中铁三局集团公司落实党风廉政建设责任制的检查考核和责任追究实施细则

第一篇：中铁三局集团公司落实党风廉政建设责任制的检查考核和责任追究实施细则

中铁三局集团公司落实党风廉政建设责任制的检查考核和责任追究实施细则

第一章 总 则

第一条 为了保证集团公司党委、集团公司贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法（试行）的落实，进一步推动全公司党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，根据工程总公司《落实党风廉政建设责任制的检查考核和责任追究办法（试行）》的规定和要求，结合实际制定本细则。

第二条 落实党风廉政建设责任制的检查考核和责任追究工作，必须坚持从严治党、从严治政的方针，坚持分级考核、逐级负责、谁主管谁负责的原则，立足于提高认识，着眼于改进工作，保证党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项任务的全面落实，推动全公司两个文明建设的协调发展。

第二章 检查考核

第三条 集团公司党委负责对所属单位和集团公司机关落实党风廉政建设责任制情况的检查考核工作，并组织检查考核组具体实施。检查考核组由集团公司纪委、监察部、组织部、人事部（劳人部）、审计部、机关党委等部门组成。集团公司机关党委负责对集团公司机关各部门的检查考核，经营开发部党总支协助机关党委对各办事处进行考核。

第四条 集团公司检查考核的对象是集团公司管理的各单位领导班子及成员和副处以上领导人员，重点是党政正职。集团公司机关考核的重点对象是机关各部门的主要负责人。检查考核的内容为上述对象履行党风廉政建设责任制规定的领导责任情况和反腐倡廉工作任务分工的落实情况。

第五条 检查考核工作坚持日常检查与年度考核相结合，单位（部门）自查与上级考核相结合的方法。ｌ、单位（部门）每年结合民主生活会对党风廉政建设进行一次全面自查，并将自查情况分别向上级党委、纪委报告。

２、集团公司将结合领导班子和干部考核，以及参加各单位民主生活会，对各单位党风廉政建设情况进行检查考核，并采取适当方式在全公司通报考核结果，同时作为对领导人员奖惩、选拔、任用的重要依据。

３、对发现的问题、检查考核组应及时向被检查考核单位（部门）指出，并提出整改要求。被检查考核单位（部门）应认真研究，制定整改措施，抓紧落实。其整改情况三个月内专题报告上级党委、纪委。

第三章 责任追究

第六条 党政组织和领导人员不履行或不认真履行职责，发生问题，确属领导人员负有不可推卸的责任的，应单独或合并采取以下处理方式：批评教育、责令检查、通报批评、取消当年已获得的有关荣誉称号或评先资格、组织处理、纪律处分。第七条 领导人员有下列情形之一的，给予责任追究：

ｌ、对责任范围不清楚、责任内容不明确、责任意识不强的；不按要求贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署，单位或部门没有党风廉政建设年度工作计划、或不把党风廉政建设工作与经营管理和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核的；

２、对责任范围内党风廉政建设方面存在的问题发现后不及时纠正、处理，或因处理不当、防范不力又发生同类问题的；对群众反映本单位、本部门党风廉政建设方面的热点问题，不认真解决，以致其扩大和蔓延，严重影响单位安定团结和正常工作秩序的；对直接管辖范围内发生明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理的；

3、不及时不认真处理人民群众信访举报、控告的申诉，致使群众集体越级上访，造成严重政治影响的；

4、违反领导人员廉洁自律有关规定，或对配偶、子女和身边工作人员管理教育不严，以致其发生不廉洁问题的；对配偶、子女和身边工作人员严重违法违纪知情不管、放任自流的；对配偶、子女和身边工作人员严重违法违纪行为包庇、纵容的；

５、不配合执纪执法部门查办案件，对严重违法违纪问题隐瞒不报、压案不查的；授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查处，或对办案人、检举控告人、证明人打击报复的；

6、直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、企业资产和人民群众生命财产造成重大损失，造成严重影响的；

7、违反干部人事政策和选拔任用规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，或提拔任用明显有违法违纪行为的人的；

8、授意、指使或强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的；

9、本单位、本部门发生严重政治事件，影响企业形象的；疏于管理造成单位严重亏损的；发生安全、质量责任事故或发生爆炸、火灾和防洪、环保等方面责任事故，损害企业信誉和利益，给企业造成恶劣影响的。

10、受到批评教育或责令检查处理后不认真整改的。

发生上述问题，情节轻微的，给予批评教育、责令检查、通报批评或取消当年已获得的有关荣誉称号或评先资格；情节严重的，给予调离工作岗位、责令辞职、免职处理，或给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第四章 附 则

第八条 实施责任追究要根据职责范围分清集体责任与个人责任。对负有集体责任的领导班子，要追究主要领导、分管领导和倡议者的责任。第九条对违反党风廉政建设责任制规定，需要给予处理的，由党委责成有关部门组成调查组进行调查核实，并提出追究责任的书而建议（检查考核期间，由检查考核组提出），党委、行政、纪委按照干部管理权限分别作出决定，有关手续分别按规定程序办理； ｌ、需批评教育、责令检查的，按谁主管谁负责的原则办理； ２、需通报批评的，按问题性质由主管的部门办理；

３、需取消已荣获的有关荣誉称号的，由批准机关或由报请部门呈报办理；

４、需责令辞职的，应由有任免权限单位党委作出决定，向其宣布责令辞职的决定，责令其在规定时间内提出辞呈；党委在接到其辞呈后，在适当范围内宣布已责令其辞去某某职务；本人拒不辞职的，应对其予以免职。决定对其予以免职的，应由人事部门办理相应的免职手续，或按照有关法规规定履行法律手续。

５、需给予党纪政纪处分的，由纪检监察组织按照规定程序办理。

第十条 集团公司各单位可参照本细则，结合实际制定和完善本单位落实党风廉政建设责任制的检查考核和责任追究办法。

第十一条 本细则由集团公司纪委、监察部负责解释。

第二篇：党风廉政建设责任制责任追究

海龙镇党风廉政建设责任制

责任追究制度

第一条为维护党风廉政建设责任制的严肃性，规范和加强责任追究工作，保证全镇各党（总）支部各单位党风廉政建设主体责任和监督责任落到实处，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党纪律处分条例》和镇党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》文件精神及相关法规，结合本镇实际，特制定本制度。

第二条本制度所称的责任追究，是指各党(总)支部、各单位按照规定的原则和程序，对管辖范围自的领导班子和领导干部在党风廉政建设工作中不履行或者不正确履行党风廉政建设领导责任的行为所进行的责任追究。

第三条责任追究的原则

（一）坚持实事求是、客观公正的原则。实施责任追究中要以事实为依据，准确地认定责任主体、主次、轻重，区别不同情况，依照本制度，恰当地对责任人进行责任追究。

（二）坚持严格执纪、失职必究的原则。各（总）支部单位领导干部切实担负起党风廉政建设的责任，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的部门和单位，要实行“一案三查”，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导和纪检监察机构负责人的责任。

（三）坚持惩前毖后、治病救人的原则。实施责任追究要实行惩处与教育相结合。

（四）坚持分级负责、符合程序的原则。体现分级管理，下管一级，上追一级，一级抓一级，一级对一级负责的责任制 要求。

第四条责任追究的方式

（一）对领导班子的责任追究方式有：批评教育责令检 查、限期整改、通报批评、组织调整。

（二）对领导干部的责任追究方式有：诫勉谈话、限期整 改、通报批评、调离岗位、责令辞职、降职或免去职务、党纪 政纪赴分。

上述责任追究方式可按有关规定的程序单独使用，也可以合并使用。由于不可预见、不可抗拒的原因而造成影响或损失的，不追究领导干部责任。但问题发生后，不积极采取有效措施，致使影响或损失扩大的，应当追究责任。

第五条对领导班子的责任追究

有下列情形之一的，给予批评教育、责令检查、限期整改、通报批评；情节严重的，对该领导班子进行组织调整：

1、对职责范围内党风廉政建设工作的部署和要求不重视、不宣传、不贯彻，对党风廉政建设状况不分析研究，不制定党风廉政建设工作相关制度、措施或者不组织实施的；

2、不按规定的时间、内容和程序召开民主生活会，或者虽召开民主生活会，但不对照检查党风廉政建设责任制工作情况，对存在的问题不进行整改的；

3、对所管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处或对上级领导机关交办的党风廉政范围内的事项拒不办理的；

4、对本（总）支部单位的违纪违法问题和违反党风廉政建设责任制的行为知情不管、瞒情不报、压案不查的；

5、违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定选拔任用干部，造成不良影响的；

6、对所辖支支部、单位的党风廉政建设和领导班子、领导干部廉洁从政情况不进行监督或监督不力出现违规违纪违法问题的；

7、不按规定实行党风廉政建设责任制报告制度和实施检查考核的；

8、直接管辖范围内发生重大违纪违法案件或发生重大责任事故和恶性事件的；

9、其他应按党风廉政建设责任制规定必须追究责任的问题。领导班子在党风廉政建设责任制考核中，被评为“不合格”的，对班子进行通报批评和限期整改，并取消单位各类评先评优资格；连续两年被评为“不合格”的，对领导班子进行组织调整。第六条对领导干部的责任追究

（一）有下列情形之一的，予以诫勉谈话、限期整改；情节严重的，予以通报批评：

1、不按上级党委、政府的部署和要求抓职责范围内的党风廉政建设的；对本（总）支部、单位党风廉政建设工作和存在的“四风”问题不抓不管、敷衍塞责，不解决存在问题的；

2、对职责范围内的党风廉政建设和管辖范围内的领导班子、领导干部廉洁从政情况不进行监督、检查和考核，对党风廉政建设法规不督促落实的；

3、不按规定召开、参加民主生活会，或者虽参加民主生活会，但不对照检查自身贯彻执行党风廉政建设责任制工作情况、对存在问题不进行整改的；不按要求参加下一级领导班子民主生活会的。

（二）有下列情形之一的，给予组织处理或党纪处分：

1、对直接管辖范围内发生的明令禁止或群众反映强烈的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项和意见拒不办理、落实，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任和重要领导责任的人员警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；

2、班子成员或其所辖范围内发生严重违纪违法问题或重大腐败案件，致使国家集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，对负直接领导责任和重要领导责任的人员给予调离岗位、责令辞职或者对其免职处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；

3、选拔任用干部违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，造成不良影响的，根据干部管理权限，给予负直接领导责任和重要领导责任的人员警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。提拔任用明显有违法违纪行为的人员，给予严重警告、撤销党内职务处分；情节严重的给予留党察看或者开除党籍处分；

4、违反保密纪律和办案纪律，造成不良影响和严重后果的或者不严格依纪依法查办案件，导致出现错案或严重办案安全问题的，给予负直接领导责任和重要领导责任的人员警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；

5、授意指使、纵容下属人员阻挠干扰、对抗党风廉政监督检查或者案件查赴，或者对检查人、办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的人员严重警告或撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分；

6、对配偶、子女、身边工作人员严重违纪违法知情不管的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容或者利用领导干部职务上的影响为其获取非法利益，造成恶劣影响的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分；

7、对群众反映的管辖范围内的领导班子、领导干部出现的违纪违法问题，不及时组织查处，或者组织查处不力，造成严重后果的，给予负直接领导责任和重要领导责任的人员警告、严重警告处分；由于工作不力、处理不当致使矛盾激化，造成严重后果的，给予撤销党内职务处分；

8、其他应按党风廉政建设责任制规定必须追究责任的问题，按相关规定处理，有上述情形之一的，需要追究政纪责任的，根据有关规定给予党纪处分的同时给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交 司法机关依法追究刑事责任。领导干部个人在党风廉政建设责任制考核中，被评为“不合格”的，对其严肃批评和限期整改，并取消当年各类评先评优资格；连续两年被评为“不合格”的，责令其辞职或者对其免职。

第七条有下列情节之一，可从轻、减轻或者免予责任追究：

（一）对职责范围内发生的违纪问题，主动、及时如实报告并积极组织查处的；

（二）对职责范围内发生的重大案件，能主动、及时采取措施，挽回影响、减少损失或者有效阻止危害结果发生的；

（三）发生问题后主动、及时作出检查，并吸取教训，进行整改，效果明显的。

第八条有下列情节之一的，应从重或加重责任追究：

（一）单位发生重大问题后推卸转嫁责任，不采取补救措施，致使危害后是扩大的；

（二）领导班子集体作出错误决定或者采取错误行为，后果严重的；

（三）因未尽职责，致使责任范围内多次发生重大案件或者问题的。

第九条对违反党风廉政建设责任制规定的领导班子和领导干部实施责任追究的工作，在党委、政府统一领导下，按照干部管理权限进行，必要时上级机关也可越级直接追究基层领导干部的责任。追究领导班子和领导干部责任的建议在报请党委、政府批准后，接以下规定办理

（一）给予批评教育、责令书面检查，由党风廉政建设责任制责任人负责，必要时可请纪检、监察机关和组织人事部门负责人参加；

（二）给予谈话诫勉、通报批评，由纪检监察机关或有关部门实施；

（三）给予领导干部调离原工作岗位、降职、责令辞职、免职等处理，由纪检组织、人事部门接规定程序进行处理；

（四）给予党纪处分，由所在党组织或纪检机关按照党纪处分条例的规定办理；给予行政处分，由任免机关或监察机关依法办理。

第十条实施责任追究前应成立调查小组开展调查，成员由纪检监察机构、办公室等有关部门人员组成。责任追究要在事实清楚的基础上，做到严格掌握政策，准确认定责任。

（一）个人责任：按照责任分工，领导干部对自己职责范围内的工作，应承担领导责任。

（二）集体责任：领导班子集体作出不当或错误决定的，应由王要领导承担直接领导责任，其他人员承担次要责任。

（三）直接领导责任：领导干部在职责范围内，对直接分管的工作，应负直接领导责任。

（四）重要领导责任：领导干部在职责范围内，对应管或参与决定的工作，应负重要领导责任。

第十一条被责任追究对象已调离原单位，但仍在本级管辖范围内的，依据本规定追究责任；不在本级管辖范围的，应当将有关材料移送其现任职单位的上一级纪检监察组织，由其按有关规定处理；涉及到上一级领导机关管辖的领导干部的责任时，应按照移送案件的有关规定提请上一级党委或纪检监察机关处理。

第十二条领导干部责任追究的有关材料按照规定归入干部的个人档案和廉政档案。

第十三条对应该追究责任而不予追究或者在规定时间内故意拖延的，追究主要领导人和直接责任人的责任。

第十四条本制度使用于本镇各党（总）支部，镇辖各单位参照执行。

第十五条本制度与上级有关制度相抵触的，以上级有关规定为准。

第十六条本制度由海龙镇纪委、中共海龙镇党委办公室负责解释。自印发之日起试行。

海龙镇廉政审查制度（试行）

第一条 为切实履行纪检监察机关监督职能，促进廉政审查工作规范化、制度化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党自监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等相关法律法规，结合实际，特制定本制度。

第二条 按照干部管理权限，凡属拟选拔任用乡科级领导干部（含非领导职务）、单位及十人评先评忧（以下统称选拔任用、评先评忧对象），在遵纪守法和廉洁自律等方面的审查工作（以下简称廉政审查），适用本制度。

第三条 坚持实事求是、客观公正的原则。承办单位必须如实提供和反映选拔任用、评先评优对象的具体情况。

第四条 坚持严格把关、保守秘密的原则。具体承办人员必须严格遵守保密纪律，不准向无关人员泄露征求意见等相关内容。

第五条 坚持分级负责制的原则。

（一）选拔任用，科级领导干部、镇直各单位、基层站所负责人、村级领导干部和镇党委镇政府决定以及向上级机关推荐的评先评优对象由镇纪委负责审查。

（二）海龙镇内部的评先评优对象，由镇纪委或分管领导负责审查。

（三）对不属于纪检监察部门受理对象的评先评优单位和个人实行一次性告知制度。

第六条选拔任用、评先评优对象廉政审查内容。

（一）干部个人作风情况及执行廉洁自律有关规定情况。

（二）群众信访举报情况。

（三）是否被立案调查情况。

（四）是否因违纪违法受处分情况。

（五）组织调查处理结论情况。

（六）是否被问责情况。

（七）其他需要审查的情况。

第七条评先评优对象有信访举报的。

（一）未作初步核实，但多次被举报且社会反映强烈的，暂缓评先评优资格。

（二）经初查核实，被反映违纪违规情节轻微，在一定范围内进行通报批评，责成被反映人退出违纪所得的取消当年评先评优资格。第八条正在受党纪、政纪立案调查的党员、干部职工、不得选拔任用、评先评优。

第九条选拔任用、评先评优对象有如下问责情况的。

（一）受到问责的，取消当年考核评优和评选各类先进的资格。

（二）领导班子成员受到引咎辞职、责令辞职、免职问责的，取消领导班子所在部门当年考核评优和评选各类先进的资格。

（三）受到引咎辞职、责令辞职、免职问责的领导干部，一年内不得重新担任与其原职务相当的领导职务，两年内不得提拔任用。

第十条选拔任用、评先评优对象中的党员，受到党的纪律处分的。

（一）受到警告或者严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务，不得评先评优。

（二）受到撤销党内职务处分，两年内不得提拔任用和评先评优。

（三）受到留党察看处分，受处分期间及恢复党员权利后二年内不得提拔任用和评先评优。

（四）受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，依照有关规定办理。

第十一条 公务员（含行政机关任命人员）受到如下行政处分的。

（一）受行政警告、记过、记大过、降级、撤职处分的，在处分影响期内，不得提拔任用和评先评优。处分影响期为：警告6个月，记过12个月，记大过18个月，阵级、撤职 24个月。

（二）受行政开除处分的，五年内国家行政机关不得录用。

第十二条本单位党风廉政建设责任制工作落实不力，被评定为基本合格或不合格以及受到责任追究的领导干部，取消当领导班子和成员评先评优资格。评定为基本合格或不合格以及受到责任追究的领导干部，一年自不得提升职务。单独受到责令辞职、免职处理的领导干部，一年内不得重新担任与原职务相当的领导职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪和组织处理的，按影响期较长的执行。

第十三条本单位领导班子成员受到党纪政纪处分或一般干部职工受到开除党籍、行政开除处分的，该单位在表彰年限内不得评先评优。

第十四条对选拔任用评先评优对象的廉政审查，主办单位在提请党委（党组）讨论决定前，应当提前2个工作日将征求意见函送达同级纪委。

第十五条对审查过程中签注意见不实，造成不良影响的，根据情节轻重对相关人员进行责任追究。

第十六条本办法由镇纪委负责解释 第十七条本办法自发文之日起施行

海龙镇领导干部述责述廉制度（试行）

第一条为认真落实党风廉政建设责任制，切实加强党内民主监督，确保党委主体责任和纪委监督责任的有效落实，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规，制定本制度。

第二条适用对象 本镇领导班子成员 第三条主要内容

（一）镇党委按照领导班子成员履行党风廉政建设主体责任情况。

（二）本贯彻执行党的路线方针政策情况。

（三）贯彻落实中央“几项规定”情况。

（四）个人廉洁从政情况，存在问题及整改措施。

（五）执行个人有关事项报告制度情况。

（六）个人在德、勤、能、绩方面的情况。

（七）其他需要说明的情况。

第四条组织措施

述责述廉可与落实党风廉政建设责任制考核工作和干部考核工作结合进行，即先述责述廉，后进行民主评议或民主测评。

第五条工作方式

采取大会集中报告和书面报告相结合的方式进行，所有述责述廉对象均应接受廉洁从政测评。

（一）镇领导班子成员向镇党委镇纪委提交书面报告，并接受廉洁从政测评。

（二）镇负责人向镇党委、镇纪委提交书面报告，进行大会报告，并接受廉洁从政测评，接受大会质询。

（三）述责述廉原则上每年进行一次。

第六条大会参加人员

（一）镇领导班子成员，镇纪委成员；村主要领导及其他需要参加人员。

（二）如遇特殊情况不能按期述责述廉的，须报经上级纪委和组织部门同意，可延期进行，但期限一般不得超过两个月。

（三）领导班子成员缺席三分之一以上的，不得召开述责述廉大会。

第七条工作程序

（一）提交报告。述责述廉对象应于当年12月底前提交述责述廉报告。

（二）确定报告对象。向镇党委镇政府做大会报告的，由镇纪委按比例提出建议名单，报镇党委审定，并自镇纪委通知本人。

（三）询问质询。作大会报告的对象述责述廉结束后，由镇党委委员、纪委委员或其他参会人员进行现场质询，大会报告对象现场作出说明和答复，需要作出书面答复的，由大会报告对象在10日内报送镇党委、镇纪委。

（四）廉政测评。质询结束后，全体参会人员以无记名投票的方式对所有述责述廉对象进行廉政测评。

第八条经镇党委、镇纪委审核，认为需要书面答复或者进行整改的，述责述廉对象应在20日内书面向镇党委、镇纪委报告情况，整改情况要在本单位进行公示。

第九条结果运用

（一）测评结果录入领导干部廉政档案系统。

（二）述责述廉报告、民主测评整改情况等有关资料，纳入领导干部个人考核评价内容，作为提拔使用、轮岗交流、评先评优的重要依据。

（三）述责述廉对象“差”票率达到或者超过30%，或者“差”和“一般”之和超过40%的，应进行诫勉谈话并责令整改。

第十条对述责述廉中隐瞒、回避重要问题，弄虚作假，或者不按要求整改的，视情节轻重，给予约谈、通报批评或者其他组织处理。构成违纪的，依据有关规定严肃追究党纪政纪责任。本制度如与上级有关规定相抵触的，以上级有关规定为准。本制度由中共海龙镇纪委中共海龙镇党委办公室负责解释，自印发之日起试行。

海龙镇机关作风建设监督检查制度（试行）

第一条为加强对贯彻落实中央省、市、县镇关于作风建设有关规定的监督检查，保证政令畅通，促进全镇各级各部门和全体干部切实改进工作作风密切联系群众，根据省市县相关制度、规定及有关法规，结合本镇实际，制定本制度。

第二条开展对贯彻落实中央、省、市、县作风建设相关规定的监督检查，坚持统一领导、分级负责，突出重点、注重时效的原则，推动作风建设常态化，提高人民群众对作风建设的满意度。

第三条监督检查的范围及对象：全镇各党(总）支部、村委会、各单位及机关工作人员，重点是全镇各级领导干部。

第四条监督检查内容：全镇各党（总）支部主体责任、纪委监督责任的落实情况和贯彻落实中央“八项规定”及作风建设有关规定情况；党风廉政建设责任制落实以及惩防体系建设情况；公款大吃大喝铺张浪费；参赌涉赌，违规收受红包的问题；自由散漫、违反工作纪律问题；对群众反映作风建设有关问题的调查处理情况。重点检查在落实中央省市、县政策上存在打折扣、搞变通的问题；“四风”方面存在的突出问题；其他需要监督检查的情况。

第五条监督检查方式

（一）督促自查 督促各部门对落实中央、省市、县关于作风建设的系列规定的情况进行自查自纠，研究制定改进措施和办法。

（二）日常督查 统筹兼顾，整合力量和资源，开展常态化监督检查。

（三）重点检查 在重大节点采取随机抽查、走访询查、专项检查等方式，组织相关部门对群众反映问题突出、腐败现象易发多发的在全镇进行重点检查。

（四）明察暗访 明察暗访实行组长负责制，对有关部门和个人依法依纪进行巡查、询问、录音、录像。

（五）集中检查 将贯彻落实作风建设系列规定的情况纳入党风廉政建设责任制检查考核的内容，每年至少开展一次集中检查。

（六）社会监督 定期或不定期组织开展明察暗访并定期通报检查和整改落实情况。畅通信访投诉举报渠道，认真受理和及时办理作风方面信访举报。加强作风方面资料的收集和处置，完善群众反映问题的跟进调查机制，及时向群众公开调查处理结果。

第六条认真梳理监督检查中发现的问题，按分级负责、处置到位的原则，督促限期整改，将整改情况及时进行通报。对整改情况进行跟踪回访，对整改不到位、整改效果不好的，责令重新整改。

第七条对违反中央、省、市、县、镇关于作风建设系列规定的行为，按照有关规定严肃处理。

第八条对作风建设有关规定态度不坚决、措施不力的、对发生作风方面的问题不制止、不查处造成重大损失或恶劣影响的，实行“一案三查”。

第九条对群众反映的重大问题，速查速办，及时向群众反馈并适时选择典型问题进行剖析并通报，警示教育广大党员干部。监督检查的工作人员带头执行相关规定，严守工作纪律，不得擅自扩大和改变监督检查范围，不得泄露监督柱查工作的有关内容，不得接受被检查单位及其工作人员任何形式的礼品、礼金和宴请。对违反纪律的，视情节轻重，按有关规定严肃处理。

第十条本制度如与上级有关规定相抵触的，按上级有关规定为准。

第三篇：人防办党风廉政建设责任制考核和责任追究实施细则

文章标题：人防办党风廉政建设责任制考核和责任追究实施细则

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为保证党风廉政建设责任制切实贯彻执行，进一步规范和加强考核与责任追究工

作，依据中央、省、市的有关规定，制定本实施细则。

一、总则

1.检查考核和责任追究工作要坚持从严治党、从严治校的方针，坚持分级考核、逐级负责、谁主管谁负责和惩前毖后、治病救人的原则。

2.本实施细则适用于我办领导班子和领导成员及全体党员。

二、考核

3.党风廉政建设责任制执行情况检查考核的对象为全体党员，检查考核内容为党员在执行党风廉政建设责任制规定中所承担的责任的执行情况。

4.办党组全面负责党风廉政建设责任制情况的考核工作，并组织具体实施。

5.结合考核，集中对干部进行一次全面检查。也可根据工作需要，进行检查和重点抽查。检查考核在自查基础上，采取听取报告、查阅资料、民主测评和个别访谈等方式进行，坚持自查与检查考核相结合，重点检查考核与全面检查考核相结合。自查要结合民主生活会进行，自查结果向考核组报告。

6.考核组对检查考核所得情况与日常掌握的情况一并加以综合分析，全面、客观地做出评价，并将检查考核情况在一定范围内通报，同时将其作为对领导干部奖惩、使用的重要依据。

三、责任追究

7.党员不执行或者不认真执行党风廉政建设责任制规定职责的，应当依据本细则实施责任追究。

8.实施责任追究的方式分为批评教育、责令限期改正、组织处理和纪律处分。追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

实施责任追究要分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。

9.领导干部有下列情况之一的，给予批评教育或责令限期改正。

（一）不按要求贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署，不按规定落实党风廉政建设任务分工，没有党风廉政建设工作计划，或不能把党风廉政建设工作与责任范围内业务工作同部署、同落实、同检查、同考核的。

（二）党风廉政建设责任范围不清楚、责任内容不明确；没有廉政制度建设或有制度不执行落实，对上级明确提出的从源头治理的问题不结合实际采取具体治理、防范措施的。

（三）不对主管或分管的党员干部进行党风廉政宣传教育或不按规定内容、程序召开民主生活会的。

（四）对责任范围内党风廉政建设方面存在的问题不及时纠正处理的，或因处理不当、防范不力而发生问题的。

10.领导干部有下列情形之一的，给予通报批评并取消年评选先进或授予有关荣誉称号的资格。

（一）不认真、不及时主动处理群众反映的情况和信访举报，已对正常工作造成了干扰或不良影响的；

（二）违反领导干部廉洁自律有关规定，或对配偶、子女和身边工作人员管教不严，以致发生不廉洁问题的；

（三）不积极配合执法执纪部门查办案件的；

（四）受到批评教育或责令限期改正后仍不认真改正的。

11、党员有下列情形之一的，给予调离工作岗位、免职处理。

（一）对群众反映党风廉政建设方面的突出问题不认真解决、严重影响单位安定团结和正常工作秩序的。

（二）对配偶、子女及身边工作人员严重违法违纪知情不管的。

（三）在干部任免、资金管理、人防执法、基建投标或工程质量等方面因工作失误，或直接管辖范围内发生重大违纪问题，致使国家、单位和人民群众利益遭受重大损失或者造成恶劣影响的。

12.领导干部有下列情节之一的，给予负直接领导责任的主管人员党内警告、严重警告；情节严重的，给予撤消党内职务、留党察看、开除党籍处分。

（一）对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处或者对上级领导机关交办的党风廉政责任制范围内的事项拒不办理，或者对违法违纪隐瞒不报、压案不查的。

（二）违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，或提拔任用明显有违法违纪行为的人的。

（三）授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计、法律法规和单位内部规章制度，弄虚作假的。

（四）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的。

（五）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪行为包庇纵容的。

（六）由于管理混乱，造成失盗、失火、中毒等重大事故的。

凡有第九、十、十一、十二条规定的情形之一需要追究政纪责任的

第四篇：党风廉政建设责任制考核及责任追究制度

党风廉政建设责任制考核及责任追究制度

为保证党风廉政建设责任制的贯彻落实，结合本单位实际，制定本办法。

第一条 本办法适用于本单位。

第二条 责任考核的主要内容

(一)贯彻落实党中央、国务院和中央纪委以及县委有关党风廉政建设的规定，建立和完善本单位党风廉政建设责任制，并组织实施的情况。

(二)健全完善管理、监督机制，开展依法行政，改进工作作风，从源头上预防和治理腐败的情况。

(三)对党员、干部进行党性党风党纪和廉政教育的情况。

(四)把党风廉政建设列入领导干部的任期目标和工作计划，进行责任分解和监督检查的情况。

(五)领导干部遵守法律、法规、政治纪律和廉洁自律的各项规定情况。

(六)严格按照规定选拔任用干部的情况。

(七)需要考核的其他情况。

第三条 责任考核的形式与方法

主要形式有经常性的自查、年终考核。主要方法有自查、群众评议、组织考核、领导考评等。

(一)经常性的自查。单位的主要领导干部，结合业务工作和党建工作，定期主持召开领导班子会议，回顾、检查党风廉政建设情况。主要领导干部还要对领导班子成员履行党风廉政建设责任制的情况，进行经常性的监督检查和指导，发现问题及时纠正。对重要情况及时向分管领导和局党组报告，对违反党纪政纪的问题，及时向纪检监察部门报告。

(二)年终考核。与本单位考核结合进行，单位领导班子和领导干部认真对照党风廉政建设责任制的有关规定，进行全面系统的自查和总结，要把党风廉政建设工作作为述职报告和个人总结的一项重要内容，由考核领导小组汇总后报局党组。

第四条 对违反党风廉政建设责任制的有关规定、不履行或履行职责不力的领导班子和领导干部，按规定进行责任追究。

第五条 责任考核和责任追究的实施，要严格按照党风廉政建设责任制的规定执行，坚持从严治党、从严治政；谁主管、谁负责，一级抓一级；实事求是，分清集体责任与个人责任、主要领导责任与重要领导责任。

第六条 根据违反责任制的情节轻重和造成的结果，对责任人可以分别进行诫勉谈话、责令检查、通报批评或者给予组织处理、党纪处分等。

第七条 责任考核和责任追究的结果，作为单位评先和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

(一)受到责令检查、通报批评的，当年不能被评为先进集体、优秀个人。

(二)受到组织处理的，除按本条(一)项处理外，一年内不得晋升职务。

(三)受到党内警告以上处分的，除按本条(一)、(二)项处理外，职务、级别、工资按有关规定处理。

第八条 本办法自发布之日起施行。

西北湾乡卫生院

2011年3月

第五篇：2007落实党风廉政建设责任制情况进行了检查考核

2007年底，市委组织专班对全市2007落实党风廉政建设责任制情况进行了检查考核。从检查情况看，各地各单位党委（组）认真贯彻落实党的十七大精神，坚持“两手抓、两手硬”的方针，牢牢把握责任分解、责任追究、责任考核三个关键环节，狠抓落实和创新，党风廉政建设责任制(以下简称责任制)工作取得了较好的成效。现将考核的具体情况通报如下：

一、认真履行反腐倡廉工作职责，进一步健全和完善了党政齐抓共管的工作格局

各地各单位党委（组）坚持党要管党、从严治党的方针，自觉担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，不断完善落实责任制的领导体制和工作机制。一是坚持把落实责任制融入到全局工作之中，列入党委（组）的重要议事日程。坚持定期或不定期召开党委（组）会议，分析党风廉政建设工作情况，研究布置阶段性重要工作，狠抓反腐倡廉任务的落实。郭河镇、三伏潭镇党委经常研究部署农村基层党风廉政建设工作，不断强化工作措施，取得了明显成效。二是坚持层层分解任务。各地各单位党委（组）注重把握反腐倡廉全局，按照全市反腐倡廉会议精神及《仙桃市2007党风廉政建设目标管理责任书》的要求，围绕本地本单位重点环节、关键领域和热点问题，制定工作任务，层层签订责任状，并狠抓落实。三是一把手坚持带头履行职责。大多数党委（组）书记切实履行第一责任人的职责，对领导班子和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，在重视反腐倡廉建设上发挥导向作用，在落实责任制上发挥带头作用，在廉洁自律上发挥表率作用。四是班子成员坚持履行“一岗双责”。大多数领导班子成员自觉遵守廉洁自律规定，认真落实向同级党委（组）报告个人执行责任制情况，对职责范围内的反腐倡廉工作敢抓敢管，带队检查考核下级单位落实责任制情况，做到业务工作管到哪里，反腐倡廉就抓到哪里。五是各地各单位党委（组）积极支持纪委开展工作。党委（组）加强对纪检监察工作的领导，做纪检工作的坚强后盾，及时就反腐倡廉重大问题和重要事项作出决策。郑场镇、沙嘴办事处党委以及市工商局、市国税局党组旗帜鲜明地支持纪委开展工作，维护了责任制的权威性。

二、认真落实“一个坚决、三个更加注重”的要求，进一步推进了惩治和预防腐败体系建设

各地各单位党委（组）认真落实胡锦涛总书记提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，紧密联系实际，突出工作重点，着力加强惩防体系建设，推进了党风廉政建设责任目标的落实。

1、扎实开展反腐倡廉宣传教育。各地各单位认真制定党风廉政宣教月活动实施方案，党委（组）书记上党课，纪委书记（纪检组长）作辅导报告，组织党员干部观看警示教育片、参加反腐倡廉知识测试、撰写心得体会，主要负责人积极参加了“加强作风建设、促进廉洁从政”征文活动。市建委、广播电视台、江汉移动公司等单位创新方式方法，组织开展演讲活动，用身边正反典型开展教育，利用短信、网络宣传党纪条规。

2、深入开展作风建设。按照市委加强干部作风建设的要求，大多数单位都制定了目标具体、针对性强的作风建设实施方案。通过开座谈会和民主生活会、发放征求意见函等方式，积极查找作风方面存在的问题，并对全市反腐倡廉会议上提出的政令不畅、为政不廉、奢侈浪费、低级趣味及扎根基层思想不牢、服务百姓不优、工作效率不高、执法方式不当等问题进行认真整改，同时严肃处理有关典型，制定配套措施巩固提高。各地各单位还针对省委巡视组反馈的党风方面存在的五个突出问题，认真开展自查自纠和巡视督办，查纠党员干部赌博抹牌、违规大操大办、违规经商等问题，没收、拍卖了3台超标超编公务用车，责令有关人员退出多占住房15套。

3、纠正行业不正之风。围绕人民群众反映强烈的突出问题加大工作力度，狠抓行业不正之风的治理，收到了明显成效。一是优化经济发展环境。市纠风办和市行政服务中心实行合署办公，将市直有关部门审批事项集中到行政服务中心办理，提高了工作效率，并严肃查处扰乱经济发展环境典型。二是严肃整治城区非法开发房地产的行为，已清理房地产项目226个，立案7人，处理非法开发项目91个，向市财政补缴税费2200多万元。三是开播了政风行风热线。市直单位“一把手”带头走进直播室，倾听群众呼声，及时解决群众反映强烈的问题。四是开展对落实九年制义务教育、农民负担政策和惠农资金管理使用情况的监督检查，清退乱收费300多万元。

4、严肃查办违纪违法案件。各地各单位党委（组）、纪委继续把查办案件作为落实责任制的重要措施来抓。各镇（办、场、园）加强了对违反农村财务管理制度、计划生育政策案件的查处，维护了政策的严肃性。市纪委切实履行反腐败案件协调牵头单位职责，市检察院、公安局等部门积极配合，破获了一批大案要案。据统计，2007年，各地各单位共查办违纪案件115件，处分党员干部138人（其中副科级以上16人），为国家和集体挽回经济损失近千万元。

5、认真开展农村基层党风廉政建设。镇办党委高度重视农村基层党风廉政建设，把该项工作和农村基层党组织“三级联创”、新农村建设扭在一起抓。郭河、三伏潭、郑场、毛嘴、龙华山办事处等镇(办)将有行政管理职能的镇(办)直单位集中到便民服务中心办公，大大方便了农民群众办事，进一步融洽了党群干群关系，也探索出了一条提高工作效率、服务基层群众的新路子。各镇（办、场、园）和大多数村（居）进一步健全了政（村）务公开、民主理财制度，由村民代表会议民主决策村级重大事项。

6、深化源头治腐工作。各地各单位严格执行部门预算、政府采购、国库集中收付等财政管理制度，落实一把手不直接分管财经、人事、基建等制度。张沟镇、干河办事处、通海口镇以及市工商局、市国税局、市财政局等单位及时公开有关政策和群众关心的问题，市广播电视台加强财务控管和大宗物质采购工作，江汉移动公司等国有企业实行公开竞价采购物品，有效防止了腐败行为的发生。

三、认真开展检查考核和责任追究，进一步建立健全了责任制落实的保障机制 为促进党风廉政建设责任制的落实，大多数单位建立健全了党委（组）班子成员带队检查考核制度、“一把手”大会述廉述责制度、民主评议领导班子成员制度，认真抓好平时督办、年中抽查、年底全面检查。郭河镇、毛嘴镇和市国税局、市建委等单位认真组织了对下属单位的检查考核。市工商局局长和各分局长都向管理和服务对象述廉述责，直接接受社会的监督。三伏潭镇、郑场镇等地党委主要负责人认真听取考核情况汇报，研究对落实责任制不力的单位和个人进行责任追究。在市委组织的年终检查考核中，被考核单位党委（组）书记都在大会上进行了述廉述责，其他班子成员进行了书面述廉述责，干部职工对领导班子成员落实“一岗双责”、遵守廉洁自律情况进行了民主测评。各地各单位还认真实施责任追究。西流河镇、杨林尾镇和市国税局、市工商局等单位对违反责任制规定的单位和个人实施严格的责任追究。全市各级党委（组）先后对20多个领导班子集体、47名党员干部个人追究了领导责任，维护了责任制的严肃性。

根据检查考核情况，市委、市政府决定授予三伏潭镇党委、郭河镇党委、沙嘴办事处党委、仙桃工业园区党委、毛嘴镇党委、郑场镇党委、市工商局党组、市国税局党组、市检察院党组、市广播电视台党委、市建委党委、江汉移动公司党委“2007落实党风廉政建设责任制先进集体”荣誉称号，并在全市予以通报表扬。

2007年，全市落实党风廉政建设责任制工作虽取得了较大的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是极少数地方和单位党委及其负责人对责任制工作重视不够，没有认真履行“一岗双责”，对责任制检查考核流于形式；二是一些损害企业和群众利益的问题还时有发生，没有及时治理；三是一些重点行业、重点领域的腐败现象仍然存在；四是少数单位整治省委巡视组反馈的党风方面存在的五个突出问题不够彻底，有些领导干部对自身要求不高，为政不廉。经考核，市档案局党组对落实领导干部廉洁自律有关规定不够，职工群众反映较差，评定为不合格档次。

2008年，各地各单位党委（组）要认真贯彻落实党的十七大、中纪委十七届二次全会和省纪委九届三次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步加大党风廉政建设责任制的落实力度，为构建实力、诚信、生态、和谐新仙桃提供有力保障。

二〇〇八年二月二十九日