小型农田水利重点县(高效节水灌溉试点)项目监理工作报告_百度(精)

第一篇：小型农田水利重点县(高效节水灌溉试点)项目监理工作报告_百度(精)

博爱县2013年度小型农田水利重点县(高效节水灌溉试点项目 监理工作报告

北京正细工程监理有限公司 2014年4月

博爱县2013年度小型农田水利重点县(高效节 水灌溉试点项目 监理工作报告 批准: 校核: 编写人员: 二○一四年四月三日

博爱县2013年度小型农田水利重点县(高效节水灌溉试点 项目监理工作报告

一、工程概况 1 工程概况

工程名称:博爱县2013年度小型农田水利重点县(高效节水灌溉试点项目 建设单位:博爱县水利工程建设管理局

建设内容:发展高效节水面积2.962万亩,其中管道输水灌溉面积1.11万亩,喷灌面积0.35万亩,微灌面积1.502万亩,新打机井88眼,配套机井191眼,铺设管道283.23 km,低压地埋线38.20km,开挖、疏浚排水沟渠8km,修建主要排水桥涵5座。合同目标与完成情况(1合同目标

施工监理的主要任务是进度控制、质量控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全监督以及相关各方关系的组织协调等工作,按照合同约定的工作范围和职责,重点从质量、投资二个方面进行施工控制。主要目标为: 确保监理的工程100%达到工程的质量标准;合同履约率100%;业主对监理服务满意;质量控制目标──工程质量达到设计标准;投资控制目标──工程造价不突破项目批复的总投资。(2完成情况

截至2014年3月31日止,博爱县2013年度小型农田水利重点县(高效节水灌溉试点项目全部完工。以下从进度、质量和投资控制三个方面总结完成情况: 1进度控制情况

以合同工期为总控制目标。施工中,监理部根据总控制目标审定施工单位施工组织设计中制定的阶段、分项控制目标,在施工过程中进行了控制。施工进度控制过程:2013年11月26日至2014年3月 31日,完成了圆满完成禹城市高效节水灌溉试点县项目的监理任务。

本期施工特点是战线长、施工工期紧,在进度控制中主要采取以下措施,确保工期。一是在工程开工前,由业主主持,监理、施工单位参加的施工准备工作会议,从思想上进行统一,参战人员思想上有紧迫感,坚定按合同工期完成任务的信念不动摇,一切服从工期要求,包括施工方案等从有利于进度考虑,所以在施工全过程中,按合同工期完成任务这根弦一直未放松,自始自终;二是做好开工前人、材、物的充分准备工作。正式动工

前,反复研究总工期计划,在施工单位提出计划后,业主、监理和施工单位共同分析施工中可能出现的劳力不足、备料跟不上进度要求等问题进行分析,要求将劳力落实到班组;施工方案优化、落实;物资、设备备足备齐,不影响正常施工。三是施工过程中采取切实赶工措施。根据施工中、后期的天气及进度情况,采取赶工措施,主要是增加劳力,合理安排,工期计算到天、到小时;抢修进场施工道路,保证材料进场,加快了施工进度。四是各方大力支持。业主方面,在资金和施工用地做到及时支持和落实,没有因资金和料场而影响施工;监理不定期召开现场施工会,协助施工单位分析、解决施工中的困难,做好协调工作;施工单位前、后方紧密配合,前方需资金、材料、设备,后方及时调拨,保证施工需要。由于思想统一,措施得力,各施工单位工程按时完成施工任务。

2质量控制情况

在施工质量控制中,按照国家和地方部门有关施工质量标准严格要求。在监理过程中,按照监理规划和监理实施细则,制定了详尽的监理工作方案,着重监理控制要点。对单元工程进行了评定,合格率100%。组织对分部工程进行了验收,全部验收通过。

3投资控制情况

按照工程进度情况,认真负责地进行工程计量和支付签证,认真核实批复文件与施工合同文件。工程款支付全部完成。参建单位

建设单位:博爱县水利工程建设管理局。监理单位:北京正细工程监理有限公司 施工单位:河南禹顺水利工程有限公司(一标段 河南宏大水利工程有限公司(二标段 山东黄河建工有限公司(三标段 衡水滏新水电工程有限公司(四标段 河南省河海水电工程有限公司(五标段 广东省肇庆市水利水电工程公司(六标段 江西省德安县水利水电建筑工程公司(七标段 河南安澜工程有限公司(八标段

河南牟山黄河水电工程有限公司(九标段 河南豫源水利水电工程有限公司(十标段

二、监理工作综述 1 监理机构及人员设置

本工程投入监理人员6人。总监1人,监理工程师2人,监理员3人。主要办公设备及交通工具配备笔记本电脑1台、激光打印机1台、数码照相机1部、汽车1部。

2监理工作内容、程序、方法(1监理工作内容

根据招投标文件、监理合同以及监理规划和监理实施细则,监理工作内容主要有以下几个方面: 设计方面:(1熟悉设计文件内容,审查设计文件是否符合批准的设计任务书和原审批意见,以及是否符合勘测设计合同规定。

(2代表发包人核查设计文件和各项设计变更,提出意见与优化建议。(3及时向承包人签发设计文件,发现问题及时与设计人联系,重大问题向发包人报告。

(4组织设计人进行现场设计交底。

(5协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。(6审核承包人对设计文件的意见和建议,会同设计人进行研究,并督促设计人尽快给予答复。

(7代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由承包人提交的设计文件。(8保管所有设计文件及过程资料。(9其他相关业务。设备采购方面:(1协助发包人进行采购招标工作。

(2管理采购合同,并对采购计划进度进行监督与控制。

(3协助或代表发包人对进场的工程设备和材料进行质量检查与到货验收。(4其他相关业务。

施工方面:(1按照项目法人的要求,协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。(2全面管理工程建设合同,对承包人进场人员资格进行审查,并上报发包人批准。

(3督促发包人按工程建设合同的规定,落实必须提供的施工条件,检查工程施工单位的开工准备工作,并在检查与审查合格后签发工程开工令。

(4审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。

(5签发补充设计文件、技术规范等,答复工程施工单位提出的建议和意见。(6施工安全监督:按照有关法律、法规、规章和本合同有关规定,检查施工单位的施工安全措施、劳动防护和环境保护措施,并督促实施;检查施工单位防洪度汛等的措施,并督促实施;参加重大的安全事故调查。(7主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作,编制施工协调会议纪要。

(8协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收,审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料。

(9信息管理:做好施工现场记录与信息反馈;按照监理合同附件的要求编制监理旬、月、年报;按期整编工程资料和工程档案,并在期限届满时移交发包人。

(10保修期内有关监理工作。(11其他相关工作。(2监理工作程序

(1签定监理合同,明确监理范围、内容和责权。

(2依据监理合同,组建现场监理机构,选派总监理工程师,监理工程师,监理员和其他工作人员。

(3熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准,熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。

(4编制项目监理规划。(5进行监理工作交底。

(6编制各专业、各项目监理实施细则。(7开展施工监理工作。

(8督促承包人及时整理、归档各类资料。

(9参加验收工作,签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。(10向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。(11向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。(3监理工作方法

(1现场记录:监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。

(2发布文件:监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。

(3旁站监理:监理机构按照监理合同约定,在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工,实施连续性的全过程检查、监督与管理。

(4巡视检验:监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。

(5跟踪检测:在承包人进行试样检测前,监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核;在承包人对试样进行检测时,实施全过程的监督,确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性,并对该结果确认。

(6协调解决:监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工 过程中出现的问题和争议进行的调解。3监理工作制度

为使监理工作有序开展,本监理部建立了如下工作制度:(1技术文件审核、审批制度。承包人的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、资金流计划、开工申请、工程款支付申请等文件、施工图纸应由监理机构审核或审批后方可实施。

(2原材料、构配件、工程设备检验制度。进场的原材料、构配件、工程设备须有出厂合格证明和技术说明书,经承包人自检合格后,方可报监理机构检验。不合格的材料、构配件、工程设备必须在规定时限内运离工地或进行相应处理。

(3工程质量检验制度。承包人每完成一道工序及一个单元工程,都必须经过“三检”合格后,方可报监理机构进行复核检验。上道工序及上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格,不得进行下道工序及下一单元工程施工。

(4工程计量支付签证制度。所有申请支付的工程量均应进行计量并经监理机构签证。未经监理机构签证的支付申请,发包人不应支付。

(5会议制度。监理机构应建立会议制度,包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或授权监理工程师主持,工程建设有关各方应参加。

(6 施工现场紧急情况报告制度。当发生紧急情况时,将及时向发包人报告,并指示承包人立即采取有效措施进行处理。

(7工作报告制度。监理机构将向发包人提交监理月报或监理专题报告。在工程验收时,提交监理工作报告。

(8工程验收制度。在承包人提交验收申请后,监理机构应对其是否具备验收条件进行审核,并根据有关水利工程验收规程和合同约定,组织或协助发包人组织工程验收。

(9项目监理组织内部工作制度。包括监理工作会议制度,对外行文审批及处理时限制度,监理日志、现场记录制度,监理旬报、月报制度,监理资料管理及归档制度,监理费用预算、支出管理制度,巡回检查制度等。

三、工程质量控制和效果 1控制过程

质量控制是本工程监理工作重点,监理在本工程质量控制中,主要采取了以下控制方式。

(1对水源井的质量控制: 1审查施工单位资质、人员组成和设备使用状况,施工人员要持证上岗。2审查施工单位的施工组织设计,是否满足设计要求,主要有钻井方式,井管直径,管材的材质、规格,滤料的数量、质量和规范,洗井方案及抽水试验等。

3井址选择与井房建设

严格监督水源井选址工作,对水源井间距低于300米、水源井周围有污染源的,要求施工单位重新选址。新打水源井、更新井必须配套水泵、井房(或井口,滴灌工程的水源井井房内还须安装水泵控制箱、过滤器。

4对施工钻进过程进行巡检,检查施工单位的钻进记录是否完善、所取岩芯是否按规范规定标注(3-5米。

5对进场的井管、滤管、水泵等材料设备严格按设计要求检查,不符合设计要求的材料严禁在本工程中使用。

6对井管、滤管、水泵的安装进行旁站监理,要求施工单位按设计进行施工,下管时,井管按设计顺序排列,在适宜位置安装找中器,严格控制井斜。

7对滤料、封井用的粘土球,对其质量、数量、规格进行检查(滤料要干净、无杂草、无土,检查用量是否能满足封井要求,要求所用材料一次到现场,并按设计、规范要求填料。

8对抽水试验进行旁站监理,在规范要求抽水时间内,出水量达不到设计要求的,不予验收签证支付。对验收合格的井要求施工单位及时提供

成井柱状图,填写成井验收单并予以认证。

9对井房基础按隐蔽工程验收规范要求进行控制,对进场的水泥、砂、砖等原材料要求施工方提供厂家合格证、材质检验报告。

(2对管路安装的质量控制

1审查施工单位资质、人员组成和设备状况,安全措施要到位。

2审查施工组织设计和施工进度计划,主要审查施工方法是否与设计要求一致,管沟开挖、回填、管道安装、管线检查井等的施工方法和管道冲洗试运行等。

3对节水管沟开挖进行巡检,开挖前对施工单位进行监理交底,要求施工单位严格按设计放样开挖,在施工过程中按“三检”制进行检查,自检合格后呈报监理,由监理进行复合,对检查不合格的部位不予验收,且不得进入下道工序。

4对材料设备进场由业主、监理、施工、供货商四方联合进行检查验收,要求供货商对进场的材料设备提供厂家的合格证和材质检测报告、使用说明书,对外观检测不合格或资质证明文件不全的,严禁在本工程使用。

5在管路安装过程中,要求供货商提供技术服务,安排技术人员进驻现场安装指导,每个施工现场必须安排最少一名技术员。监理不定期进行巡检。

(3对砌体工程的质量控制

1砌体工程在开工前,要求施工单位提供进场原材料的合格证、材质 检验报告,由有资质的检测机构提供的砂浆配合比。

2砌体工程基础按隐蔽工程验收规范进行验收,不按设计要求施工或达不到设计要求的不予验收认证计量,并不得进入下道工序施工。

3对砌筑过程采取了巡检,主要检查施工单位使用的材料与配合比是否一致,是否按配合比进行砂浆拌制。

(4灌溉设施安装的质量控制

1按设计文件要求,全面核对设备规格、型号、数量和质量。

2抽水加压设备安装,按《机电设备安装工程施工及验收规范》中有关规定进行检查验收。

3过滤器安装,检查过滤器安装方向是否正确。过滤器的传感器等电器原件是否按产品规定接线图安装,并通电检查运转状况。

4施肥和施农药设备安装,检查施肥和施农药装置的进、出水管与灌溉管道连接是否牢固,如使用软管,严禁扭曲打折。采用注射泵式施肥器,机泵安装应符合产品说明书要求,经检查合格后再通电试运行。

5量测仪表和保护设备安装,检查量测仪表、设备是否按厂家提供的安装手册和使用说明书来进行安装。监理效果

通过对原材料及设备进场验收,设备材料全部合格,技术资料齐全。并分批次对进场设备材料进行了抽检,抽检材料技术指标全部符合设计要

求。

整个项目实施过程巡检,对井管安装、抽水试验、建筑物基础实行旁站式监理,确保工程质量。

在管道开挖过程中,承包人应经常校核测量开挖平面位置、水平标高、控制桩号、等是否符合施工图纸的要求。监理人员抽验承包人的上述校核测量成果,跟踪承包人联合进行核测。检测结果符合设计图纸要求,误差在控制范围内。土方回填巡检,回填土的指标均满足设计要求。

本次监理对砌筑用原材料见证取样,并进行抽检,对砂浆的配合比巡检,隐蔽砌体工程验槽,对砂浆试块跟踪检验,多次抽检,强度可达到8.4-9.2map,符合砂浆的设计强度。

通过对施工工序、过程、原材料及设备的控制,对施工组织设计的预审,对施工人员技术素质严格审查,达到了质量控制的目的,工程质量达到设计要求,单元工程质量评定验收合格率达到100%,分部工程验收全部通过。

四、工程进度控制和效果 1 控制过程(1施工进度计划

监理单位在进驻施工现场后,要求施工单位抓紧上报施工组织设计，并编制详细的施工进度计划。要求进度计划必须满足合同工期要求。(2实施报表制度

监理单位指定专人负责上报工程进度,实行旬报、月报,具体要求是: 1每10天上报一次工程进度,严格按照监理旬报表的内容要求填写施工进度。同时,必须配有word版的文字说明,主要对总体工程进度、质量和存在问题的概括性介绍,并提供相关照片。

2每月月底上报月报,月报要打印装订。2监理效果

在施工过程中,监理方进行定期巡视检查,对施工进度进行分析和评价,对关键部位、工序的进度实施重点跟踪检查。促进了施工项目的顺利进展。整个施工过程中报业主旬报表、月报,召开了专题会议进行赶工调整,发《监理通知》。在整个施工合同约定的工期总目标、阶段性目标中未发生工期索赔、停工问题。

该单位工程的整体进度,自2013年11月26日开工,到2014年3月31日,整个工程分部工程已经全部完工。

在施工期内,紧扣合同工期要求,及时用施工旬报中的施工进展情况与合同工期要求进行比对,对工期滞后的工程提出追赶进度要求,在监理例会上协助施工单位制订赶工措施,会后督足措施的落实。通过多方的共同努力,使工程按照合同工期要求顺利完工。

五、工程投资控制及效果 1 控制过程 1工程计量控制

监理人员审查工程设计图纸是否能达到施工要求,并根据施工图进行工程量核算,做到控制有据。

2工程增项、增量

工程在开工后,发生调整的,监理人员及时记录并上报业主,联系设计单位提出处理意见。

3核算施工单位提交的工程量清单

对无设计图纸的工程,会同施工单位对工程进行共同丈量,按实际计算工程量。4审核工程单价

监理人员严格审核个别工程单价调整的依据和合理性,报业主审核批准,在施工方和业主取得一致意见后,确定其单价和合价。监理效果

1在施工时坚持及时到现场进行计量签证,所以承包商及供货商在计量支付时与业主未发生任何矛盾。按照市发改委的批复,严格控制工程变更。对承包商及供货商提出的支付申请严格、认真审查,未发生结算支付错误现象。

监理方依据发包人与承包人签订的合同、发包人编制的合同项目的付款计划和工程实际的进展情况,认真审查了承包人提交的工程价款支付申请书、已完成工程量汇总表、合同单价项目支付汇总等申请支付的材料。

六、工程施工安全与环境保护的控制与效果 1 控制过程

施工过程中,监理把安全放在首位,要求施工单位建立健全安全体制,落实安全措施,特殊工种人员持证上岗,进场前进行安全教育,专人专职负责。

在打井施工过程中:(1要求施工单位建立安全施工操作规程,每个井机施工现场都以标牌的形式,把安全操作规程挂在醒目的位置,以示上岗施工人员,同时上岗期间必须戴安全帽。

(2要求施工现场进行围栏防护,以免闲杂人员随意进入,带来不安全因素和不必要的干扰。

(3监理在现场检查时,把安全作为重要一项,发现不安全因素或隐患,当即纠正,如;不戴安全帽者、电源线路不符合安全、不按操作规程

进行操作等,并对其进行安全教育,提高其安全意识。

(4在环境保护方面:由于大部分井都在农作物的地里,要求施工现场进行围栏防护的同时,也避免施工设备、杂物乱堆乱放,破坏周围作物。对废渣、废水、废油等按要求有序排放。

在土建与管道安装工程中: 由于管沟开挖与管道安装施工,都在村屯的道路中,为此,对居民的正常生活和环境会有一定影响,为了把这一影响降到最低处,要求施工单位如下:(1人员、设备、材料事先备好,管沟开挖后,立即安装不拖延。(2噪音较大的机械设备不在夜间施工。(3在距墙根较近处挖沟施工要有防护措施。

(4工程完工清场要彻底,力争恢复原貌,做好环境保护工作。2 监理效果

通过上述控制措施和方法,在施工单位的努力配合下,本单位工程做到了文明施工,安全施工,未发生纠纷等事件,更没发生对环境污染的情况,使工程顺利完工。工程施工过程中未发生任何安全事故。

北京正细工程监理有限公司 年月日

第二篇：搞好高效节水灌溉试点

搞好高效节水灌溉试点,造福革命老区人民群众

曹海雄 欧阳田方 钟平云

汝城县位于湖南省郴州市东南部，全县辖19个乡镇309个行政村，总人口40万，其中农村人口33.62万，是井冈山革命老区县、国家扶贫开发工作重点县和罗霄山脉连片扶贫开发县。全县土地总面积2400平方公里，耕地面积37.07万亩，有效灌溉面积19.16万亩，是全国绿色食品原料标准化生产基地试点县、粮食产能核心县和产粮大县。2011年以来，我县积极抢抓列入全国高效节水灌溉试点重点县的机遇，将高效节水灌溉作为产业发展的基础工程、水利建设的示范工程和造福群众的民生工程来抓，积极整合涉水项目和资金投入高效节水灌溉工程建设，目前已完成投资3406万元，新增节水灌溉面积20080亩，改善灌溉面积20952亩，新增灌溉面积4759亩，新增节水能力340万方，新增粮食产能6955吨/年，新增经济作物产值304万元/年，增加经济收入759万元/年，项目区人均增收349元/年，取得了显著的经济效益和社会效益，让广大老区人民进一步享受到了水利事业发展的丰硕成果。

坚持领导和部门齐抓，最大力量推动工程实施

坚持把高效节水灌溉工程建设摆在突出位置，列入全县重点建设项目，强化领导、统一调度、强力推进。一是领导高位推动，基础工程重点抓。县委、县政府成立了由县委书记任顾问，县长任组长，分管县领导任副组长的高规格工程领导小组，建立健全了“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，党政主要领导亲自召开会议研究部署，亲自深入基层督促检查，亲自协调解决项目建设具体问题，形成了领导抓、抓领导，重点抓、抓重点的工作格局。二是部门协调联动，示范工程精心抓。统筹调度发改、财政、水利、国土、农业开发和项目乡镇等单位，明确任务分工，注重协调配合，把工程规划设计、涉水项目整合、建设资金调度、项目建设监管等各项工作落实到位。开展了“谁英雄、谁好汉，项目建设比比看”竞赛活动，以目标倒逼责任落实，以时间倒逼工程进度，以质量倒逼工程管理，形成了齐心协力推进项目建设的良好局面。三是广泛宣传发动，民生工程全力抓。通过开展内容丰富、形式多样的宣传活动，组织水利部门和项目乡镇干部深入村组农户、田间地头，广泛宣传项目建设的思路举措、建设成效，引导群众转变用水观念，支持工程建设，赢得了群众对水源取水、水量调度、工程占地、青苗补偿、交通运输等工作的全力支持和配合，营造了全社会关心、支持、参与水利建设的浓厚氛围。

坚持争取与整合并重，最大投入保障工程建设

注重以科学规划为基础，以整合项目为途径，以规范管理为保障，切实加大水利建设投入，大力改善项目区农业生产条件。一是科学制定项目规划。科学的规划是最大的节约。我县高度重视农田水利建设规划编制工作，坚持规划先行，2008年完成了《汝城县农田水利建设综合规划报告》编制，2011年编制了《湖南省汝城县农田水利重点县三年建设方案》，为开展农田水利建设奠定了坚实的基础。注重规划引领，以科学规划争取项目资金，以科学规划指导项目建设，以科学规划提升项目效益。高起点、高标准规划为争取“小农水建设重点县”创造了良好条件。项目实施根据规划意见，按照“集中连片、项目对接、优势互补”思路，确定了群众建设意愿强烈、项目资金相对集中、地处重点粮食产区的田庄、土桥、卢阳、泉水、大坪、井坡等6个乡镇作为三年实施方案建设区。项目区既是粮食主产区，又是现代农业发展重点区，也是农开、国土等部门项目资金集中区，确保了农田水利建设的科学合理、统筹推进，避免了效率低下、重复建设。二是积极整合项目资金。按照“统一规划、项目管理、渠道不变、各计其功”的原则，出台了《汝城县整合资金推进农业基础设施建设实施方案》，坚持以规划整合项目、以项目整合资金，不断提高涉农涉水资金的使用效率。2011年以来，在项目区范围内，共整合土地整理、农业开发、以工代赈、扶贫开发等项目资金

1.3亿元，实施农田水利基础设施项目18个，其中完成了田庄乡项目区5个村的微喷灌、低压管灌4570亩，土桥项目区15个村的低压管灌15608亩。三是严格规范项目管理。严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制，坚持用机制加强项目管理，用机制保障资金安全，用机制确保工程质量。同时，充分调动项目所在地群众参与工程管理的积极性，聘请当地的村干部和党员代表作为项目监督员，对项目实施进行全过程监督。通过严格监管，确保了资金使用合理、工程质量优良、人民群众满意。

坚持管理与建设同步，最大程度发挥工程效益

坚持把建设与管理有机结合起来，通过高效节水灌溉工程建设，既改善了农业生产条件，夯实了农业产业发展基础，又为现代农业发展创造了良好条件，增强了农业产业发展后劲，形成了水利建设与产业发展同步推进的生动局面。一是注重与水管体制改革相结合，加强水利设施管理。明晰产权归属和建立管护制度是工程效益发挥及工程长期高效运行的根本保障。工程建成验收后，县水利部门将工程设施和设备移交给乡镇人民政府，由乡镇水管站代表乡镇进行产权管理。运行管理根据土地使用情况，分别建立了以供水干管为纽带的协会制管理和以土地流转片区为单位的企业内部专业管理机制。用水户协会按规定出台了相关的章程、制度、水价及收缴办法，明确协会负责人员，由用水户代表大会制定小型农田水利工程设施管理制度、经营管护方案及用水分配方案。目前，我县田庄乡、土桥镇共成立了5个用水协会，聘请当地群众负责协会区域内设施的管理和维护。土地流转片由农业龙头企业负责实施企业化管理。通过明晰产权、完善机制、加强管理，逐步建立起符合可持续发展水利要求的有山区特色的小型农田水利工程管理体制和运行机制。二是注重与节水农业推广相结合，放大示范工程效应。一方面，通过小型农田水利建设，减少了渠道及田间输水损失，提升了工程输水

能力，提高了灌溉水利用系数；另一方面，通过大力推广节水灌溉技术，大大降低了作物灌溉用水。高效节水项目实施，既达到了减少劳动强度、减少水量损失、减少放水时间和提高老百姓收入、提高劳动效率、提高水利用率“三减少、三提高”的目的，又进一步转变了群众的用水观念，增强了群众的节水意识。三是注重与产业基地建设相结合，促进现代农业发展。适应农业产业化发展和特色产业培育要求，我县将高效节水灌溉工程建设与现代农业产业示范基地建设结合起来，充分发挥工程建设的规模效应和示范效应。由于生产条件的改善，高效节水灌溉项目区吸引了众多农业企业投资，促进了全县规模农业、特色农业发展。田庄乡项目区引进广东粤旺农业有限公司投资2亿元，采取“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，建设绿色蔬菜标准化示范基地，目前已完成土地流转2061亩，搭建钢架塑料大棚521个，成为了湖南省大棚数量最多、建设标准最高、设施最完善的钢架塑料大棚蔬菜基地。卢阳镇规划的项目区在工程建设前，已经吸引了广东松茂集团、浙江松阳青山茶叶开发有限公司等企业规划建设全国一流的万亩有机生态茶园，目前已完成茶叶种植6300亩。项目实施以来，高效节水项目区共引进现代农业企业9家，建设现代农业示范基地5个，完成土地流转和示范基地建设2.3万亩，带动发展茶叶、蔬菜、优质稻等面积近5万亩，成为了农业发展、农民致富的重要引擎。

第三篇：高效节水灌溉试点具体要求

附件

1高效节水灌溉试点具体要求

为贯彻落实《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）“大力发展节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌等技术”的要求，财政部、水利部决定，在第三批重点县中安排100个县，以重点县建设为平台，集中开展高效节水（喷灌、微灌及管灌）灌溉试点（以下简称试点县）。具体要求如下：

一、选择条件

试点县名单由省级财政、水利部门根据财政部、水利部分配的名额，按照“公开、公正、透明”的原则择优确定。试点县除符合重点县所要求的各项条件外，还应具备以下条件：

（一）节水灌溉需求迫切

试点县应是农业灌溉用水紧张、对节水灌溉需求迫切的县，县委、县政府对高效节水灌溉工作高度重视，群众积极性高，工程预期效益显著。同等条件下优先考虑粮食主产区。

（二）节水灌溉规划完善

试点县应具有由专业单位（水利科研院校、规划设计单位等）编制的节水灌溉发展规划，或在已有的县级农田水利规划中完善高效节水灌溉规划内容，规划深度要落实到自然村，发展规模适 1

度，可操作性强，并与相关规划相衔接。

（三）基础条件良好

高效节水灌溉有一定基础和规模，计划发展高效节水灌溉的区域具备适合规模发展喷灌、微灌和管道输水灌溉的水土资源条件，适宜发展喷微灌的集中连片面积一般不低于3000亩，且有稳定可靠的水源保障。项目区农业种植结构应尽量统一。规模化经营程度高，农业管理水平较高。项目区交通便利、动力供应可靠。

（四）具有相应投入能力

试点县应具备相应的财政资金投入能力和较强的资金整合能力，能够保证工程建设所需资金要求。

（五）具有相应的建设管理能力

节水灌溉基础工作扎实，县乡两级技术力量较强，基层水利服务机构健全，具备较强的工程运行管理和技术服务能力，能够做好组织实施工作和建后服务工作。

二、建设目标与任务

每县平均每年新增高标准管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉面积不少于2万亩，其中，喷、微灌面积不得少于新增高效节水灌溉总面积的50﹪。经三年建设，各县新增高效节水灌溉面积应达6万亩以上。项目区灌溉用水利用系数达到0.8以上；项目区高效节水灌溉工程合格率须达100%。

三、管理要求

试点县要高度重视，加强领导，完善方案，保证高效节水灌

溉工程能真正建好、管好、发挥好引导带动作用。

（一）试点县要建立统一领导、部门配合的协调机制，编制项目实施方案，将工作任务落在实处。

（二）省、市、县要落实相应资金，试点县人民政府要提出资金整合方案，积极整合项目资金。

（三）试点县要加强管理制度建设，建立健全工程管理体系与运行机制，制定相应政策。积极推进小型农田水利设施产权制度改革，明确所有权和使用权，落实管护主体和管护责任，加强对项目区用水合作组织和群众的培训指导，确保高效节水灌溉工程的可持续运行。

（四）试点县要重视工作总结，及时跟踪工程建设管理情况，总结建设管理经验；项目建成后要及时分析项目效益、存在问题、推广价值，提出工作建议。

（五）为鼓励各县抓好高效节水灌溉工作，财政部、水利部将建立奖惩机制，对试点县的建设管理进行抽查考评，抽查考评情况与本省（区、市）下一资金安排挂钩。

四、建设要求

（一）项目区要切实遵循“布局合理，集中连片，因地制宜、实事求是”的原则，坚持科学设计、科学施工、科学管理。

（二）项目区规划应符合县域水利规划、农业区划等相关规划要求，兼顾当地水利现代化和农业现代化发展需求，以通过高效节水灌溉工程建设推进当地水利现代化和农业现代化。

（三）工程建设标准要严格按照《节水灌溉工程技术规范》

实行。严格按照有关建设程序规定组织实施，注意严把工程材料、设备和施工质量关，加强工程监理，确保工程建设质量。

五、补助标准

高效节水灌溉建设以中央财政和省级财政投入为主，中央财政对每个试点县除安排重点县补助资金800万元外，再增加补助700万元，省级财政对每县补助规模原则上不低于800万元，市、县财政也要努力增加投入。中央财政补助资金的使用管理严格按照《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》（财农【2009】335号）执行。

六、建设方案编制要求

试点县除按照“小型农田水利重点县建设方案（2011—2013年）编写提纲”编制三年建设方案，还应在三年建设方案中增加或突出以下内容：

（一）在“基本情况”中，说明本县现有高效节水灌溉面积和3000亩以上连片地块情况等；

（二）在“县级农田水利建设规划情况”中，根据本县农田水利规划及其他相关规划，说明高效节水灌溉规划情况，并确定建设任务；

（三）在“建设目标与任务”中，进一步完善重点县建设目标，确定高效节水灌溉建设的重点区域（细化到自然村），分类说明新增高效节水灌溉面积、项目区灌溉水利用系数等；

（四）在“资金筹措与资金整合”中，制定更加详细可行的资金整合方案；

（五）在“保障措施”中，制定详细的工程建设、技术指导措施，建立健全工程管理体系与运行机制，建立管理养护资金筹措使用机制，确保高效节水灌溉工程可持续运行。

第四篇：寿光市小型农田水利重点县高效节水灌溉试点县工程综合说明剖析

寿光市小型农田水利重点县高效节水灌溉试点县工程综合说明

一、项目建设背景

2009年财政部和水利部下发《财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》（财农［2009］92号）文件，2011年中央和省委先后下发“1号文件”。为继续深入贯彻落实中央、财政部、水利部和省委文件精神，按照科学发展观要求，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和增加农民收入、改善农业生产条件和生态环境为目标，采取 “民办公助”的方式，分批次、分阶段开展寿光市小型农田水利建设，改善农业生产水利条件。

根据山东省财政厅、山东省水利厅“2012年小型农田水利重点县（2009年-2011年）和现代农业生产发展资金小麦产业项目县立项指南”，我市在顺利完成山东省第一批重点县建设后，申报新一轮小型农田水利重点县，依据《山东省寿光市农田水利建设规划》和《寿光市“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划》，结合我市的基本条件和重点县建设目标和建设任务要求，本着“系统化规划、规模化推进、高标准建设、新技术支撑、文明式发展、用水户参与”的总体建设要求，编制完成本建设方案。

二、建设方案总体布局

规划全市在2012-2014年期间，建设小型农田水利工程的项目10个，耕地面积17.27万亩，包括重点县专项补助资金项目6.87万亩，分别为2.54万亩无井房户外射频卡控制大田作物低压管道输水灌溉工程和4.33万亩变频恒压控制大棚蔬菜膜下滴灌工程；整合资金项目10.40万亩，分别为农业局在田柳镇、上口镇、台头镇实施新增千亿斤粮食产能田间工程建设项目8.40万亩和农业综合开发办在稻田镇、侯镇实施高标准农田建设项目2.00万亩。

其中寿光市重点县专项补助资金项目总耕地面积6.87万亩，灌溉形式是井灌区大田作物低压管道输水灌溉和大棚蔬菜膜下滴灌，涉及孙家集街道办事处、稻田镇、圣城街道办事处等3个乡镇、街道；寿光市其它涉农整合资金项目总耕地面积10.4万亩，项目区涉及田柳镇、上口镇、台头镇、稻田镇、侯镇共5个乡镇。项目区成方连片。

三、主要建设内容

（1）重点县专项补助资金项目 1）高效节水灌溉工程建设项目 ①井灌区大田低压管道输水灌溉工程

项目1:寿光市孙家集街道低压管道输水灌溉工程，位于孙家集街道办事处，控制灌溉面积0.86万亩，实施为2012年。

项目2:寿光市稻田镇低压管道输水灌溉，工程位于稻田镇，控制灌溉面积0.80万亩，实施为2013年。项目3:寿光市圣城街道和孙家集街道低压管道输水灌溉工程位于孙家集街道办事处和圣城街道办事处，控制灌溉面积0.88万亩，实施为2014年。

工程形式：大田作物低压管道输水灌溉

建设内容与主要工程量：埋设地下输水管道344.85km，给水栓14260个，变压器9台，架设高压电缆16.2km，敷设低压电缆31.5km，土方31.45万m。

②大棚蔬菜膜下滴灌工程

项目1:寿光市孙家集街道大棚蔬菜膜下滴灌工程位于孙家集街道办事处，控制灌溉面积1.36万亩，实施为2012年。

项目2:寿光市稻田镇大棚蔬菜膜下滴灌工程位于稻田镇，控制灌溉面积1.50万亩，实施为2013年。

项目3:寿光市圣城街道和孙家集街道大棚蔬菜膜下滴灌工程位于圣城街道办事处和孙家集街道办事处，控制灌溉面积1.47万亩，实施为2014年。

工程形式：大棚蔬菜膜下滴灌

建设内容与主要工程量：地埋管270.74km，内镶式滴灌管19020.01km，变压器22台，架设高压电缆36.8km，敷设低压电缆70km，土方28.88万m。

2）小型水源工程

寿光市重点县专项补助资金项目小型水源工程主要为管道

33输水灌溉工程和大棚蔬菜膜下滴灌工程配套机井1912眼。

①井灌区大田低压管道输水灌溉工程配套机井项目 项目1:寿光市孙家集街道低压管道输水灌溉工程配套机井项目

建设任务：为寿光市孙家集街道低压管道输水灌溉工程项目区提供水源

建设内容：共新建机井10眼、改造机井247眼

主要工程量：成井800m，砌砖528m，混凝土213m；射频卡控制系统200套，潜水电泵10组。

项目2：寿光市稻田镇低压管道输水灌溉工程配套机井项目 建设任务：为寿光市稻田镇低压管道输水灌溉工程项目区提供水源

建设内容：共新建机井20眼、改造机井169眼

主要工程量：成井1140m，砌砖371m，混凝土149m；潜水电泵20组，射频卡控制系统189套。

项目3：寿光市圣城街道和孙家集街道低压管道输水灌溉工程配套机井项目

建设任务：为寿光市圣城街道和孙家集街道低压管道输水灌溉工程项目区提供水源

建设内容：共新建机井25眼，改造机井230眼

主要工程量：成井1600m，砌砖467m，混凝土187m；配套

3机泵25台套，射频卡控制系统177套。

②大棚蔬菜膜下滴灌工程配套机井项目

项目1：寿光市孙家集街道大棚蔬菜膜下滴灌工程配套机井项目

建设任务：为寿光市孙家集街道大棚蔬菜膜下滴灌工程项目区提供水源

建设内容：共新建机井40眼、改造机井390眼

主要工程量：成井3200m，砌砖836m，混凝土336m；配套机泵40台套，配套恒压变频柜100台。

项目2：寿光市稻田镇大棚蔬菜膜下滴灌工程配套机井项目 建设任务：为寿光市稻田镇大棚蔬菜膜下滴灌工程项目区提供水源

建设内容：共新建机井50眼、改造机井315眼

主要工程量：成井2160m，砌砖697m，混凝土279m；配套机泵50台套，配套恒压变频柜135台。

项目3：寿光市圣城街道和孙家集街道大棚蔬菜膜下滴灌工程配套机井项目

建设任务：为寿光市圣城街道和孙家集街道大棚蔬菜膜下滴灌工程项目区提供水源

建设内容：共新建机井30眼、改造机井386眼

主要工程量：成井2400m，砌砖875m，混凝土350m；配套机

3泵30台套，配套恒压变频柜100台。

3）项目区大棚膜下滴灌计算机自动化控制工程建设 为推动现代农业发展，实现自动化控制，项目区建设大棚膜下滴灌计算机自动化控制工程1处：即2013年稻田镇大棚膜下滴灌计算机自动化控制工程，位于寿光市华天光伏新能源大棚示范基地，属于2013大棚膜下滴灌项目区，该计算机自动化控制工程依托于2013项目区华天光伏新能源大棚示范基地大棚膜下滴灌系统进行建设，控制灌溉面积200亩。

4）土壤墒情监测系统项目

为指导项目区大规模灌溉，新建土壤墒情监测系统共3处。5）涉农整合资金项目

①2012全国新增千亿斤粮食产能田间工程建设项目 A、所属部门：农业局

B、工程位置：田柳镇、上口镇 C、控制面积：4.4万亩

D、工程建设内容：建设高标准粮田4.4万亩，新打机井179眼，维修机井271眼，新建桥涵95座，疏浚沟渠59600m，维修机耕路16300m，维修生产路102298m，铺设地埋线15800m，铺设PVC管道97857m，植树5000株。

E、工程投资：2200万元

（2）2013年稻田1万亩农业综合开发增量计划高标准农田建设示范工程

A、所属部门：农业综合开发办 B、工程位置：稻田镇 C、控制面积：1.0万亩

D、工程建设内容：建设高标准农田1万亩，新打机井90眼，修复配套机井40眼，新建桥涵95座，输变电线路7km，开挖疏浚沟渠43km，埋设地下防渗渠道40km，配套建筑物202座，新修道路8km，修复道路35km，植树4万株。

E、工程投资：1316万元

（3）2013年侯镇1万亩农业综合开发存量计划高标准农田建设示范工程项目

A、所属部门：农业综合开发办 B、工程位置：侯镇 C、控制面积：1.0万亩

D、工程建设内容：建设高标准农田1万亩，维修机井16眼，修复水闸2座，配套建筑物128座，修复拦河节制闸2座，复修疏浚沟渠41.7km，埋设PVC管道共65km，新修生产路2.5km，复修生产路36km，植树4.4万株。

E、工程投资：1280万元

（4）2014全国新增千亿斤粮食产能田间工程建设项目 A、所属部门：农业局 B、工程位置：台头镇 C、控制面积：4.0万亩

D、工程建设内容：建设高标准粮田2.5万亩，中低产田改造1.5万亩；新打机井79眼，维修机井71眼，新建桥涵76座，疏浚沟渠61600m，维修机耕路57km，架设输电线路21km，铺设PVC管道145km，种植农村林网带70km。

E、工程投资：2400万元

四、项目投资和资金筹措

项目投资高效节水灌溉试点县项目总投资18594.49万元。其中重点县专项补助资金项目投资11398.49万元，涉农整合资金项目投资7196万元。

重点县专项补助资金项目投资11398.49万元，包括中央财政资金4500万元，省级财政3000万元，市级财政1500万元，县级财政1800万元，农民投劳折资598.49万元。

五、效益分析

高效节水灌溉试点县工程建设完成运行后，项目区农田灌溉条件将有很大改善，农田质量、农业生产管理水平也将随之提高，种植结构更加优化、合理，灌溉周期缩短，浇水及时，肥料的利用率提高，促使作物增产。同时节水、节能、节地、省工的效果明显。3年项目完成后，可新增有效灌溉面积2.47万亩、改善灌溉面积14.80万亩。预计粮食作物年增产量1579万kg，粮食增产值1894.32万元，按0.6系数分摊，增产效益3864万元；蔬菜产区4.33万亩，蔬菜产量提高20%以上。亩增产800kg，共增产3464万kg。蔬菜价格按2.5元/kg计算，分摊系数取为0.5。年增产值4330万元。节能效益年节约用电量为652.89万kw.h，按每度电0.6元计，节省391.73万元。区可节地2600亩，按亩年均纯收入2000元，年节地效益为581.10万元。年省工61.82万个，省工效益2742.81万元。

1）国民经济评价结果

该项目的经济内部收益率为25％，社会折现率8%时，国民经济净现值为21379万元，经济效益费用比为1.9。经济内部收益率大于社会折现率，净现值大于零，经济效益费用比大于节水灌溉项目要求值1.2。

2）社会效益

该节水灌溉项目的实施，可在很大程度上缓解该区域水资源的紧张状况，解决了工、农业及生态、生活用水之间的矛盾，对促进当地经济的可持续发展和人民生活水平的提高具有重大意义。

高效节水灌溉项目区大量采用了大田作物射频卡控制灌溉管理技术和恒压变频大棚蔬菜膜下滴灌技术，该工程的建设和示范推广，将大大提高农业灌溉的系统化与自动化程度，对推进项目区域的农村水利现代化、农业发展现代化进程、促进农村社会化服务体系建设、提高农村劳动生产率和农民综合素质将发生极其深远的影响。田间水利工程布局合理，分水及量水设施完善，消除了农民不分昼夜抢水、截水现象，在灌区正确管理下，建立供水用水协会，使农业生产走向良性发展道路。为家庭经营的小型机械化生产创造了条件，改变农业生产环境，大大降低农民的劳动强度 提高农民生产生活的自信心，又可以以水利协会为单位或以村屯为单位组织科技人员下乡对农民进行科学技术培训，既丰富了农民的业余文化生活，也提高了自身文化素质，积累了生产技能，对维护社会稳定具有重要意义。

3）生态及环境效益

生态及环境效益主要反映在改善农民的生活条件、人居环境和农村生态环境等方面。

小型农田水利重点县项目在改善农业生产条件的同时，提高了灌溉水利用效率，由于减少灌溉用水量，保障了水资源的合理开发利用，控制了区域地下水的无序开采，地下水超采漏斗区得到回升，维持当地地下水的采补平衡，有利于地下水资源的可持续开发利用。

同时大棚膜下滴灌实现肥料利用施肥罐与灌溉水混合后，通过滴头直接施用于作物根部土层，具有较好的节肥增产效果。减少了化肥、农药对环境的污染，滴灌的运行方式是采用浅灌勤灌的方式，每次灌水量很小，因而几乎不会引起地温下降，有利于作物根系生长。

由于渠系改造为管道，既减少了渠道断面占地，也减轻了过去渠道淤塞造成的垃圾堆积、蚊虫肆虐。项目建设带来的综合生态效益得以显现。

4）项目运行管理和运行机制

为继续深入贯彻2011年中央、省1号文件精神，落实强农惠农政策，增加对农田水利基础设施建设的投入，以配套完好的水利工程体系为基础，以农民用水自治的管理体制为核心，通过推进农民用水合作组织规范化建设，建立以供水用水协会为主要形式的新型农业供水管理体制，以科学合理的终端水价制度为保障，通过工程改造、水价改革和管理创新，解决农田水利基础设施建设、管理、运行中的突出问题，建立健全农田水利良性运行的长效机制，提高农业用水效率和效益，进而实现保障粮食安全、工程良性运行、减轻农民用水生产成本，促进农业增产、农民增收和农村发展的改革目标。

高效节水灌溉试点县重点县专项补助资金项目区工程建成后由项目法人寿光市水利局进行产权登记，按市政府批准的小型农田水利工程体制与机制改革方案、产权移交方案、水价改革方案，将产权移交给项目区用水户。项目工程由项目区已成立的寿光市孙家集街道供水用水协会、寿光市稻田镇供水用水协会、寿光市圣城街道供水用水协会3个供水用水协会负责运行管理。水利局、物价局按水价改革方案对项目区的水价进行测算，作为项目区工程运行的收费依据。促进工程的长期有效运行。

第五篇：高效节水灌溉项目汇报材料

云南天宝祥农业科技有限公司

关于高效节水灌溉项目的

汇报材料

一、项目实施单位基本情况

云南天宝祥农业科技有限公司属中台合资企业，成立于2005年，是由北京天宝祥茶业有限公司出资49％和台湾天宝祥茶业有限公司出资51％合资组建的股份制有限公司,投资项目包括高品质乌龙茶的种植、加工和销售，山嵛菜的种植、深加工及销售；纯生态的家禽、家畜的养殖，农业技术的开发和成果的转让，后续持续开发生态旅游观光休闲山庄项目。项目计划总投资600万美元，公司注册资本80万美元，庄园占地面积3000余亩，现有员工70人。

公司位于大理州漾濞县苍山西镇花椒园村,基地海拔2300米，地理位置优越、气候湿润、水资源充沛、土壤肥沃，是有机种植乌龙茶的理想区域。且该地方早期没有农药和化有的污染，是进行生态农业种植的绝佳这地。

二、项目现有水利建设情况

公司现已种植乌龙茶1000亩，所有的种植地块全部铺设了口径为80mm、50mm的地下管道、基地高点用钢筋混泥土浇注永久性抗旱水塘4座，容积为12000立方米，在基地低点修建蓄水池6座，容积约为100000立方米，该部分投资约200万元。

园区内架设有抗旱用抽水电力系统，配有抽水设备，该部分投资约20万元。

从小水井铺设口径为80mm的引水管道一条，在水源修建俩个容积为300立方米的蓄水池，共投资约 30万元。从附近上水井水源架设一条长约8000米，口径为80mm及25mm的饮用水管道各一条,在水源修建俩个容积为2000立方米的蓄水池，共投资约 50万元。从基地上游岔河铺设一条口径为80mm，长约2000米的引水管到基地中心低点蓄水池，投资约10万元，部分投资约为90万元。

现目前为止，公司在灌溉系统方面已投资300多万元，引水和蓄水工程，抽水抗旱工程和自动喷灌工程已基本具备，可实现旱季农业生产的正常进行，有效维持周边环境的温度。

三、后续拟投资项目

公司计划在现有种植面积1000亩的基地上，再发展乌龙茶种植面积1500亩。对原有种植基地的灌溉设施进行进一步完善，朝更节约用水，用水效率进一步提高方向发展，新发展种植的1500亩茶园，进行详细规划，按照高效节水标准进行操作，计划后续投资600万元进行该项目的进行。

四、项目预期效益分析

(一)经济效益

公司计划开发有机生态茶园总面积2500亩，总投资600万美元，分十年实施，2011年正式产茶，预计到2020年为产出高峰期，亩产值约为15000元，年产值约3800万元。

（二）生态效益

随着有机生态茶园建设项目及配套的高效节水项目的完成，将推动全县有机茶产业的优质、高效发展，对改善项目实施区域的生态环境条件具有十分突出的作用。大面积茶园管理的种植，将促进和提高现有森林覆盖率，可保持“青山绿水”的地貌，有利于保护大浪坝地区的水土保持，有利于美化、绿化环境，有利于增加地表植被，有利于提高经济作物的高附加值。