17年政府报告

第一篇：17年政府报告

一、2016年工作回顾

过去一年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。党的十八届六中全会正式明确总书记的核心地位，体现了党和人民的根本利益，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。[ 2017-03-05 09:07 ] ——经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%，单位国内生产总值能耗下降5%，经济发展的质量和效益明显提高。[ 2017-03-05 09:08 ] ——就业增长超出预期。全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率4.02%，为多年来最低。13亿多人口的发展中大国，就业比较充分，十分不易。[ 2017-03-05 09:08 ] ——改革开放深入推进。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革初见成效。对外开放推出新举措，“一带一路”建设进展快速，一批重大工程和国际产能合作项目落地。[ 2017-03-05 09:09 ] ——经济结构加快调整。消费在经济增长中发挥主要拉动作用。服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%。高技术产业、装备制造业较快增长。农业稳中调优，粮食再获丰收。[ 2017-03-05 09:09 ] ——发展新动能不断增强。创新驱动发展战略深入实施。科技领域取得一批国际领先的重大成果。新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级。大众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增4.5万户。新动能正在撑起发展新天地。[ 2017-03-05 09:10 ] ——基础设施支撑能力持续提升。高速铁路投产里程超过1900公里，新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。新开工重大水利工程21项。新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里。[ 2017-03-05 09:10 ] ——人民生活继续改善。全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户。国内旅游快速增长，出境旅游超过1.2亿人次，城乡居民生活水平有新的提高。[ 2017-03-05 09:11 ] 我国成功主办二十国集团领导人杭州峰会，推动取得一系列开创性、引领性、机制性重要成果，在全球经济治理中留下深刻的中国印记。[ 2017-03-05 09:11 ] 回顾过去一年，走过的路很不寻常。我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境，面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。在这种情况下，经济能够稳住很不容易，出现诸多向好变化更为难得。这再次表明，中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，中国经济有潜力、有韧性、有优势，中国的发展前景一定会更好。[ 2017-03-05 09:12 ] 一年来，我们主要做了以下工作：

一是继续创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间。去年宏观调控面临多难抉择，我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险，在区间调控基础上，加强定向调控、相机调控。积极的财政政策力度加大，增加的财政赤字主要用于减税降费。全面推开营改增试点，全年降低企业税负5700多亿元，所有行业实现税负只减不增。制定实施中央与地方增值税收入划分过渡方案，确保地方既有财力不变。扩大地方政府存量债务置换规模，降低利息负担约4000亿元。稳健的货币政策灵活适度，广义货币M2增长11.3%，低于13％左右的预期目标。综合运用多种货币政策工具，支持实体经济发展。实施促进消费升级措施。出台鼓励民间投资等政策，投资出现企稳态势。分类调控房地产市场。加强金融风险防控，人民币汇率形成机制进一步完善，保持了在合理均衡水平上的基本稳定，维护了国家经济金融安全。[ 2017-03-05 09:14 ] 二是着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善。以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度目标任务，分流职工得到较好安置。支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安置比例，房地产去库存取得积极成效。推动企业兼并重组，发展直接融资，实施市场化法治化债转股，工业企业资产负债率有所下降。着眼促进企业降成本，出台减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格等举措。加大补短板力度，办了一批当前急需又利长远的大事。[ 2017-03-05 09:18 ] 三是大力深化改革开放，发展活力进一步增强。全面深化改革，推出一批标志性、支柱性改革举措。围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上，去年又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项，清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。深化商事制度改革。全面推行“双随机、一公开”，增强事中事后监管的有效性，推进“互联网+政务服务”。推动国有企业调整重组和混合所有制改革。建立公平竞争审查制度。深化资源税改革。完善农村土地“三权分置”办法，建立贫困退出机制。推进科技管理体制改革，扩大高校和科研院所自主权，出台以增加知识价值为导向的分配政策。放开养老服务市场。扩大公立医院综合改革试点，深化药品医疗器械审评审批制度改革。制定自然资源统一确权登记办法，开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理、耕地轮作休耕改革等试点，全面推行河长制，健全生态保护补偿机制。改革为经济社会发展增添了新动力。[ 2017-03-05 09:20 ] 积极扩大对外开放。推进“一带一路”建设，与沿线国家加强战略对接、务实合作。人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。“深港通”开启。完善促进外贸发展措施，新设12个跨境电子商务综合试验区，进出口逐步回稳。推广上海等自贸试验区改革创新成果，新设7个自贸试验区。除少数实行准入特别管理措施领域外，外资企业设立及变更一律由审批改为备案管理。实际使用外资1300多亿美元，继续位居发展中国家首位。[ 2017-03-05 09:20 ] 四是强化创新引领，新动能快速成长。深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略，全面实施《中国制造2025》，落实和完善“双创”政策措施。部署启动面向2030年的科技创新重大项目，支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心，新设6个国家自主创新示范区。国内有效发明专利拥有量突破100万件，技术交易额超过1万亿元。科技进步贡献率上升到56.2%，创新对发展的支撑作用明显增强。[ 2017-03-05 09:22 ] 五是促进区域城乡协调发展，新的增长极增长带加快形成。深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，启动建设一批重点项目。编制西部大开发“十三五”规划，实施新一轮东北振兴战略，推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展。加快推进新型城镇化，深化户籍制度改革，全面推行居住证制度，又有1600万人进城落户。发展的协同叠加效应不断显现。[ 2017-03-05 09:22 ] 六是加强生态文明建设，绿色发展取得新进展。制定实施生态文明建设目标评价考核办法，建设国家生态文明试验区。强化大气污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%，74个重点城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降9.1%。优化能源结构，清洁能源消费比重提高1.7个百分点，煤炭消费比重下降2个百分点。推进水污染防治，出台土壤污染防治行动计划。开展中央环境保护督察，严肃查处一批环境违法案件，推动了环保工作深入开展。[ 2017-03-05 09:23 ] 七是注重保障和改善民生，人民群众获得感增强。在财政收支压力加大情况下，民生投入继续增加。出台新的就业创业政策，扎实做好重点人群、重点地区就业工作。全面推进脱贫攻坚，全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元。提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准，为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。重点高校招收贫困地区农村学生人数增长21.3%。免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费。全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次。整合城乡居民基本医保制度，提高财政补助标准。增加基本公共卫生服务经费。实现大病保险全覆盖，符合规定的省内异地就医住院费用可直接结算。加强基层公共文化服务。实施全民健身计划，体育健儿在里约奥运会、残奥会上再创佳绩。去年部分地区特别是长江流域发生严重洪涝等灾害，通过及时有力开展抢险救灾，紧急转移安置900多万人次，最大限度降低了灾害损失，恢复重建有序进行。[ 2017-03-05 09:25 ] 八是推进政府建设和治理创新，社会保持和谐稳定。国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件，制定修订行政法规8件。完善公共决策吸纳民意机制，认真办理人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开，省级政府部门权力和责任清单全面公布。加大督查问责力度，组织开展第三次国务院大督查，对去产能、民间投资等政策落实情况进行专项督查和第三方评估，严肃查处一些地区违规新建钢铁项目、生产销售“地条钢”等行为。加强安全生产工作，事故总量和重特大事故数量继续下降。强化社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，有力维护了国家安全和公共安全。[ 2017-03-05 09:26 ] 扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”。依法惩处一批腐败分子，反腐败斗争形成压倒性态势。[ 2017-03-05 09:27 ] 过去一年，中国特色大国外交卓有成效。习近平主席等国家领导人出访多国，出席亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、核安全峰会、联大系列高级别会议、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动。成功举办澜沧江－湄公河合作首次领导人会议。同主要大国协调合作得到加强，同周边国家全面合作持续推进，同发展中国家友好合作不断深化，同联合国等国际组织联系更加密切。积极促进全球治理体系改革与完善。推动《巴黎协定》生效。经济外交、人文交流成果丰硕。坚定维护国家领土主权和海洋权益。中国作为负责任大国，在国际和地区事务中发挥了建设性作用，为世界和平与发展作出了重要贡献。[ 2017-03-05 09:28 ] 隆重庆祝中国共产党成立95周年，隆重纪念中国工农红军长征胜利80周年，宣示了我们不忘初心、继续前进、战胜一切困难的坚强意志，彰显了全国人民走好新的长征路、不断夺取新胜利的坚定决心！[ 2017-03-05 09:28 ] 各位代表！[ 2017-03-05 09:29 ] 过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央正确领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！[ 2017-03-05 09:29 ] 我们也清醒看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济增长内生动力仍需增强，部分行业产能过剩严重，一些企业生产经营困难较多，地区经济走势分化，财政收支矛盾较大，经济金融风险隐患不容忽视。环境污染形势依然严峻，特别是一些地区严重雾霾频发，治理措施需要进一步加强。在住房、教育、医疗、养老、食品药品安全、收入分配等方面，人民群众还有不少不满意的地方。煤矿、建筑、交通等领域发生了一些重大安全事故，令人痛心。政府工作存在不足，有些改革举措和政策落实不到位，涉企收费多、群众办事难等问题仍较突出，行政执法中存在不规范不公正不文明现象，少数干部懒政怠政、推诿扯皮，一些领域腐败问题时有发生。我们一定要直面挑战，敢于担当，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负人民重托。[ 2017-03-05 09:31 ]

二、2017年工作总体部署

今年将召开中国共产党第十九次全国代表大会，是党和国家事业发展中具有重大意义的一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。[ 2017-03-05 09:34 ] 综合分析国内外形势，我们要做好应对更加复杂严峻局面的充分准备。世界经济增长低迷态势仍在延续，“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头，主要经济体政策走向及外溢效应变数较大，不稳定不确定因素明显增加。我国发展处在爬坡过坎的关键阶段，经济运行存在不少突出矛盾和问题。困难不容低估，信心不可动摇。我国物质基础雄厚、人力资源充裕、市场规模庞大、产业配套齐全、科技进步加快、基础设施比较完善，经济发展具有良好支撑条件，宏观调控还有不少创新手段和政策储备。我们坚信，有党的坚强领导，坚持党的基本路线，坚定不移走中国特色社会主义道路，依靠人民群众的无穷创造力，万众一心、奋力拼搏，我国发展一定能够创造新的辉煌。[ 2017-03-05 09:35 ] 今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内；进出口回稳向好，国际收支基本平衡；居民收入和经济增长基本同步；单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。[ 2017-03-05 09:36 ] 今年的经济增长预期目标，符合经济规律和客观实际，有利于引导和稳定预期、调整结构，也同全面建成小康社会要求相衔接。稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生。今年就业压力加大，要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。城镇新增就业预期目标比去年多100万人，突出了更加重视就业的导向。从经济基本面和就业吸纳能力看，这一目标通过努力是能够实现的。[ 2017-03-05 09:36 ] 今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控，提高预见性、精准性和有效性，注重消费、投资、区域、产业、环保等政策的协调配合，确保经济运行在合理区间。[ 2017-03-05 09:38 ] 财政政策要更加积极有效。今年赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2000亿元。其中，中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。安排地方专项债券8000亿元，继续发行地方政府置换债券。今年赤字率保持不变，主要是为了进一步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受。财政预算安排要突出重点、有保有压，加大力度补短板、惠民生。对地方一般性转移支付规模增长9.5%，重点增加均衡性转移支付和困难地区财力补助。压缩非重点支出，减少对绩效不高项目的预算安排。各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。[ 2017-03-05 09:39 ] 货币政策要保持稳健中性。今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。要综合运用货币政策工具，维护流动性基本稳定，合理引导市场利率水平，疏通传导机制，促进金融资源更多流向实体经济，特别是支持“三农”和小微企业。坚持汇率市场化改革方向，保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。[ 2017-03-05 09:39 ] 做好今年政府工作，要把握好以下几点：

一是贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力。稳是大局，要着力稳增长、保就业、防风险，守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线，确保经济社会大局稳定。在稳的前提下要勇于进取，深入推进改革，加快结构调整，敢于啃“硬骨头”，努力在关键领域取得新进展。[ 2017-03-05 09:42 ] 二是坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。这是一个化蛹成蝶的转型升级过程，既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂。要勇往直前，坚决闯过这个关口。[ 2017-03-05 09:43 ] 三是适度扩大总需求并提高有效性。我国内需潜力巨大，扩内需既有必要也有可能，关键是找准发力点。要围绕改善民生来扩大消费，着眼补短板、增后劲来增加投资，使扩内需更加有效、更可持续，使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰。[ 2017-03-05 09:43 ] 四是依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级。我国发展到现在这个阶段，不靠改革创新没有出路。我们拥有世界上数量最多、素质较高的劳动力，有最大规模的科技和专业技能人才队伍，蕴藏着巨大的创新潜能。要坚持以改革开放为动力、以人力人才资源为支撑，加快创新发展，培育壮大新动能、改造提升传统动能，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。[ 2017-03-05 09:43 ] 五是着力解决人民群众普遍关心的突出问题。政府的一切工作都是为了人民，要践行以人民为中心的发展思想，把握好我国处于社会主义初级阶段的基本国情。对群众反映强烈、期待迫切的问题，有条件的要抓紧解决，把好事办好；一时难以解决的，要努力创造条件逐步加以解决。我们要咬定青山不放松，持之以恒为群众办实事、解难事，促进社会公平正义，把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。[ 2017-03-05 09:44 ]

三、2017年重点工作任务

面对今年艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要通观全局、统筹兼顾，突出重点、把握关键，正确处理好各方面关系，着重抓好以下几个方面工作。[ 2017-03-05 09:45 ]

（一）用改革的办法深入推进“三去一降一补”。要在巩固成果基础上，针对新情况新问题，完善政策措施，努力取得更大成效。[ 2017-03-05 09:45 ] 扎实有效去产能。今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。去产能必须安置好职工，中央财政专项奖补资金要及时拨付，地方和企业要落实相关资金与措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。[ 2017-03-05 09:45 ] 因城施策去库存。目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公共服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。[ 2017-03-05 09:47 ] 积极稳妥去杠杆。我国非金融企业杠杆率较高，这与储蓄率高、以信贷为主的融资结构有关。要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，加大股权融资力度，强化企业特别是国有企业财务杠杆约束，逐步将企业负债降到合理水平。[ 2017-03-05 09:47 ] 多措并举降成本。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。名目繁多的收费使许多企业不堪重负，要大幅降低非税负担。一是全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上，保留的项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费。三是减少政府定价的涉企经营性收费，清理取消行政审批中介服务违规收费，推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费，加强对市场调节类经营服务性收费的监管。四是继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。五是通过深化改革、完善政策，降低企业制度性交易成本，降低用能、物流等成本。各有关部门和单位都要舍小利顾大义，使企业轻装上阵，创造条件形成我国竞争新优势。[ 2017-03-05 09:50 ] 精准加力补短板。要针对严重制约经济社会发展和民生改善的突出问题，结合实施“十三五”规划确定的重大项目，加大补短板力度，加快提升公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力。[ 2017-03-05 09:50 ] 贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。加强集中连片特困地区、革命老区开发，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫，实施贫困村整体提升工程，增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。推进贫困县涉农资金整合，强化资金和项目监管。创新扶贫协作机制，支持社会力量参与扶贫。切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。[ 2017-03-05 09:52 ]

（二）深化重要领域和关键环节改革。要全面深化各领域改革，加快推进基础性、关键性改革，增强内生发展动力。[ 2017-03-05 09:52 ] 持续推进政府职能转变。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。这是政府自身的一场深刻革命，要继续以壮士断腕的勇气，坚决披荆斩棘向前推进。全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单，扩大市场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。清理取消一批生产和服务许可证。深化商事制度改革，实行多证合一，扩大“证照分离”改革试点。完善事中事后监管制度，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，推进综合行政执法。加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，形成全国统一政务服务平台。我们一定要让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效，着力打通“最后一公里”，坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。[ 2017-03-05 09:53 ] 继续推进财税体制改革。落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构，今年由四档税率简并至三档，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制定收入划分总体方案，健全地方税体系，规范地方政府举债行为。深入推进政府预决算公开，倒逼沉淀资金盘活，提高资金使用效率，每一笔钱都要花在明处、用出实效。[ 2017-03-05 09:54 ] 抓好金融体制改革。促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。发挥好政策性开发性金融作用，强化农村信用社服务“三农”功能。深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。拓宽保险资金支持实体经济渠道。大力发展绿色金融。当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。稳妥推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险“防火墙”。我国经济基本面好，商业银行资本充足率、拨备覆盖率比较高，可动用的工具和手段多。对守住不发生系统性金融风险的底线，我们有信心和底气、有能力和办法。[ 2017-03-05 09:57 ] 加快推进国企国资改革。要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标，形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。抓好电力和石油天然气体制改革，开放竞争性业务。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效，抓紧剥离办社会职能，解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点。改善和加强国有资产监管，确保资产保值增值，把人民的共同财富切实守护好、发展好。[ 2017-03-05 09:58 ] 更好激发非公有制经济活力。深入落实支持非公有制经济发展的政策措施。加快构建新型政商关系。鼓励非公有制企业参与国有企业改革。坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入；凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放；凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止。[ 2017-03-05 09:58 ] 加强产权保护制度建设。保护产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。要加快完善产权保护制度，依法保障各种所有制经济组织和公民财产权，激励人们创业创新创富，激发和保护企业家精神，使企业家安心经营、放心投资。对于侵害企业产权的行为，必须严肃查处、有错必纠。[ 2017-03-05 09:59 ] 大力推进社会体制改革。深化收入分配制度配套改革。稳步推动养老保险制度改革，划转部分国有资本充实社保基金。深化医疗、医保、医药联动改革。全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。深入推进教育、文化和事业单位等改革，把社会领域的巨大发展潜力充分释放出来。[ 2017-03-05 10:01 ] 深化生态文明体制改革。完善主体功能区制度和生态补偿机制，建立资源环境监测预警机制，开展健全国家自然资源资产管理体制试点，出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设提供有力制度保障。[ 2017-03-05 10:01 ]

（三）进一步释放国内需求潜力。推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相协调，增强内需对经济增长的持久拉动作用。[ 2017-03-05 10:02 ] 促进消费稳定增长。适应消费需求变化，完善政策措施，改善消费环境。一要加快发展服务消费。开展新一轮服务业综合改革试点，支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。推动服务业模式创新和跨界融合，发展医养结合、文化创意等新兴消费。完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。扩大数字家庭、在线教育等信息消费。促进电商、快递进社区进农村，推动实体店销售和网购融合发展。二要增加高品质产品消费。引导企业增品种、提品质、创品牌，扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，更好满足消费升级需求。三要整顿和规范市场秩序。严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为，加强消费者权益保护，让群众花钱消费少烦心、多舒心。[ 2017-03-05 10:02 ] 积极扩大有效投资。引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元。落实和完善促进民间投资的政策措施。深化政府和社会资本合作，完善相关价格、税费等优惠政策，政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能“新官不理旧账”。[ 2017-03-05 10:02 ] 优化区域发展格局。统筹推进三大战略和“四大板块”发展，实施好相关规划，研究制定新举措。推动国家级新区、开发区、产业园区等创新发展。支持资源枯竭、生态严重退化等地区经济转型发展。优化空域资源配置。推进海洋经济示范区建设，加快建设海洋强国，坚决维护国家海洋权益。[ 2017-03-05 10:03 ] 扎实推进新型城镇化。深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。推进建筑业改革发展，提高设计水平和工程质量。统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。[ 2017-03-05 10:04 ]

（四）以创新引领实体经济转型升级。实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。[ 2017-03-05 10:04 ] 提升科技创新能力。完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，建设国家重大科技基础设施和技术创新中心，打造科技资源开放共享平台。推进全面创新改革试验。切实落实高校和科研院所自主权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。开展知识产权综合管理改革试点，完善知识产权创造、保护和运用体系。深化人才发展体制改革，实施更加有效的人才引进政策，广聚天下英才，充分激发科研人员积极性，定能成就创新大业。[ 2017-03-05 10:05 ] 加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。深化统计管理体制改革，健全新兴产业统计。在互联网时代，各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。[ 2017-03-05 10:07 ] 大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》，加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进。完善制造强国建设政策体系，以多种方式支持技术改造，促进传统产业焕发新的蓬勃生机。[ 2017-03-05 10:08 ] 持续推进大众创业、万众创新。“双创”是以创业创新带动就业的有效方式，是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量，是促进机会公平和社会纵向流动的现实渠道，要不断引向深入。新建一批“双创”示范基地，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间，加强对创新型中小微企业支持，打造面向大众的“双创”全程服务体系，使各类主体各展其长、线上线下良性互动，使小企业铺天盖地、大企业顶天立地，市场活力和社会创造力竞相迸发。[ 2017-03-05 10:08 ] 全面提升质量水平。广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理，健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂，存于匠心。要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质量时代。[ 2017-03-05 10:09 ]

（五）促进农业稳定发展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食安全，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村发展新动能。[ 2017-03-05 10:10 ] 推进农业结构调整。引导农民根据市场需求发展生产，增加优质绿色农产品供给，扩大优质水稻、小麦生产，适度调减玉米种植面积，粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上。鼓励多渠道消化玉米库存。支持主产区发展农产品精深加工，拓展产业链价值链，打造农村一二三产业融合发展新格局。[ 2017-03-05 10:10 ] 加强现代农业建设。加快推进农产品标准化生产和品牌创建，打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园。推进土地整治，大力改造中低产田，新增高效节水灌溉面积2000万亩。发展多种形式适度规模经营，是中国特色农业现代化的必由之路，离不开农业保险有力保障。今年在13个粮食主产省选择部分县市，对适度规模经营农户实施大灾保险，调整部分财政救灾资金予以支持，提高保险理赔标准，完善农业再保险体系，以持续稳健的农业保险助力现代农业发展。[ 2017-03-05 10:11 ] 深化农村改革。稳步推进农村集体产权制度改革，深化农村土地制度改革试点，赋予农民更多财产权利。完善粮食等农产品价格形成机制和收储制度，推进农业水价综合改革。深化集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。健全农村“双创”促进机制，支持农民工返乡创业，鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华。[ 2017-03-05 10:12 ] 加强农村公共设施建设。新建改建农村公路20万公里。实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。完成3万个行政村通光纤。提高农村饮水安全供水保证率。加大农村危房改造力度。深入推进农村人居环境整治，建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。[ 2017-03-05 10:12 ]

（六）积极主动扩大对外开放。面对国际环境新变化和国内发展新要求，要进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新体制，推动更深层次更高水平的对外开放。[ 2017-03-05 10:13 ] 扎实推进“一带一路”建设。坚持共商共建共享，加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制。深化国际产能合作，带动我国装备、技术、标准、服务走出去，实现优势互补。加强教育、文化、旅游等领域交流合作。高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛，同奏合作共赢新乐章。[ 2017-03-05 10:13 ] 促进外贸继续回稳向好。落实和完善进出口政策，推动优进优出。扩大出口信用保险覆盖面，对成套设备出口融资应保尽保。设立服务贸易创新发展引导基金。支持市场采购贸易、外贸综合服务企业发展。加快外贸转型升级示范基地建设。促进加工贸易向产业链中高端延伸、向中西部地区梯度转移。推广国际贸易“单一窗口”，实现全国通关一体化。增加先进技术、设备和关键零部件进口，促进贸易平衡发展和国内产业加快升级。[ 2017-03-05 10:15 ] 大力优化外商投资环境。修订外商投资产业指导目录，进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债，允许参与国家科技计划项目。在资质许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面，对内外资企业一视同仁。地方政府可在法定权限范围内，制定出台招商引资优惠政策。高标准高水平建设11个自贸试验区，全面推广成熟经验。引导对外投资健康规范发展，提升风险防范能力。中国开放的大门会越开越大，必将继续成为最富吸引力的外商投资目的地。[ 2017-03-05 10:16 ] 推进国际贸易和投资自由化便利化。经济全球化符合世界各国的根本利益。中国将坚定不移推动全球经济合作，维护多边贸易体制主渠道地位，积极参与多边贸易谈判。我们愿与有关国家一道，推动中国－东盟自贸区升级议定书全面生效实施，早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自贸区建设。继续与有关国家和地区商谈投资贸易协定。中国是负责任的国家，作出的承诺一直认真履行，应有的权益将坚决捍卫。[ 2017-03-05 10:16 ]

（七）加大生态环境保护治理力度。加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。[ 2017-03-05 10:17 ] 坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。一要加快解决燃煤污染问题。全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度，东中部地区要分别于今明两年完成，西部地区于2020年完成。抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。加快秸秆资源化利用。二要全面推进污染源治理。开展重点行业污染治理专项行动。对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限，到期不达标的坚决依法关停。三要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。四要有效应对重污染天气。加强对雾霾形成机理研究，提高应对的科学性和精准性。扩大重点区域联防联控范围，强化应急措施。五要严格环境执法和督查问责。对偷排、造假的，必须严厉打击；对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究；对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责。治理雾霾人人有责，贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力，蓝天必定会一年比一年多起来。[ 2017-03-05 10:20 ] 强化水、土壤污染防治。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治。开展土壤污染详查，分类制定实施治理措施。加强城乡环境综合整治，普遍推行垃圾分类制度。培育壮大节能环保产业，使环境改善与经济发展实现双赢。[ 2017-03-05 10:20 ] 推进生态保护和建设。抓紧划定并严守生态保护红线。启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点，完成退耕还林还草1200万亩以上，积累更多生态财富，构筑可持续发展的绿色长城。[ 2017-03-05 10:21 ]

（八）推进以保障和改善民生为重点的社会建设。民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。在当前国内外形势严峻复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。[ 2017-03-05 10:22 ] 大力促进就业创业。完善就业政策，加大就业培训力度，加强对灵活就业、新就业形态的支持。今年高校毕业生795万人，再创历史新高，要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划，促进多渠道就业创业。切实做好退役军人安置工作。加大就业援助力度，扶持城镇困难人员、残疾人就业，确保零就业家庭至少有一人稳定就业。我们必须牢牢抓住就业这一民生之本，让人们在劳动中创造财富，在奋斗中实现人生价值。[ 2017-03-05 10:23 ] 办好公平优质教育。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖，持续改善薄弱学校办学条件，扩大优质教育资源覆盖面，不断缩小城乡、区域、校际办学差距。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。提高博士研究生国家助学金补助标准。推进世界一流大学和一流学科建设。深化高考综合改革试点。加快发展现代职业教育。加强民族教育，办好特殊教育、继续教育、学前教育和老年教育。加强教师队伍建设。制定实施《中国教育现代化2030》。我们要发展人民满意的教育，以教育现代化支撑国家现代化，使更多孩子成就梦想、更多家庭实现希望。[ 2017-03-05 10:24 ] 推进健康中国建设。城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。完善大病保险制度，提高保障水平。全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，三级公立医院要全部参与并发挥引领作用，建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制，增强基层服务能力，方便群众就近就医。分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。继续提高基本公共卫生服务经费补助标准。及时公开透明有效应对公共卫生事件。保护和调动医务人员积极性。构建和谐医患关系。适应实施全面两孩政策，加强生育医疗保健服务。支持中医药、民族医药事业发展。食品药品安全事关人民健康，必须管得严而又严。要完善监管体制机制，充实基层监管力量，夯实各方责任，坚持源头控制、产管并重、重典治乱，坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。[ 2017-03-05 10:26 ] 织密扎牢民生保障网。继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放。稳步提高优抚、社会救助标准，实施好临时救助制度。调整完善自然灾害生活补助机制，全部完成去年洪涝灾害中倒损民房的恢复重建。加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。关心帮助孤寡老人。全面落实残疾人“两项补贴”制度。县级政府要建立基本生活保障协调机制，切实做好托底工作，使困难群众心里有温暖、生活有奔头。锲而不舍解决好农民工工资拖欠问题，决不允许他们的辛勤付出得不到应有回报。[ 2017-03-05 10:27 ] 发展文化事业和文化产业。加强社会主义精神文明建设，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。繁荣哲学社会科学和文学艺术创作，发展新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文物和非物质文化遗产保护利用。大力推动全民阅读，加强科学普及。提高基本公共文化服务均等化水平。加快培育文化产业，加强文化市场监管。推动中国文化走出去。做好冬奥会、冬残奥会筹办工作，统筹群众体育、竞技体育、体育产业发展，广泛开展全民健身，使更多人享受运动快乐、拥有健康体魄。人民身心健康、乐观向上，国家必将充满生机活力。[ 2017-03-05 10:28 ] 推动社会治理创新。健全基层群众自治制度，加强城乡社区治理。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。改革完善社会组织管理制度，依法推进公益和慈善事业健康发展，促进专业社会工作、志愿服务发展。切实保障妇女、儿童、老人合法权益。加快社会信用体系建设。加强法治宣传教育和法律服务。落实信访工作责任制，依法及时就地解决群众合理诉求。深化平安中国建设，健全立体化信息化社会治安防控体系，严厉打击暴力恐怖活动，依法惩治黑恶势力犯罪和盗窃、抢劫、电信网络诈骗等多发性犯罪，维护国家安全和社会稳定。严格规范公正文明执法，大力整治社会治安突出问题，全方位提高人民群众安全感。[ 2017-03-05 10:29 ] 人命关天，安全至上。必须持之以恒抓好安全生产。加强安全基础设施建设，做好地震、气象、测绘、地质等工作。严格安全生产责任制，全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。[ 2017-03-05 10:30 ]

（九）全面加强政府自身建设。要坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。[ 2017-03-05 10:30 ] 坚持依法全面履职。各级政府及其工作人员要深入贯彻全面依法治国要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事。加大政务公开力度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见包括批评意见。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。作为人民政府，所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。[ 2017-03-05 10:31 ] 始终保持廉洁本色。要认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。加强行政监察和审计监督。保持惩治腐败高压态势，聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。广大公务员要持廉守正，干干净净为人民做事。[ 2017-03-05 10:32 ] 勤勉尽责干事创业。中国改革发展的巨大成就是广大干部群众实干出来的，再创新业绩还得靠实干。各级政府及其工作人员要干字当头，真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干，不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，不能纸上谈兵、光说不练。要充分发挥中央和地方两个积极性，鼓励地方因地制宜、大胆探索，竞相推动科学发展。严格执行工作责任制，特别是对重点任务，要铆紧各方责任、层层传导压力，确保不折不扣落实到位。强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。广大干部要主动作为、动真碰硬，与人民群众同心协力，以实干推动发展，以实干赢得未来。[ 2017-03-05 10:33 ] 各位代表！我国是统一的多民族国家。要坚持和完善民族区域自治制度，认真贯彻党的民族政策，深入开展民族团结进步创建活动。组织好内蒙古自治区成立70周年庆祝活动。加大对民族地区发展支持力度，深入实施兴边富民行动，保护和发展少数民族优秀传统文化，扶持人口较少民族发展，推动各族人民在全面建成小康社会进程中实现共同发展繁荣。各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，中华民族大家庭必将更加幸福安康。[ 2017-03-05 10:35 ] 我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，促进宗教关系和谐，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。[ 2017-03-05 10:35 ] 我们要认真落实侨务政策，保障海外侨胞和归侨侨眷合法权益，充分发挥他们的独特优势和重要作用，海内外中华儿女的凝聚力和向心力必将不断增强。[ 2017-03-05 10:35 ] 各位代表！过去一年，国防和军队改革取得重大突破，军队革命化现代化正规化建设取得新进展新成就。新的一年，我们要继续坚持以党在新形势下的强军目标为引领，推进政治建军、改革强军、依法治军，强化练兵备战，坚决有效维护国家主权、安全、发展利益。坚持党对军队的绝对领导，维护和贯彻军委主席负责制。持续深化国防和军队改革。强化海空边防管控，周密组织反恐维稳、国际维和、远海护航等重要行动。提高国防科技自主创新能力，加快现代后勤建设和装备发展。加强国防动员和后备力量建设。促进经济建设和国防建设协调、平衡、兼容发展，深化国防科技工业体制改革，推动军民融合深度发展。各级政府要以更加扎实有力的举措，支持国防和军队改革建设，让军政军民团结之树根深、枝繁、叶茂！[ 2017-03-05 10:37 ] 各位代表！我们要继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，确保“一国两制”在香港、澳门实践不动摇、不走样、不变形。全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。“港独”是没有出路的。要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。我们对香港、澳门保持长期繁荣稳定始终充满信心。[ 2017-03-05 10:38 ] 我们要深入贯彻对台工作大政方针，坚持一个中国原则，维护“九二共识”共同政治基础，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。坚决反对和遏制“台独”分裂活动，绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去。要持续推进两岸经济社会融合发展，为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。两岸同胞要共担民族大义，坚定不移推动祖国和平统一进程，共同创造所有中国人的幸福生活和美好明天。[ 2017-03-05 10:39 ] 各位代表！面对世界政治经济格局的深刻变化，中国将始终站在和平稳定一边，站在公道正义一边，做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。我们将坚定不移走和平发展道路，坚决维护多边体制的权威性和有效性，反对各种形式的保护主义，深入参与全球治理进程，引导经济全球化朝着更加包容互惠、公正合理的方向发展。推动构筑总体稳定、均衡发展的大国关系框架，着力营造睦邻互信、共同发展的周边环境，全面提升同发展中国家合作水平，积极提供解决全球性和地区执点问题的建设性方案。加快完善海外权益保护机制和能力建设。我们愿与国际社会一道，致力构建以合作共赢为核心的新型国际关系，为打造人类命运共同体作出新的贡献。[ 2017-03-05 10:41 ]

第二篇：乡镇年法治政府建设情况报告

乡镇 2020 年法治政府建设情况报告

区政府：

根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》的规定和《上海市普陀区法治政府建设“十三五”规划》的要求，长征镇依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇 2020 法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、基本情况

2020 年，长征镇在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记考察上海时的重要讲话精神，紧紧围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、体制改革、民生保障、城市管理、安全稳定等各项工作中，有效应对新冠肺炎疫情，积极推动复工复产复市，为长征各项目标任务的完成提供了有力的保障。

二、主要做法

（一）加强政务公开和政府信息公开

一是完善政务公开制度。设立政府信息公开受理点，配备专职工作人员负责信息公开工作。定期向镇党委、政府汇报政府信息公开工作情况，发现问题并提出解决方案。根据最新《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时修订了《长征镇政府信息公开指南》。规范依申请公开的办理流程，使受理标准更加明确、受理过程更加规范。二是丰富政务公开方式。充分利用“上海普陀”政务网站、“普陀长征”微信公众号、《长征报》等多种渠道和方式，主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容，丰富政府信息公开的内容，增强信息公开的知晓度。主动公开《政府工作报告》、《政府信息公开报告》，及时公开镇机关本部及下属事业单位的部门预算、单位预算、部门决算、单位决算、三公预算及三公决算及情况说明等财政信息。三是提高政务公开质量。按照市、区信息公开工作的要求，完善政府信息公开工作考核、报告、保密审查、责任追究等制度。制定保密审查制度等政府信息公开工作制度，对拟公开的信息进行审查，坚持“先审查、后公开”、“一事一审”原则，稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。严格按照相关规定受理政府信息公开申请。答复率和答复及时率均达 100%。截至目前，产生公文信息 16 条，其中主动公开 14 条，主动公开率为 87.5%；本年新收政府信息公开申请书 12 件，上年结转政府信息公开申请 0 件，共答复 12 件。

（二）主动接受人大和社会监督

镇政府坚持依法接受人大的法律监督，定期向镇人大报告工作，邀请镇人大相关人员列席镇政府重要会议 20 次，接受人大代表集中视察 1 次，充分听取人大对政府工作的意见和建议。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、社区居民代表的监督，按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议、提案 3 件，办理结果均向代表、委员、相关政府机关部门及时反馈。开展“两代表一委员”联合接待工作，做好反馈意见的办理、跟踪与反馈。截至目前共收到区党代表、人大代表、政协委员的意见、建议 35 条，深入开展大走访大调研，广泛征询群众意见和建议，确保相关事项件件有回音，桩桩有落实。

严格执行“三重一大”制度，加强政府内部监督，规范决策程序。进一步健全政府采购、固定资产管理等制度，制定《关于进一步规范采购工作流程的通知（试行）》。进一步规范重大建设工程的管理。全面推进镇级集中支付制度和公务卡制度改革，全镇公务卡强制结算目录执行率超过 99%。全面建成财政集中支付（零余额账户）、公务卡管理、财政资金绩效申报等系统，实现财政资金使用动态监控。

（三）强化组织领导，扎实推进基层法治建设

镇党委建立了全面依法治理委员会，作为基层法治建设的议事协调机构。依法治理委下设全面依法治理委员会办公室、守法普法协调小组、执法协调小组。协同合作贯彻落实中央、市委、区委有关法治建设的决策部署和工作要求；协调、推动依法行政、行政执法、普法宣传等工作；推动各单位、各部门和辖区各居委依法治理工作。明确基层法治建设机构和第一责任人的职责定位。落实镇党委、镇政府工

作部门的主要负责人，各居委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头抓好推进基层法治建设各项工作。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，制定“谁执法谁普法”工作责任清单，从时间、内容、人员上做实普法责任制。根据市委、区委关于全面加强和改进基层法治建设的工作精神和任务清单要求，结合本镇实际，制定了《任务清单》，对基层法治建设过程中加强组织领导、建设机制制度、依法全面履职等方面制定了 14 项具体工作任务，逐一明确了责任单位。积极配合做好市委依法治区办第四督察组对法治政府建设情况的实地督察，认真做好反馈问题整改工作。

（四）实化依法履职，构建完整的法治政府格局

一是做好规范执法。建立党委中心组学法制度，实施述职述廉述法“三位一体”考核，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩的重要内容。加强城管、房办、绿化、市容、工商等行政执法队伍的综合法律知识培训，严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。二是定好依法决策。严格按照“三重一大”相关制度，规范重大决策行为，提高决策水平。聘请法律顾问，覆盖行政复议、信访维稳、物业纠纷、居村调解等领域，建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制。

（五）深化惠民普法，努力营造良好的法治环境

一是建立法律顾问制度，完善基层法治队伍建设。按照法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求，做好公共法律服务保障。分别与1 家律所签订镇法律顾问服务协议，与 3 家律所签约对接镇域 27 个

居委会、3 个片区公共法律服务客厅的法律顾问服务。民法典表决通过后，第一时间成立社区法律顾问律师宣讲团，对全镇居委、片区开展了普法宣传讲座活动。二是拓展宣传形式，营造普法氛围。建成 1处司法信访接待窗口、1 处科普法治宣传花园、3 处片区公共法律服务客厅、1 处片区调解工作室，固定滚动开展法治宣传。三是突出重要时期的法治宣传。突出“扫黑除恶”专项斗争和新冠肺炎依法抗疫的法治宣传，编印《防范非法集资》《套路贷防范手册》宣传册，录制了防疫普法小视频，开展了“防控疫情、法治同行”疫线云党课+微课堂普法宣传活动。四是构建矛盾纠纷大调解工作格局。长征镇人民调解委员会下设镇人民调解工作室和各居委人民调解委员会，配置专职调解员 31 名，形成二级调解网络结构，以属地调解为主。通过开展“人民调解对接法庭”、“一对一”导师跟班培训和每月召开工作例会的方式，不断强化基层一线调解员的素养，着力提升疑难纠纷化解的能力。成立片区人调解室，充分发挥人民调解在社会治理中的作用。截至目前工作室共接受咨询 18 件，受理调解共 10 件。

三、存在不足

2020 年，本镇依法行政工作取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足，主要是要进一步加强对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略专题学习；要进一步加强法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查等方面作用；行政执法部门仍需加强普法形式创新，提升普法质效。针对上述问题，长征镇将认真分析研究，在今后工作中加以解决。

四、1 2021 年工作计划

2021 年，我镇要认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署，按照区委、区政府全面依法治区的统一安排，在镇党委、政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设。

（一）积极推进基层法治建设。根据长征镇《关于全面加强和改进本镇基层法治建设的实施意见》任务清单要求，抓好各项任务落实。健全基层法治建设体制机制，落实基层法治建设机构和第一责任人的职责，健全基层法治建设制度体系。

（二）进一步推进全面落实行政执法“三项制度”。积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。

（三）不断完善公共法律服务。完善镇公共法律服务工作站、片区公共法律服务客厅、居村公共法律服务工作室“三位一体”的法律服务平台，推进落实人民调解进片区，进一步做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作。

（四）全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作，加大普法学法用法力度，创新普法形式，加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设，努力打造良好的法治环境。

政府森林防火、安全生产重大隐患预警单

各村、驻地各单位 当前，随着镇域内各生产经营单位陆续复工复产，为赶工期，易出现超能力、超强度、超定员生产等现象，极易导致生产安全事故；近期天干少雨，森林火险等级偏高,高火险天气持续时间长；我镇又属山区镇,地形复杂、地势险要,一旦发生森林大火,扑救异常困难,扑救安全风险极高。

为了做好森林防火，杜绝安全生产事故发生，为 xxx 镇各项工作顺利开展创造良好的社会环境，请各村、驻地各单位 一是全力做好森林防火工作：

1.加强火源管理，严厉打击野外用火和毁林开荒,对在林区违规用火行为,要依法从重处罚；2.在敏感地段要重点防控,设立防火检查站,严禁火种入山入林,严防死守，对进山人员重点监护,防止意外失火;3.加大对重点人员的管控力度，杜绝因智障人员等重点人员玩火而引起的火灾。4.清理林下可燃物。各村、驻地各单位组织人员对所管辖区域内道路两旁、林区林下干草、枯叶等可燃物进行清理，杜绝森林火险发生。

二是狠抓安全生产工作：各村、驻地各单位疫情期间要督促辖域内内各经营单位组织复工复产安全生产培训教育，杜绝违章指挥，违章作业，冒险作业；将本辖区所有企业复工复产纳入监督范围，落实属地监督责仼，依据“谁申请、谁负责”“谁验收、谁负责”“谁签字、谁负责"原则，对因把关不严、检查不细致导致生产安全事故的，坚决严肃追究相关责任。三是值班、畅通信

息：加强值班、灵通信息。各村、驻地各单位主要负责人要实行 24小时值班制度,并有领导带班,认真履行岗位职责,保证各类信息畅通,把好归口管理关,不得瞒报、迟报、乱报,否则造成重大损失和社会影响的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。

x xxx 镇人民政府

第三篇：XX年暑假政府实习报告

XX年暑假政府实习报告

一、实习单位概况

此次实习的单位为xx乡人民政府。乡级政府是我国最基层的政府单位。xx乡人民政府有书记，副书记两名。乡长一名，副乡长两名。下设党政办公室、经济事务办公室、司法所等若干单位，共有在编人员xx人。现任书记为xxx，乡长xxx。xx乡西部的几个村子去年被划规工业区，乡政府将面临更加复杂的工作任务。

二、实习流程

由于我去年的暑期实践就是在乡政府完成的，所以我对乡政府无论是在地理位置、环境还是人员上都比较熟悉。所以我直接找到了刘鹏辉书记说明了来意，经过他同意后，我被安排在办公室，担任临时秘书。和去年实践时一样，我的指导老师还是杜星，他在办公室里负责书记和乡长的辅助工作，是办公室唯一的男性。确定了实习部门和指导老师后，指导老师和我一起确定了实习流程和主要工作。

实习流程：

第一阶段是办公室工作的训练。

第二阶段是为领导提供事务辅助。

第三阶段是协助指导老师完成领导交办事项。

第四阶段是跟随指导老师和领导外出参加活动。

主要工作：

第一，协助指导老师完成工作，包括文档的录入、编辑、排版、打印复印。第二，保持办公室卫生，为领导提供事物辅助。

第三，为来访群众作来访登记和信访记录。

第四，接听电话，完成领导交办的事项。

第五，跟随指导老师参加其他工作。

三、日常工作

秘书工作是办公室工作的主体，主要包括办文，办会，办事三大部分。这三部分不是孤立的，而是统一的联系的整体。此外还有作为基层秘书的重要工作内容的调研。实习期间我作为实习秘书也参加了乡政府办公室的日常工作。

1、实习期间的办文工作。

基层政府办公室的办文工作主要包括起草工作计划报告、总结，对需上报或下发的文稿进行政策和文字上的把关，另外还要及时将来文转交相关领导，接受领导的授意。有时还要帮助部分村民撰写材料。

在实习中我发现办公室的同事们虽然都已经参加工作很长时间了，但是对于办公软件还是不能熟练的应用，特别是一些非常有用的小窍门，小技巧都没有注意到。例如在excel表格中应用冻结窗口，在word中的添加表格和在表格中应用公式进行计算等。在实际的工作中，我可以把在课堂上和在nit中学到的东西用上，指导老师对我能够比较熟练的运用办公软件提出了表扬，连夸我聪明。但是我知道这是学习的结果，并不值得骄傲。

实习期间恰逢我村村委会换届选举。针对村民关心的选举公平公开透明的问题，通过之前和村民的交流所了解的情况并结合自己在学校所学到知识，我草拟了一份关于民主监督选举过程的建议交给我的指导老师。主要包括：

1、公布选举的程序;

2、确定群众监督员;

3、监督选票的发放，对选票数量进行准确统计;

4、禁止工作人员代替选民写选票;

5、现场统计有效选票数。早在这之前乡政府已经根据上级精神对这次的换届选举工作做了比较周密的布署，但是我的正确建议和积极思考的精神还是得到了指导老师的肯定，这对我来说无疑是鼓励。

2、实习期间的办事工作。

基层的工作绝大都是针对现实状况解决某个问题的，工作失误会直接伤害到群众的利益。工作中一定要注意。粮食直补是国家反哺农业鼓励农民种粮的一项政策。领取人账户信息与身份证不一致给领取直补款带来很大的麻烦。吸取去年的教训，今年各村的信息上交后，我们重点对姓名中的同音字、异形字和身份证号码其进行了校对。校对完成后打印出纸质版发回种村，由当事人核对。这也是我在学校为同学们进行各种考试统计信息时常用的方法，因此驾轻就熟，完成的很快。对错误信息进行核对时，杜老师使用了word中的表格，操作起来比较繁琐，因此我把工作接了过来，直接把excel表格中需要更正的信息复制到另一个工作表中，通过进行了冻结窗口、单元格格式设置等，方便了浏览和查检，提高了效率。

一、实习目的

在机关单位学习处理日常的行政事务，熟悉整个机关单位工作的过程，通过实践学习，使所学理论知识得到验证，将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化，尽量做到理论与实践相结合，培养灵活运用书本知识的能力，并且学到许多书本上学不到的东西，增长和扩充知识面，增加对社会的接触，为在毕业后能快速地融入社会打下基础。

二、实习地点

福州市经济委员会人事教育处

三、实习时间

20xx年7月26日——20xx年8月27日

四、实习内容

20xx年xx月26日到20xx年8月27日这段时间，我经学院老师介绍，在福州市经济委员会度过了自己为期7周的毕业实习生活。市经委按职能不同分为办公室、人事教育处、能源电力处、中小企业处、技术进步处、经济运行处、机关党委等十数个处室。

我了解到市经委的主要职能为：

一、研究拟定促进我市工业经济持续协调发展的规范性文件并组织实施。

二、组织制定和实施全市新型工业化战略，负责全市工业结构和布局调整，组织编制全市工业经济中、长期发展规划和计划并组织实施。

三、组织拟定工业领域产业政策，负责全市工业企业清洁生产、环境保护和资源综合利用工作。

四、负责全市工业经济运行调节，监测、分析全市工业经济运行态势和质量，建立全市工业经济运行预警机制，协调解决经济运行中的最大问题。

五、负责全市技术改造投资管理，协调全市技术改造推进工作，负责技术改造项目的上报、审批、核准、确认和登记备案与监督;负责全市工业技术创新的政策措施;指导工业企业技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制;协调技术改造、技术创新所需的信贷资金。

六、负责原乡镇企业管理局的各项管理职能，综合协调全市企业治乱减负工作。

七、研究制定工业领域对外开放的政策措施，协调国际间、省际间、区域间工业经济交流、合作;研究拟定工业领域利用外资政策，提出工业企业利用国外贷款投向，指导工业企业扩大工业品自营出口，指导和推进企业跨区域、跨行业合作与重组。

八、研究制定机械电子、冶金、化工、轻纺、医药、邮政等行业规划，协调企业生产运行中涉及财政、信贷、税收等方面的问题。

九、负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作，管理全市药品储备，指导和协调应急情况下重要物资的生产组织和调配工作。

十、指导企业股份制改造工作，负责股份有限责任公司设立的审核和设立后的监管工作，指导企业改制上市和上市公司的规范运作。

十一、联系工业领域的社会中介组织，指导企业管理人员培训和工业行业职业技术院校的工作，指导企业做好工程、经济类专业技术职称的评审工作。

十二、负责经委机关及直属单位党群、人事工作，指导经委系统党风廉政建设、纪检监察工作。

十三、负责本系统企业改革的组织实施和维护稳定工作，督促本系统做好职工社会保险工作。对辖区内依法设立的中小企业信用担保机构进行备案管理。

在这次的实习中，在市经委实习的总共有七人，都被分配在不同的处室，其中我被分配在人事教育处。人事教育处主要工作为：中高级工程技术专业职称资格评审、相关专业评委库的建立和更新、离退休班干部的一些工作、市经委系统的工资福利管理工作、经委班干部的培训和再教育、与市经委党建归口及直属党组织的党建工作等。在福州市经济委员会人事教育处实习的二个月时间里，我努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化，尽量做到理论与实践相结合，在实习期间能够遵守单位的规章纪律，不迟到、不早退，领导和处室同事交办的工作能够又好又快的完成，思想政治素质和业务能力都得到了进一步的提高。

在经委人教处七周的实习，我做的工作主要可以归纳为以下几个方面：

1、文字工作。刚开始实习，我只能做一些诸如复印、打印、装订文件、收发处室信件、编排档案、填报表的工作，因为我对经委的工作还不熟悉，一切对于我来说都过于陌生，我认真的做着这些琐碎的事，同时也加强自己公文方面的学习，包括公文的写作格式、要求，语言特点、公文的传送渠道、方式的认识和公文的整理归档工作。但随着实习的进行，我也渐渐的开始负责一些重要的文字工作，如撰写领导在市委组织部考核干部动员会上的发言稿、有关中高级工程技术职称资格评审评委库委员人选的资料整理等，都是由我一人负责的，这证明我通过努力得到处室领导和同事的承认。

2、值班。我认为经委的值班制度还是相当完善的。值班地点有两个，一个是十楼的值班室，一个是十一楼的值班台，值班人员为轮值，一个月排一次值班表，有提供值班快餐。在这次实习中，我总共值了三天的班，都是替我处里的同值的，其中一次更是值到了晚上八点多才下班。值班的主要工作是接听值班台上的值班电话，记录有关的会议通知，传达通知，同时，也要接待到经委来的访客，解答他们的疑问。

3、电话联系、传真。与市经委党建归口及直属党组织的联系，除了信件的往来，还有就是电话联系和传真联系了。我们人教处一些工作的开展经常需要下属的六个行业办及公路局、航空港等部门的协作，有时领导会让我负责打电话通知这些部门协作处理某事，打电话跟对方联系时，必须要注意自己的语气，因为我代表的是我们人教处，要学习如何与别人沟通，用简要的语句让对方清楚的明白我的意图。发传真就要求我们对办公自动化设备具有一定的了解，要求会使用。

4、外出取件、送件。公务处理中，经常有要呈报上级机关或者要拿去审批的公文艺，这就要求我到上级机关部门去取文件或者送文件，有时一天要跑两三趟，还好有委里的公车接送，比较不会累。记得有一次要去刻个公章，是经委新成立的经委党组的章，我跟处里的王副处长先去了市委办公室文电处开了个证明，接着去鼓楼第一雕刻厂填表刻章，十天后又去雕刻厂取回公章交给市委办文电处，等着文电处发启用公告，公章才能开始用。通过这一次，我了解了一个公章从准许到开始启用之间的所要经过的步骤。

5、办会。公务员三大工作：办文、办事、办会。办会就是其中的一项，在这次实习中，印象较为深刻的一次会议就是经委系统党组专题民主生活会了。会前要准备领导的发言提纲、征求收集与会人员的意见、安排会议时间和地点、确定与会人员名单等等这些工作。会后，我们处做的事主要是整理此次民主生活会的有关材料，包括：会前征求的意见、会议记录、领导发言提纲，做了一份民主生活会综合情况报告和会后整改措施文件。通过这次工作，我了解公务员办会的具体程序，对我以后走上工作岗位具有一定的帮助。我了解到公务员的日常工作不仅是处理各种问题、总结教训，还要总结各种经验提炼精神实质，加以推广和普及。

五、实习收获

(1)、认识和了解机关单位的组织机构、人员编制及职能分工情况，对机关单位情况有了进一步的了解和认识。

(2)、公文方面的学习，主要包括公文的写作格式、要求，语言特点，公文的传送渠道、方式的认识和公文的整理归档工作，通过这尽二个月的实践，使自己对公文写作这一专业知识有了更加具体的认识，促进了理论知识向实践动手能力的转化，使我受益良多。

(3)、学习机关单位对外事务办理的程序及礼仪、礼貌用语、办事方式和技巧，让我学得更多的社会知识，能够更好的溶入社会。

(4)、学习使用办公自动化设备如复印机、打印机、传真机、扫描仪等设备的使用，在我自己的就业天平上再加上一个砝码，增加我就业的资本。

(5)、了解开展会务工作的相关准备阶段、举办阶段、总结工作等一系列环节应注意的问题，并亲身参与其中，实践及解决相关的问题，锻炼自己办会的能力。

(6)、待人要真诚。我总觉得，经常有一些细微的东西容易被我们忽略，比如轻轻的一声问候，但它却表达了对同事对朋友的关怀，也让他人感觉到被重视与被关心。一份发自内心的真诚能够换取同事的信任，不管是在学习、生活还是工作上，道理都是一样的。

(7)、要善于沟通。沟通是一种重要的技巧和能力，时时都要巧妙运用。认识一个人，首先要记住对方的名字。了解一个人，则需要深入的交流。而这些，都要自己主动去做。实习中，跟经委下属部门的电话联系、值班时跟来访人员的交谈、与处室人员的交流，这一切的一切都能够锻炼我们的交流能力，使我的沟通能力得到进一步的提高。

(8)、要有热情和信心。不管在哪个行业，热情和信心都是不可或缺的。热情让我们对工作充满激情，愿意为共同的目标奋斗;耐心又让我们细致的对待工作，力求做好每个细节，精益求精。激情与耐心互补促进，才能碰撞出最美丽的火花，工作才一能做到最好。刚开始进入一个领域，接触一份新的工作，都要有热情和信心，同时也要懂得主动出击，只有这样才能更好的与同事熟悉，更好的进入状态，溶入工作环境。

六、对基层行政管理工作的思考

通过这七周的实习，我对基层行政管理工作有了一定的认识，通过将自己所学的理论知识和实际工作的结合，我也发现了一些基层政府管理出现的不足和缺陷。不足和缺陷如下：

(一)行政效率低下。行政人员每天都要面临大量的、琐碎的事务，不能很好的分清轻重缓急，大堆的事务一起处理，导致琐碎的事务的处理占用了行政人员大量的时间，造成行政效率低下，再就是行政体制和法律法规不健全，行政管理的某些领域依然存在着无法可依的方面，这也是影响我国行政效率的一个重要因素。

(二)机关纸张浪费严重。公务员日常工作的大部分时间都是在处理公文。每一件事情如果要处理完的话，都要发好几个文，既浪费了时间精力，也浪费了纸张。特别是在迎接检查期间，机关在文件的打印，材料的准备和装订上耗费了大的财力，像这次市委组织部来经委考核干部，每个干部都要准备发言稿，发言稿每份要打印60份，按照人数来算的话，光发言稿这一项就要用掉几千张纸了，而且打印错误经常是会导致整份文件的浪费。订阅的报纸有的根本是没人看的，所有的报纸都是看完就扔，没有回收利用，不能做到物尽其才。

对于基层政府行政管理中出现的这些不足和缺陷，我有以下建议：

(一)解决行政效率低下的建议：

1、积极推进行政体制改革，按照精简、统一、效能原则，摆脱传统金字塔组织结构的束缚，建立高效、责任明确、运转协调规范的行政管理体制，这是提高行政效率的基本途径。

2、加强法制和责任制度的建设，通过改革建立健全法律法规体系，做到依法行政、照章办事、依法治国、以法法政。

3、提高行政人员的素质，这是相当有必要的。任何事情都要有人来做，要提高行政效率，关键是提高行政人员的素质，加大人才培养的投资和力度，制定行之有效的培养措施，让有真才实学、真心实干的人发挥作用。只有这样，行政效率才会提高。

(二)解决机关纸张浪费的建议

1、制定规章制度严格控制纸张的使用，需要向上级机关和领导上报的材料，在文件格式要求的范围内，严格控制字号大小、行距，在纸的双面打印后上报。做好纸张的回收利用工作，尽可能的节纸机关用纸，降低公共服务成本。

2、无纸办公。通常理解为对某一信息从撰稿、核稿、审阅、审批、登记、归档及档案的查阅等全过程都在网上进行，文稿不打印出来。现在的计算机技术发展现状来看，在技术上实现“无纸办公”是比较容易的事情。现阶段，虽然经委内部也有架设局域网，但是所有的文件都还是打印出来，无纸办公程度低。

七、实习总结

“千里之行，始于足下”，这七周短暂而又充实的实习，我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用，过渡的作用，是人生的一段重要的经历，也是一个重要步骤，对将来走上工作岗位也有着很大帮助。向他人虚心求教，遵守组织纪律和单位规章制度，与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻，好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识大多来自领导和同事们的教导，这是我一生中的一笔宝贵财富。这次实习也让我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的关系是很重要的。做事首先要学做人，要明白做人的道理，如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。对于自己这样一个即将步入大学面临走向社会的人来说，需要学习的东西很多，他们就是最好的老师，正所谓“三人行，必有我师”，我可以向他们学习很多知识、道理。

时间如流水般地飞逝，短短两个多月的实习生涯就此结束了，在这一段美好时光里，我们从惶惑、忐忑，一步步地迈向了自信，果敢和成熟。在实习中不断地提升自我、充实自我，走好这迈向社会的第一步，也是关键的一步。回首最大的感受：收获+喜悦，这短短的实习给我们留下的不仅仅是回忆，因为他使我们的自身价值得到了提高。

一、实习时间：20xx年7月15日至9月10日(共8周)

二、实习地点：杨凌区五泉镇人民正党政综合办公室

三、西北农林科技大学职业教育学院09级弄令经济管理(2)班 金礼旭

四、实习目的与意义

1.实习是我们大学学习阶段重要的实践性教学环节之一，是每一个大学毕业生必须拥有的一段经历，它使我们在实践中了解社会、在实践中巩固知识，是理论与实践相结合的重要方式，是提高学生政治思想水平、业务素质和动手能力的重要环节，对培养坚持四项基本原则，有理想、有道德、有文化、有纪律的德才兼备的技能性、应用性人才有着十分重要的意义;实习又是对每一位大学毕业生专业知识的一种检验，它让我们学到了很多在课堂上根本就不到的知识，既开阔了视野，又增长了见识，也是我们走向工作岗位的第一步。

2.将所学的理论知识和技能与生产实践紧密结合。提高自己在实践中分析问题、解决问题的能力，增长才干。与农民共同生活、共同劳动，体验农民的艰辛树立艰苦奋斗的精神，激发“学农、爱农、为农”的的思想。促进农村经济发展。

五、杨凌区五泉镇的概况

五泉镇位于杨陵区西北部，北隔渭河与扶风县杏林镇相望，东接大寨镇，南至三畤原与本区揉谷缜毗邻，西与扶风县段家乡、绛帐镇接壤，镇政府驻五泉村距区人民政府10公里，是“陕西省重点示范镇。XX年末辖辖五泉、桶张、崔家、王上、斜上、汤家、高家、郭管、绛中、绛南、夹道、毕公、朱家、曹堡、曹沟、椒生、茂陵、上湾、帅家等19个行政村，领导19个村民委员会，下设61个村民小组。辖区总人口23385人，其中城镇常住人口5900 人，城镇化率 %。另有流动人口 2171 人。总人口中，男性11730人，占 %;女性11650人，占%;14岁以下4243人，占%;15～64岁17014人，占 %;65岁以上2128人，占%。总人口中全部为汉族。XX年人口出生率‰，死亡率‰，人口自然增长率 ‰。辖区东西最大距离千米，南北最大距离千米，总面积平方千米。其中陆地平方千米，占100%。人口密度为每平方千米人。

耕地面积万亩，人均亩，以种植小麦、玉米、大棚蔬菜为主。XX年农业总产值 亿元。粮食作物以小麦、玉米为主。XX年生产粮食万吨，人均千克，其中小麦万吨，玉米万吨。主要经济作物为大棚蔬菜。蔬菜种植面积万亩，产量万吨，主要品种有西红柿、黄瓜、芹菜等，其中西红柿8000吨。黄瓜3100吨。畜牧业以奶牛、猪、羊、家禽为主。奶牛饲养量932 头，年末存栏916 头;生猪饲养量万头，年末存栏万头;羊饲养量1320只，年末存栏1250只;家禽年饲养量万羽。

工业以化工、机械加工、建筑材料为主。XX年工业生产总值亿元，拥有工业企业 6 家，职工287人;实现工业增加值5318万元，比上年增长%。其中华阳化工有限公司是省境内较大的化肥制造企业。拥有省优产品 3个。

辖区内末共有商业网点46个，从业78人;XX年社会商品零售总额 万元，比上年增长%;城乡集贸市场1个，年成交额万元。

XX年镇财政总收入1230 万元，比上年增长 %。其中地方财政收入720 万元，比上年增长 %。XX年末，境内金融机构各类存款余额亿元，比上年增长%;各项贷款余额4811万元，比上年增长–%。

辖区内有镇文化站1处，有村级文化活动中心4处，各类图书室20个，藏书余万册，有中、省、市级文物保护单位3处。有幼儿园4所，在园幼儿392人，专任教师19人;小学6所，在校学生830余人，专任教师64人，小学适龄儿童入学率100%;初中1所，初中在校学生560人，专任教师68人。初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。有医疗卫生机构22个，床位57张，每万人拥有病床张;固定资产总值万元。专业卫生人员42名，其中医师37人，护士5人，XX年医疗机构(门诊部以上)完成诊疗万人次。19个村村民全部参加新型农村合作医疗，参保率%。有学校操场7个，%的村安装了健身器材，经常参加体育活动的人员占常住人口的24%。

XX年承担省农业信息开发平台imodel系统项目，科技人员40人。境内有两家高科技农业企业，分别为新华府，拥有科技人员80人，赛德公司拥有科技人员60人。

境内交通便利，杨扶路从西向东贯穿本境，四级公路覆盖全镇各村，境内公路全长 公里。南距西安至宝鸡高速公路收费站12千米;距西安至宝鸡高速铁路杨凌南火车站11千米;距陇海铁路杨凌火车站10千米。

境内名胜古迹有隋文帝杨坚泰陵，位于王上村，是国家重点文物保护单位;东汉名将马援故里马援祠，位于毕公村，是省级重点文物保护单位;马援后裔、三国名将马超练兵地马超岭遗址，位于茂陵村，是省级重点文物保护单位;椒生村遗址，是新石器时代---汉文化遗址，位于椒生村湋河南岸二阶台地上;上湾村遗址，是西周文化遗址，位于上湾村;绛南村遗址，是周、秦、汉聚落遗址，位于绛南村南。

目前，全镇社会稳定，人民安居乐业，经济建设突飞猛进，社会主义精神文明建设和民主法制建设逐步得到加强，经济和社会各项事业进展顺利，呈现出一派蓬勃向上的喜人局面。杨凌现代农业示范园位于杨凌示范区西北部，主要包括五泉镇、大寨乡、揉谷乡及杨村乡的一部分，规划总面积83000亩。规划遵循以人为本、城乡统筹和可持续发展理念，按照农业标准化、产业化、工业化、信息化、国际化的现代农业发展思路，吸纳国内外农业领域的高科技成果，设计成集示范性、展示性、效益性、规模性、循环性与生态性于一体的“一轴、一心、八园”格局。园区建成后，主要进行现代农业新技术创新、示范与推广，形成奶畜、果林、蔬菜、花卉、食用菌、良种、农产品加工和观光旅游等八大产业。通过经营管理体制创新，探索现代农业发展新模式，使园区成为杨凌农业高新技术博览会实物展示平台，成为农业高效、农民增收、农村繁荣和城乡统筹发展的样板，成为具有较强辐射带动与示范效应的国内一流、国际知名的现代农业园区。

六、实习内容

20xx年7月15日，在学院的安排下，我们来到了五泉镇人民政府党政综合办公室，开始了我们的实习时光。第一天上班，心里没底感到既新鲜又紧张。新鲜的是能够接触很多在学校看不到，学不到的东西。紧张的则是万一做不好工作受到批评。还好我们的领导们对我们都很有耐心，有什么事情多会亲自给我们指导。第一天算是熟悉工作，对办公室的资料放置，一些基本工作及平时的上下班时间进行基本的了解。我平时的工作就是协助办公室工作人员，帮他们跑跑腿，整理资料，打印复印文件，接听电话，收发传真，整理汇总各村街道问题督办情况。在这些日常工作中也充分运用了方面的诸多知识，对生疏知识的运用得到了加强，也从中学到了许多新的知识与技能。经过为期一个多月比较轻松的工作，由于工作安排需要，我与办公室的王哥(王超同志)一同被借调到镇政府一楼“双检”办公室。我们被安排到六个督查小组中，进行全省文明乡镇与省卫生乡镇督导检查工作。在镇政府各领导的带领下，我们每周三次下街道及各村，检查资料规整情况，工作宣传氛围，环境卫生等，对发现的问题及时记录处理。检查结束后及时对当天问题进行总结汇报，协调完成各期简报按时下发。无检查任务时，协助办公室工作人员整理归档资料，接待来访人员，接听电话，收发传真，打电话通知街道及各村领取文件通知等。虽然工作琐碎但从中也学到了很多书本上不曾学得到的东西，可谓受益匪浅。起初来到政府机构实习的时候，认为政府的工作是轻松的，只要坐在办公室里，看看报纸、喝喝茶，最多开开会、吃吃饭，但是看似简单的工作，要做好也是不容易的。像开会时如何正确有效地做好会议记录，吃饭时如何正确礼貌的使用交际礼仪，公文的规范正式化写作等等都有许多大学问在里面，并没有表面上那么简单明了。更重要的，为人处事待人接物方面一定要礼貌、热情、虚心、真诚，这对于我们步入社会将是至关重要的。

七、实习中存在的主要问题

通过实习发现，自己还存在着不少问题，包括专业知识的欠缺，真是“书到用时方恨少”。学习涉及的面太窄，学到的知识太单一，没有形成一个很好的体系。联系实际的能力太差，将学到的知识不能运用到实践中去，没有一个知识储备体系，用到哪学到哪。而且对社会交际礼仪，待人接物等方面的知识比较欠缺。在今后的学习中还需要在各方面去提高自己的各方面的能力，尽可能完善自己。

八、在实习中收获最大与体会最深的内容

在党政办和“双检”办实习的两个多月里，我确实学习到了很多东西，最重要的一点就是课本知识与实践相结合，在学校学的东西只有到社会上应用才能理解的更深、更透。

1。实践，就是把我们在学校所学的理论知识，运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等于零。理论应该与实践相结合。另一方面，实践可为以后找工作打基础。通过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习，从学习中实践。而且在中国的经济飞速发展，又加入了世贸，国内外经济日趋变化，每天都不断有新的东西涌现，在拥有了越来越多的机会的同时，也有了更多的挑战，前天才刚学到的知识可能在今天就已经被淘汰掉了，中国的经济越和外面接轨，对于人才的要求就会越来越高，我们不只要学好学校里所学到的知识，还要不断从生活中，实践中学其他知识，不断地从各方面武装自已，才能在竞争中突出自已，表现自已。很多在学校读书的人都说宁愿出去工作，不愿在校读书;而已在社会的人都宁愿回校读书。我们上学，学习先进的科学知识，为的都是将来走进社会，献出自己的一份力量，在今后我要参加更多的社会实践，磨练自己的同时让自己认识得更多，使自己未踏入社会就已体会社会更多方面，不要以单纯的想法去理解和认识社会。而是要深入地探索，为自己的未来打好基础，在学校学会更多的书面专业知识，在实践中好好利用知识进行运作。

2。课本知识、理论知识的基础一定要打牢。是的，课本上学的知识都是最基本的知识，不管现实情况怎样变化，抓住了最基本的就可以以不变应万变。如今有不少学生实习时都觉得课堂上学的知识用不上，出现感，可我觉得，要是没有书本知识作铺垫，又哪应付瞬息万变的社会呢?经过这次实习，虽然时间很短。可我学到的却是我一个学期在学校难以了解的。就比如何与同事们相处，相信人际关系是现今不少大学生刚踏出社会遇到的一大难题，于是在实习时我便有意观察前辈们是如何和同事以及上级相处的，而自己也尽量虚心求教，不耻下问。要搞好人际关系并不仅仅限于本部门，还要跟别的部门的同事相处好，那工作起来的效率才高。而且在工作中常与前辈们聊聊天不仅可以放松一下神经，而且可以学到不少工作以外的事情，尽管许多情况我们不一定遇到，可有所了解做到心中有底，也算是此次社会实习的目的了。

3。“在大学里学的不是知识，而是一种叫做自学的能力”。这次实习后才能深刻体会这句话的含义。除了计算机操作外，课本上学的理论知识用到的很少很少。刚开始去的时候，还真有点不习惯。很多东西都不懂，幸好有哥哥姐姐们的耐心帮助，让我在这次政府部门实习中掌握了很多东西，最重要的就是使我在待人接物、如何处理好人际关系这方面有了很大的进步。同时在这次实践中使我深深体会到我们必须在工作中勤于动手慢慢琢磨，不断学习不断积累。遇到不懂的地方，自己先想方设法解决，实在不行可以虚心请教他人，而没有自学能力的人迟早要被社会所淘汰。

顶岗实习对我的成长有着很大的帮助，作为马上要走出大学校园的大学生，更多需要的不是书本的知识，而是社会的磨练。这两个月作为我们这些大学生走出大学的第一课，不管是考研的、还是找工作的，都有长足的影响。了解了社会到底是怎么样的;知道了该怎么样与社会上的人交往;更主要的，知道了政府部门是怎样运转的，这些都为我们将来踏入社会打下了坚实的基础。很感谢文明办及“双检”办能够给我们这样实习的机会，也感谢单位工作人员对我们的关心与照顾，谢谢他们!在未来的人生和工作道路上，我会心存感恩，继续向前，更加努力用心的走下去。

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第四篇：年述职报告（政府办主任）-述职报告

自××年月日被县人大任命为县人民政府办公室主任以来，在县人大的监督指导和县政府的关心支持下，我团结和带领办公室全体干部职工，紧紧围绕办公室“参与政务、管理事务、搞好服务、协调联系”的工作职责，充分发挥办公室的综合职能和中心枢纽作用，在人少事多的情况下，经过不懈的努力，确保了政府工作的正常有序运转。

一、主要成绩与做法

（一）持之以恒地加强学习，不断提高政治思想素质

半年多来，根据自身工作实际需要，坚持理论学习不放松。工作中继续深入学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，同时充分利用参加中央党校函授学习的机会，强化理论学习的系统性，运用党的基本理论解决实际问题的能力和水平不断提高。有针对性地学习了基本知识和规则以及中国加入后在对外贸易、工业、农业、服务业、金融业方面面临的机遇与挑战、采取的对策和措施。此外，还认真学习了党十六大和十六届三中全会精神。通过持之以恒的学习，自身工作的系统性、预见性和创造性明显增强，思想理论素质明显提高。

（二）加强党支部建设，充分发挥党组织的先锋模范作用

加强和改进党的组织建设是确保党的领导核心作用得以充分发挥的关键。为此，我办十分重视党的组织建设，多角度多层次开展党组织建设工作，以抓好党组织建设促进各项政务工作的开展。一是抓好党支部领导班子建设。针对政府办党支部人员变动的实际情况，重新改选了党支部班子，支部委员由原来的人增加到人，制定和完善了党支部各项规章制度，进一步明确了支委的工作职责，拟定了党支部工作计划二是抓好党建目标管理工作。县政府办党支部始终将党建目标管理工作列入重要议事日程，做到年初有计划，年终有总结、有考核，使党建工作有的放矢三是狠抓党风廉政建设。积极完善各项工作制度，制定了《领导干部廉政勤政制度》，使党风廉政建设管理工作有章可循，有据可依四是认真做好纳新党员工作。采取多种措施，加大对入党积极分子的培训教育力度，严把“入口”关。拓宽发展视野，把政治素质好，工作能力强，文化水平高的优秀青年吸收到党的队伍中来，改善党员年龄结构，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。全年共纳新党员人五是严格执行《党章》规定，积极按规定按期收缴党费六是认真开展好党员民主评议会和民主生活会，开展批评与自我批评，坚持客观公正、实事求是地对人和事进行评价，发现问题及时予以纠正和解决。

（三）加强学习，注重提高政治思想素质和业务水平

根据工作需要，我办坚持理论学习不放松，采取“一个不动”、“两个兼顾”和“三个结合”的方法积极组织全体干部职工学习。即：每月结合工作例会组织学习雷打不动；政治理论学习与业务知识学习两兼顾；在理想信念上固本，在知识结构上更新，在业务水平上求精；把学习与自我剖析，调研交流，考廉考绩结合起来，使学习的成果真正落实到改造客观世界和主观世界的实践中。一年来，采取会议学习与自学相结合等方式组织干部职工学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及经济、法律、历史、科技、财税、金融等专业知识系统学习了党的十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议、省第七次党代会和州第五次党代会精神组织收看了党风廉政警示教育片，并要求干部职工认真撰写心得体会文章。通过不同形式、持之以恒的学习教育，广大干部职工对“三个代表”重要思想的认识进一步深入，学习党的方针、政策和路线，用以指导实际工作的自觉性和紧迫性得到加强，工作的自觉性、主动性和服务的全局性、前瞻性意识明显增强，政治思想素质和业务水平较过去有了新的提高，精神面貌发生了可喜的变化。

（四）坚持“三个服务”不动摇，努力做好服务和协调工作

县政府办是县人民政府的中心枢纽，是政府制定政策、实施决策的“指挥棒”，承担着上情下达，下情上报，为领导、为机关、为基层服务的重要任务。同时，政府办公室的工作是一项系统工程，它既有千头万绪的复杂性，又有快速高效运转的时效性。由于办公室在政府机关中所处的位置，决定了办公室必须有强烈的大局意识和服务意识。在工作中，我办始终坚持以十六大精神为指导，紧紧围绕政府办“统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务、督促检查”的职能，结合“节奏快、作风实、标准高、要求严”的工作特点，主动思考一些带全局性、战略性和前瞻性的问题，尽可能把工作想在前、做在前，积极提出一些决策性建议，努力在严格管理、认真细致、求真务实上下功夫，充分发挥好参谋助手作用

文秘工作方面，严格执行《××苗族自治县人民政府办公室公文办理规程》，对收文和发文各个环节进行程序化管理，避免了“公文旅行”，确保了公文快速有序传递，为政府系统上情下达和下情上报创造了良好的环境。全年共制发政府文件个，政府批复个，政府请示个，政府办公室文件个；督办工作方面，实行政府部门主要负责人挂牌上岗制度，并指定专人负责挂牌上岗翻牌，对未经请假擅自离岗外出的部门主要负责人进行了有效约束。对政府会议决定事项进行归口立项，并以《××县人民政府办公室督办事项通知》的形式限期落实。同时，认真办理人大代表和政协委员的各种意见、建议和提案，尽可能对所提意见、建议和提案予以办理和解决。全年共办理人大代表建议件，政协委员提案件；信息工作方面，在继续办好《××政情》、做好《红河信息》和《红

第五篇：XX年政府法制办副主任述职报告

XX年政府法制办副主任述职报告

XX年，本人在市委、政府的正确领导下，在同志们的关心、帮助和支持下，恪尽职守，努力学习，踏实工作，较好地完成了组织上交办的各项工作任务。现就本人一年来的思想、工作和廉洁自律等情况向领导和同志们作如下述职。

一、抓学习，求实效，进一步增强为民服务宗旨观念

一年来，本人始终将学习作为首要任务，认真对待，不断强化学习主动性和自觉性，坚持做到自学和集中学习相结合，进一步拓宽了知识面。一是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会党的十六大和十六届五中、六中全会精神，进一步牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观。学习领会了市委六届三次全委会议精神，对我市提出的“六个决定”、“五项措施”、“四个目标”的“十一五”奋斗目标有了更加明确的认识。二是利用参加各类培训学习及知识讲座提高自身理论素养。5月30日至7月15日，我参加了地委组织部、地区妇联举办的妇女干部理论学习班；10月26日至11月26日，又参加了市委举办的乡科级干部理论研讨班，系统学习了科学发展观、构建社会主义和谐社会等方面的政治理论，认真研读了十七大报告，深刻领会其精神实质，通过不断学习，进一步调整了自己的知识结构，拓宽了工作思路，提高了科学判 断形势，驾驭复杂局面，创造性开展工作的能力和水平。同时本人还不断加强业务知识学习，努力掌握担任政府法制办副主任所必备的专业知识，使自身业务素质有了明显提高。三是注重廉政警示教育，提高自觉抵御风险和拒腐防变的能力。本人能够严格按照胡锦涛总书记提出的“社会主义荣辱观”进行自我对照，自我剖析，不断改进工作作风，强化为民服务意识。能认真学习《党员领导干部廉洁从政若干规定》，自觉遵守廉洁自律各项要求，努力做到“八个坚持、八个反对”，在大是大非问题面前，坚持原则，立场坚定。在工作中能正确行使人民赋予的各项权利，以纪、以法，按政策办事，时刻以一名党员的标准严格要求自己、衡量自己，并时常以近年来党和国家查处的各级领导干部腐败案例警示自己、教育自己，尤其是今年市纪委查处的部门领导干部违纪违法案件给了自己更为深刻的警示和启示，从而更加严于律已，不断提高自控意识、自律意识，并在自身世界观的改造上下工夫，防微杜渐，自觉接受组织、干部和群众的监督，做清正廉洁的模范。

二、扎实工作，求真务实，努力提高工作效率

一年来，本人能认真履行副主任岗位职责，积极协助主任做好工作，并始终摆正位置，做到到位不越位，严格按分工行使职权。在工作中，除认真做好法制信息的收集编撰、各类报表的统计报送、建章立制、档案管理、汇编征订、计 划生育、综合治理及后勤保障等分管工作外，还根据法制工作总体安排，尽心尽力做好各项法制业务工作。

一是根据全市依法行政工作实际情况，商议确定了XX贯彻落实依法行政工作要点，认真组织召开了依法行政工作会议，将依法行政纳入新农村建设目标考核管理体系。与全市55个行政执法单位、乡镇场和街道办事处签订了行政执法责任书，明确了目标责任，增强了各单位依法行政的责任感和紧迫感。

二是进一步推行“两制”，规范行政执法行为。在本人与法制办工作人员的共同督促指导下，全市各行政机关能加强领导，健全组织，普遍建立了行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度，并将行政执法责任制纳入本单位工作目标责任制，使执法责任层层分解，具体落实到人。根据自治区、地区行政执法责任制评议考核工作要求，对我市行政执法责任制评议考核工作进行了安排部署，加大了执法力度和执法责任制考核落实的力度。

三是认真办理行政复议案件，依法维护人民群众合法权益。今年，我市行政复议案件呈现案件数量多、涉案范围广的特点。今年共受理了5件行政复议案件，其中，1件撤销，2件维持，1件责令重新作出具体行政行为，1件撤回申请，在具体办案中本人坚持依法、依程序办理，受案质量不断提高，既保障和监督行政机关依法行政，维护了政府形象，又 维护了人民群众的合法权益。

四是加强培训，确保行政执法队伍能力的提高。今年8月，我与法制办工作人员积极组织全市33个行政执法单位的246名行政执法人员参加了地区法制办举办的综合法律知识培训班。通过培训，使行政执法人员进一步掌握了基本法律、执法程序和工作规程，切实提高了执法水平。

五是加强政府行政执法监督检查工作。XX年，我们认真开展了规范性文件备案审核工作，共审查规范性文件19件，其中12件依法提出了审核意见，1件报地区行署备案。通过审查、备案，确保了国家法令的统一。今年我办还对各行政执法单位报送的执法依据进行了梳理、审核，第一批共确认27个行政执法主体，第二批行政执法主体资格及依据的梳理工作正在进行中。今年又依法确认了第八批由市政府所属6个部门组织实施的行政许可事项9项，并在政府网站进行公布，进一步明确了各行政执法单位的许可权限和职责范围。

六是认真办理人大代表议案、建议及政协委员提案工作。今年，共有人大代表议案2件、建议案80件，政协委员提案36件交由市政府办理，由我办督办。对每一件议案、提案，本人都认真予以审核，确保了办理质量和效率。

此外本人还认真对待市委、政府安排的各项中心工作。在落实包村帮扶工作中，我作为二工镇喀拉苏村帮扶工作组成员，能够深入该村，调查研究，提出切实可行的帮扶措施，为该村经济发展献计献策，并为该村村民协调解决了部分农资，确保帮扶工作落到实处。在齐巴尔吉迭千户牧民新村棚圈建设“一帮一”帮扶活动中，能亲自参与棚圈施工建设、修整绿化带、清理道路，确保了牧民新村建设任务的统一完成。在**市市、乡两级人代会换届选举期间，能积极完成好市、乡选举委员会交办的各项工作任务，使二工镇喀拉苏村换届选举工作顺利完成。

三、不足之处及今后努力方向

回顾这一年来，自己在工作中虽然做出了一点成绩，但仍存在一些不足，主要表现在：对理论知识的学习还存在片面性、书本化，与实践工作结合较少；业务知识还很欠缺，对本职工作了解掌握的尚不全面；面对新形势、新要求，思想解放程度还不够，工作中还存在畏难情绪，工作创新力度不够。针对这些问题和不足，在今后的工作中，我要进一步加强学习，不断提高自身素质，提升自己分析问题、解决问题和驾驭各方面工作的能力，强化开拓创新意识，始终牢记为民服务的公仆意识，忠于职守，积极进取，做到求真务实，清政勤政，为推进我市法制工作再上新台阶做出自己应有的贡献。