印发《2011年全乡农村基层党风廉政建设工作要点》通知（含5篇）

第一篇：印发《2011年全乡农村基层党风廉政建设工作要点》通知

王发[2011]19号

关于印发《2011年全乡农村基层党风廉政建

设

工作要点》的通知

各村党支部、乡直单位：

现将《2011年全乡农村基层党风廉政建设工作要点》印发给你们，请认真抓好落实。

中共王庄乡纪委 2011年5月10日

体和抓手，大力培养典型、宣传典型，优化办事程序，规范服务行为，对服务工作量化考评，提高服务效率和质量；加大督导检查力度，对服务中心工作人员推诿扯皮、吃拿卡要等违规违纪问题进行严肃处理。

二、进一步完善村务监督委员会制度

1、巩固村务监督委员会工作成果。结合第七届村民委员会换届工作，协调有关部门统一组织，同期选举产生同届村务监督委员会。选举工作中，要切实落实好乡镇纪委对监委会主任的提名权。

2、逐步推进规范化建设。认真落实《村务监督委员会工作规则》，完善村务监督委员会的职责、权利义务，规范监督程序，严格履行职责，增强工作运行的科学性。

3、进一步明确监督重点。引导村务监督委员会加强对行政村重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用以及资源处置、资产购置、资金收入等事项的监督，提高监委会成员履职尽责的能力。

三、深入开展“进农户问党风”活动

1、按照省、市纪委要求，结合“队伍建设年”活动，在全乡农村基层党风廉政建设系统开展“进农户问党风”活动，密切与农民群众的联系，进一步加强干部队伍作风建设。乡纪委每名干部，要确定至少5户农民家庭联系户，与联系户同吃同住同劳动，在每个联系户家时间不少于3天，并为每一个联系户建立民情档案，由联系户签字确认。

2、每名干部要认真与联系户沟通交流，走村入户深入了解社情民意，重点了解党的强农惠农政策和资金落实情况、农村基层干部作风情况，以及农村基层党风政风情况等。要摸清当前农民群众反映强烈的突出问题，虚心倾听、采纳吸收农民群众意见建议。

资金落实情况的监督检查。在加强平时监督的基础上，下半年适当时间开展专项检查，确保强农惠农政策的贯彻落实。

2、加强对扶贫救灾、救济等资金物资管理使用情况的监督检查，重点检查农村水利建设项目资金、新型农村合作医疗资金、农村义务教育经费保障机制资金、农村最低生活保障资金、退耕还林资金和移民补助资金等，发挥强农惠农资金投入的最大效益。

3、总结并逐步推广一些地方搭建网络平台、对涉农资金进行无缝监管的做法。

七、加大涉农违纪违法案件查处力度

1、坚决查处截留、挪用、贪污国家对农民直接补贴资金、发展现代农业和农村公共事业资金、扶贫和救灾资金物资等行为，重点查办基层干部虚报浮夸、与民争利案件，在征地拆迁、集体财务管理、资产资源开发承包、宅基地审批、工程建设招标投标等过程中发生的以权谋私、贪污贿赂案件。

2、严肃查处在土地承包、流转和土地征收征用过程中截留抵扣、骗取套取、贪污挪用征地补偿费等损害农民利益的案件，重点查处以兴办乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设等为名非法占用农村集体土地，以及侵占、截留、挪用征地补偿费等行为。

3、坚决制止在农民建房、计划生育、农机具推广等方面乱收费、乱罚款以及各种集资摊派问题，防止农民负担反弹。坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。坚决纠正捏造虚假信息、哄抬价格、扰乱市场的行为，严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。

落实农村基层党风廉政建设责任制，坚持把农村基层党风廉政建设纳入经济和社会发展目标，与其他工作同部署同落实。县农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室要积极组织实施对乡镇的考核工作，提出考核等次意见，报县委审定。

2、以“双述双评”活动为载体，加强对基层站所和村干部的民主评议，把组织检查考核与群众的民主评议结合起来，并将考核评议结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

3、积极研究和探索基层党风廉政建设，针对机关、学校、医院、企业、科研院所等单位的特点，加强调查研究，出台加强基层党风廉政建设的意见和办法，抓好试点，培养典型，总结推广；深入开展廉政文化“六进”活动，认真解决群众反映强烈的上学难、看病贵、乱收费等问题，切实维护群众利益。

十、加强组织领导，狠抓工作落实

1、要进一步落实党委书记、行政村党支部书记为农村基层党风廉政建设工作的第一责任人的责任，乡党委要切实把这项工作摆上重要位置，列入重要议事日程，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核；要结合实际，明确工作重点，制定落实措施，切实把今年的工作任务落到实处。行政村要认真抓好各项工作落实。

2、以“三级示范四级联创”活动为载体，创新工作方法，注重培养先进、树立典型，通过以点带面，先进示范，促进我乡基层党风廉政建设工作深入开展。

3、联席会议各成员单位要结合工作实际，明确具体工作任务、措施和要求，制定工作考评办法和奖惩措施，认真抓好工作落实。

第二篇：印发推进农村基层党风廉政建设 示范点工作意见的通知（定稿）

平纪„2011‟ 号

印发《关于推进农村基层党风廉政建设示范点工作的意见》的通知

各县（市、区）纪委：

为扎实开展示范点建设，以点带面、全面推动，进一步提升农村基层党风廉政建设水平，营造良好的农村基层反腐倡廉氛围，结合 “三级示范四级联创”活动，市纪委制定了《关于推进农村基层党风廉政建设示范点工作的意见》，现印发给你们，请对照意见要求，认真抓好落实。

中共平顶山市纪委

2011年6月15日

关于推进农村基层党风廉政建设示范点工作的意见

根据省纪委继续深入开展“三级示范四级联创”活动的要求，为切实提高我市农村基层党风廉政建设工作水平，现就推进我市农村基层党风廉政建设示范点工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“三级示范四级联创”活动为载体，以规范化建设为核心，以提高农村基层党员干部勤政廉政意识和促进社会风气好转为目标，加强组织领导，搞好宣传教育，健全创新制度，建立长效机制。通过示范点建设，以点带面，推进我市农村基层党风廉政建设工作不断深入。

二、建设标准

（一）县（市、区）示范点标准

1、党委、政府高度重视农村基层党风廉政建设工作。县（市、区）委经常研究农村基层党风廉政建设工作，对示范点建设有规划，有《实施意见》、《任务分工》、双述双评、三资管理等贯彻落实上级农村基层党风廉政建设要求的相关文件。联席会议成员单位认真抓好分管范围内的工作，积极发挥职能作用，形成整体工作合力。认真落实农村基层党风廉政建设责任制，有具体的措施，有督促检查，有考核，并重视考核结果的运用。

2、县（市、区）纪委设立有农村党风室，并配备有专职主任和1名以上工作人员，乡级纪检监察组织机构健全，配有专职副书记，人员、经费有保障。

3、严格依法依纪有效查办案件。积极组织查处农村基层党员干部违法违纪案件，认真解决损害群众利益的突出问题，党群干群关系密切，社会和谐稳定。

4、农村基层党风廉政建设制度健全，乡镇政务公开、村务公开和党务公开工作落实到位。

5、乡镇（街道办事处）均建立有农村集体“三资”委托代理服务中心和便民服务中心，机构健全，运行良好。县（市、区）农村集体“三资”实现网络化管理。

6、行政村均成立有村务监督委员会,达到“六有”建设要求。

7、深入开展党风廉政教育和廉政文化进农村活动，农村基层干部廉洁从政意识进一步增强。

8、工作有创新，亮点突出，特色鲜明，效果明显。

9、积极抓好农村基层党风廉政建设宣传报道工作，在中央、省、市级新闻媒体上发稿20篇以上。

10、县（市、区）领导班子成员廉洁自律，无重大违法违纪案件发生。

（二）乡（镇、街道办事处）示范点标准

1、党委、政府高度重视党风廉政建设工作。纪检组织机构健全，配有专职纪检副书记和工作人员，办公场所独立。将党风廉政建设责任制延伸到村，“承诺践诺双述双评”工作有措施、有落实，有责任考核，并严格责任追究。

2、政务、村务、党务公开落实到位。乡（镇、街道办事处）办公场所醒目位置有高质量的政务、党务公开栏，及时、全面公开农村重大事项以及廉政承诺、服务承诺等内容，建有公开档案，并设有廉政监督举报箱、举报电话。同时指导所辖村全面落实村务、党务公开制度。

3、乡（镇、街道办事处）便民服务中心机制健全，服务内容应进全进，工作规范，服务到位，所辖各行政村设有便民服务站。

4、乡镇（街道办事处）建立“三资”委托代理服务中心，配备有专职人员，办公设施完善，实现“三资”的网络化、电算化管理，运行良好。所有行政村“三资”全部由中心管理。中心制度健全，资金、资产、资源台账管理到位，运行良好。

5、积极查处农村基层党员干部违法违纪案件，认真解决损害群众利益的突出问题，无增加农民负担案件，党群干群关系密切，社会和谐稳定。

6、党风廉政建设工作规章制度完善，档案资料规范齐全。廉政教育有计划、有措施、有活动、有场所，廉政文化进农村工作扎实开展，廉政氛围浓厚。

7、乡（镇、街道办事处）领导班子成员廉洁自律，无重大违法违纪案件发生。

8、党风廉政建设工作有创新，工作亮点突出，特色鲜明，效果明显，党风廉政建设责任制工作被所在县（市、区）评为优秀单位。

9、经济发展，人民生活水平不断提高，经济综合实力位于全县（市、区）前列。

（三）行政村（社区）示范点标准

1、重视党风廉政建设工作。村级党组织将党风廉政建设列入工作目标。

2、村级民主监督组织机构健全，有规范的村务（居务）监督委员会办公场所，能够有效开展监督。

3、廉政教育制度化、经常化。有廉政教育电教设施和廉政文化活动场所，宣传氛围浓厚。

4、有固定规范的村务（居务）、党务公开栏，公开内容全面具体，公开透明及时，公开内容存档备案。

5、设立有村级规范化便民服务站，有专人负责办理。

6、党风廉政建设工作资料齐全，档案规范。

7、坚持开展村（社区）干部“承诺践诺双述双评”活动，干群关系和谐、社会治安稳定，村风、民风较好。

8、经济发展，群众生活水平不断提高。

三、实施步骤

示范点建设分三个阶段实施。

第一阶段：组织准备（6月）。市确定创建2个农村基层党风廉政建设工作示范县（市、区），每个县（市、区）创建2-3个市级示范乡镇，每个示范乡镇创建2-3个市级示范村。县（市、区）按照乡（镇、街道）总数的30%、行政村总数的3%确定要建设的县级示范点数量。做好示范点建设的方案制定、组织协调及选点的准备工作，并于6月底前报送所选取的示范乡（镇、街道）、行政村。

第二阶段：组织创建（7月至9月）。按照创建标准和创建方案开展创建活动。抓好硬件建设，包括设施、场所、板面、标语等；抓好软件建设，包括制度建设、相关资料等；县（市、区）纪委要组织人员，加强对示范点建设的检查指导，认真研究解决创建中出现的问题，确保示范点符合标准要求。市纪委和直市相关单位组成工作组，全程进行检查指导。

第三阶段：组织挂牌（10月至11月）。各县（市、区）在11月25日前，将《平顶山市农村基层党风廉政建设示范点申报表》与创建工作总结，上报市纪委农村党风室，申请考核评定。由市纪委牵头，组织相关单位组成考核组，对各单位申报的示范点进行综合考评。根据考评结果，对示范点进行命名表彰，组织统一挂牌（平顶山市农村基层党风廉政建设乡级示范点、平顶山市农村基层党风廉政建设村级示范点）。同时，选取优秀示范点向省申报，参加全省“三级示范四级联创”优秀单位评选活动。

四、有关要求

（一）高度重视，加强领导。在全市开展农村基层党风廉政建设示范点创建活动，既是对典型示范经验的适时总结，也是对各单位农村基层党风廉政建设工作成效的全面检阅，对促进我市农村基层党风廉政建设向更高层次发展具有十分重要的指导意义。各单位要高度重视，统筹规划，严密组织，把创建工作列入议事日程，并成立相应的组织领导机构，明确目标任务，落实制度措施。同时，加强与相关联席会议成员单位的协作，形成工作合力。

（二）精心组织，抓好实施。各单位要结合实际选好点，严格按照标准要求组织实施示范点创建工作。要明确乡（镇、街道）、行政村（社区）第一责任人，严格责任追究。要深入农村基层，搞好调查研究，细化市级考核标准，制定切实可行的措施，创造性抓好工作落实。要将创建活动与基层党组织建设、基层民主建设、文明村镇创建、社区建设、新农村建设等工作统筹安排，做到资源共享、相互促进，确保创建工作取得实效。

（三）典型示范，全面推广。开展全市农村基层党风廉政建设示范点创建活动，目的是充分发挥典型示范作用，更好地促进工作。各单位要注重对示范点的学习和推广，有计划、有步骤地推进示范点建设，争取用一到两年的时间，把我市农村基层党风廉政建设提高到一个新水平。

附：示范点建设细化标准

主题词：农村基层 党风廉政建设 示范点 通知

中共平顶山市纪委办公室

2011年6月15日印发

（共印50份）

第三篇：宁德市统计局关于印发《2004年党风廉政建设工作要点》的通知

宁统［2004］38号

宁德市统计局关于印发

《2004年党风廉政建设工作要点》的通知

局各科室、中心，各调查队：

现将《宁德市统计局2004年党风廉政建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○○四年四月六日

主题词：统计 党风廉政 2004年 通知

抄 送：省统计局纪检组，市纪委、市直党工委，各县（市、区）统计局

宁德市统计局

2004年4月6日印发 宁德市统计局2004年党风廉政建设工作要点

2004年我局党风廉政建设工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市纪委第六次全体（扩大）会议的部署和全省统计系统纪检监察工作会议的要求，坚持反腐败工作三项格局，结合统计工作实际，采取惩防并举、注重预防和党风廉政建设与业务工作并重措施，大兴求真务实之风，通过扎实有效的工作，确保统计事业的健康发展。

一、深入开展反腐倡廉宣传教育，促进自律与他律、教育与管理的有机结合

一是结合“三个代表”重要思想和十六大精神，将胡锦涛同志在中纪委三中全会上的重要讲话作为全局党员干部政治理论学习的重要内容，深刻领会胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，把求真务实体现到统计各项工作中去，形成勤政为民、踏实苦干的浓厚风气。二是继续开展“六观”教育和“两个务必”教育，弘扬艰苦奋斗、谦虚谨慎的优良传统，坚持“勤俭办统”。三是加强纪律教育，把贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》作为当前和今后一个时期的重要任务，切实抓紧抓好。四是运用电视、讲座、报告会等丰富多样的形式，剖析典型案例，通过示范教育和警示教育，不断增强干部职工的廉洁从政意识。五是以统计文化建设作为塑造统计新形象的有机载体，通过统计职业道德教育，使广大统计 工作者能主动从把握好数据质量这一基本职责出发，科学客观地反映全市改革、开放、发展的形势和成果，确保统计数据真实可信。

二、完善制约机制，推动落实党风廉政建设责任制 一是遵循放眼长远、立足当前，精心组织、稳步实施，注重实效、促进发展的思路，加强对“六个机制”实施情况的督促检查。把落实“六个机制”与反腐倡廉各项任务和统计改革建设有机结合起来，突出工作重点，狠抓任务落实。二是强化反腐倡廉的制度保障，抓好党风廉政建设责任制中责任分解、责任考核和责任追究三个环节。局长对党风廉政建设和反腐败工作负总责，重大问题要亲自过问；领导班子其他成员要抓好分管部门的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。三是继续加强对三支调查队和各县（市、区）统计局党风廉政建设工作的检查督促，扎实推动全市统计系统廉政建设与统计业务建设的协调开展。

三、发挥行政监察作用，规范重点领域和重点环节建设 对凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用都需经集体讨论做出决定，对腐败现象易发多发的领域和部位，实施有效的行政监察，促进廉洁从政。特别是要：认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委干部管理改革工作要求，规范干部选拔任用工作；继续完善财务管理制度建设，严肃财经纪律，堵塞资金使用管理上的各种漏洞，要进一步加强对三队财务管理和监督；严格执行政府采购制度，规范机关办公用品、设备的采购。

四、增强纪律观念，进一步抓好领导干部廉洁自律工作 领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，做遵守和维护纪律的模范。必须认真执行中央作出的领导干部廉洁自律各项规定，尤其要严格遵守以下要求：（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人和影响谋取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（8）要务实为民、不弄虚作假、与民争利。

要自觉遵守市委、市纪委提出的约法五章：不利用职权收受现金、有价证券和支付凭证；不违反财经纪律，建立帐外帐，设立“小金库”；不参与赌博和“六合彩”等非法活动；不奢侈浪费、贪图享受；不违反组织人事工作纪律，严格按照《条例》办事。

五、坚持实事求是，切实提高统计数据质量

树立质量意识，从体制、机制和法制上着手，建立起一个科学、权威、高效的现代统计体系，提高统计的独立性和权威性，增强统计系统的协调能力和执法监督能力，切实保障统计数据质量。认真贯彻不准在统计数据上弄虚作假、虚报浮夸的有关规定，严格执行不准违反国家统计调查制度擅自组织调查的规定等。要把反对和制止在统计上弄虚作假，作为党员领导干部民主生活会的一项经常性的重要内容。

六、坚持纠建并举，加大违纪违法案件查处力度 继续重点查处违反党的政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的问题，着重查处那些利用职权非法干预统计数据、利用虚假数据骗取政治地位和荣誉、谋取经济利益的行为。对违反财经纪律，私设“小金库”和帐外帐问题，要会同有关部门加强监督检查，一经发现要严肃处理。要寓纠于建，推进统计行风建设。

七、采取有力措施，深化机关效能建设

深入学习《国家公务员暂行条例》和省、市委关于机关效能建设的各项规定，认真对照查找局队机关效能建设中存在的薄弱环节，及时整改，扎实深化机关效能建设，把勤政与廉政、履行职责与搞好服务紧密结合起来，树立统计部门形象。要继续规范局机关政务公开工作，促进依法行政。加强调查研究，对已建立且行之有效的制度，要严格执行；对不够健全的制度，要进行补充和完善，通过制度建设，发扬民主，加强监督，提高效率。要把开展创建“效能型、服务型、责任型机关，营造优良政务环境”活动，作为带动效能建设工作，改进党的作风建设，推动党风廉政建设和反腐败斗争标本兼治的一项综合性措施，加强领导，精心组织，使这项活动顺利并富有成效地开展。

八、加快纪检监察队伍建设步伐

尽快配备纪检监察干部，加强纪检监察力量，以求真务实的精神和作风抓好党风廉政建设各项工作。

第四篇：农村基层党风廉政建设工作情况汇报

××镇农村基层党风廉政建设工作情况汇报

各位领导、同志们：

近年来，我们××镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，正确把握农村基层党风廉政建设新形势，紧密结合××镇农村实际，以“村官讲廉政”主题教育为载体，坚持以经济建设为中心，以创新农村财务管理机制和深化政务、村务公开为重点，认真履行职责，充分发挥纪检部门“教育、保护、监督、惩处”的职能作用，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织协调、指导和督促，努力营造良好的政治环境，为推动全镇经济发展和社会进步发挥了积极作用，为建设社会主义新农村提供了有力的保障。

一、深入开展“村官讲廉政”主题教育，实施“思想教育工程”。

推进农村基层党风廉政建设，关键要找准困扰农村基层的症结所在。当前困扰农村基层的突出问题主要是城乡发展不协调，村与村之间差距明显；部分村干部垂想信念动摇，当干部的意识不纯，公仆意识淡薄，作风不民主，为政不廉，铺张浪费严重；部分村干部家族观念和宗族意识浓厚，处事不公，优亲厚友；个别村制度不健全，民主议事没有规则，村级重大事务只办不议；个别村规章制度不执行，农村重大工程投资、招投标程序不完善，搞基建工程连税票、工程决算书、验收单都没有，以合同形式付款的现象常见；部分村群众监督缺位，村务公开走形式，缺乏透明度；村实行支部书记和村委会主任“一人兼”后，在重大工程建设和大额资金使用上独断专行，一人说了算。针对这些问题，我们认为，只有抓住村干部的这个关键，才能达到“牵一发而动全身”的效果。为此，从今年3月1日开始，我镇按照县委的部署，成立了 “村官讲廉政”主题教育领导组，制定了主题教育《实施方案》，召开了动员会，以“镇官转作风，村官讲廉政”为主题，把强化教育、健全制度、严肃纪律、完善办事议事程序、推进基层民主建设进程融为一体，在镇机关、基层站所、学校和村委会中深入开展“村官讲廉政”主题教育。

一是采取多种形式，强化灌输教育。

以镇党员活动室为依托，分批对村干部进行党纪条规教育和财务管理、土地政策及村务公开等方面的培训；通过组织村干部观看反腐倡廉专题教育片、案件警示教育片、先进人物典型事迹光碟等形式，对村干部进行廉政教育；延续了县里开展的“廉政文化、科技、法律十乡百村万户三下乡”活动，深入我镇2个村组织专场文艺演出2场，并给农民送来了致富信息、医疗卫生等服务；组织《党章》、《实施纲要》、领导干部作风建设、《合同法》、《招投标法》、《土地流转制度》、农村实用技术和农村财务管理方面的知识等6个专题，深入各村，对村干部进行专题辅导20场次； 并组织村干部进行了廉政知识测试。

二是在全镇各村组织开展“历任支部书记政绩回顾展”。

以老支部书记的优良作风和工作业绩激励现任村干部发扬优良传统，带领村民建设民主、和谐的社会主义新农村。

三是组织各村召开民主生活会和专题组织生活会，广泛开展廉政谈话和谈心活动。

四是开展“三项承诺”活动。各村党支部召集县镇联系点包点干部、驻村工作队成员、全体党员、村民议事会成员、先富起来的农户代表等，围绕新农村建设任务、干部廉洁自律和为群众办实事等三个方面，开展村干部公开承诺和述职讲廉活动。

五是邀请“十佳村官”先进事迹报告团，在我镇农村进行巡回报告10余场次。

六是各村根据实际，将活动中发现的好做法、好经验以制度形式固定下来，不断完善村务公开、财务管理、廉洁自律、民主评议及廉政文化创建等各项制度，对“钱怎么花、事怎么办、地怎么管、村怎么富”的问题做出严格规定。

七是转变镇机关干部作风。要求镇机关、基层站所领导干部切实转变作风，明确各自的工作目标、工作任务、工作职责。以责任状的形式将社会主义新农村建设的各项工作任务层层分解，规定工作目标、工作标准、完成时限，制定追究办法，并落实到具体办事人的身上。同时，要求镇领导干部尤其是涉农部门领导干部下基层，进农家，解决群众生产生活中的实际困难，为群众提供市场信息和技术指导，帮助群众发家致富。活动开展以来，镇干部深入基层调查研究123人次，撰写调查报告5篇。各村两委会成员入户谈心298人次，结对帮扶困难农户123户。为村民解决生产生活实际困难142个，为群众办实事、办好事154件。镇基层站所为农民提供市场信息750余条，帮助210余农户掌握了至少一项农业实用技术。

二、破解村务公开难题，实施“阳光工程”，村务公开既是一个老课题，也是一个新问题。从1997年开始，我们就在全镇推行村务公开。但是，我们发现，在农村，往往是老百姓最想知道的事情，也是村干部最不愿意公开的事项。随着时间的推移，矛盾日积月累，由群众关注的热点变为村里的焦点，进而成为农村工作的难点。具体表现在：部分农村在村务公开上搞半公开，甚至假公开；部分村在民主议事上走形式，村“两议会”形同虚设。有的公开时间不规范，不是按照规定每季度公开一次，重大事项随时公开，而是半年甚至一年公开一次；有的公开内容不全面，跟不上形势的需要，无关紧要的公开，重大事项特别是群众普遍关注的热点问题则遮遮掩掩，不愿公开；有的公开形式不贴近实际，个别村的财务公开栏以财务报表的形式出现，老百姓根本看不懂；有的村干部只办事，不议事，干部做啥群众不知道，群众想啥干部不清楚。针对这些问题，我们抓住村务公开和民主议事这一关键，根据形势的需要，按确定村务公开的重点，并采取六项措施，重点解决村务假公开和把“两议会”当摆设的问题，杜绝“办事不议事，公开不透明”，维护村务公开的严肃性。

一是监督检查。由镇纪委牵头，组成村务公开检查指导组，采取明查和暗访相结合的方式，按季度对各村的公开阵地、公开档案进行检查。今年3月份开始，镇里组织对各村村务公开以及农村“两议会”工作进展进行了自查自纠。在自查的基础上，又组织开展了农村村务公开大检查活动，对检查出的问题及时向镇党委、政府进行反馈，并按照检查结果进行排队对后三个村取消了评优资格。二是通报批评。我们把加大通报力度作为推进村务公开和民主议事的有效手段，谁不公开村务，谁就被公开通报。今年3月20日——25日全镇村务公开大检查之后，我们对公开阵地建设不达标、公开内容不全面和公开程序不规范的部分行政村在全镇进行了通报批评并限期改正。

三是健全制度。以县委、县政府颁布的《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》、《怀仁县农村基层基础工作规范化管理办法(试行)》、《关于深化村务公开的暂行规定》和镇制定的《深化村务公开的实施方案》，以及各行政村制定完善的《村务公开制度》、《村级财务管理制度》、《村务公开监督小组和民主理财小组工作规程》、《村级重大事务一事一议制度》、《村民自治章程》等各项具体制度，实现了县镇村三级制度同步配套。

四是既办事又议事。规定凡村镇建设规划、计划、土地调整、农村转移支付资金的使用和发放、计划生育、村干部的评议等涉及村民利益的重要事项，都及时提交“两议会”进行表决，具体程序是先召开党支部会议，进行酝酿；交党员议事会讨论，作出决定；召开村民代表议事会议事表决，形成决议；然后由村委会组织实施。同时根据村民组织法的有关规定，明确“两议会”有权否决“村两委”不切实际的提案。

五是开展农村财务审计。将关系到农业发展、农村稳定、农民增收、农民切身利益的重点资金、重点项目作为审计监督的重点，切实加强对农村财务的审计工作。一是结合农村两委会换届，对村干部进行任期审计。二是强化对农村重点建设项目、农村社会公共事业发展资金以及“三农”政策落实情况开展专项的审计。今年4月份，我们 配合县里对集体征地补偿费和新农村建设工程资金使用情况进行了专项审计，维护了农民群众的切身利益。

六是加大查处力度。我们通过对农村信访问题的分析汇总，发现有相当一部分农村信访问题涉及到村务不公开或假公开的问题，为此，我们组织骨干力量，对涉及村务公开的案件严查厉处，切实推动了村务公开工作的有效开展。

三、健全财务管理，推行农村财务委托代理 从上个世纪90年代开始，我们对农村财务管理进行了不断的改革和完善。由书记上任“两笔会签”到设立会计结算中心实行“村财镇管”，直到目前的农村财务委托代理。我们遵循了“三个原则”，采取“四项措施”。

遵循“三个原则”。一是“依法委托”的原则。村级组织与镇代理中心签定村级财务委托代理协议书，依法成立委托契约关系。坚持村级集体资产所有权、使用权、财务审批权不变和会计核算主体“四个不变”，明确了村级集体资产不被平调、拥用和侵占，集体权益不受侵犯。二是“无偿服务”原则。代理中心隶属镇经管站，其办公场所、办公设施、人员工资、办公经费等，全部由镇财政负担，不准收取代理费，不增加村级负担。三是“稳妥推进”原则。代理中心代理村级财务，先代理村级班子健全，理财小组成员产生合法，财务没有遗留问题的村，达不到要求的，先整改，后代理。

采取“四项措施”。一是实行收入档案管理制。村集体的各项收入全部制表逐项明细，代理中心每月对各村收入入账情况与其收入档案进行核对，未入账的收入要查明原因，年终要对各村当年的收入和减收情况张榜公布，接受 群众监督。二是实行预算审批制。对每月发生的财务收支，都要由代理中心会计根据收支预算方案，编制预算执行情况表，由理财小组监督执行。对每月申请的预算资金，必须由村会计按具体的开支内容做出预算，报理财小组审议通过，再报代理中心审批预算资金，超出预算方案的项目或资金都不予批准。三是实行未结算事项报告制。凡涉及财务收支事项，未进行结算的都必须在每月的民主理财时，由直接主持、安排的责任人(村干部)向镇财会人员及村理财小组成员报告，经民主理财小组审议通过，财会人员填写未结算事项报告单一式两份，由理财小组和代理中心分别存档，村会计填写未结算事项报告登记簿，并在最后一笔业务处签字盖章以示负责。对审议不通过的，随时做出处理或不予登记，由责任人负责处理。四是实行分级责任追究制。镇纪委依据县出台的《关于对落实农村财务制度实施责任追究的暂行规定》，按照谁主管、谁负责的原则，对镇经管站、财务代理中心及村等各级领导及工作人员明确责任，对违反规定的行为实施责任追究，保证了农村财务管理工作的规范开展。

实践证明，推行农村财务委托代理，是规范村级组织财务管理、强化农村财务的监督的有效途径。一是避免了村干部的胡支乱花。二是掌握了村集体资金的流向。三是杜绝了包包账、糊涂账的出现。四是可以及时发现问题并加以制止，不至于问题越积越多，导致干部当不成了，卷钱走人。五是村里每年的家底清楚，群众没有怨言。六是有效解决了基层站所与民争利的问题。七是客观上有利于深化村务公开工作。

四、查处案件和警示教育结合 发挥案件查处的治本功能，关键在于“结合”二字，就是将案件查处和警示教育结合起来，同时发挥作用，达到最佳效果。以前，查案的只管查案，教育的只抓教育，没有把二者有效地结合起来，形成合力，使查办案件的治本功能没有得到有效发挥。从去年开始，我们把案件查处和警示教育紧密结合起来，使案件查处的治本功能得到了很好的发挥：，一是根据群众来信来访，对农村信访问题进行疏理分析，把农村违反土地政策乱批乱占土地，违规使用上级拨款、转移支付和单位资金，侵吞集体收入和固定资产，镇村学校乱收费等各类违纪违法案件作为重点，全面加大查处力度。从去年下半年到今年7月份，共立案查处农村信访案件2件，其中涉及农村土地问题的1件，涉及村务公开的1件，把案件查处和警示教育有机结合起来，选择一些有影响，有普遍性问题的典型案件，采取“一案一警示’’和“多案一警示的形式，在案发所属村召开警示教育大会，用身边的人和事教育广大农村干部遵纪守法，廉洁自律。去年下半年以来，召开警示教育会8场。并将县纪委编成的《农村信访案例警示教育手册》发放给全镇村干部，人手一册。

五、把镇各所站政务公开与村务公开相结合 政务公开的不断引深，迫切需要镇各所站政务公开与之相配套，实现镇村联动、互相补充、互相监督、互相促进。我们在推行村务公开的同时，在10个基层站所全部推行了政务公开。

一是明确责任。建立健全了“党委统一领导、政府牵头主抓、纪委监督推进、部门负责落实、社会综合评价”的领导体制和工作机制。把镇基层站所政务公开纳入了镇 党风廉政建设责任制和各级领导干部目标岗位责任制之中。明确镇党委书记对政务公开工作负总责，行政主要领导对政务公开负主要责任，分管领导对其职责范围内的政务公开工作负直接领导责任。各所站负责人对本部门的办事公开工作具体负责。并以责任制为核心，根据领导分工和部门职责，将政务公开各项工作目标和任务层层分解落实，形成一级抓一级，层层抓落实的责任机制。

二是推行联合公布公示制。镇将本镇范围内的公开事项，包括基层站所的公开办事事项通过公开栏统一公布。遇到重大事项，镇和村两级联动，将各自的工作任务、工作职责、办事程序、办事人员、联系方式、工作标准、完成时限等合在一起，统一及时公开。

三是延伸民主评议。我们把镇机关和基层站所的政务公开、行政效能建设、服务质量等作为评议的重要内容，对5个基层站所组织开展了民主评议政风行风活动。

四是强化责任追究。我们以“警示谈话亮黄牌、诫勉谈话加风险、淘汰谈话摘帽子”的方式，建立健全了镇村政务公开责任追究机制。并分别设立了期限和相应的组织处理办法。限期不能积极改进的，则对其加重处分。今年以来，全镇对2人实行了警示谈话，对1人实行了诫勉谈话，使政务公开不断向纵深推进，有力地配合了村务公开工作。

六、强化组织领导，加强队伍建设

加强农村基层党风廉政建设，必须把加强组织领导作为基础，把加强队伍建设作为保证。我们一方面以落实党风廉政建设责任制为重点，切实加强镇党委的组织领导，另一方面，以开展“队伍建设年”为主，大力加强基层纪检 队伍建设。

一是健全组织，落实责任。我们坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持与参与”的领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，镇村分别成立了农村基层党风廉政建设领导组，明确各村支部书记对加强村党风廉政建设负主要领导责任，各基层站所负责人对抓好本站所党风廉政建设负主要领导责任。并按照“谁主管，谁负责”的原则，通过以镇与村签订责任书的形式，将农村基层党风廉政建设任务逐项进行细化和分解，落实到具体责任人身上。同时，依据县《农村基层党风廉政建设责任追究制度》，对不执行《农村基层干部廉洁自律“十不准’’》规定的农村干部和在党风廉政建设中不履行或不正确履行职责的领导干部，严格按照有关规定进行责任追究。

二是以点带面，强力推进。加强农村基层党风廉政建设千头万绪，涉及面广，必须抓点带面、整体推进。我们结合实际，积极推行了定点联系制度，规定镇班子成员包1个行政村，并要求包点领导定期深入基层督促检查工作，把联系点建成发现问题的点、总结经验的点、推动全局的点。在此基础上，从3月份开始，我们通过组织现场推进会、经验交流会、交叉检查评比和参观学习活动，用联系点的实践指导全镇的农村基层党风廉政建设，取得了点上经验、面上开花的效果。

三是加强宣传，实施互动。镇、村利用板报、墙报和宣传栏定期宣传基层党风廉政建设动态。对农村基层党风廉政建设先进人物、典型事迹以及各示范点好的经验和做法进行广泛宣传，实现点与点、点与面的互动。四是加强了队伍建设。我们根据形势和任务的需要，配齐配强纪委班子，镇配备纪委副书记1名，配备纪委委员4名，镇共聘任党风监督员12名；在全镇各村党支部设立纪检委员18名。同时定期邀请县民政、土地、财政、司法、税务等部门的同志，为镇纪委和村支部纪检委员讲授党纪条规教育和财务管理、土地政策及村务公开等方面的知识。使我镇纪检干部队伍的素质有了明显提高，为加强农村基层党风廉政建设提供了坚强的干部保证。

五是研究新情况，解决新问题。镇党委、镇政府按照政策贴近实际、工作贴近群众的要求，把深入基层调查研究贯穿于加强农村基层党风廉政建设的始终。根据县委制定的《领导干部深入基层调查研究制度》，规定乡镇班子成员深入基层调查研究不少于90天，撰写调研报告不少于8篇。要求领导干部转变作风，深入基层，在广泛调研的基础上，及时发现和解决基层党风廉政建设出现的新问题，总结基层创造的好经验和好做法，帮助基层制定和完善各项制度，不断拓展农村基层党风廉政建设领域，丰富农村基层党风廉政建设的内涵，改进农村基层党风廉政建设方法，完善农村党风廉政建设机制，使农村基层党风廉政建设在改进中加强、在加强中创新、在创新中提高、在提高中完善。

第五篇：农村基层党风廉政建设工作情况汇报

一、基本情况

××县地处秦巴山区，面积××××平方公里，辖18个乡镇179个行政村，总人口28.9万，农业人口26.1万名。全县共有党组织521个（党委31个，党总支13个，党支部477个），共有党员10331人，其中：农村党支部209个，农村党员6329名，流动党员639名。2005年全县生产总值11.2亿元，财政收入2436万元，农村人均纯收入1839元。近年来，我县在推进农业、农村发展的同时，大力加强基层党风廉政建设，为农业发展、农村稳定提供了坚强的政治保证。

二、主要做法及成效

1、狠抓教育，提高基层党员干部认识

我们坚持把反腐倡廉教育作为减少、消除农村不安定因素的基础性工作，从农村党员干部的思想、工作和生活实际出发，从提高基本觉悟入手，积极拓宽新思路，寻求新途经，努力使廉洁自律的意识在农村党员干部中入脑入心。一是加强廉洁观和法纪观教育。通过主题教育、专题培训、形势报告、廉政谈话、媒体宣传等形式，要求农村党员干部在带头致富、带领群众致富“双带”的同时，还要带头勤俭廉洁，带头遵纪守法。2005年，我们将党风廉政知识纳入镇村干部培训主要内容，举办了三期村党支部书记培训班对179名村支书进行了专题培训，并结合第二、三批先进性教育活动，成立了宣讲团，采取集中与分散相结合的方式巡回到乡镇、村组为党员干部讲授廉政党课300余场次，教育镇村干部2000余名、农村党员4000余名。二是加强示范教育和警示教育。树立了张代权等农村干部的先进典型，巡回到18个乡镇做先进事迹报告，达到了鼓励先进、鞭策后进的目的。同时，组织基层党员干部观看了成克杰、胡长清、王怀忠等案例，引导大家树立以干事创业为荣，以贪污腐化为耻的荣辱观。三是开展廉政文化下乡、进村、入户活动。广泛组织廉政文艺下乡、廉政歌曲比赛、廉政书画展、群众公开评廉等活动，并通过设立廉政教育一面墙、发放廉政教育提醒卡、发送廉政短信、致党员干部公开信、召开党风廉政建设座谈会等日常教育活动，使广大基层党员干部在潜移默化中强化了廉政意识，达到了润物细无声的效果。在正确舆论的引导下和高尚情操的鼓舞下，我县涌现了欧阳立诚、李国平等一大批廉洁从政，一心为民的基层党员干部。

2、建章立制，规范基层党员干部行为

为了规范农村基层组织党员干部的职务行为，从源头上防止腐败现象的发生，我县加强制度建设，推行村务公开，积极创建群众满意的基层站所，使群众在方便中得到实惠，在明白中消除误解，对农村基层的满意度不断上升。一是实行“村财乡管”制度。针对当前我县村级财务管理上存在的财会人员不稳定，财务管理人员素质差，财务管理不规范，财务制度不健全，农村基层干部违反财经纪律较严重的现状，我县出台了以“村财镇（站）管”为主要内容的《汉阴县村财乡镇代管纪律规定》、《汉阴县村级会计委派制验收办法》，并在各村成立了理财小组，对较大支出和各种票据实行村两委、理财小组、镇农经站三层审核，基本做到了账目清楚、支出合理。经过近年的实践，我县村级财务管理初步形成了以村财镇（站）管为主体、村财镇审和自我管理为辅的农村集体财务管理新机制，全县179个村级组织已全部实行了村财镇管。二是大力推行村务公开。自1999年推行政务、村务公开制度以来，我县制定了《汉阴县政务公开工作实施办法》、《汉阴县政务公开监督检查办法》、《关于进一步加强全县村务公开和民主管理的实施意见》，健全了领导机构，组织了学习培训，统一了思想认识，在全县各镇和村委会有计划、有步骤地推行政务和村务公开，目前全县18个乡镇已全部推行政务公开，179个村（居）委会实行了村务公开，有力地推进了农村基层党风廉政建设的深入开展。在大力推行政务公开、村务公开的基础上，我们大胆探索村两委班子在党员大会和村民代表大会上述职述廉、党建工作述职等制度，广泛印发了村务公开手册，使群众对政务、村务、党务的知情权、参与权、选择权、监督权不断提升。三是强化机关内部管理。各乡镇制定了考勤值班、学习、招待费管理、小车管理、财务管理等制度，在各站所广泛开展“创建基层满意站所”、“创建青年文明号”活动，加强了机关效能和机关形象建设。四是强化经济责任审计，对３个乡镇的党政一把手进行了任期经济责任审计，并针对部分在职村干部经济手续不清、离任村干部交权不交账等现象，积极探索村级经济责任审计制度，共对65个村的财务状况进行了经济审计，将审计结果公布于众。

3、强化监管，严肃查处违法违纪行为

在重大项目实施、大额资金使用、集体土地调整或转让等涉及群众切身利益的问题和群众关心的热点问题上，各乡镇党委、纪委切实加强了对各站、办、所和村党支部的领导和监督，对胆敢违反政策和纪律，侵害群众利益和谋取私利的党员干部，决不姑息、绝不手软。我们坚持围绕损害群众利益问题，加大对不廉“村官”的查处力度；围绕中心工作，发挥办案保驾护航作用；围绕稳定工作，查办大案要案，做到查清问题，惩治腐败，促进工作，维护稳定。2003年以来，全县各级纪委在同级党委的领导下，共查处农村基层党员干部侵害群众利益的案件和贪污、贿赂等以权谋私的案件58件，给予党政纪处分87人，（其中：乡镇干部人，村干部人），移送司法机关3人，予以警示训诫52人，警示了全县的党员干部，有力地促进了全县党风廉政建设和反腐败的工作。

三、存在问题及原因

当前，我县农村基层党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面卓有成效，大多数党支部农村党风廉政建设工作

做得比较好，得到了人民群众的认可。但是，对照新形势、新任务的要求，我们又必须清醒地看到，农村党风廉政建设的状况还不容乐观。一是村务公开不到位，村务公开的内容、程序、时间、方式随意性大，群众想知道的不公开，群众不想知道在公开，群众经常到的地方没有公开栏，群众不常去的地方设有公开栏。二是监督机制不健全，存在不愿监督、不会监督、不能监督的问题。三是民主集中制执行不到位，涉及土地征用、出租等重大事项，不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算，“一言堂”、“家长制”现象还没完全根除。四是村财务管理不规范，“口袋帐”、“包包帐”的现象还个别存在，贪污、挪用公款现象还偶有发生。五是党在农村方针政策执行不到位，部分农村党员干部工作作风简单粗暴，不按国家有关规定办事，不依章理事，执行政策的能力有待提高。六是宣传教育惩处制度不到位，一些农村党员干部对党风廉政工作知之甚少，对农村干部特别是非党村干部执纪不严。这些现象的存在，影响了党群干群关系，影响了农村的稳定和发展，究其原因主要是由于以下几点：

1、责任主体不明确、任务考核不具体。工作中，一些乡镇没有明确村两委和基层站所在农村党风廉政建设中的主体地位，没有将党风廉政建设任务细化分解到各站所、各村，也没有建立全面、系统、有效的检查考核机制，对下属单位特别是村两委会的责任制贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核，进行责任追究力度不够大、追究效果不理想，导致该项工作无人抓、抓不好

2、宣传教育不深入、思想认识不到位。农村党风廉政宣传教育工作存在载体单

一、内容较少、对象不广、针对性不强、结合点不准的问题，致使一些基层领导班子，甚至是主要领导对农村基层党风廉政建设认识模糊，对在农村基层贯彻落实党风廉政责任制的积极性不高，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，不去批评，听之任之。有些村干部甚至错误地认为抓党风廉政建设工作是机关干部的事情，与己无关。有的乡镇在处理村干部的问题上，存在“求太平，过得去”的思想。

3、工作制度不完善、监督机制不健全。一些乡镇在制度建设上，针对性、操作性不强，有图形式、搞花架子的情况，对干部权力缺乏应有的制约；政务公开、村务公开不规范，落实不到位，影响了群众的知情权、选择权、监督权和参与权。同时，由于群众维护自身权益的意识不强、干部接受监督的意识淡薄，基层组织“三公开”的渠道有限，致使对农村基层组织的监督很难落实。

四、对策和措施

针对我县农村基层党风廉政建设存在的问题和原因，我们认为应着重加强以下几方面工作：

一是要强化任务分解，夯实工作责任。一要进一步夯实党风廉政工作任务，抓紧拟定《汉阴县农村基层党风廉政建设实施意见》，制定农村基层党风廉政目标任务一览表，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人。二要制定科学的检查考核办法，对农村基层党风廉政建设各项任务量化赋分，实行半年检查、年终考核。三要强化考核结果的运用，把党风廉政考核结果作为评优数模、干部考核、选拔任用的重要内容，并采取诫勉谈话、通报批评、责令辞职等多种手段，促使基层党风廉政建设工作责任和任务得到较好落实。

二是要强化宣传教育，营造崇廉氛围。教育是建立健全惩治和预防腐败体系的重要措施。今后，我们将进一步加大党风廉政宣传教育力度。一要抓重点，突出教育的针对性。以村两委负责人和站所负责人为重点教育对象，采取组织集中学习、举办专题宣讲、观看电教片等多种形式进行经常性的教育活动，开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和宗旨观念教育、党纪条规教育和法律法规教育，进一步增强基层党员领导干部的廉洁自律意识，规范从政行为。二要抓关键，突出教育的实效性。针对过年过节和婚丧嫁娶等不廉洁行为易发的特殊“关口”，或者在群众对某干部在廉政方面有反映时，进行廉政提醒谈话，提前打招呼，事前教育防范。三要抓典型，突出教育的示范性。深入挖掘基层勤政廉政的先进典型，通过加大正面廉政典型的宣传力度，弘扬正气，引导广大农村基层党员干部学先进事迹、向典型看齐。四要抓案例，突出教育的警示性。注意以发生在农村基层的案例为教材，与基层干部群众面对面地开展警示教育，以案说法，以案讲纪，使党员干部得到警示。五要抓载体，突出教育的广泛性。坚持把廉政文化作为加强农村基层党风廉政建设的一个重要抓手，针对村干部台上是干部，台下是群众的特点，采用基层党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体开展教育活动。通过教育活动，力争基层党员干部廉责意识、民主法制意识和接受监督意识“三提高”，带头遵守法纪，树立良好的形象。

三是要强化制度建设，规范干部行为。制度建设是防止和解决腐败问题的根本之举。下一步，我们将针对党风廉政工作中出现的问题，着重建立健全五项制度。一是健全民主决策的工作制度。建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则、党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，狠抓“民主管理八项制度”的落实，凡涉及重大事项和决策时，必须召开村民代表会议和“村两委会”联席会议，按照民主集中制的原则研究讨论，防止由“一把手”个人或少数人说了算。二是健全财务监管制度。继续完善“村财村用乡监管”、“组财组用村监管”制度，村级财务审批和民主理财小组审查制度，规范村级财务收支审批程序，努力形成了“乡镇批钱不用钱、村两委会用钱不存钱、村民主理财小组行使监督权”的机制。三是完善村务公开制度。制定切实可行的、规范的村务公开操作流程图，强化监督制约，使公开的时期、程序、内容、形式逐步规范，真正达到公开、透明、全面、真实。并要在各乡镇抓好2—3个村务公开示范点，把村务公开工作作为党风廉政建设责任制和工作考核的重要内容。四是完善干部推荐选拔任用。认真贯彻执行村委会组织法和村支部换届有关规定，选好干部、用好干部，从源头上预防和治理用人上的不正之风。五是深入推进警示训诫制度。充分利用好警示训诫防线这一有效机制，用教育＋强制的手段加强对基层党员干部的管理，努力把苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。

四是要强化“三重”监督，有效制约权力。一是加强自上而下的监督，严格执行“村财民理乡（镇）监管”制度，大力推行村干部离任经济审计制度，定期督促检查各村执行民主决策制度情况，着力抓好对“一把手”和村集体资金管理使用、土地发包承包、土地征用款、公益工程招标等重点的监督。二是加强自下而上的监督，继续执行村干部在党员和村民代表大会上述职述廉制度，不断健全和完善村民代表议事制度、村级理财小组工作制度，进一步规范村务、党务公开工作，真正使人民群众参与管理集体事务。三是强化班子内部民主监督，进一步落实各项党内监督制度，认真开好班子民主生活会和党员组织生活会，切实抓好党员民主评议工作；结合第三批保持党员先进性教育活动，设立党风廉政监督岗，明确职能职责，引导普通党员对村两委实行监督；进一步加强村支部队村委会的监督，实行交叉任职，建立村支部和村委会联席会议制度。

五是要强化纠风查案，提高促防效果。坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定，抓住群众反映强烈的突出问题，整治基层行业不正之风。一是制订规范的责任追究制度和责任追究的具体实施办法，增强责任追究的威慑力。二是及时认真处理群众举报，定期收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，严肃查处、追究责任。三要严肃查处基层干部违法违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件，严重侵害群众权益的案件。