组织无下级党组织、党员、申请入党人员，才能进行删除操作。

3、党组织撤销

在‚组织树‛上选择要撤销的党组织，然后点击‚减少‛菜单中的‚撤销‛菜单项。点击‚是‛按钮，撤销当前所选党组织的信息。

撤销党组织后，日常管理中的组织树和信息展示区域都会自动刷新，撤销的党组织会自动转入到历史组织库中。可通过组织查询统计中勾选‚历史‛复选框进行查找。

提示：该党组织无下级党组织、党员、申请入党人员，才能进行撤销操作。

4、党组织信息校核操作

在‚组织树‛上选择要进行信息校核的党组织，点击右上方组织维护功能区的‚校核‛按钮，弹出校核提示对话框，点击‚是‛，对党组织信息进行校核。

校核结束后如果通过，则在信息展示区域显示‚校核通过‛字样；若不通过，校核结果在左侧导航区显示，点击‚校核结果‛可定位到校核出现问题的党组织，进行相应信息的修改。点击导航区下方的‚收起‛、‚展开‛按钮可以收起和展开党组织信息的校核结果。

5、概述统计

在‚组织树‛上选择要进行概述统计的党组织，点击上方组织维护功能区的‚更多‛，在显示的下拉菜单中选择‚概述统计‛，开始进行该党组织及其下级组织的概述信息重新统计。统计完成后，信息展示区域会自动刷新，显示最新的统计数据，统计过程用时由该组织下党组织层级、组织人员数量决定。

(五)人员信息维护

1.人员基本信息维护方式参考党组织维护，特别注意多信息集双击进入二级窗体，维护具体信息。例如:学历学位，单位、职务或职业，奖惩情况等。

2.一些统计相关项，容易忽略填写。例如：专业技术职务，民主品议，组织关系所在单位等。

3.上传人员照片，图片大小5MB以内，格式要求：JPG，BMP，GIF，PNG。

34(六)其他管理功能操作

1、查询

在组织查询统计或人员查询统计功能区的条件输入框中，根据输入框的提示进行查询条件的输入，点击放大镜图标，开始查询，查询结果会在信息展示区域显示。如果勾选输入框前面的‚历史‛选项，则查询历史组织或历史人员。

2、党员数量统计

党员信息变动后，例如党员减少、党员增加，需要点击组织树上方的党员数量统计按钮，刷新组织树上的党员数量。

3、批量增加、批量修改 1)组织批量修改

组织批量修改用于对多个党组织信息同时进行修改，批量修改前先将需要修改的党组织查询出来，查询出来后点击上方组织维护功能区的‚【更多】‛，在显示的下拉菜单中选择‚批量修改‛，对查询出的组织进行修改。

批量修改组织窗口中，依次选择要修改的信息集、信息项及修改值后，点击窗口下方‚处理‛按钮进行预览，‚撤销‛按钮可将上一次的预览结果进行撤销，点击‚保存‛按钮，将修改后的内容保存到数据库中。

人员信息的‚批量修改‛与此类似。2)人员批量添加

人员信息的‚批量添加‛功能仅用于批量添加党员的工作岗位、民主评议信息。查询人员信息或在人员列表模式下，点击人员维护功能区‚【更多】‛，选择‚批量添加‛，选择批量添加的信息类别（‚工作岗位‛或‚民主评议‛），维护相应的信息项，选择需要添加信息的党员，点击‚确定‛即可完成添加。

勾选‚全部添加‛可对列表中所有党员进行信息添加；不勾选‚全部添加‛，使用Shift键可对党员进行连续多选，使用Ctrl可对党员进行不连续多选。

4、人员回退

该功能用于发展党员流程操作错误的情况，在日常管理模块的人员照片模式或人员列表模式下，选中需要回退的人员，点击人员维护功能区‚【更多】‛，选择‚人员

回退‛，在弹出的对话框中选择‚是‛，此人员回退到上一个状态。

5、历史党员回退

该功能适用于关系转出、党员死亡、党员出党等业务操作出现错误的情况。使用该功能可以将人员状态从历史回退到在册。在人员查询统计功能区查询出历史党员，选择需要回退的历史党员，点击人员维护功能区‚【更多】‛，选择‚历史党员回退‛。

(七)关系接转

1、转出操作

选择待转出的人员所在党组织，在右侧信息展示区域的人员列表中选择待转出的人员，可以选择一个或多个，再点击‚转出‛按钮，选择填写‚转离党组织变动类别‛信息。点击‚下一步‛，选择转入的目的党组织，如果转入的目的党组织是组织树上的某一组织，请在已有组织中选择；如果转入的目的党组织不是组织树上的某一组织，请录入目的党组织名称。点击‚确定‛，人员转出成功。

2、打印组织关系介绍信

在查询统计区，根据人员状态分别选择‚转出待确认‛和‚已转出‛，点击查询按钮，查询出需要打印组织关系的党员，点击‚打印‛按钮即可。组织关系介绍信中大部分内容由软件自动生成，支持手工维护。

3、转入操作

系统提供两种转入方式；

方式1：接收数据包

点击‚下一步‛进入接收数据包窗口，点击‚浏览‛选择要转入人员的数据包文件，点击‚确定‛，人员转入成功。

方式2：新增转入人员

点击‚下一步‛进入新增转入人员类型窗口，选择新增人员的类型，‚正式党员‛、‚预备党员‛、‚发展对象‛或‚积极分子‛，点击‚确定‛，弹出党员卡片、发展对象卡片或积极分子卡片，填写人员信息，点击‚保存‛，人员转入成功。

4、关系接转确认

用于对转出组织关系的人员进行确认，以‚转出待确认‛人员的关系接转确认为例，在查询统计区，进行‚转出待确认‛人员的查询，显示转出人员列表，选择要确认的人员信息，点击‚关系接转确认‛按钮，点击‚是‛，确认人员转接成功，状态由‚转出待确认‛变为‚已转出‛。

5、整建制转移

用于指定党组织的整建制转移操作，包括内部整建制转移、整建制转出、整建制转入。点击功能区‚整建制转移‛按钮。

1)内部整建制转移

选择要转入的目的党组织，点击‚确定‛，弹出内部整建制转移提示窗口，点击‚是‛，内部整建制转移成功。

2)整建制转出

显示党组织的名称为当前选择的党组织，点击‚确定‛，弹出整建制转出提示窗口，点击‚是‛，整建制转出成功，并形成整建制转出数据包（.zbo），点击‚关闭‛，关闭整建制转出窗口。

3)整建制转入

选择要转入的目的党组织。点击‚下一步‛，弹出数据包选择窗口，点击‚浏览‛选择要转入的党组织整建制转出数据包（.zbo），点击‚确定‛，整建制转入成功，点击‚关闭‛，关闭整建制转入窗口。

6、状态查询

在组织树中选择党组织，在查询统计功能区选择查询类型（即人员状态）,不输

入人员姓名或简拼的情况下，点击查询，则显示该查询类型下全部人员信息列表。查询结果可以进行数据包下载和组织关系介绍信打印。

(八)流动党员

1、党员流出

选择党组织，右侧党员列表中显示该党组织下的所有党员，选择要流出的党员，点击‚流出‛按钮。填写‚流出类型‛、‚流出日期‛及‚流动原因‛，点击‚下一步‛，出现党员流出的确认窗口，点击‚确定‛，党员流出操作完成。

查询‚流出‛党员，在流出党员查询结果中，点击‚下载‛形成党员流出数据包（.zbr）。

2、党员流出回归

首先在查询区域，查询组织内的流出党员，然后选择要回归的党员，点击‚流出回归‛按钮。信息维护完整后，点击‚确定‛，完成流动党员的‚流出回归‛操作。

3、党员流入

选择要流入的党组织，点击‚流入‛按钮，流入党员可以手工录入党员信息，也可以点击左下方‚信息导入‛按钮接收流出党员数据包（.zbr）的方式导入党员信息，点击‚确定‛，完成党员的流入操作。

4、党员流入离开

首先在查询区域，查询组织内的流入党员，然后选择要离开当前党支部的流入党员，点击‚流入离开‛按钮，信息维护完整后，点击‚下一步‛，出现流入党员离开确认窗口，点击‚确定‛完成流入党员的‚流入离开‛操作。

(九)党费管理

1、党费管理准备操作

进入系统工具设定党费交纳初始日期；

应交纳金额用于交纳基数的管理，选择需要进行交纳基数设臵的党员，点击‚应交纳金额‛按钮，在弹出的对话框中进行应交纳金额的设臵（可勾选‚批量‛按钮，进行党费应交纳金额的批量设臵），在党员后输入交纳金额，点击‚确定‛按钮。点

击‚上一步‛返回党费交纳界面；点击‚确定‛，完成操作，返回党费界面。

交纳党费后返回党费界面，列表中用不同颜色区别党费交纳情况（颜色区分释义见软件界面中的图例）。

2、党费交纳操作

选择需要进行党费交纳的党员，点击‚党费交纳‛按钮，在弹出的对话框中进行党费交纳的设臵。可选‚批量录入‛进行党费的批量交纳，如按季输入、按半年输入和按年输入。设定完成后，点击‚下一步‛，弹出党费交纳确认窗口。

3、免交

选择需要免交党费的党员，点击‚免交‛按钮，在弹出的对话框中进行党费交纳金额的设臵，点击‚免交撤销‛撤销已免交党费月份的设定，点击‚确定‛，完成操作，返回党费界面。

4、大额党费

选择交纳大额党费的党员，点击‚大额党费‛按钮，在弹出的对话框中进行大额党费交纳信息填写。点击‚确定‛，完成操作，返回到大额党费交纳列表，此界面可以打印收据，修改和删除大额党费记录，以及定位人员所在党组织。

5、党费查询

在文本输入框中输入年份和人员名称，进行查询，查询结果在信息展示区显示。

6、打印组织党费

在左侧组织树中选择具体党组织，在党费管理‚【更多】‛菜单中，点击‚打印组织党费‛按钮，弹出年度党费交纳情况汇总表。

(十)换届选举

换届选举实现领导班子换届选举的管理功能，分为班子届次的增加、删除、修改和修改班子成员四部分。

1.届次维护-增加届次：选择需要进行换届选举维护的党组织，点击‚增加‛按钮，在弹出窗口中填写届次相关信息，进行班子成员的选择维护。班子成员可以在‚上

届班子‛或者是‚党员‛、‚添加组织外人员‛中进行选择。选择完成之后，点击‚下一步‛，进入班子成员职务信息维护界面，维护成员的党内职务。

2.届次维护-修改届次：届次维护-选择需要修改界次，点击‚修改届次‛按钮，在弹出窗口中进行届次信息修改。

修改班子成员：直接维护当前届次下班子成员和其党内职务信息。

(十一)组织生活

选择需要增加组织生活的党组织，点击‚增加‛按钮，弹出党组织生活记录登记表。可以通过‚上传‛按钮将与此次组织生活有关的附件上传保存。对于常见的图片格式和多媒体格式，支持直接查看和播放（jpg和flv等）。

(十二)发展党员:发展党员软件操作流程

《基层版》软件中提供两种途径进行党员发展操作：

1、方式一

使用发展党员模块，填写详细的发展记录。

点击‚设臵‛功能，可以进入流程设臵界面，对发展党员中的步骤流程进行设臵，可根据情况增减发展党员过程中的‚可跳过‛流程。设臵完成后，发展流程中各步骤的跳过状态会体现在主界面的游标上。橙色代表‚不可跳过‛流程，黑色代表‚可跳过‛流程。

发展操作需在界面左侧组织树中选择具体党组织，在列表中双击选择需要维护其发展状态的人员。弹出其发展过程中不可跳过的下一步状态的维护窗口。按提示操作，返回列表后，此人员状态在游标中的位臵将相应改变。

2、方式二

在日常管理中采用人员拖拽的方式，该方式只能按照发展流程依次发展，不能跳跃发展。（顺序：申请人->积极分子->发展对象->预备党员->正式党员）按照提示填写必要信息。

三、年报统计工作流程

(一)年报统计工作流程图

开始开始安装《基层版》软件安装基层版软件安装《系统2005》用户升级导入工具安装《系统2005》用户升级导入工具信息项维护有误或不完整使用《系统2005》用户升级导入工具导出组织数据和报表数据使用《系统2005》用户升级导入工具对于原有数据进行校核是否通过使用《基层版》“接收《系统2005》数据包”功能接收组织数据包否利用校核工具修改《系统2005》中的信息是使用《系统2005》用户升级导入工具导出组织人员数据和报表数据使用《系统2005》用户升级导入工具将报表数据导入《基层版》使用《基层版》“接收《系统2005》数据包”功能接收信息统计报表操作流程（参见汇总单位统计报表操作流程图）使用《系统2005》用户升级导入工具将报表数据导入《基层版》结束统计报表操作流程（参见基层单位统计报表操作流程图）结束汇总单位软件操作流程图基层单位软件操作流程图

(二)软件安装及导库

1、安装前准备操作 1)硬件要求

建议配臵：CPU 奔腾双核以上；内存2GB以上；硬盘剩余空间不小于2GB（若照片、多媒体数据量大，硬盘空余空间需相应增加）。若需打印卡片、名册及报表等，需配臵打印机，并安装与操作系统兼容的打印机驱动程序。2)软件要求

服务器：Windows Server 2000 Professional Server Pack

4、Windows Server 2003、Windows Server 2008 R2；

客户端（或单机版）： Windows XP Professional Server Pack

3、Windows 7 家庭普通版/专业版/旗舰版；

浏览器：IE 6.0、IE 7.0、IE 8.0。3)准备操作

(1)(2)检查全国党员管理信息系统（基层版）软件光盘完好无损。如计算机已安装360、瑞星、北信源等安全厂商的安全产品（防火墙、审计系统等），建议在安装前将其升级至最新版本，且在安装过程中当安全产品提示您，本软件将对计算机进行相应操作时，请您选择同意本软件对计算机的操作。

(3)因系统中多处需要计算时间，请在安装前请确认系统时间为真实时间，否则可能会出现计算错误。

(4)安装前，请首先确认当前操作系统登录用户是否具有管理员权限。

2、基层版软件安装操作指导

典型安装：单机用户，普遍适用于各级单位使用。

高级安装：网络用户，适用于拥有安全网络保障的单位内部使用。大多数情况下采用典型安装，以下以典型安装为例，讲解安装操作过程：

1)将光盘放入光驱，系统读取后弹出安装界面（如果未弹出请打开光盘，双击Setup.exe）；

2)在弹出界面选择‚基层版软件安装‛； 3)选择‚典型安装‛；

4)点击‚下一步‛，选择安装路径，默认为D盘（可手工修改至其他盘符，以后照片及多媒体附件会存储于此，请注意剩余空间）；

5)点击‚下一步‛，将开始安装系统，整个安装过程可能耗时十几分钟，根

据当前计算机配臵及指定安装盘符的空间剩余情况，耗时略有不同；（在这段时间中，可能会有360、瑞星等防火墙出现安全风险提示，建议用户安装时不要离开座位，弹出风险提示时，需要选择‚允许程序的所有操作‛，点击‚确认‛按钮，防止阻拦正常的软件使用。）

6)弹出数据库安装界面，电脑可能数分钟没反应，系统会自动安装数据库不会显示别的信息，这属于正常现象，安装时间跟电脑配臵有关。

7)点击‚完成‛按钮，完成典型安装。

8)安装成功后屏幕右下角会出现应用服务托盘图标用过程中请勿关闭此托盘。

3、基层版软件运行

安装成功后，操作系统桌面上会出现‚全国党员管理信息系统（基层版）平台‛快捷方式图标（或者通过以下步骤找到：开始-程序-《全国党员管理信息系统（基层版）》-全国党员管理信息系统（基层版）平台），将‚加密锁‛插入计算机USB口，双击快捷方式图标即可进入系统登录页面，输入初始用户名（admin）、密码（admin），点击即可进入系统。

4、‚《系统2005》用户升级导入工具‛安装操作指导

安装前特别注意：‚《系统2005》用户升级导入工具‛需安装在《系统2005》软件可运行的计算机上，或者保证要安装的计算机中有《系统2005》的数据备份文件。（操作系统要求Windows XP系统，Windows7系统不支持安装。）

以下为‚《系统2005》用户升级导入工具‛安装操作步骤：

1)将光盘放入光驱，系统读取后弹出安装界面（如果未弹出请打开光盘，双击Setup.exe）；

2)在弹出界面选择‚安装升级导入工具‛；（非《系统2005》用户无需安装）3)点击‚下一步‛按钮，确定安装文件位臵。

4)点击‚下一步‛按钮，点击‚安装‛按钮，安装完成后，桌面上将显示‚《系统2005》用户升级导入工具‛快捷方式图标。，在《基层版》软件使(三)信息数据导入

1、信息导入注意事项 1)核实导入工具可用性

要使用‚《系统2005》用户升级导入工具‛必须保证同一台计算机上安装有《系统2005》软件，或是保证有《系统2005》中数据的备份文件。2)删除隐藏人员

统计报表可以统计在内，而在管理系统中无法找到的人员，我们称之为隐藏人员。在将《系统2005》的数据导入到基层版之前，首先要删除这些隐藏人员，以保证数据的正确性。（操作在导入工具中进行）

2、信息导入方式选择

将《系统2005》中数据导入到基层版中有以下两种方式： 1)连接本机《系统2005》数据库

导入工具与《系统2005》软件安装在同一台计算机上时可选择此项，选择软件版本（V2.0或网络版），点击‚进入系统‛即可。2)连接备份生成数据库

导入工具没有与《系统2005》软件安装在同一台计算机中，但计算机中有原《系统2005》数据的备份文件，则可使用此项，选择备份文件，点击进入系统即可。

3、查验《系统2005》数据正确性

在将《系统2005》中的数据导入到基层版之前，要先检查数据是否存在问题并将有问题的数据进行处理。在导入工具中【人员数据校核】-【数据校核】功能模块，进行处理。

核实组织代码正确性，检查《系统2005》中的党组织代码是否符合规范，规范的代码应该是使用数字三位一节，中间使用‚.‛分开进行编码，例如001.001.XXX.XXX。（组织代码需与上级单位进行核实）。使用导入工具中【人员数据校核】-【数据校核】-【党组织管理】功能模块进行查看修改。

点击【数据校核】按钮，若人员数据有问题，根据【解释说明】中的要求，按实际情况维护好数据，保存即可。若人员数据没有问题，则根据提示进行下一步操作。

4、人员数据导入

将《系统2005》软件中组织及人员信息的数据导入到基层版软件中，概括为以下两个过程：

1)生成数据包

在导入工具中将有问题的数据处理完成之后，选择【人员数据校核】-【生成数据包】功能模块，分别生成组织数据和组织人员数据。

汇总单位选择生成组织数据，基层单位选择生成组织人员数据。点击确定按钮后会弹出组织信息对话框，选择根组织，将组织数据包或组织人员数据包保存下来即可。系统默认保存在D盘，用户可自己选择保存位臵。

2)接收《系统2005》数据包

进入基层版软件，选择【系统工具】-【数据包管理】模块，点击选择‚接收《系统2005》数据包‛。选择上一个过程中从导入工具中生成的数据包文件，点击‚确定‛，即可导入。

5、报表数据导入

将《系统2005》软件中的报表的数据导入到基层版软件中，概括为以下两个过程：

1)报表数据导出

在导入工具中，选择【报表数据导出】-【连接报表】功能，在弹出的报表信息对话框中，选择需要从《系统2005》导出的报表，点击‚导出‛，数据将保存成为.rtdd文件。

注意：由于汇总单位的报表数据量非常大，建议分年度导出报表，例如先导出05-08年度数据，再导出08-10年度数据，这样能够节省导出、导入的时间。

2)报表数据导入

在导入工具中，选择【报表数据导入】功能模块（《基层版》默认的本机地址为127.0.0.1，若要导入到局域网内其他机器上，则填写相应地址即可），点击‚选择文件‛，找到.rtdd文件，点击‚连接报表‛，在弹出的对话框中将报表数据导入即可。

重要提示：自定义报表数据无法导入到基层版中，若要将这些数据导入，要先到基层版软件【统计报表】-【模板管理】中接收相应的报表模板，然后再将报

表数据导入。

(四)汇总单位年报统计流程及注意事项

1、汇总单位年报统计流程图

开始设置报告期下级报表校核未通过，没有报表说明接收下级上报报表下级报表校核返回有问题报表，下级单位重新上报校核是否通过否审核确认报表说明是下级报表校核未通过，有报表说明显示下级上报情况汇 总报表上报报表打印报表备份信息备份结束

2、设臵报告期

用于定义、选择不同的报表报告期。

功能位臵：统计报表—填报准备--设臵报告期

操作方法：点击‚设臵报告期‛菜单项，用户可以根据需要，对报告期进行增加、删除、修改、选择操作。各报告期按时间顺序排序，新增或修改某报告期后将自动按时间排序。

今年根据用户需要，新增报告期略有改动，可根据需要与对应的模板关联。点击‚新增‛按钮，输入‚报告期名称‛、‚报告期起始时间‛、‚报告期截止时间‛项后，还要针对‚对应的报表‛下拉菜单进行选择，点击‚确定‛按钮。

重要提示：

 新增或修改的报告期名称不能与已有的报告期名称相同；

 删除某报告期后，此报告期的所有组织单位的报表数据也将全部删除，故在删除报告期时请慎重，建议删除前最好进行报表备份。进行网络部署的用户，应由管理员统一管理报告期；

 由系统自动生成的当前统计年度的报告期不能删除；  报告期的起始时间、截止时间只能查看，不能修改。

3、接收下级上报报表

用于接收下级组织单位报送的报表上报文件。功能位臵：统计报表—报表交换—接收报表

操作方法：点击‚接收报表‛菜单项，点击‚浏览‛按钮，可选择下级组织单位报送。

接收报表

用户可以通过‚报表信息‛与‚接收信息‛中的有关信息加以判断，确定是否接收下级报送的文件。如果需要接收，点击‚确定‛按钮；否则，点击‚取消‛按钮。

用户在接收好下级报送的文件后，系统会提示用户接收完成。点击‚确定‛按钮，返回报表管理主界面。

接收完成提示

重要提示：每次只能接收一个组织单位一套报表，并自动覆盖代码相同的组织单位的报表数据。

4、下级报表校核

下级报表接收完成后需对下级报表进行校核，报表校核功能是对报表数据的表内、表间关系进行逻辑平衡性校核。

功能位臵：统计报表—校核—校核报表

第二篇：2011年全省公务员统计工作培训班讲义1

2011年全省公务员统计工作

培训讲义

中共江苏省委组织部干部一处 江苏省公务局职位管理处（综合处）

2011年11月

目 录

第一讲 公务员统计简介...........................1

一、公务员统计工作开展的背景.................1

二、公务员统计工作的建立和发展...............1 第二讲 2011年公务员统计指标及填报要求...........3

一、2011年报表修订情况......................3

二、公务员统计工作的分工.....................4

（一）概述...............................4

（二）特别提示...........................4

三、统计范围、统计对象.......................7

（一）概述...............................7

（二）特别提示...........................8

四、需要注意的指标..........................10 第三讲 2010年公务员统计年报表审核要点（以省部级填报汇总单位为例）..................................18

一、电子文件上报要求........................18

二、纸质文件上报要求........................18

三、年报表审核的原则要求....................19

四、年报表各表审核要点......................19 1

第一讲 公务员统计简介

一、公务员统计工作开展的背景

中国特色公务员制度作为中国特色社会主义制度的重要组成部分，是随着我国经济体制改革和政治体制改革的不断深入而逐步建立起来的。自上世纪八十年代至今，其建立和发展过程先后经历了公务员制度研究、试点、推行和公务员法立法、实施等阶段。

2005年4月27日,第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过《中华人民共和国公务员法》，自2006年1月1日起施行，这标志着中国特色公务员制度已经形成。

2006年春，《公务员法实施方案》（中发“2006”9号）及五个相关配套政策文件经中央政治局常委会审议通过下发。同年4月，中央组织部、原人事部召开全国贯彻落实公务员法实施方案工作会议。按照会议部署，全国公务员登记工作自上而下全面展开。

公务员法的实施和公务员登记工作的开展，对统计工作提出了新的要求。深化干部人事制度改革、建设高素质公务员队伍，需要掌握全国公务员队伍总体规模结构情况；研究制定公务员法配套政策法规文件，需要公务员统计数据作为科学依据；健全和完善科学的公务员管理体制机制、做好公务员管理工作，需要公务员统计发挥参谋作用。在这种新形势下，尽快开展公务员统计工作，成为摆在各级组织人事部门面前的一项新的历史任务。

二、公务员统计工作的建立和发展

2006年9月，中央组织部召开全国党内统计、干部统计、离退休干部统计工作会议，提出‚要根据公务员管理工作的特点，尽快完成由机关干部统计向公务员统计的过渡‛。

2007年11月，中央组织部、原人事部联合开展了全国公务员专题统计工作。1

这是公务员法实施以来，首次对全国7类机关公务员以及参照公务员法管理的群团机关、事业单位工作人员进行摸底调查。在各级组织人事部门的共同努力下，这次专题调查任务顺利完成，基本摸清了公务员法实施以来全国公务员队伍的总体规模情况和公务员登记工作进展情况。

在总结经验、广泛调研的基础上，中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局自2008年起开展公务员统计工作。截至目前，全国公务员统计工作已连续开展三年。三年来，各级组织人事部门按照全国公务员统计工作的统一部署和要求，健全工作机制，搞好动员培训，加强协调配合和督促检查，较好地完成了报表填报汇总任务，为深化干部人事制度改革、完善公务员制度提供了必要的数据支撑。同时，也顺利完成了从机关干部统计向公务员统计的转变，并初步建立起各级组织部门牵头汇总、组织部门和人事部门部门分工实施的公务员统计工作机制，公务员统计工作已步入常态。

附：近年来关于开展公务员统计工作的有关文件

 关于开展全国公务员专题统计工作的通知（组通字 [2007] 28 号，2007年11月）

 关于开展全国公务员统计工作的通知（组通字 [2008] 47 号，2008年11月）

 关于对公务员统计数据进行复核的通知（组厅字 [2009] 16 号，2009年5月）

 关于做好2009年全国公务员统计工作的通知（组通字 [2009] 51 号，2009年10月）

 关于2009年公务员统计年报表评审结果的通报（组通字 [2010] 55 号，2010年9月）

 关于做好2010年全国公务员统计工作的通知（组通字 [2010] 62 号，2010年10月）

 关于做好2011 年全国公务员统计工作的通知（组通字[2011] 50 号，2011年10月）

第二讲 2011年公务员统计指标及填报要求

一、2011年报表修订情况

今年报表修订的主要考虑及修订内容如下：

1．增加部分延伸统计指标，进一步丰富公务员统计指标体系。一是在‚数量变化情况‛子表增加‚选举登记‛、‚因选举退出登记‛指标，对‚选举‛导致公务员队伍数量变化情况进行监测；二是在‚数量变化情况‛子表增加补充统计指标‚本年末机构数‛，用于统计各级各类机关（单位）数量及了解各地参照管理审批情况；三是在省级‚公务员基本情况‛子表增设机构层次指标，对省级垂直管理单位人员分布情况进行统计；四是进一步完善‚公务员上考核情况‛子表，增加‚不进行考核人数‛指标，在‚不称职‛指标下增设‚受处分‛、‚连续两年不称职‛等其中项，在‚不定等次‛指标下增设‚新录用公务员‛、‚正在接受审查‛、‚受处分‛等其中项，用于反映考核等次的确定依据和结果运用情况。

2．根据数据需求，增设部分表格。一是增设‚本年内退休公务员基本情况‛，对公务员退休进行分职务层次统计；二是增设‚公务员基本情况（总表）‛，使公务员队伍整体情况一目了然。

3．针对填报工作实际情况，调整个别表格主栏。一是在‚公务员交流情况‛、‚公务员受奖励情况‛两子表增设‚省部级‛行；二是鉴于深圳市行政执法类公务员进行职务套改试点，未使用通用职务层次名称，为免漏统，在相应子表为其单设‚深圳行政执法类公务员‛行。

4．从直观化角度出发，修改了个别指标名称。在 ‚公务员受奖励情况‛子表中，将‚授予荣誉称号‛指标进一步明确为‚授予‘人民满意的公务员’或‘模范公务员’荣誉称号‛。

二、公务员统计工作的分工

（一）概述

公务员统计工作实行各级党委组织部牵头，组织人事部门分工负责的工作机制。（详见全国公务员统计工作分工示意图）

地方组织、人事部门的分工：地方各级党委组织部门负责本地区公务员统计数据的汇总，并具体负责党的机关、人大机关、政协机关、法院、检察院、各民主党派和工商联机关公务员以及参照公务员法管理的人民团体和群众团体机关、党委直属和部门所属参照公务员法管理的事业单位工作人员的统计；地方各级政府人事部门负责政府机关公务员及政府直属和部门所属参照公务员法管理的事业单位工作人员的统计。

（二）特别提示 1.分工原则

（1）公务员原则上由其行政关系所在单位负责统计。

（2）出现特殊情况，须请示上级汇总单位，避免重统、漏统。如：已正式到单位任职，但人事关系、工资关系均未按照规定及时划转，仍长期在原单位的，应当由新单位负责统计，但须及时与其原单位做好沟通衔接，避免重复统计。

2.关于多重身份人员（1）兼任职务人员

公务员兼任两个及以上不同级别职务的，由行政关系所在单位按较高职务统计。（就高不就低）

如：市级机关副调研员、处长，按县处级副职进行统计。

公务员兼任两个及以上同一级别职务的，由行政关系所在单位按实职统计。（就实不就虚）

如：市级机关主任科员、副处长，按乡科级副职进行统计。

（2）援藏、援疆、援青、对口支援、扶贫、挂职锻炼人员 由派出机关按其在派出机关所任职务统计。

（3）原任机关领导职务，现转任人大、政协常委职务人员（行政关系仍在原单位）

按照中组部办公厅、原人事部办公厅《公务员登记工作中有关问题的答复意见》规定，不再担任机关领导职务的人大常委、政协常委和政协委员，都是在其编制所在机关或行政关系所在机关进行公务员登记的。

因此，这类不驻会人员，由原单位负责统计。

驻会的人大常委、政协常委和政协委员仍分别由人大办公厅（室）、政协办公厅（室）负责统计。

（4）到中央政府驻港、驻澳联络办工作的人员

由中央政府驻港联络办、中央政府驻澳联络办统计，派出单位不再重复统计。

（5）省纪委派驻各单位的纪检监察机构人员

省纪委派驻各单位的纪检监察机构工作人员，由驻在单位进行统计，省纪委不再重复统计。

3.关于各级领导班子成员

省、市、县党委、政府、人大、政协领导班子成员和法院院长、检察院检察长

由本级党委组织部门、政府人事部门分工负责统计，同时还兼任本地党政部门或所辖区域领导职务的，该部门或下辖区域不再重复统计。组织部门要主动和人事部门沟通并核对有关信息，以防重统、漏统。上报报表时需按审核要点要求附人员名单，以确保统计信息的核对。具体分工如下：

党委组织部门负责统计：本级党委、人大、政协领导班子成员，以及法院院长、检察院检察长。

在填报部门分布情况时，按照任职情况分别统计在相应栏。兼任两个及以上不同层次领导职务的，按其所任较高职务填写。党委、人大、政协领导班子成员兼任政府领导班子副职的，由党委组织部负责统计。

政府人事部门负责统计：本级政府领导班子正职，以及在党委、人大、政协领导班子没有兼职的政府领导班子副职。

在填报部门分布情况时，统计在‚行政机关‛栏。

例1：某省的省委常委兼下辖某副省级市的市长，由该省省委组织部统计在‚省部级副职‛，部门分布情况统计在‚党的机关‛栏。

例2：某省检察院检察长，由该省省委组织部统计在‚省部级副职‛，部门分布情况统计在‚检察机关‛栏。

例3：某地级市的市委副书记、市长，由该市人事部门统计在‚厅局级正职‛，部门分布情况统计在‚行政机关‛栏。

例4：某地级市的市委常委、副市长，由该市市委组织部统计在‚厅局级副职‛，部门分布情况统计在‚党的机关‛栏。

例5：某地级市的市委常委兼市公安局长，由该市市委组织部统计在‚厅局级副职‛，部门分布情况统计在‚党的机关‛栏，而公安局不再统计。

例6：某地级市的政府副市长兼市公安局长，由该市人事部门统计在‚厅局级副职‛，部门分布情况统计在‚行政机关‛栏，而公安局不再统计。

例7：某地级市的副市长（在党委、人大、政协班子没有兼职），由该市人事部门统计在‚厅局级副职‛，部门分布情况统计在‚行政机关‛栏。

例8：某地级市的市委常委兼下辖某县县委书记，由该市市委组织部统计在‚厅局级副职‛，部门分布情况统计在‚党的机关‛栏，而某县不再统计。

4.关于乡（镇）机关公务员

由乡（镇）机关分两份报表填报，并按统计分工分别报上级党委组织部、政府人事部门汇总。两套表的具体统计范围如下：

（1）报上级党委组织部的报表：统计乡（镇）党委书记、专职副书记、纪委书记、专职党委委员，以及人大主席、副主席。个别乡（镇）存在其他在党委工作的专职人员，经请示上级党委组织部门同意后，也可统计在本表，注意避免重复统计。

部门分布情况分别统计在‚党的机关‛、‚人大机关‛栏。

（2）报上级政府人事部门的报表：上述人员范围以外的乡（镇）机关公务员，均统计在‚行政机关‛栏。

直辖市的区直管的乡镇与县辖乡镇的统计分工、填报要求一致。5.关于派出机构人员

（1）垂直管理机构和设派出单位机构派驻各地的公务员

省、市垂直管理机关、单位，和设派出单位的各级机关、单位，派驻各地的公务员，由派出单位负责统计。

如：省安全局、地税局、工商局、质监局、监狱管理局。又如：县法院负责其派驻乡（镇）法庭的公务员统计。（2）各级政府派出机构的公务员

各级政府派出机构的公务员，由派出机构填报，由政府人事部门汇总。如：城市街道办事处属上级政府派出机构，由街道办事处填报，由上级政府人事部门汇总。部门分布情况填写在‚行政机关‛栏，隶属层次按上级政府的层次填写，而不是按照乡镇层次填写。

三、统计范围、统计对象

（一）概述

公务员统计表分为3套报表：《公务员统计表》、《参照公务员法管理的群团机关工作人员统计表》和《参照公务员法管理的事业单位工作人员统计表》。

《公务员统计表》的统计范围：列入公务员法实施范围的中国共产党各级机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、各级行政机关、中国人民政治协

商会议各级委员会机关、各级审判机关、各级检察机关、各民主党派和工商联的各级机关，统计对象为上述统计范围内已登记的公务员和暂缓登记人员。

《参照公务员法管理的群团机关工作人员统计表》的统计范围：参照公务员法管理的人民团体和群众团体机关，统计对象为上述统计范围内已登记的参照公务员法管理的工作人员和暂缓登记人员。

《参照公务员法管理的事业单位工作人员统计表》的统计范围：参照公务员法管理的事业单位，统计对象为上述统计范围内已登记的参照公务员法管理的工作人员和暂缓登记人员。

（二）特别提示

1.未开展公务员登记工作的参照管理单位的统计

（1）公务员法实施以来，尚未经公务员主管部门批准列入参照管理的单位（包括正在审批过程中的单位），不列入统计范围。

（2）公务员法实施以来，已经获批准列入参照管理，但尚未开展公务员登记工作的，暂不列入统计范围。

2．公务员登记工作相对于任免工作没有完全同步，有滞后现象，这部分尚未登记的人员如何统计？如：原来在事业单位工作，现提拔到公务员岗位工作，尚未进行登记。

答：以公务员登记为准，未登记人员暂不统计。

3.本单位为实施公务员法机关，同时下属有参公事业单位，如何统计？ 需要上报两套表：机关本身填一套《公务员统计表》，下属参照管理事业单位填一套《参照公务员法管理的事业单位工作人员统计表》，由本单位统一汇总后再将两套报表一并报上级汇总单位。报上级汇总单位时，两套报表的‚填报单位‛均为本单位。

4.聘任制公务员的统计

根据规定，对这部分人员符合公务员登记规定的予以登记，并在登记时注 8

明‚聘任制公务员‛。因此，此类人员只要进行了登记，就列入统计范围，但如果至年报表报告期截止日期（即12月31日）前已解聘，就不再列入统计范围。

如：法院在国家行政编制范围内新招收的书记员实行聘任制和合同管理，在公务员登记时被列为聘任制公务员，只要尚未解聘，都要统计。

5.已免职但未办理退休手续人员，如何统计？

（1）领导干部因年龄原因已经过会免职，但尚未办理退休手续的，暂时仍按原职务层次统计。

（2）公务员因违法违纪或其他原因接受调查，免职后尚未安排新职务的，暂时统计在‚试用期人员及其他‛，并统计为‚非领导职务‛。

（3）因机构改革等原因内部退休，但尚未办理退休手续的，如果明确仍占编制，暂时仍按原职务层次统计。如果不占编制，不列入统计范围。

6.乡镇换届时新进领导班子人员中，原为企事业单位人员或村支部书记的人员如何统计？

按照规定，选举产生的乡镇党政机关领导人员，在任期内并进行过公务员登记的，列入统计范围。如任期满后，继续安排在机关任职，继续统计；如任期满后卸任退出机关，则不再统计。

7.在机关进行了公务员登记并在机关担任职务，同时在非参公事业单位或各类企业单位兼任更高级别职务，如何统计？

对于此类人员，公务员登记工作这样规定：对经批准兼任事业单位领导职务的机关工作人员，行政关系和工资关系在机关，且符合公务员登记条件的人员，按照其在机关所任职务予以登记；其他情况的，不予登记。

因此，此类人员按照其在机关所任职务进行统计。8.新录用的公务员中原具有公务员身份的人员

按照规定，新录用的公务员（包括原具有公务员身份的），均有一年试用期，按照《公务员登记实施办法》规定，这部分人员暂缓登记，试用期满，经考核合格后再进行登记。这些尚在试用期间的暂缓登记人员，均统计在‚试用期人员及 9

其他‛栏；待试用期满经考核合格进行了登记以后，再按照所登记的职务层次统计相应栏。

9.副省级城市的正局级和副局级人员，如何统计？

按照规定，副省级城市的正局级和副局级人员，分别按照‚厅局级副职‛、‚县处级正职‛登记，公务员统计参照此规定进行统计。

如：南京市，局长、区长统计为‚厅局级副职‛，巡视员统计为‚厅局级副职‛，副局长统计为‚县处级正职‛，处长统计为‚县处级正职‛。

10．各地警员职务序列套改正在开展中，且进度不一，统计截止时间内可能到位不了，如何界定和处理？

根据实际工作进度统计，已完成套改的按新的职务序列统计，未完成套改的仍按综合管理类公务员统计。

11．地方机构改革中涉及机构合并，是按合并前的单位分开统计，还是按合并后新成立的单位来统计？

答：报告期内已完成合并，职能机构人员三定都已落实到位，按合并后新成立的单位统计，否则暂时按合并前的单位分开统计。

四、需要注意的指标

★★★★★“具有2年以上基层工作经历”

中央组织部《关于<党政领导干部选拔任用工作条例>若干问题的答复意见(一)》: ‚基层工作经历‛是指在县、乡党政机关以及各类企业、事业单位工作过(参照或依照国家公务员制度管理的及其他担负行政管理职能的事业单位不在此列)。军队转业干部在军队团和相当团以下单位工作过,中央、国家机关干部在地(市)直属机关工作过,也可视为基层工作经历。

2012年中央和国家机关公务员招考：招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组 10

织、社会组织等工作的经历。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。在军队团和相当于团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地（市）直属机关工作的经历，也可视为基层工作经历。应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为基层工作经历。

公务员统计工作中，暂按以下规定确定基层工作经历范围：

1、对于党政机关（含参照机关（单位））工作经历，县级以下党政机关工作经历纳入统计。

2、对各级各类企业、非参公事业单位及其他新型经济组织、社会组织工作经历，全部纳入统计。

3、在军队团和相当于团以下单位工作的经历，纳入统计。

4、大学生‚村官‛、‚三支一扶‛、‚特岗教师‛、‚西部志愿者‛工作经历，纳入统计。

5、离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，纳入统计。应届毕业生在校期间的社会实践经历，不纳入统计。

6、援藏、援疆、援青、对口支援、扶贫、挂职锻炼工作经历，凡经组织选派、挂职时间在半年以上，挂职担任岗位进入前述范围，纳入统计。

7、自主创业并办理工商注册手续，纳入统计。

第一部分 公务员数量变化情况统计指标（第1表《公务员数量变化情况》）

1、‚上年末总数‛：严格等于上年统计表中的年末实有数。涉及机构合并重 11

新组建情况的，经上级汇总单位同意，可以在上年底数栏进行处理。如：原人事部、原劳动部撤消，重新组建人社部，上年末总数可将两部上年底数合并填报。

2、录用（5－15列）：按录用前最后身份原则进行统计，不按经历原则统计。

3、应届生：指新录用的公务员，为本从各类学校毕业的应届毕业生，含国家教育部门认可的境外教育机构的应届毕业生（能出具教育部门的学历认证、我国驻外使领馆的有关证明材料，达到有关报考要求），以及初次参加工作的非普通高等学历教育的其他国民教育形式（自学考试、成人教育、网络教育、夜大、电大等）毕业生。

Tips：根据最新公务员招录政策，国家统一招生的普通高校毕业生离校时和在择业期内（国家规定择业期为二年，有些地方延长至三年）未落实工作单位、其户口、档案、组织关系保留在原毕业学校，或保留在各级毕业生就业主管部门（毕业生就业指导服务中心）、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生，可按应届高校毕业生对待。但在统计工作中，请将其统入录用的‚其他‛列，并按要求报说明。

4、大学生‚村官‛、‚三支一扶‛、‚特岗教师‛、‚西部志愿者‛：计入这几项指标统计的新录用公务员，在录用前其身份是当年服务期满、考核称职（合格）可以享受有关优惠政策的大学生‚村官‛、‚三支一扶‛、‚特岗教师‛或‚西部志愿者‛。符合这些条件但考取非定向岗位的，也统计在内。具有身份，但服务期未满，不具备享受有关优惠政策的不计入。曾有相关经历，但录用前身份已转换的不计入。

Tips：参加“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等项目的人员如何认定？

参加上述四个项目的人员报考，要提供相应的证明材料。参加“选聘高校毕业生到村任职工作”项目的，要提供由县级以上组织人事部门出具的证明；参加“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”项目的，要提供省级教育部门统一制

作，教育部监制的“特岗教师”证书和服务“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”鉴定表原件和复印件；参加“三支一扶”计划项目的，要提供各省“三支一扶”工作协调管理办公室出具的高校毕业生“三支一扶”服务证书（此证书由全国“三支一扶”工作协调管理办公室监制）原件和复印件；参加“大学生志愿服务西部计划”项目的，要提供由共青团中央统一制作的服务证和大学生志愿服务西部计划鉴定表原件和复印件。

以上材料在面试时需交招录机关审核，审核通过予以认定。

5、‚机关、参照管理单位人员‛：指新录用的公务员，录用前其身份为实施公务员法机关或参照公务员法管理机关（单位）已进行公务员登记的人员。

6、‚企事业单位管理人员和专业技术人员‛：企业包括国有、外资、合资、民营等全部所有制形式。

7、‚村干部‛：指新录用的公务员，录用前其身份为村民村干部，如已作为大学生‚村官‛统计，则不再重复统计。

8、‚参照管理单位‛、‚企事业单位‛：参照公务员法管理的事业单位按‚参照管理单位‛统计，事业单位专指非参公事业单位。

9、‚选举登记‛、‚因选举退出登记‛：强调选举是统计对象取得或失去公务员身份的唯一原因，典型情况如乡（镇）换届工作中，优秀村干部或乡镇非公务员身份的工作人员，被选举担任副乡（镇）长等公务员身份职务，并按照有关规定进行了公务员登记。

10、‚辞去公职‛：强调统计对象因‚辞去公职‛离开公务员队伍，与领导干部辞去领导职务不同。

11、‚本年末应有数‛、‚本年末实有数‛、‚实有数与应有数之差‛、‚本增减数‛

应有数＝上年末总数＋增加合计－减少合计

实有数：严格对应本年末实有公务员（参照管理人员）数 实有数与应有数之差：作为缓冲项，调节本增减数

本增减数＝实有数－上年末总数＝（应有数＋实有数与应有数之差）－上年末总数

12、本年末机构数

省、市垂直管理机关、单位，和设派出单位的各级机关、单位，上报本系统内独立设臵的各级各类机构总数，层次分布同公务员（参照管理人员）统计分布。

部门所属参照公务员法管理的事业单位，层次分布同参照管理人员统计分布。

第二部分 公务员队伍存量和结构情况统计指标（第2表《公务员分布情况》）

注意乡（镇）机关公务员的分类。

第三部分 公务员队伍基本情况统计指标（第3－8表《公务员基本情况》、第15－17表《女、少、非公务员基本情况》、第19表《总表》）

1、‚非领导职务‛：统计现任职务为巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员的公务员（参照管理人员）及试用期人员。

Tips：部分允许保留的专用职务名称如‚组织员‛、‚纪检员‛、外交职衔等非领导职务参照执行。

上一级非领导职务兼任下一级领导职务，在公务员登记中，现任职务同时填写非领导职务和领导职务，职务层次按非领导职务对应的职务层次填写。在公务员统计中，暂按较高职务统计。

2、‚具有2年以上基层工作经历‛：同第1表。第五表 公务员基本情况（省、区、市机关）

‚省（区、市）一级‛、‚省（区、市）设在市（地、州、盟）‛、‚省（区、市）设在县（市、区、旗）‛、‚省（区、市）设在乡（镇）‛：按职能权限划分，14

管辖权在一市（地、州、盟）及以上的，其本级内设机构全体公务员统计在‚省（区、市）设在市（地、州、盟）‛，县、乡两级以此类推。

第四部分 公务员管理工作开展情况统计指标（第9－

14、18表 《公务员晋升、交流、考核、奖惩、培训、退休等情况》）

第九表 公务员晋升职务情况

1、按晋升后的职务填写。

2、原则上只统计职级的晋升，非领导职务转任同级领导职务或提高政治、生活待遇的不作晋升统计。

Tips：比较特殊的情况，副地厅司局级单位的处长（正处级）提拔担任单位副职（同样为正处级），按晋升统计；副处长（副处级）提拔担任单位副职（正处级）按越级晋升统计。

3、年内在本机关提拔并工作一段时间后平级交流到其他机关或参照管理单位的，该晋升情况由原单位负责统计，新单位不统计。

4、年内在本机关提拔并工作一段时间后离开公务员岗位，该晋升情况也要统计。

5、提拔到其他单位任职的，由新单位统计。

6、年内晋升两次以上职务，只统计最后一次晋升情况。第十表 公务员公开选拔和竞争上岗情况

1、‚公开选拔‛：由其所任职机关统计。

Tips：‚遴选‛、‚公开选调‛等工作，工作程序与公开选拔一致的，纳入统计。

2、‚竞争上岗‛：按干部管理体制和管理权限确定统计主体，谁组织谁统计。第十一表 公务员交流情况

1、限于统计平级交流。

2、‚转任‛、‚交流‛：从实施公务员法机关到实施公务员法机关为‚转任‛，15

实施公务员法机关、参照公务员法管理机关（单位）之间流动为‚交流‛。

3、‚调任‛：专用语，专指将有关人员按照《公务员调任规定（试行）》从国有企业和未参照公务员法管理的事业单位、人民团体和群众团体中调入实施公务员法机关或参照公务员法管理机关（单位）。

第十二表 公务员上考核情况

1、统计对象为填报单位非领导成员公务员。

Tips：各级党政领导班子和党政工作部门领导班子成员的考核由上级党委组织部门按照领导班子成员有关规定考核，不适用《公务员考核规定（试行）》，不纳入本表统计范围。

2、今年报表统计2010年考核情况。

3、‚考核人数‛、‚不进行考核人数‛：二者之和为填报单位非领导成员公务员数。

4、考虑人员流动情况，按‚谁考核谁统计‛原则分工。

第十三表 公务员调离岗位、免职、降职、辞去公职、辞退、辞去领导职务、受奖惩和申诉情况

1、在统计公务员的调离岗位、免职、降职、辞去公职、辞退、辞去领导职务情况时，按公务员的原任职务级别统计；在统计公务员的受奖励、政纪处分和申诉情况时，按公务员受奖励、政纪处分和提出申诉时的职务级别统计。

2、‚违反干部选拔任用工作规定调离岗位‛、‚免职‛、‚降职‛、‚辞去公职‛、‚辞退‛、‚辞去领导职务‛、‚政纪处分‛各指标之间按‚依据原则‛划分边界，严格参考本表指标解释。

3、奖励：报告期内1人受到2次以上奖励的，按奖励等次较高的1次统计，受到2次以上等次相同的奖励，按1次统计。

Tips：公安机关人民警察按《人民警察奖励条例》荣记一等功、二等功等，与本表统计范畴不同，暂不纳入统计。

4、政纪处分：报告期内1人受到2次以上政纪处分的，按较重的1次统计。

第十四表 公务员参加培训情况

1、‚参加培训人员合计‛：报告期内1人参加2次以上培训的仍按1人统计。

2、‚参加培训总人次‛：报告期内1人参加2次以上培训的按参加培训次数累计统计。

3、‚出国出境培训‛：含赴港、澳、台培训。

4、‚党校‛：县级以上，不含基层党校。第十六表 本年内退休公务员基本情况 统计对象同第一表第24列。

第三讲 2010年公务员统计年报表审核要点（以省部

级填报汇总单位为例）

一、电子文件上报要求

1．上报电子文件内容包括：年报上报数据包、年报表说明、word版年报表封面、副市级以上公务员名册。

2．年报上报数据包必须为《公务员统计系统》最新软件生成格式，报告期为2011，能正常接收，数据必须与纸质报表一致。

3．年报表说明须按审核要点所附模版格式上报。

4．word版年报表封面内容与纸质报表一致，填报单位（规范全称）、负责人、填表人、报出时间、联系电话（含填表人办公电话和手机号码）无缺项。

5．副市级以上公务员名单须按审核要点所附模版格式上报，全省会审汇总时如发现与《省管干部名册》不一致，应按要求及时核实。

6．省直单位，各市人力资源社会保障厅（局）、公务员局用光盘上报电子文件，各市党委组织部通过组织工作网报送。

二、纸质文件上报要求

1．上报纸质文件内容包括：年报表、年报表说明、副市级以上公务员名册。2．关于纸质年报表的封面

（1）填报单位名称使用规范全称。（2）必须加盖填报单位的公章。（3）填报单位负责人必须签字。（4）填表人必须签字。

（5）必须填写‚报出时间‛。

（6）必须填写‚联系电话‛（含填表人办公电话和手机号码）。3．年报表说明、副市级以上公务员名册格式要求同电子文件。

三、年报表审核的原则要求

1．系统分布、机构层次、职务层次填报符合逻辑。

其中，各省、区、市的报表中，凡涉及‚中央一级机关‛和‚中央设在地方机关‛的相应表和栏不应有数据；各中央单位的报表中，凡涉及‚省、区、市机关‛、‚市、地、州、盟机关‛、‚县、市、区、旗机关‛、‚乡、镇机关‛的相应表和栏不应有数据，若有数据需查明原因并上报说明。

2．表内、表间数字关系符合校核式要求，校核须全部通过，如有容错上报需报说明。

3．统计范围、统计对象保持系统一致。

4．各表各栏数据比上年相应数据变化异常的要查明原因并上报说明。

四、年报表各表审核要点

（一）《公务员数量变化情况》

1．各层次‚上年末总数‛（列1）必须与2010报表‚本年末实有数‛相等。

2．各市3套表汇总后的‚从机关、参照管理单位调入‛（列17）和‚调到机关、参照管理单位‛（列30）数据应大致相等，相差较大的（‚调入‛、‚调出‛差数大于‚调入‛、‚调出‛中较大数的5%）由各市党委组织部上报说明。

3．各市3套表汇总后的‚机关、参照管理单位整建制转入‛（列19）与‚整建制转到机关、参照管理单位‛（列32）应相等，如有差数由各市党委组织部上报说明。

4．‚本增加‛中，‚录用‛的‚其他‛（列15）栏出现数字要详细说明 19

主要类型及每种类型涉及人数；

‚本增加‛中，‚其他‛（列22）栏出现数字要详细说明主要类型及每种类型涉及人数；

‚本减少‛中，‚离开公务员岗位‛的‚其他‛（列29）栏出现数字要详细说明主要类型及每种类型涉及人数。

5．‚机关、参照管理单位整建制转入‛（列19）、‚整建制转到机关、参照管理单位‛（列32）、‚国有企事业单位整建制转入‛（列20）、‚整建制转到国有企事业单位‛（列33）均应有具体情况说明。

6．‚实有数与应有数之差‛（列37）出现数字要详细说明主要类型及每种类型涉及人数。

7．组织系统表的乡（镇）机关一般不应有‚录用‛，第8行第3－15列出现数字需作说明。

8．各层次‚录用合计‛和相应基本情况表‚试用期人员及其他‛合计数应大致相等，相差较大的（‚录用合计‛、‚试用期人员及其他‛的差数大于‚录用合计‛、‚试用期人员及其他‛中较大数的10%）应说明原因。

9．‚录用‛栏‚村干部‛（列14）出现数字需报名单；‚农民‛（列13）与‚村干部‛（列14）出现差数需报名单。

10．‚选举登记‛（列21）、‚因选举退出登记‛（列34）出现数字需报名单。

（二）《公务员分布情况》

1．组织系统报表在‚行政机关‛栏不应出现数字；组织系统的乡（镇）报表除‚中国共产党机关‛、‚人大机关‛外不应出现数字，其中‚人大机关‛人数应与班子表中的乡（镇）行政区划个数大致相当；

人事系统报表除‚行政机关‛栏外不应出现数字。

（三）《公务员基本情况》（省、区、市机关）

1．省级机关表各行各列与2010报表相应栏目差别不应过大，否则需 20

要核实。

2．‚中专及以下‛的副县处级以上干部数字应≤上年，‚中专及以下‛的副厅局级以上干部报名单。

3．以下人员需报名单：学位为‚博士‛的科员、办事员，学位为‚硕士‛的办事员，学历为‚研究生‛的办事员，35岁及以下的副厅局级以上人员，中央一级机关36岁及以上的科员、办事员、试用期人员及其他，中央设在地方机关和省区市机关36岁及以上的试用期人员及其他、55岁以上办事员。

4．省、区、市参照表一般不应出现副省部级及以上干部，如确有特例，需报名单。

（四）《公务员基本情况》（市、地、州、盟机关）

1．辖内有副省级城市的省份，一般不应出现正省部级及以上干部、正厅局级非领导职务；直辖市和辖内没有副省级城市的省份，一般不应出现副省部级及以上干部、副厅局级及以上非领导职务；如确有特例，需报名单。

2．‚中专及以下‛的副县处级以上干部数字应≤上年，‚中专及以下‛的副厅局级以上干部报名单。

3．以下人员需报名单：学位为‚博士‛的科员、办事员，学位为‚硕士‛的办事员，学历为‚研究生‛的办事员，35岁及以下的副厅局级以上人员，36岁及以上的试用期人员及其他、55岁以上办事员。

4．辖内有副省级城市的省份，副省部级及以上干部人数应大致等于‚中共党员‛数；直辖市和辖内没有副省级城市的省份，正厅局级及以上干部人数应大致等于‚中共党员‛数；如确有特例，需报名单。

5．辖内有副省级城市的省份，参照表一般不应出现正厅局级及以上干部；直辖市和辖内没有副省级城市的省份，参照表一般不应出现副厅局级及以上干部；如确有特例，需报名单。

（五）《公务员基本情况》（县、市、区、旗机关）

1．直辖市和辖内有副省级城市的省份，一般不应出现正厅局级及以上干部、21

副厅局级及以上非领导职务；辖内没有副省级城市的省份，一般不应出现副厅局级及以上干部、副县处级以上非领导职务；如确有特例，需报名单。

2．‚中专及以下‛的副县处级以上干部数字应≤上年，‚中专及以下‛的副厅局级以上干部报名单。

3．以下人员需报名单：学位为‚博士‛的科员、办事员，学位为‚硕士‛的办事员，学历为‚研究生‛的办事员，35岁及以下的副厅局级以上人员，36岁及以上的试用期人员及其他、55岁以上办事员。

4．直辖市和辖内有副省级城市的省份，副厅局级及以上干部人数应大致等于‚中共党员‛数；辖内没有副省级城市的省份，正县处级及以上干部人数应大致等于‚中共党员‛数；如确有特例，需报名单。

5．直辖市和辖内有副省级城市的省份，参照表一般不应出现副厅局级及以上干部；辖内没有副省级城市的省份，参照表一般不应出现副县处级及以上干部；如确有特例，需报名单。

（六）《公务员基本情况表》（乡、镇机关）

1．本表各行各列与2010报表相应栏目差别不应过大，否则需要核实。2．直辖市和辖内有副省级城市的省份，一般不应出现副厅局级及以上干部；辖内没有副省级城市的省份，一般不应出现副县处级及以上干部；如确有特例，需报名单。

3．‚中专及以下‛的副县处级以上干部数字应≤上年，‚中专及以下‛的副厅局级以上干部报名单。

4．以下人员需报名单：学位为‚博士‛的科员、办事员，学位为‚硕士‛的办事员，学历为‚研究生‛的办事员，35岁及以下的副厅局级以上人员，36岁及以上的试用期人员及其他、55岁以上办事员。

5．组织系统报表‚合计‛应基本等于‚中共党员‛。

（七）《公务员晋升职务情况》

1．本表人员基本情况（合计、性别、民族、政治面貌、学历、年龄）应大 22

致小于《公务员基本情况》对应职务层次人数。

2．‚越级提拔‛、逐级晋升在下一级岗位任职年限‚不满1年‛、‚1年至不满两年‛人数之和≤‚破格提拔‛人数。

3．‚中专及以下‛的副县处级及以上干部≤‚破格提拔‛的副县处级及以上干部。

4．以下人员需报名单：本年晋升副省部级及以上干部；‚破格提拔‛、逐级晋升在下一级岗位任职年限‚1年至不满两年‛、‚中专及以下‛的副县处级及以上干部；35岁及以下的副厅局级及以上干部；‚越级提拔‛、逐级晋升在下一级岗位任职年限‚不满1年‛人员；‚研究生‛、‚中央一级‛晋升科员。

（八）《公务员公开选拔和竞争上岗情况》

1．公开选拔、竞争上岗副厅局级及以上干部需报名单。

2．‚中央一级‛、‚中央设在各地‛公开选拔正县处级及以下干部，‚中央一级‛竞争上岗正乡科级及以下干部需报名单。

3．‚乡（镇）‛竞争上岗县处级干部，辖内没有副省级城市的省份‚县（市、区、旗）‛ 竞争上岗县处级干部需报名单。

（九）《公务员交流情况》

1．厅局级及以上干部‚任现职满10年交流‛、‚回避交流‛、‚交流到国有企事业单位‛、‚从国有企事业单位调任‛需报名单。

2．各省区市厅局级及以上干部‚交流到下级单位‛需报名单。

（十）《公务员上考核情况》

1．考核表仅统计非领导成员公务员上考核情况，考核人数‚合计‛与‚不进行考核人数‛之和应小于等于上年末总数。

2．‚优秀‛比例异常（大于20%）需报说明。

3．厅局级干部‚基本称职‛、‚不称职‛、‚不定等次‛、‚不进行考核人数‛需报名单。

（十一）《公务员调离岗位、免职、降职、辞去公职、辞退、辞去领导职务、23

受奖惩和申诉情况》

1．厅局级及以上干部‚调离岗位‛、‚免职‛、‚降职‛、‚辞去公职‛、‚辞退‛、‚自愿辞职‛、‚引咎辞职‛、‚责令辞职‛、‚记二等功‛、‚记一等功‛、‚授予荣誉称号‛和‚政纪处分‛、‚申诉‛的情况需报名单。

2．县处级及以下干部‚调离岗位‛，‚党中央、国务院授予‛、‚中央公务员主管部门授予‛荣誉称号需报名单。

（十二）《本年内退休公务员基本情况》 1．‚试用期人员及其他‛出现数字需报名单。

除上述情况以外，各级组织人事部门在统计工作中，对认为有必要说明的情况，应附情况说明及名单。

第三篇：党内统计工作自查报告

库车县齐满镇党内统计工作自查报告

今年以来，自党内统计工作全面启动以来，在县委组织部的大力指导和镇党委、政府的领导下，齐满镇党内统计工作紧紧围绕党的建设和组织工作的中心任务，加强领导、精心组织，不断推进党内统计工作规范化、制度化、信息化建设。

一、基本情况

库车县齐满镇，位于库车县西南，国道217线25公里处，东邻阿克吾斯塘乡，西接阿拉哈格镇，南接沙雅县，北接比西巴格乡，是库车县重点发展“四个副中心”乡镇之一。全镇辖19个行政村，99个村民小组，21个行政企事业单位，4万人，耕地面积8.2万亩，11所中小学校。镇党委下设1个党总支，41个党支部，891名党员（预备党员32名），女党员200人，男党员691人，少数民族党员863人。35岁以下党员165人，36岁至45岁202人，46-54岁163人，55岁至59岁104人，60岁以上257 ；大专以上152人，中专193人，高中、中技60人，初中及以下486人；在岗职工党员203人（其中公务员43人），农牧民党员628人，退休党员57人。是地区“平安乡（镇）”、“全国文明村镇”、“全国民间木卡姆艺术之乡”。

二、主要做法

一是为加强对党内统计工作的指导，齐满镇结合县委组织部及上级党委对党内统计工作提出的要求，及时向乡主要领导汇报，得到了乡党委、政府的高度重视和大力支持，乡党委书记亲任党内统计工作领导小组组长，分管党务副书记任副组长，定期召开 1

会议，研究党内统计工作，切实把党内统计工作摆上重要日程，同时明确了党内统计工作专职干部，注重把党性强、业务精、有事业心的同志安排到党内统计工作岗位上，并通过“先配后调，以老带新”的方式，保证了我镇党内统计队伍的相对稳定性和工作连续性。

二是严格按照党员信息库建库的要求，对系统软件的安装、党组织、党员信息录入等进行严格要求，发现问题及时进行纠正。根据县委组织部专门制定下发的《党内信息库建设动态信息管理台帐》，对班子成员的调换，单位职工人数的变动、党内处分、党员的转入和转出、新发展党员等情况实施动态统计，根据动态统计，随时更新信息库，有效提高了统计汇总的工作效率，保持了数据的实效性。2009年上半年，根据县委组织部的要求，我镇专门组织人员对全镇所有党支部逐一进行党员信息采集，确保了信息库数据的真实性。

三是建立健全了党内统计各项制度，制定了《中国共产党党内统计工作规定》（中共中央组织部1996年1月3日印发）、《党内统计资料归档管理制度》、《党内统计信息库设备管理制度》、《党内统计工作制度》、《党内统计工作人员职责》、《党内统计工作移交制度》和《党内统计队伍管理制度》等制度，使党内统计工作制度化、规范化。为确保党内统计信息安全，在工作中，在微机录入后，用党内统计专用u盘对党内统计信息进行备份，防止出现由于电脑故障或其他原因导致数据丢失现象的发生，从源头上保证信息库安全和统计数据的质量。

四是切实做好了半年、统计工作，高质量完成每年年报统计任务。建立健全了党组织、党员信息维护机制，及时更新完 2

善了相应的信息库，确保信息库资源完整、准确、规范，做到随时需要、随时统计、随时提供，逐步实现党内统计信息的动态管理和党内统计工作的动态实施。按照县委组织部的统一部署和安排，及时组织党内统计人员参加党内统计培训，把握好了填写核对、检查指导、审核汇总、整理分析等关键环节，认真负责地做好党内统计年报工作，如实填写、认真核对，保证了数据的真实准确性，按时限、高质量地完成了任务，进一步提高了党内统计工作的针对性和实效性。

五是扎实抓好了党内统计信息库建设，逐步实现了统计数据由信息库自动生成，保证了统计数据质量、提高了工作效率，为领导准确掌握数据提供了第一手资料。

三、下一步打算

进一步加强对党内统计工作的领导，争取配备两名工作人员，保证专机专用，做好平时党员动态管理登记工作，保证数据真实性。

提过努力，我镇党内统计工作取得了一定的成绩，但与上级要求和其他单位相比还有一定的差距，今后，我镇一定会再接再厉，努力使党内统计工作为镇党委的决策提供有力依据。

中共库车县齐满镇委员会

2009年12月

第四篇：2017年全市党内统计半年报工作培训班讲义

2017年全市党内统计工作培训班

讲义

2017年6月

目录

第一部分

2017年半年报报表总体情况介绍......................2 第二部分报表具体内容讲解...................................................3

I 第一部分

2017年报表总体情况介绍

2017年中国共产党党内统计年报表共7张报表。统计内容主要包括三部分：党员队伍和党员管理（4张，第一表至第四表）、发展党员（2张，第五表至第六表）、党组织（1张，第七表）。

1.党内统计以党的正式组织关系和隶属关系为依据。党员的正式组织关系在哪一个党组织，就由哪一个党组织进行统计；党的基层组织隶属于哪一个党组织，就由哪一个党组织进行统计或汇总。

发展党员情况，由负责发展党员的党组织，依据上级党组织审批情况进行统计。2.凡在6月15日至6月30日转出党的组织关系的党员，仍由转出单位党组织进行统计。

3.《中国共产党党内统计年报表》存量数字的截止时间为2017年6月30日，动态数字的起止时间为2017年1月1日至6月30日。

第二部分报表具体内容讲解

—— 党员队伍和党员管理部分（4张）

第一表党员数量变化情况

一、需要注意的指标解释

“重新入党”和“恢复党籍”的区别。“重新入党”系指本年办理重新入党手续的党员，包括开除党籍后的重新入党、劝退或除名后的重新入党、停止党籍后的重新入党。“恢复党籍”系指本年办理恢复党籍手续的党员，包括对停止党籍的恢复党籍和错误开除党籍的恢复党籍。

《关于做好留学回国人员党员恢复组织生活工作的意见》规定，“取得外国长期居住权但未加入外国国籍的曾有党员身份的留学回国人员，本人要求恢复党籍和恢复组 织生活的，按照出国期间未能与党组织保持联系的留学回国人员党员恢复组织生活的工作程序，由党的基层委员会审查，报县或相当县级以上党委组织部门批准，可以恢复党籍和恢复组织生活。加入过外国国籍、经批准恢复中国国籍的曾有党员身份的留学回国人员，原则上不能恢复党籍，回国后表现好、符合党员条件的，可以重新入党。”

二、常见错误

1、漏统省级汇总单位内部的整建制转入转出。整建制转入转出统计的不只是省级汇总单位间的整建制转入转出，还包括单位内部，如市级、县级之间的整建制转入转出。

2、整建制转入转出说明填写不规范。说明表内仅填省级汇总单位之间的整建制转入转出，省级汇总单位内部的整建制转入转出只在表头填具体数字。另外，说明表内整建制转入、转出单位，所属省级统计单位均填单位全称，不能填下属市县党组织。

3、“死亡”党员数量与第二表按年龄减少数、第三表按入党时间减少数的相应栏逻辑关系是否合理。

4、为避免出现“实有数与应有数之差”而人为平表。

三、手工填报

“上年底总数”“重新入党”“停止党籍后恢复党籍”

第二表党员基本情况

一、需要注意的指标解释

1、“农民工”系指户籍在农村，主要在非农业生产领域，采取受雇或自营的形式，并以生产、经营收入为主要收入来源的人群。其中，工勤技能人员中的“农民工”系指在工勤技能人员岗位工作，并与用工单位签订正式劳动合同的农民工。

农牧渔民中的“外出务工经商人员”系指到非户籍所在地务工或经商的农牧渔民，不含在工勤技能人员岗位工作，并与用工单位签订正式劳动合同的农民工。

2、“党政机关工作人员”不包括机关的工勤技能人员。

3、“管理人员”、“企业专业技术人员”双肩挑的统计在“管理人员”中。

4、“农牧渔民”系指农村中从事农牧渔业生产、务工经商和已经丧失劳动能力或不再参加生产劳动的人员，民办教师、乡村医生，以及农村中的广播员、信贷员、放映员、联防员、计划生育信息员等乡镇中非机关或企事业单位职工人员。不包括乡镇企业劳动者、乡镇个体劳动者和正式组织关系在建制村的离退休人员。

5、“其他”统计大学生村官、中介组织从业人员、个体工商户中的从业人员；自由职业人员；复员（转业）待安置、学生毕业未就业的人员；公派或因私出国、出境逾期未归的人员；机关改革后不再保留原机关干部身份，党组织关系仍保留在原单位的人员；企业破产后，领取保险金或被辞退的职工中未重新就业的人员；由于各种原因，已经离开本人的生产、工作岗位，并已不在本单位从事其他工作，但仍与单位保留劳动关系的职工（不包括内部退养职工）；党组织关系在人才（劳动）服务中心，不明职业的人员；其他无业人员等。

二、常见问题

1、将离退休返聘人员误统计在“在岗职工”中。

2、补充资料漏填或将党员总数照抄。

三、手工填报 1、10栏、17栏、19栏关于“农民工”、“外出务工经商人员”的各项统计内容；

2、补充资料

1、补充资料2。

第三表党员入党时间情况

一、常见问题

1、建国前入党的老党员数据出错。原则上应逐年递减，请按照老党员名单核实。调往其他省级汇总单位的党员相关情况，要与接收单位进行沟通。

2、部分数据不符合逻辑。1949年以前入党的党员一般不应该是在岗职工，更不应该是企业专业技术人员。再如，1976年以前入党的党员一般不应该是学生。

二、手工填报

10栏、17栏、19栏关于“农民工”、“外出务工经商人员”的各项统计内容。

第四表党员学历情况

一、需要注意的指标解释

学历：已取得，并非在读。取得两个及以上学历的，按接受教育的最高学历统计。取得两个及以上同等学历的，学历仍统计在对应的同等学历栏。

仅获得硕士以上学位证书，但未取得学历证书的，仍按原学历统计。1970年至1976年入学的大学普通班毕业生，统计在“大学专科”栏。

二、常见问题

1、在岗职工党员中，特别是党政机关工作人员，事业单位管理人员、专业技术人员中，出现学历是初中及以下的应注意审核。

2、出现学历层次高学历比例大幅减少，低学历比例大幅增加的情况，应注意审核。

三、手工填报

10栏、17栏、19栏关于“农民工”、“外出务工经商人员”的各项统计内容。

——发展党员部分（2张）

第五表发展党员情况

（一）一、需要注意的指标解释

“劳务派遣工”系指在劳务派遣用工形式中被派遣的劳动者。劳务派遣系指用人单位以经营方式将招用的劳动者派遣至其他用人单位使用，由后者直接对劳动者的劳动过程进行管理的一种用工形式。

二、常见问题 本表所统计的职业情况、基本情况均是发展时的情况。发展党员情况各项与党员基本情况、党员职业的相应项是不完全对应的。

三、手工填报 1、10栏、17栏、19栏关于“农民工”、“外出务工经商人员”的各项统计内容；

2、补充资料各项统计内容。

第六表发展党员情况

（二）一、需要注意的指标解释

1、“农村生产第一线”人员系指在农村中从事种植业、养殖业、畜牧业、渔业生产和务工经商人员，以及农村中的广播员、信贷员、放映员、联防员、计划生育信息员等乡镇中非国家行政机关或企事业单位的人员。

2、“机关第一线”人员系指机关法人单位中层以下（不含中层）的工作人员。

3、“特殊情况下”发展党员系指在抗洪抢险、救灾等急、难、险、重工作过程中发展入党的党员。

二、手工填报

补充资料“由省级党委审批追认的共产党员”。

——党组织部分（1张）

第七表党的基层组织数量情况和换届情况

一、需要注意的指标解释

1、机关中“中央一级”、“省（区、市）一级”、“市（地、州、盟）一级”、“县（市、区、旗）一级”仅包含本级机关，不包含本级派驻的分支机构。如省国税局仅统计在“机关”一栏中，不统计在“省（区、市）一级”栏中。

2、补充资料3 “国务院和地方政府工作部门中有基层党组织个”包含组织关系在国务院和地方政府工作部门的所有基层党组织。如组织关系在国务院国资委的所有基 层党组织，包括企业中的基层党组织均统计在此栏中。

二、常见问题

1、党组存在漏统情况，一些经济组织和非党组织的机关中成立的党组容易统漏。

2、对农民专业合作社的理解不明确，把握不到位。参见《中华人民共和国农民专业合作社法》。农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。

3、“其他”项具体归类出现错误。注意报表主表中“城市街道”、“乡镇”与报表说明其他项具体分类中“乡镇党组织”和“街道党组织”的区别。前者是区域概念，统计组织关系在城市街道、乡镇的所有党组织，不管党组织的性质是机关、事业、企业或是其他；而后者则是特指乡镇、街道这一级单位组成的党组织（注意是乡镇党委，而不是乡镇机关党委）。报表说明中的“乡镇党组织”、“街道党组织”即已经建立党组织的乡镇、街道个数。

三、手工填报

补充资料

3、补充资料5。

第五篇：中国共产党党内统计工作规定

中国共产党党内统计工作规定

党内统计是党的组织工作中一项经常性的重要工作，也是一种特定形式的党内监督和调查研究工作。为了系统了解和及时掌握全国的党内基本状况、党员队伍和党组织增减变化情况，以及党内组织生活和执行党内法规等情况，为研究制定有关党的建设的方针政策和做好组织工作提供数字依据，更好地为研究和加强党的建设服务，特制定本规定。

第一条 党内统计工作在党委领导下，由组织部门统一部署，实行条块结合、分级负责的管理体制。上级党委组织部门对下级统计填报、汇总单位的党内统计工作负有监督和指导责任。

第二条 党内统计工作要做到：制表简明、适用、科学，统计准确、真实、完整，报送及时、安全、手续规范，分析依据充分、观点鲜明、有意见和建议。

第三条 党内统计报表由中央组织部制定和管理。省、自治区、直辖市党委组织部和其他省级统计汇总单位确因工作需要，可适当增加少量统计指标和专题调查表或另行制定基层用表，但应从严掌握，力求简明、易填，尽量减少基层负担，并报中央组织部备案。

第四条 党内统计根据需要设定年报表、半年报表、季报表、月报表或专题调查表、抽样调查表。

第五条 党内统计以党员的正式组织关系和党组织的隶属关系为依据。发展新党员、预备党员转正、党员和入党积极分子培训、民主评议党员以及党员出党和党员受纪律处分情况等，由负责发展、组织培训、评议或处理的单位统计。

第六条 党内统计报表的基层填报单位为农村乡(镇)和城市街道，以及各级独立的行政和企、事业单位的基层党组织。随着党内统计基层、基础工作的加强和先进技术手段的应用，逐步减少汇总层次，向县级直接统计过渡。

军队、武警部队的基层填报单位由其主管机关确定。

第七条 党员、党组织的现状和增减变化情况，党内组织生活、执行党内法规等情况，必须按有关要求和程序进行日常规范登记。各级填报和汇总单位要从各地实际情况和发展趋向出发，相应地建立和完善统计台帐、统计卡片、簿册或建立电子计算机统计基本信息数据库。及时掌握有关情况的最新状态，保证党内统计数据质量，提高工作实效。

第八条 各级党委组织部门必须保证党内统计报表上报时间的统一性和统计数据的真实性、完整性。党内统计报表的填报原则和统计口径等，以中央组织部编制的《中国共产党党内统计年报表统计指标编制说明》为准。各级填报单位在汇总上报前，必须对统计数据进行认真、细致、全面的技术审核和逻辑审核，防止和减少差错。对统计以及数据分析中的一些重要情况和问题，应附必要说明。

第九条 各级党委组织部门要不断研究改进统计方法和手段，缩短统计周期，防止和消除重、漏统计现象。建立、健全党内统计报表的布置、统计、审核、汇总、整理、分析、上报、立卷、管理等项工作制度。要逐步采用电子计算机管理党员、党组织和其他与党内统计内容有关的基本信息，建立网络系统，实现党内统计手段现代化。

第十条 要加强对党内统计资料的综合整理和分析研究工作，充分发挥统计资料的作用。各级党内统计填报和汇总单位每年要集中一定时间和力量，研究统计数据，确定调研和分析题目，向党委和上级组织部门报送高质量的综合或专题分析报告。

第十一条 依照中央组织部关于中国共产党党内统计资料的提供、公布和密级管理问题的有关规定，加强对党内统计资料的利用和管理工作。

第十二条 县(市)和县(市)级以上党委组织部门，要明确专门机构并选配专(兼)职党内统计干部负责党内统计工作。选配的统计干部要党性强、严守机密、工作踏实、认真细致、具有中专以上学历，熟悉组织工作业务，有较强计算能力、文字能力和一定组织能力。统计干部要保持相对稳定，必须调动时，要先配后调、以老带新，做好交接工作。要加强思想政治工作，有计划地培养训练统计干部，全面提高他们的政治和业务素质，支持和鼓励统计干部积极负责地开展工作，深入实际调查研究。切实关心他们的成长，充分发挥他们的作用。

第十三条 开展党内统计质量评优和表彰活动，激励党内统计干部坚持原则、实事求是和树立严谨认真的工作作风。统计工作中，要杜绝虚报、瞒报、随意填报或对数据作不负责任的技术处理的行为。对弄虚作假造成严重后果的，要严肃查处。

第十四条 各级党委组织部门要加强对党内统计工作的领导，及时研究、检查统计工作任务的完成情况和各项工作制度的执行情况，总结推广好的经验，指导解决带有倾向性的问题，不断提高党内统计工作水平。

第十五条 地方和有关部门党委(党组)要保证党内统计工作所必需的经费开支。

第十六条 本规定自颁布之日起实行，由中央组织部组织局负责解释。各地党委组织部门和有关政治机关可结合各自实际情况，研究制定具体的实施办法。