关于南县干部教育培训工作的调查与思考(初稿)

第一篇：关于南县干部教育培训工作的调查与思考(初稿)

关于南县干部教育培训工作的调查与思考

中共南县县委组织部研究室

7月中旬，县委组织部研究室与县委党校组成调研组，深入浪拔湖、南洲两个乡镇和信访局、人力资源和社会保障局等6个县直行局，就我县干部教育培训工作进行了深入调研。

本次调研主要以座谈交流和问卷调查的方式进行，发放调查问卷102份，访谈各级干部102人，其中基层干部32人，县直行局干部70人。基层干部中包括村干部12人，乡镇七站八所干部6人，乡镇机关普通干部8人，乡镇领导干部6人；县直行局干部中包括普通干部42人，中层骨干16人，领导干部12人。综合调研情况，就南县干部教育培训工作的经验做法、存在不足和对策建议浅析如下。

一、主要做法与成效

近年来，我县干部教育培训工作紧紧围绕全县经济社会发展大局和县委政府中心工作,以培养和造就一支高素质的干部队伍为目标，不断开拓创新，初步形成了与全县经济和社会发展基本适应的教育培训工作格局，取得了一定成绩。

1、工作机制不断强化。建立了由县委干教工作领导小组统一领导，县委分管领导负责，县委组织部牵头抓总的工作机制。每年年初，县委干教工作领导小组召开专题会议，审定部门单位上报计划，研究年度教育培训计划，对全县干教工作进行全盘布局。同时，县干教办建立目标责任考核管理办法，对部门单位的干部教育培训工作进行定期考核。县委、政府还将村级干部、县委党校主体班学员的教育培训经费列入年初财政预算，参训学员不用缴纳任何费用即可参加培训，推动了该项工作的顺利实施。

2、培训规模不断扩大。近年来，我县干部教育培训工作涉及层面越来越广、培训人数越来越多。每年对村（社区）干部轮训1—2次，举办中青年干部培训班1期、科级干部进修班2期、要求入党积极分子培训班3期，其他计生专干、经管干部、行政执法骨干和综治调解等各类业务培训班10期以上，每年培训各级各类干部逾3000人次，基本确保了干部培训工作没有“真空地带”。特别是近三年举办各类基层党组织书记培训班就达120期，培训基层党组织书记近4000人次，先后有4名农村党支部书记分别考 录乡镇公务员和乡镇领导副职，成为干部教育培训的直接受益者。

3、教学方式不断创新。自2005年开始，组织开展了县直部门、乡镇领导班子成员参加中央党校远程教学听课活动；2006年，组织30多名科级干部赴深圳市委党校进行异地培训；2007年，派出8名中青年干部赴浙江上虞市进行为期6个月的跟班学习；在深入开展学习实践科学发展观、庆祝建国60周年、创先争优、建党90周年等活动和县乡村党组织换届工作中，组织宣讲团赴基层单位开展辅导讲座500多堂；2011年，组织国土、信访、经管、财政等部门一把手给农村支部书记专题授课。同时，基层党组织利用农村“三会一课”、现代远程教育、“一村一大”招生工作、党员春冬训、七一书记报告会、党员座谈交心会和党校送课下乡等形式，切实加强农村基层干部教育培训，确保干部教育培训全面创新开展。

4、组织管理不断加强。县委干教办加强了县委党校主体班的培训管理，明确规定没有参加过党校中青班学习的干部不予提拔使用；制订了《县委党校主体班量化管理办法》，推行凡学必考、闭卷考试制度，为每名参训干部建立 出勤与考试成绩档案，作为评先评优、提拔使用的重要依据；县委干教办专人到主体班跟班指导，不定期督促检查，学员培训期间迟到早退、请吃请喝等不良现象得到有效遏制。

二、存在的问题及原因

当前我县的干部教育培训工作基本能够适应形势发展的需要，但对照新形势新任务对干部队伍提出的新要求，对照大规模干部教育培训工作的高标准，还存在着一定的差距。

1、培训内容缺乏针对性。65%的调研对象认为，当前干部教育培训存在的主要问题是培训内容针对性不强，重理论轻业务，学用脱节。南洲镇新颜村党支部书记孟祥国表示，有的培训不能很好地体现“缺什么、补什么”的原则，没有与培训对象的岗位实际结合，没有做到有的放矢，较难做到学以致用。浪拔湖镇党委书记黄瑛认为，干部教育培训基本是“老一套”，存在偏重理论宣讲，轻视实践技能的“虚”多“实”少现象，政治理论和提高干部思想认识的学习较多，而政策法规、市场经济、现代科技知识和现代管理方法等能力素质方面的教育培训较少。

2、教学培训方法较单一。当前的干部教育培训方式较为墨守成规，多以传统的课堂教学为主，教学的方法不新，创新的思路不多。信访局局长余长建认为，“课堂讲授多，实践考察少；理论灌输多，经验传授少；传统方法多，现代手段少；内部交流多，外出参观少”。近七成的调研对象表示，不太喜欢古板式的课堂授课，传统的“一人讲、众人听”的“填鸭式”教学方法，学员只是被动的参训，或只是就理论学习而学习，不能把所学理论同工作实际结合起来，特别反感内容陈旧的重复讲授。由于方法不够灵活多样，教学双方缺少互动交流，学员的学习热情难以激发，学习效果不明显。

3、参训对象积极性偏低。接受访谈的102名干部中，参加过培训的占92%，但有近五成的人反映，参加学习的积极性不是很高，特别是到县级党校学习。主要原因有：一是单位领导不够重视，对参训对象支持不够；二是学习期间多数干部无法真正“脱产”，“半工半读”现象普遍；三是个别干部认识有偏差，存在党校学习就是休息、交朋友的认知误区；四是缺乏有效的考核激励机制。县人社局党组成员胡劲峰、杨国栋等表示，近年来，虽然组织部门把 是否经过培训、是否达到规定的学历层次作为选拔干部的重要条件，但有时这种规定还不够刚性，挫伤了一部分人的积极性，导致学习热情不高。

4、师资队伍整体素质不高。干部教育培训主要依托党校为主阵地，但由于县委党校基础条件相对较差，对人才的吸引力不强，导致党校师资队伍整体素质不高，特别是高层次、高学历的人才少。南县县委党校20名教职工队伍中，专兼职教师达14人，占70%，另有中级教师5人，初级教师2人。教师基本是由县内中学考选，“半路出家”的多，基层经验和实践能力较为薄弱，知识结构老化，重思想政治理论教育，轻专业知识和业务能力培养，教学质量和教学水平不够高，很难适应以提高实践能力为目标的干部教育培训的需要。56%的调研对象认为，党校教师的理论功底、政策水平、知识储备以及实践经验和授课艺术等方面都还有待于进一步提高。

5、培训范围仍然较窄。近年来，虽然扩大了培训覆盖面，培训对象有了方方面面的涉及，但仍然是以科级领导干部、乡镇和县直行局中青年干部、农村两委主要负责人为主，对于县直行局的二级机构，特别是乡镇七站八所的 干部，培训时很少涉及，甚至有些行业的干部培训工作还处于真空地带。接受调研的大部分七站八所干职工表示，参加工作以来，除了一次新进人员培训外，没有参加过其他的正式培训，而七站八所的干部则比较渴望参加培训。

三、加强干部教育培训工作的对策与建议

针对我县干部教育培训工作中存在的问题与不足，迫切需要进一步加强和改进干部教育培训工作，积极吸取先进的教育培训理念，大胆创新干部教育培训的模式，不断提高干部教育培训工作的质量和效果。

1、要重视干教工作。干部教育培训对培养造就高素质的干部队伍具有十分重要的意义，大力加强干部教育培训工作是一项刻不容缓的重大战略任务。因此，各级党组织、领导干部和主管部门都必须高度重视干部教育培训工作，始终把教育培训作为提升干部能力素质的关键措施来抓。要着眼地方经济社会发展的现实需要，把干部教育培训工作提到重要的战略地位，尤其是当前要深入贯彻落实全国干部教育培训工作会议精神，抓住《中国共产党党校工作条例》颁布实施的有利契机，切实加大干部教育培训力度，不断提高广大干部发展地方社会经济的本领。

2、要改进学习方式。要突出干部教育培训的针对性,充分考虑到各年龄各行业干部的个体性，转变干部培训“ 听课＋讨论＋作业”三段式培训方法，灵活运用党员干部易于接受、形式多样的方式，提升干部教育培训的吸引力，增强干部教育培训的效果。实践操作中，可探索尝试一些新方法，如：定期举办专家教授专题辅导班,有所侧重的进行学习辅导,提升干部对重点专题的理解;邀请先进典型特别是身边的榜样介绍先进事迹和工作经验,促进干部学习先进、争当先进；开设网络课堂，组织干部通过信息网络实远程教育学习；组织干部参观先进地区、先进单位，实地考察增强学习效果;开展知识竞赛、演讲比赛、辩论赛等集中活动，增强学习效果；采取集中学习与鼓励自学相结合的方式拓展学习空间，延长学习时间，让学习成为常态；组织干部深入基层调研，了解实际情况，让学习与实践相结合。

3、要优选学习内容。在学习内容确定上要注重结合和统筹，避免只学习单一科目使干部知识结构偏科和营养不足。既要兼顾干部思想素质的提高，也要通过业务学习来促进干部业务素质的提升，既要加强专业知识的学习，使 干部成为业务知识的熟手、能手、强手，也要通过综合知识的学习使干部成为熟悉各方面综合知识的多面手；既要通过学习使干部积累知识，成为具有深厚知识内涵的内秀型人才，也要通过学习演讲技巧、协调能力、仪态礼仪成为形象良好的外向型人才；既要加强法律法规的普及，提升干部依法行政的意识，也要加强对干部创新能力、创意思维的培养，促进干部创新意识和思维的提升。特别要注重干部学习内容的优化组合，要对综合能力、专业技能和拓展能力及法律法规、政策知识等方面的学习内容进行统筹安排，以丰富的学习内容推动干部综合素能的提高，使干部随形势发展、工作要求的变化而不断保持知识的更新，提升干部应对和适应发展的能力。

4、要调配学习时间。参训的干部都处于工作一线或从事一定的岗位，工作时间较多，学习时间难以得到充分保证。正确调配工作时间与参加学习的关系是确保各项教育培训落到实处的关键。现实中，不少干部总是以工作较多、时间调不过来为由推脱集中学习培训安排，放松个人自我学习。干部教育培训工作中要在学习时间上作出合理安排，既不能让学习时间挤占必要工作时间，影响工作开展，也 不能让工作时间挤占学习时间，使干部长期未参加学习教育。要根据不同类型干部所处的工作岗位、工作性质和年度总体工作要求合理安排干部学习时间，让干部在保证工作良好运行、扎实开展的同时能够腾出时间参加集中学习.特别是针对农村基层干部，要根据农忙农闲的规律，合理安排时间，大多数调研对象认为，一年培训二次为宜，上半年三四月份一次，下半年十月份一次，每次以三至四周时间为好。另外，可探索“上下结合”的集中学习安排方法，由干教部门制定年度总体干部教育培训计划，各单位根据干部工作岗位和年度工作安排确定干部参加集中培训的时间，再上报上级干部管理部门统筹安排实施，促进工作与学习两不误两促进。要努力营造良好的自学氛围，倡导学习风尚，引导干部树立终身学习观念，鼓励干部以业务休息时间自学等方式克服工学矛盾影响，使学习的过程成为干部成长的过程。

5、要严格学习纪律。人皆有惰性，特别是机关干部由于工作繁忙，时间安排紧凑，工学矛盾较为突出，不少干部以工作繁忙为由放松学习，因此，如果没有严格的纪律约束，很难保证学习教育能达到预期的效果，收到实实在 在的成效。要进一步加强学习培训制度建设，进一步严格纪律要求，特别是举办的各类集中学习培训，更要严格纪律要求，灵活采取通报、计入考核等手段督促干部严格遵守学习纪律规定，在参加学习时间、学习效果上保证达到预期效果。要探索建立将干部学习教育情况纳入干部考核，并予以细化明确具体考核方式和考核分值，作为衡量干部综合素质能力和干部自身建设的一个重要方面，促使机关干部认真参与各类学习。要探索建立干部学习提高奖勤罚懒制度，对不爱学习、不思进取，个人思想素质、业务技能迟迟不能提高的要求采取待岗学习、停职学习等严厉措施予以督促；对学习勤奋、学用结合效果较好的要在评先选优等方面予以充分考虑，并将学习情况记入干部档案，作为干部培养考察的一个重要方面，以此激发干部学习积极性和主动性。

6、要检验学习效果。学习培训的结果在于是否真正使干部得到提高和充实。要在坚持凡训必考的基础上，进一步改革学习效果测试的有效方式。在集中培训结束时，可采取、笔试、演讲、学习情况报告，撰写心得体会、调研报告、考察报告等方式检验各种不同类型学习的效果。要 推行学习效果跟进检测机制，解决以往“训后不管”的问题，适时对干部学习效果巩固情况、学习成果应用情况进行跟踪了解，对“训后就忘”的要及时以补课、重学等方式，组织重新学习，促使干部进一步掌握学习内容，并积极将学习成果运用于工作中去，真正形成以学习促进工作、在工作实践中检验学习效果的良好机制。

7、要扩大培训层面。要破除一贯只培训固定对象的模式，杜绝参加培训的老培训，没有培训过的不培训的现象。培训中不能只盯着领导干部和村支部书记进行培训，要考虑到方方面面的干部，特别是七站八所的基层干部要逐步纳入到培训范围。要建立培训对象筛选机制，对所有的干部培训工作建立台账，没有培训过的及时安排培训，培训次数多的可以适当减少培训，力争让干部教育培训的阳光普照到每一名干部。

8、要加快党校发展。党校是是培训轮训党政领导干部的主渠道，在干部教育培训工作中责任重大，处于特别重要的地位。一是要把党校工作摆上重要议事日程。要“把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排，定期研究解决党校改革和发展的重要问题，并进行督促检 查”；要“协调有关部门支持党校工作，为党校提供必备的办学条件”；要“定期召开党校工作会议，交流经验，部署工作。”二是加强党校师资队伍建设。建立党校兼职教师师资库，遴选聘请既有较高政策理论水平，又有丰富实际工作经验的高校专家学者、上级或友邻党校的骨干教师、本县党政领导干部作为兼职教师，以弥补师资力量不足的问题。加大本校教师的培训力度，给教师交任务、压担子、定指标、提要求，广泛调动党校教师的工作积极性和主动性。三是积极推进党校基础设施建设。要把党校的基础设施建设纳入地方经济和社会发展的总体规划，根据党校发展的需要安排必要的基本建设经费，保证党校教学、调研科研、教师进修、图书资料的需要，以全面改善党校办学条件，积极推进教学手段和基础设施的现代化。

第二篇：加强干部教育培训调查思考

加强干部教育培训调查思考

近年来，我们不断加大干部队伍建设的投入，采取多种方式加强干部职工的教育和培训，队伍的整体素质得到了较大的提高，业务素质和工作能力明显增强，干部职工的执法水平、服务意识和政治思想理论水平普遍提高，学历层次进一步提升。尽管如此，与监管社会主义大市场的要求相比，干部队伍的素质与能力仍然存在不尽如意的地方，有些方面已制约干部队伍建设的长远发展。主要表现以下五个方面。

（一）干部年龄结构日趋老化，学习能力不强。**区分局现有在职干部___人中，年龄在__岁以下的__人，占__._%；__—__岁的___人，占__._%；__岁以上的__人，占__._%。“老同志”虽然积累了丰富的工作经验，有些人也能独当一面。但不可否认，由于年龄偏大，家庭琐事多，学习的时间少、机会少，相当一部分人员容易满足现状，传统观念根深蒂固，进取精神不足，开拓意识不强，接受新事物比较慢，对新问题、新情况认识不透，自我学习能力不强，自我“充电”能力差，综合素质提升难。

（二）干部知识结构不合理，整体素质仍然偏低。近年来，随着学历教育力度的加大，干部职工的文化层次普遍得到提高，学历结构有了明显的改善。但是由于成人教育普遍存在重“文凭”等问题，这种名义上的高学历并没有带来干部队伍事实上的高素质。**区分局现有在职干部___人中，第一学历为中专以上的__人，占__._%；中专以下的___人，占__._ %。由此可见，基层干部文化层次不高，而计算机、文秘、法律、外语等专业人才更是缺乏，造成队伍整体素质偏低以及专业结构不合理，制约了干部队伍建设的进一步提高。近几年，我们通过公开招考，录用了__名公务员，降低了我们的年龄结构和提高了学历层次水平。在工作中，他们也确实起到了骨干作用，但对于基层工商部门来说，仍然是杯水车薪，量小而不能引起质变。人力资源缺乏与相对日趋复杂的工作任务之间的矛盾日显突出。

（三）基层干部参加高层次培训少，干部知识更新慢。近五年来，我局干部参加省级以上部门组织的学习培训仅有__人（次），参加市级部门组织的学习培训仅有__人（次），参加县级以下部门组织的学习培训高达____人（次）。其中有很多培训都是本单位组织的，这些数据是我们总结干部五年培训工作时得到的，从中可以看出基层工商干部参加培训的层次较低，有些纯粹是为“培训”而“培训”。这类的培训在内容、师资、方法、手段上也相对落后，培训的时间上基本属“快速”式，难以达到培训的效果，造成基层干部知识更新慢。

（四）工作机制不够健全，奖惩机制不够完善，部分干部参加培训的主观能动性差。由于我们有些机制还不十分健全，干部竞争上岗、双向选择、轮岗、交流、待岗等制度执行还不到位，对干部职工学习工作的主观能动性还不能起到很好的制约作用，部分干部进取心不强，安于现状，追求享乐，缺乏紧迫感和危机

感，没有追求的目标，没有精神寄托。有些人以“不迟到、不早退、不犯错误，纪律制度处分不了”消极对待工作学习，把教育培训看成是要我学，对想学习，想提高的人员产生了消极的影响，极大地挫伤了其他干部学习培训的热情和积极性，也影响了整个干部队伍素质的全面提高。在当前工作中，还存在市场监管是“硬任务，硬指标”，学习培训是“软任务、软指标”的现象。由于培训的奖惩机制不完善，一些人没有紧迫感和危机感，认为学与不学一个样，反正工资福利待遇一样不少，因而缺少正确的学习动机，缺少学习热情，把学习培训看成是一件苦差事，得过且过，把学习当成是一种被动式的应付。有些人因为文化学历低，存在着想学没机会，努力学也学不会，普遍产生厌学，抵触情绪。

（五）培训师资不能满足需要，与培训的要求有差距。当前，由于受条件限制，我们的培训大多由本单位自行组织，培训的师资也由本单位组织，虽然他们是股室负责人、业务骨干，但的确存在水平有限等问题，再加上自身工作繁忙，很难抽出时间研究授课的技巧、手段，提高授课水平。在培训的理论、方式、技巧上确实不能满足需要，只能采取照本宣科，发放资料的手段。广大干部职工不喜欢这种培训方式，特别反感内容陈旧，通读原文的讲授方式，很难激发起参训人员的学习兴趣，不能满足其学习的需要。使受训人员的主动性、创造性得不到充分的发挥，降低了培训的效果。培训师资的这种状况很大程度上制约了培训工作的开展和培训水平的提高。

建议：

（一）不断完善培训工作的长效机制建设，树立全新的培训理念。工作能否圆满完成，工作效率能否提升，归要到底取决于个人的素质和能力的提高，这不仅需要个人在工作中钻研、探索，更重要的是我们切实把教育培训真正摆上重要位置，积极探索培训工作的长效机制建设。把完善竞争、奖惩等机制作为培训工作的重中之重，纳入考核。一是切实把绩效考评制度落实到工作，奖勤罚懒，奖优罚劣，提升干部职工的主观能动性。积极探索竞争上岗、双向选择等用人机制。真正让想干事的人有舞台，会干事的人有平台。二是严格培训纪律，根据培训的内容、目标，结合每个人的特点及学习情况详细考核，将培训考试成绩与干部工作岗位结合起来，实行能者上、庸者下的用人机制。三是建立健全奖惩机制，将考试成绩与公务员考核、个人经济待遇等挂钩，对成绩优异的给予物质和精神奖励，对不达标的待岗自费培训，并扣发相关待遇。四是建立健全培训、考核、选拔任用相结合的干部管理制度，坚持“培训不合格不提拔，培训不合格不上岗”原则，使干部队伍中的优秀人才通过竞争机制选拔到重要岗位上来。在完善好各项机制的同时，把教育培训作为向每名干部提供学习的机会，使个人的业务知识、技能得以更新和提高，从而形成工作、学习和知识需求有机结合。变过去的应急式培训为长期的、系统的、规范的教育培训。逐步建立科学、规范的培训体系，不断增强干部职工的紧迫感和压力感，使他们尽快适应新形势的发展要求，不断补充新

知识，为工作提供新的动力，使每个人经过教育培训都可以在某个方面发挥应有的作用，充分达到人尽其才的目的。

（二）从提高素质和能力出发，分层次、分类别组织培训。在培训体系的规划中，我们要重点谋划好培训需求，及时了解干部缺什么、需要什么，通过培训能解决什么，使培训内容与实际需求相结合，理论知识与业务技能相结合，用丰富实效的培训内容激发干部培训的积极性。首先，根据岗位的不同特点和需求，按岗位强化培训，真正达到干一行专一行的目的。其次，按各层次人员的不同需求、年龄结构、文化程度等分层次培训。由于干部的知识结构、理解能力、工作能力千差万别，形成了掌握、运用、接受上的差异，因此，对基础薄弱的人员重点进行“应知应会”知识的培训，对基础较好的人员重点进行能力提高知识的培训，在知识与日常工作的运用上找准结合点。第三，解决特殊人才的匮乏和急需。通过公务员招考，注重吸收网络技术、信息写作、外语等关键岗位、技术岗位的人才，对有一定基础的现有人员，采取走出去的方式，进行专门的业务知识培训。第四，加大培训力度，对干部分层次做好培训工作。对中层干部及部分业务骨干，可借鉴其他部门经验，选送到省内外高校进行半年至一年不等的中期培训，通过重点培训，让他们在工作中能与其他人随时沟通交流，带动全员素质的有效提高，以发挥其带动效应，对基础较差的，可就近委托本地院校分批进行基础培训，逐步提高业务水平。第五，创新培训方式，通过组织参观学习、专家授课、网络教学、网上互动等形式，提高培训质量。第六，加大培训经费的投入，尽可能邀请水平高，手段多，经验足的名师专家授课，同时加强系统内的横向联系，积极组织工商系统业务能手、专家到基层现场授课。

第三篇：大规模干部教育培训的调查与思考

大规模干部教育培训是中组部去年全面部署的一项重要工作。为充分了解一年来的运作情况，最近，我们成立调查组，对我市大规模培训工作进行了一次深入调查。调查发现，当前大规模培训存在的最突出问题是效益不高，提高培训效益势在必行。

一、影响培训效益的主要因素

1、思想认识不到位。一是领导者思想认识不到位。部分领导干部对教育培训的态

度不够端正，不仅自身总以工作忙为借口躲避培训，而且对单位其它干部的教育培训也不够重视，存在重工作轻学习、重眼前轻长远、重后备干部培训轻一般干部常规性培训的倾向。二是受训者思想认识不到位。有的认为学不学一个样，消极对待教育培训；有的认为到党校培训是镀金，把党校当作交朋友、拉关系的沙龙；有的摆不正工作和学习的关系。三是组织者思想认识不到位。不同程度地存在重数量轻质量、重管理轻服务、重继承轻创新的倾向。

2、内容方法不适应。一是培训内容陈旧，不适应学员的知识需求。在课程总体设置上，原理性理论多，用理论指导解决实际问题的课程少，忽视了大多数学员急需获取新知识、提高领导管理能力这一时代特征；传统的内容多，创新的知识少，没能充分考虑不同受训对象身份、职位、学识层次等特点，共性教育多，个性教育少。二是培训方式单一，不适应学员的接受心理。现行单纯的封闭式培训不能满足干部对知识全方位、开放式需求。培训渠道主要局限于党校，对其它培训渠道探索和利用得不够。培训中对现代信息技术运用不够，培训手段传统单一，影响接受知识的效果。三是培训方法呆板，不适应学员的求异思维。现行党校培训仍以灌输为主，忽视了学员的主体性特点，难以调动学员的学习积极性，桎梏了求异思维、发散思维。

3、基础建设不完善。一是经费短缺，基础设施落后。由于上级拨款少，地方财力紧张，教育经费落实不到位，导致教学条件差，整体基础建设不够完善，区以下党校的状况尤为突出。二是师资队伍结构不合理，力量配置不平衡。由于基础条件差，对人才的吸引力弱，导致教师队伍年龄、学历、专业等结构不合理，教学水平和科研能力较弱。三是资源配置不科学，运行效率较低。培训基地布点过多，资源配置过于分散，造成了重复培训、有限资源的大量浪费。

4、管理机制不健全。一是领导体制不明确。虽成立了干训领导机构，但由于相关职能部门职责不明确，体制不顺，致使培训工作宏观管理力度减弱。二是常规管理不到位。在常规运作上，对教程的安排不细致，教学环节要求不严格，忽略了对教学质量的监控；习惯于安排和完成各种班次，忽略了培训对象的知识需求。党校内部管理体制不够灵活，没有充分调动和发挥教师的积极性和创造性。三是考核评价机制不健全。目前干部教育培训没有形成完整的学习状况评价指标体系和结果认定使用机制，使培训缺乏有效制约。四是相关政策不配套。目前干部教育培训还偏重于组织实施，在宏观规划、学习培训与干部奖励、使用等方面相关政策均不够配套，导向作用不明显。

二、提高培训效益的对策与建议

1、更新观念。一要树立人才是第一资源的观念，把干部教育培训作为人才资源开发的重要环节。二要树立干部教育培训是基础性建设的观念，增强做好干部教育培训工作的使命感和责任感，把干部教育培训纳入经济和社会发展的总体规划，加大在人财物方面的投入。三要树立素质教育的观念，使干部教育培训由简单的理论灌输和知识学习向注重培养综合素质、提高解决实际问题的能力转变。四要树立终身教育的观念，把干部教育培训作为一项长期的、系统的、不间断的工程来建设，贯穿于干部成长进步的全过程，逐步建立和完善终身学习体系。五要树立市场导向的观念，在培训干部过程中，实行产业化经营、市场化运作，实施有效的竞争。

2、刷新内容。大规模培训内容，要从提高干部学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力和创新能力等方面来设计和安排，增强干部教育培训的针对性和时效性。既要对干部加强马克思主义基本原理的教育，帮助干部打好理论功底，又要在内容中及时体现和充实马克思主义的最新研究和发展成果，特别是要抓好干部对邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的学习；既要重视对干部进行思想政治教育，提高干部的思想政治素质，增强政治敏锐性和鉴别力，教育干部树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立宗旨意识，又要对干部开展新知识、新技能的培训，并结合新形势新任务的需要，加强工商管理、金融、外贸、法律法规和世贸组织规则等知识和技能的培训。当前，要及早研究解决如何把全国首批干部培训教材纳入教学内容的问题，并区分不同层次、不同对象合理设置培训内容。

3、创新方式方法。要把读书学习与研讨问题结合起来，把课堂教学与实践锻炼结合起来，把传统教学方法与现代教学手段结合起来。在教学手段上，要充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学等技术手

段，突破“时空”对干部教育培训的限制，解决工学矛盾，扩大干部教育培训范围。在教学方法上，课堂教学要改变过去“教员讲、学员听、满堂灌”的那种单向封闭式的传授模式，充分运用启发式教学、情景模拟、案例分析、对策研究、双向交流等方法，提高学员参与程度，创造条件增强学员与教学之间，学员与学员之间的交流互动，增强教学吸引力。

4、加

强师资队伍建设。要从建设一支结构合理、素质优良、能满足不同层次干部教育培训需要的师资队伍的目标出发，不断提高师资队伍的政治素质、业务素质和教学水平。一是加强干部教育培训机构与党政机关和企事业单位的交流合作，聘请党政领导和专家担任党校、行政学院、干校的兼职教师并使之形成制度；二是对现有教师，特别是中青年骨干教师加强培养，采取挂职锻炼、进修深造、承担重大科研课题、开展业务竞赛、定期组织学员评课评教等措施提高师资队伍的综合素质；三是建立和完善师资资源信息库，拓宽干部教育培训师资的来源，构建开放的、高层次、跨区域的．干部教育培训师资网络，在一定区域内对师资力量实行自由流动，实现师资资源共享。

5、推进基地建设。一要着力建好主渠道，突出各级党校、行政学院的作用；二要充分利用高校在学科建设、教学体系、科研能力和师资力量的优势，借助高校负担干部教育培训中新知识、新技能的课程，实现资源共享；三要延伸和拓展培训基地，积极探索建立稳定的境外培训基地，通过有组织“走出去”的途径，起到开阔眼界、转变观念、借鉴经验、加强交流的作用。充分发挥网上培训的快捷性、时效性、开放性、信息量大等优势，以适应当今社会发展和工作生活的快节奏。

6、创新机制。一是创新计划调训机制。要充分调查研究，在班次设置、培训内容、抽调对象和时间安排上作出作出科学预测和统筹安排。同时，要严肃调训纪律，落实好调训计划。二是创新自主择训机制。培训主体单位要在办学内容、形式、手段等方面进行改进，积极提供培训项目，实行干部自我需求与社会发展、工作实际需要相结合，增强对干部的吸引力；干部教育培训管理部门要积极创造条件，在一定范围内稳妥地推行干部自主择训，使计划调训和自主择训有机地结合起来。三是引入竞争机制。要逐步实行校与校之间的竞争，在坚持党校培训主阵地的前提下，鼓励其他干部培训机构开展各种专业知识和实用技术的培训，允许竞争办班。培训主体单位要采用教学与工资挂钩、学员选择教师等方式开展校内竞争。四是强化激励和约束机制。要以推行领导干部政治理论水平任职资格考试为契机，完善“学用结合”、“不培训、不提拔”以及奖优罚劣时制度，激发学员学习的主动性和自觉性；建立和完善干部学习培训档案并将干部培训学习情况作为考核、使用的主要依据。

第四篇：加强干部教育培训工作的几点思考

党的十八大报告指出：坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。在新形势下，培养造就高素质、高能力干部队伍已成为摆在全党面前的一项刻不容缓的重大任务。教育培训是提高干部素质的有效途径。结合高州的实际，如何做好新时期干部培训工作，笔者认为应着力从以下几个方面下功夫。

一、正视现状，增强做好干部培训工作的紧迫感

干部是党的路线方针政策的具体执行者，肩负着推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的重要职责。抓好干部教育培训，对于提高干部素质和能力，保证改革发展稳定各项任务的落实，具有十分重要的意义。当前，高州市正处在加快发展、深化改革和加快经济发展方式转变的关键时期，高州市第十二次党代会为高州的新发展描绘了美好蓝图，高州的经济社会发展迎来了新的机遇，同时，经济转型时期的各种深层次矛盾和问题日益凸显，也面临新的挑战。在机遇、压力和挑战面前，提高干部队伍的素质和能力就显得尤为重要。目前，高州市干部队伍及干部教育培训工作中还存在以下一些亟待解决的问题：一是干部队伍的整体素质不高，高层次的专业人才不多；二是干部教育培训方式较单一，主要是市委党校开展的集中式培训，很少开展高校培训、自主选学、专题讲座等其他形式的教育培训；三是培训的知识面较窄，一般以党的路线方针政策、党性教育和反腐倡廉教育为主，很少涉及经济社会管理、区域经济发展、应对公共危机等各方面的知识；四是党校师资队伍建设滞后，市委党校仅有教师17人，师资力量不足，高职称教师少，而且多年来没有对教师队伍进行能力提升的培训，加上党校教学设施和办学环境落后，这些都远远满足不了大规模干部教育培训的需要；五是对干部教育培训的经费投入不足，严重影响了干部教育培训工作的顺利开展。面对新的形势和任务，必须要进一步增强做好干部教育培训工作的责任感和紧迫感，把干部教育培训工作摆在更加突出的位置来抓，做到思想上更加重视、措施上更加务实、保障上更加有力，不断提高干部教育培训工作水平。

二、丰富内容，提高干部培训的针对性

培训的内容要结合高州实际，细化培训专题和课程，坚持干什么学什么、缺什么补什么，进一步增强干部教育培训的针对性和实效性。一要加强以社会主义核心价值体系教育为重点的思想政治教育，进一步提高广大干部的宗旨意识和执政为民的能力。二要加强以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的教育，以党史党风党纪为重点的党性教育和党的基本知识教育，引导广大干部树立正确世界观、权力观、事业观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。三要加强以科学发展为主题、加快转变经济发展方式为重点的现代产业基础知识培训，进一步提高广大干部推动科学发展的能力。四要加强以创新社会管理为重点的促进社会和谐能力培训，进一步提高广大干部做好群众工作、抓好社会管理、促进社会和谐的能力。五要加强以应对新闻媒体为重点的危机应对知识培训，进一步提高广大干部同媒体打交道和化解危机的能力。六要加强以职业操守为重点的道德品行教育，进一步提高广大干部忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁的能力。七要加强以依法行政为重点的法律法规教育，进一步提高广大干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。

三、创新方式，增强干部培训工作的灵活性

根据广大干部特点和培训内容需要，科学选择培训方式方法，实现组织调训与干部选学、集中培训与经常性教育、实体培训与网络培训相结合，使广大干部听得懂、学得会、用得上。

一是要重点抓好集中培训。充分发挥市委党校的作用，扎实推进市委党校办学体制改革，整合培训资源，提升教学质量，更好地发挥其在基层干部教育培训中的主渠道作用。利用国内知名高校、职业技术院校、科研院所等优质培训资源，有针对性地组织各镇（街道）和市直单位领导班子成员到各大高校进行专题培训。邀请国内知名专家教授和组织优质师资团队到我市参与培训班授课，开展专题讲座等。

二是要推进干部自主选学。联合高等院校、职业技术院校和社会培训机构等，结合高州市委提出的“立足新起点，抢抓新机遇，建设幸福新高州”发展思路和干部队伍现状，制定各类培训专题，让干部自主选择专题参加培训，把组织需求、岗位需求和干部自身需求有机结合起来。

三是要利用网络资源在线学习培训。依托“广东省干部培训网络学院”、“茂名市干部在线学习大学堂”和“农村党员干部现代远程教育网络”，组织广大干部进行在线学习，实现对全市干部的培训学习的全覆盖。

四是要积极开展社会考察学习。组织领导干部到企业和经济发达地区参加社会考察学习，开阔视野，学习经济发达地区的成功经验，培养领导干部的战略思维和世界眼光。在每年培训计划中，结合高州发展的需求，选派领导干部到省内外经济发

第五篇：加强干部教育培训工作的思考

按照大规模培训干部,大幅度提高干部队伍素质的要求,为进一步推进全市工商行政管理系统干部教育培训工作，不断增强培训工作的针对性和实效性，笔者认为要从以下几个方面入手：

一、分层次进行教育培训

(一)树龙头，加强领导干部的教育培训。要以县级工商行政管理局领导班子为重点，着力提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力，依法行政的能力和总揽全局的能力。一是加强党组中心组的学习。充分发挥市、县（区）局党组理论学习中心组的阵地作用，紧紧围绕党和国家大政方针和工商行政管理改革发展的重大现实问题，联系实际，开展专题学习，提炼学习成果，统一思想，明确目标，把学习成果转化为系统和部门的领导力。二是加强与市委、县委组织部、党校、行政学院联系，选派县（区）局领导班子成员参加市委、县委组织部、党校、行政学院的培训；三是举办领导干部培训班.加强领导能力和素养的培训；四是选送优秀年轻干部到先进发达地区跟班学习，下基层挂职锻炼，提高领导干部工作水平和创新能力。五是在实践中积累经验、增强本领、提高能力、提高综合素质深入实际，到基层工商所（分局）进行督查、考核、调研，注意发现问题并解决问题。

(二)突重点，加强对基层干部的培训。按照加强基层人才队伍建设的要求，以基层工商所（分局）为重点，努力培养复合型基层监管执法队伍。以开展业务岗位技能大练兵活动为核心，以提高基层监管执法队伍执法办案技能、熟练运用计算机信息网络技能为重点，通过开展“一月一法”、“以案说法”、“案例分析”、“专题培训”、“机关与基层工商所（分局）联动办案”等活动，全面深入开展社会主义市场经济知识、工商行政管理法律法规知识、现代管理知识和信息网络技术知识、信息化建设基本知识、计算机基本操作技能等教育培训。

(三)攻难点，加强专业执法人员队伍的教育培训。按照扩大专业型执法干部队伍规模要求，以市县（区）局为重点，着力培养门类齐全的执法骨干队伍。按照《公务员法》的要求，要把中长期培训与短期专题培训结合起来，一是按照干管权限，开展公务员初任培训、任职培训、专门业务培训、更新知识培训和离岗培训。二是以县(区)局为主，依托市局业务科(室)，有计划、有重点地按照市场准入、市场规范、行政执法等方面举办各类短期培训班，着力提高干部的业务水平和履行岗位职责的能力。开展“执法下基层实践”活动，提高专业执法人员执法实践活动能力。

(四)强服务，加强服务保障人才队伍的教育培训。着眼于提升全市工商行政管理系统政务和技术能力，强化电子政务、财务统计、信息技术等专门人才的培训。加强对服务保障人才队伍继续教育工作的管理和引导，每年除参加省局的专门培训外市局要认真组织好服务保障人才队伍的专门培训，保证服务保障人员继续受教育的时间。

二、完善教育培训内容

要牢固树立教育培训为市场监管和行政执法服务的思想，针对不同时期、不同培训对象的发展变化，不断更新培训内容，使教育培训贴近执法实践。要进一步强化工商行政管理法律知识和执法技能的培训，加强市场经济、金融财政、高新技术、现代管理、现代信息技术、外语等方面基本知识的普及，扩大视野和知识面，促进知识更新，提高监管层次和水平。根据形势发展需要充实完善相应的教育培训内容。政治理论课程以学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大理论为重点，重点讲授现阶段党的理论创新的最新成果、党和国家当前重大方针政策、国际国内政治经济外交形势等；专业能力课程以理解把握工商行政管理职能任务为中心，把上级工商行政管理部门阶段性的重大改革精神和新出台的工商行政管理法律法规作为培训的重要内容；领导能力课程要以提高执政能力为中心，重点讲授领导科学、战略思维、公共危机处理等为教育培训的内容。

三、创新教育培训方式

要不断积极探索适应形势发展和干部实际的教育培训模式，采取“请进来”与“走出去”相结合，理论学习与实践锻炼相结合，集中学习与个人自学相结合，以创建“学习型”机关为核心，开展“学习型领导班子”、“学习型组织”、“学习型党员”、“学习型干部”和参加社会主义新农村建设等载体活动；推广现代化培训，利用网络多媒体等开展培训，提高培训工作的实际效果。既要注重提高干部的理论素养和能力，又要注重培训新知识和提高品德修养。

四、加强师资队伍建设

按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，加大干部教育培训师资队伍建设的力度。制定“干部教育师资培养计划”，组建干部教育培训讲师团，把基础较好，有一定工作经验的业务骨干纳入干部教育培训师资库，采取在职进修、挂职锻炼、业务交流等方式加强对教师的培养，着力培养一批

思想政治素质好、业务能力强的教学骨干,为开展大规模培训干部提供师资保证。

五、强化考核和评估

把干部参加教育培训的绩效列入公务员考核、评先评优及职级晋升、提拔使用的重要依据。继续推行干部任前法律考试制，严格执行先培训后上岗和在职定期进修制度，考试不及格者、学历不达大专以上者和未经培训者，一律不提

拔使用和不安排上岗。逐步建立“干部述职时要述学、群众评议时要评学、组织考察时要考学”的绩效考评制度，把教育培训考核与干部平时考核、考核和任职考核结合起来，增强干部参加教育培训的自觉性。