第一篇：清产核资工作专题讲座
清产核资工作专题讲座
2、清产核资的目的
摸清家底，提高财务会计信息质量，为建立有效的财务会计和资产管理系统打下基础；
核减损失，夯实资产，规范各级责任主体的法律和经济责任风险；
核实资本，为各级企业业绩考核、绩效评价、保值增值提供客观的依据；
以“清”为鉴，建立规范的财务管理和资产运营制度和机制，加强企业财务管理和财务核算；
掌握全面的资产和财务信息，为推进资本运营、提高主业竞争力制定有针对性的对策。
3、清产核资工作实现的结果
1）清理原制度的资产损失和资金挂帐 2）确认新制度八项资产的预计损失 3）完善企业的管理及内部控制制度 4）建立新的会计核算及内控制度
4、本次清产核资的特点
1）清产核资相关文件规范性、完整性加强；
2）明确中介机构介入及应承担责任；特别是主审所工作量及责任问题明确；
3）清产核资范围扩大且规定明确；
4）清产核资内容更加全面，包括问题的资产和负债；有问 题的基建的损失也可以申报；
5）损失认定的尺度放宽了，中间有中介机构的经济鉴证可以作为确认资产损失的证据，这对中介机构来说风险、责任增加； 6）损失处理的尺度放宽，以前要求先由企业自行消化，如企业自行消化有困难的可以申报核减权益；这次改为经确认的资产损失首先冲减权益无权益可冲的，再由企业自行消化。
二、企业在清产核资中的实务操作流程
一）、清产核资准备阶段
1）建立工作前提
领导前提---成立清产核资领导小组、专家技术鉴定小组
工作范围前提---依据规定确定清产核资范围，即确定清产核资的所有子企业和不纳入清产核资范围的子企业 制度前提---制定新制度，确定预计资产损失
技术前提---在会计事务所的协助下，制定技术实施细则，作为工作的技术指导及资产损失确认的依据 2）建立工作机制
定期汇报制度 不定期沟通制度
重大问题请示报告制度 与会计事务所的沟通
3）制定清产核资工作方案及具体实施方案 呈报国资委备案
主要撰写要件：
开展清产核资目的 清产核资领导小组的基本情况 工作组织方式和工作内容 工作步骤和时间安排 工作要求及工作纪律 需要说明的其他事项
二）、清产核资的实施阶段
账务清理与资产清查阶段-----确定问题资产 损失证据的收集阶段---损益认定 清产核资报表的编制
三）、结果申报阶段
汇总整理企业的清产核资工作结果，经企业权利机构审批 企业准备申报资料并向国资委报送。
四）、资金核实阶段
本阶段主要任务是配合国资委，作好解释工作
五）、账务处理阶段
清产核资结果经批复后，企业按批复文件进行账务调账处理，并将调账后经事务所审计后上报国资委备案
按规定程序办理产权变更登记手续、工商变更登记手续等工作。
六）、完善制度阶段
根据清产核资工作中发现的问题，参考中介机构的管理建议书对各项制度进行完善，本阶段可继续聘请中介机构参与。
三、清产核资的工作内容
账务清理
资产清查 价值重估 损溢认定 资金核实 完善制度
4）关停并转、清算企业清产核资问题
原则上纳入清产核资范围，按正常程序清产核资；因客观原因确实难于开展清产核资的，由所出资企业向省国资委提出申请，经批准可不进行清产核资，但按清查时间点账面数报省国资委备案。
正在清算中的企业，可以不纳入清产核资范围，待清算结果出来单独申报。
5）账外资产、债务等处理原则
清理出的各种账外资产以及账外的债权、债务等，作为清产核资的资产盘盈、盘亏或资金挂账处理，由中介机构出具经济鉴证证明后，企业作出详细说明，会同帐内资产损失和资金挂账，报国有资产监督管理机构批准后调整入账。
6）科目还原问题
“待处理流动资产净损失”、“待处理固定资产净损失”和“固定资产清理”科目中核算的损失挂账，在填列相关“损失挂账分项明细表”时，应将在上述科目中核算的各损失挂账，通过会计技术性差错调整，从资产负债清查表的“账面数”到“基准数”，还原到原科目中报损。
三、事务所的工作的难点及应特别关注的问题
三、事务所的工作的难点及应特别关注的问题
三、事务所的工作的难点及应特别关注的问题
三、事务所的工作的难点及应特别关注的问题
四、预计损失确认应特别关注的问题
五、执业企业会计制度审核重点
五、执业企业会计制度审核重点
五、执业企业会计制度审核重点
五、执业企业会计制度审核重点
五、执业企业会计制度审核重点
五、执业企业会计制度审核重点
五、执业企业会计制度审核重点
五、执业企业会计制度审核重点
五、执业企业会计制度审核重点
五、执业企业会计制度审核重点
五、执业企业会计制度审核重点
五、执业企业会计制度审核重点
六、清产核资建议应增加的工作内容
七、事务所专项报告作用及撰写要求
七、事务所专项报告作用及撰写要求
七、事务所专项报告作用及撰写要求
七、事务所专项报告作用及撰写要求
七、事务所专项报告作用及撰写要求
七、事务所专项报告作用及撰写要求
八、清产核资及执行新制度上报材料的要件
八、清产核资及执行新制度上报材料的要件
八、清产核资及执行新制度上报材料的要件
第二篇：清产核资工作底稿
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称：现金 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容：
申报项目名称：现金短缺；申报核销金额： 元；申报处理意见： 拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：
已获取关键证据：（手册15页）
1、现金保管人确认的现金盘点表（包括倒退至基准日的记录）；（是，否，不适应）
2、现金保管人对于短款的说明及相关核准文件；（是，否，不适应）
3、由于管理责任造成的，应当有对责任人的责任认定及赔偿情况说明（是，否，不适应）
4、涉及刑事犯罪的应当提供有关司法涉案材料。（是，否，不适应）审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称：坏账损失 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容：
申报项目名称：（债务单位已不存在）；申报核销金额： 元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介： 已获取关键证据：（手册15页）
1、法院的破产公告和破产清算的清偿文件；（是，否，不适应）
2、工商部门的注销、吊销证明；（是，否，不适应）
3、政府部门有关行政决定文件；（是，否，不适应）
4、清算报告（已清算的）；（是，否，不适应）
5、社会中介机构经济鉴证证明（尚未清算的）。（是，否，不适应）
审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称：坏账损失 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容：
申报项目名称：（债务人为自然人）；申报核销金额： 元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。
项目情况简介：
已获取关键证据：（手册16页）
1、公安机关出具的债务人失踪证明；（是，否，不适应）
2、公安机关出具的债务人死亡证明；（是，否，不适应）
3、遗产清偿说明；（是，否，不适应）
4、中介机构经济鉴证证明（是，否，不适应）
审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称：坏账损失 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容：
申报项目名称：（债务人受不可抗力影响）；申报核销金额： 元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：
已获取关键证据：（手册16页）
1、战争证明；（是，否，不适应）
2、政治事件证明；（是，否，不适应）
3、自然灾害说明；（是，否，不适应）
4、中介机构经济鉴证证明（是，否，不适应）
审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称：坏账损失 复核人： 日期： 年 月 日
企业申报内容： 申报项目名称：（债务人已诉讼）；申报核销金额： 元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介： 已获取关键证据：（手册16页）
1、败诉的法院判决、裁定书；（是，否，不适应）
2、胜诉但被法院裁定终（中）止执行书；（是，否，不适应）
审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称：坏账损失 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容：
申报项目名称：（债务人资不抵债）；申报核销金额： 元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。
项目情况简介： 已获取关键证据：（手册16页）
1、债务人资不抵债、连续三年亏损的证明；（是，否，不适应）
2、连续三年停止经营的证明；（是，否，不适应）
3、依法催收记录；（是，否，不适应）
4、最近三年内无任何业务往来证明；（是，否，不适应）
5、中介机构经济鉴证证明（是，否，不适应）
审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日
科目名称：坏账损失 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容： 申报项目名称：（债务人为境外）；申报核销金额： 元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介： 已获取关键证据：（手册16页）
1、依法催收记录；（是，否，不适应）催收记录；（是，否，不适应）
2、境外中介证明；（是，否，不适应）
3、我国驻外机构说明；（是，否，不适应）
审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表 索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称： 存货 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容：
申报项目名称：存货盘亏、盘盈；申报核销金额： ；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：
已获取关键证据：（手册17页）
（一）存货盘点表；（是，否，不适应）
（二）社会中介机构的经济鉴证证明；（是，否，不适应）
（三）其它应当提供的材料：
1.存货保管人对于盘盈和盘亏的情况说明；（是，否，不适应）
2.盘盈存货的价值确定依据（包括相关入库手续、相同相近存货采购发票价格或者其他确定依据）；（是，否，不适应）3.盘亏存货的价值确定依据；（是，否，不适应）
4.企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和内部核批文件。（是，否，不适应）审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称： 存货 复核人： 日期： 年 月 日
企业申报内容：
申报项目名称：存货报废、毁损；申报核销金额： ；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：
已获取关键证据：（手册18页）
（一）单项或者批量金额较小的存货，由企业内部有关部门出具技术鉴定证明；（是，否，不适应）
（二）单项或者批量金额较大的存货，应取得国家有关技术鉴定部门或具有技术鉴定资格的社会中介机构出具的技术鉴定证明；（是，否，不适应）
（三）涉及保险索赔的，应当有保险公司理赔情况说明；（是，否，不适应）
（四）其他应当提供的材料：
1.企业内部关于存货报废、毁损情况说明及审批文件；（是，否，不适应）2.残值情况说明；（是，否，不适应）3.企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和内部核批文件。（是，否，不适应）
审核意见： 我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称： 存货 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容：
申报项目名称：存货被盗；申报核销金额： 元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。
项目情况简介：
已获取关键证据：（手册18页）
1、向公安机关的报案记录；公安机关立案、破案和结案的证明材料；（是，否，不适应）
2、涉及责任人的责任认定及赔偿情况说明；（是，否，不适应）
3、涉及保险索赔的，应有保险公司理赔情况说明。（是，否，不适应）
审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称： 存货 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容：
申报项目名称：存货已处理；申报核销金额： 元 ；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：
已获取关键证据：（手册18页）
1、已削价、折价处理的说明；（是，否，不适应）
2、检查有关会计记录；（是，否，不适应）
审核意见：
我们取得并核对了上述。经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称： 投资 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容：
申报项目名称：（被投资单位不存在）；申报核销金额： 元 ；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：
已获取关键证据：
1、法院的破产公告或者破产清算的清偿文件；（是，否，不适应）
2、工商部门的注销、吊销文件；（是，否，不适应）
3、政府部门的有关行政决定文件；（是，否，不适应）4.清算报告（已经清算的）；（是，否，不适应）5.社会中介机构经济鉴证证明（尚未清算的）。（是，否，不适应）
审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称： 投资 复核人： 日期： 年 月 日
企业申报内容：
申报项目名称：（被投资单位资不抵债）；申报核销金额： 元 ；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。
项目情况简介：
已获取关键证据：（手册19页）
1、被投资单位已资不抵债、连续亏损三年的证明；（是，否，不适应）
2、连续停止经营三年的证明；（是，否，不适应）
3、社会中介机构经济鉴证证明（尚未清算的）。（是，否，不适应）审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称： 固定资产 复核人： 日期： 年 月 日
企业申报内容：
申报项目名称：固定资产盘盈；申报核销金额： 元 ；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：
已获取关键证据：（手册20页）
1、固定资产盘点表；（是，否，不适应）
2、使用保管人对于盘盈情况说明材料；（是，否，不适应）
3、盘盈固定资产的价值确定依据（同类固定资产的市场价格、类似资产的购买合同、发票或竣工决算资料）；（是，否，不适应）
4、单项或批量数额较大固定资产的盘盈，企业难以取得价值确认依据的，应当委托社会中介机构进行估价，出具估价报告。（是，否，不适应）
审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位: 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称：固定资产 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容：
申报项目名称：固定资产盘亏；申报核销金额： 元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介： 已获取关键证据：
1、固定资产盘点表；（是，否，不适应）
2、盘亏情况说明（单项或批量金额较大得固定资产盘亏，企业要逐项作出专项说明）；（是，否，不适应）
3、社会中介机构经济鉴证证明；（是，否，不适应）
4、企业内部有关责任认定和内部核准文件等。（是，否，不适应）审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位: 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称：固定资产 复核人： 日期： 年 月 日
企业申报内容：
申报项目名称：固定资产报废、毁损；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介： 已获取关键证据：（手册21页）
1、企业内部有关部门出具得鉴定证明；（是，否，不适应）
2、单项或批量金额较大得固定资产报废、毁损，由企业作出专项说明，应当委托有技术鉴定资格的机构进行鉴定，出具鉴定证明；（是，否，不适应）
3、不可抗力原因（自然灾害、意外事故）造成固定资产毁损、报废的，应当有相关职能部门出具的鉴定报告。如消防部门出具的受灾证明；公安部门出具的事故现场处理报告、车辆报损证明；房管部门的房屋拆除证明；锅炉、电梯等案件部门的检验报告等；（是，否，不适应）
4、企业固定资产报废、毁损情况说明及内部核批文件；（是，否，不适应）
5、涉及保险索赔的，应当有保险理赔情况说明。（是，否，不适应）审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位: 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称：固定资产 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容：
申报项目名称：固定资产被盗；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。
项目情况简介： 已获取关键证据：（手册21页）
1、公安机关的报案记录；公安机关立案、破案和结案的证明材料；（是，否，不适应）
2、企业内部有关责任人认定、责任人赔偿说明和内部核批文件；（是，否，不适应）
3、涉及保险索赔的，应当有保险理赔情况说明。（是，否，不适应）审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位: 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称：在建工程 复核人： 日期： 年 月 日
企业申报内容：
申报项目名称：停、废在建工程；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。
项目情况简介： 已获取关键证据：（手册21页）
1、国家明令停建项目的文件；（是，否，不适应）
2、规划等有关政府部门出具的工程停建、拆除通知文件；（是，否，不适应）
3、企业对报废、废弃的在建工程项目出具的鉴定意见和原因说明及核批文件；单项数额较大的在建工程报废，应当有行业专家参与的技术鉴定意见；（是，否，不适应）
4、工程项目实际投入的价值确定依据。（是，否，不适应）审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位: 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称：在建工程 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容： 申报项目名称：毁损在建工程；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。
项目情况简介： 已获取关键证据：（手册22页）
1、有关自然灾害或者意外事故证明；（是，否，不适应）
2、涉及保险索赔的，应当有保险理赔情况说明；（是，否，不适应）
3、企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和核准文件。（是，否，不适应）
审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位: 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称：无形资产 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容：
申报项目名称： ；申报核销金额：元；申报处理意见： 拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介： 已获取关键证据：（手册22页）
1、技术部门鉴定文件；
2、超过法律保护期限资料。审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失（）、清产核资预计损失（）认定情况表
单位名称：（公章）索引号： 项目名称：
条第 款，金额：
项目基本情况：
（发生日期、损失原因、政策依据）
附件（证据材料及索引号）：1、2、3、经办人员签字：
日期 财务负责人意见：
申报资料属实，同意上报，拟核减权益（自列损益）元
签字：
日期： 公司负责人（法人代表）意见：
申报资料属实，同意上报，拟核减权益（自列损益）元
签字：
日期： 清产核资领导小组意见：
申报资料属实，同意上报，拟核减权益（自列损益）元
签字：
日期：
内部往来明细表
填表说明：本“内部往来”指相对于集团公司合并报表而言，纳入合并范围的各子公司之间以及各子公司与集团公司之间的往来，填写本表的目的用于在合并报表层次做内部债权债务的合并抵消。要注意“内部往来”各单位之间的期末往来余额是否核对一致。
填表单位名称： 截止日期： 应收款项 应付项目 二者差额 审定抵消额 差额处理办法 款项所属单位 一级科目名称 明细单位名称 金额
款项性质 帐龄
是否核对一致 款项所属单位 一级科目名称 明细单位名称 金额
款项性质 帐龄
是否核对一致
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第三篇：清产核资工作讲话
农村集体经济组织清产核资工作
动员会议上的讲话
同志们：
今天这次会议的主要任务是：认真贯彻中央纪委关于加强农村基层党风廉政建设的一系列部署，全面落实省、市关于规范农村集体资金、资产、资源管理，开展农村集体经济组织清产核资的要求，对全县农村集体经济组织清产核资工作进行安排部署。刚才，同志宣读了《实施方案》。下面，就做好这项工作，我讲三点意见。
一、充分认识清产核资工作的重要性
（一）开展农村集体经济组织清产核资工作，是我县推行多年的农村财务“双代管”工作的延伸和拓展。这既是“三农”工作的重要内容，也是深入推进农村基层党组织建设、加强农村党风廉政建设的重要抓手。从乡镇工作来讲，抓住了“三资”问题，就抓住了农村矛盾的焦点，就抓住了农村党风廉政建设的关键，就能有效维护农民群众的根本利益。开展清产核资工作，全面摸清农村集体“三资”的真实状况，从根本上解决农村集体资金使用混乱、资产随意处置、资源发包显失公平和以权谋私等损害农民利益的问题，对于发展集体经济、增加农民收入、1 保障农民权益，加快推进我县新农村建设具有重要现实意义。
（二）开展清产核资工作是加强“三资”管理、发展壮大农村集体经济的重要基础。从当前我县社会经济发展的情况看，绝大多数村集体经济都很薄弱，有的还是“空壳”。大多数都没有集体资金积累，只有为数不多的集体资产和资源，这是村集体经济的“最后一点本钱”。通过清产核资，加强村级“三资”管理，管好用活这“最后的本钱”，盘活村级资产、资源，实现村级集体“三资”的安全和保值增值，发展和壮大村级集体经济，为全面改善和提高农村群众的生活水平，加强农村公益事业建设提供经济基础。
（三）开展清产核资工作是推进农村党风廉政建设的重要举措。农村集体“三资”管理是农民群众十分关注的热点、难点问题，也是农村基层干部违纪违法的多发领域。从近几年信访情况看，村组干部出问题、犯错误，甚至违法犯罪，绝大多数与处置集体“三资”有关。有的村干部不能认真执行村务公开的有关规定，在“三资”管理使用上优亲厚友，造成群众不满；个别村干部不能自觉遵守有关纪律规定，以权谋私、独断专行，集体资金被无偿占用或低价承包、租赁、处置，有的集体资金被贪污、私分、挪用、挥霍浪费等。这些情况，损害了党和政府在群众中的形象，严重影响了党群干群关系。推行农村 “三资”清理，就是要从源头上摘除腐败现象滋生的土壤，从根本上减少和避免村干部犯错误的机会，保护基层党员和干部。
二、精心组织，注重实效，扎实开展清产核资工作 这次清产核资工作量大、涉及面广、任务重、时间紧、要求严。各村组要按照这次会议的统一部署，把握重点，强化措施，狠抓落实，确保工作稳步推进。
（一）把握目标要求，突出工作重点。为搞好这次清产核资工作，县纪委、农业局、财政局联合下发了《**县农村集体经济组织清产核资工作方案》。咱镇里也制订了《**镇农村集体经济组织清产核资工作实施方案》各村组要认真学习领会省、市、县加强“三资”管理的有关文件规定，准确把握清产核资工作的目标要求，切实抓好《方案》的落实，全面开展清产核资工作。一是要以摸清“家底”为目标，全面掌握村集体所有“三资”的现状。要把农村集体所有的资金、资产、资源全部纳入清产核资范围，以会计核算资料为基础，先账内、后账外逐项进行清查核实，通过账实、账证、账账核对，确定盘盈盘亏情况。对集体经营、投资等收入，固定资产和土地、林地等集体资源，要进行重点清查。二是要以明晰资产权属为重点，建立“三资”管理台帐。要依据国家法律、法规和有关政策的规定，对集体经济组织“三资”的所有权归属关系进行确认，全面清查核实和权属界定后，按类 别建立农村集体“三资”管理台账，及时反映增减变动情况。三是要抓住健全“三资”管理制度这个关键。逐步建立底数清晰、权属明确、经营高效、管理民主、监督有力的农村集体“三资”管理体制和运行机制，促进农村集体资产的合理利用和保值增值。
（二）严格工作程序。一是明确清产核资范围，确保不遗不漏。这次清产核资以村为单位，对村集体所有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产，都要认真清查、全面核实、逐一登记。二是严格资产清查程序，确保环环相扣。要按照有关会计制度核算要求，对资产、资源承包租赁合同或协议，要逐一调阅、认真审查。对固定资产要以账面数为基础，账内账外相结合，逐笔逐项盘点，对资源性资产，采取实地查看与重新测量相结合的办法进行盘点。三是严格审查核实程序，确保真实准确。按照《方案》要求，村务监督委员会负责清产核资中的核实环节，要认真履行工作职责，通过查询账目及凭证、查阅合同与协议、询问当事人、实地调查、组织评估等形式，对“三资”数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实，做到数额无误、产权明确、现状清楚。开发区、各镇（街道）要对上报的清产核资结果进行认真的审查审核，确保清产核资结果的真实性、准确性和可靠性。四是在工作安排上，我们选择了3个街道和**镇作为试点。会后试点工作马上启动，面上工 作要在4月下旬全面铺开，确保在10月中旬工作全面结束。
（三）公开透明，严肃纪律。各村组要严格按照实施方案的要求，进行全面公示，广泛征求群众和有关当事人的意见，凡是对“三资”清查情况有异议的，必须认真进行核查，直至群众认可。对核查不清或有权属争议的，不得进入确认程序，应及时上报相关部门协调解决或裁定，确保清查工作全面彻底、准确无误、不留死角。清产核资工作结束后，县里将组织全面验收，省、市也将组织抽查，抽查面不小于30%。对于验收抽查中发现没有按规定要求开展工作、“三资”底数不清、群众意见较大的，责令限期整改。
（四）健全制度，规范管理。在认真开展清产核资的基础上，针对农村集体“三资”管理存在的突出问题，建立完善以民主理财为基础，以全面推行委托代理制度为重点，从根本上防止边清边犯、前清后乱等问题的发生。一是建立完善“三资”管理制度。要建立健全农村集体资金管理制度，加强对财务预决算、收入管理、开支审批、债权债务管理的规范和监督，落实民主理财规定，确保集体资产的安全和保值增值。二是全面实行“三资”委托代理服务。要在清产核资和规范村级会计委托代理服务工作的基础上，将委托代理服务范围由农村集体资金向资产、资源拓展，实行“三资”的全面委托代理服务。按照 省、市要求，2012年底，全县所有镇（街道）要建立“三资”委托代理服务中心作为农村集体资金结算中心和资产资源交易平台，代理农村集体经济组织财务收支，对工程建设、物资采购、土地流转、资产资源处置等统一管理、规范运作、公开交易，从根本上防止资产流失和资源浪费，确保资产保值增值和资源的合理开发利用。
三、加强对清产核资的组织领导
春季是抓基层、打基础的黄金季节，是我们开展清产核资工作的大好时机，推进“三资”清产核资是关系农村改革发展稳定的一件大事，是今年农村基层组织建设的重点工作，也是“创先争优”破解难题的重要实践，各村组要进一步加强领导，明确任务，落实责任，在人员、时间和精力上予以倾斜，确保取得预期效果。
（一）加强组织领导，落实工作机制。这次农村集体经济组织清产核资工作在县委统一领导下进行，由县纪委牵头，成立由纪委、农业、财政等部门负责同志参加的县清产核资工作领导小组。开发区、各镇（街道）也要成立专门领导小组，明确分管领导，明确部门分工，做到指导到位、协调到位、落实到位。各村要成立由行政村支书、联系村乡镇干部、村两委成员、村务监督委员会、党员代表、群众代表等相关人员组成的清产核资小组，具体负责并实施清产核资工作。要形成工作日程推进表，按照时限要求，统筹安排好此项工作。要切实 加强宣传引导，做到进村入户、讲清讲透，打消群众不必要的顾虑，积极争取广大农民群众的支持配合，为工作顺利开展创造良好的舆论氛围。
（二）加强业务培训。各村组要抓紧确定专职业务人员，积极参加农业局和镇经管站的业务培训，确保村级集体三资清理工作规范运行，按期完成。
（三）做好群众工作，确保社会稳定。“三资”清产核资工作，涉及群众切身利益，社会关注、干部敏感、影响面大，尤其是在清理的过程中，可能会触及一些人的利益，遇到或多或少的阻力和难度，甚至引发干部和群众之间的矛盾，引发前任干部和现任干部的矛盾，因此各村组干部必须把工作做细，把握政策界限，讲究工作方法，做好政策宣传和思想引导，避免引发新的矛盾。对涉及历史遗留问题等争议较大、容易引发不稳定因素的特殊情况和重大问题，要主动介入，积极上手，妥善处理，避免因“三资”清产核资引起上访事件，确保农村稳定。
（四）加强技术指导，力求稳步推进。这次县里从纪委、农业、财政抽调20名业务骨干，组成4个技术指导组分包镇（街道）对清产核资工作进行指导。指导组要深入镇（街）、村听取工作情况汇报，实地检查工作进展情况，把握好整体工作进度和质量，及时指出工作 7 中存在的问题、不足，做到每个阶段有部署、有督促、有小结，确保各项工作有序进行。
同志们，开展农村集体“三资”清产核资工作，是加强农业农村工作的重要抓手，是推进基层党风廉政建设的重要途径，是提升农村基层组织建设水平的重要突破口，任务艰巨，责任重大。希望与会同志要认识到位、组织到位、措施到位、落实到位，务求工作实效，为农村党风廉政建设和“三农“工作奠定良好的基础。
谢谢大家！
第四篇：经济组织清产核资工作情况汇报
经济组织清产核资工作情况汇报
尊敬的各位领导：
今年以来，我镇农村集体经济组织清产核资工作在区清产核资工作领导小组的精心指导、支持下，严格按照《***镇农村集体经济组织清产核资工作方案》的要求，强化措施，狠抓落实，实现了该项工作的扎实、稳步推进。现将工作情况汇报如下：
一、基本情况
地处博山区南部山区，总面积***平方公里，辖**个行政村，人口*万人，耕地面积**万亩。近年来，全镇上下围绕全力打造“****镇、****镇、****镇”的工作思路，坚持科学发展、创新发展、跨越发展，全经济社会呈现出良好的发展态势。这次清产核资工作，我们主要是通过对村级集体“三资”进行全面的清查、登记，核实债权、债务和资产，资源，摸清村级集体“三资”底数，目的是进一步规范村级集体“三资”的使用和管理，建立村级“三资”管理的长效机制，促进农村集体经济社会事业的科学和谐发展。目前全镇**个村的清产核资工作已全面完成。
二、主要作法
一是成立机构，加强领导。3月8日，全区清产核资工作会议召开后，镇党委、政府高度重视，迅速成立了***镇清产核资工作领导小组，由镇长任组长全面负责抓好该项工作的落实，镇纪委书记、分管副镇长、分管组织工作的党委委员担任副组长，镇直相关部门负责人，各村党支部书记、村委会主任，会计，民主理财小组人员担任工作小组成员。全镇清产核资工作动员议会召开后，各村都相应成立了“三资”清理工作领导小组，切实加强对该项工作的领导。
二是积极宣传，认真部署。为确保各村清产核资工作的顺利进行，3月12日，镇党委、政府及时召开了全镇清产核资工作动员大会，各村党支部书记、主任，会计，各驻村指导员参加了会议。会议传达了《***镇农村集体经济组织清产核资工作方案》，并对各村具体负责该项工作的人员进行了专项业务知识培训，要求各村根据各自实际，充分认识开展该项工作的重要意义，做到思想重视、措施得力、行动有力。
三是健全制度，有序开展。在各村原财务工作的基础上，镇农村集体经济清产核资工作领导小组及时制定出台了村级收入管理、资金管理、资源登记、财务预决算、财务开支审批等村级财务管理制度。同时，针对清产核资工作的开展，建立了村主要领导负总责、村会计具体抓、各驻村指导员负责监督实施的责任分解制度，确保该项工作科学、有序、扎实、稳步推进，为完成预定目标奠定了坚实基础。
四是严格程序，整体推进。镇清产核资工作领导小组在“三资”清理过程中，严格按照工作标准和要求，以“时间服从任务，任务服从实际”为原则，深入各村，结合各村不同情况，有针对性的开展工作，对各村工作任务、工作范围、实施原则进行了规范，保证“三资”清理工作有章可循、扎实推进；各村在镇工作领导小组的指导下，严格按照工作要求认真做好账面数据登记、清查核对、公示、处置处理等工作，做到环环相扣、稳步实施。
五是健全系统，建立台账。在全面完成村集体“三资”清查核实基础上，按照《农村集体经济组织清产核资登记表》完成了登记、系统录录。并在清查核实农村集体“三资”所有权权属的基础上，从有利于管理的实际出发，建立村集体“三资”管理台账。明确集体“三资”的名称、类别、数量、单位、所处位置、保管人等。农村财务“三资”代理中心和村各保存一套资产、资源台账和经济合同台账。
三、取得的实效
一是摸清了村集体家底。通过清产核资，截止目前，全镇农村集体总资产为**元，负债为**元，所有者权益***元。为下一步村集体经济发展奠定了坚实基础。
二是加强了村集体资产的管理。通过清产核资，将平时一些管理不善、未纳入村集体管理的资产得到登记。
三是优化组合村资产质量。通过清产核资工作，把一些不良资产、虚资产通过正常程序进行了核销，进一步优化了资产组成结构，有利于村集体盘活资产，搞活经济。
四是增强了村级“三资”管理意识。通过清产核资，使村“两委”成员对加强农村“三资”管理的重要性和必要性有了充分认识，提高了“三资”管理水平。
四、下一步主要工作打算
今后工作中，我们将巩固好农村集体经济组织清产核资工作成绩，继续落实各项责任制，全面发挥镇经管站、镇农村财务代管中心的作用，规范村级资金资产的使用管理，严格财务纪律，杜绝集体资产的流失，并以该项工作为契机，把村级财务管理规范化建设做细做实，严格把关，全面实行财务管理规范化，努力打造阳光“三资”，筑牢基层组织基础，推动基层党风廉政建设，确保村级经济社会事业的又好又快发展，为打造“****镇、****镇、****镇”作出积极贡献。
第五篇：三资清产核资工作情况汇报
三资清产核资工作情况汇报
根据会议安排，现将我镇农村集体“三资”清产核资工作进展情况简要汇报如下。不当之处，请领导批评指正。
一、主要做法
（一）强化组织领导。自5月份，市政府召开清产核资工作动员会议后，我镇高度重视，立即召开了镇两委班子成员会议，专题研究部署农村集体“三资”清产核资工作，成立了以党委书记为组长，纪检书记、组织委员、分管领导等为副组长的农村集体资产清产核资工作领导小组，及时制定下发了《**镇农村集体清产核资工作方案》，全面展开了农村集体“三资”清查工作。全镇11个村也分别成立了由村两委、村报账员、村务监督委员会主任、党员代表、村民代表等组成的清产核资清理、核实、领导三个小组，制定了各村工作方案，确立了工作目标，了解了工作范围，明确了时间节点。建立挂村领导、包村组长、驻村干部包村指导责任制，定期深入到各村指导、帮助清查小组逐物逐件逐地进行清查登记。在公示确认上，力求最大限度地征求意见，逐村审核通过，以防重、漏、错现象发生，力保准确、公平、公正。
（二）强化宣传培训。重点做到两个到位。一是培训到位。6月8日，镇党委、政府召开了“农村集体资产清产核资工作动员部署及培训”会议，镇挂点领导、包村组长、11个村的书记、主任、具体经办人员、村务监督委员会主任及相关部门负责人等80余人参加了会议。市清产核资工作领导小组还应邀派员到会指导和授课，通过以会代训的形式，向镇、村参加清产核资工作的人员进行业务培训，了解掌握“三资”管理的政策规定以及开展工作的方法和措施，为做好清产核资工作提供了保证。会上11个村主干还向镇党委签订了《清产核资工作承诺书》。二是宣传到位。镇、村利用会议、培训、走访、标语、公示栏等各种形式，最大限度地做好农村集体“三资”清产核资工作的意义、目的、内容、步骤、方法、程序等宣传，统一思想，消除顾虑，争取广大农民群众的理解和支持，调动广大基层干部群众参与的积极性。
（三）序时推进进度。自6月份以来，我镇“三资”清查工作全面展开，各村对资产、资金、资源进行逐笔逐项清查，清查一项登记一项，做到全面、真实、准确，不遗不漏。各村“三资”清查小组，负责对清查登记的“三资”情况进行逐项逐笔核实，重点核实“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况。核实结束后，各村将“三资”情况逐项逐笔在村务公开栏或议事点中进行公示。公示时间不少于7天。公示期满后，按照有关规定，召开村民代表会议对“三资”清理结果进行确认。确任结束后，经村“两委”负责人、村务监督委员会成员、村财务人员、镇挂点领导分别签字后，上报镇“三资”清产核资工作领导小组办公室审核，再经镇人民政府核定同意后，由镇农村集体“三资”管理服务中心建立台账，据实反映资产的数量、种类以及经营使用情况，并逐项登记录入“世纪之村”监管平台。
（四）强化督查指导。镇挂村领导、包村组长全程参与各自挂点村的清产核资工作，定期下村监督、指导“三资”清理工作，根据“三资”清理的时限要求，把“三资”清理登记工作责任落实到人，时间计划细化到天，确保清理登记工作有效、有序、有力推进。镇经管站的三位会计实行分片包干制度，具体指导各村的清理业务。同时指定一人专门负责合同台帐管理，及时将各村确认上报的信息录入平台，进入滚动管理。清产核资工作领导小组则严格按照“三资”清理登记工作各阶段、各环节的要求，定期对各村固定资产、债权债务、现金等登记情况进行督查，以会计账为依据，采取以物对账、以账查物、账内账外相结合的方式，将清理出的各村资产资源，逐笔逐项如实登记，确保整体工作的进度和质量。针对我镇“三资”清理登记工作中出现的新情况、新问题，8月上旬，我镇还专门召集了11个村的具体业务经办人员进行开会，再一次邀请了市经管站领导到会进行现场指导，就清产核资填报要求、开展程序及工作中反映的问题等环节进行详细讲解，进一步提高了镇、村从事“三资”清理工作人员的政策、业务素质。会上还集中讨论了表13和表18如何填报等问题。
（五）强化责任纪律。将农村集体资产清产核资工作纳入镇、村干部党风廉政建设责任制和绩效考评范围，镇纪委、效能办将根据检查、考评结果，对工作落实情况进行评定，结果作为责任制考评和干部绩效考核的重要依据。对因此次清产核资不彻底，导致集体“三资”游离于监管体系之外，发生违纪违法问题的，除依纪依法追究当事人法律纪律责任外，将按照党风廉政建设责任制的要求，追究挂点领导、包村组长、村主干、三资管理人员和村务监督委员会主任的责任。规范档案整理，严格按照上级农村集体经济组织“三资”清查的要求，注意收集、整理、保存在清查过程中形成的一系列档案资料，做到内容齐全、归档及时、存放有序、装订成册、方便查找。
二、存在问题
1、由于历史原因，个别村账务没有及时清理，主要是一些原集体企业倒闭村民村民代表认为是乡镇的，给目前账务清理工作带来一些困难。
2、在资源清查中，一些合同是合理合法的，由于少部分人触动了大部分人利益，在村民代表会上表决通不过，造成承包户村与村、村与资产监管中心之间的矛盾。
3、村集体对农村闭路电视、程控电话、电路变压器及学校的投资等固定资产，已经被相关主管部门改造后收走，村里没有管理权，也失去了所有权，对这些账内资产是否保留。
4、对于一些债权清理难度较大。
三、下步打算
1.及时做好上报信息的平台录入工作。
2.对各村经过审核通过的“三资”情况和清理处理结果要再次在村务公开栏上进行公示，接受群众监督。同时，建立各村农村集体资产资源明细台帐，对集体所有的资产资源进行登记、归档，并据实反映“三资”的数量、种类以及经营使用情况。
3.认真做好全镇“三资”清理工作的归纳总结汇总和上报工作。
4.利用平台做好今后的监管工作。
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