XX镇XX村生态基地建设技术报告

第一篇：XX镇XX村生态基地建设技术报告

XX镇XX村生态基地建设技术报告

一、创建生态村指导思想和总体目标

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照创建国家级生态村建设要求，立足于本村区域特点、资源优势、生态环境、经济技术基础等，走可持续发展思想之路，以人与自然和谐为主线，以提高人民生活质量为根本出发点，以促进经济增长方式转变和保护生态环境为前提，充分发挥区域生态、资源、产业和机制优势，大力发展生态经济，保护和改善生态环境，实现经济、社会、人口、资源、环境的协调持续发展，努力将XX建设成为一个生活富裕，环境美丽的现代新村。

二、基础条件分析

(一)、地理环境。XX村是XX集镇所在地，地理位置优越，交通十分便捷。全村总人口7669人，其中耕地面积10506余亩，水面4000亩。

(二)、气候条件。XX村属北亚热带季风湿润气候。全年气候温和，季风显著，四季分明，雨量充沛，无霜期较长。

(三)、经济条件。近年来，该村积极深入产业结构调整，在稳定粮食生产的基础上，大力发展苗木和水产养殖，同时坚持“走出去，请进来“，通过招商引资，发展村级工业。2012年，全村实现集体经济收入80万元，农民人均纯收入达8600元。

(四)、水利条件。XX村境内水源较为丰富，大中沟120多条大

小塘100多口。农田内桥、涵、路、渠设施完备，确保农村农业生产旱能灌，涝能排。

(五)、人口状况。我村下辖30个村民小组，全村农业户口占96％。(六)、垃圾处理。安置垃圾桶，建造垃圾池，实行户投放，村收集，镇处理的模式。

(七)、社会事业。各项事业全面发展。卫生、社保、广电、计生等社会事业取得新的发展。

(八)、交通设施现状。村两委十分注重基础设施，逐步实现庄庄通水泥路工程，目前，各村民组都通上了水泥路，交通十分便捷。

三、创建生态基地的有利条件

(一)、区位优势。我村属于集镇所在地，交通便捷。绿化面积80%以上，同时再加上无污染企业入驻，气候湿润，无任何污染物，空气清新，气候宜人。

(二)、生态农业稳定推进。近年来，我村积极转变农业发展方式，通过大户带头，基地引路等方式，积极引导全村广大农民转变生产方式，在稳定粮食生产的基础上，利用塌陷4000多亩水面优势大力发展水产养殖，全村已初步形成苗木、水产养殖、大棚种植三大农业支柱产业。

(三)、生态环境保护与建设取得较大成就。我村无重污染项目，又离工业城市较远，境内环境基本无污染，环境质量良好。我村在改善生态现状、进行生态建设方面已取得了较大成就，涉及到农业、林业、水土保持、改善饮水质量等各个方面。广大村民已初步体会到改

善生态环境与自身利益之间的关系，减少化肥施用，注重有机肥料，从而为建设生态村奠定了基础。

(四)、高度重视，公众参与生态建设的积极性进一步增强。加快实施可持续发展战略，已成为全体村民的共识。随着生态村的全面启动，我村抓住创建生态村的有利环境，经过多年的环境宣教和生态实践活动的开展，特别是近年来围绕“绿色生态”的主题开展了多方位的宣传教育活动，村民环境意识得到较大提高，参与环境保护与建设的意愿增强。

四、制约因素分析

虽然非常重视基础设施的建设，明显的改善了农业基地、道路交通、教育、环境建设等基础设施，但仍不能满足农村经济发展的需要。

2、经济发展落后、村级内在带动能力不强。我村通过近几年不断的发展，经济综合实力有所提升，但经济发展水平不高。村经济发展的资金、交通、技术、人才等瓶颈制约突出，经济发展缺乏新的增长亮点，农业效益总体水平不高。

3、生态环境意识不足。虽然经过多年农村环境整治活动，村民的环境意识均有所提高，但“重经济，轻环保”的观念仍根深蒂固，农民群众的环境意识仍较为薄弱，尤其是生活垃圾收集处理系统不完善，乱堆乱放、倾倒、焚烧等现象仍然存在。

五、创建生态基地保障措施

(一)加强领导、明确责任。为确保生态基地建设工作顺利开展，成立了以………………………………的生态基地建设领导小组。同时

为做到责任明确，分工到人，还建立健全了生态村创建目标责任制，完善了奖惩制度，把生态基地创建纳入到对村干部年终目标考核，作为年终村干部评先评优的一项重要内容。

2、编制生态基地建设规划和实施方案，并认真实施已对照创建国家级生态村建设标准编制完成了规划的制定，已上报相关部门，等待上级部门评审验收后，即可按规划组织实施。

3、认真贯彻执行环境保护政策和法律法规。认真组织学习环保知识和相关的法律法规，加强环境保护，确保不发生重大污染事故或重大生态破坏事件。

4、加快旧村改造，实现中心村布局合理。随着新农村建设的总体规划、生态村建设规划及村村通改造工程的逐步实施，基础设施将不断完善，中心村的整体形象将会得到明显改观，布局将逐渐优化。

5、搞好村庄环境整治，克服脏、乱、差现象。积极按照新农村建设标准，开展的农村环境整治活动，加快农村的“三清四改一推”，使村庄内环境总体要得到较大改善，村庄主要干道要基本硬化，村给水、排水设施要日趋完善。生活垃圾要实现集中处理，垃圾乱堆放现象要得到解决。

6、努力筹措建设资金首先在立足自力更生的基础上，充分动员社会力量，实行个人、集体、政府三结合的体制，鼓励多方投资，建立合理的投资回报机制，经提高投资人的积极性。其次是利用项目向上争取政府扶持，充分利用专项贷款等政策，组织好项目建设。

7、加强宣传，提高全村人民的生态村建设意识。充分利用广播、板报、标语等各手段，搞好环境保护和生态村建设知识的普及，加大宣传力度，强化村民的环保意识，法制观念，使环境保护、法律法规、生态建设、党的富民政策在农村等到广泛宣传，深入人心。通过各种生动形象的方式，加强对生态建设基本思想与政策法规的教育，提高农村村民的生态意识和生态建设参与力度。

二O一二年十月三日

第二篇：富林村生态草鸡养殖基地建设

富林村蛋鸡养殖场建设项目

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究

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主办单位：汇康禽业有限公司 建设地址：赣榆县黑林镇富林村 联 系 人：聂卫国 联系电话：0518-86856099

二〇一一年二月

富林村生态草鸡养殖基地建设

一、项目提出的背景

随着人们生活水平的不断提高，优质蛋鸡生产迎来了全面发展的黄金时期，以鸡肉消费为主体的传统肉食品消费结构，使人们对土鸡肉食品的需求量愈来愈大，土鸡的销售将日益呈现更大的市场空间。目前，市场上优质土鸡的价格不断高涨，就是这种商机初现的生动说明。这表明：长期困扰广大农户养鸡低效、土鸡市场低迷的不利态势已经过去。规模化、标准化、高效化的养鸡生产将在未来的市场竞争中立于不败之地。

二、项目经济及社会必要性评价

我村农民素有养鸡的习惯，养鸡的积极性高。但目前的蛋鸡品种结构不合理，品质差，饲养管理落后，一家一户养殖，成品鸡外调困难，销售不畅，规模效益、抗风险压力、附加值低的现状一直制约着全乡土鸡生产发展。因此，加快蛋鸡品种改良，生产优质鸡蛋，适应市场需求，让农民真正做到养鸡增收，解决农村富余劳动力就业，是目前进行蛋鸡养殖的首选，建立优良种鸡场，用以繁育大量的优质品种鸡蛋是我村进行蛋鸡品种改良的关键，也是必要的前提条件。经过市场调研、论证，拟投资兴建良种蛋鸡生产基地。

三、项目的基础条件

1、有利的区位条件

富林村位于赣榆县西北部，气候温和，四季分明，日照充足，降水充沛，无霜期175—225天，平均气温为16℃，辖11个村民组，595户，2448人，东距赣榆县城仅28公里，西距临沂市70公里，便利的交通为蛋鸡的外运和销售提供了有利条件。

2、饲料来源广，劳力资源丰富

全村年产水稻200多吨，小麦800吨，玉米110吨，山场面积大，放养资源丰富，全村共有2448人，其中富余劳动力近1000人。

3、新式养殖具有较高起点

多年来，由于基层畜牧工作人员的不懈努力，特别是市场经济大潮的冲击，广大养殖户已能普遍接受新科技念、良种改良、市场销售等观念。近几年来，我们从河南省固始县引进优质“三高”鸡，该鸡具有生长快、抗病能力强、产蛋量高等特点，得到了广大养殖户和消费者的青睐。

四、项目产品及市场需求分析

1、项目的主要产品

从河南“三高”孵化场引进优质鸡苗，通过集中育雏防病后再投放给农户在山上散养，该种方法省饲料，鸡抗病能力强，生产快，真正是土鸡土养，鸡蛋鲜美，市场空间大。

2、多年来，鸡病时而爆发，给养殖户带来了巨大经济损失，也给他们丧失了养鸡的信心，致使我真土鸡基本灭绝。而这一切无不跟养殖观念、养殖规模、科学防疫相关。在当前养鸡行情较好的情况下，广大养殖户跃跃欲试，但又怕不能成功，在此时建立一个良种蛋鸡养殖基地，不单给饲养户提供了优质鸡蛋，还给他们吃了“定

心丸”，让他们没有后顾之忧，定会使全村饲养走向良性的、可持续发展的道路。

五、项目建设总体方案设计

建立优质的蛋鸡养殖场，雏鸡出壳养殖一个月，按免疫程序防疫到位，再发放给农户饲养，并做到售后跟踪服务，让农民大胆发展养鸡生产。

六、项目建设规模及内容

1、规模 年饲养蛋鸡20万只，年产蛋3000吨。

2、具体建设内容

①根据生产规模，预建蛋鸡舍12间，共计13000平方米。②建活动场地132000平方米。③修钢丝网墙1400米。④建饲料堆放仓库600平方米。⑤场内道路建设480平方米。⑥水电增整改造。

七、项目实施地点及实施人 ： 实施地点：赣榆县黑林镇富林村

实施人：山东客商聂卫国

八、项目投资构成分析

该项目总投资为3000余万元，基础设施1200万元，蛋鸡投入1300万元，配套设施250万元，流动资金250万元，项目所需资金为企业自筹。

九、项目投资效益分析

（一）经济效益分析

1、成本概算：养殖场建成后，每年可饲养蛋鸡20万只，可向社会提供鸡蛋3600吨，每吨6000元计算，可收入2160万元，除去种鸡成本，饲养成本，工人工资等，可净收入300万元，两项共计收入400万元，提供鸡肉300吨，为当地畜牧业结构调整，促进当地养鸡产业化发展起到积极作用。假设玉米1.8元/kg,豆粕3.5元/kg,麦麸1.4元/kg，雏鸡料2.38元/kg，青年鸡前期料2.16元/kg，后期料2.0元/kg，蛋鸡料2.2元/kg，雏鸡苗3元/羽，鸡蛋7.0元/kg，淘汰蛋鸡7元/kg。每只鸡生长

1斤需饲料2.7市斤，每斤饲料价格为1.3元，平均出栏每只3斤，计成本为50.0175万元，防疫、消毒、用药费为每只0.2元，计0.95万元，人工工资为2万元，年折旧费1万元，合计为53.9675万元；雏鸡：10万羽，每羽鸡苗款3元，计30万元，20日龄鸡需饲料15万元，每只所需防疫费、消毒、用药费0.1元，计1万元；人工工资：0.5万元；材料折旧费：0.3万元，合计46.8万元。总成本为53.9675+46.8=100.768万元。

2、产品销售收入：（1）成品鸡销售收入：每只按3斤，成活出栏率90%，每斤市场价格5元，计67.5万元（50000×90%×3×5）。（2）鸡蛋销售收入：成活率按95%计算，20日龄每只销售为6元，计57万元（100000羽×95%×6）。年生产总值为67.5+57=124.5万元。

3、生产利润 ：该项目建成投入生产后，年生产总值124.5万元，生产总成本100.768万元，年利润23.732万元。

（二）社会、生产效益分析

项目建成后，每年能在本村发展养鸡生产大户70户以上，加快全村禽类改良步伐，提高全村鸡肉品质，增加农民养鸡收入，为我村和邻近村优质鸡肉基地建设提供了保障。该鸡场每年向社会提供成品鸡5万只，仔鸡10万只，每年可产粪便15万公斤农家肥，可用于茶叶、板栗、蚕桑、养鱼等的发展，其社会生态效益较好。

结论：综上所述，该项目经受市场风险压力强，在解决我村禽类生产的同时，能带来较好的经济收入，以维持自身的良性循环发展，更主要的是能为社会和市场提供必需的良种鸡，带动一方农民致富，加快我村品种改良步伐，推进全村优质肉鸡生产，其经济效益、社会效益、生态效益较好，项目可行。

第三篇：Xx镇xx村生态移民建设工作总结

Xx镇xx村生态移民建设工作总结

镇党委、政府：

我村自2006年启动生态移民建设工作以来，在上级党委政府的正确领导下，在上级各级各部门的大力支持下，牢固树立以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神。围绕“移得出、稳得住、能致富和环境资源得到保

护”的移民安置目标，根据我村搬迁安置实施进度计划，稳步推进各项基础工作，顺利完成了移民搬迁工作；同时，认真落实兑现移民后期扶持政策，抓好其他水利水电移民各项工作，全面建设社会主义新农村。取得了显著成绩。现将我村生态移民安置工作情况总结如下：

一、高度重视、精心组织

自生态移民工作开展以来，我们首先在思想上充分认识到生态移民对保护环境和对经济建设可持续发展的重要意义，把生态移民工作作为当前的中心工作来完成，建立了以支部书记负总责，村两委成员具体负责的工作格局。同时在组织环节上，一是从大局出发，讲究工作策略。面对生态移民工作的复杂多变和严峻形势，移民建房工作是移民安置过程中的重要环节，特别是建房计划、建房设计和建房质量的好坏将直接影响移民安置后的社会稳定。我们提出“收拢十指，集中出击”的工作思路，集中优势力量，在党员和生活富裕家庭人员中进行突破，再以点带面，点面结合。使生态移民工作成为功在当代、利在千秋、造福群众的民心工程。二是理清思路，制定规划，分步推进生态移民搬迁工作，依托国家生态移民项目，结合我村实际，对居住在大山深处，生态环境恶列、已失去基本生产生活条件的地区实施生态移民，搬迁到交通条件较好的川道地区，从事粮食种植，实现了保护生态、提高农民收入的“双赢目标”。我们还注重安置方案的科学性、经济性、合理性。坚持与新农村建设相结合，与产业结构调整相结合，与社会事业发展相结合，与生态保护和环境建设相结合，选择具有良好的人居和发展环境的地方，三是从职责细化，责任到人。整合人力资源，将镇包村干部和村两委干部重新调整为两个工作小组每个工作小组干部负责二至三户移民，通过“组到户，面对面”的方式，逐个征求移民的意愿，再根据工作组反馈的信息，以成熟一组分配一组为原则，确保移民工作顺利完成。

二、广泛宣传、加强教育

我们通过多种教育宣传形式，引导村民理解生态移民，支持生态移民工作的思想意识。一是深入开展调查摸底工作，及时召开两委会，党员干部会和群众大会，办黑板报，走访群众，广泛宣传生态移民的目的意义、目标任务、方法步骤，营造声势，激发了广大党员干部和群众参与的积极性，并得到了全体党员干部的配合和支持。二是狠抓学习教育，提高认识，统一思想。以党的十七大、十七届三中全会精神宣讲为契机，采取灵活多样，行之有效的方式，进行党在农村的基本政策教育、以及生态移民的好处，通过扎实认真的学习教育，使党员、干部和群众的观念得到了更新，树立起了抓住机遇，加快发展的意识，增强了党在农村的各项方针、政策的自觉性，坚持依法办事，按政策办事，强化了党员干部的宗旨意识，真心实意为群众办实事，办好事的责任心。奠定了新农村建设的基础，为生态移民工作营造了良好氛围。

三、大兴实事、健全制度

为了统筹城乡发展，改善交通和生产生活条件，保护生态环境，我村自生态移民工作开展以来，基础设施建设如火如荼。投资万元新建移民搬迁点3处，安置33户，121人。此项目于 年 月动工，解决了大部分搬迁户的住房问题。配套建设了水、电、路、有线电视、电话等基础设施，基本实现了“五通”。现在此项目已初具规模。2006年底又争取项目 万元，完成衬砌渠，新修集水井一口，铺设管道　1000m。修水塔一座。同时结合社会主义新农村建设要求，以加强道路建设为基础设施建设突破口，新修安置点水泥路m，投资 元，对红星桥进行桥面扩宽。解决了大部分搬迁安置户的出行难、吃水难等问题。移民的生活条件明显改善。房屋质量明显提高，人均居住面积显著扩大，水、电、路问题全部解决，架设低压线路151杆公里，新修通村道路 公里；就学条件改善，适龄儿童全部入学，辍学率为零。农业基础设施建设得到加强，农业综合生产能力有了较大提高，农业生产效益明显。三年来，积极发展迁出区域产业，种植优质莲藕200亩，核桃200亩。与此同时，群众科学、文明、健康的生产生活意识加强，劳动力素质有了明显提高。搬迁后，由于生产生活环境的改变，培训力度的加大，移民的思想观念发生了深刻变化，农业适用科技被较快推广使用，农业生产的科技含量不断提高。生态建设不断加强，环境资源得到有效保护。退耕还林亩，小流域综合治理亩，有效的控制了水土流失。另一方面我们建立长效保障机制，循序渐进地推进生态移民搬迁工作。完善各项制度，拓宽多方融资渠道，在经济可承受范围内，对照物价指数变动、

第四篇：板桥村文明生态镇建设实施方案

板桥村创建文明生态村建设实施方案

为进一步加大本村经济、社会持续健康发展,加快社会主义新农村建设,顺利开展生态文明村创建工作,特制定本实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和县委一号文件精神为指导，以人与自然和谐发展为主线、以经济发展为核心、以改善农民群众生产生活条件为根本出发点,因地制宜、分类指导、以点带面, 努力创建村容整洁、环境优美、科学文明的社会主义新农村。

二、创建原则

1、坚持农村经济发展与环境改善相结合原则。发展生态产业,促进农村经济发展和农民增收,形成生态文明村可持续发展的产业支撑体系,建设农村良好生态环境。

2、坚持实事求是、因地制宜原则。结合本村的实际情况，因地制宜、分阶段、分层次地推进创建工作。

3、坚持“村委宣传、村民主动”原则。村两委要加大宣传，发动群众,提高村民创建积极性,增强主动创建意识。

三、创建标准

1、村容整洁优美，人居环境较好。一是硬化。村主道全部实现硬化；二是绿化。村主要道路、公共活动场所两旁统一种植花木，村外通公路有绿化林带，嘉园小区新建农民公寓楼2栋，修建完成后完成初步绿化；三是净化。制订本村卫生公约，实行定时打扫卫生及门前“三包”制度；注意保护黑河水资源不受污染，并防止水土流失公共场所、居民

家里常年保持整洁卫生；自来水和户厕覆盖率达到95%以上；

2、居民思想道德素质较高，文教卫体设施健全。公民基本道德规范家喻户晓、人人皆知；提倡礼貌用语，广泛开展五星文明户评选活动；建有文化室、文化活动场所等，开展正常有序的文体活动；义务教育入学率、巩固率达标；居民讲科学、用科学蔚然成风。

3、基层民主制度健全，社会治安秩序良好。完善政务、财务公开，社会治安综合治理及禁毒措施落实，治安防范体系健全，无重大刑事案件、严重经济案件、重大治安案件，无重大责任事故，没有法轮功、门徒会等邪教组织习练人员。

4、产业结构合理，群众生活殷实富裕。全村大力发展设施葡萄、玉米制种、肉牛养殖、红枣种植特色产业，计划新建露地葡萄100亩。集体经济实力壮大，减轻农民负担的各项措施落实到位，病残孤寡农民的生产生活困难得到妥善解决。

5、领导班子坚强有力，干群关系和谐融洽。村两委认真实践“三个代表”重要思想，坚定执行党在农村的各项方针政策；落实“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康业绩好、农民群众反映好”的目标，协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，受到群众的拥护和信赖。

三、目标任务

1、健身广场建设：修建占地4200平方米的群众健身娱乐广场。

2、饮用水建设:打120米深的水井1眼，并对全村供水系统进行更新。

3、卫生厕所改造建设：基本普及户用卫生厕所，建设村级公共卫生厕所1座。

4、老年活动中心建设：筹资200万元修建板桥老年活动中心。

5、整体美化净化：全村进行卫生清理整治，建立卫生长效机制，确保本村干净整洁。

6、畜禽粪便处理、桔杆综合利用：养殖户畜禽粪便通过建造沼气池进行无害化处理。积极开展综合利用农作物秸秆的工作，采用打包袋装青储等形式提高秸秆的利用率。

7、发展生态农业。结合村级实际，发展生态农业。指导农民科学合理使用化肥、农药，开展病虫害综合防治，减轻农业污染。

四、创建措施

1、成立机构，加强领导。为加大生态村建设的力度，确保此项工作顺利开展，我村成立生态村建设工作领导小组。召开村民代表大会，让村民了解争创生态文明村的意义，讨论及确定创建实施方案。

2、充分调动群众积极参与创建工作，做好宣传发动工作，实行动态管理，随时向上级领导汇报工作进度。使争创生态文明村的工作家喻户晓、妇孺皆知。

3、坚持整体推进的原则。统筹安排，制定创建任务完成进度表，保证按时完成。定期召开创建生态文明村的讨论会，根据本村实际情况，完善实施方案，把创建工作落到实处。发扬团结互助的优良传统，制定完善补助措施，激发村民积极性，使农户参与率达100%。

4、创建工作始终坚持高标准建设，跨越式发展的指导思想。努力改善农村生产、生活环境，提高农民生活质量和文明程度，建设和谐社会主义新农村。

五、创建的步骤和时间要求 1、4月，文明生态村创建活动全面铺开。广泛宣传创建生态文明村的目标、意义和具体措施，营造良好的创建氛围。在广泛听取群众意见的基础上，制定生态文明村建设规划方案。同时搞好文化活动广场及老年活动中心的创建工作，发动组织群众集资投劳，着手进行创建。2、5月-10月，创建工作取得阶段性成果。全村按照实施方案的任务分解，认真开展工作，按期完成馨和小区2栋农民公寓楼修建工作，并完成初步绿化和硬化；力争完成露地葡萄100亩。同时，完成广场主体建设，购置完善健身器材，开展正常有序的文体活动。村委会将工作中形成的与创建工作相关的资料进行分类、归纳、汇总，建立台帐。村两委定期召开会议，听取各社工作汇报，检查“三堆”清理落实及改厨改厕和沼气利用情况，通报工作进展，研究解决工作中存在的重点难点问题，确保按期完成生态村创建各项工作任务。

3、11月-12月，对照创建文明生态村考核指标体系，进行自查，编写自查报告，对不符合指标要求的及时整改，使各项指标达到要求，确保创建工作顺利通过验收。

六、工作要求

创建生态村是推进生态文明建设的重要载体。村党总支、村委会要高度重视，进一步统一思想，提高认识，切实

增强紧迫感和责任感，采取有力措施，扎扎实实抓好各项工作。

进一步加强对生态村创建工作的领导，完善工作机制，广泛宣传动员，充分调动广大干部群众的积极性，增强认知度，提高参与率，严格按照镇党委和政府的统一部署和要求，精心安排部署，有步骤、分阶段组织实施，确保按时按质按量完成创建工作任务。

板桥村委会

二〇一二年三月十九日

第五篇：加强生态文明镇村建设的实施意见

中共xx镇委 XX镇人民政府

关于加强生态文明乡村建设的实施意见

为推进农村经济社会全面发展，提高社会主义新农村建设水平，建设农民和谐、秀美的幸福家园，根据县委、县政府《关于加强生态文明乡村建设的意见》，结合XX实际，现就我镇加强生态文明乡村建设提出以下意见。

一、充分认识加强生态文明乡村建设的重要意义 党的十六届五中全会以来，全镇各级各部门认真贯彻落实中央和省、市、县部署要求，统筹城乡发展，扎实推进农村殷实小康十大工程建设，有力地促进了农村经济社会全面发展，农民收入持续增加，基础设施更加完善，公共服务水平不断提高，农村面貌发生了深刻变化，新农村建设取得明显成效。但也要看到，我镇新农村建设的任务依然繁重，农业发展方式较为粗放，农村有的地方水、大气、土壤污染还有隐患，农村基础设施还很不完善，村容村貌有待改观，农村文化生活还不够丰富等等，必须按照统筹城乡发展的要求，在加快改善农村生产生活条件、改善农村生态环境上下更大的功夫。

党的十七大提出了建设生态文明的重大战略目标，强调走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。十七届三中全会对深化农村改革发展、加强农村基础设施和

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生态环境建设作出部署。十七届五中全会对树立绿色低碳发展理念，提高生态文明水平提出明确要求。建设生态文明乡村，是落实科学发展观，转变农村发展方式，改善农村民生，深入推进社会主义新农村建设的重大举措，也是广大农民群众的热切期盼和要求。各级各部门一定要从全局和战略高度，充分认识建设生态文明乡村的重要意义，积极适应经济社会发展的新要求和农民群众的新期待，切实把生态文明乡村建设与新农村建设有机结合起来，与农村住房建设、危房改造和新型农村社区建设结合起来，努力改善农村生态环境和生产生活条件，团结带领农民群众建设和谐、秀美的幸福家园。

二、生态文明乡村建设的总体要求、指导原则和任务目标

建设生态文明乡村的总体要求是：以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，坚持以人为本、生态优先、全面协调、绿色发展的理念，持之以恒加强城乡环境综合整治，加强村容村貌基础建设，加强农村生态建设恢复和优化提升，发展生态产业，培育生态文明，弘扬生态文化，努力把广大农村建设成为产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康的美好家园。

建设生态文明乡村的指导原则是：坚持将生态文明理

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念贯穿新农村建设的全过程，坚持以人为本、改善民生，把改善农村生产生活条件作为工作重点；坚持因地制宜、分类指导，突出地域特色和人文风貌，不搞一刀切、齐步走；坚持统筹规划、协调推进，持续抓好农村生态环境综合治理、村庄“五化”（硬化、净化、亮化、绿化、美化）建设、农房改造、新型农村社区建设和农业农村基础设施建设，统筹推进产业发展、文化创建、公共服务和社会管理；坚持政府主导、农民主体，充分尊重农民群众意愿，尊重农民群众的知情权、参与权、表达权、监督权；坚持实事求是、注重实效，严格依法按政策办事，不搞形式主义，不做表面文章，实现动机与效果有机统一。

建设生态文明乡村的目标是：力争2015年，全镇30%的村达到生态文明标准，其中镇驻地村（社区）、新型农村社区全部达到生态文明标准；到2018年，全镇50%的村达到生态文明标准，其中交通干道沿线村、城中村全部达到生态文明标准；到2020年，全镇农村基本实现生态文明乡村建设目标。

三、生态文明乡村建设的基本内容

（一）科学制定规划。村庄规划要充分体现生态文明的理念，充分考虑人口增减、经济条件、产业发展、基础设施等因素，努力实现村庄规划全覆盖。高标准规划设计新型农村社区，对路、水、电、讯以及垃圾污水处理、供水供暖等基础设施，公共服务设施和文体活动场所，对防

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洪、抗震、消防等方面的内容要在规划中作出明确安排。规划要高点定位，建设可以分步实施，一时办不到的，应预留下建设空间。加强对农民新建住房的规划审批和指导，加大新材料、新能源、新技术在农房建设中的推广和应用力度，帮助农民把好设计关、质量关、施工关，建设生态节能住宅和百年住宅。注意保持和体现好田园风光，保护好古树名木，充分体现传统乡村风貌和地域文化特色。

（二）改善农村生态环境。组织实施沟渠、路、林综合治理，大力开展造林绿化、中低产田改造、农田水利基本设施、水污染防治等生态建设工程，强化农村生态基础。深入开展城乡环境综合整治和村庄“五化”建设，加快改善村容村貌，积极推进“三清四改一建”（清理粪堆、垃圾堆、柴草堆，改水、改厕、改圈、改灶，建沼气池），大力推广天然气、沼气、太阳能、风能等清洁能源。抓好农村规模化养殖场、养殖小区污染防治设施建设，深入实施秸秆禁烧和综合利用。推行“户集、村收、镇运、集中处理”的农村垃圾处理机制。推动农村工业企业向园区集中，严格控制高耗能、高污染的项目向农村转移。

（三）发展农村生态经济。加快农业和农村经济转方式调结构步伐，始终把发展经济、富裕农民摆在首位，实行生态与富民有机结合。以山东黑牛产业为龙头，大力发展生态循环农业，强力实施10万头山东黑牛产业化工程，5年内新建500头以上能繁母牛养殖场1处，200头以上规

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模养殖厂5处。大力推进十大绿色农产品标准化基地建设，年内发展蔬菜、特色林果、花卉苗木、特色奶源等标准化基地15个。强化龙头带动，建立“龙头+合作社+标准化基地”的联动发展机制，积极发展都市农业，加强品牌运营，大力推进连锁直销,实现农超对接,加快品牌到名牌的跨越。加快镇域经济发展，繁荣农村二三产业，大力发展农村传统手工制作、运销等专业村专业户建设，推动城乡产业融合，促进农村劳动力转移。

（四）完善农村基础设施和公共服务。抓好“村村通”扫尾工作，实现农村道路由“村村通”向“村内通”延伸。着力抓好村庄“四通”（通水、通电、通路、通宽带网）建设。切实抓好农村饮水安全及农村电网改造和三网融合。所有农村社区办公服务场所达到500平方米以上，有“两委”办公室、综合服务中心、卫生室、警务室、文体活动场所、便民超市、服务业发展小区、专业合作组织和志愿者服务队伍。其他村庄达到基本公共服务便利化。普及学前教育，巩固义务教育，实现新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险全覆盖。

（五）培育农村生态文化,建设和谐文明乡村。加强生态文明素质教育，形成农村经济的绿色发展模式，倡导农民群众的绿色消费模式。开展生态文明村居、生态文明社区、生态文明家庭等系列创建工作。开展生态文化公益活动，制定生态文明公约，开发生态文化产品。要加强社会主义

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核心价值体系建设，不断提高农民社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德水平。加强农民教育培训，普及科学文化知识，养成科学、健康、文明的生活方式。加强计划生育，抓好移风易俗，破除封建迷信，落实丧葬规定，形成健康向上的村风民俗。在乡村民约中增加生态文明建设方面的内容，制约不生态、不文明的行为。加强农村基层组织建设，配强农村党组织带头人，健全农村治保、调解组织和制度，创新社会管理体制机制，维护社会和谐稳定。

四、分类推进生态文明乡村建设

根据上级要求，结合我镇具体实际，实施有重点、按步骤、分类别推进生态文明乡村（社区）建设工作，每年至少完成3个生态文明村（社区）的建设任务。此项工作，列入全镇岗位目标管理考核，从当年考核合格的村（社区）中择优选拔,由镇委、镇政府授予先进称号,并优先推荐参加上一级的评选。

建设生态文明乡村要按照省市县提出的“农村一年有变化、三年见成效、五年大变样”要求，从农民群众利益最直接、要求最迫切的整治农村环境脏乱差等环节做起，加快实施城乡环境综合整治，推进硬化、亮化、绿化、净化、美化。把土地综合整治与实施农村住房建设和危房改造结合起来，把旧村改造与新型农村社区建设结合起来，把移风易俗与生态文明乡村建设结合起来，抓好新型农村社区建设。

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五、加强组织领导，推进工作落实

（一）加强领导，明确责任。成立镇生态文明乡村建设工作领导小组，由镇政府主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责生态文明乡村建设的日常工作。各成员单位根据工作分工，履行职能、积极作为，切实发挥好参谋、指导、服务和扶持作用。

（二）统筹规划，抓点带面。按照“面上抓普及、点上抓提高”原则，科学编制全镇生态文明乡村（社区）建设规划。按照“规划科学、环境优美、设施配套、村强民富、文明和谐、管理民主”的标准，每年培育打造一批生态文明村（社区），着力提高我县新农村建设整体水平。

（三）加强督查，强化考核。要进一步加强生态文明乡村建设工作的督导和检查,相关村要围绕产业培植、基础设施建设、生态建设、文化建设等方面，重点实施，努力打造新农村建设新亮点。对在生态文明乡村建设中做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。

（四）建立机制，保障投入。建立生态文明乡村建设多元化投入保障机制，整合现有相关财政资金并进一步增加规模，适度向建设重点倾斜。积极鼓励与支持农民自身加大投入，广泛吸引社会力量投入，鼓励民营资本、社会资金参与农村公共服务设施建设，为建设生态文明乡村提供资金支持。

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（五）加强协调，形成合力。县生态文明乡村建设领导小组办公室要搞好综合协调，各镇（街道）和各责任部门要充分发挥职能，加强工作协调，推进工作落实；党政群机关和企事业单位要与农村开展“一对一”形式的共建联建、结对帮扶等活动，在全县形成生态文明乡村建设的强大合力。要及时宣传、推广先进典型经验，确保全县生态文明乡村建设工作扎实推进。

中共XXX县委办公室 2012年 月 日印发

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