精准脱贫先进个人事迹宣传材料

第一篇：精准脱贫先进个人事迹宣传材料

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精准脱贫先进个人事迹宣传材料

2018年是碌曲整县脱贫 摘帽年，而县民族宗教事务局帮扶的双岔镇落措村是全县贫困人口最多的深度贫困村。面对压力，碌曲县民族宗教事务局党支部书记、局长扎西东智同志充分发挥基层工作经验丰富的优势，用辛勤和汗水把一名民族宗教干部的责任与担当，书写在了落措村精准脱贫、齐奔小康的征程中。

深入调查研究 对接开展帮扶

为了有针对性的做好事落措村精准脱贫工作，2017年以来扎西东智带领县民族宗教局全体人员，分批分次赴结队帮扶村落措村开展调查研究，认真分析致贫原因，对该村基本情况、经济发展现状、群众扶贫愿望，有了明晰的认识。

落措行政村辖落措、大庄一组、大庄二组、尕丁关、吉尼、多松多6个村民小组，农牧业总户数325户1753人，其中，全村低保户107户463人，全村残疾58人，全村精准扶贫建档立卡户126户607人，其中，未脱贫（返贫）户22户，104人。当地农牧民群众主要从事种植业和养殖业，农作物主要有青稞、油菜，经济基础和产业发展基础很薄弱。

扎西东智同志深入学习领会中央、省州县精准扶贫精准脱贫方案，全面贯彻落实上级精准脱贫政策精神，兢兢业业，尽职尽责，吃苦耐劳，任劳任怨，使落措村精准脱贫工作取得了明显成效,全村基础设施建设工作从质量到数量得到了很大的提高。同时，他把单位部门民族团结进步创建的经验，融入结队帮扶工作中，充分利用宗教文精品学习文档

化资源优势，发挥宗教传统文化为经济发展、政治稳定、社会和谐服务的做法和经验，积极组织干部职工宣传党的宗教政策、脱贫攻坚政策。他与贫困户同吃同住，进行入户走访、访贫问苦，拉近了与村民的距离。心贴心的交流，激发了全村人脱贫致富全面建成小康社会的信心和决心。

真心实意解民忧 竭尽全力办实事

按照碌曲县 上山下乡敢死拼命脱贫攻坚百日冲刺行动 总体要求，扎西东智同志深入双岔镇落措村二组，对15户建档立卡户享受的危旧房改造、牛羊保险、草原生态奖补等惠农惠民政策进行摸底梳理，如实填报《碌曲县农牧户入户项目明白卡》、一户一策 帮扶计划表，帮助贫困户解决日常生活中存在的问题和困难，并积极宣传各项惠农民政策。同时，按照帮扶政策要求，以 六个精准 五个一批 两不愁、三保障 为工作出发点，督促指导联系户室内及院落改造项目工程，认真查摆施工过程中出现的问题，对施工中发现的问题立即提出整改措施，要求施工方限时整改，督促施工方高质量、高标准的完成各项项目工程。扎西东智同志严谨细致的办事作风，使落措村民感受到了帮扶干部的真帮扶、真为民的情怀。群众的信任是做好工作的基础，当扎西东智走进群众家里，村民都会跟他给拉家常、说难事，扎西东智认真聆听，对于能办的事情，他是即知即办。

落措村生活最困难的年近70岁的拉毛吉，老泪纵横地说到她年老体弱，全家三口靠40多岁的女儿种田养活，孙女其将卓玛今年考上了兰州资源环境学院，全家正为孙女上学的钱发愁，扎西东智在看到和了解到拉毛吉老人一家的这些情况后，他立即联系协调双岔镇精品学习文档

党委、包村工作组组长、村支部书记等人，对拉毛吉家的帮扶工作进行集中商议，并征求拉毛吉全家人的意见后，从修缮房屋、争取助学贷款、落实困难家庭补助、民族团结创建经费等方面，制定了全面的帮扶计划。共为拉毛吉一家筹措资金10.9万元，给拉毛吉老人修建了砖瓦房，购买了6套新被褥、电视、洗衣机等必备的家用电器。为保障拉毛吉老人的孙女上学，他又积极协调有关部门，帮助其将卓玛落实助学贷款5300元，并以个人名义为其送上500元慰问金。拉毛吉家的房子，由全村最破败的一跃成为最漂亮房子，而且吃、穿等条件也明显改善。拉毛吉老人感激地拉住扎西东智的手说： 你和我的儿子一样，让我享受上了这么好的生活！。

这是扎西东智同志帮扶落措村贫困户的一个缩影，对于全村脱贫工作，他从最基础的工作抓起。他积极争取少数民族发展专项补助资金30万元，对落措村11户人家实施人居环境改造项目。为从根本上解决村民随地大小便及村容村貌整治问题，扎西东智积极又与上级部门协调，筹措资金3万元为落措村委会新建厕所一座，解决了村民入厕难的问题。

产业支撑助扶贫 党旗映红扶贫路

扎西东智同志深刻认识到，脱贫攻坚不仅要利用好国家各项扶贫政策 输血，更要进行自我 造血。近两年来，他着眼于全县贫困村的产业发展，多方对接协调，争取资金，助力于全县精准脱贫工作，谱写了新时代民族团结进步之花在高原藏区绚丽绽放的新篇章。

年碌曲县整县脱贫工作进入倒计时以来，他积极争取少数民族发展资金，协调落实民族特需商品定点企业流动资金优惠贷款和技改贴精品学习文档

息政策，当年争取15万元扶持西仓乡宗元农牧业机械种植养殖农民专业合作社建设，争取10万余元扶持西仓乡麦日组秀隆多种植养殖专业合作社。同时，他立足于治贫先治愚，利用少数民族文化事业发展专项补助资金，对县藏中特色文化校园补助30万元、西仓贡去乎村村级文化活动中心补助15万元。今年，扎西东智同志为进一步促进全县农村 三变，助力全县脱贫攻坚工作，先后深入全县各乡镇，开展调研村集体专业合作社的基础上，因地制宜，共计投入118万元，扶持8家村集体专业合作社。8月，他又组织县2家民族企业参加了中华民族用品展览会，提升碌曲县少数民族特许产品民贸企业的整体形象，扶持带动全县农牧民增收致富的支柱产业。

在落措村驻村帮扶的日子里，扎西东智同志为构筑起村民党员党建引领，助推脱贫攻坚的积极作用，他把加强村党建工作作为增强村级班子集体的凝聚力和战斗力主要抓手，工作组帮助村里进一步建立健全了村级各项规章制度，并严格执行各项学习制度、民主生活会制度、三会一课制度。在每月28日，他都组织联系村党员参加 党员固定活动日 活动，走访慰问联系点困难老党员，指导村支部持续有效开展好 两学一做，开展 支部书记到联系点讲党课 活动，共同学习了党的十九大提出的许多新理念、新论断，并吸收了一些青年和致富能人列席支部会议，加强全体党员对精准扶贫工作的认识，推进了全村的 两学一做 学习教育活动。结合村党支部标准化建设工作，他又为落措村党支部安装了4800元的LED电子显示屏，使落措村的党支部形象日益光鲜和亮丽起来。

为了增强碌曲县干部群众的致富观念，今年4月扎西东智同志组精品学习文档

织全县民族团结创建专干，赴四川就少数民族聚居地方精准扶贫脱贫、特色村寨建设、民族团结进步进寺庙工作进行对标学习考察，相互交流做法，寻找差距，追赶超越。扎西东智同志以宣传教育 常态化 为目标，通过在县电信网络平台及县政务微博，多层次、多角度、全方位宣传党的民族政策、法律法规和民族知识，力促民族团结教育宣传广泛深入。在全县各创建全国民族团结进步示范县工作成员单位中，进行时时跟进指导，对标寻找差距，补齐工作短板，作为追标超越，提高素质，为碌曲民族团结进步创建工作提供了坚强的组织保障。

扎西东智同志牢记职责使命，把新时代藏区民族宗教事务工作者的职责，书写在了全县扶贫工作的第一线，得到了全县干部群众的好评和认可。扎西东智同志在2017年度全县部门领导年度工作考核中被评为优秀，2018年5月被评为 甘南州民族团结进步创建先进个人。

第二篇：脱贫攻坚先进个人事迹

脱贫攻坚先进个人事迹3篇

(1)

xx系xx民族中学语文教师兼班主任。自20xx年x月参加工作以来，年轻的她，用真诚温暖着学生，用激情点亮着学生。在教育扶贫、控辍保学、结对帮扶工作上，她身体力行甘做学生的引路人。

她把贫困生的事当作自己的大事

20xx年x月x日晚，微雨纷纷，贫困生xx(化名)因骑车不慎摔倒。xx趴在地上的第一个电话就是打给了她的x老师。那天，接到xx电话的x老师正生着病，饭也不想吃的她头昏脑胀四肢无力躺在床上休息。刚接完电话，x老师心里像着了火，她马上皮披衣起床，摇摇晃晃地赶赴医院。她带着xx从一楼到三楼，挂号、拍片、一通检查下来，她出了一身的汗，几乎要被累垮了。办好住院手续后，她给xx买来水果，还帮杨某垫付了所有的医药费。事后，x老师高烧了一场。当有人说她傻时，她微笑着说：学生的小事就是我的大事，贫困生的事就是我更大的事。

她急贫困生之所急，想贫困生之所想

20xx年暑假，因父亲在工地上不幸去世，xx(化名)产生了辍学打工的念头。得知xx的想法后，x老师把xx约到自己家里吃饭，她和xx一边洗菜做饭，一边聊家常，试着慢慢解开xx的心结。饭后，她给xx到了一杯茶，让他品尝茶那种淡淡的苦涩，从茶叶的采摘到泡制，结合茶道和他聊人生的起起落落。她不断地给予xx情感上的安慰和精神上的鼓励，校园里、操场上，枫树下，留下了x老师和xx许多的背影。在x老师多次耐心开导和鼓励下，xx终于放弃了辍学的念头。20xx年x月，xx的家也发生了一起类似xx家的事故;同年xx月，xx的母亲又在外地去世。面对学生家庭接连发生的变故，x老师总是第一时间给学生提供赖以依靠的肩膀，鼓励学生们要学会坚强走出阴霾，全身心投入到学习当中去。

她把贫困生家当作第二课堂

在结对帮扶工作中，x老师通过开展座谈、家访等工作方式，对其名下结对的xx(化名)和x(化名)两位贫困生给予精心地帮扶。为了让两名学生甩掉思想包袱专心学习，最初的几个月，x老师几乎每周都开展家访活动。在平时的学习中，x老师会因材施教，利用课余时间对他们进行单独辅导。每次月考后，x老师有针对性地对他们进行耐心地讲解，还免费并提供学习资料。为更清楚地了解学生的家庭状况和致贫原因，x老师多次与家长电访沟通。20xx年国庆节、20xx年春节和清明节期间，顾不上休假的她利用节假日走访学生家中x次，为贫困生家庭送去价值xx多元的文具礼品和生活用品。

大半年多的结对帮扶下来，功夫不负有心人，两位学生性格逐渐变得开朗活泼，成绩也都取得相应的进步。对此，x老师说，教育扶贫工作任重道远，在以后的日子里，她将不忘初衷，继续带领学生进步成长，帮助他们顺利完成学业。

(2)

xx，女，现任xx镇中心幼儿园园长，19xx年毕业于铜仁民族师范幼师专业，同年参加教育工作。

她园长、扶贫工作小组组长一肩挑

自教育精准扶贫工作开展以来，以她为中心的工作组，迅速对xx镇中心幼儿园及镇幼教点xx名学生进行认真摸排。精准识别，她采取了“三步走”模式：一是主动和xx镇政府对接精准扶贫工作，掌握镇政府提供的名单;二是结合镇政府提供的名单与幼儿园的名单进行一一核对;三是把家长提供的精准扶贫资料，拿到镇政府再次核对。她还实施六个一模式，把建档立卡生记在心坎上。依照学生个体差异，因材施教，建立“一生一卡、一生一师、一生一策”的全程帮扶机制，她还自查了学校落实“两免一补”政策落实情况。目前，xx镇幼儿园(含幼教点)共有建档立卡学生x人。

对帮扶对象，她知根知底如数家珍

xx老师主动帮xx幼儿园身怀六甲的杨教师承担起教育扶贫的工作。你如果问起她的帮扶对象xx(化名)家的情况，她会一溜烟地脱口而出。第一次到贫困生xx家开展帮扶工作时，xx老师自己不会开车，就把家属拉来开车，夫妻两人一起做工作。她主动联系文广局的工作人员深入地了解xx的家庭情况。xx家住在枇杷荡的村口，她家住的木房子，偏房由于年久失修，漏雨非常严重。加上没有隔板，冬天冷夏天热，实在不宜居住。木屋吊脚楼的一侧，一根柱子撑起，摇摇欲坠的样子。xx家致贫的主要原因是爷爷、奶奶害了大病后，治疗无效去世了。在医治爷爷奶奶的5年时间里，家里欠下了沉重的债务。她的爸爸没有一技之长，只能在建筑工地上做临时工，她的妈妈靠种菜卖维持生计。家里除了要还之前的债务，还要供姐姐、妹妹读书。这样的家庭境导致了xx性格孤僻，沉默寡言，不爱与人交流。

她把贫困生当孩子，孩子把她当妈妈

xx老师多次去xx的家，每次去她家时，送了糖果还送学习用品。在学校里，xx老师经常和xx亲切交流。还请她们班的老师要多呵护关爱xx，让她能感受幼儿园里的温暖，多表扬鼓励xx，让她鼓起自信的风帆。那是秋天时节，xx老师牵着xx来到朵朵班，对xx的老师说：“我发现xx感冒并伴有轻微发烧现象，她妈妈要去集市上卖菜，家里没有人照看她，只能托付给我这个帮扶老师了”。这一天，xx老师来班上照顾她多次，还喂她吃药，看着xx无力地依偎在xx老师的怀抱中，像是依偎在母亲的怀里。午睡起床后，xx老师来帮她穿衣服、梳头发。不论工作有多忙，xx老师都会找个空闲和xx亲近一番，一起看看书、做美工、刺绣、唱侗歌、讲故事、抱抱她、亲亲她。还和她做游戏，捉迷藏，用多种形式的爱温暖她的心灵。在xx老师一点一滴的关爱下，原本胆怯，内向的xx彻底地变化了，现在她能主动和小朋友、老师交流，非常地阳光自信了，经常能看到她的笑容绽放在幼儿园的每个角落。

帮扶孩子不算，她还要帮扶家长

在对贫困生家庭的帮扶上，xx老师费了很多的心思。每次xx的父母来接送她的时候，xx老师总会放下手中的工作，和她的父母亲拉拉家常，问她爸爸最近在建筑工有没有活干，一天能挣到多少钱。得知xx的爸爸有活干，能正常的维持家庭的生时计，她和xx爸爸一起乐呵呵地笑着。xx老师主动帮助xx的妈妈，想安排她在xx镇幼儿园当清洁工。xx的妈妈含着热泪说：“谢谢徐老师对我家的帮助，也谢谢你对我女儿的爱护。我每天早上去菜园打理蔬菜还要上街卖，不能来做学校保洁了，因为赶不及呀”。xx的妈妈还兴奋地告诉徐老师，这几年种蔬菜卖，一年也有个万把块钱的收入。xx老师竖起大拇指说：“脱贫主要是靠自己，相信你们家会越变越富裕的”。

(3)

xx，女，生于19xx年x月，x族，中共党员，xx中学语文教师，现任xx中学办公室主任。

自20xx年x月参与教育扶贫工作以来，x老师由开始的不理解，不情愿，被动地接受，到后来的帮扶之路上，逐渐与帮扶学生建立了感情，且认识到了这项工作的重大意义。她不仅主动联系帮扶学生，而且多次与帮扶学生的班主任一起关心和帮助学生，把自己在帮扶路上的点滴感动，分享给同事朋友，让大家都能引起共鸣。

x老师的帮扶对象有x个，而且在不同的村子，这给她的帮扶工作整理带来了一定的难度，但在学习，对比，询问等过程中她坚持一事一记，每月的家访、谈话都实事求是地做好日志，坚持书写，从不间断。一事一记，一生一档，真实，及时记录帮扶路上的点点滴滴。

将近一年的帮扶时光，她用真情一次次走在帮扶的路上;她用真心一次次温暖帮扶孩子的心，也温暖了自己。xx家里父亲早些年出车祸，生活根本不能自理，家里重担全部落在妈妈的身上，他也变得内向起来，为了让他乐观开朗，积极面对中考，x老师多次用自己并不娴熟的驾车技术，把车停在村子对面，步行一段小路去他的家里，和他谈心，和孩子的妈妈谈心;还有一个帮扶的对象是德江易地扶贫搬迁户的孩子叫阿同，一个人居住在政府分配的房子里。通过多次交流谈话，x老师对这个孩子有了很深的惦记，看出了他对亲情的渴望，于是，利用周末的时间，x老师带上自己的爱人和小孩，买上食材，在阿同家的厨房里，为他做晚餐，与他一起共进晚餐，让自己的小孩缠着他，让他感受家庭的氛围。对于孩子的学习，也是x老师帮扶的重点，多次交流指导。现在，内向的xx正在主动帮助需要帮助的同学，主动和妈妈沟通;孤独的阿同也认识了很多同学朋友，一起在老师的帮助下备战中考;xx也特意地梳理数理化不懂的题目，按照x老师的要求，去找相应的老师咨询，恶补理科，争取理想的中考成绩。三个帮扶对象的转变，确实给x老师带来不小的慰藉，她坚信：任何人，任何事，只要用心了，就能做好，定有收获。

就是这样一名普通的党员，一名普通的教师，“扶贫”路上，她把握住了方向，坚持了初心，把帮扶学生放在了心里最重要的位置，用自己的真心真情，诠释了帮扶，诠释了大爱，诠释了教育的力量。

第三篇：脱贫攻坚先进个人事迹

脱贫攻坚先进个人事迹(6篇)

脱贫攻坚先进个人事迹(6篇)脱贫攻坚先进个人事迹(1)(教育扶贫)

**系**民族中学语文教师兼班主任。自20**年*月参加工作以来，年轻的她，用真诚温暖着学生，用激情点亮着学生。在教育扶贫、控辍保学、结对帮扶工作上，她身体力行甘做学生的引路人。

她把贫困生的事当作自己的大事

20**年*月*日晚，微雨纷纷，贫困生**(化名)因骑车不慎摔倒。**趴在地上的第一个电话就是打给了她的*老师。那天，接到**电话的*老师正生着病，饭也不想吃的她头昏脑胀四肢无力躺在床上休息。刚接完电话，*老师心里像着了火，她马上皮披衣起床，摇摇晃晃地赶赴医院。她带着**从一楼到三楼，挂号、拍片、一通检查下来，她出了一身的汗，几乎要被累垮了。办好住院手续后，她给**买来水果，还帮杨某垫付了所有的医药费。事后，*老师高烧了一场。当有人说她傻时，她微笑着说：学生的小事就是我的大事，贫困生的事就是我更大的事。

她急贫困生之所急，想贫困生之所想

20**年暑假，因父亲在工地上不幸去世，**(化名)产生了辍学打工的念头。得知**的想法后，*老师把**约到自己家里吃饭，她和**一边洗菜做饭，一边聊家常，试着慢慢解开**的心结。饭后，她给**到了一杯茶，让他品尝茶那种淡淡的苦涩，从茶叶的采摘到泡制，结合茶道和他聊人生的起起落落。她不断地给予**情感上的安慰和精神上的鼓励，校园里、操场上，枫树下，留下了*老师和**许多的背影。在*老师多次耐心开导和鼓励下，**终于放弃了辍学的念头。20**年*月，**的家也发生了一起类似**家的事故;同年**月，**的母亲又在外地去世。面对学生家庭接连发生的变故，*老师总是第一时间给学生提供赖以依靠的肩膀，鼓励学生们要学会坚强走出阴霾，全身心投入到学习当中去。

她把贫困生家当作第二课堂

在结对帮扶工作中，*老师通过开展座谈、家访等工作方式，对其名下结对的**(化名)和*(化名)两位贫困生给予精心地帮扶。为了让两名学生甩掉思想包袱专心学习，最初的几个月，*老师几乎每周都开展家访活动。在平时的学习中，*老师会因材施教，利用课余时间对他们进行单独辅导。每次月考后，*老师有针对性地对他们进行耐心地讲解，还免费并提供学习资料。为更清楚地了解学生的家庭状况和致贫原因，*老师多次与家长电访沟通。20**年国庆节、20**年春节和清明节期间，顾不上休假的她利用节假日走访学生家中*次，为贫困生家庭送去价值**多元的文具礼品和生活用品。

大半年多的结对帮扶下来，功夫不负有心人，两位学生性格逐渐变得开朗活泼，成绩也都取得相应的进步。对此，*老师说，教育扶贫工作任重道远，在以后的日子里，她将不忘初衷，继续带领学生进步成长，帮助他们顺利完成学业。

脱贫攻坚先进个人事迹(2)(教育扶贫)

**，女，现任**镇中心幼儿园园长，19**年毕业于铜仁民族师范幼师专业，同年参加教育工作。

她园长、扶贫工作小组组长一肩挑

自教育精准扶贫工作开展以来，以她为中心的工作组，迅速对**镇中心幼儿园及镇幼教点**名学生进行认真摸排。精准识别，她采取了“三步走”模式：一是主动和**镇政府对接精准扶贫工作，掌握镇政府提供的名单;二是结合镇政府提供的名单与幼儿园的名单进行一一核对;三是把家长提供的精准扶贫资料，拿到镇政府再次核对。她还实施六个一模式，把建档立卡生记在心坎上。依照学生个体差异，因材施教，建立“一生一卡、一生一师、一生一策”的全程帮扶机制，她还自查了学校落实“两免一补”政策落实情况。目前，**镇幼儿园(含幼教点)共有建档立卡学生*人。

对帮扶对象，她知根知底如数家珍

**老师主动帮**幼儿园身怀六甲的杨教师承担起教育扶贫的工作。你如果问起她的帮扶对象**(化名)家的情况，她会一溜烟地脱口而出。第一次到贫困生**家开展帮扶工作时，**老师自己不会开车，就把家属拉来开车，夫妻两人一起做工作。她主动联系文广局的工作人员深入地了解**的家庭情况。**家住在枇杷荡的村口，她家住的木房子，偏房由于年久失修，漏雨非常严重。加上没有隔板，冬天冷夏天热，实在不宜居住。木屋吊脚楼的一侧，一根柱子撑起，摇摇欲坠的样子。**家致贫的主要原因是爷爷、奶奶害了大病后，治疗无效去世了。在医治爷爷奶奶的5年时间里，家里欠下了沉重的债务。她的爸爸没有一技之长，只能在建筑工地上做临时工，她的妈妈靠种菜卖维持生计。家里除了要还之前的债务，还要供姐姐、妹妹读书。这样的家庭境导致了**性格孤僻，沉默寡言，不爱与人交流。

她把贫困生当孩子，孩子把她当妈妈

**老师多次去**的家，每次去她家时，送了糖果还送学习用品。在学校里，**老师经常和**亲切交流。还请她们班的老师要多呵护关爱**，让她能感受幼儿园里的温暖，多表扬鼓励**，让她鼓起自信的风帆。那是秋天时节，**老师牵着**来到朵朵班，对**的老师说：“我发现**感冒并伴有轻微发烧现象，她妈妈要去集市上卖菜，家里没有人照看她，只能托付给我这个帮扶老师了”。这一天，**老师来班上照顾她多次，还喂她吃药，看着**无力地依偎在**老师的怀抱中，像是依偎在母亲的怀里。午睡起床后，**老师来帮她穿衣服、梳头发。不论工作有多忙，**老师都会找个空闲和**亲近一番，一起看看书、做美工、刺绣、唱侗歌、讲故事、抱抱她、亲亲她。还和她做游戏，捉迷藏，用多种形式的爱温暖她的心灵。在**老师一点一滴的关爱下，原本胆怯，内向的**彻底地变化了，现在她能主动和小朋友、老师交流，非常地阳光自信了，经常能看到她的笑容绽放在幼儿园的每个角落。

帮扶孩子不算，她还要帮扶家长

在对贫困生家庭的帮扶上，**老师费了很多的心思。每次**的父母来接送她的时候，**老师总会放下手中的工作，和她的父母亲拉拉家常，问她爸爸最近在建筑工有没有活干，一天能挣到多少钱。得知**的爸爸有活干，能正常的维持家庭的生时计，她和**爸爸一起乐呵呵地笑着。**老师主动帮助**的妈妈，想安排她在**镇幼儿园当清洁工。**的妈妈含着热泪说：“谢谢徐老师对我家的帮助，也谢谢你对我女儿的爱护。我每天早上去菜园打理蔬菜还要上街卖，不能来做学校保洁了，因为赶不及呀”。**的妈妈还兴奋地告诉徐老师，这几年种蔬菜卖，一年也有个万把块钱的收入。**老师竖起大拇指说：“脱贫主要是靠自己，相信你们家会越变越富裕的”。

脱贫攻坚先进个人事迹(3)(教育扶贫)

**，女，生于19**年*月，*族，中共党员，**中学语文教师，现任**中学办公室主任。

自20**年*月参与教育扶贫工作以来，*老师由开始的不理解，不情愿，被动地接受，到后来的帮扶之路上，逐渐与帮扶学生建立了感情，且认识到了这项工作的重大意义。她不仅主动联系帮扶学生，而且多次与帮扶学生的班主任一起关心和帮助学生，把自己在帮扶路上的点滴感动，分享给同事朋友，让大家都能引起共鸣。

*老师的帮扶对象有*个，而且在不同的村子，这给她的帮扶工作整理带来了一定的难度，但在学习，对比，询问等过程中她坚持一事一记，每月的家访、谈话都实事求是地做好日志，坚持书写，从不间断。一事一记，一生一档，真实，及时记录帮扶路上的点点滴滴。

将近一年的帮扶时光，她用真情一次次走在帮扶的路上;她用真心一次次温暖帮扶孩子的心，也温暖了自己。**家里父亲早些年出车祸，生活根本不能自理，家里重担全部落在妈妈的身上，他也变得内向起来，为了让他乐观开朗，积极面对中考，*老师多次用自己并不娴熟的驾车技术，把车停在村子对面，步行一段小路去他的家里，和他谈心，和孩子的妈妈谈心;还有一个帮扶的对象是德江易地扶贫搬迁户的孩子叫阿同，一个人居住在政府分配的房子里。通过多次交流谈话，*老师对这个孩子有了很深的惦记，看出了他对亲情的渴望，于是，利用周末的时间，*老师带上自己的爱人和小孩，买上食材，在阿同家的厨房里，为他做晚餐，与他一起共进晚餐，让自己的小孩缠着他，让他感受家庭的氛围。对于孩子的学习，也是*老师帮扶的重点，多次交流指导。现在，内向的**正在主动帮助需要帮助的同学，主动和妈妈沟通;孤独的阿同也认识了很多同学朋友，一起在老师的帮助下备战中考;**也特意地梳理数理化不懂的题目，按照*老师的要求，去找相应的老师咨询，恶补理科，争取理想的中考成绩。三个帮扶对象的转变，确实给*老师带来不小的慰藉，她坚信：任何人，任何事，只要用心了，就能做好，定有收获。

就是这样一名普通的党员，一名普通的教师，“扶贫”路上，她把握住了方向，坚持了初心，把帮扶学生放在了心里最重要的位置，用自己的真心真情，诠释了帮扶，诠释了大爱，诠释了教育的力量。

脱贫攻坚先进个人事迹(4)(教育扶贫)

**，女，生于19**年*月，*族，中共党员，小学数学高级教师，任**民族小学支部副书记，现在**小学支教。

**是**民族小学的一名教师，于20**年*月自愿到**小学支教，近一年的工作中所教学科成绩由上学年全县排名第**名上升到第**名。她把帮扶的对象当着自己的亲人一样，走访慰问近百次，她的事迹让人为之点赞。

胸怀一片情，她把学生家当亲戚走

她倾力搞好教学工作的同时，又满腔热忱地扑到教育精准扶贫工作第一线。2名帮扶对象是她本班学生。接到任务后，她立马利用课余时间，走访了这两位建档立卡贫困户学生家，了解其家庭基本情况、致贫原因，并向家长宣传国家对建档立卡家庭孩子的教育扶贫政策，鼓励他们好好培养子女，积极发展产业，争取早日脱贫致富。她细心询问孩子在家的学习和生活状况，及时向家长反馈孩子在校学习情况，与家长一起商讨教育孩子的具体帮扶计划和有效措施。并主动联系该家庭的部门帮扶干部，了解他们采取的帮扶措施以及取得的帮扶效果，学习帮扶的渠道和方法。她把学生家当做亲戚来走，逢年过节她进村，周末假日她入户，这样的走访每个星期至少一次，每个月达到了四五次。在她多次的走访下，走得帮扶对象家的狗见了她就摆尾巴，走得贫困户和她拉近了距离，待她热情得像妹子。

心拥一盆火，她把贫困生当亲人待

**(化名)同学家庭情况特殊，父亲去世，母亲改嫁，他和8岁的妹妹寄居在大伯家。长期下来，**同学不爱学习、也不懂得感恩。**(化名)一个腼腆的男孩，父亲老实本分年岁已高，母亲腿部残疾行走不便，哥哥在外打工。家里缺技术、少劳力，使得他家一直在贫困线边缘徘徊。了解这些情况后，她在课堂上对他们更关注了，经常给他们创造机会，让他们一次次地体验成功的滋味，树立学习的信心。课后把他们找到卧室，端来水果，亲切地促膝谈心。她像妈妈一样，一次次及时了解他们的思想动态;她像知心姐姐一般，一次次地鼓励他们树立目标，学会与命运抗争;她牺牲休息时间，经常利用课外活动时间辅导他们的学习。看到孩子深秋还穿着断了鞋面的凉鞋，她利用周末回城帮他们买了新鞋袜。**同学头发长了没有修剪，课后带孩子去理发。现在两个孩子变得活泼开朗了。

捧着一颗心，她把扶贫当暖心事做

在一次次的感化和帮助下，**同学现在在食堂吃完饭后，能主动帮着食堂阿姨收菜、收碗、打扫卫生。同学感冒呕吐在教室里了，他立即扛拖把进行清扫，见到老师能主动向老师问好，课前到办公室帮老师抱作业、拿课本，学习成绩也大有进步……**也认识到只有好好学习，才能改变命运，课堂上回答问题声音响亮了许多，同学学习上有困难还能主动帮别人讲解、分析，回到家也不再到处疯玩，而是主动学习、积极帮妈妈做家务……春风化雨、润物无声、爱力无限，看到孩子们摆脱了贫困的阴霾，开始阳光自信地成长，她坚信孩子们离成功不远了。

教育脱贫，我们一直在行动!

脱贫攻坚先进个人事迹(5)(教育扶贫)

**，女，汉族19**年*月出生，20**年*月参加工作，现任教于**镇中心幼儿园。

挽起袖子树信心

脱贫攻坚路上行

家访撒播爱心

精准帮扶渐入佳境

**(化名)便是**的帮扶对象。**的性格胆小、内向，他不愿意与同伴及老师交往，不主动参加班级活动。但是**自理能力很强，一点不挑食，吃饭总是班上的第一名。通过家访，**了解到**家里有爷爷、奶奶、爸爸、妈妈，一共五口人。因为要养家糊口，**全家在**医院附近租房住。爷爷奶奶年龄大了，身体不好。爸爸由于双腿静脉曲张、血管堵死，不能干重活，长期靠药物维持。一家人的开支，主要靠妈妈打零工维持，每天还得照顾**上幼儿园。正因为家庭经济上的困难，每天愁于生计的父母根本就无暇顾及到孩子的教育，导致了**沉默寡言的性格。

第一次去**家，**爸爸正好在家。**走进**家门后，映入眼帘的是一间不足20平米的房间，发黄的墙面，破旧的家具，家里有点零乱。**爸爸行走不便，**妈妈在厂里打工，没时间接送**上幼儿园。为了多赚点钱，**妈妈还经常利用下班时间在家装配打火机。**望着**说：“爸爸生病了不舒服，要听爸爸妈妈的话，多照顾爸爸，看我给你带什么东西来了!”**特别喜欢画画，**就拿出水彩笔和蜡笔送给孩子。从**家回来之后，**立刻根据**家的情况，制定了帮扶计划。依据

“一周一谈话、一周一学情辅导、一月一家访”的全程帮扶机制，**开始对**进行了心理疏导，并请老师同学对他多加关爱，**在生活中处处照顾**。慢慢地，**变得活泼开朗起来，在集体活动中还主动和小伙伴们一起游戏，有了自己的好朋友。

行动显示真情

搭建孩子成才路

**觉得**妈妈目前最需要一份相对稳定的工作，这样既能照顾家里又方便照顾孩子。于是，**积极联系园领导，最终在园务会议决定下，为**妈妈安排了一份保育工作。这样一来，**家也就有了一份收入，更方便孩子的照看和接送。六月中旬，**又来到了**家。“**。”随着**一声呼喊，**飞快地从家里跑出来拉着**的手，把她拉进屋里。**妈妈赶忙给**倒水喝。**拿出给**买的玩具送给他，**高兴得跳了起来。

看着**高兴的样子，**爸爸妈妈忙说：“谢谢、谢谢”。他们还告诉**说：现在幼儿园的这份保育工作，帮助他们家解决了一个大难题，妈妈既不耽误工作又可以每天接送孩子，周末也有时间陪伴孩子了，不像以前周末的时候**不能像其他孩子一样出去玩，因为他还要陪妈妈上班。现在孩子也变得开朗了起来，全家人的脸上也露出了笑容。

脱贫攻坚先进个人事迹(6)(教育扶贫)

**，男，中共党员，**民族寄宿制中学政教处副主任，体育教师。

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”这是一代诗圣杜甫的美好愿望。**老师和杜甫相似，都有着感人的悲悯情怀，在教育扶贫路上，他风雨兼程，驰而不息......自20**年**侗族自治县教育扶贫工作开展以来，他以扎实的工作态度勇挑重担，在负责管理全校**名建档立卡帮扶学生管理工作的同时，还肩负着帮扶*名贫困兜底资助学生的教育帮扶任务。**时常对同事们说：我肩上有一副担子，一头担着义务，一头担着责任，我靠履行义务领份薪水谋生，责任却让我明确使命，催我奋进，点亮我的人生。

**(化名)是个性格内向的女孩，虽然出身贫寒，但她的志向远大而又坚定，她对知识的追求和渴望从没有停止过。易老师深深地懂得：贫困孩子的自尊心是非常脆弱的。对**，易老师总是像对待一朵玫瑰上颤动欲滴的露珠一样格外小心。每个周末，易老师都会到**家中走访，这已成为他雷打不动的事。这次买水果，下次送油盐......虽然只是“微风细雨”，却传递着扶贫路上的人间大爱。学校里、办公室、亭台边，与**同学谈人生，谈理想，辅导作业，分析考试得失，制定学习计划......**点点滴滴的进步都伴有易老师辛勤的汗水。

**(化名)同学是易老师另一名帮扶学生。**的父亲迫于生计，长年外出务工，母亲也因身体欠佳，不能干重活，**用稚嫩的肩膀扛起了家庭的重任。风里来，雨里去，通向**家的小路留下了易老师深深浅浅的足迹，都已经数不清了。殊不知，易老师家里还有需要照顾的七十多岁、常年多病的老母啊!“赠人玫瑰，手留余香”，易老师的事迹感动着身边的每一个人，他以一个优秀共产党员的坚定和执着，诠释着新时代教育精神的真谛。只有用爱去温暖冰冷的心，才能唤起孩子对新生活的热爱，才能对未来充满信心和勇气。

一次，有人与易老师谈起教育扶贫的艰辛，他淡然一笑：“我们赤手空拳地来到人世间，当我们离开这个世界时，我们能留给这个世界什么呢?我可以自豪地说，我的翅膀早已给了我可爱的学生。我相信，在每一次雏鹰展翅的日子里，我会听见理想扣击天堂的回响，这就是他——一个普通教育工作者的追求”。

第四篇：商州区精准脱贫宣传手册

商州区精准脱贫宣传手册

（第1辑）

中共商州区委宣传部编印

前言

实施精准扶贫是做好新时期扶贫开发工作的新要求，是有效解决扶贫开发工作中存在的底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要措施。

为了使精准扶贫政策家喻户晓、入脑入心，进一步激发干部群众的参与热情和内生动力，按照区委宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众的工作要求，我们编写了这本《商州区精准扶贫宣传手册》，解答中央扶贫政策，解读省市区安排部署，借鉴全国各地成功经验，为领导苦抓、部门苦包、干部苦帮、群众苦干提供政策引导和方法帮助，使全区广大干部群众知扶贫、懂扶贫、会扶贫，为真扶贫、扶真贫树立信心，坚定决心，彻底打赢脱贫攻坚战！

编 者

2016年3月

目录

一、中省市区扶贫政策解答

二、各地扶贫经验选编

三、精准扶贫宣传标语（口号）

1.什么是精准扶贫？

“精准扶贫”是相对“粗放扶贫”而言的。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。其中，精准识别是前提，精准帮扶是关键，精准管理是保障。

“精准扶贫”主要是解决扶贫中的低质、低效问题，明确回答了“扶持谁，谁来扶，怎么扶”的关键问题，是改“大水漫灌”为“精确滴灌”，扶真贫、真扶贫，确保贫困户如期稳定脱贫的现实之策。

2.如何理解中央提出的精准扶贫政策？

精准扶贫，“精”在精密部署，统筹安排，在精准施策上出实招。党的十八届五中全会对精准扶贫工作做出了全面精密部署，明确提出：到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。一系列制度安排和全面统筹规划，是以习近平同志为核心的党中央坚持分类施策，在政策层面和制度层面打出的一套扶贫攻坚组合拳，旨在以精准扶贫实现精准脱贫。

精准扶贫，“准”在准确判断，以数据目标定位，在精准推进上下实功。中央提出“六个精准”，用一系列数据勾勒出扶贫开发的新路线图。一是准确计算脱贫标准。我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2014年现价脱贫标准为2800元。综合考虑物价水平和其他因素，逐年更新按现价计算的标准。据测算，若按每年6%的增长率调整，2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。二是设定脱贫时间表。截至2014年底，我国仍有现行标准下的贫困人口7017万人。到2020年，平均每年要减贫1170万，每个月要减贫100万。到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫；通过转移就业，可以解决1000万人脱贫；通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。

精准扶贫，“扶”在“扶贫先扶志”、“扶贫必扶智”，提升“造血”功能，在精准落地上见实效。多年来扶贫工作的经验告诉我们：只靠财政扶贫，不仅力量有限，还不能完全达到目的。精准扶贫的关键在教育。不能让贫困地区的孩子输在起跑线上。把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策。全国扶贫工作会议提出：治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。这样，贫困地区才能真正“拔掉穷根”，提高脱贫致富能力，从根本上摆脱贫困。

3、中央提出的精准扶贫“六大工作机制”是什么？ 一是改进贫困县考核机制，由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变；二是建立精准扶贫工作机制；三是健全干部驻村帮扶机制；四是改革财政专项扶贫资金管理机制，逐步增加财政专项扶贫资金投入；五是完善金融服务机制；六是创新社会参与机制，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发。

4.精准扶贫的“十项工程”是什么？

为推动实施精准扶贫战略，国家将实施职业教育培训工程、干部驻村帮扶工程、扶贫小额信贷工程、易地扶贫搬迁工程、电商扶贫工程、旅游扶贫工程、光伏扶贫工程、构树扶贫工程、致富带头人创业培训工程、龙头企业带动工程。

5.中央提出的精准扶贫“10项重点工作”是什么？

（1）村级道路畅通；（2）饮水安全；（3）农村电力保障；

（4）危房改造；（5）特色产业增收；（6）乡村旅游；

（7）教育扶贫；（8）卫生和计划生育；（9）文化建设；

（10）贫困村信息化。

6.中央对扶贫工作提出的“六个精准”是什么？ 一是扶贫对象精准：牢牢把握“遵循标准、逐户核查、公示公告、分级确认、动态调整”的原则，确保符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进，为精准脱贫提供可靠依据。

二项目安排精准：项目规划上要坚持“基础先行、规划到村、项目到户、责任到人”；项目决策上要深入基层了解村情民意，因地制宜确定项目；项目落实上要坚持“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走”原则，严格按照精准扶贫的标准、程序实施项目，建好精准扶贫项目台账，实现全程监管。

三是资金使用精准：把扶贫资金安排与脱贫成效挂钩，加大资金整合力度，提高资金使用效益，强化资金监督管理，确保一分一厘、一丝一毫都用在扶贫开发上。

四是措施到户精准：坚持调查研究，坚持实事求是，坚持从小处着手，抓住当前困难群众最急需、最直接、最迫切解决的热点、难点问题，逐步帮助困难群众摆脱贫困。

五是因村派人（第一书记）精准。认真总结驻村工作的好经验好做法，进一步发挥好驻村干部的作用，确保驻村干部沉下去、待得住、干得好。

六是脱贫成效精准：无论是贫困户脱贫还是贫困县摘帽，都要和脱贫攻坚总要求、总任务对表，和全面建成小康社会进程对表，每年退出多少要精准到县、到村、到户、到人，成熟一个摘帽一个，脱贫一户销号一户。

7.中央提出精准扶贫的“四个施策”是什么？ 四个施策”是：坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。

8.精准扶贫的“五种渠道”有哪些？

一是发展生产脱贫一批，立足当地资源，实现就地脱贫；二是易地搬迁脱贫一批，确保搬得出、稳得住、能致富；三是生态补偿脱贫一批，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员；四是发展教育脱贫一批，着力发挥好教育阻断贫困代际传递的治本作用；五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底。

9.总书记对精准扶贫提出了哪些工作要求？ 扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。一定要扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，找对“穷根”，明确靶向。

10.总书记提出扶贫工作的“四个切实”是什么？ 一是切实落实领导责任；二是切实做到精准扶贫；三是切实强化社会合作；四是切实加强基层组织。11.解决精准扶贫的“三个精准”是什么？

一是精准施策，重点解决“扶持谁”。二是精准落地，统筹安排“谁来扶”。三是精准推进，全面落实“怎么扶”。

12.什么是光伏扶贫工程？

2014年10月17日，国家能源局、国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发了《关于实施光伏扶贫工程工作方案》，决定利用6年时间实施光伏发电产业扶贫工程，支持已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入；因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。光伏扶贫既是扶贫工作的新途径，也是扩大光伏市场的新领域，有利于人民群众增收就业、变革生活方式。

13.什么是杂交构树产业扶贫工程？

杂交构树产业扶贫工程，就是采用植物所杂交构树品种以及产业化技术,重点在全国贫困地区实施杂交构树“林—料—畜”一体化畜牧产业扶贫，是一项实现“经济-生态-社会”三个效益统一的利国利民工程。

14.新阶段我省扶贫开发的“六大亮点”是什么？

一是脱贫步伐明显加快。从2011年新《纲要》实施4年来，我省国家标准下贫困人口减少406万人，贫困发生率由27.5%下降到13.4%；省级标准下贫困人口减少380万人，贫困发生率由30.6%下降到17.7%。特别是随着精准扶贫不断深入，贫困人口减贫逐年加快，2011-2014年省级标准下贫困人口分别减少65万人、86万人、114万人和115万人，贫困人口减贫逐年加快。

二是移民搬迁深入推进。从2011开始启动实施陕南、陕北避灾生态扶贫移民搬迁工程，2013年又把秦岭北麓和渭北旱塬纳入全省移民搬迁大盘子，移民搬迁全面展开。陕南地区实施“交钥匙工程”、陕北地区提高补助标准、关中地区突出“三无户”安臵，全省“五保户”实行集中安臵供养，特困群众优先得到安臵。4年来，全省累计搬迁38万户134.1万人，其中贫困人口21.9万户85万人，走出了一条城乡一体抓扶贫、不再简单复制农村、从根本上挖掉穷根的扶贫开发新路子。

三是专项扶贫更加精准。我省自加压力，在西部省份首先制定了高于国家的新扶贫标准，从国家的2300元提高到2500元，受益人口扩大了124万人，并精准识别到村到户。建立省本级财政专项扶贫资金稳定增长机制，4年来全省共投入财政专项扶贫资金103.2亿元，扶持200多万贫困户发展特色产业，培训安臵20多万贫困家庭“两后生”就业，资助贫困家庭大学生6.65万人，在2070个贫困村实施了整村推进项目，贫困村互助资金组织发展到2006个，专项扶贫精准到村到户。

四是片区攻坚持续加力。将集中连片特困地区作为扶贫开发主战场，编制了片区攻坚规划和实施规划，在全国率先出台片区支持政策，对片区县一般转移支付系数提高10%。大力实施村级道路畅通、安全饮水、农村电力保障等10项行业扶贫项目，至2014年底，各地各行业部门共启动实施1500多个重大基础设施和民生项目，三大国家级片区累计完成投资4431.6亿元，片区面貌和发展环境正在快速改变。

五是社会扶贫得到加强。34个中央单位向我省50个重点县派出挂职扶贫干部80多人次，投入引进资金3.72亿元；省级“两联一包”扶贫单位直接投入引进资金19.88亿元；市县单位共向贫困地区直接投入资金39.2亿元，引进资金26.2亿元。千企千村扶助行动组织3000多家企业结对帮扶3328个低收入村，累计投入12.43亿元，实施帮扶项目7800多个。驻村联户扶贫共投入和引进各类帮扶资金20.5亿元，实施帮扶项目3.29万个。

六是工作机制趋于完善。省委办公厅、省政府办公厅出台《关于创新机制扎实推进全省农村扶贫开发工作的实施意见》，着力改革六大扶贫机制：创新扶贫开发考核机制，建立精准扶贫工作机制，建立干部驻村联户扶贫机制，改革财政专项扶贫资金管理机制，完善金融服务机制，创新社会参与机制，使扶贫机制不断健全。

15.我省十三五时期脱贫攻坚的主要目标是什么？ 主要目标是：到2018年延安率先在革命老区中实现整体脱贫，到2020年全省实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部脱贫摘帽。

16.省委书记赵正永对全省脱贫攻坚的总体要求是什么？ 一是要加强脱贫攻坚的组织领导，强化贫困乡镇领导班子建设，选优配强贫困村班子特别是党组织书记、第一书记，切实发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。二是要加大脱贫攻坚考核力度，增加脱贫攻坚在目标责任考核中的权重，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。三是要认真总结“两联一包”“千企千村”等经验，推动社会各方面力量向脱贫聚焦，引导支持贫困群众自力更生、艰苦奋斗，同舟共济取得脱贫攻坚的胜利。

17.陕西精准扶贫的“六个精准”是什么？

2015年以来，我省扶贫开发把握关键环节，聚焦“六个精准”，全力实施精准扶贫，预计全年可实现100万贫困人口脱贫目标。

一是扶持对象精准。进一步核实了贫困人口，更新了扶贫对象建档立卡信息，精准分类了贫困人口致贫原因，摸清了贫困残疾人、老年人、大病患者和贫困家庭的高中生、大学生(中职生)等五类特殊贫困人口底数。延安市对建档立卡中26%的贫困户进行了核实替换更新。

二是项目安排精准。加大移民搬迁、产业扶贫、能力建设等项目力度，探索试点电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫项目，专项扶贫项目瞄准在册贫困户，扶持发展150万人；教育、医疗、救助等各类社会保障政策努力覆盖全部符合条件贫困人口，扶助200多万人；乡村道路、饮水安全、旅游扶贫等行业扶贫项目向贫困村倾斜，贫困村整村推进项目加快新农村新社区建设，确保了贫困村贫困户在到村到户扶持项目中直接受益。

三是资金使用精准。全面下放财政扶贫项目资金审批权限，今年全省切块下达到县财政扶贫资金92%以上，资金使用直接惠及扶贫对象。延长、志丹、麟游等县专门制定了财政扶贫资金支持精准扶贫政策意见。全省47个县建立了3.32亿元风险担保金,确保贫困户能贷到款；投放扶贫贷款11.71亿元,其中小额到户扶贫贷款8.84亿元；400个互助资金协会开展了融资抵押业务，与有关银行合作累计发放贷款3.47亿元。

四是措施到户精准。坚持产业发展扶持到村到户、生产生活条件改善到村到户、致富能力提升到村到户。创新产业扶贫模式，加大金融扶贫力度，带动贫困户增收。积极协调落实兜底政策，对缺乏发展能力的特殊贫困人口实施精准兜底脱贫。延安市设立了4.5亿元扶持农村贫困人口专项资金，对贫困人口每年补助1000元。镇安县自筹4000万元建立扶贫贷款储备金，今年向贫困户投放无担保贴息贷款1.83亿元。

五是因村派人精准。省委组织部、省扶贫办在7162个低收入村开展干部驻村联户扶贫，选派驻村干部20524人，组织13.5万名干部职工结对帮扶23.5万贫困户。向6852个建档立卡贫困村选派 “第一书记”，进一步加强了贫困村基层组织建设。

六是脱贫成效精准。精准认定了2014减贫人口，分解落实了2015年国家和省级扶贫标准下的65万、100万贫困人口减贫任务。着手制定扶贫对象脱贫认定退出办法。各级将扶贫开发作为目标责任考核的重要内容。延安市将对县区的扶贫开发考核分值从2分提高到 5分，并实行扶贫工作考核“一票否决制”。

18.十三五期间全省精准脱贫的“五项措施”是什么？ 一是实施“造血扶贫”。坚持短平快项目与长效项目相结合，做到贫困地区有主导产业，贫困村贫困户有增收项目，贫困劳力有就业岗位。对有劳动能力、发展条件和脱贫意愿强烈的贫困户，通过发放小额贴息贷款、资金直补等方式，扶持发展特色产业增收脱贫。对缺乏经营能力的零就业家庭，通过开发公益性工作岗位和企业爱心岗位，实现就业稳定脱贫。积极开展产业精准扶贫试点，创新产业扶贫模式，鼓励龙头企业、专业合作社、家庭农场与贫困户建立利益联结机制，通过土地入股、土地流转、共建基地、购销合同、服务协作等带动贫困户脱贫。

二是实施“搬迁扶贫”。对长期居住在偏远山区、地质灾害多发、生存环境恶劣地区的贫困户，按照统筹城乡发展的思路，持续推进大规模移民搬迁。加大搬迁力度，抓好移民安臵房建设；落实好特困户、“三无”户、五保户安臵政策；按照“保基本、按标准、分阶段、抓统筹”的要求，扎实搞好移民安臵点基础设施和公共服务配套建设；加大产业开发和创业就业扶持力度，确保搬迁群众就业有岗位、创业有门路、增收有渠道，真正实现“搬得出、稳得住、能致富、不反弹”。

三是实施“兜底扶贫”。对贫困老年人，按规定全面发放基本养老金和高龄老人生活补贴；对生活困难的残疾人全面发放残疾人专项补贴；对因病丧失劳动能力的贫困人口，安排专门资金资助其参加新型合作医疗，努力扩大大病医疗救助和临时救助覆盖面；对符合条件的贫困群众全部纳入农村最低生活保障和“五保”供养范围，保障基本生活。

四是实施“教育扶贫”。改革创新“雨露计划”培训方式，加大贫困对象培训力度，提高就业创业技能，增强自我发展能力。对贫困家庭的在校大学生进行形式多样的助学行动，对贫困家庭的中高职在校生和高中生进行生活补助，帮助他们完成学业，阻断贫困代际传递。实现扶贫对象的技能培训和教育助学全覆盖，确保每个贫困孩子都能上得起学、每个贫困家庭至少有一人通过职业培训实现就业。深入实施“六个一”贫困村致富带头人培训工程，加快贫困村、贫困人口脱贫步伐。

五是实施“责任扶贫”。坚持省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户，强化县委、县政府扶贫开发主体责任。严格落实党政一把手负总责的扶贫责任制，将贫困地区党政领导干部考核与贫困人口脱贫致富实绩挂钩，不断强化党委、政府和领导干部的政治责任。实行干部驻村联户扶贫责任制，强化驻村帮扶责任，坚持不脱贫不脱钩。

19.我市扶贫工作必须把握的“五个关键”是什么？ 精准识别、精准谋划、精准施策、精准管理、精准考核。20.我市扶贫工作突出的“五项重点”是什么？

政策扶贫，产业扶贫，技能扶贫，信心扶贫，信息扶贫。21.我市扶贫工作探索出的“六大机制”是什么？ 领导带头，资源整合，典型带动，双项承诺，党建引领，动态监督。

22.我市扶贫工作创造出的“七大路径”是什么？ 打造“基金航母”注入金融活水；土地集中发展现代农业；“五位一体”避灾搬迁移民；整村推进打造美丽乡村；繁荣生态旅游多业联动发展；园区承载促进创业就业；协会引领拓宽营销渠道。

23.我市脱贫攻坚目标任务是什么？

确保2018年完成商南、柞水2个县的脱贫摘帽任务，2019年完成商州、洛南、镇安3个县区的脱贫摘帽任务，2020年完成丹凤、山阳2个县的脱贫摘帽任务，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。

24.市委书记胡润泽提出必须做到的“四个牢牢把握”是什么？

一是牢牢把握中省确定的脱贫攻坚工作目标；二是牢牢把握领导体制和工作机制；三是牢牢把握主要途径和重点举措；四是牢牢把握党的领导核心作用。

25.市委书记胡润泽提出的“六个众志成城、集中攻坚”是什么？

一要众志成城、全力以赴在产业发展上集中攻坚。按照镇有主导产业、村有骨干产业、户有增收产业的要求，科学制定产业发展规划，突出产业发展重点，着力帮助贫困村、贫困户找准致富门路、摆脱发展困境。

二要众志成城、全力以赴在移民搬迁上集中攻坚。精心编制“十三五”移民搬迁规划，合理布局集中安臵点，突出抓好5000户以上和1万户的大点安臵，特别是要优先搬迁贫困户和特困户，确保在2017年前实现应搬尽搬、全部搬完。

三要众志成城、全力以赴在教育脱贫上集中攻坚。着力构建从学前教育到小学、中学、大学，直至就业的“一条龙”帮困包扶机制，加大教育投入力度，努力提高农村教学质量，决不让贫困家庭的孩子输在起跑线上。

四要众志成城、全力以赴在能力建设上集中攻坚。不断提高劳务输出组织化、规模化程度，深入开展农民实用技术培训，大力推进“大众创业、万众创新”，努力形成就业创业良性互动的劳务输出新格局。

五要众志成城、全力以赴在医疗救助上集中攻坚。建立健全大病保险和医疗救助制度，进一步提高贫困人口医疗保健水平，全力保障贫困人口享有的基本公共医疗卫生服务。

六要众志成城、全力以赴在社保兜底上集中攻坚。统筹协调农村扶贫标准和低保标准，加快完善城乡居民基本养老保险制度，不断健全完善农村“三留守”人员关爱服务体系，确保小康路上一个不掉队、一个不能少。

26.市委书记胡润泽提出要切实做到的“八个埋头苦干”是什么？

领导带头埋头苦干，夯实责任埋头苦干，建强队伍埋头苦干，发动群众埋头苦干，凝聚合力埋头苦干，强化考核埋头苦干，打牢基层埋头苦干，转变作风埋头苦干。

27.市长陈俊提出的“四个到位”是什么？ 思想认识到位，路径把握到位，保障措施到位，督查考核到位，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保商洛与全国全省同步够格进入全面小康社会。

28.我区扶贫开发形势的“五个尚未改变”是什么？ 一是贫困人口多的现状尚未改变。按照新的省定扶贫标准，目前全区还有11.42 万贫困人口，超过全区总人口1/5，其中农村的贫困人口为11万2千多人，占全区农村人口的1/4多，在全市七县区中占比最大。贫困发生率为27%以上，全省平均20%，我区比全省高7个百分点以上。

二是贫困面大的现状尚未改变。我区既是革命老区、国家扶贫开发工作重点县区，也是秦巴山国家连片特困片区县，贫困村达128个，占全区村总数一半以上，而且零散分布在所有镇办。

三是贫困程度深的现状尚未改变。全区现有贫困人口绝大多数居住在边远山区，生存环境恶劣，基础设施落后，公共服务欠缺，产业发展滞后，其中“五类人”达4.7万，占贫困人口总数一半之多，是多年扶贫工作中最难啃的“硬骨头”。

四是返贫率高的现状尚未改变。多数已脱贫人口脱贫标准低，应对外部冲击能力差，极易因病、因学、因灾或多种因素相互叠加返贫，不少家庭始终难以摆脱“脱贫— 返贫— 再脱贫—再返贫”的怪圈，长期在贫困线上徘徊挣扎。

五是脱贫信心不足的现状尚未改变。一些贫困群众长期处于贫困之中,逐渐失去脱贫信心，丧失发展动力，不思进取，安于现状，脱贫热情不高，习惯“等、靠、要”；部分群众“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”。

29.我区扶贫开发工作存在的“四个差距”是什么？ 一是在思想认识上，部分镇办和部门对脱贫攻坚的政治性、重要性、紧迫性、艰巨性认识不清，忘记了减贫脱贫的政治责任，没有以扶贫开发总揽工作全局，没有把帮助群众脱贫致富作为第一位的工作来思考、来部署、来落实，年年扶贫年年贫。

二是在精准扶贫上，一些镇办对扶贫对象识别不准，底子不清，情况不明，有的受人情关系影响，程序错乱，方法简单，该进的没进、该退的没退，群众意见较大；有的干部作风漂浮，工作不实，没有真正做到因户施策、因人施策，包扶措施针对性不强，成效不明显。

三是在工作落实上，有些镇办、部门扶贫责任落得不实，摆花架子，走形式，表面上热热闹闹，看上去都在抓扶贫，但实际上是口号喊得多、工作做得少，热闹过后贫困面貌却没有明显改观，甚至还存在挤占挪用、层层截留、虚报冒领扶贫帮困资金等现象。

四是在攻坚合力上，扶贫同农村低保、新农保、医疗救助、危房改造、家庭经济困难学生资助等政策还没有做到无缝衔接，部门之间也是“铁路警察，各管一段”，没有形成工作合力，极大地制约了脱贫攻坚的质量和效果。

30.我区脱贫攻坚面临的大好机遇和有利条件是什么？ 一是在政策环境方面，党中央、国务院把脱贫攻坚上升为国家战略，举全党全国全社会之力推进脱贫攻坚，制定出台关于打赢脱贫攻坚战的《决定》，批准实施秦巴山集中连片特困地区扶贫攻坚《规划》，创新开展旅游扶贫、金融扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等十大精准扶贫工程，加大对易地移民搬迁的支持力度，扶持政策之多、力度之大，前所未有。

二是在发展基础方面，随着近年来的快速发展，我区综合实力大幅提升，发展优势更加明显，发展前景十分广阔，完全有能力、有实力打赢这场脱贫攻坚战。

三是在体制机制方面，中央不仅赋予了县区一级整合资金的权力，而且还实行“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的领导体制和“片区为重点、精准到村到户”的工作机制，层层签定《责任书》，细化责任，传导压力，为脱贫攻坚提供了坚强保障。

四是在社会参与方面，国家将每年的10月17日确定为全国扶贫日，健全东西部协作扶贫，鼓励党政机关、企事业单位开展定点扶贫，引导民营企业和社会公益组织、爱心人士参与扶贫开发，全社会关心关注、参与支持扶贫工作的氛围越来越浓、越来越好。

五是在资金投入方面，中央明确提出要加大财政扶贫投入力度，转移支付、专项扶贫资金、预算内投资将进一步向贫困地区倾斜；省上也将拿出100多个亿专门用于精准脱贫，资金投入将会大幅增加。31.商州区制定的“123456”脱贫攻坚作战方案是什么？ 即：一个规划统领，两个确保完成，三级组织推进，四大渠道筹资，五个路径保障，六大产业支撑。

一个规划统领：坚持以《商州区“十三五”脱贫攻坚工作规划》为统领，做到精准识别，谋划到位。

两个确保（目标）完成：一是确保2019年提前摘掉贫困区帽子；二是确保11.42万贫困人口全部脱贫，做到目标细化，部署到位。

三级组织推进：充分发挥好区、镇、村三级组织的推动作用，做到责任夯实，力量到位。

四大渠道筹资：一是采取向上争取资金，二是扩大区本级财政投入；三是动员社会力量筹资；四是争取金融支持，做到多方筹资，使用到位。

五个路径保障：一是通过产业发展脱贫一批，二是通过易地搬迁脱贫一批，三是生态补偿脱贫一批，四是发展教育脱贫一批，四是社保兜底脱贫一批，做到精准发力，措施到位。

六大产业支撑：一是大力发展林果产业，二是大力发展畜牧产业，三是大力发展蔬菜产业，四是大力发展中药材产业，五是大力发展劳务产业，六是大力发展电商产业。

32.我区贫困人口脱贫的标志是什么？

贫困人口脱贫的标志是：人均收入达到2950元以上，同时要达到“两不愁、三保障”，即：不愁吃、不愁穿；教育、医疗、住房有保障。

33.我区脱贫攻坚的阶段目标是什么？

按照全区总体安排，2016年要脱贫2.82万人（占贫困人口24.7%），25个贫困村摘帽（占贫困村 19.5%）；2017年要脱贫3.69万人（占贫困人口32.3 %），40个贫困村摘帽（占贫困村31.3%）；2018年要脱贫3.52万人（占贫困人口30.8%），40个贫困村摘帽（占贫困村31.3%）；2019年脱贫1.39万人（占贫困人口12.2%），23个贫困村摘帽（占贫困村17.9%）。34.区委要求“精准识别”工作的“八个搞清楚”是什么？

一是搞清楚贫困户的家庭住址，二是搞清楚贫困户的人口状况，三是搞清楚贫困户的致贫原因，四是搞清楚贫困户的脱贫项目，五是搞清楚贫困户的帮扶资金，六是搞清楚贫困户的脱贫时限，七是搞清楚贫困户的包扶责任人，八是搞清楚贫困户的脱贫资金渠道。

35.精准识别“四看法”是什么？

一看房，就是在入户调查中，通过看农户的住房面积、房屋结构(钢筋混凝土、砖混材料、砖瓦砖木、石窑洞、竹草土坯)、建房时间，通过看其住房条件、衣饰穿着及所处的生活环境，看通村通组路情况，既纵看历史观察贫困原因，又横看环境分析发展潜力，估算农户的贫困程度，有助于掌握农户贫困情况、致贫原因和发展潜力。

二看粮，就是通过调查农户耕地面积，有效灌溉的耕地面积，林地和桑园、茶园、果园面积，牧草地面积、商品用经济作物面积，按各种经济作物的收入和市场价格计算农户的年收入情况，看其生产生活条件判断其贫困程度。

三看劳动力强不强，就是通过了解贫困户劳动力文化程度、年龄结构、身体状况、打工状况、生产技能等情况，估算其年收入和发展能力。

四看家中有没有读书郎，就是看农户家中是否有小学生、初中生、大专生、本科生、研究生，通过贫困家庭读书对象，估算农户年支出和收入，掌握农户可持续发展能力。

36.我区实行“挂图作战”的“四张图”是什么？ 一是逐镇逐村绘制“贫困对象分布图”，二是“计划措施细则图”，三是“产业发展规划图”，四是“任务进度进展图”。

37.驻村帮扶“五到村”指什么？

一是目标任务到村，二是规划计划到村，三是项目资金到村，四是帮扶责任到村，五是监测管理到村。

38.“六到户”是什么？

一是结对帮扶到户，二是脱贫计划到户，三是项目安排到户，四是产业培育到户，五是跟踪监测到户，六是效益落实到户。39.我区规定的扶贫对象摸底工作纪律是什么？

必须坚持公平公正公开、从严从实从准，摸底数据要户、村、镇、区层层签字存档，绝不允许漏掉一个贫困群众，绝不允许有一点水分，绝不允许弄虚作假。对违反要求的，一经发现，一律从严从重处理。

40.调查摸底要重点做好哪“三类人”的情况识别？

第一类是省上确定的“五类人口”。即，贫困残疾人、老年人、大病患者和贫困家庭的高中生、大学生（中职生）；第二类是精准脱贫对象；第三类是城镇贫困人口。

41.建档立卡的“四化”要求是什么？

一是网格化。充分运用精准识别成果，建立区镇村三级互联互通、信息共享、动态管理的脱贫大数据平台，逐户录入基本信息、逐户分析致贫原因、逐户制定帮扶措施、逐户落实包扶责任，不断提高脱贫攻坚工作的针对性。

二是清单化。对脱贫工作的任务逐项分解列表，明确包抓领导、包扶部门、包扶责任和时限要求，实行销号管理，形成有据可查的责任清单。

三是图表化。精心制作脱贫攻坚作战图和工作手册，逐镇逐村绘制贫困对象分布图、计划措施细则图、产业发展规划图、任务进度进展图“四张图”，挂图作战，倒逼脱贫攻坚各项措施落到实处。

四是精准化。严格对照扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”的要求，对每一项工作，都要明确具体目标、工作重点、措施办法，形成环环相扣、衔接紧密的工作机制。42.我区脱贫产业发展的总体要求是什么？ 总体要求是：紧紧围绕“增加农民收入”这个目标，立足贫困村、贫困户资源禀赋，按照“镇有主导产业、存有骨干产业、户有增收产业”的要求，坚持“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的原则，按照“培育一个特色增收产业、对接1个龙头企业、成立一个农业专业合作社、吸纳带动一批贫困户”的思路，建立贫困村、贫困户与现代农业园区、龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户的利益共同体，在推动产业发展中实现贫困户增收。

43.我区发展“六大脱贫产业”的总体布局是什么？

果，主要发展核桃、板栗、水杂果等林果产业。区上每年拿出1000万元设立核桃产业发展专项基金，用于核桃的科管、种植面积的扩大和核桃系列产品的研发，把核桃产业做成商州农业果业产业的1号产业，打造核桃之都示范区、全省乃至全国核桃集散地。以丹江沿岸河谷坡塬地带为重点，在三岔河、杨峪河、麻街、沙河子等镇发展优质大樱桃、葡萄、猕猴桃等产业，新增面积不少于2.5万亩。平均每个贫困户发展经济林不少于2亩。畜，主要发展猪、鸡、牛、羊等畜牧产业，紧扣创建现代畜牧业示范区目标，围绕生猪、土鸡等土特品种，积极推进标准化规模养殖，完善风险防范机制，新建一批特色畜禽规模养殖场，吸纳带动一批贫困群众脱贫。重点在培育发展养殖大场、大户上做文章，在板桥、三岔河、杨斜、牧护关等镇建设一批黑猪、散养鸡、肉羊肉牛养殖基地，“十三五”期间发展各类养殖基地不少于60个。采取“基地+贫困户”的模式，平均每户饲养家畜2头、家禽30只以上。

菜，主要发展蔬菜产业。围绕打造“商州山地农产”品牌，以大棚菜、食用菌等为重点，狠抓有机无公害蔬菜发展，加快推进佳骞、田野、竹沁园等现代农业园区建设。全区建设食用菌基地不少于30个，新发展食用菌不少于3000万袋。新增紫豆角、红白萝卜、白菜等商州特色传统蔬菜种植面积3万亩；新增地膜洋芋种植面积5万亩。发展特色农业园区不少于30个，新增设施蔬菜面积1.2万亩。不断扩大种植面积，提高集约化水平，增加群众收入。

药，大力发展中药材产业。把中药材产业发展与退耕还林相结合，与发展林下经济相结合，抢抓国家实施中药现代化机遇，围绕蟒岭绿道百里花谷、腰市江山景区等重点区域，重点发展油用牡丹、丹参、桔梗、黄芪、万寿菊、猪苓等中药材，累计达到17万亩，每户平均种植中药材1.5亩以上，扶持贫困户在发展中药材产业中实现脱贫。积极扶持新型农业经营主体，与森弗、君威等龙头企业建立订单式合作关系，通过“公司+基地+贫困户”、合作社和专业大户带动贫困户等多种形式，实现贫困户脱贫致富。

劳务，一是抓好技能培训。统筹使用各种培训资源，实施贫困户教育培训工程，每年培训2万人次以上，通过订单培训、定向培训，让每个贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。二是抓好劳务输出组织工作。广泛收集各类劳务输出信息，开办专门用工信息咨询及服务窗口，及时将用工信息传递到贫困户手中。把中心城市的各个服务行业和工业园区变成劳务输出的重要基地和平台，让贫困户进城、进园务工，就近就业；加强与外地信誉好的用工企业建立长期合作机制，有组织的推进劳动力转移，增加贫困群众劳务收入。通过落实就业创业各项扶持政策，积极争创省级农民工回乡创业示范区，不断创新完善服务方式，加大劳务培训力度，力促就业创业步伐，力争农村劳动力年均转移稳定在10万人左右。

电商，结合“168电商平台”和“农村淘宝”项目的推进实施，加快贫困村淘宝网点建设，力争实现贫困村全覆盖，进一步打通“洋货下乡”、“土货进城”双向流通渠道，把农户变成淘宝网店，让村民成为淘宝卖家，坐在家里能挣钱。

44.我区易地搬迁脱贫的总体要求是什么？

坚持大点搬迁、集中搬迁、上楼搬迁“三搬”原则，按照山上建园区、山下建社区的思路，不断加大搬迁群众后续发展扶持力度，努力使搬迁群众就业有岗位、创业有门路、增收有渠道、生活有提高，确保2017年前应搬尽搬、全部搬完，真正让贫困群众搬得出、稳得住、能致富。

45.我区创新生态补偿路径有哪些？

一是认真实施好新一轮退耕还林工程。对25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本农田也要纳入退耕还林范围。二是加快推进精品旅游景区和美丽乡村建设。加快江山景区、蟒岭绿道、商於古道、大溪谷等精品景区和江山、北宽坪、王山底等美丽乡村建设，结合现代农业园区建设，大力发展生态旅游、乡村休闲游和农业观光游等旅游产业，通过政府支持，积极引导群众开办农家乐、农家旅馆、农家店等，把农产品变成旅游产品，让群众自主创业、增收致富。

三是增加贫困群众的工资性收入。把脱贫攻坚与生态保护、水系规划建设、丹江治理、小流域综合治理、城乡清洁工程、农村环境连片整治等有机衔接、相互促进，扩大政策实施范围，充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金，把有能力的贫困人口就地转成生态保护人员，增加贫困群众的工资性收入。

四是加快推进生态环保领域的体制机制创新。在贫困村推行生态综合补偿试点改革，让贫困群众从“绿色银行”中获得更多收益。

46.我区推进教育脱贫的措施有哪些？

一是积极构建从学前教育到小学、中学、大学，直至就业的“一条龙”帮困包扶机制，彻底解决贫困家庭的后顾之忧。

二是贯彻落实教育扶贫各项方针政策，全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。

三是全面落实大中小学生教育扶持政策，逐步推行十三年义务教育，对贫困家庭学生从学前一年到高中阶段十三年教育，全程免除学杂费并发放生活费，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费；设立贫困大学生资助专项基金300万元，专门用于贫困大家生救助扶持工作；对贫困家庭在校大学生，通过发放奖学金、助学金、助学贷款等实现助学全覆盖，对贫困户和移民搬迁户子女实行免费职业教育；加快建设专门学校，集中全区贫困学生，实行政府全额包干的办法，让这些贫困家庭不为孩子上学花一分钱。

四是统筹使用好各种培训资源，实施贫困户教育培训工程，通过更具针对性的订单培训、定向培训，提高培训效果，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。

47.我区对家庭经济困难大学新生的资助范围和对象是什么？

资助范围：家长与学生户籍均在商州区，当年高考被大专以上全日制高校统一招收录取（国家承认学历的高校），爱党爱国、遵纪守法、品学兼优、生活简朴的大学新生。

资助对象：①脱贫对象家庭学生；②烈士或一级伤残军人且生活困难家庭的学生；③孤儿或单亲困难家庭学生；④残疾学生或特困残疾家庭学生；⑤城乡低保对象家庭学生；⑥多子女上学或双女户家庭学生；⑦因病致困家庭学生；⑧遭遇重大变故、自然灾害家庭学生。

48.我区对家庭经济困难大学新生的资助标准是什么？ 一本院校录取的大学新生每人最低资助5000元，二本院校录取的大学新生每人最低资助4000元，三本及大专院校录取的大学新生每人最低资助3000元（录取情况以录取通知书为准），给予一次性资助。

49.商州区家庭经济困难大学新生资助程序是什么？ ①学生持录取通知书向毕业学校提出书面申请，并领取填写《商州区贫困大学生入学资助申请审批表》；

②学生持申请表到所在村组（社区）、镇（办）民政、扶贫部门逐级签署意见并加盖公章；

③各高中学校负责家庭经济困难大学新生资助的受理、审核和申报工作。名单在学校的校务公开栏公示少于5个工作日后，将学生名单与申请表（含电子版）一起报送区学生资助管理办公室；

④区学籍管理处、考试管理中心确认资助对象的学籍、录取信息；区学生资助管理办公室审核确认。

⑤区学生资助管理办公室每年8月底对全区资助对象进行汇总、审核、造册，资助结束后报区资助领导小组；

⑥被列入合格名单的学生，应向所在学校提供：学生本人身份证、户口本复印件；录取通知书复印件；书面救助申请书、“申请表”。教体局牵头举行发放仪式。

50.哪些学生不在资助范围？

有以下情况之一者学生不予资助：①国内外机构或个人已向其提供资助的；②所读学校已向其提供奖（助）学金的；③录入军事院校、免费师范类等免学费入学的；④有违法乱纪行为的。51.农村贫困大学生救助对象是什么？

按照我市新的扶贫标准识别确定的年人均收入低于2875元的农村低收入贫困人口；被三本以上学校（学院）列入国家计划内招生并报到就读的贫困家庭应届本科生。

52.农村贫困大学生补助标准是多少？

2015年以前的助学对象，每生四年累计资助12000元，第一年5000元/人，第二年3000元/人，第三年和第四年各2000元/人。从2015年起，采用一次性救助，每生救助5000元。

53.农村贫困大学生救助申报程序和补助办法是什么？

农村贫困大学生首先在镇（办）扶贫办申请，镇（办）政府同意后，报区扶贫局审核同意后，上报市扶贫局批准、公示后，社会上没有反映的，即可确定为农村贫困大学生救助对象，由学生提供一折通存折复印件，区扶贫局根据学生当年补助标准将补助款项打入学生存折。

54.“雨露计划”招生对象是什么？

培训对象为全省50个国定和27个省定扶贫开发工作重点县，以及有扶贫开发任务的县(区)和10700个扶贫开发工作重点村，年人均纯收入在2875元以下的贫困户子女，年龄17～35周岁，初中毕业以上文化程度，具备劳务输出条件和意向的男女青年。

55.“雨露计划”培训专业是什么？

计算机应用、美容美发、家政服务、服装缝纫、鞋业针车、电子电工、烹饪、摩托修理、汽车修理、初级焊工、初级钳工、初级车工、中级车工、中级焊工、中级钳工、畜牧兽医、农业技术等17个专业。

56.承担我区“雨露计划”培训的学校有哪些？

根据市上规定，承担我区“雨露计划”培训的学校有商洛新潮扶贫专修学院和商洛现代职业技术学校。57.“雨露计划”学员补助标准是什么？

参加“雨露计划”培训的每位学员的学杂费、住宿费、课本费、实习费、体检、保险及各类办证费全免。学员在校期间只承担个人生活费、并享受每月生活补助50元，结业分配时一次性享受交通安臵费150元。各培训学校除了生活费外，不收取学员任何费用。

58..我区社会保障兜底脱贫的措施有哪些？

一是落实各类贫困人口帮扶政策，对孤寡老人和丧失劳动能力残疾人全部纳入“低保”、“五保”供养范围；统筹协调农村扶贫标准和低保标准，实现“两线合一”。

二是加快敬老院、幸福院、光荣院、儿童福利院等基础设施建设，最大限度对孤、残贫困人员实行集中供养，在社会公益支持的基础上，不足部分由财政全额补助，确保应保尽保。

三是拿出农村保洁员、护林员、公路养护员等公益性就业岗位3700个，妥善安排贫困人口就业。

四是建立健全医疗救助制度。对无劳动能力的贫困人口，由政府全额出资参加新型合作医疗；将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算制度。

五是设立大病救助基金500万元，对新型农村合作医疗、大病保险等支付后，自负费用仍有困难的贫困户，从医疗救助基金中给予补助，切实解决农村贫困家庭因病致贫、返贫问题。

六是加强基层卫生院、村级卫生室等医疗站点建设，方便群众看病就医。

七是实施健康扶贫工程，建立贫困人口健康档案，实行动态跟踪管理。全面启动实施儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查等重大公共卫生项目。进一步加强对贫困人口传染病、地方病、慢性病防治和免疫预防工作，保障贫困人口享有基本公共医疗卫生服务。

59.五类特殊贫困人口是哪些人？

（1）贫困残疾人：指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的贫困人口。包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾。

（2）贫困老年人：指年龄在60岁以上的贫困人口，包括60-64岁、65-69岁、70-79岁、80-89岁、90-99岁、100岁以上等六个年龄段。

（3）家庭经济困难高中生：指在普通高中、职业高中就读的贫困家庭子女。

（4）家庭经济困难大学生和中高职在校生：指在国家统一招生的中高职以上学校（学院）就读的贫困家庭子女。

（5）贫困家庭大病患者：指患有恶性肿瘤、尿毒症(肾衰竭)、重症肝炎(肝硬化或急性肝坏死)、脑中风、急性心肌梗塞、急性坏死性胰腺炎等中省确定的大病种类和区级以上人民政府确定的每年医疗费实际发生费用2万元以上的疑难杂症的贫困人口。

60.我区规定哪些人属于农村五保供养对象？

①老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。②法定赡养、抚养、扶养义务人的范围按照《中华人民共和国婚姻法》第三章家庭关系有关条款执行。③老年人，未满16周岁的未成年人均视为无劳动能力。④农村五保供养对象中的老年人、未成年人按规定享受新型农村社会养老保险基本养老金，高龄津贴，孤儿养育经费。

61.五保户入住敬老院有哪些规定？

在农村五保供养对象当中，除有传染病、精神病、生活严重不能自理的人员外，其他人员都可入住敬老院。

62.我区农村五保供养工作遵循的原则是什么？

①保障农村五保供养对象的正常生活；②政府供养为主； ③动态管理；④公开、公平、公正。

63.各级政府在农村五保供养工作中的职责是什么？ 区人民政府：负责农村五保供养工作的监督管理，对在农村五保供养工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

区民政局：主管本行政区域内的农村五保供养工作，负责本行政区域内农村五保供养工作的组织实施和五保对象的审批管理工作。

镇人民政府、街道办事处：负责组织实施本行政区域内的农村五保供养对象的入户调查、审核、上报和供养工作。

村民委员会协助镇人民政府、街道办事处：做好农村五保供养对象的申请受理、民主评议、公示上报和日常生活照料工作。

64.我区农村五保供养的申请、审核和审批程序是什么？ ①由村民本人向村民委员会提出申请（因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请），并提供以下材料：农村五保供养申请书；五保供养对象的户口簿、居民身份证原件及复印件；五保供养对象是残疾的，需提供残疾证明;其他相关证明。

②村民委员会收到申请后，组织民主评议，对条件的，在本村范围内公告，并出具村务公开鉴定表，将评议意见和有关材料报送镇人民政府、街道办事处审核。

③镇人民政府、街道办事处收到评议意见后，进行审查和入户调查，提出审核意见，落实供养服务机构，签订供养服务协议，将通过审核的农村五保供养对象信息录入农村五保供养动态管理监控系统中，并将审核意见、供养服务协议和相关材料以文件形式上报区民政局。

④区民政局收到审核意见和有关材料后，在规定时间内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由，通过镇人民政府、街道办事处送达申请人。

65.我区对农村五保户的供养内容有哪些？

供养内容包括：①供给粮油、副食品和生活用燃料； ②供给服装、被褥等生活用品和零用钱； ③提供符合基本居住条件的住房； ④提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料； ⑤妥善办理丧葬事宜。

农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，“两免一补”政策外的义务教育所需费用在五保供养资金中列支。

农村五保供养对象的疾病治疗，纳入本区农村医疗救助范围。农村五保供养对象参加新型农村合作医疗个人缴费部分，由农村医疗救助资金全额负担；经新型农村合作医疗报销后的医疗费用在农村医疗救助资金中核销。

供养对象死亡后，按其1年供养标准一次性计发丧葬补助费。丧葬补助费从农村五保供养经费中核销。

集中供养的由镇人民政府、街道办事处和农村五保供养服务机构办理丧葬事宜；分散供养的由村民委员会办理丧葬事宜。

66.我区农村五保户的供养标准是什么？ 农村五保集中供养标准为：人均每月500元。分散供养标准为：人均每月450元。67.我区对农村五保户的供养形式有哪些？

供养形式分为集中供养和在家分散供养相结合，以集中供养为主。集中供养的，由供养服务机构(敬老院)提供供养服务；分散供养的，由村民委员会提供照料。分散供养的农村五保供养对象危、旧房屋维护改造纳入农村危房改造补助范围。

镇人民政府、街道办事处与村民委员会或农村五保供养服务机构签订供养服务协议，保证农村五保供养对象享受符合要求的供养。村民委员会可以委托村民对分散供养的农村五保供养对象提供照料。

68.农村五保供养服务协议的主要内容是什么？

服务协议的主要内容包括：①农村五保供养对象的基本情况； ②农村五保供养内容；③农村五保供养服务规范；④协议解除的条件和法律后果；⑤其他约定的事项。

69.农村五保供养对象档案的主要内容有哪些？

档案内容包括：①农村五保供养对象申请审批表；②农村五保供养对象供养协议；③农村五保供养对象的身份证、户口簿，残疾证等身份证明材料；④农村五保供养对象健康状况记录表； ⑤法定赡养、抚养、扶养义务人基本情况；⑥农村五保供养对象家庭财产情况登记表。

集中供养对象档案由镇人民政府、街道办事处、农村五保供养服务机构各保存一份；分散供养农村五保供养对象档案镇人民政府、街道办事处、村民委员会各保存一份。

70.我区对农村五保供养工作的监督管理有哪些措施？ 《商州区农村五保供养工作实施办法》（商政发„2011‟37号）文件规定：

对违反本办法规定的有关行政机关及其工作人员，有下列行为之一者，对直接负责的主管人员及其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

①对符合农村五保供养条件的村民不予批准享受农村五保供养待遇的，或者对不符合农村五保供养条件的村民批准其享受农村五保供养待遇的；

②贪污、挪用、截留、私分农村五保供养款物的； ③有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。对违反本办法规定的村民委员会组成人员贪污、挪用、截留农村五保供养款物的，予以罢免；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

农村五保供养服务机构工作人员私分、挪用、截留农村五保供养款物的，予以辞退；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本办法规定，村民委员会或者农村五保供养服务机构对农村五保供养对象提供的供养服务不符合要求的，由镇人民政府、街道办事处责令限期改正；逾期不改正的，镇人民政府、街道办事处有权终止供养服务协议；造成损失的，依法承担赔偿责任。

71.我区农村低保应具备哪些条件？

①拥有商州农业户籍并长期在农村居住；②因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民家庭；③共同生活的家庭成员人均纯收入低于当地农村最低生活保障标准，且家庭财产状况符合规定条件的，可以申请农村低保。

72.申请农村低保提供哪些材料？

申请材料包括以下内容：（1）申请书；（2）户口簿、居民身份证；（3）证明其家庭收入情况的有关凭据（出售农副产品所得票据或其他证明）；（4）相关证明材料：①夫妻一方为外地农业户口，需提供结婚证和户口迁移证明，有子女的同时提供子女户口证明；②夫妻离婚的，需提供离婚证和离婚判决（调解）书；③优抚对象需提供能够确认身份的证明材料；④残疾人需提供残疾证；⑤丧失或基本丧失劳动能力的人员需出具县级以上医院的诊断证明；⑥家中有享受城市最低生活保障人员，需提供享受最低生活保障待遇的证明；⑦在外务工人员，需提供有关收入证明；⑧民政部门认为需提供的其他有关证明材料。73.农村低保的申请审批程序是什么？

农村低保障的申请、审核和审批按下列程序进行：（1）申请享受农村低保待遇，按属地管理原则，以家庭为单位，由申请人（户主）向户籍所在地的村委会提出申请。

（2）①由申请人（或村民小组提名）申请，报请两委会讨论同意，提交村民代表会讨论通过，并在村民公开栏内公示，征求群众意见后，填写《商州区农村居民最低生活保障待遇申请表》。将申请材料、两委会研究意见、村民代表会讨论记录和表决结果及其他相关材料上报镇（办）政府民政办。②家庭成员户口不在同一镇（办）或同一村的，要向家庭主要成员户口所在地镇（办）或村委会提出，其他不在此地的成员，由其户口所在地的镇（办）或村委会提供有关证明材料，登记备案。

（3）镇（办）政府对村委会上报的申请材料进行审核。通过查验村民代表会讨论记录、入户调查、邻里访问等形式，对申请人的家庭经济状况和生活水平进行核查，并自接到申请书30日内，根据实际情况填写《商州区农村低保待遇申请人员家庭情况调查表》；认为符合保障条件的，提交镇（办）研究，经主管领导签署意见后，将申请材料上报区县民政局审批。

（4）区民政局对符合条件的家庭，在30日内完成审批工作，发给《农村居民最低生活保金领取证》；对不符合救助条件的，书面通知申请人，并说明理由。

74.农村居民低保发放程序是什么？

对符合保障条件的家庭，由户籍所在地农村信用联社统一实行社会化发放，在领取农村低保金时，户主需提供本人身份证（户口本）、低保证和存折。

75.我区农村城乡低保发放标准是什么？

农村低保保障标准是人均每年2250元，救助标准为:A档家庭每人每月185元，B档家庭每人每月150元，C档家庭每人每月60元。

76.我区贫困人口大病医疗救助的基本原则是什么？

政府主导，民政主管，部门协作，财政监管，审计结转。77.我区贫困人口大病医疗救助的对象有哪些？ 救助对象为：区扶贫局确定的建档立卡在册贫困人口。重点救助对象为：城乡最低生活保障对象和在农合疗（居民医保）、大病保险及各类补充医疗保险、医疗救助等报销、补偿、救助后，自付费用在2万元以上的贫困人口，以及儿童白血病、儿童先天性心脏病、乳腺癌、宫颈癌、重性精神病、终末期肾病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞性白血病、急性心肌梗塞、脑梗塞、血友病、I型糖尿病、甲状腺机能亢进、唇腭裂、儿童苯丙酮尿症、儿童尿道下裂等22种重特大疾病的贫困人口。

78.我区贫困人口大病医疗救助的方式和标准是什么？ 对2016年1月1日以后入院，并符合第三条所列人员因病住院，在农合疗（居民医保）、大病保险及各类补充医疗保险、医疗救助等报销、补偿、救助后，当年住院费用实行分类救助。对自付费用（累计计算）2万元以上部分，按照25%的比例予以救助，患22类重特大疾病的救助比例上浮10%，封顶线不超过2万元。

对城乡最低生活保障对象，在农合疗（居民医保）、大病保险、医疗救助等报销、补偿、救助后，自付费用按照30%的比例予以救助。

患22类重特大疾病的救助比例上浮10%，封顶线不超过2万元。

79.我区贫困人口大病医疗救助的程序是什么？

申请审批程序是：在基本医疗保险、大病保险、民政救助等手续办理完之后，由救助对象提供诊断证明原件，当年住院花费、各类报销、补偿、救助的相关复印件、证明材料，身份证户口本复印件，个人申请等资料，在户籍所在镇办填写《商州区贫困人口大病医疗救助申请审批表》，通过镇办初审公示，经区扶贫局对对象进行认定后，报区民政局进行审批，救助资金通过财政部门拨付到救助对象家庭“一折通”账户。

80.区直相关部门在贫困人口大病医疗救助中的职责是什么？

区民政局为贫困人口大病医疗救助工作主管部门，区财政局、区扶贫局、区卫计局、区人社局和各镇办按职责分工做好相应配合协助工作。

区民政局：负责研究制定医疗救助政策，建立健全规章制度，做好组织实施、日常管理及与相关部门综合协调工作。

区财政局：负责医疗救助资金的筹集、支付，并会同区民政局加强对医疗救助资金管理和使用情况的监督检查，确保救助资金按时拨付和合理使用。

区扶贫局：负责救助对象的认定工作。

区卫计局：负责做好农村困难群众参加农合疗以及报销工作，做好农村群众的大病保险报销服务工作，并负责对全区医疗机构的协调和监督管理，规范诊治行为。

区人社局：负责做好城市困难群众参加居民医保以及报销工作，做好城镇居民大病保险的报销服务工作。

各镇人民政府、街道办事处：负责对救助对象的申请受理、资料初审上报及救助资金兑现等工作。

81.对哪些人不予救助？

救助对象因下列行为，产生的医疗费用不予救助： ①吸毒、卖淫、嫖娼、打架斗殴等违法犯罪行为； ②医疗美容、保健性质理疗； ③工伤、交通事故、医疗事故等，由他方承担医疗费用赔付责任； ④自杀、自残、酗酒产生的医疗费用； ⑤在基本医疗保险、大病保险、民政救助等手续办理完之后未能在3个月内申请贫困人口大病医疗救助的；⑥不能按照规定提供相关证明材料。

82.商州区城乡医疗救助对象有哪些？

①农村五保对象，城市“三无”对象（无劳动能力、无生活来源，又无法定赡养、抚养、扶养义务人的，或其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的）； ②城乡低保对象； ③重点优抚对象（不含1—6级残疾）； ④重度残疾人、困难精神病人、低保边缘家庭重病患者、老年人等其他城乡特殊困难群众。

83.商州区城乡医疗救助办法是什么？

城乡医疗救助采取住院救助、门诊救助、资助参合（参保）救助相结合的救助方式。

住院救助： ①农村五保对象、城市“三无”人员住院，经农合疗（社保局）按规定核报后，自付医疗费用给予全额救助。

②城乡低保对象、重点优抚对象（不含1—6级残疾），自付医疗费用按比例给予救助，全年累计救助金额不超过封顶线；

③家庭困难精神病人救助办法：对个别特殊困难对象，确实无治疗能力的，由民政局审核后，送定点精神病医疗机构治疗，费用经合疗报销后由民政局全额救助；一般困难家庭，经农合疗（社保局）报销后，予以适当救助。

④其他城乡特殊困难群众，自付医疗费用按比例给予救助，全年累计救助金额不超过封顶线。

⑤救助金额达到封顶线后，自付医疗费用仍然过高的救助对象，年底再给予一定比例救助。

门诊（日常）救助：①五保对象门诊（日常）救助：对于五保户的日常门诊医疗救助实行每人每年600元补助。②城市“三无”人员和城市低保对象门诊（日常）救助：每人每年不高于800元。③尿毒症肾透析、恶性肿瘤放化疗、各类器官移植后用药、白血病等特殊慢性疾病门诊治疗的救助对象，按照住院救助标准给予救助。

资助参合（参保）救助：①农村五保对象、城市“三无”人员个人应缴纳费用给予全额资助；②城乡低保对象，给予一定数额资助。

医前医中救助：对个别特殊困难对象，由于农村医前或治疗过程中无支付治疗费能力的，由个人或监护人提出申请，提供相关诊断证明，经村委会、镇人民政府、街道办事处严格审核后报区民政局，由民政局予以适当救助。

84.商州区城乡医疗救助标准是什么？

根据每年资金筹集情况，困难群众医疗需求等因素，结合本区实际，建立医疗救助标准动态调整机制。具体救助标准由区民政局、财政局负责制定，并定期向社会公布。

85.商州区城乡医疗救助程序是什么？

住院救助办理程序：

①定点医院救助办理程序：住院治疗的农村五保对象、城市“三无”人员以及困难精神病人，由其监护人提出书面申请，附诊断证明，经镇人民政府、街道办事处审核后填写住院申请审批表，报区民政局审批同意后，在定点医疗机构住院治疗。住院费用经农合疗或医疗保险机构核报后，剩余金额由区民政局拨付医疗机构。

②城乡低保对象，出院结算时，持低保证、本人身份证，在救助窗口直接办理医疗救助，救助金由医院根据救助标准核算并垫付，救助对象支付自付费用即可出院。

③重点优抚对象、其他救助对象出院后，向镇人民政府、街道办事处提出书面申请，并提供优抚证、户口本、身份证、诊断证明、医疗费用相关票据；镇人民政府、街道办事处对救助对象相关情况进行核查，填注审核意见于每季度末10日前上报区民政局；区民政局对上报人员每季度集中审批一次，符合条件的，发给救助金，不符合条件的，出具不予救助通知书，说明理由，退回镇人民政府、街道办事处，由镇人民政府、街道办事处送达当事人。

非定点医院救助办理程序：救助对象出院后，向镇人民政府、街道办事处提出书面申请，并提供低保证、五保证、优抚证、户口本、身份证、诊断证明、医疗费用相关票据；镇人民政府、街道办事处对救助对象相关情况进行核查，填注审核意见于每季度末10日前上报区民政局；区民政局对上报人员每季度集中审批一次，符合条件的，发给救助金，不符合条件的，出具不予救助通知书，说明理由，退回镇人民政府、街道办事处，由镇人民政府、街道办事处送达当事人。

门诊（日常）救助办理程序： ①五保对象门诊（日常）救助金随五保供养金一起拨付。②城市“三无”人员和城市低保对象门诊（日常）救助金由城市“三无”人员和城市低保对象提供门诊票据原件及相关资料，报区民政局审批后，拨付到个人账户。

特殊慢性疾病救助申请、审批程序：救助对象向镇人民政府、街道办事处提出书面申请，并提供低保证、五保证、户口本、身份证、诊断证明、治疗费用相关票据；镇人民政府、街道办事处对救助对象相关情况进行核查，填注审核意见于每季度末10日前上报区民政局；区民政局对上报人员每季度集中审批一次，符合条件的，发给救助金，不符合条件的，出具不予救助通知书，说明理由，退回镇人民政府、街道办事处，由镇人民政府、街道办事处送达当事人。

86.加大资金投入的措施有哪些？

（1）积极向上争取。（2）保障本级投入。（3）动员社会参与。（2）加大金融支持。

87.整村推进目标是什么？

通过项目建设，确保贫困项目村群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老有保障；引导群众建立以主导产业收入为主要收入来源的经济发展模式，贫困村人均纯收入大幅增加，基础设施条件更加便利，社会事业发展取得新进步，村居环境美化亮化。

88.整村推进项目的建设原则是什么？

原则是：一村一策，一户一法；整村推进，连片开发；突出重点，统筹兼顾；高点规划，持续发展；整合资源，加大投入。89.整村推进项目的工作思路是什么？

主要是推进“五化”：（1）消灭单庄独户，推动人口集中，努力实现民居城镇化；（2）突出特色优势产业，推动基地建设和产业化发展，努力实现产业增收长效化；（3）围绕“五通”项目，加快“六到农家”建设，努力实现基础设施便民化；（4）注重能力建设，强化技能培训，努力实现人口素质技能化；（5）完善设施配套，完成保障覆盖，努力实现社会事业功能化。

90.整村推进项目的建设内容是什么？ 主要是突出“五大”建设:（1）产业开发。结合地域特点，发挥资源优势，选择发展特色长效产业。积极鼓励农村土地流转集中，扶持发展“公司+专业合作社+农户”的产业化模式，努力实现土地高效集约化经营。

（2）基础设施。紧紧围绕“六到农家”，因村制宜，拾遗补缺，扶持建设小型基础设施，重点突出入户网络终端设施。如通组路、入户路、联户路，小型自来水工程、排水渠道等。完善网络，覆盖到户，方便群众。

（3）民居环境。统筹兼顾家庭环境与公共环境建设。通过改房、改厕、硬化场面、改圈、连户路等家庭环境项目的实施，为贫困村农户创建良好的家庭生活环境。公共环境项目要根据实际，合理布局建设公厕、垃圾池、排水设施等，清理“三乱”（乱堆、乱放、乱建），着力营造清洁卫生、整齐美观的村居环境。（4）技能培训。抓住城市建设、陕南移民、工业园区建设、特色产业发展，广泛开辟新的专业技能培训项目，拓展专业技能培训领域，大力发展具有专业技能的劳务队、服务队、外包队，实现就近就地劳务就业。

（5）社会事业。坚持硬件软件建设两手抓。硬件建设围绕“五室一校一院（敬老院）”，合理布局网点，完善配套设施，健全服务功能。软件方面积极落实各类强农惠农政策，全面推行新农合、新农保，切实落实最低生活保障。

91.整村推进项目资金如何安排？

按照项目村的不同情况，人口在1500人以上的村，扶持财政扶贫资金120万元；人口1000人以上，1500人以下的村，安排资金100万元；人口1000人以下的村安排资金80万元。每个项目村的建设期限为两年。

92.整村推进项目如何申报？

（1）贫困村申请，并结合村情实际编制村级规划。（2）各镇（办）经过实地审核后，以正式文件上报区扶贫扶贫开发局。（3）区扶贫扶贫开发局根据项目建设村实际情况，考察确定实施项目建设村。（4）上报省市扶贫部门审核确定。

93.我区落实中央“五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚”的具体措施是什么？

一是强化组织推进。党政一把手是脱贫攻坚工作的第一责任人，要忠实履行党政同责，切实加强对脱贫攻坚的领导。进一步细化夯实脱贫攻坚责任，逐级签订责任书、立下军令状，真正做到落实责任到位、职责履行到位。区脱贫攻坚领导小组要充分发挥牵头抓总作用，组织好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作；区脱贫攻坚领导小组办公室要承担起领导小组日常事务，履行好综合协调、信息汇总、经验交流、督促检查等职责。各镇办都要成立由党政主要负责同志分别担任第一组长和组长的领导小组，加强上下衔接，搞好域内协调和监督检查，倒排时间、落实责任、加快进度、强力推进。区直部门要把脱贫攻坚作为份内职责，加强对本系统本行业脱贫攻坚的组织领导，运用部门职能和行业资源做好项目安排、资金保障工作。村级要集中精力抓好扶贫对象识别、脱贫攻坚项目实施等工作，积极组织群众，发动群众靠劳动靠产业脱贫。

二是实施包扶推进。全面实施“千名干部进百村入万户”脱贫攻坚计划，组建由区级领导担任团长的镇办脱贫攻坚工作团和由包扶单位正科级领导担任队长的村级工作队，按照硬抽人、抽硬人的办法精选工作队员，组建一支政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、群众信得过的脱贫攻坚大军，进村入户蹲点抓好工作，全力以赴帮民困、解难题，做到不脱贫不脱钩。

三是动员社会力量推进。牢固树立全区“一盘棋”思想，不断强化统筹协调，进一步巩固完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”、互为补充的大扶贫工作格局。加强信息沟通，充分发挥各级党委政府、社会组织、慈善机构等作用，搭建扶贫信息共享平台，完善贫困镇村与企业、社会机构结对帮扶等机制，建立有效可信的参与渠道，努力使全社会的爱心和力量真正落到贫困群众身上。

94.区委提出的“三个发挥作用”指什么？

一是要发挥好领导小组及办公室的组织协调和总指挥作用；二是要发挥好三级党委、政府的推动作用；三是要发挥好包扶单位（省市区）参与人员的包扶作用。

95.区委脱贫攻坚取得实效的保障措施是什么？

一是细化量化脱贫攻坚工作任务，逐级签订责任书、立军令状。按照“区统领、镇(办)主体、村(社区)实施”的责任机制，切实夯实区、镇办和部门、村(社区)三级责任。

二是大力发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，18名包抓区级领导作为抓脱贫攻坚工作的“关键少数”，把脱贫攻坚工作作为政治责任，率先垂范，苦抓实干。

三是各包扶部门和各镇办，特别是单位主要负责同志，把脱贫攻坚工作放在心上、扛在肩上、拿在手上，做好摸底、定好规划，抓好产业。

四是每位包扶干部要以强有力的工作举措，以实实在在的具体行动，以不达目的誓不罢休的魄力，按照一包到底、不脱贫不撤离的工作要求，抓好各项任务落实，及时帮助贫困户协调解决具体困难和问题，扎实推动包扶贫困村脱贫攻坚各项工作开展。

96.区委书记张盈安对驻村干部提出的“六句话”要求是什么？ 一要胸怀全局。既要牢牢把握扶贫攻坚对全面小康的重大意义，又要清醒认识扶贫攻坚对我区追赶超越发展的深远影响；既要看到脱贫攻坚的严峻形势，增强工作的使命感、责任感，也要紧紧抓住借力发展、加快发展的大好有利时机，坚定信心、鼓舞干劲。

二要饱含深情。全体驻村帮扶干部一定要扎根农村、心系群众，带着感情开展工作：真真切切进村入户，深入贫困家庭，走近贫困群众，与群众心贴心、面对面，摸清贫困的实情、分析致贫的原因、了解群众的需求、找准脱贫的潜力，思想上、情感上和贫困群众融为一体；把困难群众当亲人，把他们的事放在心中最高位臵，实实在在为贫困群众办实事、解难题，努力和群众一起想、一起干，努力添措施、补短板，破解群众的住房难、增收难、就医难、行路难、饮水难；真心实意突出群众主体，尊重群众意愿，时刻注意倾听群众的意见，集中群众的智慧，凝聚群众的力量，激发群众自我发展、主动脱贫的意愿和力量。

三要选准路子。把“精准”二字作为驻村帮扶的核心，严格按照“六个精准”要求，对贫困户、贫困人口密集开展再摸排、再核实，扎实“五到村”、“六到户”，确保“真正的贫困户一个不漏，非贫困人口一个不进”。根据不同致贫原因和帮扶需求，科学制定帮扶规划，切实精准到户到人。

四要形成合力。注重发挥贫困群众的主体作用，充分调

第五篇：村支书脱贫攻坚先进个人事迹

村支书脱贫攻坚先进个人事迹

村支书脱贫攻坚先进个人事迹

在**县**镇**村，有一位连续任**村支书**同志，他一心率领群众脱贫攻坚的孺子牛。出生于****年的他，自任该村支书年来。始终坚持共产党员的标准严格要求自己，在精准扶贫工作中，他仍坚持不懈地带领**户**人昂首阔步地向小康迈进，他又是如何发挥光和热的呢?

一、强基固本摸底子，找准穷根谋发展。

带领**个村民小组，**户**人，在耕地面积**亩和**平方公里的地域中顽强拼搏。在精准扶贫再次摸底排查时，仍还有因缺乏劳力、长期患病、自然灾害等因素导致**户**贫困，使他铭记心间，时刻促使他多次向上级不停地跑项目、找项目、求发展。

二、瞄准班子建设不放松，为脱贫攻坚奠定坚实基础。

作为村支书的他，根据村情组情。他首先认为要得火车快，全靠车头带的道理。重点从村“三委”班子、驻村帮扶队伍建设抓起，强化村级班子的执政能力入手，不断提升为民办事能力，为推进扶贫攻坚奠定了坚实基础;二是扎实以“三严三实”学习教育为根本，以“两学一做”为主线，有力促进“三委”班子转变服务能力;三是努力强化党员队伍建设，对无职党员均设岗定责，极大地提高了党员的服务意识;四是从致富带头人，引导党员致富带头人通过领办、带动贫困户种植峰糖李和养牛专业合作社，带动贫困户发展，从而严格了各项规章制度，有效地加强了驻村帮扶工作队管理帮扶到位。

三、狠抓机遇求发展，努力为民谋福祉。

在带领全村“村支两委”一班人的同时，有效地推进了产业调结构调整和转变经济的发展。一是培育主导产业促增收，稳步发展畜牧养殖主导产业优势。成立了**村村畜牧养殖业协会，吸收会员40余户，占全村贫困户数的**.*%，峰糖李种植1700余亩。在加大农业产业结构调整力度的同时，**村流转土地2000余亩，用于村养殖合作社发展青贮饲料;二是加快基础设施建设惠民生。加快村组路、田院硬化、村路灯建设。以前，农村饮水安全、农田灌溉等问题一直是困扰桃锋村民的大问题，支书上任以来也一直在为村里水的问题尽心尽力。通过村支书积极联系乡贤以及帮扶单位，现在这两个问题都基本得到了解决，其中**村打鼓已建设完成并投入使用，现该水圳建设质量安全可靠、径流量大，解决了300多亩农田多年来因水圳残旧、漏水而造成粮食减产的难题;**村民自来水工程也即将建设完成，把水管直接铺设到贫困户家里，能解决困绕农户多户村民多年来安全饮水的难题，这些惠民项目得到了村民的交口称赞。

此外还有桃锋村道路灯、环卫等基础设施都实实在在为村民的生活带来了非常大的改善。

心系群众，他不辞辛劳

。农村工作面广，头绪多，处理问题要合情合理合法，费劲劳神，处理不好还会得罪人。自从当选村支书以来，他始终坚持群众利益无小事，想问题，办事情，做决策，时时刻刻把群众利益放在首位。

四、上下联动谋发展，整体推进打赢脱贫攻坚战。

为全力推动精准扶贫工作扎实开展，组建了以包村领导、驻村干部、村委会班子成员为主体的工作队，分别按照“单位到村、干部到户、责任到人、措施到位”的要求，确保每户贫困户有1名干部帮扶。一是涌现出了县统计局工作队多次对帮扶户进行走访，并建好走访档案。算好时间帐、经济帐，“一户一策”找准脱贫致富的路径，制定目标、阶段计划和帮扶措施。对因病、因学、因灾致贫的重点贫困户,开展一对一、点对点的结对帮扶。在广泛调研过程中，重点了解该村基本情况、产业发展现状、基础设施建设、农户致贫原因和期盼解决问题，为精准帮扶想法子、找路子，出点子;五是培育富民产业作为精准扶贫之策，采取引进社会力量帮扶、建立农民合作组织、破解产业发展融资难题等举措，帮助农民拓宽致富门路，积极协调有关部门将互助基金，引导农户自身发展农户通过入股企业分红的方式，带动发展养殖业奔腾在脱贫攻坚的道路上，有一位敢于担当，勇于担当的孺子牛率领群众不断脱贫奔小康。

同志在领着村民抓经济建设的同时，时刻不放松对干部群众的思想教育，把党员干部队伍建设始终作为一件大事认真抓好。首要的是坚持理想信念、宗旨意识教育，解决为什么当干部、为谁当干部的问题，树立正确的人生观、世界观、价值观。在村委会上，他经常说：“我们共产党人的宗旨是全心全意为人民服务，一切工作的出发点和落脚点都是为人民谋利益，这个问题什么时候都不能忘记，要想自己富，别当村干部，当干部就不能怕吃亏，怕吃亏就不能当干部。”他是这样说的，也是这样做的，理想信念教育靠正确灌输，集体学习，个别谈心，他不喜欢开会点名批评人，人都有自尊心，都要表扬的一面，要启发自觉，在教育问题上，“支书”要给干部带好头，干部要给群众带好头，言行一致，才有凝聚力、号召力，既要让干部群众畅所欲言，反映民意，又要敢于集中，重大问题坚持集体决定，程序是两委提出意见，召开党员会通报，召开村民代表会决定，最后再召开村民大会，这样，既保证了党组织的核心地位，又体现村民自治。

制度建设是长远性的工作，村在学习、工作、会议、行为规范等方面都有制度，保证每项工作都有章可循，他们制定了村规民约，简易可行，加强宣传教育，通过教育把遵守制度变成大家的自觉行动，认识到了就不感到约束，也就养成了好的习惯。

在几十年的工作中，感觉到，村党支部是团结的，是一个坚强的堡垒。村干部队伍几十年保持先进性，保持良好作风，保持一种干事创业的精神状态，不计名利的奉献精神，为村经济持续稳定发展提供了坚强的组织保证。文物质富裕，精神更要富裕，村以远程教育、广播、标语、漫画等手段对全村干部群众进行思想教育，使他们吃饱、穿好、精神更好，为了让村民每天生活都愉悦充实，村里投资兴建了老年活动中心，文化大院，订阅各种报刊杂志，活跃群众文化生活。

村支书工作认真、作风扎实，充分发挥了村党支部书记先锋模范带头作用。他担任村干部多年，农村工作经验丰富，善于做过细思想工作，为人正直、作风扎实、廉洁奉公，生活严谨，能深入群众调查研究，倾听群众呼声。在支书的带领下，**村各项工作都取得很好的成绩