关于规范人防工程建设有关问题的通知（5篇模版）

第一篇：关于规范人防工程建设有关问题的通知

河南省人民防空办公室 河南省发展和改革委员会 河南省监察厅 河南省财政厅 河南省住房和城乡建设厅

关于规范人防工程建设有关问题的通知

豫防办„2009‟100号 各省辖市人防办、发展改革委、特价局（办）、监察局、财政局、建委、规划局，巩义、项城、永城、固始、邓州、中牟县扩权县（市）： 为加强人民防空工程建设，规范防空地下室建设和易地建设费征管工作，促进人防建设与经济建设相协调，与城市建设相结合。根据国务院中央军委《关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》国发„2008‟4号和济南军区山东省人民政府河南省人民政府《关于加快人民防空发展改革若干问题的决定》及国家和我省有关人防工程建设管理等规定，现就防空地下室建设与人防工程易地建设收费等有关问题通知如下：

一、防空地下室建设项目审批

城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。防空地下室应与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。防空地下室建设审批由建设项目所在地人防部门负责；省直（含中央驻郑）单位防空地下室建设审批由省直人民防空办公室负责。人防部门应严格按照建设项目所在地政府批准的城市人防工程规划，审批防空地下室防护类别和等级，不得随意降低人防工程防护等级和减少应建防空地下室面积，以期实现布局合理的工程防护体系。

对确因条件限制不能同步配套建设防空地下室的，建设单位应向建设项目所在地人防部门申请易地建设。经建设项目所在地人防部门审核并报经上一级人防部门批准后（省直单位和中央驻郑单位报省人防办批准），由建设项目所在地人防部门向建设单位收取防空地下室易地建设费后，统一就近安排易地建设人防工程。

防空地下室建设项目审批纳入各级人民政府行政服务审批大厅审批窗口，实行一站式管理。建设、规划、消防等部门在建设项目审批前须审查项目是否按规定办理修建防空地下室有关手续或缴纳防空地下室易地建设费，对不按规定规划、设计修建防空地下室，又不缴纳防空地下室易地建设费的建设项目，规划部门不得办理规划许可证，建设部门不得办理施工许可证，消防部门不得办理消防许可证。

二、防空地下室易地建设费征收使用管理

（一）征收范围

人防重点城市（含县城、重点乡镇）的市区及规划区（含高新技术开发区、经济技术开发区、保税区、重要目标防护区、城市新区、工业城、商贸城、大学城等）内的新建民用建筑（指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑），确因条件限制不能同步配套建设防空地下室的，按规定程序报批后，向建设项目所在地人防部门缴纳防空地下室易地建设费。

（二）征收标准

根据我省防空地下室实际造价，防空地下室易地建设费由建设单位按应建防空地下室面积缴纳。其中，6级以上（含6级）防空地下室的缴费标准为：一类人防重点城市每平方米1900元；二类人防重点城市每平方米1700元；三类人防重点城市和其他城市（含县城、重点乡镇）每平方米1500元。6B级防空地下室的缴费标准为：一类人防重点城市每平方米1200元；二类人防重点城市每平方1100元；三类人防重点城市每平方米1000元。为促进城市建设和经济建设的快速发展，6B级防空地下室的缴费面积按：一类人防重点城市按地上总建筑面积为5%；二类人防重点城市按地上总建筑面积的4%；三类人防重点城市（含县城、重点乡镇）按地上总建筑面积为3%收费标准执行。

（三）拆除人防工程缴纳防空地下室易地建设费问题

依照法律规定，任何单位或个人不得擅自拆除人民防空工程，确需拆除的，按照规定程序报经人民防空主管部门批准，由拆除单位或个人按照拆除面积限期补建。确实无法补建的，经建设项目所在地人防部门审核并报经上一级人防部门批准，由建设项目所在地人防部门向建设单位收取防空地下室易地建设费后，统一就近安排易地建设人防工程。具体收费标准按本《通知》6级防空地下室易地建设费标准执行。

（四）管理与使用

人防部门按规定收取的防空地下室易地建设费，必须全额缴入同级国库，纳入财政预算管理，实行“收支两条线”管理，并专项用于安排人防建设。

三、防空地下室易地建设费的监督管理

（一）防空地下室建设要坚持“以建为主，以收促建”的原则，不断增加城市人防工程防护面积，增强国防实力，促进城市建设，保障经济发展，保护人民群众生命财产安全。任何单位和个人不得以招商引资优惠条件等名义批准不建或少建防空地下室、降低防空地下室等级。对确因条件限制不能同步配套建设防空地下室的建设单位，建设项目所在市、县人防部门应严格审查，未经上一级人防部门批准，不得擅自批准建设单位缴纳防空地下室易地建设费，以收代建。

（二）防空地下室易地建设费的收费标准要根据我省防空地下室实际造价的变动情况，由省价格主管部门会同财政、人防部门定期进行调整公布。

（三）人防部门收费前应按规定到同级价格主管部门办理《收费许可证》手续，使用财政部门印制的行政事业性收费基金专用票据，严格按照规定的收费项目、范围和标准收费，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高或降低收费标准、扩大减免收费范围。各地要加强防空地下室易地建设费管理，确保专款专用，严禁挤占、截留和挪用。

（四）各级监察、财政、价格、审计等部门要加强对防空地下室易地建设费的征收、使用、减免等工作的监督检查，对违反审批程序，擅

自扩大收费范围、提高或降低收费标准、随意减免收费项目、改变资金用途等行为，要依法查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。本通知自二〇〇九年七月一日起执行，以前规定与本通知不一致的，一律废止。

二〇〇九年六月八日

第二篇：关于人防建设及规范人防建设费用有关问题的通知

关于人防建设及规范人防建设费用有关问题的通知

上政文〔2005〕15号

峡窝镇人民政府，各街道办事处，区人民政府各部门，各有关单位：

为加强结合民用建设修建战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）工作和多渠道筹措人防建设经费，促进人防工程建设与经济建设协调发展，提高城市防空抗毁和防灾减灾能力，根据《河南省发展计划委员会、河南省财政厅、河南省人民防空办公室关于规范人防建设有关收费问题的通知》（豫计收费[2003]1178号）、《河南省人民防空办公室关于防空地下室易地建设审批有关问题的通知》（豫防办[2003]62号）、《郑州市物价局、郑州市财政局、郑州市人民防空办公室关于贯彻落实人防建设有关收费问题的通知》（郑价公[2004]1号）规定，结合我区实际情况，现就规范人防建设费用的有关问题通知如下：

一、防空地下室易地建设收费问题

（一）凡在我区城市规划区范围内新建的民用建筑，必须按照以下规定修建防空地下室：

1、新建10层（含）以上或者基础（含桩基）埋置深度超过3米（含）以上的民用建筑，按地面首层建筑面积修建6级以上防空地下室。

2、新建除一款规定和居民住宅以外的其他新建民用建筑，在2000平方米以上的，按地面总建筑面积的4%修建6级以上防空地下室。

3、新建除一款规定以外的新建（包括翻新）居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。

（二）按上述规定应配套建设防空地下室的民用建筑，防空地下室应与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。但确因下列条件限制不能同步配套建设的，建设单位应向区人民防空办公室申请易地建设，由区人民防空办公室统一就近安排易地建设人防工程。

1、采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米（或者不足规定的地下室空间净高）的；

2、按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑面积首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；

3、建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；

4、因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

（三）按照前条规定经区人民防空办公室批准易地建设的，建设单位须缴纳防空地下室易地建设费。按照上级规定，其征收标准为：6级及以上防空地下室按每平方米1400元收取。

（四）凡属下列新建民用建筑项目经批准可予以减免防空地下室易地建设费：

1、享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；

2、新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；

3、临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；

4、因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

（五）防空地下室建设审批、易地建设审批和易地建设费减免审批应按照下列程序进行；

1、申报：建设单位到行政服务中心报建，同时提供下列资料：《建筑许可证申请表》、地面建筑平面图、剖面图、人防地下室施工图、市政府及有关单位文件；

2、审查：①规划建设防空地下室的建设项目，由专业人员审查并填写审查意见表。

②因特殊情况不能建防空地下室的建设项目，应填写《防空地下室易地建设审批表》，并提供易地建设的理由、减免易地建设费理由及证明材料，由行政服务中心收件人员审查并按规定进行易地建设人防工程的费用预算。

3、审批：经区人防办领导班子集体研究，在受理申报之日起5个工作日内审批、答复建设单位。

①规划建设防空地下室的建设项目，由人防办下文批复，并责成专业人员或委托中介工程监理机构，按照国家规定的防护标准和质量标准全面监督管理。

②需要易地建设、减免易地建设费的项目建设单位，按照《防空地下室易地建设审批表》规定的标准缴纳易地建设费后，由行政服务中心收件人员在其《建筑许可证申请表》上签署意见并加盖审批专用章。

4、归档：

①规划建设防空地下室的建设项目，由专业人员在项目竣工验收后收集资料订卷归档。

②需要易地建设、减免易地建设费的项目，审批资料由行政服务中心收件人员收集订卷归档。

（六）防空地下室属于国防基础设施，坚持“以建为主、以收促建”的原则，不得以收代建，也不得擅自降低防空地下室等级和减少应建防空地下室面积。按国家规定应建防空地下室或确需易地建设的建设项目，必须按规定程序报批，由区人防办批准。没有人防办的审批意见，区建设局不能办理《建筑规划许可证》。

（七）按照《中华人民共和国人民防空法》第四十八条和《河南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第二十八条的规定：“建设单位不修建战时可用于防空的地下室、不缴纳易地建设费的，由区级人民防空主管部门对当事人给予警告，责令限期修建或补缴易地建设费，可以并处应当修建防空地下室建筑面积每平方米三十元以上五十元以下的罚款，但罚款最高不超过十万元”。

二、社会负担人民防空经费问题

（一）凡在本区建成区范围内的各类企业、事业单位及个体工商户，按规定负担人防建设费。收费标准为：各类企业和事业单位，按当年末在职职工人数，由单位按每年每人10元缴纳人防建设费；个体工商经营者，按每年每户30元缴纳人防建设费。

（二）经区政府批准，区人防办核准以下情况可减免人防建设费：

1、特困企业和严重亏损企业予以减、免；

2、残疾人开办的社会福利企业免收；新办证的个体工商户（包含下岗职工）当年免收；

3、持有残疾人证的个体工商户免收。

（三）我区个体工商户从2006年7月1日起征收人防建设费。

三、人防工程拆除补偿费问题

确需拆除人防工程的，必须按照规定报经区人民防空办公室批准，并由拆除单位或个人按照拆除面积限期补建。确实无法补建的，按应补建面积向区人民防空办公缴纳补偿费。按照上级规定，具体补偿标准为：6级及以上防空地下室每平方米1400元，6B级防空地下室每平方米600元，简易人防工程每平方米400元。

四、关于人防建设经费管理问题

我区的人防建设有关收费由区人民防空办公室按照规定在区行政服务中心大厅组织收取，全额缴入我区财政专户，实行预算资金管理，专项用于人民防空建设，任何单位和个人不得截留和挪作他用。

五、本通知自2005年10月1日起执行。

第三篇：关于2014人防工程建设监理培训的通知（定稿）

关于2014人防工程建设监理培训的通知

各有关单位：

根据国家人民防空办公室要求，我会拟于2014年4～5月份在山东烟台举办人防工程建设监理培训班，有关问题通知如下：

一、培训对象

1.人防部门从事人防工程建设管理工作的人员；

2.拟申报人防工程建设监理资质单位的监理工作人员；

3.现有人防工程建设监理单位拟从事人防工程建设监理工作的人员。

二、培训内容

本次培训内容主要包括：人民防空工程建筑、结构、暖通、给排水、电气等各专业的监理要求；地铁防护设备、器材、施工监理要求；人防工程建设技术标准、规范宣讲；人防工程建设常见质量通病及防范；教学辅导和互动答疑等。

三、培训组织

本次培训在国家人民防空办公室的直接领导下，由我会组织承办。烟台洞天园国家人民防空培训中心协办，主要负责参训人员接送，安排住宿、培训场地、课外活动等服务保障性工作。

四、培训报名

本次培训采用网上报名办法，各有关单位接到通知后，可登录中国人民防空网（http://www.xiexiebang.com进行报名。

培训班分四期，每期限额240人，参训人员请根据自己的时间安排，选择相应的期数提前报名（每期时间安排见2014人防工程建设监理培训的通知附件1）。

联系人：杨建兰 刘敏 苏茂琼

联系电话：010-82409325

五、培训费用

培训费用为每人1300元（含专家授课、教材资料、场地租赁以及办证费等）。食宿统一安排，费用自理，住宿收费为：标准间每人每天150元，3人间每人每天100元；用餐形式为自助餐，每人每天100元。

六、结业颁证

培训班每期7天，培训结束组织闭卷考试，考试合格者由我会报请国家人民防空办公室审核同意，颁发相关证书。

七、参训准备事项

1.参训报到时须交验本人身份证、学历证、职称证、国家（省）建设监理（注册）工程师证或省市级监理培训证原件及复印件（验原件，交复印件）；

2.本人一寸彩色近照2张（背面注明单位、姓名）；

3.人民防空工程建设监理培训报名表原件（加盖单位公章）。

附件：

1.人民防空工程建设监理培训每期时间安排 2.人民防空工程建设监理培训报名表

3.人民防空工程建设监理培训班报到及有关事项通知

附件下载

人民防空与地下空间分会

二○一四年三月六日

第四篇：人防工程建设工作总结

人防工程建设工作总结

人防工程建设工作总结

５年来，建筑面积是前３０年的５６．１％，已建工程利用率达７６．８％，市区人防警报音响率、鸣响率均达１００％.现将人防工程建设工作总结如下:

新**５年来，城区面积逐渐扩大，高楼大厦逐渐增多。作为城市基础设施重要组成部分的人防工程也一刻没放慢建设的步伐，同样取得令人惊叹的发展。

５年来，市区共建人防工程２２个，面积１６４８５平方米，是前３０年人防建筑面积总量的５６．１％。目前在建的５个人防工程，面积达１２０３１平方米，年内均可顺利竣工。已经立项的９个，面积为７８２８平方米；

人防警报网初步建成，全市设人防警报点４４处，其中，市区人防警报音响覆盖率、鸣响率均达１００％；

市区已组建７支人防专业队伍，人数４５０人，每年参训率达１００％；

人防知识教育被列入全市初中教育课程，现在全市每年有９２所中学、９１１个班级、４２０００名初二年级学生接受人防知识教育，人防 乡普及率达１００％。

谈到人防建设取得巨大成就的原因，市人防办主任深有感触地说，改革创新工作机制使人防建设得到健康迅速发展。

市人防办在推进人防建设的同时有效地与社会与市场形成互动机制。市人防办一改人防工程过去往往以“战备”的身份“侨居”和游离于市场之外的状况，努力实践“平战结合”的方针，采取灵活的措施，本着贴近社会、服务社会，贴近市场、服务市场的准则，进行人防工程建设。

已基本竣工的６０００平方米的**商城人防工程是全省私营企业投资建设的最大的人防工程。为成功地推进该项工程的建设，市人防办三次登门，反复宣传，晓以利弊，并提前为**商城完成整个工程施工图的设计，还派出３位工程技术人员到现场全程跟踪服务，想方设法为建设单位降低建设造价１０％。商城老总说，开始我们还有些犹豫，在人防办的帮助下，经过商业运作，我们已看到投资这座人防工程的商业前景。

已建人防工程也得到了开发利用。据介绍，目前市区的每一支香蕉都曾在“７９４”人防工程中贮藏过；邮电人防工程成为丰富广大市民夜间文化生活的地下书刊超市；电焊条厂人防工程挂上了“职工之家”、“民兵之家”的牌子……据统计，目前已建人防工程的利用率达７６．８％，安排就业人员近２０００名。

第五篇：人防工程建设申请

关于*****小区项目建设人防工程的申请

市人防办：

我单位建设的*****小区项目位于***区***路以西，****路以南，****路以东，****以北。规划地上建筑面积*********平方米。已经市规划建设委员会批准通过。根据人防有关法律法规的要求，现申请结合*****项目建设人防工程，我单位保证该项目人防工程于*****年***月****日前开工建设，逾期不建，我单位愿接受处罚并交纳易地建设费。

**********************公司

******年***月 *** 日