学校半年工作总结暨暑假工作部署会讲话稿

第一篇：学校半年工作总结暨暑假工作部署会讲话稿

学校半年工作总结暨暑假工作部署会讲话稿

学校半年工作总结暨暑假工作部署会讲话稿

同志们：

今天，我们召开系统半年工作总结暨暑假工作部署会，这次会议的主要任务是认真总结上半年工作，部署暑假工作。下面，根据局党委研究，我讲两个方面意见。

一、创新突破，上半年工作创造十大亮点

今年上半年，系统上下坚持高位发展的教育理念，紧扣年初工作目标，想办法、出主意、定措施、抓落实，系统工作不断实现新突破、开创新局面。

1.高考质量再创新高。高考全县二本上线3487人，上线率44.49%；一本上线1082人，上线率13.8%；北大、清华、香港中文大学上线4人；易xx以686分夺得全全县理科最高分，邱婷玉以620分夺得全县文科最高分；全县600分以上人数141人；全县专科上线率理科99.46%，文科98.65%，均创历史新高。二中、五中、六中、七中、九中、十中、十一中二本上线人数分别达到73人、40人、43人、30人、35人、64人、32人，职业中专最高分689分，二本上线人数59人，较往年大幅提高，这标志着我县从2011年开始实施划片招生、将省示范性择优指标分配到学校、控制省示范性高中招生人数、严格落实职普分流比例、高中多样化发展等一系列政策，均衡了生源资源配置，促进了一般学校和职业教育的良性发展，也标志着我县高中阶段教育的均衡、和谐发展。

2．各类竞赛再放新彩。坚持以赛促教，先后举行了中小学生科技、书法、绘画、剪纸、摄影、三独、象棋、围棋、摔跤、柔道、生活数学等比赛，并举行了职业教育技能大赛，全县学生的综合素质进一步得到提升和彰显。科技创新获国家、省、市级个人奖励1169项，团体奖励35个，老师228人次获优秀科技教师、优秀教练称号。在“少年传承中华传统美德”的“墨香书法竞赛”中，夺得全市90个特等奖中的22个，居各区县第一，教育局获优秀组织奖。在全省生活数学竞赛中获得一、二、三等奖的学生达到1000多人次，在省内遥遥领先。十中在省青少年定向锦标赛中获得5块金牌；四中在全国柔道“道馆杯”锦标赛获得1 金2银2铜，有4人达国家一级运动员标准；XX一中参加世界中学生锦标赛暨第二届亚洲中学生田径锦标赛，三名学生分获第一、二、三名。

3．阅读教育再创新佳绩。全面推动阅读教育，成立了阅读名师工作室，举办了形式多样、内容丰富的阅读教育活动，建立了有效的阅读机制和阅读模式。4月2日，省委常委、省统战部长李微微考察我县阅读教育情况和省级“同心项目”阅读·梦飞翔文化关怀项目建设情况。李微微充分肯定了县委、政府以及教育局对阅读教育的重视，也肯定了我县阅读教育发展所取得的成就。她认为，XX县以“阅读·梦飞翔”为契机，引进了香港先进的阅读教育理念，培养了学生的学习兴趣和创新能力，推动了阅读教育的发展，学校阅读教育真正形成了特色，学生的阅读能力让人惊喜不已，阅读教育经验值得大力推广。

4.党风廉政建设再出新招。制定、下发了《中共XX县关于切实加强党的建设的实施意见》，实施教育党建“371”工程，制定、下发了《XX县教育局师德师风建设实施方案》、编印了《中国共产党纪律处分条例》、《XX县教育系统2015年党风廉政建设责任制实施办法》，形成了制度管理新常态。认真组织学校周一、教育局机关周五集中学习，形成了学习新常态。深入开展“五查五比”、观看廉政教育片、枫木桥联点、党建扶贫活动，组织开展师德师风演讲比赛、党纪条规和工会知识竞赛，形成了活动新常态。科学搭建教育阳光服务平台，中心和站点全面覆盖，日常接访普及，服务功能增强，问题解决到位，阳光服务平台工作受到省市高度赞扬，形成了主动服务新常态；建立党风廉政建设两个责任落实报告制度，全面开展“三风”督查，实施“双五”工程，落实“三重一大”事项一月一总结、一月一上报、一月一反馈制度，严肃查处教辅资料发行、公共卫生事件、教育乱收费、学术造假、家教家养等问题，形成了跟踪、督查、查处新常态。

5．教师培训再创新亮点。招聘中小学教师470名，争取农村中小学教师公费定向培养指标115个，占XX市指标的71%，新核发教师资格证近200人，为进一步补充我县新教师奠定了基础。组织各学段、各学科教师信息技术应用能力提升工程培训，引导乡镇中心校和县直学校业务副校长50人赴上海交流学习，启动了市级农村名师工作站工作，大成桥中小、南轩中学、六中成为XX市首批农村中小学名师工作站基地学校，成功申报国培项目县。

6．美好教育再谱新篇章。积极响应县委美丽乡村建设，全力推进“建设美丽校园，兴办美好教育”工作。完善了美丽校园建设工作方案、召开了美丽校园建设工作大会，陆续推出美丽校园建设解读，在媒体开设“美丽校园风采展示”专栏。XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等单位，在美丽校园建设中，措施得力，方法新颖，效果明显。

7．素质评价再添新收获。制定了素质教育督导评估方案，并对21所中小学校进行了一轮视导。督学责任区对域内义务教育阶段学校相继进行了“设备利用”、“文化建设”“体质健康”“质量监测”主题督导和学期素质测评。今年我县被国家教育督导委员会抽定为国家义务教育质量首次正式监测样本县。6月18日，我县国家义务教育质量监测工作圆满完成，受到了国家、省、市领导的高度评价。国家教育部义务教育质量监测中心首席专家岳xx评价说：“我进行了连续九年的义务教育质量监测督导，XX这次国家质量监测是我督导中所见到的县乡两级党委、政府最重视、领导及师生认识最高、准备最充分、测试现场效果最好的一次！”

8．安全工作再上新台阶。严格落实安全台账管理，出台《2015年度综治安全计生工作要点》，与各单位签订了“综治安全计生工作目标管理责任书”。健全系统综治安全工作领导小组，认真落实局党委班子成员分片联点制度和领导干部带队检查安全工作制度，建立了每月一排查、一整改的督查工作机制。联合乡政府、派出所、县食安办等单位，深入开展校园及周边治安环境、食品安全、校车安全、学生饮水专项治理。自主开发“校园安全隐患排查管理系统”，被立项为“湖南省教育信息化专项试点项目”。系统依法行政经验材料《推进依法治教建设 探索教育法治新路》在XX县委期刊《崛起》上刊发，我局在全市推进依法治教工作大会上作典型发言。玉潭镇城北中学被省禁毒委、省教育厅评为“全省毒品预防教育活动示范学校”。历经铺东城小学被省应急办评为“全省基层应急管理示范单位”。沩山九年制学校平安创建优秀成果获省一等奖，并选送教育部参评。半年来，系统平安稳定，全县学校未发生一起学生死亡责任事故，未发生一起学生死亡赔偿事件，未发生一起群体性上访事件。

9．财务管理再出新举措。制定了系统各类财务管理制度，组织召开系统财务管理工作大会，切实规范了系统财务管理。各单位根据会议精神，对财务管理中存在的问题进行整改，效果明显。组织系统各单位对固定资产进行了全面清理，对所有固定资产实行条码化管理。监审科围绕四费使用情况、收费情况、学生伙食开支情况等重点对9家单位进行了财务审计，审计总金额3.76亿元，提出审计建议18条。建立内审工作报告制，督促全县33个乡镇、15个县直学校和5个二级单位对1—2季度的公用经费使用情况进行了自查，强化了三公经费监管。配合市审计局对系统地方政府性债务进行了审计。完成了省、市财政项目资金的绩效自评工作。审计项目《云帆实验学校贺国良校长离任经济责任审计》荣获全县一等奖，我局被评为全县内审工作先进单位，2名内审人员被评为全县内审工作先进个人。认真抓好学生资助工作，发放义务教育阶段贫困寄宿生生活补助984万元，受惠学生15817人。加强学生伙食质量的督查，严格落实标准菜谱推行和伙食标准，完善膳食委员会制度，学生伙食质量明显提高。

10.学校项目建设再推新高潮。启动实施标准化学校建设工程，铺排了提质改造义务教育薄弱学校42所、建设教师公租房1547套、建设公办幼儿园20所、农村初中校舍维修改造工程和农村教师周转房建设以及续建xx桥中学和xx完小等六大类131个学校建设项目，各项工作正在有序推进。目前，续建白马桥中学项目主体已全部竣工，总投资1.2亿元，完成工程进度的85%；薄弱学校提质改造项目已完成投资2466万元，完成投资38.57%；教师公租房建设已完成投资3978万元，已竣工124套，竣工面积4960平方米，完成投资41%；农村初中校舍维修改造和农村教师周转房建设已开全面工建设，已完成投资923万元，完成投资61%。公办幼儿园建设已基本完成前期工作启动建设，已完成投资1479万元，其他学校建设已完成投资2132万元。

二、突出重点，全面落实暑假十大工作

1.严肃纪律，抓好招生工作。要全面总结过去一段时间以来招生工作的成功经验，并根据新形式、新要求，不断完善招生工作机制，建立招生新秩序。一是全面落实落实普职分流比例。要坚持公办民办一个样、一视同仁对待的职业教育招生原则。要采取有效措施，确保普职分流比例大体相当。乡镇中心学校、初中要积极引导初中生就读职业教育学校，加大职教生送生力度，确保按计划完成送生指标。职业中专要最大限度扩充学位，增加招生人数。二是全面落实招生政策。落实就近入学、控制班额的总政策，义务教育阶段异地就学的学生要经户籍地和入学地两地政府主要领导签字；各学段要坚持按计划招生、分区域招生、按等级招生、分批次招生，省示范性高中招生要严格执行“三限”政策，坚决杜绝、查处“以钱择校，以权入学”和扩招、抢生源等问题的发生。城区招生要在县委、县政府、教育局、镇党委政府的宏观指导下开展工作，玉潭中心学校要全程指导，全程监管，要严格建立以学校为主体的招生制度，严格审批资格，确保招生工作有序运行。三是要切实抓好高中毕业生大学录取工作。要加强考生的信息资料管理，跟踪高招录取信息，及时下发给考生，确保上线考生录取到理想学校就读。

2.从严要求，抓好期末总结和评价工作。一是要抓好期末工作。要做好期末工作清理、总结，资料建档、归档，做好教职工学年度考核，师德考核，评优评先工作。二是要抓好诚信考试。加强诚信考试教育。各学校要利用期末考试，集中开展诚信考试教育，教育学生从小守纪律、讲规矩，同时，要严肃处理教师在期末考试中怂恿、诱导学生舞弊的行为，严禁公布学生成绩排名，严禁以排名为依据奖惩教师和学生，严禁向学生收取试卷费和资料费。三是要科学评价学生。要客观公正地组织好评卷工作，改革评价办法，坚持实行等级评价。要认真做好质量分析，总结成绩，找出不足，提出下阶段改进教育教学工作的具体措施和办法。四是要高度重视个别引导。要写好学生个性化评语，对学生的个性表现给予充分肯定，对努力的方向提出具体要求，要坚决杜绝“盖印式”评价。如何写个性化评语，我读一读英国一所小学附在成绩单后的一封信：亲爱的某某同学，你这次小学毕业考的成绩已经附在这封信里了。我们为你感到骄傲，我们觉得你已经尽了最大的努力。但是你要知道的是，这些考试成绩其实并不能反映你是有多么的与众不同。出这些考试题的叔叔阿姨们并不像你在学校的老师一样了解你们每一个人，更不会像你们爸爸妈妈一样了解你。考试不会告诉他们，你们当中有些人才小学就已经会说两种语言。考试不会告诉他们，你们已经能熟练演奏音乐，能唱歌，会跳舞。考试不会告诉他们，你能给你的小伙伴带来笑声，你是一个值得小伙伴信赖的人。考试不会告诉他们，你也许能写诗或者写歌，甚至你球也踢得很好。考试不会告诉他们，你在家能把弟弟妹妹照顾得很周到。考试不会告诉他们，你去过多少美妙的地方，能说出多少美妙的故事和经历。考试不会告诉他们，你是一个善良、有思想、可信赖的人。考试不会告诉他们，你每一天都在让自己变成一个更好的人。你的分数只能告诉大家你的一面，但是它不能代表你的每一面。所以，分数只是分数，我们可以为自己的分数而自豪，但是请永远记住，人可以有很多种伟大的方式，考试绝对不是唯一的一种。相信大家听了，一定知道怎样来评价学生。

3.顶真碰硬，抓好“三风”建设。一是认真抓好“守纪律，讲规矩”的教育。守纪律、讲规矩的政治要义在于对党忠诚；守纪律、讲规矩的核心在于坚持党性原则，真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党；守纪律、讲规矩的底线指向在于个人干净，树牢正确的是非观、义利观、权力观、事业观，按本色做人，按角色做事；守纪律、讲规矩的责任内核在于敢于担当，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态，严格干部管理，严抓作风建设，严厉惩治腐败。未来的“三风”建设，就要按照这四条基本原则，根据教育的实际，并积极总结 过去的成功经验，形成“守纪律，讲规矩”的全新运作体系。二是要抓好“三严三实”教育。要按照“严以修身、严以用权、严以律己”和“谋事要实、创业要实、做人要实”的总体要求，建立符合教育实际的“三严三实”全新运作体系。三是建立教师假期“守纪律，讲规矩”的新机制。要严格落实教育部关于《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》的六条禁令，严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课，严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课，严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息，严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课，严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课，严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。严禁要求学生征订或要求学生到指定地点购买教辅资料，杜绝今年寒假在征订教辅资料中发生的问题。要杜绝酒驾、打牌、赌博行为。所有公、民办幼儿园从暑假起假之日起，必须放假，并严格按照教育局规定的开学时间开园，不得以各种理由举办培训班。各乡镇中心学校必须召开好园长会议，做好园长和家长的解释工作，并要求各幼儿园利用假期做好园舍维护、设施设备添置、幼师培训等工作，确保来期顺利开园。要紧紧依托当地政府，加强对无证幼儿园的监管，在未取得办园许可证前，不允许其招生开班办园。要加强对无证培训机构的监管。教育局通过教育信息网对已在教育局办证的民办培训机构进行了公示，同时，通过《致广大家长的一封信》告知学生和家长，各单位务必把该信发放到每一位家长手中。四是规范公务消费，任何单位未经允许，不得以任何名义、任何形式组织教师集体外出参观旅游，严禁任何学校派员参与由旅行社及中介机构联系或邀请的学习、培训、考察、研讨活动。五是抓好廉政教育。按县委的要求，暑假期间将开展“遵纪守法、诚信廉洁”主题漫画大赛。此项活动以学生家庭为单位参与，设立了学校组织奖和学生家庭奖，以漫画的形式诠释廉政文化的深刻内涵，使廉政文化走入学校和家庭，带动全社会形成崇廉尚洁的良好氛围。各单位要高度重视，充分发动，认真组织全体学生及学生家长参与。暑假结束后，乡镇中心学校和县直学校要对学生作品组织评选，选送优秀作品参加县赛。

4.科学安排，抓好师生健康度假工作。切实组织好系统在职在岗教职员工的体检工作，各单位要高度重视，切实加强领导，明确一名校级领导具体负责，尤其是在暑假前进行体检的单位，要统筹安排，做到教职工体检与学校教育教学工作“两不误”，决不允许教学时间停课安排教职工体检，各单位要确保教职工体检安全。今年和今后的假期，要形成一以贯之的四个学生健康度假的新体系。一是参与社会实践活动。各学校要认真布置学生暑假社会实践作业，支持鼓励学校与名校、大学开展手拉手社会实践活动。二是参加各类劳动。指导家长引导子女从事力所能及的家务劳动，培养劳动意识和劳动能力。三是组织素质提升活动。根据家庭、社区的条件，并根据自己的爱好，参加包括体育、艺术、科技等方面的活动，做到假前有布置、安排，假后有总结表彰。四是开展假期阅读教育。推动亲子共读，形成放假前推荐阅读书目，布置好暑假阅读作业，假期结束后检查阅读情况的工作体系。

5.上下互动，抓好教师培训。根据局党委安排，系统各单位要在8月下旬举行全体教职工暑期培训，时间为3至5天，学习内容重点围绕师德师风建设、校长职级制推行、加强校长和教职员工交流、美丽校园建设四个方面的相关文件、方案。要采取集中学习、分校座谈等方式进行，学习过程中每位教职工的学习笔记不得少于4000字，学习结束后每人要撰写一篇以上不少于1000字的心得体会。暑期学习培训工作将纳入开学工作检查的重要内容。7月19日到24日，进修学校将安排对近四年聘任的教师进行岗位培训，8月19日到26日，对今年新招聘的教师进行培训，各单位要认真抓好组织工作。同时，进修学校将分批安排培训人员，到乡镇、学校组织信息技术培训，各单位要积极配合，搞好人员组织、后勤支持等方面的工作。

6.入脑入心，抓好安全教育。要高度关注暑假安全教育，落实防患措施。要集中进行一次防火、防电、防溺水以及交通安全、食品安全、户外活动安全、网络安全等方面的教育，提高学生的安全防范意识和自救自护能力。暑假是溺水事故的多发期，各校要加强与学生家长的联系，确保致家长的公开信发放到每一位家长手中，切实增强家长安全意识，提醒家长切实履行教育监管责任，要教育学生在无家长带领下不许私自下水游泳，不到无安全设施、无救护人员水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，严防学生假期溺水事故发生。要做好假期防汛、防地质灾害、防雷电等自然灾害的预防工作，特别是要断开无关电源和网络连接，避免雷电击损设备。要特别注意的是，寄宿制学校要切实加强开学期间的防溺水教育，对学生出入校园要严密监控，防止学生在这个时间段内发生溺水事故。

7．落实责任，抓好护校及校舍维修工作。学校主要领导、班子成员要亲自带班护校，加强对校园安全的巡查，重点加强对财务室、食堂、宿舍、计算机室和实验室等重要部位的检查，确保学校财产安全。各单位要落实好值班制度，做到人员落实、责任明确，确保24小时不脱岗，对重大事项要立即报告，保证学校财产万无一失，如出现安全责任事故将从严追责。要在暑假期间对学校进行全面的检查、维修，确保来期教育教学工作顺利开展。

8．抢抓机遇，抓好学校建设工作。要充分抓住暑假学校建设的黄金时间，推动完成年初铺排的6大类学校建设项目和27所合格学校建设。重点抓好白马桥中学续建工作，要加快推进后续工程建设，确保今年秋季开学投入使用；田坪九年制学校合并新建、偕乐桥农和小学重建要确保质量与进度；公租房建设中一中193套、实验中学58套以及五中、七中、九中等项目均要在暑假按期开工建设，确保暑假结束前完成主体建设；十中田径场建设，四中田径场建设、道路升级等工作都确保如期完工。要加强项目和资金管理，加强监管督查，确保建设质量。完工的项目在建设项目验收合格后，要及时办理移交手续，落实项目运行和管护责任，制定管护制度，建立档案，确保学校项目安全长效使用。

9.周密安排，抓好开学准备工作。各单位要按10%的比例交流域内教师，对重要岗位要按规定轮岗，需调动的教师要有计划、按规定、按程序报批。做好校园布置、安全检查、教学用品发放、课前到书等各项准备工作，切实做好各起始年级的均衡编班工作，确保开学工作稳步有序进行。新学期开学前，各校要制定新学期工作计划，科学安排课表。各高级中学要按照教育局要求，根据《高级中学学生军事训练教学大纲》的规定，认真做好军训工作，保证军训内容和课时的落实。

10．科学谋划，抓好重点改革项目。系统下半年推动的重点工作是：继续深化推动养成教育和高效课堂改革，推动职业教育与知名院校联合办学以及职教生技能培养，全面抓好“一师一优课、一课一名师、课课有精品”网络优质教育教学资源建设，推动平安校园创建工作，推动阅读教育机制化、模式化，启动实施校长职级制。对这些重点工作，各科室要全盘规划，拿出具体实施意见；各单位要结合实际，制定好推进工作方案，确保改革工作顺利推进。

同志们，教育发展永无止境。今年上半年，我们的工作取得了可喜的成绩，这是令人鼓舞的，成绩的取得，和系统上下的齐心协力、努力奋斗是分不开的。在肯定成绩的同时，我们也应该看到，下半年的工作还很繁重。面对艰巨的任务，我们要发扬敢为人先、争创一流的精神，再接再厉，开拓创新，为全县教育事业发展再创辉煌，做出新的更大贡献。

第二篇：安全信息2011年工作总结暨2012年工作部署会

XXX安监局召开2011年工作总结暨2012年工作部署会12月6日，我局不等不靠，及时召开了安监局2011年工作总结暨2012年工作部署会，安监局全体工作人员参加了会议。会议对2011年XX县的安全生产工作进行了全面的回顾和总结，通报了市考核组对XX县2011年安全生产目标责任书完成情况的考核情况，分析总结了2011年发生的安全生产事故的经验教训，对2012年的工作进行了全面安排部署。

2011年，我局各项工作取得了明显成效，位居全市前列，全年工作扎实，工作节奏快，在很多领域取得了突破，尤其是在安全教育培训、烟花爆竹零售管理、非煤矿山、案件办理集体讨论等方面具有自己的特色。在全县重点工作及市考核组的考核工作做得比较到位，考核情况良好。在看到今年以来我局取得的成绩的同时，也要看到今年工作存在的不足，正视问题，用最后一个月左右时间解决遗留问题。随着春节临近，要防止松懈麻痹情绪，全面开展安全生产自查自纠，突出抓好重点行业（领域）隐患排查治理，及时消除事故隐患，确保安全生产，进一步巩固烟花爆竹、非煤矿山等领域取得的成效，坚决遏制非法违法生产经营行为的死灰复燃。将工作重点转移到危险化学品（农业门市部、学校化学实验室）的整顿上，制定工作方案，大力宣传教育，合理安排时间，力争在年前将危险化学品市场管理规范化，为2012年工作的顺利开展打牢基础。

2012年，我局要在县委、县政府的领导下，进一步增强责任感和紧迫感，按照国家、省、市、县的安全生产工作部署和要求，齐心协力，齐抓共管。以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，抓好安全生产各项工作的落实，主要围绕以下五点工作开展：一是要深入落实科学发展观，在2011年安全稳定的基础上，继续努力，切实做好2012年各项工作，为实现“十二五”各项工作的顺利进行打好基础；二是要进一步提高思想认识，全面落实安全生产责任制，落实和完成企业主体责任确认和验收工作；三是要继续深化安全专项整治工作，结合深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，突出预防为主、加强现场安全管理，严格执行领导现场带班等安全生产规章制度，防范较大生产安全事故；四是要加强企业主要负责人、安全管理人员、班组长安全教育培训，不断提高基层安全管理人员的业务素质，全面提升基础安全监管水平。五是要进一步加强安监队伍建设，努力建设一支政治强、作风硬、业务精、能担当重任的高素质安监干部队伍。要加大监管力度，狠抓隐患治理，努力实现“平安XX”。

第三篇：半年会讲话稿

尚 青 同 志

在全市工商行政管理工作会议上的讲话

（2011年8月19日）

同志们：

我们今天召开这次会议，主要任务是传达贯彻全省工商行政管理工作现场观摩会精神，总结全市系统上半年工作，安排部署下半年的重点任务。下面，根据党组研究的意见，我讲两个方面的问题。

关于上半年的工作

今年以来，在省工商局和市委、市政府的正确领导下，全市工商系统坚持以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，按照开展“学习型工商建设年”活动的要求,上下团结、同心同德、开拓创新、干事创业，以服务“黄三角”发展和“幸福德州”建设为目标，大力加强干部队伍建设和机关效能建设，不断提高自身素质和监管服务的能力水平，为促进全市经济和社会发展做出了积极贡献。

——创新作为，服务经济发展取得新成效

（一）出台优惠政策，发展环境进一步优化。实现工商职能与服务地方经济发展的无缝对接，出台了《关于发挥工商职能促进黄河三角洲高效生态经济区发展的意见》、《关于发挥工商职 能促进幸福德州建设的实施意见》等系列文件，得到市委、市政府的高度关注，并取得了实实在在的效果：1-6月份，全市新增私营企业1545户,比去年同期增长9.57%；新增个体工商户13560户，新增农民专业合作社287户；新标注支柱产业集群25个，入群企业达4950户。我市系统发展农民专业合作社的做法，得到了省局局长李华理、市委书记吴翠云、市委副书记袁秀和的充分肯定和表扬，各位领导都分别做了重要批示。

（二）加大帮扶力度，商标战略进一步推进。在全市129个工商所配齐了商标专管员，上半年，全市新认定德州市知名商标74件，续展市知名商标16件；申报山东省著名商标38件，续展省著名商标33件；陵县局加大对企业的商标帮扶力度，“颜皓”面粉被国家工商总局认定为中国驰名商标；夏津县局积极引导农民走品牌兴农之路，成功注册了“夏津椹果”地理标志证明商标。

（三）发挥协会职能，服务渠道进一步拓宽。在全国率先开展了倡导面粉生产企业承诺“弃用增白剂”活动；3〃15期间，成功举办了第二届“放心汽车房产展示及名优产品交易会”，参展商达186家，总成交额达5800万元。市个私协与市邮储银行联合召开了“惠〃商卡”发行推进会，上半年全市共发行“惠〃商卡”5000余张，签约特惠商户260多家；与市青年企业家协会等单位联合举办了“2011德州商界领袖论坛”，2000多位个私协会会员参加，开阔了眼界，提升了层次，产生了良好的社会影响。

（四）强化创新意识，窗口建设和非公党建工作进一步展开。在市、县、所三级共89个登记服务窗口全面推行“温馨五五服务法”，窗口面貌焕然一新，服务质量和服务水平显著提高，群众满意率迅速提升。宁津县政务大厅全面推广县工商局的“温馨五五服务法”。临邑县局临盘工商所被中华全国总工会授予“全国工人先锋号”荣誉称号。通过建立沟通、衔接、示范带头三个机制，大力加强非公有制企业党建工作。陵县在个私协会建立党委，非公党建工作成效显著，县个私协会被中个协确定为全国个体私营企业党建工作联系点。

——关注民生，维护市场经济秩序取得新进展

（一）流通领域食品安全监管切实加强。良好的食品市场安全消费环境，提升了市民的幸福指数，也增强了工商人员的使命感和自豪感。全市系统在“流通环节食品安全放心乡镇（社区）”创建的基础上，在全国率先开展了“流通环节食品安全放心消费环境建设年”活动，食品经营自律“三条线”标准落实率达到70%以上。认真开展了“元旦、春节、端午”等节日食品市场、规范食品经营主体资格、“地沟油”、“乳制品”及“食品添加剂”等专项整治，有效净化了食品市场环境。4月13日，国务院食品安全整顿评估考核组对我市系统在流通领域食品安全方面取得的成就给予了高度评价。

（二）争创国家级卫生城市工作扎实有效。按照市委、市政府要求，我局成立了市场和食品经营单位综合整治指挥部办公室，对城区列入整治范围的12个农贸市场、27个专业市场、9个便民 服务站、2809个食品经营单位、288个小食品加工店、117个蛋糕房按照创卫标准，逐一整改。期间，全市系统共投入人员2.2万人次、车辆4800余台次、资金180余万元，同志们不辞辛苦、加班加点，取得了创卫工作的圆满胜利，得到市委、市政府的充分肯定和高度赞扬，是全市唯一受表扬的部门。

（三）“红盾护农”和网络商品交易等市场监管稳步实施。以化肥、农药、种子等为重点，扎实规范农资经营市场秩序，全市系统共检查农资经营业户1226户，取缔无照经营业户13户，立案查处农资案件75起。组织全市系统48人参加了全省工商系统网络商品交易监管“一网一平台”培训，并将全市99205个企业和个体工商户的经济数据导入“山东工商网络商品交易监管信息系统”，在武城经验的基础上积极探索德城网络交易监管新模式。加强了对旧机动车交易市场的监督管理，促进了市场的有序稳定发展。

（四）合同“霸王条款”治理工作深入开展。将物业服务合同查纠作为全市系统格式条款整顿规范工作的中心任务，同时加大了对旅游、保险、房地产、建筑、美容、装饰、公用事业等其他领域合同违法案件的查处力度。全市系统共向物业服务企业发放行政指导建议书56份，责令改正通知书29份，立案查处格式合同条款违法案件103起，其中，物业服务格式条款违法案件25起，罚没到位款51.5万元。格式合同条款规范整治工作取得了较大突破，我局在全省系统格式条款整顿工作会议上作了典型发言。

（五）公平交易执法工作成效明显。在医药购销、金融保险、教育、旅游、中介等群众反映强烈的难点热点领域，深入开展治理商业贿赂工作，全市共查处商业贿赂案件16起，罚没25.8万元；拓展对房地产领域的监管，重点查处欺诈消费者的违法行为，取得明显成效；认真开展打击传销规范直销专项行动，始终对传销保持高压态势，共规范直销服务网点40余家。5月18日，全省工商系统公平交易执法案例分析现场会在我局召开，拓展了全市系统执法工作的思路和眼界，提升了执法办案水平。——以人为本，干部队伍和基础建设取得新成绩

（一）开展“学习型工商建设年”活动丰富多彩。先后制发了《2011培训计划》、《2011-2013干部培训规划》、《学分制考核办法》、《理论中心组学习实施意见》等文件和制度；进一步完善领导班子讲学制度，市、县两级领导班子成员“带头学、带头讲、带头会”活动持续开展。上半年，已组织领导班子讲学22次，参加人员1900余人次；“七一”前后，组织市局全体干部、县市局班子成员和部分工商所长代表166人，分两批先后到井冈山进行革命传统教育，经过国内知名专家学者授课和井冈山斗争精神教育学习，参训干部综合素质得到进一步提升；将“创先争优”活动、“建高地、亮绝活、争先锋”活动与“学习型工商建设年”活动结合起来，开展了形式多样的系列活动。齐河县局开展了“每人精通一部法、每人当一次案件主办人、每人规范一个业户、每人提出一个合理化建议、每人亮一个绝活”的 “五个一”活动。临邑县局推出了“院校制学习模式”等，系统上下形成了“先进更先进，后进赶先进，人人创先争优”的良好氛围。

（二）基层软硬件环境明显改善。坚持适度适用原则，先后投入80多万元，加强基础设施提升改造，最大限度满足基层监管执法需要。开展“移动工商”建设试点工作，利用3G无线技术提高工商监管执法和移动办公信息化水平，此项工作走在了全省的前列。大力加强节约型机关建设，严格固定资产管理，提高资产使用率，降低办公成本。宁津县局在经费紧缺的情况下，对信息化建设重点倾斜，对机房及内部设施更新改造，提升了信息化硬件设备性能。

（三）法治工商建设扎实推进。制定下发了《2011年法制工作要点及考核办法》，进一步完善并积极推广行政指导工作，规范行政指导工作程序，丰富行政指导内容和方式，拓展了行政指导范围。开展移送涉嫌犯罪案件清查活动，认真总结自2008年以来全市工商系统移送涉嫌犯罪案件的情况，深入开展案卷评查活动，规范了全系统执法行为。

（四）量化考核的导向作用得到充分发挥。继续实行量化考核制度，结合实际制定下发了《2011工作要点及考核要点》，增加了对特色工作项目的考核，特色工作项目由县级局根据当地实际进行申报，市局成立特色工作项目领导小组，对申报的项目进行筛选认定。该考核办法对全系统工作起到了积极创新的导向 作用和客观公正的评价作用。夏津县局制定了《工商所工作考核办法》及《工作任务量化情况表》，将全年工作任务分解量化到科室、到岗位、到人，推动了工作开展。庆云县局以考核办法为指导工作的“指挥棒”，申报了建立食品安全监管信息化平台特色项目，对照市局考核办法逐项找差距、抓赶超，收效明显。

（五）党风廉政建设和政风行风建设稳步推进。认真落实党风廉政建设责任制，与各县局、市局机关各科室、直属单位主要负责同志签定了《党风廉政建设责任书》，全面推行廉政风险点防范管理工作。制定下发了《关于贯彻落实市委市政府开展反腐倡廉“制度创新年”活动实施方案的通知》，确保了活动的顺利开展。针对工商工作的特点和实际，对已有的反腐倡廉工作制度进行修订和完善，为工商行政管理事业的健康发展提供了有力保障。

全市系统信息宣传、文秘、统计、档案、保密、信访、调研、后勤保障等工作也有了质的提升，取得了显著成效。政务信息工作在全省非直报点中排名第二，有两篇信息稿件分别得到李华理局长、王天仁副局长的批示。

关于下半年的任务

按照全省工商行政管理工作现场观摩会和市委第十三届十三次全委会的工作部署和要求，结合德州实际，市局确定下半年的总体工作思路是：以胡锦涛总书记“七一”讲话精神为指导，以“学习型工商建设年”活动为载体，按照“三个过硬”队伍建设要求，努力打造党和人民信得过的工商队伍；按照省局会议部署，紧紧围绕建设幸福德州的目标要求，全力服务全市改革发展的大局；充分发挥工商职能，努力提升服务经济社会发展的质量和水平，维护良好的市场秩序，让企业有一个良好的发展环境，让百姓有一个安全的消费环境，力争做到总体工作上台阶，单项工作创亮点、有位次。关于下半年的具体工作，按照年初部署，以工作重点、要点及考核办法为主线，结合市委、市政府和省局提出的新要求、新任务、新目标，认真抓好落实。下面，我结合省局会议和市委全委会的要求，强调四个方面的工作：

一、充分发挥工商职能，全力服务幸福德州建设

在8月12日召开的市委第十三届十三次全体会议上通过了关于建设幸福德州的决议。建设幸福德州，是市委、市政府顺应群众过上美好生活新期待做出的重要决策，是立党为公、执政为民的具体体现。工商机关作为市场监管与行政执法的重要部门，必须紧紧围绕建设幸福德州这一中心，全力服务改革发展这一大局，力促我市经济和社会事业健康快速发展。

（一）发挥职能作用，壮大我市经济总量。一是帮扶各类市场主体快速增长。结合《个体工商户条例》及其登记管理办法的实施，加大对个体工商户、中小企业转型升级的帮扶力度，积极开展创业辅导，推动个体工商户成长，大力发展微型企业；抓好二、三产业分离，抓好企业的主副业分离，使其主业越做越强，副业适应市场化、社会化、多元化的要求；以优质蔬菜、林果、花卉苗木和畜牧业为重点，大力发展农民专业合作社，在数量领 先的基础上提升质量，引导其向高品质、高附加值的高端产业发展。二是扶持企业做大做强。继续大力实施商标战略，积极引导市场主体加强商标注册、管理和运用，鼓励争创中国驰名商标和省著名商标，使商标成为企业开拓市场、提升竞争力的重要支撑；加强商标海外注册和维权工作，积极引导企业开展马德里商标国际注册；加大合同帮扶力度，力争在动产抵押、商标质押登记件数、融资金额等方面有新的突破，进一步帮助企业破解融资难问题；发挥职能优势，积极开展股权出资、出质登记；支持服务企业兼并、重组，力促企业优化产品结构和产业结构，壮大规模，增强竞争力；加大对广告产业的扶持力度，支持广告企业提高制作和经营管理水平，促进广告产业的快速健康发展。

（二）紧跟发展规划，积极服务转方式、调结构。构建“10+3”现代产业体系，是今年市委、市政府为适应转方式、调结构、实现跨越发展的需要及“黄三角”高效生态经济区发展规划的要求提出的，具体包括农产品加工、装备制造、纺织服装、化学工业、新能源、新材料、生物技术、现代物流（现代商务）、文化旅游（体育）、城市综合体（房地产）以及电子信息、交通装备和现代服务业。这些产业既有我市传统优势产业，也有战略性新兴产业，只有集中力量改造提升传统优势产业、做大做强新兴产业，努力构建科技含量高、核心竞争力强、特色鲜明、规模效益突出的现代产业体系，才能实现真正意义上的转方式、调结构。这就要求我们把好注册登记关，积极鼓励和扶持符合“10+3”现代产 业体系规划要求、符合地方产业政策的高端高效高质产业、战略性新兴产业、现代服务业等发展，大力升级改造传统产业，严格限制和淘汰落后产能，切实把科学发展、推动幸福德州建设的要求贯彻落实到工商部门服务经济发展的各个环节、各个方面。

（三）借势“黄三角”国家战略，为经济发展提供政策支持。服务“两区”建设是省局确定的下半年的一项重点工作，涉及到我们德州的是其中之一，即“黄三角”高效生态经济区建设。虽然从严格意义上讲，我市只有庆云、乐陵两县市划入“黄三角”高效生态经济区范围，但按照市委、市政府的意见，全市13个县市区都享受“黄三角”高效生态经济区的优惠政策。这就要求我们抓住这一机遇，充分发挥工商职能优势，积极推进我市经济持续、稳定发展。要认真落实好各项优惠政策，尤其要把贯彻落实好国家工商总局出台的扶持“黄三角”高效生态经济区建设发展的政策作为重点，积极指导各类市场主体用好、用活、用足政策，为我市经济跨越发展提供有力支持。

（四）服务招商引资工作，全力帮扶重大项目建设。今年市委、市政府确定了107个重点建设项目，这些项目分布于13个县市区。各县（市）局、分局要增强大局意识和敏感性，主动对接这些项目，提出有针对性的帮扶措施。一是要严格执行有关服务重大重点项目的政策措施。对重大项目建设，实行一条龙服务，服务要提质、提效，使项目尽快落地。二是力促主导产业和优势产业实现大发展。立足我市独特的区位交通优势，加快现代商贸、物流等业态项目建设升级，扩张总量，放大商贸型城市的产业优势。积极引导各类项目向产业园区发展，鼓励产业基础好、发展优势突出的园区拓展发展空间，培育壮大产业集群。三是要引导优势企业有计划、有步骤、有目标地与央企和实力雄厚的外企合作，促进企业快速发展。

（五）加强食品安全监管，确保人民群众吃上放心食品。加强流通环节食品安全监管，既是建设幸福德州的应有之义，也是省局半年会重点强调的一项工作，我们必须高度重视，更新观念，大力推进“流通环节食品放心环境建设年活动”的深入开展，把流通环节食品安全监管工作做好，增强人民群众的安全感、幸福感。一是进一步贯彻落实“两个可追溯”机制。要做到食品来源可追溯，实现对食品流向的衔接式监管。要做到工商履职情况可追溯，并逐步推行利用先进的3G网络通讯技术，将“移动工商”项目应用于食品安全监管，实现食品监管现场执法、移动办公，实现日常巡查监管法制化、制度化、程序化、规范化和现代化。二是进一步建立完善群防群控的食品安全社会监管机制。要让消费教育进小学、进幼儿园、进农村、进大集，教育引导未成年人和农村消费者杜绝垃圾食品和伪劣产品，动员社会力量对食品安全工作实行群防群治。三是进一步严厉查处食品非法添加等违法行为。按照省局部署，要加大对食品添加行为的监管，尤其是要突出对流通环节现场制售食品非法添加行为的监管。要加强对经营者的教育引导和培训，强化主体责任意识和自律意识。要严格 现场制售场所的卫生管理，严格食品保质期标注，严禁回收食品反复利用。

二、推进依法行政，切实优化全市经济发展环境

优化发展环境是建设“幸福德州”、实现富民强市新跨越的必然要求，也是全市人民的共同心声。8月17日，市委、市政府专门召开了全市优化发展环境暨党务公开工作会议，对环境建设提出了更高的要求。在此背景下如何实现服务执法职能到位，成为我们面临的一个重大课题。

（一）端正指导思想，更新执法理念。要牢固树立“环境就是生产力，环境就是凝聚力，环境就是生命力”的指导思想，要深刻认识到环境建设为大局所系、民生所系，是推动全市跨越发展、建设幸福德州的前提和基础。我们要坚持好、把握好《德州市规范涉企检查行为办法》，把它作为规范执法行为、创造执法环境的机遇，要开动脑筋，更新执法理念、创新执法方式方法，拓宽工作思路，做好工作，下大气力，优化执法环境和工作环境，更好地发挥职能作用，服务经济社会发展。

（二）严格执法程序，深化行政指导。规范执法程序是实施依法行政的重要保障，也是保障行政相对人权利和义务的重要措施，在执法中要始终贯彻合法、合理、公平、公正和过罚相当的原则，认真履行程序，严格自由裁量权和强制手段的行使，尽量减轻对当事人的不利影响。要严格落实制度，认真执行行政处罚程序，进一步规范和严谨行政执法文书，严格证据登记保存措施 和暂扣财物制度，保证当事人的合法权益，保障依法行政。实施行政指导是落实科学发展观、实现行政效能最大化的重要手段，也是工商工作创新发展的必然要求。要在总结前期工作的基础上，深化行政指导效能建设，充分体现人性化理念，进一步改进首次违法警示、行政建议书、被处罚企业回访、指导行业自律等制度，力求从更大范围、更深程度、更高层次上发挥行政指导的行政效率和社会效能。

（三）坚持“三个不变”，破解执法难题。省局提出的“三个不变”和“两个离不开”是我们取得地方党委政府支持、做好监管执法工作的重要保障。我们在监管执法工作中，要紧紧依靠当地党委政府，多汇报、多请示、多沟通，让党委政府了解、理解、支持我们的工作；要找准工商职能与党委政府要求的结合点。把推进工商工作职能到位融入到党委政府的重要工作之中；同时，协调有关部门形成执法合力，有效破解执法难题。

（四）规范登记窗口服务管理，营造良好市场准入环境。简化登记手续，优化工作流程，落实好“一次讲清”、限时办结等制度，坚持依法办事，严格按照法律法规的规定行使行政许可权，坚决防止人为设置障碍，吃拿卡要等行为。要全面推行“温馨五五服务法”，擦亮服务窗口。“温馨五五服务法”得到了党委政府和社会各界的认同，得到了上级领导的高度评价，也是我们服务发展、服务群众，树立工商良好形象的重要措施。我们要借鉴县（市）局、分局开展“温馨五五服务法”方面好的经验，在全 市工商系统窗口全面推行，并逐步纳入实质性考核，做为政风行风建设的重要内容。

（五）巩固创卫成果，营造良好的生活环境、发展环境。要坚持创卫工作不放松，进一步强化监管执法，完善创卫长效机制建设，继续推进有形市场和食品经营户的规范化，营造规范有序的生活环境、发展环境，进一步增强我市招商引资的吸引力，吸引更多客商来德州创业发展。

三、增强政治敏锐性，积极稳妥地推进非公党建工作 非公有制经济党建工作，是省局半年会确定的一项重点工作。对这项工作，大家要高度重视，突出德州民营经济数量大、发展快的特色，进一步创新工作机制和方式，扎实推进此项工作。

（一）深化认识，不断增强非公党建工作的主动性和自觉性。加强非公有制经济党建工作，对于夯实党的群众基础、扩大党的影响、提高党的执政能力、推动科学发展、促进社会和谐稳定等许多方面具有重要意义。市县两级工商局和个私协会要提高认识,转变观念,积极主动地落实省局推进非公有制经济党建工作的部署，充分发挥感情优势、职能优势、体制优势、队伍优势，认真总结推广推进非公有制经济党建工作的经验，扎实推进非公党建工作。

（二）围绕中心，准确把握非公党建工作的着力点。非公党建工作必须立足于发展这个中心，与非公有制经济组织的成长壮大“同频共振”。一是围绕发展抓党建。要深入探索“围绕发展 抓党建、抓好党建促发展”的新思路、新举措，不断扩大党组织的影响力、感召力，打牢党建工作的实践基础和群众基础。二是围绕协调服务抓党建。要着力处理好非公党组织与私营企业主、外商之间的关系，处理好开展党的工作与企业生产经营活动的关系，处理好党员发挥先锋模范作用与争当企业优秀员工的关系，形成“政府依法办事、社会支持企业、企业照章纳税、积极回报社会”的良好局面。三是围绕企业文化抓党建。要注重培育企业的核心价值体系，结合全市企业社会责任试点工作，力促企业认真履行社会责任，形成具有中国特色的企业文化。

（三）完善机制，努力营造非公党建工作的良好环境。一是营造良好的体制环境。要总结陵县、禹城个私协的经验做法，探索将非公党建机构设在各级工商行政管理部门，依托工商所党支部建立党建工作站，形成市、县、乡三级贯通的非公有制企业党建工作组织体系。二是营造良好的制度环境。要协调有关部门建立健全各级党组织和有关部门抓非公党建工作责任制度、党建工作指导员、组织负责人与企业法人交叉任职制度、企业有关方联席会议制度等。同时，针对非公企业存在的“党建工作难开展、组织生活难正常、具体困难难解决、组织作用难发挥”的“四难”问题，发挥个私协会“三自”职能，在传统“三会一课”的基础上建立“新三会一课”制度，即：党员思想汇报会、党员敬业议事会、党政工作沟通会、生产经营技能课，规范非公企业的党建工作。

（四）健全组织，夯实非公党建工作基础。一是壮大党员数量。要立足工商登记注册职能，从源头上把好信息采集关；基层工商所在市场巡查中加入个私党建工作内容，把个体私营企业的党建情况作为“经济户口”管理的重要内容，实施“动态化”管理；要深入开展“组织找党员、党员找组织”活动，大力实施“党员安家工程”，鼓励流动党员、“隐形党员”亮明身份、编入组织。二是扩大党建工作覆盖面。将党建工作的触角逐步向个体工商户和农民专业合作社等新型非公有制经济组织延伸。三是创新工作载体。要积极开展创先争优活动，践行“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的具体要求，真正做到“服务企业发展有作为，维护职工合法权益有实效，宣传党的方针政策有贡献”。

四、深入推进“学习型工商建设年”活动，努力提高干部队伍整体素质

（一）将学习贯彻“七一”讲话和市委十三届十三次全会精神作为“学习型工商建设年”活动的一项重要内容，切实提升干部职工的思想境界。胡锦涛总书记“七一”重要讲话，博大精深、论述精辟，有很强的理论性、战略性。市委十三届十三次全会上吴书记和陈市长的讲话，思想深刻、贴切实际，有很强的前瞻性、指导性。我们要结合“学习型工商建设年”活动，把学习贯彻“七一”讲话精神和十三届十三次全会精神，作为当前和今后一个时期的一项重要的政治任务，采取多种形式，努力在领会科学内涵、吃透精神、把握要求上下功夫，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，紧密结合工商职能和幸福德州建设的实际，进一步解放思想，提升干部职工的政治意识、大局意识和责任意识，切实把学习效果转化为推动工商行政管理改革发展的强大动力，转化为推动跨越发展、建设幸福德州的巨大合力。

（二）将“建高地、亮绝活、争先锋”活动作为开展创先争优活动的一项重要内容，切实提高干部队伍的履职能力。“建高地、亮绝活、争先锋”活动，是我市系统开展“学习型工商建设年”活动的一项主要内容，也是我市开展创先争优活动的特色内容。在开展“三项活动”中，工商干部要有大局意识，有担当，这是国家公务员最基本的要求，要始终保持昂扬向上和开拓进取的精神状态。要通过这项活动，进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，提高党员干部推动科学发展的能力素质，更紧密地融入全市经济社会科学发展大局，自觉服务地方经济社会平稳较快发展；进一步强化党员干部的理论学习、增强党性修养，增强干事创业的过硬本领。要注重发挥先进典型的引领示范作用，激发广大党员创先争优的热情，把树立典型、宣传典型、推广典型、学习典型作为创先争优活动的重要环节，引导广大党员“学习身边人、干好当前事”。要在活动中发现和培养领导人才、监管执法人才、基层实用人才、专业技术人才和综合管理人才，并在实践锻炼中提升素质，真正建设一支准确掌握法律政策、优质高效服务发展、严格依法行使职权、有效化解矛盾纠纷、善于推动科 学发展的工商队伍。

（三）将强化“五种意识”作为加强纪律作风建设的一项重要内容，切实营造干事创业良好风气。一是强化大局意识。全市系统广大干部职工要不折不扣地服从、服务、维护“推进跨越发展、建设幸福德州”这个大局，在思想认识、角色定位等方面与市委、市政府和市局党组保持高度一致，工作目标、工作措施、工作内容与省局和市委、市政府和市局党组的工作部署保持高度统一。二是强化纪律意识。要重点抓好“八条禁令”的落实，杜绝本位主义、个人主义、利己主义和自由主义；杜绝门难进、脸难看、事难办；杜绝服务不周、推诿扯皮、办事不公、追逐名利、以权谋私等问题的发生。要教育引导干部职工切实做到热情服务、周到服务、依法行政，坚决防止“三乱”行为发生,切实优化我市发展环境,维护工商机关良好形象。三是强化责任意识。要健全分工负责制，形成环环相扣、科学合理的工作责任制，科学分解任务，明确划分责任，提升履职履责的责任意识，进一步完善组织措施、考核措施和激励措施，确保责任落实。四是强化执行意识。落实好总局“五个更加”的要求，落实好省局和市委、市政府工作部署，重在执行。对每一项部署、每一件工作，都要做到有计划、有部署、有督查、有回音、有成果，使各项工作落到实处、取得实效。要不等不靠、不推不拖、雷厉风行，确保各项工作的顺利推进。五是强化创新意识。没有创新就没有发展，要创新工作理念、提升创新工作意识、完善创新工作载体和方法，紧紧围 绕推进职能到位，突破思维定势，打破条条框框的束缚，扬弃传统做法，破解发展难题，加大改革创新力度，开辟全市工商工作新途径，创造工作新局面。

（四）健全完善制度机制，确保“学习型工商建设年”活动取得实效。一是坚持领导班子带头学习。市局和县级局党组成员要率先垂范，深入学习研究理论热点及前沿问题，并结合工作实际积极开展授课辅导，发挥好示范带动作用。二是健全完善网络学习载体。要进一步丰富办公自动化（OA）系统学习的平台，开展对国家大政方针、省局工作部署、市委市政府重要会议精神的学习讨论，提高干部职工的参与意识，增强学习效果。三是用好系统内师资力量。要建立我市系统复合型人才库，积极发挥系统内讲师团作用，开展案例式培训、模拟式和互动式培训，深入开展业务工作交流，促进各项工作的开展。四是健全保障机制，增强学习的科学性和制度性。要坚持用制度管学习、促学习，使学习由“软任务”向“硬约束”转变，避免使学习流于形式、走过场，促进学习的制度化、规范化、常态化。

同志们，到年底还有4个多月的时间，下一步的工作任务十分繁重而艰巨。我们要在省局和市委、市政府的正确领导下，团结一致，开拓创新，扎实工作，狠抓落实，不断改进我们的工作，提升我们的水平和能力，为工商事业发展和幸福德州建设做出新的更大贡献！

谢谢大家！

第四篇：学校“十三五”事业发展规划编制工作部署会讲话稿

学校“十三五”事业发展规划编制工作

部署会讲话稿

同志们：

根据上级统一部署，我校“十三五”规划编制工作自去年下半年启动以来，学校已经对“十二五”规划截至目前的完成情况进行了总结，制定了我校“十三五”规划编制工作方案，成立了“十三五”规划编制工作领导小组和工作小组，下达了关于“十三五”规划研究课题立项工作的通知，为做好规划编制工作奠定了很好基础。接下来，“十三五”规划编制工作将进入文本编制这个最重要阶段。经研究，我们今天在这里召开“十三五”规划编制工作部署会，主要任务就是通过动员部署，进一步提高思想认识，强化责任落实，扎实推动全校“十三五”规划编制工作。在此，我从准确把握“十三五”规划的新起点、深入研判“十三五”规划的新环境、科学谋划“十三五”发展的新思路以及深刻领会“十三五”规划编制的新要求，讲四点意见。

一、准确把握“十三五”规划的新起点

高校发展规划既是一所学校在一定时期事业发展的宏伟蓝图，更是这个学校从当下如何迈向这个宏伟蓝图的行动指南。因此，编制“十三五”规划，首要的是要准确把握学校当下的真实基础，找准我们的行动起点。

“十二五”特别是最近三年来，经过大家的共同努力，学校事业发展的各个领域和各个方面都得到了快速发展：

——学校综合实力和核心竞争力显著提升。办学规模在两校合并后明显扩大，内涵建设实现了50余项新的突破，学校科研实力XX年跻身《自然》特刊“中国顶级研究机构”第80位，综合排名在《中国大学评价》排行榜上由XX年的190位跃升至XX年的130位。

——办学思想和办学理念日臻系统和完善。经过多年探索和奋力开拓，我们在将南邮办成什么样的学校、怎样办好学校这两个根本性问题的认识和把握上越来越清晰。在办学目标定位上，第二次党代会明确提出了“到2022年即办学80周年时，学校优势学科进入全国前列，综合实力进入全国百强，建成在信息科学与技术领域特色鲜明的高水平教学研究型大学”的奋斗目标，明确了“强特色、高水平、多科性、教研型、国际化”五大战略思想；在发展方式和发展战略上，我们确立了坚定不移走大信息发展道路、坚持质量提升为核心的内涵式发展这一根本发展方式，积极实施“一体两翼、协调发展”的学科战略，基本完成了涵盖信息材料、器件、网络、系统、应用各个环节的大信息学科链条和学科布局，并适时提出了以信息文科带动经管文教艺法等学科协调发展作为学校发展新的增长极；在内部治理上，党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的现代大学制度和以大学章程为统领的内部管理制度更加完备，具有鲜明特色的校风、校训、南邮精神“三位一体”的校园文化体系构建深入推进，阶段整体规划、目标管理、部门单位全面考核的顶层设计管理方式逐步深入人心。

——内涵建设成绩明显。学科建设方面，以信息特色和优势为牵引、学科建设筑峰工程扎实推进。一级学科为主体的国—省—校三级重点学科建设体系不断完善；“信息与通信工程”与“有机光电子学”获批省优势学科，“智能电网与控制技术”获批省重点序列学科；XX年化学、工程、材料科学等3个学科首次进入ESI国际学科排名全球前1%。队伍建设方面，以领军人才和团队建设为重点，师资队伍优化工程深入实施。高层次人才和高水平师资对于学校发展的贡献度日益明显，师资和干部队伍结构更加优化和合理；补充高水平师资297人，培养和引进包括千人计划、长江学者、国家杰出青年基金获得者、国家三大奖获得者等在内的高层次人才33人。人才培养方面，以深化教学改革和协同育人为途径，教学质量提升工程不断推进。专业结构不断优化，人才培养质量稳步提升；“通信工程”、“电子科学与技术”、“电子信息工程”专业顺利通过全国工程教育专业认证；自动化等8个专业入选国家卓越工程师教育培养计划专业；2个专业入选教育部“十二五”专业综合改革试点项目；1门课程获第三批国家级精品资源共享课立项；5种教材入选第二批“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材；1个工程实践教育中心获批“本科教学工程”国家级大学生校外实践教育基地；“‘学’为中心的地方高校教学质量保障体系研究与实践”获国家级教学成果二等奖；XX届毕业生毕业半年后就业竞争力指数、毕业半年后月收入在江苏省32所非“211”公办本科院校中均排名第一。科技与产业方面，以提升科技创新能力和服务社会水平为目标，科技创新突破工程成效显著。承担国家“973计划”、“863计划”、国家科技重大专项、国家科技支撑计划和国家自然科学基金项目、国家社科基金项目等各类国家级科研项目数已达到314项，较“十一五”期间增长6.5倍；已发表被ScI收录的科研论文超过1000篇，增长近3倍；专利申请量1636件，增长近4倍，授权量565件，增长超过6.5倍；国家级科研平台及实验室建设项目不断取得零的突破，包括“通信与网络技术国家地方联合工程研究中心”获批建设，新增省部共建国家重点实验室培育基地1个，国家级实验教学示范中心2个，国家级虚拟仿真实验教学中心2个。与此同时，学校以建设特色显著的物联网大学科技园为纽带，重点孵化具有鲜明学科特色、具有自主知识产权的科技成果和科技企业，完成了物联网领域从人才培养、科学研究到社会服务的全方位布局，物联网大学科技园成功获批为国家级大学科技园和国家级“高校学生科技创业实习基地”。

当然，在充分看到我们取得成就、坚定发展信心的同时，我们也要坚持问题导向，强化问题意识，客观审视学校事业发展存在的短板，清醒看到学校现状与上级要求和兄弟高校的差距。在办学规模与办学条件方面，我校的研究生规模特别是博士生规模偏小，教学科研行政用房在学科楼投入使用前还比较紧张；在学科建设与研究生培养方面，我校尚无一级学科国家重点学科，省级重点学科和研究生学位点数量偏少，薄弱学科数量不少，学科排名整体靠后，信息学科覆盖面和链条尚需加强，学科结构尚需进一步优化；在本科人才培养方面，国家级专业建设、课程建设尚需加强，低等级专业不少，国家级教学名师和教学团队有待突破，升学率较低，基于学生感知的教学质量监控与评价体系尚未真正建立；在师资队伍建设方面，专任教师规模、学历、职称结构以及具有海外研修经历的比例等均有待提高和优化，领军人才的数量和结构尚需下大力气强化和改善，教师平均学术水平和绩效与学校综合实力排名不适应；在科学研究和科技产业方面，科技经费到款额特别是纵横向科研经费到款额还偏少，国家级科技平台、创新团队数量太少，专利授权、成果转化、文科科研论文等规模较小，自然科学研究整体水平还有不小差距，社会科学研究整体水平不高而且发展不稳定；在国际合作交流方面，留学生规模很小，具有海外学习经历的学生规模较小，中外合作项目偏少，尚无中外合作办学机构；另外，在后勤服务、安全稳定等其他工作中，在办学特色、校园文化等方面，在校风、学风、教风特别是干部作风建设等方面，也都还存在不少问题，特别是在如何更好体现以人为本、实现学校事业进步与师生获得感的协调发展这个根本问题上，还需要我们通过不断深化综合改革、不断推进学校内部治理体系和治理能力现代化等手段下大力气推进。

总之，在谋划“十三五”过程中，首要的是我们要做好自我分析，把当前的显著成绩、成功做法和宝贵经验总结好，集成整合，作为我们的出发点；把存在的不足、短板、障碍找出来，深刻分析，作为我们的发力点。只有这样，我们才能继往开来、乘势而上，引领学校事业的新一轮科学发展。

二、深入研判“十三五”规划的新环境

大学发展从来都是与国家发展同向而行的，大学必须主动适应和满足国家的战略需求。5月27日，总书记在浙江主持召开的华东7省市党委主要负责同志座谈会上强调，“十三五”时期是我国经济社会发展非常重要的时期，要把我们所处的国内外发展环境和条件分析透，把我们前进的方向和目标理清楚，把我们面临的机遇和挑战搞明白，系统谋划好“十三五”时期经济社会发展。总书记的讲话对我校“十三五”规划同样具有重要的指导意义。因此，在客观审视我校真实校情、准确把握“十三五”规划编制的新起点的基础上，我们还必须深入分析学校面临的外部环境，明确国家和社会对我校发展的新要求。这既是我们高等学校增强服务经济社会发展主动性的客观需要，也是制定“十三五”发展规划的逻辑前提。

目前我们面临的国内外环境是一个复杂的系统。谋划好“十三五”发展，我们必须准确把握国家未来中长期发展的基本走势，找出那些与我们南京邮电大学“十三五”发展更加直接相关、更具紧密联系的外部因素。经过分析研究，我们认为，以下三个方面尤其值得我们在谋划学校事业发展和编制“十三五”规划时进行深入分析和深刻把握：

首先，“四个全面”战略布局是“十三五”规划编制的根本遵循。

“四个全面”战略布局的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障，也为“十三五”规划编制提供了根本遵循。全面建成小康社会迫切需要教育现代化的支撑，走以质量提升为核心的内涵式发展道路成为高校发展新常态；全面深化改革体现在高教领域就是要推进新一轮综合改革，在改革创新中释放办学活力成为高校发展新常态；全面依法治国体现在高校发展上就是要依法治校，以法治思维推进大学治理现代化成为新常态；全面从严治党要求高校坚持社会主义办学方向，作风建设永远在路上成为高校党员领导干部作风建设的新常态。

其次，“互联网﹢”时代的来临迫切呼唤教育发展方式的转型。

“互联网+”，主要是指各行各业将面临新的发展环境和发展平台：即互联网背景、互联网手段、互联网思维。随着“互联网+”在年初的两会上被纳入国家战略，中国教育进入到一场基于信息技术的更大的变革中。可以预见，“互联网+”不仅直接引发课程体系、教学组织、学习方式、评价方式等方面的变化，而且必将进一步引发高等教育的发展观、质量观、人才观的全方位深刻变革。作为旨在建设信息科技领域高水平教学研究型大学的南邮，我们更应敏锐捕捉，及时研究，在人才培养模式、教学基本建设、质量监控与评价方式等方面大胆探索，先行先试，早出成果，出标志性、代表性成果。

再次，战略性新兴产业的健康发展和新一轮以信息科技为先导的科技革命，为学科专业结构的进一步优化提供了新的机遇。

党的十八大报告提出，要实施创新驱动发展战略，推动战略性新兴产业健康发展。根据XX年10月国务院发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，国家确定的战略性新兴产业包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七个领域。其中，新一代信息技术和新材料与我校学科体系中的优势学科完全一致；节能环保、高端装备制造、新能源与我校“智能电网与控制技术”省重点序列学科以及自动化、计算机等学科专业也高度契合。另外，在新一轮以信息科技为先导的科技革命浪潮中，新型信息功能材料、器件和工艺不断创新；智能传感器、大数据存储等方面的研发取得突破，云计算、物联网等技术的兴起促使信息技术的渗透方式和应用模式正在发生变革，大数据研究方法受到各国重视，成为新的科研范式。面对新一轮科技革命和产业革命的重大机遇，各高校都开始了新一轮抢占科技发展制高点的竞争。我们对此也要积极应对，通过改革完善科技创新及其评价的体制机制等多种举措力争把这个新引擎全速发动起来。作为信息科技领域的高等学校，我们在“十三五”期间，要进一步坚定不移走大信息发展道路，强化特色、突出个性，提升办学水平。

三、科学谋划“十三五”发展的新思路

通过以上分析不难看出，与以往的历次规划相比，“十三五”规划编制的校内外战略环境已经发生了巨大变化。对我校来说，“十三五”是我校实现党代会确立的“百强目标”、衔接“两步走”战略的关键五年和转折时期，我们既要瞄准目标、顺利完成党代会确立的到XX年的各项核心指标，又要根据“百强目标”确立2020年的发展目标并以此制定新的发展指标。这就要求我们要根据新起点、新环境的把握和分析，科学谋划“十三五”时期学校各项事业发展的新思路，并在“十三五”规划编制中体现和贯彻这样的新思路。

基于近年来的探索和经验，结合“十三五”面临内外环境的分析，经研究，我校“十三五”发展规划的总体构架为：

首先，将“十三五”发展目标明确表述为：到“十三五”末，优势学科进入全国前列，综合实力接近全国百强，初步建成在信息科学与技术领域特色鲜明的高水平教学研究型大学。这一目标，与党代会确立的“百强目标”已经十分接近，要如期实现，难度还是不小的。为此，在前期，学校已经对“十三五”期间学校发展应当完成的六大方面、68项核心指标进行了初步调研和预测，党委常委会进行了研究，会后将在进一步审定后印发给大家，作为编制各项规划的基本依据。

其次，如期实现这一目标，要求我们必须在客观审视内外环境基础上，解放思想、积极探索，形成更加明确清晰、更加适合我校实际的发展思路，而且全校上下在这个问题上必须达成共识。经初步考虑，我认为，“十三五”期间，根据我们对学校所处发展阶段以及预期目标的分析，总体上，我们的发展思路应当在前几年增长型战略的基础上实现转向，由注重增量向更加重视存量转变，着力在破解结构性矛盾上下功夫，在继续保持一定发展速度的同时，打造我校结构优化升级版，将“稳规模、调结构”确定为总体发展思路。即优化学生规模结构，稳定本科生规模，努力扩大研究生规模；优化学科结构，持续倾斜两翼、加大支持主干、做强信息文科、夯实学科基础，不断强化大信息学科链条上的薄弱环节，进一步完善学科布局结构；优化专业结构，在新设专业、现有专业建设和专业退出等环节，根据“互联网+”时代和战略性新兴产业对人才培养的新需求，推进信息化融合进程，打造信息特色；优化师资队伍结构，通过引进、培养与转岗等措施，稳步增加高水平专任教师数量，优化专任教师的学历结构、职称结构、学缘结构，着力提高教师绩效；优化科研结构，更加重视科研成果的产出，切实提高科研投入效益，同时在保持科研项目数量稳步增长基础上着力提高重点、重大项目的比例；优化科技产业结构，按照“一区一园、一市一院”的布局，加强已经签约的科技园分园和校地共建研究院建设，进一步拓展数量提高质量，进一步提高专利申请量和授权比例；优化就业结构：进一步提高毕业生出国率、升学率，提高高质量就业的比例。

再次，实现这一发展思路，在谋划“十三五”发展的主要举措时，既要秉承已经确定的发展目标和成功经验，坚持“一张蓝图干到底”，深入实施第二次党代会确立的“强特色、高水平、多科性、教研型、国际化”五大战略思想和确定的“八大工程”，又要根据变化了的内外环境特别是新的发展思路，把未来发展的优势、潜力和新的增长点弄明白，找准“十三五”发展的着力点和突破口，进一步创新发展举措。主要包括：进一步强化人才队伍是学校科学发展的第一资源，提升教师学术水平和绩效；进一步强化学科建设的龙头地位，提升优势学科国内外排名；进一步强化教学质量提升，构建新的教育教学新模式；进一步强化科技创新与产业化能力，显著提高重点重大项目数量和科技产出；进一步强化内部管理，推进依法治校和综合改革以及治理现代化；进一步强化开放办学，推进与国内外高水平大学深度合作和国际化进程；进一步强化文化育人，打造具有南邮特色的校园文化体系；进一步强化师生为本，努力实现学校事业进步与师生获得感的协调发展。等等。通过努力，不断推进学校各项事业发展取得新的进展和新的成效。

四、深刻领会“十三五”规划编制的新要求

“十三五”规划承上启下，继往开来。既要做好“十二五”规划的总结评估，呼应此前学校第二次党代会确定的到XX和2022年的各项重大发展目标，又要主动顺应经济社会和高教发展新常态，进一步拓展南邮“百强目标”和信息科技领域高水平教学研究型大学的建设内涵。

按照已经印发的编制工作方案，我校“十三五”事业发展规划体系由三部分构成：一个总规划，即南京邮电大学“十三五”事业发展规划（XX-2020）；七个专项规划，即学科建设与研究生培养专项规划，本科人才培养专项规划，科技与产业发展专项规划，师资队伍建设专项规划，国际合作与交流专项规划，校园文化建设专项规划，校园建设专项规划；另外每个二级学院还需要根据总规划和专项规划编制“十三五”事业发展规划。同时，方案提出了规划编制的四项原则，对编制任务做出了明确安排，确定了负责和牵头部门、单位，对时间进度、工作节奏也做出了详细安排。

为了保证规划各项任务的按时保质完成，学校成立了由我和杨校长任组长的“十三五”规划编制工作领导小组，并与规划体系相配套，成立了相应的工作小组。在此，我就如何做好规划编制工作提几点具体要求：

首先，要注重衔接和配套，正确认识和处理规划体系中三个层次规划的内在关系。

“十三五”规划体系复杂、使命重大，上级关注、师生期待，必须统筹谋划、做好衔接和配套工作。要做好学校“十三五”规划与国家、省教育规划纲要以及我校“十二五”规划、第二次党代会报告的衔接，集成各项发展战略、集成现行的举措政策，与上级规划和现行规划配套，保证规划的权威性和连续性。要做好学校总体规划与专项规划、学院规划之间的衔接，做到在内容上有明确分工、准确定位、各具特色；在指标、重点任务以及重大举措上彼此呼应、内在相通，其中，学校事业发展规划纲要即总体规划为统领，专项规划为支撑，各个二级学院事业发展规划为落脚点和着力点，以此保证规划体系的逻辑性和可靠性。

其次，要注重调研和分析，科学论证和确定发展目标与核心指标。

三个层次的规划一般均应主要包括以下几个方面：“十二五”期间事业发展情况总结、“十三五”事业发展面临的外部环境分析、发展目标与核心指标的论证与确定、主要发展任务以及保障措施。其中，“十二五”的总结要全面深入，既要将取得成绩总结出来，更要将存在问题以及产生的原因分析透彻；外部环境分析既要看到面临挑战，增强忧患意识，也要善于敏锐捕捉机遇，用足用好机遇，增强发展信心；当前，发展目标与核心指标的确定尤为关键。

各个专项规划和二级学院规划的负责部门在论证确定发展目标和核心指标时，要从基础和起点出发，做到指标要实，客观分析过去一段时期发展态势和发展规律；要选准标杆，做到指标有高度，加强对标杆学校、标杆学科发展情况的调研分析，不固步自封，经过“十三五”期间的发展，绝大部分指标能够接近标杆高校；指标要与“百强目标”吻合，做到目标有指向，不安于现状，确保“十三五”的总目标能够如期实现。

关于标杆学校、标杆学科的问题我多讲几句。对于发挥现有影响较大的国内外大学评价标准和标杆学校、标杆学科的作用，我们要有一个科学的辩证的态度：其一，在高教界，标杆管理是目前国内外高校普遍采用的一种战略管理方法，比如上海交通大学以美国密歇根大学为标杆，中国科技大学以加州理工大学为标杆，华中科技大学1978年即提出“外学mIT，内赶清华”，中国人民大学以伦敦政治经济学院为标杆。等等。其二，在我校发展实际上，标杆管理与我校发展阶段高度契合，是学校目标管理、目标考核的必然要求。其三，在排名位次认识上，大学排行的名次变化是表象不是本质，分析和利用大学排行结果是手段不是目的，研究排名的指标内涵及变化趋势是发现自身薄弱环节找准突破方向的重要参考和可靠路径。其四，在标杆选择和使用上，既要考虑学校和学科的排名位次，也要考虑学科专业结构的相关度；对标杆不是简单地仿效和复制，是通过研究获得理解，在此基础上根据自己的情况设计出合理可行的发展战略，通过持续学习和改进实现赶超的目的。其五，在评价标准上，重目标不唯指标，既要切实完成确定指标、实现既定目标，又要树立科学发展观，不是简单的以指标论英雄，努力实现量化指标完成情况与师生实际感受的统一。

至于主要任务和发展举措，希望大家树立观全局、谋长远的战略思维和问题导向思维，在找准学校全局、内涵建设和各个学院发展的短板所在以及产生问题的深层次原因和解决问题的突破口基础上，坚持重点聚焦和个性发展，对当前和未来的学校、学科、学院等发展态势、内外部环境、可能获得的资源、可以突破的领域与改革的举措等进行客观、系统和深入分析，立足校情、抓住关键，形成有重点、有特色的建设规划。

再次，注重协同作战和民主参与，切实提高规划编制的水平和质量。

“十三五”规划关系学校未来五年事业发展，关系百强目标能否如期实现。要重视规划操作性，坚持各项规划的刚性和弹性结合、系统与开放统一，既要可执行，又要可调控。重视规划严肃性，建立完善配套的考核、中期评估和最终评估制度，确保规划按程序一经确定，就能严格执行。重视规划计划性，各部门、单位主要领导特别是内涵建设部门主要负责人和各学院院长，要全面统筹、亲自抓、不等不靠不推，配备精兵强将，提供条件保障，解决实际困难，确保整个规划编制工作有力有序推进，形成牵头部门统筹协调、参与部门密切配合的工作机制。会后，各个规划编制工作小组要按照学校文件要求，迅速确定各项规划编制的负责人、执笔人、联系人，制定工作计划和时间表，一周内上报领导小组。发展规划处作为牵头部门，要切实承担起规划编制的协调、组织、督导职责，建立编制情况通报制度，与上级部门搞好衔接，通过学校主页、建立我校十三五规划编制专题网站等渠道，通报各项规划编制进展情况，发布信息，交流经验，提供参考，提出要求。重视规划民主性，在坚持学校主导、重视目标引领和顶层设计基础上，规划编制要体现师生意愿，关注师生诉求，在文本编制的各个环节，都要通过座谈会、专家咨询会、论证会、书面及网上征求意见等多种形式，广泛吸收意见，汇聚各方智慧，调动教师、干部、学生、校友和行业等各方面的积极性。

同志们，自现在起到规划报批，也就半年多时间。时间紧、任务重、要求高，大家一定要以强烈的责任感、使命感和高度负责的精神，编制出一份针对性、适应性、科学性、操作性有机统一的五年规划，发挥“十三五”规划对内凝聚共识、引领行动等作用，对外彰显形象、争取政策等作用，使之真正成为指导全校未来五年各方面事业发展的行动纲领，为实现我校各项事业又好又快发展作出积极贡献。

谢谢大家！

第五篇：半年工作总结暨表彰大会讲话稿

半年工作总结暨表彰大会讲话稿

尊敬的xx总、全体干部职工：

大家上午好！

盛夏七月，万物竞长，到处生机勃勃。今天，我们在此隆重集会，系统总结前半年工作，明确存在的差距和不足，理清下一步工作思路，更好地组织开展好下半年工作。

回首前半年生产，一波三折，喜忧参半，但不管是顺行还是失常，全体干部职工不抱怨、不观望、不等待，而是团结一致，倾心竭力，奋起直追，一次次我们从被动中进步，一回回我们从困境中走出。在此，我代表炼铁厂委对当选的先进个人和先进单位表示衷心的祝贺！对全体职工的辛苦付出表示衷心的感谢！

一、前半年产质量指标完成情况：

今年1至6月份共完成烧结矿xx万吨，完成计划的xx %，环比下降了xx%，同比下降了xx%。球团矿xx万吨，完成计划的xx%，平均作业率为xx%。铁水xx万吨，完成计划的95%，环比下降了x%，同比上升了x %。其中：1#高炉x万吨，完成计划的x%，利用系数x%。2#高炉x万吨，完成计划的x%，利用系数x%。

二、成功的做法：

1、优化原料配比，狠抓炉外冶炼

面对当前原料价格居高不下，成分参差不齐，市场疲软、利润缩水的现实，为寻求最佳经济效益点，我们认真贯彻袁总炉外冶炼的指示精神，召集各部门人员多次研讨，反复对比，借鉴同行先进做法，先后组织烧结变料6次，终于摸索出75%的烧结+17%的球团+8%的块矿的合理炉料结构，同时强化原料入仓和筛分管理，注重焦炭、煤粉等燃料质量的过程跟踪，做到精料入炉。通过一系列调整使产量提升和成本控制达到最佳，单炉日产达到 3671t,双炉突破xxxt。炉前操作严格执行标准化作业，对铁口合格率、出铁均衡率、出铁正点率提出新的更高的要求，出铁次数由原来的每日x炉x炉提为x炉、x炉，现在提到x炉x炉。基本消除了高炉“憋压”现象，也为高炉进一步强化冶炼，实现稳产、高产奠定基础。

2、转变思维模式 规范作业标准

针对3月份事故，认真组织相关人员，对炉况失常的前因后果，先后五次进行了系统的、实事求是的分析总结。通过反思，从思维上转变观念，从操作上查责任的落实，从管理上追过程遗漏，从规程和标准上找制度的漏洞。对日常管理不到位的责任进行追究，完善了应急预案。对管理制度不健全的，进行查漏补缺。各工段对管理制度、三大规程、作业标准流程逐字逐条，反复讨论修订。工段班组分组学习讨论，使干部职工从灵魂深处，深刻认识到作业随意性的危害，唤醒每位干部职工的责任心、使命感。

3、监管培训一起抓 安全生产两不误

落实安全责任状的签订，变一年一签为一月一签，大大促进了各级领导干部的主动性和自觉性。同时强化安全培训教育工作，上半年组织大班长以上中层干部培训3次，参与人数共计xx人次，班组长级基层领导培训6次，参加人数共计xx人次；对皮带工、煤气区作业人员、行车工等各组织培训一次，提高了全员安全意识。同时充分利用每月6日、18日组织的隐患、卫生大检查，将查违堵漏贯彻到日常具体工作中，上半年共查处各类安全事故隐患xx项，目前已经整改xx项，整改率98%。查处三违xx人次，合计金额达xx元。

4、重视文化活动组织，凝聚人心。

注重员工精神层次的需求，较往年文化活动组织次数明显增多。三月份各项专题培训；五四趣味活动；六月份演讲比赛、安全摄影、漫画等活动丰富了职工的文化生活，激发了大家对工作、生活的热情，尤其是刚刚结束的“七一”杯职工篮球赛，炼铁队荣获亚军，队员们打出了炼铁的精神，抒写了什么是不屈不挠，展示了炼铁人朝气蓬勃、积极向上的良好岁月，重树立了炼铁形象。

5、走出去，开拓思维，接受新知识、新理念。

一体系升级改造工作已进入设备安装阶段，xxm3高炉投产工作近在眼前，面对高端的设备，为更好的驾驭和操纵，上半年组织10名技术精英外出济钢、首秦等国内同行先进单位，进行了为期三个月的学习。通过学习，开拓了大家的眼界，学到了先进的操作方法，提升了大家的技术水平，同时与同行建立了良好的合作关系，为中钢注入新的思想、新的血液，为下一步一期如期投用奠定了一定的基础。

三、差距和不足

回顾炼铁的发展，从无到有，逐步发展，而且发展很快，我们也一个个从愣头青年逐步成长起来，但提升速度却太慢，依然处于低水平操作和管理的状态。我们每天讲思想工作，思想是战斗的武器，但我们的思想是什么。3.1煤气管网成负压，我们不懂；球团水泵吸空，造成缺水，我们不知。全公司上下，唯炼铁是管理的败笔，这是炼铁的耻辱和惭愧。

1、设备管理欠账多

重新回顾3.1煤气管网爆炸事故，追溯事故发生的根源，我们痛心疾首，管网压力降为负压，从操作工到班组长盲目无知，谁都认识不到后果的可怕性，不采取措施，也不反馈，造成信息断档，直接导致了事故的发生。更让人无法原谅的是，距3.1事故不足三个月后，球团水泵房上演了类似的事故，操作工的一次责任心不到位，致使球团10根小水梁全部变形。6月20日发生在xxm3高炉的料车跳道事件，至今想起仍心有余悸。料车跳道，这不是第一次发生，为什么同样的问题会重复出现，操作工、包机人、维修工都是干什么吃的？同志们，扪心自问我们的责任心在哪？我们对得起每月几千元的收入吗？当前从领导到职工，操作技术水平整体低下，责任心整体缺失，信息传递形不成至下而上，设备管理欠帐太多。这就是当下炼铁的现实。

2、高炉长期不能坚持稳定成为制约我们发展的瓶颈。

高炉是中钢的效益核心，讲究的是均衡稳定，但3月份的持续失常和5、6月份间断性的波动，充分暴露出生产组织过程中严、细、实工作的不到位。管理者思想保守，不会跳出高炉看高炉，调剂手段不能与炉况发展相匹配。外围管理不到位，铁口跑大流、铁水流入轨道、送风装置烧损等无计划休风还时有发生，困绕着我们的生产。铁前设备作业率低，故障频繁，原燃料质量波动，尤其是烧结R2、球团SiO2含量、煤粉含S、含灰等关键数据的波动，引起了炉况的波动。这些问题一刻不消除，我们的高炉长期稳顺就得不到保证。

3、基础管理薄弱

姜总多次在会上对我们的基础管理工作做出了批评，许多工作我们慌于应付，个别部门和部分岗位，人浮于事情况比较突出，部分职工在岗不作为，还要说三道四，成天抱怨；部分管理人员，能力欠缺，水平低下，管理无头绪，问题频出；各环节整体运行不协调，尤其体现在高炉系统，专业组长、副炉长分工不明，职责不清，对现场隐患及故障排除心中没底，不能预见性地处理矛盾和堵塞漏洞；区域化管理不见效，推诿扯皮现象时有发生。这些情况我都看在眼里，痛恨无所作为，悔恨用人失策！

4、工资分配机制不灵活

工资年年见涨，职工热情却不涨。工分分配机制不灵活，不能够真正调动广大干部职工的积极性和主动性，利益驱动没有起到杠杆作用。许多工作没有量化，责任到人头，内部日常考核指标制定不科学、不健全、不规范，影响班组打分排名，出现“轮流坐庄”的怪象。

5、安全管理工作

安全监管部门职能作用发挥不充分，对现场隐患的排查和监管工作做得不到位，涉及大的隐患心中没底，视而不见，尤其是煤气区域、设备连锁隐患等关键区域和岗位，更是一知半解。安全员工作作风及职业素养不高，知法犯法现象时有发生。班组安全教育力度不够，对岗位人员要求不严，约束不力，违章违纪时时处处都在发生。

四、下一步工作思路：

明确问题才能找准方向，树立正确的目标。下一步分厂将重点抓好以下几方面工作：

1、加强基础管理工作，弥补管理欠帐：

生产的频繁波动，致使很长一段时间以来，放松了对基础工作的跟踪监管以及问题的跟踪落实，基础管理工作上不去，一切工作都是空谈。随着高炉生产的逐步稳顺，下半年，将从环境卫生、日常劳纪等基础工作入手，抓执行力、抓落实。同时强化职能部门监管力度，将卫生检查、查违堵漏作为一项常规性工作来抓，各级管理人员、职能部门职工要将现场作为工作的主阵地，不能坐在办公室里搞管理。同时健全相关制度，用制度来规范和约束职工的行为，今后无论生产现场还是办公场所，必须物料放置整齐、职工精神饱满、坐行端正，形成一定的规矩。我们必须洗新革面，亮出炼铁的品牌。

2、抓好职工培训，提升操作技术水平。

现在基层培训工作形式重于实质，既浪费精力，又浪费资源。下一步，培训工作不要求全面开花，基层培训必须结合生产实际，有针对性地组织。要求工段长亲自抓，亲自备课、授课，内容以设备应知应会、三大规程、应急预案等常规性知识为主。每月培训结束，除组织必要的考试以外，要求工段长、大班长随机性抽查职工，并做好记录，制定相应的制度，根据抽查情况，进行奖惩，用奖励的手段，激发职工学习的主动性和积极性，从而切实提高职工的操作技术水平。目前运行班已经开始实施，值得全厂各单位效仿。

3、积极参与一期升级改造，做好投产前的各项准备工作和后续人才的培养。

一期1780高炉投产迫在眉睫，施工现场热火朝天，面对全新的工艺和装备，看看我们的水平，深感物力大于人力，深感任务的艰巨和责任的重大。目前已选拔60余名职工介入施工，下一步将在前期选拔优秀人才的基础上，抓好培养使用工作，争取做到一带五的传帮带，定目标，压担子，限时间，促提高，尽快进入角色，成为主工艺岗位人才，充实到一体系当中，全程参与设备安装、单体和联动试车，做好过程数据收集和施工监控等工作，为投产、运行掌握第一手资料。

4、强化外围管理，划清职责权限，树立数字理念、条件炼铁理念。

高炉操作是一项“出力不讨好的工作”，讲究的是生产的均衡稳定，指标的逐步优化，作为操作人员和管理者，要做到得意不忘形，失意不失态，更不能好了伤疤忘了痛。过去说经验炼铁，后来搞科学炼铁，今天讲条件炼铁。条件不具备，如何强化？炼铁讲究一个“稳”字，“好炉子一天休三次风，也会变成坏炉子；坏炉子三天不休风，也会慢慢变成好炉子”，正如同行一位专家对高炉操作做得形象比喻“我们都是老中医，每天都在为一个不会说话的畜牲来看病”。炼铁来不得半点虚伪、浮夸，它是一个系统工程，作为高炉生产的管理者，必须深刻研究这些问题，在生产正常时，不要随意指挥和调节，要关注外围，积极创新条件。

“千斤重担人人挑，人人头上有指标”，划清职责和权限，明确责任和分工，该谁承担的责任谁承担，进一步提高每个人的工作责任心。大高炉、千级高炉要有一个数字理念。各级要对日常运行过程中的数据做好统计，用数据系统地做出分析和判断，关键时刻拿出应对措施，做出预警预案。高炉操作的最终目标是提升效益，但我们不能急功近利，要有耐心，要沉得住气。任何事情都有一定的底线，高炉操作也一样。效仿首秦做出适合我们当前操作的高炉“攻守退”方案，做到“预防为主，恢复为辅”。尤其是针对当前现场炉缸侧壁温度高，工艺部配合高炉出台相关监控措施，做到数据分析、班班跟踪、化险为夷、防患于未然！彻底废除过去小高炉的理念，该忌讳的要忌讳，坚守操作的底线，时刻做到心中有数。总之，炼铁要树立数字底线理念，职责权限理念，条件炼铁理念。

5、安全管理要做到关口前移，划小责任单位，群防群治。

安全就是底线。安全管理要做到关口前移，划小责任单位，预防为主，群策群力，群防群治。加强安全宣传，营造一定的安全氛围。安全部整理收集同行各类安全事故，做成版面，在全厂范围内张贴宣传。营造一定的安全氛围，起到教育和警示作用。同时加强特殊群体的管理。即身边人、新调岗位职工、新进厂员工等特殊群体的管理，从点点滴滴等细节入手，对管不了的人，逐级上交。安全部树立威信，加大安全查处整治力度，任何时候，都要把安全放在首位，树立安全的尊严感和威性。

下半年，炼铁分厂将以启动xx高炉为契机，以稳定和提升高炉生产为核心，科学组织，精心管理，重点控制，为全年各项任务的圆满完成，为1780高炉的顺利投用而努力奋斗！

谢谢大家！