检察院职务犯罪调研汇报_0（5篇范例）

第一篇：检察院职务犯罪调研汇报_0

检察院职务犯罪调研汇报

根据市人大常委会工作计划和主任会议的安排，前段时间，市人大常委会组织调查组，对我市人民检察院查办和预防职务犯罪工作情况进行了调查。期间，查看了市检察院警示教育展厅，听取了市检察院工作情况汇报，并召开了市检察院有关人员和部分人大代表参加的座谈会。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

近年来，市检察院以科学发展观为指导，发挥职能作用，逐步强化查办职务犯罪工作措施，不断提升预防职务犯罪工作水平，为推动党风廉政建设，促进经济平稳较快发展做出了积极贡献。

（一）抓预防，强力推进预防腐败体系建设。市检察院多措并举，着力从源头上预防和减少犯罪的发生。一是突出加强个案预防，督促发案单位建章立制。2006年以来，共结合办案开展个案预防64个，向有关部门发出检察建议72份，协助发案单位建章立制148条，防止经济损失200余万元，取得了较好的预防效果。二是全面推进系统预防，积极帮助构建单位预防网络。近三年来，先后与市卫生局、地税局、交通局、电力公司等11个部门和行业，签署了《共同开展预防职务犯罪工作的意见》，并定期召开联席会议，研讨预防对策，加强信息交流，规范案件线索移交，共开展系统预防52项。三是扎实开展专项预防，提前介入政府采购、招投标、重大工程建设项目。近三年来，共开展专项预防20余次，参与招投标活动180余次，纠正违法问题7次，为国家节约资金150余万元。今年，在市政府确定了我市老环城路综合改造等7个重点工程项目之后，检察院提前介入，把这些项目作为专项预防的重点工程，实行“同步监督、同步教育、同步服务”的工作制度，突出抓了对招投标、物资采购、资金使用等环节的监督，有力地促进了从业人员廉洁自律，实现了工程优质、干部优秀的目标。四是积极创新工作机制，大力开展警示教育。通过广泛开展预防宣传、举办法制讲座、进行检企（税、医）共建等活动，在充分发挥传统预防工作优势的基础上，不断创新工作机制。今年建成了内容丰富、图文并茂的警示教育展厅并对外开放，先后组织市工商局、药监局、城管局、建设银行支行、农村信用社等15个单位2000余人进行了参观教育，为全市党员干部接受反腐倡廉教育搭建了新的平台。

（二）抓整治，营造公正清廉的社会环境。针对近年来职务犯罪的新情况、新特点，市检察院采取了突出重点抓大案、整合资源抓专项等有效措施，集中查办了一批影响社会稳定、群众反映强烈的职务犯罪案件。一是围绕民生问题，突出查办了损害群众利益的职务犯罪案件。先后在交通、卫生等系统立查此类案件12件22人。二是围绕促进公正执法，突出查办了行政执法人员的职务犯罪案件。先后立查此类职务犯罪案件18件22人。三是围绕专项治理，集中查办了重点行业的职务犯罪案件。先后开展了查办“涉农职务犯罪”、“危害能源资源、生态环境渎职犯罪”、“商业贿赂和城镇建设领域贿赂犯罪”等专项活动，立查此三类案件14件16人。2006年以来，共依法立查各类职务犯罪案件64件88人，其中贪污案件34件50人，受贿案件10件11人，挪用公款案件4件4人，行贿案件1件1人，渎职侵权案件15件22人。通过办案为国家和集体挽回直接经济损失500余万元。

（三）抓队伍，全面提高办案质量。市检察院注重加强对办案人员的培训、规范办案程序、提高办案质量，增强办案效果。一是强化质量意识。先后健全完善了“一案一评析、一案一总结”等个案质量考评制度，并通过建立健全流程控制、安全防范等机制，确保所办案件均达到了“立得起、诉得出、判得了、经检验”的标准。二是规范执法行为。认真贯彻落实高检院提出的“九条卡死”和省院制定的“六条禁令”，全面推行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像，保证了依法、文明、安全办案。积极推行检务督察制度，为自侦5个职能部门的21名干警建立了执法档案，严格落实“一案三卡”、“三簿跟踪”等制度，加强了对办案全过程的监督。三是加强业务培训。通过举办多种形式的专项业务培训，不断强化干警素质，提高了干警的办案水平。

二、存在的问题和困难

近年来，市检察院查办和预防职务犯罪工作虽然取得一些成效，但仍存在一些不足，需要在今后的工作中认真加以解决，主要表现在：一是查办职务犯罪形势依然严峻。办案成效与人民群众的期望还有一定差距，打击深度和广度有待进一步加强。二是社会化预防工作机制还不够完善。预防工作模式缺乏深层次的创新，需要继续探索完善社会共同参与的预防“大格局”。三是办案条件差，经费和装备不能适应新形势、新任务的要求。侦查装备落后，办案科技含量低，经费和侦查力量不足等，都制约着工作的深入开展。四是队伍的整体素质与形势任务的要求不相适应，有的干警发现、侦查、推进、突破案件的能力跟不上形势发展的需要。

三、几点建议

（一）进一步强化预防措施，形成社会合力。一要进一步加强宣传教育工作。要加强关于职务犯罪方面的法律法规教育，宣传查办职务犯罪的工作成果，利用典型案例开展警示教育。通过宣传教育，提高广大国家工作人员和农村基层干部的自律意识和法制观念，真正做到从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延。二要进一步加强制度建设。要结合办案，深入分析职务犯罪的发案特点和规律，加强预防对策研究，帮助有关行业和单位完善管理制度，有效防止和减少犯罪的发生。三要不断完善监督制约机制。通过加强内部检查监督、法律监督、新闻舆论监督、群众社会监督来建立健全监督机制，不断拓宽监督的范围和层次，以形成“立体”的预防网络，进一步推动社会化大预防工作深入开展。

（二）进一步突出打击重点，加大打击力度。当前，在一些行业和领域，职务犯罪依然处于高发期，查办和预防工作任重而道远。因此，要不断强化措施，突出查办重点，不断把查办职务犯罪工作引向深入，集中精力查办人民群众关注的，发生在重点行业、重点部门，特别是国家机关工作人员利用职权进行权钱交易，损害国家和群众利益、社会影响恶劣的各类职务犯罪案件。要继续保持对贪污、贿赂、渎职等职务犯罪严厉打击的高压态势，有效遏制和减少职务犯罪案件的发生。同时，要正确处理好查办案件与为改革发展服务的关系，坚持办案与服务并行，既要严厉惩治腐败分子，又要依法保护改革者，为经济社会又好又快发展创造良好的法制环境。

（三）进一步加强素质教育，不断提高办案水平。要大力加强教育培训工作，不断提升队伍的业务素质和专业水平，提高干警运用现代高科技手段侦破案件的能力。要进一步加大资金投入，改善办案条件，提高侦查工作的科技含量，提升办案效率和水平，推动我市查办和预防职务犯罪工作再上新台阶。

第二篇：检察院打击金融系统职务犯罪总结汇报材料

检察院打击金融系统职务犯罪总结

汇报材料

**市人民检察院在高检院和兴安盟检察分院的领导下,按照“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的检察工作总体要求，运用“抓系统，系统抓”的工作方法，在打击医疗卫生、交通、土地三个系统犯罪的同时，结合我市实际，对群众反映强烈的金融系统职务犯罪予以严厉打击,集中力量查处金融系统职务犯罪案件，加大对该系统职务犯罪的打击力度。2002年以

来,我局共立案侦查金融系统贪污贿赂等职务犯罪案件9件9人，其中大案8件8人；涉案总金额人民币700余万元，通过办案给国家挽回经济损失140余万元。这些案件的成功办理，在该系

统产生一定的威慑效应，取得明显的政治效果、法律效果和社会效果，对预防该系统职务犯罪起到非常重要的作用。我们的具体做法：

一、要开阔视野,拓宽案源渠道由于金融系统内的贪污贿赂犯罪类型多，涉案面广，因此，我们在收集、获取案件线索时，均要放宽视野，开展联想发散思维，不仅要关注市区范围内金融系统的贪污贿赂犯罪线索，而且要关注农村金融系统的贪污贿赂犯罪线索；不仅要关注金融系统内部管理人员贪污贿赂犯罪线索，而且要关注一般业务人员贪污贿赂犯罪线索；不仅关注已查办部门的贪污贿赂犯罪情况，而且注意发现相同职权部门的贪污贿赂犯罪线索。

1、鼓励全局干警发挥主观能动性，千方百计抓线索。要发挥每位干警的主观能动性，运用崭新的办案思路和灵活的办案手段，开动脑筋，主动出击，采取大力开展举报宣传活动，与公安、纪检、监察、信访、审计以及本院其他业务部

门建立线索联系制度等多种形式，广泛挖掘案件线索。同时牢固树立线索意识、侦查意识，在日常生活、娱乐、交友等过程中做有心人，主动捕捉有价值的线索。2002年以来，我局立案侦查的9件银行系统工作人员贪污贿赂职务犯罪案件中，有7件是自行发现的线索。

2、把初查作为立案的基础性环节来抓，坚持做到秘密初查与放开初查相结合。初查时不惊动初查对象，并严格限制知情人员范围，只限于检察长、分管检察长、反贪局长和直接办案人员知道，防止说情泄密等意外情况的发生。同时，采取“三放开”的方法，即不受举报内容的限制，放开初查的时间、放开初查的对象、放开初查的范围，开动脑筋、拓宽初查视野；

3、加强了对审讯尤其是初审的策略研究，因案制宜讲究审讯策略。审讯前全面熟悉初查材料，认真分析案情，周密制定讯问计划以及应变措施，精心选择接触犯罪嫌疑人的最佳时机、场合及地

点，做到“不打无准备之仗，不打无把握之仗”。

二、强化侦查意识，研究犯罪规律，加强办案指导，深挖窝案，串案近几年，我市金融系统工作人员贪污贿赂犯罪呈上升趋势，通过对金融系统贪污贿赂犯罪规律的研究，呈现出明显的“窝案”、“串案”的特点。查出一案，牵出一串,带出一片,涉案人员较多,甚至形成了具有共享既得利益的群体。2005年4月，在查办金融系统某银行某营业所柜员韩某某特大挪用公款案件时，我们意识到，如果侦查得法，很可能突破一起大的“窝案”、“串案”。韩某某挪用公款涉案金额高达200余万元,且采用偷支储户存款和收储不入帐的手段，犯罪金额高达110余万元，在此案的侦破过程当中，院党组高度重视,结合本案实际，分析研究“窝案”的特点，掌握“窝案”的规律，认为犯罪嫌疑人不可能一人独立完成取款的所有工作流程，一定会有其他工作人员参加其中，并且会有失职犯罪的可能。

针对韩某某这一突破口，我们加大思想攻坚，加大审讯力度，进行重点突破。经过连续突审,韩某某终于交待了该营业所主任刘某某涉嫌挪用公款犯罪，出纳员李某某涉嫌与他人共同挪用公款犯罪及失职罪，从而一举突破了以韩某某为轴心的挪用公款窝案。

三、适应办案工作的需要，建立快速反应，高效精干的办案组团 2002年10月2日，某银行营业部将乌某某、李某某伙同他人采取技术手段，利用信用卡提现金百余万元非法据为己有的案件举报到乌市公安局经侦大队，乌市公安局以涉嫌诈骗罪于2002年10月4日、10月8日分别对乌某某、谢某某和李某某刑事拘留，2002年11月1日市公安局将此案移送我院，还有3天拘留期限就到了，院领导迅速成立了以检察长为组长的“乌某某案件办案组”，办案组成员由七名政治素质高、业务能力强的办案骨干组成。

鉴于乌某某案件涉案人员多、涉案金额

特别巨大，作案次数多，时间长，案情错综复杂，社会影响大，我们在借鉴以往办理案件成功经验的基础上，为充分发挥检察机关的整体优势，形成反贪合力，节约检察机关人力、财力等宝贵的办案资源，提高办案效率，我们建立了主办检察官负责下的办案组。即由反贪局长为主办检察官，负责乌某某办案组的全部工作，其余与乌某某案件有关的其他案件一律服从乌某某办案组的统一指挥，另在办案组内设立查帐、外调、追赃、预审、综合协调六个办案组，还从农行抽调了专业会计和审计人员，解决办案过程中遇到的复杂疑难的会计问题,又从刑一科和刑二科12全文查看

第三篇：检察院打击金融系统职务犯罪总结汇报材料

**市人民检察院在高检院和兴安盟检察分院的领导下,按照“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的检察工作总体要求，运用“抓系统，系统抓”的工作方法，在打击医疗卫生、交通、土地三个系统犯罪的同时，结合我市实际，对群众反映强烈的金融系统职务犯罪予以严厉打击,集中力量查处金融系统职务犯罪案件，加大对该系统职务犯罪的打击力度。2002年以来,我局共立案侦查金融系统贪污贿赂等职务犯罪案件9件9人，其中大案8件8人；涉案总金额人民币700余万元，通过办案给国家挽回经济损失140余万元。这些案件的成功办理，在该系统产生一定的威慑效应，取得明显的政治效果、法律效果和社会效果，[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com xiexiebang.com 帮您找文章]对预防该系统职务犯罪起到非常重要的作用。我们的具体做法：

一、要开阔视野,拓宽案源渠道

由于金融系统内的贪污贿赂犯罪类型多，涉案面广，因此，我们在收集、获取案件线索时，均要放宽视野，开展联想发散思维，不仅要关注市区范围内金融系统的贪污贿赂犯罪线索，而且要关注农村金融系统的贪污贿赂犯罪线索；不仅要关注金融系统内部管理人员贪污贿赂犯罪线索，而且要关注一般业务人员贪污贿赂犯罪线索；不仅关注已查办部门的贪污贿赂犯罪情况，而且注意发现相同职权部门的贪污贿赂犯罪线索。

1、鼓励全局干警发挥主观能动性，千方百计抓线索。要发挥每位干警的主观能动性，运用崭新的办案思路和灵活的办案手段，开动脑筋，主动出击，采取大力开展举报宣传活动，与公安、纪检、监察、信访、审计以及本院其他业务部门建立线索联系制度等多种形式，广泛挖掘案件线索。同时牢固树立线索意识、侦查意识，在日常生活、娱乐、交友等过程中做有心人，主动捕捉有价值的线索。2002年以来，我局立案侦查的9件银行系统工作人员贪污贿赂职务犯罪案件中，有7件是自行发现的线索。

2、把初查作为立案的基础性环节来抓，坚持做到秘密初查与放开初查相结合。初查时不惊动初查对象，并严格限制知情人员范围，只限于检察长、分管检察长、反贪局长和直接办案人员知道，防止说情泄密等意外情况的发生。同时，采取“三放开”的方法，即不受举报内容的限制，放开初查的时间、放开初查的对象、放开初查的范围，开动脑筋、拓宽初查视野；

3、加强了对审讯尤其是初审的策略研究，因案制宜讲究审讯策略。审讯前全面熟悉初查材料，认真分析案情，周密制定讯问计划以及应变措施，精心选择接触犯罪嫌疑人的最佳时机、场合及地点，做到“不打无准备之仗，不打无把握之仗”。

二、强化侦查意识，研究犯罪规律，加强办案指导，深挖窝案，串案

近几年，我市金融系统工作人员贪污贿赂犯罪呈上升趋势，通过对金融系统贪污贿赂犯罪规律的研究，呈现出明显的“窝案”、“串案”的特点。查出一案，牵出一串,带出一片,涉案人员较多,甚至形成了具有共享既得利益的群体。2005年4月，在查办金融系统某银行某营业所柜员韩某某特大挪用公款案件时，我们意识到，如果侦查得法，很可能突破一起大的“窝案”、“串案”。韩某某挪用公款涉案金额高达200余万元,且采用偷支储户存款和收储不入帐的手段，犯罪金额高达110余万元，在此案的侦破过程当中，院党组高度重视,结合本案实际，分析研究“窝案”的特点，掌握“窝案”的规律，认为犯罪嫌疑人不可能一人独立完成取款的所有工作流程，一定会有其他工作人员参加其中，并且会有失职犯罪的可能。针对韩某某这一突破口，我们加大思想攻坚，加大审讯力度，进行重点突破。经过连续突审,韩某某终于交待了该营业所主任刘某某涉嫌挪用公款犯罪，出纳员李某某涉嫌与他人共同挪用公款犯罪及失职罪，从而一举突破了以韩某某为轴心的挪用公款窝案。

三、适应办案工作的需要，建立快速反应，高效精干的办案组团

2002年10月2日，某银行营业部将乌某某、李某某伙同他人采取技术手段，利用信用卡提现金百余万元非法据为己有的案件举报到乌市公安局经侦大队，乌市公安局以涉嫌诈骗罪于2002年10月4日、10月8日分别对乌某某、谢某某和李某某刑事拘留，2002年11月1日市公安局将此案移送我院，还有3天拘留期限就到了，院领导迅速成立了以检察长为组长的“乌某某案件办案组”，办案组成员由七名政治素质高、业务能力强的办案骨干组成。

鉴于乌某某案件涉案人员多、涉案金额特别巨大，作案次数多，时间长，案情错综复杂，社会影响大，我们在借鉴以往办理案件成功经验的基础上，为充分发挥检察机关的整体优势，形成反贪合力，节约检察机关人力、财力等宝贵的办案资源，提高办案效率，我们建立了主办检察官负责下的办案组。即由反贪局长为主办检察官，负责乌某某办案组的全部工作，其余与乌某某案件有关的其他案件一律服从乌某某办案组的统一指挥，另在办案组内设立查帐、外调、追赃、预审、综合协调六个办案组，还从农行抽调了专业会计和审计人员，解决办案过程中遇到的复杂疑难的会计问题,又从刑一科和刑二科抽调了二名业务骨干协助审查证据,由这些骨干组成了一支强有力的办案队伍。

外调组主要负责对主办检察官指定的涉案线索的调查取证工作。

预审组主要负责对乌某某的预审工作。

综合协调组主要负责对案件材料、信息、资料的汇总、分析、保管及有关法律文书的制作，对内传达院领导、主办检察

官对办案工作的指示，对外调组、预审组的工作提出意见和建议，协调各个办案组的工作及负责案件卷宗的装订。

追赃组主要负责追踪赃款赃物的去向，最大限度地挽回经济损失。

查帐组主要负责对帐目、凭证的调查工作，从中寻找出有价值的线索和证据。

为保证案件质量，同时充分调动办案人员的工作积极性，我们在严格依法的前提下，对具体的侦查工作全面放开，逐级落实主办检察官、办案组组长、办案人员的工作责任制。规定各个办案组、办案人对交办线索的事实和证据负全责，主办检察官确定侦查方向，对整个案件的事实和证据负全责；各个办案组有权决定自己组内人员的任务分配、角色调配，在不影响整体案件进度的情况下，有权自主制定侦查计划、预审提纲，决定具体的侦查行为。同时规定各个办案组要密切配合，这种密切配合是建立在相互理解、相互信任的前提下，主要表现在两个层面上，一是阶段性的案情分析会，让每名干警都全面的掌握案情；二是经常性的通报案情，有新线索，新进展，新情况及时相互通报。特别是预审组和外调组，要“侦审结合，以侦促审”，综合协调组要对预审和外调的材料全面审查，严格把关。快速反应、高效精干办案组的建立，保证了乌某某案侦破工作的指挥有力、组织严密、运转高效，从而对整个案件的顺利侦查终结起到非常重要的作用。韩某某窝案同样是采取集中优势兵力打歼灭战，各个击破，再分兵阵守的策略得以成功侦破和侦结的。

四、强化机制，调动干警的积极性，确保案件工作顺利进行。

在队伍建设方面，存在个别干警思想不积极、不上进。针对此问题，一是我局大力加强了队伍管理机制建设。年初对全局干警划分为五个办案组，责任到组，任务到人，分工明确，这样就避免了个别干警等、靠、要的消极思想，充分挖掘内部潜力，坚持向管理要素质、要公正、要效率、要战斗力，由静态管理向动态管理转变、由封闭式管理向开放式管理转变，由一般性管理向科学管理、有效管理转变。二是加强队伍激励机制建设。为干警充分发挥积极性、主动性和创造性，真正做到“想干、实干、会干、干好”，采取了三项激励措施：一是目标激励。我院已经连续两年被评为自治区级先进检察院，今年还要争创全国先进检察院，以此为契机明确提出查办职务犯罪工作不仅要在全盟检察系统创一流、争第一，而且要在全国检察系统创一流、争先进。为本院争创全国先进检察院做出自己的贡献。从而干警坚定了决心，增添了信心，鼓足了干劲，全力以赴朝着这个目标努力。二是信任激励。在工作中，经常对办案工作情况进行阶段性总结，表扬先进、督促后进，并把有影响、有震动的案件交给有进取心、工作能力强、办案质量高的干警去办，使干警真正体会到干出成绩，就会得到领导和同志们的信任和器重，从而出现了赛着干、比着干，谁也不甘落后的大好局面。三是物质激励。院党组对在查办职务犯罪工作中做出突出成绩的集体和个人，在给予精神奖励的同时，给予一定的物质奖励，年末按照反贪局办案奖励办法兑现，实行重奖、重罚，使干警做出的贡献与获得的物质利益成正比。

五、关于金融系统职务犯罪的防范措施及对策的一点体会

1、加大预防和打击金融系统职务犯罪的力度。坚持“标本兼治，综合治理”的方针，努力从源头上遏制和减少职务犯罪的发生，不断完善建立“教育、监督、管理、打击”、“四位一体”综合治理工作格局，充分发挥检察机关和金融纪检监察部门的职能作用，通力合作，共同努力，建立思想、制度、法律三条防线，确保金融系统安全和稳定。

2、加强法制宣传和政治思想教育。要使金融系统开展的法制教育、廉正教育、职业道德和纪律教育经常化、制度化和具体化。要引导金融系统职工树立正确的世界观、价值观和人生观，爱岗敬业、终于职守，自觉做到“不想贪”，通过开展法纪教育，用正反两方面的典型案例，以案释法，教育引导职工遵纪守法，勤政廉洁，自觉做到“不敢贪”。通过强化教育，全面提高员工素质，清除职务犯罪的思想根源。

3、加快法规制度建设，用健全的制度和法规来防止和消除发案隐患。首先要健全规章制度，堵塞各种漏洞，强化内部管理，狠抓制度落实。其次要针对金融系统职务犯罪转向智能化的特点，增强管理手段的科技含量，及时地修改和制定与之相适应的规章制度。

4、加强对金融系统高级管理人员和和岗位人员的制约，建立纵横交叉的监督网络。重点解决高级管理人员和重要岗位人员在业务经营活动中违规操作问题，强化权利制约，解决个别领导一个人说了算的问题，变一人多权为一权多人管，实行岗位轮换、相互监督、相互制约的权力运行机制。要通过强化岗位职责来保证严密工作程序和规章制度的真正落实。把高级管理人员任职期间预防犯罪工作列入目标责任制中，一级包一级，逐级负责，层层落实，道道把关，并切实抓好检查、监督，做到奖罚分明，讲求实效。

第四篇：检察院汇报材料

盐津县人民检察院

盐检字〔2011〕33号

盐津县人民检察院 2011年工作总结

2011年，我院在县委和上级检察院的正确领导下，在县人大、县政协的监督和县政府的大力支持下，紧紧围绕科学发展这个主题和建设“实力、魅力、活力”三力并进幸福新盐津这条主线，全面贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，以人为本、执法为民，切实履行宪法和法律赋予的职责，以深化三项重点工作为着力点，不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，依法严厉打击严重刑事犯罪，依法打击侵害农民权益、危害农业发展、影响农村稳定的犯罪，为实现“十二五”时期经济社会发展良好开局提供司法保障。

一、充分发挥检察职能，深入推进社会矛盾化解

加强和改进批捕、起诉等工作，在依法打击犯罪的同时，更加注重维护社会和谐稳定。依法打击各类刑事犯罪。全年共受理公安机关提请批准逮捕案件76件133人，同比分别下降22.45 %和16.88%，经过审查决定 批准逮捕61件111人，同比分别下降28.24 %和21.83%；受理起诉案件98件137人，同比分别下降0.48 %和17.96%。经审查后，向同级人民法院提起公诉78件127人，同比分别下降18.18 %和17.24%，建议公安机关撤回1人，改变定性1件7人，不起诉1件1人，移送市院审查5件5人。在坚持严格公正执法的前提下，倡导理性、平和、文明、规范执法，注意统筹兼顾各方利益诉求，最大限度化解矛盾、促进和谐。认真落实宽严相济刑事政策，对涉嫌犯罪但无逮捕必要，依法决定不批捕16人。积极推进刑事和解、检调对接机制落实，加强不批捕、不起诉环节的释法说理工作，对民事申诉案件和轻微刑事案件，积极促成当事人达成和解，促进案结事了人和。

二、加大查办和预防职务犯罪力度，促进反腐倡廉建设

坚持把严肃查办、积极预防职务犯罪摆在突出位臵，充分发挥检察机关在反腐倡廉建设中的职能作用。全年共立案侦查各类职务犯罪案件10件10人，与去年持平。其中，立案侦查乡科级领导干部职务犯罪案件4件，追缴赃款30.32万元。在所办案件中，贪污案件3件3人，贿赂案件5件5人。所办案件受到了县委、政府领导的充分肯定和广大人民群众的好评，通过执法办案，实现了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。如：在查获中和镇大浩村原支部书记杨某某贪污安居工程资金一案中，将追缴的赃款19950元全部发还给涉案的6户村民，有力地维护了村民的切身利益，维护了农村和谐稳定。坚持依法文明办案，规范侦查办案活动，慎重使用强制性措施，严格执行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像以及逮捕职务犯罪嫌疑人报上一级检察院审查决定等制度，进一步提高办案质量。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发了最高人民检察院等九部门联合制定的关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度 的文件精神，加强渎职侵权检察工作。今年立案侦查渎职侵权犯罪案件2件2人，其中陈某某涉嫌玩忽职守案，法院已作出有罪判决，刘某某涉嫌滥用职权案已侦查终结并移送审查起诉。在查办案件的同时，更加重视职务犯罪预防。结合办案加强犯罪分析和对策研究，向有关单位和部门提出预防建议8份，均得到了采纳和落实，达到了“办理一案、教育一片、治理一方”的目的，收到了良好的法制效果和社会效果。开展预防咨询10件，立项预防4件，行贿犯罪档案查询29次，进行检察约谈1次，先后在教育系统、国税系统、卫生系统等单位开展预警警示教育9次，受教育人数865人，开展预防调研16次，形成调研报告16份，其中《预防涉农职务犯罪调查报告》引起县委、人大、政协、政法委领导的高度重视并作出重要批示。

三、强化诉讼活动监督，促进执法司法公正

一是加强立案监督。严格按照最高人民检察院、公安部制定的《关于刑事立案监督有关问题的规定》，办理立案监督8件，向公安机关发不立案理由通知书4份，公安机关主动立案4件，建议自侦部门立案2件，已审判3件3人；纠正不应当立案而立案案件2件。二是加强侦查监督。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合出台《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》和最高人民检察院、公安部制定的《关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定》，强化对侦查取证活动的监督，今年共提前介入案件12件22人，向公安机发出《提供法庭所需证据材料意见书》20份，纠正漏捕8人（已判3人），追诉漏罪3起，追诉漏犯1人；向公安机关发出《纠正违法通知书》4份、不批捕理由说明12份。确保依法全面客观收集证据，有效提高办案质量。三是加强刑事审判监督。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉2件，已改判1 件。四是强化刑罚执行和监管活动监督。坚持驻所检察月均在十六个工作日以上，节假日以抽查的方式进行监督检察，确保人员、时间、工作三到位。驻所检察室干警会同公安看守所深入开展监狱清查事故隐患、促进安全监管专项活动，不定期对看守所进行安全大检查9次，针对可能发生不安全隐患和事故苗头提出整改建议11条，对在押人员进行集体教育8次，受教育人数700余人次，个别谈话60余人次，通过教育，促使在押人员的思想转化，确保看守所安全。五是强化民事审判和行政诉讼监督。认真落实《关于加强和改进民事行政检察工作的决定》，坚持依法监督、居中监督等原则，受理民事行政案件38件，其中抗诉类24件，建议提请抗诉4 件，提请抗诉2件，发出再审检察建议3件。抗诉案件中，获上级院支持抗诉5件，法院已再审改判2件。对同级法院诉讼活动违法情形实施监督4件；办理非抗诉类案件14件，办理支持起诉案件10件，督促起诉案件2件，执行监督案件2件，发出检察建议6件。坚持抗诉与息诉并重，对认为裁判正确的9件申诉，耐心做好当事人的服判息诉工作。

四、坚持执法为民宗旨，维护人民群众权益

立足检察职能加强和改进群众工作，努力做到贴近群众、依靠群众、服务群众。拓展联系和服务群众的平台。推进检力下沉，延伸检察工作触角，在乡镇、县直部门探索建立民行检察工作联系点，就地受理群众诉求、提供法律服务、化解矛盾纠纷。民行工作联系点所调解的案件，无一起当事人反悔或涉检上访事件发生，收到了良好的法律效果和社会效果。其工作成效相继被《昭通日报》、《检察日报》报道，我院在今年7月28日豆沙召开的全市民行检察工作会议上作经验交流发言，此项工作得到了省院领导和市委政法委周书记的充分肯定。与此同时，推行派出联络检察官制度，从源头上预防和化解潜在不稳定因素，更好地促进了专门工作与群众 工作相结合。依法惩治严重危害民生的犯罪案件5件5人，依法同步介入重特大事故调查2件。重视刑事被害人权利保护，推进刑事被害人救助工作，对生活确有困难的被害人张某某提供救助救济金4000元。依法妥善解决涉及群众利益的信访问题，开展定期巡访、联合接访等活动，共办理群众来信来访47件次，其中：来信19件，来访28件。转公安机关处理2件，转本院各部门处理20件，转法院处理2件，转其它机关处理6件，直接答复17件。信访案件均按照 “属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，及时无误地进行分流、归口办理。

五、加强检察队伍建设和内部监督制约，提高自身公正廉洁执法水平今年在县委的领导的关心下，今年争取解决了干部的待遇问题，补充了班子成员，增齐了副检察长，今年提拔干部15名，其中正科7名，副科8名，中层干部得到充实，班子和中层干部的结构更趋合理。

坚持把队伍建设作为根本，切实加强对检察人员的教育、管理和监督，努力提高队伍整体素质，保障自身公正廉洁执法。加强思想政治建设和职业道德建设。深化社会主义核心价值体系和社会主义法治理念教育，开展创先争优活动，引导检察人员坚定理想信念、端正执法思想。以杨善洲、黄德府等先进人物作为正面教育素材，广泛开展多层次、多形式的教育活动，充分利用榜样的力量，进行潜移默化地引导、激励、启发和鼓舞干警，使干警明确应该努力的方向和目标，将检察职业道德作用为立身之基和处世之本。深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育，大力弘扬忠诚、公正、清廉、文明的检察职业道德。组织干警到革命圣地接受革命传统教育，增强了干警的爱国主义信念。邀请艾田社区支部书记黄德府同志到我院上传统教育党课，增强干警理想信念和廉洁从检意识，促进干警牢固树立检察职业道德意识，自觉用检察职业道德规范自己的执法 行为；以发生在检察干警中的违法违纪案件开展警示教育，做到警钟长鸣、防微杜渐，使每名干警在思想上和行动上构筑廉洁从检、公正执法的防线。

加强执法能力建设。今年选派2名干警到中国政法大学学习、3名干警到省检察官学院培训，3名干警到昆明进行为期三个月的司法考试脱产培训，其中2名通过了国家司法考试，3名干警到市院进行跟班学习，先后有112人次接受远程网络培训，鼓励和支持3名干警参加在职学历教育，使全院干警的业务能力、专业水平不断得到提升。

加强内部监督制约机制建设，进一步规范执法行为。院纪检监察部门介入重要工作部门、重点工作环节，对办案情况进行监督并在办案中实行“一案三卡”制度，即填写回访监督卡、办案告知卡和廉洁自律卡，开展廉政谈话活动，做到及时提醒、警示。

认真开展“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动，不断推进机关作风建设。严格落实领导干部述职述廉，修订完善《盐津县人民检察院党风廉政建设责任制实施细则》，实行干警缴纳廉政风险金制度，层层分解责任内容，做到目标明确、责任到人。在从严治检的同时，充分体现从优待检，每年组织全院干警进行身体体检，组织在职干警到先进检察院考察学习，春节看望慰问退休老干部，“七〃一”建党节组织干警红歌演唱会，开展喜闻乐见的文娱活动，丰富精神文化生活。

六、强化政务建设，提升检务保障能力

加快实施科技强检战略，推动检察技术信息化工作水平。按照“推进建设、突出应用、加强管理”的工作思路，加大了信息化建设投入，为各项检察工作提供技术支持与保障。今年新购臵10台计算机，解决了部分干警由于电脑配臵低而影响办案问题。新安装网络打印机，减少维护成本、故障，实现了全院网络打印。7月底进行新旧网络切换工作，解决了以往 开视频会议而不能网上办公办案的难题。保障同步录音录像系统正常运行，对讯问犯罪嫌疑人进行同步录音录像，为进一步规范执法提供了技术支持。

加强检察调研和检察宣传。完善了盐津县检察院对外宣传奖惩办法，极大地提高了干警的写作热情，对外宣传稿件，被国家级刊物采用2篇，省、市级刊物采用60篇，被县级媒体采用25篇。撰写各类信息简报97篇，撰写调研报告19篇。为宣传检察机关工作起到了积极的作用。

加强办案安全和司法警察工作。进一步加强法警队伍规范建设，始终坚持“服务检察办案，确保办案安全”的法警工作方针，切实把“确保办案安全万无一失”视为法警工作生命线。工作中积极参与查办职务犯罪案件，严格落实看管安全防范预案，严格落实看审分离制度、交接登记制度和责任制度，对每个环节明确责任人，做到人员、责任、任务三落实，确保办案安全万无一失。按照《云南省检察机关办案工作区设臵和使用管理细则》要求，对办案工作区进行逐条逐项自查整改，5月中旬通过了省院检查组的验收。

坚持勤俭节约，全面打造“节约型”机关，加强办公用材管理，提倡网络办公，减少纸质文件的印发，注重对纸张的循环利用；加强用餐及公务接待管理，来客用餐严格控制接待标准、陪同人数，严禁超标接待和铺张浪费；严格用车管理制度，实行单车燃油、维修核算制度。规范干警休假制度，充分调动干警工作积极性。

七、自觉接受监督，保障检察权依法正确行使

牢固树立监督者更要接受监督的意识，完善和落实自觉接受监督的机制和措施，保证把人民赋予的检察权真正用来为人民谋利益。一是定期或不定期向人大及其常委会报告工作，向有关单位发放征求意见函，诚恳征 询他们对检察工作的意见和建议。今年3月，组织12名干警参加人大代表团分组审议《检察工作报告》，截止目前向县人大、政协报送资料110余件次。二是邀请县政协委员视察我院诉讼活动法律监督工作，向政协委员汇报了2010年以来我院诉讼活动法律监督工作的做法及取得的成绩，各政协委员对检察工作给予了高度评价。三是积极为人民监督员、特约检察员充分履行职责提供必要条件，确保其享有知情权、工作渠道畅通，能独立、充分发表意见和看法；同时，定期召开联络例会，通报工作情况，征求他们的意见和建议。

八、服务中心工作，着力推进新农村建设和“党员进农家、干部下基层”活动

院领导带领党员、干部深入综治维稳、扶贫挂钩、新农村建设点乡镇，与村干部一道深入田间地头走村串户，走访群众104人次，结对“亲戚”62户，共谋致富良策，帮助扶贫、社会治安治理、新农村建设乡镇，协调解决维稳、经济发展资金45万元，办实事5件，900人受益。使干警密切联系群众，为民办事实事的意识得到了提升。

九、存在问题和不足

检察工作虽然取得了成效，但也存在一些问题：一是法律监督职能发挥得还不够充分，服务经济社会发展、服务人民群众的能力有待进一步提高。二是检察队伍整体素质还不适应形势发展的要求。三是基础建设的力度还需加大，检察官断档、高素质法律专业人才短缺。四是侦防一体化办案模式还有待加强。五是检察宣传力度不够。

十、2012年工作打算

认真贯彻落实新时期检察工作总体思路和目标要求，以“十三检”会议确定的“十二五”时期检察工作发展思路和目标任务统一思想、指导实 践、推动工作。结合实际，认真学习领会全国“十三检”会议精神和***等领导同志重要指示，坚定正确政治方向，服务大局、充分履行法律监督职能、全面加强自身建设，努力为建设“实力、魅力、活力”幸福新盐津发挥积极作用。

（一）依法打击各类刑事犯罪，全力维护全县社会稳定

一要充分认识检察机关在构建和谐社会中的职能作用，通过做好各项检察工作，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，为推进盐津跨越式发展提供有力的法治保障。二要进一步突出打击重点。严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪，增强人民群众的安全感。三要进一步加大对严重经济犯罪的打击力度。积极参与整顿规范市场经济秩序工作，严厉打击各种影响农村社会稳定、侵害农民合法权益、危害农业生产的犯罪活动，为建设社会主义新农村创造良好环境。四要进一步贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，做到既要有力打击和震慑犯罪，维护法律的权威，又要尽可能减少社会对立面，化消极因素为积极因素，实现法律效果和社会效果的有机统一，提高检察机关化解社会矛盾、维护社会稳定、防范和打击违法犯罪的能力，落实检察环节的社会治安综合治理措施。五要进一步提高审查逮捕和起诉工作的质量。对公安机关移送的案件和本院自行立案侦查的案件，要严把实事关、证据关、适用法律关和程序关。坚决排除非法证据，正确掌握逮捕条件和起诉条件，继续坚持自侦案件报捕制度。

（二）依法查办和预防职务犯罪，促进反腐败斗争深入开展 一要突出办案工作的重点。严肃查办党政领导干部职务犯罪案件，国家工作人员利用审批权谋取私利的犯罪案件，国家机关工作人员失职渎职导致发生重特大安全生产事故的犯罪案件。围绕规范市场经济秩序，积极 参与治理商业贿赂犯罪。严肃查办工程承包、土地管理和政府采购等领域的职务犯罪案件，以及发生在群众身边、社会反映强烈的职务犯罪案件。对利用职务之便，侵害群众利益的职务犯罪，特别是对那些可能诱发群体性事件的案件，要及时查处，坚决惩治。

二要努力提高侦查办案工作的水平。强化职务犯罪的信息情报工作和举报工作，健全与纪检监察、审计等部门的案件线索移送和工作联系制度，拓宽发现和获取职务犯罪案件线索的渠道。健全案件线索管理制度，严禁有案不报、压案不查，加强、规范初查工作，完善查办职务犯罪要案工作请示报告制度。加大线索排查力度，认真落实查办职务犯罪内外部监督制约的各项制度。继续坚持讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像。加强办案安全工作，严防安全事故发生。加大查办职务犯罪工作力度，实现办案数量、办案质量和办案效果的有机统一。

三要立足检察职能，加强预防职务犯罪工作。进一步探索新形势下查处职务犯罪案件的新思路、新办法和新举措，加强部门联动，推进侦防一体化机制建设和预防工作规范化建设。要结合办案，深入分析防职务犯罪发案特点和规律，加强预防对策研究，及时提出检察建议，帮助有关行业和有关单位完善管理制度，防止和减少职务犯罪案件的发生。要不断总结预防工作经验，创新工作方法，做好行贿犯罪档案查询工作，在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中发挥积极作用。

（三）积极化解矛盾纠纷，最大限度地减少涉检上访

进一步加强和改进控告申诉检察工作，正确处理新形势下的人民内部矛盾。坚持检察长接待日制度，认真落实首办责任制，进一步健全处理涉检信访问题的长效机制。依法及时办理各类控告申诉案件，妥善解决群众反映的问题，保护群众合法权益，做到案结事了人和，把影响稳定的因素 解决在萌芽状态。要积极参加矛盾纠纷排查调处工作，建立完善群体性事件处臵预案，协同有关部门依法妥善处臵群体性事件。引导群众通过正当渠道反映和依法解决问题，切实防止矛盾激化。要进一步落实刑事被害人救助机制，维护被害人利益。

（四）进一步加强对诉讼活动的法律监督，促进公正廉洁执法。要进一步强化监督意识，在解决人民群众反映强烈的问题上下功夫，在强化诉讼监督工作的薄弱环节上下功夫。要充分发挥民行工作联系点的作用，认真落实检调对接措施，积极开展民事调解、刑事和解工作。要全面加强和改进新形势下监所检察工作，确保监管场所安全。

（五）加强检察队伍建设。继续深入推进思想政治、领导班子、素质能力、队伍管理机制、纪律作风、检察文化等检察队伍建设“六项工程”，要紧紧围绕检察中心工作，始终坚持“三个至上”、做到“四个在心中”，忠实践行立检为公、执法为民的宗旨，不断提高政治素质、知识素养和能力水平，积极投身“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，积极开展忠诚为民、公正廉洁的核心价值观教育，做社会主义文化大发展大繁荣的建设者保障者，把“忠诚、为民、公正、廉洁”的检察官职业道德要求，作为检察机关自身文化建设的重要任务来抓，不断丰富检察干警的精神家园，真正把检察干警的核心价值观内化于心、外化于行。建立健全“想干事、干成事”的管理机制，充分调动干警工作的积极性。

（六）深入推进“创先争优”活动，切实服务于民。结合“党员进农家、干部下基层”活动的开展，深入开展帮扶济困活动，以实际行动为民谋福利。积极为挂钩扶贫村提供法律帮助和服务，为群众解决生活中的实际困难，切实让群众享受创先争优活动带来的变化与成果。

盐津县人民检察院 二0一一年十一月三十日

主题词： 检察工作 二O一一年 工作总结 报：市检察院、县委、县人大、县政府、县政协、县委政法委

送：县公安局、县法院、县司法局、县纪委、县政府信息督办股、县委信息办、本院领导

发：本院各科、室、局、队（自查网页）

盐津县人民检察院办公室 2011年12月3日印发

第五篇：检察院预防职务犯罪贺卡策划

预防职务犯罪 共创廉洁社会

----2010永州市预防职务犯罪宣传台历

实

施

方

案

策划方案

一、前言

为认真贯彻党中央关于反腐败必须坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举，注重预防”的工作方针，进一步加强反腐倡廉教育，推动党风廉政建设深入健康发展，充分展现我市预防职务犯罪建设工作，弘扬廉政文化、构建和谐永州，建议永州市检察院在新年来临之际制作一套预防职务犯罪贺卡台历，在元旦、春节前夕，对全市党员干部开展一次反腐倡廉教育，不断增强全体党员干部拒腐防变何抵御风险的能力，进一步提高严格遵守党的纪律的自觉性。

二、项目介绍

（一）宣传主题：预防职务犯罪，共创廉洁社会。

（二）宣传载体

内容设计为2010年预防职务犯罪宣传知识性台历，由12张贺卡、12张附页组成（每月各一枚）

(三)设计方案

图案为廉政警示宣传图案及永州市今年来经济、文化、社会发展成果，贺卡以“预防职务犯罪，共创廉洁永州”为封面，每张印有“预防职务犯罪，共创廉洁永州”字样及廉政警示标语，明信片为组合式，可以撕下寄出，一则为贺卡，一则为月历和备忘簿。附页的正面为预防职务犯罪法律原文，背面为典型案例和忏悔录。

（四）发行对象

永州各行政机关、企事业单位、社会团体和乡镇村、基层站所的党员干部。通过明信片台历进行反腐败预防职务犯罪警示教育，反腐倡廉、激浊扬清，时时刻刻做到自我教育、自我提醒，进一步增强拒腐防变能力，使反腐倡廉、预防职务犯罪教育深入人心。

（五）费用预算

12枚2010年贺卡（含邮资）带副券2.00元/枚,计12*2.00=24元。附页12张，每张0.40元/张，计12*0.40=4.80元。外封装及台历印制费16元/本（5000本以上）。共计44.80元/本，定价：48元。

三、组织分工

1、成立项目推广领导小组，由市检察院和市邮政局领导组成。下设办公室，由市检察院预防职务犯罪科和市邮政局信函广告分局相关人员组成，负责具体事务。

2、介绍推广：建议市检察院以文件的方式下发到全市各单位，对该新型宣教产品进行介绍并对征订工作进行安排；二是由邮政局负责贺卡台历的设计、报审、报印。三是由市邮政局开具发票会同市检察院预防犯罪科一道送货、收款等。

四、具体实施步骤

1、启动筹备阶段（9月25日—10月10日）。

制定实施方案，做好贺卡台历样稿设计、定稿以及合同签订工作，市检察院完成全市下文工作，总体布置预防职务犯罪宣教贺卡台历的征订工作。

2、宣传发动阶段（10月11日—10月15日）。

由市检察院负责组织召开相关会议，广泛宣传发动，同时，邮政局负责做好报印工作。

3、组织实施阶段（10月16日—2月1日）。

邮政局负责送货和开发票并与预防犯罪科一道收回发行款。市检察院对全市贺卡台历发行工作指导、督导。

五、发行意义

（一）由邮政局统一印制的2010年廉政预防职务犯罪贺卡台历，可把“反腐倡廉、激浊扬清”，“弘扬廉政文化、构建和谐永州”得廉政形象展现在各届人士眼前，以吸引国内外商家企业来我市投资、观光旅游，从而促进永州经济发展。同时还可通过

邮政遍布全国的通信网络为我市廉政建设加强对外宣传，为实施“和谐永州”和建设国家文明城市的发展战略营造良好的舆论环境。

（二）充分体现了永州市检察院与时具进，推陈出新，在继承中发展，在创新中前进，力求使预防职务犯罪文化建设“把握时代脉搏，顺应时代潮流”，使预防职务犯罪建设更具科学性、时代性的特征。同时有效的提高了预防职务犯罪建设的渗透力、有效性，对大力推进预防职务犯罪建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，营造勤政廉政的良好氛围，具有积极作用。

（三）通过贺卡精美图案及良好的宣传效果加深反腐倡廉的教育内容。使党员干部切身感受到绳从细中断，政在腐中息的重要性，筑牢拒腐防变的思想道德堤坝。通过贺卡宣传推广我市推进反腐败体系建设，有利于反腐全面深入开展，让反腐真正深入人心，使党员干部真正树立起弘扬艰苦奋斗的精神，精打细算、廉洁从政。让每一个党员干部使用贺卡时刻提醒和警示自己，将对我市预防职务犯罪工作起到一定的促进作用。

（四）邮政贺卡台历是国家邮政局发行的邮资凭证，集宣传、邮寄、鉴赏和文化于一身。有“国家名片”的美誉，具有不可模仿的唯一性和权威性。与永州市预防职务犯罪工作相结合，赋予双方工作更加丰富的内涵。

（五）邮政贺卡台历在传递新年祝福的同时又可以参加全国范围的中奖活动，既能展示检察院形象、理念及服务，同时给寄信人和收信人带来意想不到的惊喜，提供了一种温馨的沟通方式，从而欣然接受所传递的文化创建的新气息，以人为本，彰显了文化特性。预防职务犯罪活动注重人性化，增强了亲和力，以德感人，以理服人，以情动人，贴近党员干部和全体社会公众的思想、工作和生活实际，将他律转变为自律，把外在的强制变成内在的自觉。