在全市廉政风险防控工作部署会上的讲话

第一篇：在全市廉政风险防控工作部署会上的讲话

在全市廉政风险防控工作部署会上的讲话

（2012年7月19日）

同志们：

今天，专门召开全市廉政风险防控工作部署会，主要目的是，学习贯彻胡锦涛同志在第十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话、孙春兰同志在省纪委九届二次全会上的重要讲话，以及福州市推进廉政风险防控工作会议精神，按照中央纪委监察部《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发„2011‟42号）、省纪委监察厅和福州市纪委监察局的要求，落实省委常委、XX市委书记XX同志关于加大源头防治腐败工作力度的指示，全面部署和推进我市廉政风险防控工作。刚才，XX同志传达了福州市推进廉政风险防控工作会议和《关于开展廉政风险防控工作的实施办法》（以下简称《实施办法》）的文件精神，希望各乡镇（街道）、市直各单位抓好学习，结合工作实际认真贯彻落实。下面，我强调几点意见。

一、明晰思路，明确任务，扎实推进廉政风险防控机制建设 推进廉政风险防控工作，查找风险是关键，风险查找不准确、不全面、不深入，就无法预防，更无法有效控制；防控机制是核心，防控机制不到位，就谈不上风险防控。因此，首先围绕风险查找和有效防控来抓好四项工作，扎实推进廉政风险防控机制建设：

一要紧紧抓住“开展风险教育”这个前提不放松。要坚持教育在先，积极组织开展廉政风险防范教育。一要狠抓岗位教育。教育引导党员干部明确岗位职责，牢固树立“风险无处不在、防范人人有责” 的全员责任风险意识；把重点领域、关键环节和重要岗位作为重中之重，根据不同岗位职责可能发生的腐败风险，从细处着眼，从小处入手，积极探索出一条具有行业特色和岗位特点的因岗施教的风险防范教育模式。二要坚持示范教育。要注意培养、树立和宣传先进典型，充分发挥示范导向、激励带动作用，要结合当前正在开展的廉政文化建设活动，充分发挥长乐“廉园”、南阳省委旧址等教育基地的作用，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。三要突出警示教育。以案施教，以案明纪，用身边的案例教育身边的人，告诫党员干部绝不碰触党纪国法的“高压线”，绝不逾越公私不分的“警戒线”，绝不进入腐败风险的“地雷区”。

二要紧紧抓住“查找廉政风险”这个基础不放松。查找廉政风险要有重点，有步骤。一要重点查找五类风险。一是思想道德风险，重点查找因放松政治理论学习、世界观改造，权力观、政绩观、利益观不正确可能造成权力失控和行为失范的因素。二是制度机制风险，重点查找由于制度机制缺失或不健全、制度执行不力，可能造成权力失控和行为失范的因素。三是岗位职责风险，重点查找因工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或者不正确履行职责的因素。四是业务流程风险，重点查找由于不按程序办事或违反工作程序，可能造成权力失控和行为失范的因素。五是外部环境风险，重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。二要严格实施三个步骤。首先，清权确责。要梳理行政管理事项和业务工作流程，对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认，重

点围绕管人、管钱、管物、管事和管工程、管项目的关键环节，明确各岗位具体权力责任。其次，查找风险。实行“个人找、互相查、处（科）室审、群众评、班子定”的办法，从行政管理事项、业务工作流程等方面，针对岗位、科室、单位逐一排查廉政风险点。最后，分析评估。按照风险发生几率、危害程度和形成原因等方面分析评估，由本岗位人员提出风险等级的初步意见，再经单位领导班子审核把关，确定好各岗位风险等级。

三要紧紧抓住“创新体制机制”这个关键不放松。针对廉政风险点建章立制，做到靠制度管人管事，是有效防控廉政风险的关键，是机制建设的重中之重。一要加强制度建设。重点要抓好民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理、职务消费等方面的制度建设。有制度规定但存在防范漏洞的要及时进行修订完善，没有防范制度的要及时拟定相关制度。制度要有针对性和可行性，要针对经集体审定的风险点，科学拟定防范措施。二要深化制度改革。要深入推进行政审批制度、财政管理体制、公共资源交易制度和政府投资等制度改革；有关行业主管部门和主要职能单位要加强对工程建设、资金使用、民生保障等重点领域和关键环节的廉政风险防控机制建设的统筹和指导。三要建立预警机制。要建立健全廉政风险动态监控和定期检查分析机制，及时发现已存在或可能发生的廉政风险。同时，综合运用督促指导、诫勉谈话、限期整改、组织处理和纪律追责等有效形式，及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差，切实化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题转变为违纪违法行为。四要推行承诺公示。廉政风险涉及 的岗位人员，要就建立的防控措施和制度作公开的执行承诺，自觉接受社会和干部群众的监督，促进依纪从政、依法行政、公正廉洁。此外，廉政风险防控机制建设是一项系统工程，在抓紧抓好机制建设的同时，还要注重教育、培训、督查、评估、考核、整改等各项配套辅助措施的同步跟进，强化科技手段的运用，推动廉政风险防控机制建设不断深入。

四要紧紧抓住“规范权力运行”这个核心不放松。要围绕规范权力运行这个核心，着力建立前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”，对可能发生的腐败行为实施有效控制。一要狠抓前期预防。进一步加强对广大党员干部的廉洁自律教育和岗位廉政风险教育，认真落实任前廉政谈话、办事公开和承诺公示制度。二要狠抓中期监控。认真落实个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议和“三重一大”集体决策等制度，通过信息检测、定期自查和抽查等手段，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。三要狠抓后期处置。针对出现的新情况、新问题，视情节切实采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免轻微问题演化发展成违纪违法行为。

二、突出重点，抓住关键，有效落实廉政风险防控工作部署 廉政风险防控部署工作内涵丰富，涉及面广，《实施办法》中作了比较明确的部署和要求，概括起来，就是要围绕“三个方位”抓住 4

任务不放；把握“三个重点”抓住关键不放；实现“三个覆盖”抓住目标不放；注意“三个结合”，抓好“四件事”。

一要围绕“三个方位”。要围绕“人、财、物”管理的权力运行和监督制约，狠抓“查找、建制、监控”这三个环节，认真查找点（岗位、人员）、线（科室、单位）、面（行业、领域）等三个方位的廉政风险，有针对性地制定防控措施，建立完善各项制度和机制，努力做到教育在前、制度在前、监督在前、预警在前。

二要把握“三个重点”。要突出教育引导，增强风险意识、防范意识。要突出制度防范，建立完善规章制度，规范审批权、处罚权、决策权、组织人事权、重大投资项目建设管理权，进一步促进权力公开透明，防止权力失控滥用。要突出监督纠偏，对党员干部中出现的苗头性和倾向性问题，要及时遏制、督促改正，有过即改，有错则纠，防微杜渐，防止廉政风险演化为腐败问题。

三要实现“三个全覆盖”。要做到“点上突破、线上延伸、面上拓展”，推动廉政风险防控工作的“三个全覆盖”，即工作对象覆盖到全市各级各部门所有的岗位，工作网络覆盖到全市各地各部门各单位，工作内容覆盖到业务工作的每一个流程、权力运行的各个环节。

四要抓好“三个结合”。在工作推进中，要注重将廉政风险防控工作与推进长乐宜居宜业宜商的滨江滨海生态城市建设工作相结合，与本地本单位日常业务工作相结合，与推进惩防体系建设工作相结合，把找准风险、制定防控措施落实到各项工作之中，把完善制度、规范行为贯穿于各项业务工作之中，实现“两促进、两不误”。

五要具体抓好“四件事”。一要搞好传达学习。各乡镇（街道）、市直各单位要向全体干部职工传达好会议精神，层层召开动员会议，统一思想，更要针对廉政风险点的查找方向、范围、途径、定级以及防控管理等问题，组织人员学习培训，弄懂弄透具体操作步骤、环节和方法，推动工作落实。二要制定实施方案。各乡镇（街道）、市直各单位要根据《实施办法》的要求，结合实际，细化工作任务，研究制定具体实施方案，明确目标要求、工作阶段和工作措施，要将工作任务分解落实到各站（所、科、室），落实到人。三要建立工作制度。要根据行业特色和部门特点，重点围绕权力运行、勤廉教育、风险信息、防控办法、预警措施、责任追究等，建立完善制度，将行政权力制度化、公开化，形成明确的工作流程和工作规范，提高防控廉政风险的针对性。四要加强督促检查。各乡镇（街道）、市直各单位要采取平时抽查、年底检查、情况通报、跟踪监督等多种形式，重点围绕查找廉政风险、确定等级、制定防控措施等重要环节，进行经常性督查，保证全市廉政风险防控工作的落实。

三、强化领导，落实责任，确保廉政风险防控工作取得实效 一要成立专门机构，实行高位推动。各乡镇（街道）、市直各单位要把推进廉政风险防工作列入重要议事日程，迅速成立专门的领导机构，配齐配强人员，抓好组织、协调和推进。各纪检监察部门要积极协助党组（党委），切实做好牵头协调、信息沟通、督促指导等工作。要形成党委统一领导、纪委组织协调、部门各司其责、党员干部人人参与防控廉政风险的工作格局。

二要领导带头履责，实行示范带动。领导干部既是推进廉政风险防控工作的指挥者，又是实施者，因此，要切实履行“一岗双责”，亲自动员、亲自部署、亲自参与，带头查找、制定和落实防控措施，带头抓好自身和职责范围内的廉政风险防控工作。

三要严格考核评估，实行问责促动。要将开展廉政风险防控工作情况作为党风廉政建设责任制考核、惩防体系建设考核、年终工作考核的重要内容，通过单位自查、日常督查、年终检查等方式，对风险防控各项措施的落实情况进行考核评价。要加大责任追究力度，对那些责任不落实、措施不得力、工作走过场的，要严肃追究有关人员和相关领导责任。

同志们，抓好廉政风险防控工作，时间短、任务重，但意义重大。我希望、也相信，通过各乡镇（街道）、市直各单位大胆探索和辛勤努力，一定能够圆满完成，进一步增强从源头上预防腐败的力度，推动我市党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶！

第二篇：廉政风险防控讲话

在交通局廉政风险防控管理试点工作会上的讲话

一、廉政风险防控管理的定义

廉政风险防控管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防、中期控制、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理的过程。通俗地讲，就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险，有针对性地制定防范措施，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。

二、廉政风险防控管理工作开展情况

1、从全国来看，2007年10月，北京市崇文区将风险管理理论引入预防腐败工作，在全国率先开展廉政风险防范试点。2009年，北京市全面推开廉政风险防范管理工作。目前，上海、河北、吉林、江西等省市和财政部、国家工商总局、国家税务总局、海关总署等部门也全面推行廉政风险防范管理。

2、从我省来看，2008年，我省工商系统开始探索廉政风险点防范管理，在局部进行试点，2009年扩大到省局机关、市工商局和部分县工商局，今年在工商系统全面推开。2009年起成都、眉山、泸州、遂宁、达州等市也陆续开展试点或全面推动廉政风险防控管理工作。省国税系统也从2008年开始在全省国税

１ 系统开展廉政风险防范管理工作。

这里我对..局开展廉政风险防控管理工作讲几点意见。一是要统一思想认识，加强组织领导。推行廉政风险点防范管理工作，是贯彻落实党的十七大关于以改革创新精神推进反腐倡廉建设要求的一项重要举措，也是完善具有交通系统特点的惩治和预防腐败体系的一项重要工作，也是从源头上防治腐败的一项创新和探索。

二是要明确工作内容，突出工作重点。要严格按照既定方案组织实施好动员、查找风险点、风险等级评估、制定防范措施、检查考核等环节工作，注意把住“三个重点”：一是要把住风险点防范的重点内容，即以防范行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权过程中易发多发的廉政风险和监管风险为重点，尤其要结合工作职能，以监管、行政许可、执法、收费、财务、人事和重大项目等七个方面作为廉政风险点防范的重点领域，对象以各级领导干部工作岗位，行政审批、行政执法和管理人财物的工作岗位为重点。二是要把住查找风险点表现形式的重点。查找风险点以界定工作职责（单位、部门、岗位）为基础，从梳理工作流程入手，分析已有案件和各种社会信息，查找可能存在的廉政风险和监管风险及其发生的部位和环节。在查找风险点表现形式时一定要抓住重点，把跟履行职责密切相关的、容易造成严重后果的风险点反复筛选出来加以重点防范，不要面面俱到，把工作中的一般性问题和与履行职责无关的问题都列为表现形式。

２ 三是要把住风险点防范管理工作的重点。在制定防范措施上，要综合运用教育、制度、监督等多种手段，在开展针对性廉政教育和业务技能培训、规范工作流程、建立行之有效的制度上下功夫。对共性的防范措施要注意梳理归纳，对只适用于某一个风险点的防范措施要具有针对性和可操作性。在风险点管理上，要通过设立举报箱、开设网上投诉专栏、公开监督举报电话、及时收集干部群众意见、工作流程再造等方式建立廉政风险点监控网络，及时发现问题。在发现问题的后期处置上，要通过警示提醒、诫勉纠错、责令改正等方式提醒身处风险中的单位和个人，改进存在风险的工作，避免苗头性、倾向性问题演化成腐败行为。

3、要紧密结合其他中心工作，增强与其他工作的互动性。要找准结合点，增强互动性，达到相互促进、相互补充的效果。

4、要紧贴本单位实际，注重不断总结提高。要注意结合单位实际，因地制宜地做好本单位的廉政风险点防范管理，开拓思路，大胆实践，创造性地开展工作。要及时掌握开展廉政风险防范管理工作中出现的新情况、新问题，对在推行廉政风险点防范管理工作时遇到的难点、如何加以解决、产生什么样的实际效果、还有哪些需要把握等问题要不断总结、认真探讨，要努力形成廉政风险防范管理长效机制。

建立廉政风险防范机制，既是对新时期预防腐败工作积极有益的探索，也是在科学理论指导下的有益实践。希望我们交通局在这项工作中大胆创新思路，求真务实，力戒形式主义和表面文章，通过全局上下共同努力，把这项工作抓出特色，抓出水平，３ 创造出具有规划建设行业特点的建立廉政风险防控机制建设工作经验，为完善惩治和预防腐败体系做出我们应有的贡献！

谢谢大家！

４

第三篇：廉政风险防控动员会讲话

在全局廉政风险防控机制建设

工作动员会上的讲话

赵超

（2011年4月15日）

同志们：

今天召开这次会议，就是要进一步深化认识，统一思想，是廉政风险防控机制建设工作的动员和部署。省委、省政府高度重视廉政风险防控机制建设，总局党委召开专门会议进行部署，管理局党委又召开视频会议，可以说，开展廉政风险防控机制建设工作是深入开展党风廉政建设和反腐败的又一个重要举措，必须高度重视，切实抓好。按照会议安排，讲几点意见。

一、提高认识。廉政风险一般包括三种情况：一是工作岗位特殊，公职人员以权谋私或不正确履行职责；二是工作程序和个人自由裁量权空间过大，造成权力失控和行为失范；三是缺乏制度约束及工作时限、标准、质量等明确规定。管理权一旦不能有效受控,势必发生不正、不严、不公、不廉等不规范行为。在这里从工作层面强调“三个明白”：

一是要让各级领导人员明白。“当官之法，惟有三事，曰清，1

曰慎，曰勤。”“凡为吏之道，必精洁正直，慎谨坚固，审悉无私，微密纤察，安静毋苛，审当赏罚”。开展廉政风险防控机制建设工作，是当好领导、做好管理、带好队伍的有效措施，是领导人员履行“一岗双责”的有力抓手。我们的各级领导干部大多掌管着一定的权力和资源，大多是部门、行业的精英，做的好就能够创造巨大的成效，反之，则给国家带来不可估量的损失。所以要首先做好廉政防控,要加强对其权力运行的有效制约，要在强化监督上进行有效应对，要针对重点时期加强监督，要与具体业务工作紧密结合，强化预防监控。各单位部门要以此次廉政风险防控建设为契机，全面规范工作，把风险防控工作当成自己份内的事和应尽的职责，融入到工作中去。各单位党政主要领导要切实履行“一岗双责”，带头查找自身廉政风险，带头制定防控措施，带头抓好自身管辖范围内的廉政风险防控机制建设工作，确保预防腐败的各项要求具体落实到每一个岗位和每一个人。每一名领导人员和管理人员都应当认识到，开展这项工作是一个再认识、再规范的过程，是一个自我提醒、自我提高的过程。孔子曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”我们的领导干部要以身作责，带头开展好廉政建设。

二是要让每个有业务处置权的管理人员明白。“天下之事，患常生于忽微”，“不矜细行，终累大德”。开展廉政风险防控工作，不是说单位和组织不信任谁，要查谁、要整谁。我们每一名处在业务处置权岗位的人员,在实际工作中都不可避免的在不同程度

上面临着这样那样的诱惑,也就存在着廉政风险,稍有不慎就可能犯错误。开展廉政风险防控机制建设工作，正是要将我们每一个有业务处置权的岗位手中的权力“晒”之于众。阳光是最好的消毒剂，阳光也是对健康最好的保护伞。让权力在公开、透明的环境中运行，既是对权力的制约和限制，更是对行使这些权力的人员的关心和爱护。胡锦涛总书记指出，要“坚持对干部的监督与发挥干部的主观能动性相结合”。只有各级管理人员发挥出自身能动性，才能更加有效地预防腐败。要认真梳理岗位责任，细化工作流程，查找风险点，防范措施都应当从自身做起，造就干部树立：“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”的公仆意识，为民做好事、办实事、出实招。

三是要让做纪检监察工作的同志明白。“凡俗天下之大事，廉耻士人之美节，为政者，当以扶纲常、正名分、重道义为第一。”廉政风险防控机制建设工作不是上级派给我们的额外任务，而是纪检监察人员贯彻反腐倡廉“三个更加注重”要求的有效途径，是既不伤害人又保护人的工作，是我们抓预防腐败的有效载体。所谓预防，就是防范于未然，把工作做在前面。“凡事预则立，不预则废”就是这个道理。同时，这项工作具有创新性、科学性和可操作性，通过对不同廉政风险点采取防范措施，有效地将外部监督与内部监控结合起来，提高监督效能，使我们的反腐倡廉工作达到事半功倍的效果。

我前面说的这“三个明白”，有利于增强我们方方面面工作的责任感和自觉性。希望各单位高度重视、深刻理解，经常讲、反复讲，贯穿这项工作的始终。

二、找准风险点。查找风险点是开展这项工作的前提，是区别于以往预防腐败工作的重要标志，是突出教育、制度、监督的关健点，是开展廉政风险防范有针对性、有效性和可操作性的基础工作。各单位在查找风险点的过程中要把握四个环节：

一是清权确权。首先要明确部门和岗位的职责，进而细化工作流程，这是查找风险点的基础和前提。二是找准风险点。要围绕每项工作中各个岗位的权力运行这个核心找准可能出现廉政问题的关键点和关键环节。在此再强调一下，一定要把“管理人员自己找”放在突出位置，辅之以群众帮、领导指、组织审等形式。风险点查得越细、越实、针对性越强，效果也就越好。三是分析评估风险。要按照风险发生的几率、危害程度和违法、违纪的性质等方面确定风险等级。针对不同单位、部门的不同风险等级来确定采取工作措施的力度。四是做好风险点的把关和公示。要确保查找的风险点切中要害，是具体的、全面的。对不合格的风险点要打回去重新查。要将查找出的风险点登记造册，建立台账，通过多种形式进行公示，在更大的范围内征求意见。这既有利于部门之间开展工作，也有利于群众对部门的监督。

三、健全运行保障机制。廉政风险防控的实质是以制度来约束权力。健全运行保障机制是保证廉政风险防控机制建设落实的关键环节，下一步要着重建立健全六个方面的机制：

一是监督检查机制。要按照层级管理的原则，建立经常性的上级监督下级的制度；可以通过与业务工作检查相结合的方式，通过定期自查和重点抽查，对风险是否出现、防范措施是否到位、制度是否完善等情况进行监督。二是考核评估机制。考核评估是检验工作的重要手段。要制定详细的方案，每半年和年终结合党风廉政建设责任制检查和业绩考核，对廉政风险防控机制建设工作进行考核评估，并把考核结果作为奖励、晋级、评先评优的重要依据。三是纠错修正机制。根据监督检查和考核评估的结果，及时纠正存在的问题、完善工作措施、修改工作方案。四是风险预警机制。风险的特征是客观性和不确定性。要对工作中查找的各类风险和等级进行分析，从中归纳总结出各类风险的产生原因、特征和危害，进而制定预防措施，使风险在刚刚产生或出现苗头时就能被及时发现并遏制，将损失降低到最小程度。五是群众评价机制。工作做得好不好，群众的评价是关键。六是责任追究机制。对出现问题的单位、部门和个人，要按照“一岗双责”的要求，追究其直接责任和领导责任，切实保证优者有其奖，劣者有其罚。这六项机制的健全和完善是保证廉政风险防范管理工作深化和细化的有效载体。

四、处理好几个关系。一是与惩防体系建设的关系。这项工作不是割裂开的单独的工作，是预防体系的一部分，是对教育、制度、监督的具体延伸。二是与党风廉政建设责任制的关系。这项工作是对“一岗双责”的具体化，与责任制工作是相互促进的关系。三是与业务工作的关系。廉政风险防控机制建设工作是深入到业务中抓预防腐败，只有真正融入业务工作才能发挥其更好的作用，所以它是对业务工作的支撑和保障，与业务工作是一体的，不能分割开来。四是与解决各单位突出问题的关系。从以往的工作情况来看，突出问题的产生往往伴随着各种风险，其中也包括廉政风险。要围绕涉及企业发展和职工利益的突出问题找准廉政风险，防范在先。五是与勤政的关系。这项工作不是影响正常的业务工作，而是通过对业务工作的梳理和完善，进一步规范权力运行，提高工作效能。

同志们，开展廉政风险防控机制建设工作，事关科学发展，事关群众利益，事关党的执政能力，责任重大，意义深远，希望全局上下共同努力，齐抓共管，务求实效，全力打造一支真心干事不懈怠，倾心创业不腐败的勤政廉政干部队伍，积极营造一个风清气正，争先创优的政治生态环境，为我局经济社会更快更好发展而努力奋斗。

第四篇：廉政风险防控

廉政风险防控机制建设实施方案

为深入贯彻落实《廉政风险防控机制建设》和全面加强党风廉政建设和反腐败工作，根据区教育局党委的统一部署，结合我校的实际情况，在全校开展廉政风险防控机制建设工作，为做好此项工作，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的方针，突出构建惩防体系主线，按照更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的基本要求，大力加强党员干部队伍建设，强化领导干部廉洁自律，促进全校党风廉政建设和各项工作的顺利开展。

二、基本原则

开展廉政风险机制建设，要以公开、阳光、透明为基本原则全

员参与为基本要求，确保查找廉政风险不漏项，做到“六个坚持”即坚持以廉政教育和思想发动贯彻始终；坚持把边查边改和边建边做贯彻始终；坚持把廉政建设业务工作协调发展，坚持把走群众路线，充分发挥民主，依靠群众的参与和支持抓好廉政风险防控机制建设贯彻始终。

三、目标要求和主要内容

主要内容：以监督制约和规范权力运行为核主，重点围绕行政

审批权、资源配置权、行政执法权、干部任用权、项目管理权，对我校的每个部门，每个岗位，每个人员的职责定位，法定权限和工作流程认真排查梳理，做到职权项目清楚，职权范围明确，职权流程清晰。按照全员参与的要求，通过自己找，领导提，集体定等多种形式，查准个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面发生不作为或乱作为导致各类问题发生的风险表现，对排查出的风险点，实施分类管理，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向生问题演变为违纪违法行为，着力形成强化岗位为点，以规范程序为线，以完善制度为面的全面覆盖，层层监管，责任到位的廉政风险防控机制。目标要求：通过深入开展廉政风险防控机制建设工作，使全校党员干部岗位权利更加规范，党员干部廉政风险得到化解，廉洁自律意识更加牢固，党员干部合法益得到有效保护。

四、领导小组和实施步骤

（二）方法步骤： 第一阶段：动员部署

1、学习调研。组织全校党员干部学习《廉政风险防控机制建设应知必知问答》，充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性、紧迫性，增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感。

2、动员部署。召开廉政风险防控机制建设动员大会进行动部署，明确指导思想，阐明廉政风险防控机制建设工作的重要意义，讲清防控廉政风险要解决的突出问题，四个阶段的工作任务以及每个阶段任务完成时限，方法步骤等。

第二阶段：排查廉政风险

排查廉政风险点，一是排查岗位廉政风险点。组织党员干部结合岗位职责查找存在或潜在的廉政风险点。重点查找班子“三重一大”议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式，查找领导班子成员行政权力运行过程中关键环节的风险点地。二是排查可能存在的风险点。采取个人查、组织评、群众议的形式，动员全体干部、领导班子成员参考科学方法，人人查找风险，人人公开风险，人人评议风险。开展“五查五看”，一查道德方面风险点；二查岗位职责方面廉政风险点；三查业务流程方面廉政风险点；四查制度建设方面廉政风险点；五查外部环境廉政风险点。

第三阶段：制定防控措施

1、明确职责。按照“岗位定措施”的基本要求，以解决岗位职责不清、岗位 权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约，对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手进行清权确权，制定整改措施，深入抓好规范权力运行的制度建设，促进依法履行、规范行政、正确行使职权。

2、优化工作流程。按照“部门定流程”的基本要求，以解决工作流程混乱，公开透明度不强，自由裁量权过大，行政效率低等问题为重点，重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使权利，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生。

3、推进体制制度创新。按照“单位定制度”的基本要求，充分发挥制度对防控廉政风险的保障力。积极推进体制改革和机制创新，从根本上防控廉政风险。

第四阶段：落实提高

1、明确责任。校党支部书主为廉政风险防控机制建设的第一责任人，领导班 子成员各负其责。

2、总结提高。及时对每个阶段工作进行总结，按阶段按时上报局廉政风险防控机制建设领导小组办公室。

2011

年11月12日

第五篇：廉政风险防控

廉政风险防控

常务副校长：

在廉政风险点建设工作开展阶段，通过个人自查、同事互查、组织帮查，确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：

一、思想道德风险点

1．放松世界观改造，理想信念动摇的风险。2．不认真学习，政治素质低的风险。

3．责任心不强，有畏难情绪，履职不到位，创新意识不够的风险。4．不注意调整心态，不思进取，得过且过的风险。

防范措施: 加强学习，增强党性修养，坚定理想信念不动摇。加强学习，努力提高自身综合素养，进一步转变工作作风，增强责任心，兢兢业业开展好各项工作。进一步转变工作作风，积极进取，认真扎实开展好每一项工作。

二、岗位职责风险点

风险点：在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动：公务用车；干部推选、评先评优工作中，任人唯亲、营私舞弊等；在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中，执行不力，造成工作失职；研究制定干部管理不力，出现违规违纪现象；重大决策过程中，调研不深入，不坚持民主集中制，搞“一言堂”，造成决策失误；对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严；在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作，出现违纪、违法、违反原则的事项。

防范措施：

1、落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关规定；

2、充分发扬党内民主，严格按党委议事规则办事；

3、严格执行财经纪律和财务管理制度；

4、严格执行党务、政务、财务公开制度；

5、加强对干部的教育管理，提高工作效能；

6、加强群众监督；

7、加强自身道德修养、廉洁自律；

8、谦虚谨慎、倾听各方意见；

9、严格遵守《廉政准则》。

个人廉政风险点防范措施

副校长：

在廉政风险点建设工作开展阶段，通过个人自查、同事互查、组织帮查，确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：

一、思想道德风险点

1．放松世界观改造，理想信念动摇的风险。2．不认真学习，政治素质低的风险。

3．责任心不强，有畏难情绪，履职不到位，创新意识不够的风险。4．不注意调整心态，不思进取，得过且过的风险。

防范措施: 加强学习，增强党性修养，坚定理想信念不动摇。加强学习，努力提高自身综合素养，进一步转变工作作风，增强责任心，兢兢业业开展好各项工作。进一步转变工作作风，积极进取，认真扎实开展好每一项工作。

二、岗位职责风险点

风险点：在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动：公务用车；干部推选、评先评优工作中，任人唯亲、营私舞弊等；在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中，执行不力，造成工作失职；研究制定干部管理不力，出现违规违纪现象；重大决策过程中，调研不深入，不坚持民主集中制，搞“一言堂”，造成决策失误；对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严；在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作，出现违纪、违法、违反原则的事项。

防范措施：

1、落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关规定。

2、严格执行民主集中制。

3、依法履行政府监管职责，提高政府行政效能。

4、严格执行财经纪律和财务管理制度。

5、严格执行党务、政务、财务公开制度。

6、加强群众监督。

7、加强自身道德修养、廉洁自律。

8、谦虚谨慎、倾听各方意见。

9、加强法律、法规知识的学习，提高履职能力。

10、完善机关各项规章制度，严格监督，严肃工作纪律和工作作风。

个人廉政风险点防范措施

副校长：

在廉政风险点建设工作开展阶段，通过个人自查、同事互查、组织帮查，确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：

一、思想道德风险点

1．放松世界观改造，理想信念动摇的风险。2．不认真学习，政治素质低的风险。

3．责任心不强，有畏难情绪，履职不到位，创新意识不够的风险。4．不注意调整心态，不思进取，得过且过的风险。

防范措施: 加强学习，增强党性修养，坚定理想信念不动摇。加强学习，努力提高自身综合素养；进一步转变工作作风，增强责任心，积极进取，认真扎实开展好每一项工作。

二、岗位职责风险点

风险点：在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动：公务用车；干部推选、评先评优工作中，任人唯亲、营私舞弊等；在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中，执行不力，造成工作失职；研究制定干部管理不力，出现违规违纪现象；重大决策过程中，调研不深入，不坚持民主集中制，搞“一言堂”，造成决策失误；对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严；在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作，出现违纪、违法、违反原则的事项。

防范措施：

1、落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关规定。

2、严格执行民主集中制。

3、依法履行职责，加强工作调研和督查。

4、加强群众监督。

5、加强自身道德修养、廉洁自律。

6、谦虚谨慎、倾听各方意见。

7、严格按程序、制度办事。

8、加强党员干部的廉政教育和管理，筑牢拒腐防变的思想防线。

9、按照《廉政准则》，带头遵守廉洁自律各项规章制度。

廉政风险点防范措施 办公室（包含财务室）

在廉政风险点建设工作开展的阶段，通过个人自查、同事互查、领导帮查，确定了工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：

一、岗位职责风险点

1、私自挪用、侵吞公款。

2、做假账，隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证，提供不真实数据。

3违规盖章。

4、截留、挪用粮食直补补贴、家电下镇补助。

5、私设小金库。

6、截留、挪用农户医疗报销金。防范措施：

1、加强岗位廉政教育。加强党员干部思想道德教育、廉政风险防控教育和法纪教育，引导党员干部树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、严格遵守财经纪律，不设“账外账”、“小金库”。

3、做到专款专存、专款专用，规范业务工作流程。

4、加强政策法规和业务知识学习，不断提高工作水平和事业心、责任感。