年党政府加强党员教育实施办法报告（全文5篇）

第一篇：年党政府加强党员教育实施办法报告

2020 年党政府加强党员教育实施办法报告 2020 年加强党员教育实施办法

为深入贯彻“ ****”重要思想，巩固扩大党员先进性教育成果，进一步规范和加强学院党员教育工作，依据《党章》及上级有关规定，制定本实施办法。

一、党员教育的指导思想

党员教育的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、*****和“****”重要思想为指导，以《党章》、《党员先进性教育读本》、党的十*届六中全会报告为基本教材，以严格组织生活、集中培训、专题辅导、典型报告、引导自学等方式，紧密联系党员思想和工作实际，深入进行党的基本理论、基本路线、党的传统、党性观念和专业知识等方面的教育，提高广大党员思想政治素质，增强党性观念和党员意识，自觉发挥先锋模范作用，为学院建设发展和党的事业积极工作。

二、党员教育的目标

1、具有坚定的社会主义、共产主义信念。坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，坚定地站在改革和建设的前列，解放思想，更新观念，勇于开拓，大胆创新，带领群众为提高学院全面建设水平努力工作。

2、具有做好本职工作的知识和本领。勤奋学习，刻苦钻研，熟练掌握本职工作领域的业务和科学文化知识，充分发挥自己的聪明才智，成为学习和工作中的骨干。

3、具有克己奉公、助人为乐的高尚情操。能够正确处理局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益、个人利益与党和人民利益的关系，诚心诚意为学院谋发展、为师生谋利益。

4、具有密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风。说实话、办事实、求实效，关心群众生活，维护群众利益。

5、具有自觉的组织纪律观念和法制观念。能够严格执行党内生活准则，模范遵守党的纪律和国家的法律法规，廉洁自律，乐于接受各方面的监督，勇于同消极腐败现象和违法乱纪行为作坚决的斗争。

三、党员教育的基本内容

1、思想理论教育。主要包括马列主义、毛泽东思想、*****和“****”重要思想教育、科学发展观、党的基本路线、党的基本知识、共产主义理想和道德教育，党纪国法教育，形势政策教育等。

2、党性教育。党性教育是党员教育区别于其他教育的显著特点，是贯穿于整个党员教育始终的一条主线。一是要通过对党员进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行党章、党纲的教育，使广大党员加强党性锻炼，不断增强党性观念。二是要提高党员的党性修养。要求共产党员坚定信念、牢记宗旨、吃苦在前、享受在后、忠于职守、联系群众、遵纪守法等等。

3、党的路线、方针、政策的教育。教育党员正确理解和自觉执行党的路线方针政策，在思想上、政治上同党中央保持一致。

4、科学文化教育。对党员进行社会主义市场经济基本知识、现代科学文化知识的学习教育。组织党员带头学习科学文化和本职工作需要的专业知识，成为本专业和学科带头人，带领群众高标准完成本职工作。

四、党员教育的基本原则

党员教育工作要紧密围绕党的政治路线展开，为实现党的中心任务和学院建设服务。因此，党员教育工作要坚持以下原则：

1、坚持理论联系实际的原则。党员教育的目的，是为了提高思想政治觉悟和

科学文化素质。因此，在对党员进行教育的过程中，一定要紧密联系实际，要勇于触及广大党员关注的热点、疑点、难点问题，帮助党员从思想上澄清模糊认识，在理论上有所提高。

2、坚持以正面教育为主的原则。党员教育要采取正面教育的方法，坚持说服教育和批评与自我批评的方法。要注意树立先进典型，调动积极因素，形成积极向上的氛围。

3、坚持区别对象，分层次开展教育的原则。党章对共产党员的标准和要求是统一的。但由于党员所处的岗位以及个人经历不同，党员教育必须从这一实际出发，既要坚持党员教育的基本要求，又要根据不同的对象和层次提出不同的要求，采取不同的方式方法。

4、坚持把教育管理和监督有机结合的原则。没有管理的教育，不会是成功的教育;没有教育的管理，也不会是有效的管理。在对党员进行教育的同时，要切实加强对党员的管理，只有这样，才能真正提高党员教育水平。

5、坚持重在建设原则。一方面，党员教育要致力于全面提高党员的素质，建设一支好的党员队伍，充分调动广大党员的主动性、积极性和创造性，在工作中发挥先锋模范作用。另一方面，党员教育工作自身也要通过探索和改进，逐步建立起高效有序的运行机制，扩大党员教育的渠道和空间。

五、党员教育的方式方法

党员教育的方式方法是由教育内容和党员具体情况决定的。方法运用得当，教育就能受到事半功倍的效果，基本方法有以下几种：

1、定期上党课。党支部要利用党课形式对党员进行经常性的教育。当前，党课要以*****和“****”重要思想、科学发展观为主要内容，以党章、党的十*大文件等为基本教材，结合学习有关文件，采取集中授课的方法进行。党课由学院

党委和各党支部分别组织，教员由院党委委员和各党支部委员担任，也可以外请外聘。讲授党课要紧密联系实际，针对党员普遍关心的问题，进行积极正确的引导，努力做到深入浅出，生动形象，增强吸引力。

2、坚持民主评议党员制度。按照学院民主评议党员制度进行。具体做法应从实际出发，简化手续，注重效果。

3、严格党的组织生活。各支部要根据工作特点，科学安排党的组织生活。既要保证教育时间，又要注意教育效果，做到时间、内容、质量、效果四落实。

4、围绕两个文明建设开展各种活动。如党员联系户、党员责任区、党员义务服务、党员先锋岗、党群互帮互助等。活动要围绕学院中心任务，为学院建设服务。具体内容可以多种多样，每项活动都要脚踏实地，注重实效，善始善终。

5、电化教育。电化教育形象直观，感染力强，党员乐于接受。因此，要有计划地组织党员观看有教育意义的电视节目以及录象片，适当的组织讨论，撰写体会文章，增强党员教育效果。

第二篇：流动党员教育管理工作实施办法

第一章总则

第一条为进一步规范流动党员管理工作，形成系统、科学、有效的流动党员教育管理机制，进一步提高流动党员队伍的整体素质，充分发挥党员的先锋模范作用，根据《中国共产党章程》、中组部《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》和XX党委组织部《关于加强流动党员教育管理工作的意见》的规定，结合[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]我市实际，制定本暂行办法。

第二条流动党员是指经常离开本地、本单位党组织或者连续离开时间超过3个月不足6个月，或者连续离开时间虽然超过6个月但外出地点或工作单位变化频繁的外出务工经商或从事其它正当职业的党员。

第三条党员外出应向所在党组织报告。报告的内容应包括：外出理由、外出地点、外出时间以及外出后与党组织联系的方式等。

第四条党员外出符合有关政策规定的，基层党组织应予同意并及时为其转移组织关系、出具党员证明信或办理《流动党员活动证》。

第五条流动党员教育管理的基本原则是：有利于党员合理流动，有利于加强对党员的教育管理，有利于发挥党员先锋模范作用。

第二章管理职责

第六条流出地党组织和流入地党组织都应担负起管理流动党员的职责。坚持条块结合，实行以流入地党组织为主，流出地和流入地党组织双向配合共同管理的方式。

第七条流出地党组织要掌握流动党员去向，采取有效办法加强教育管理，向所去地方、单位党组织通报并及时掌握外出党员的表现情况；流入地党组织要经常与流出地党组织主动联系、及时沟通、密切配合，切实承担起流动党员教育管理的主要责任。

第三章管理方式

第八条根据流动党员的就业形式和居住状况，合理确定党员的管理方式。就业比较稳定、工作单位建立党组织的由单位党组织管理；工作单位未建立党组织而有行业协会的，可由行业协会党组织或行业主管部门党组织统一管理；暂时未落实工作单位，人事档案挂靠在人才流动服务机构或劳动力流动服务机构的，可由人才流动服务机构或劳动力流动服务机构党组织管理；就业单位不够稳定但居住地比较固定的，可由居住地党组织管理；居住地经常变动的，可由原所在地党组织管理。

第四章组织机构

第九条市委组织部设立XX市流动党员管理服务中心，负责跨区域流动党员的组织关系接转工作。实行《流动党员活动证》管理制度，并将外出党员的姓名、所在支部、发证时间、外出原因、外出地点、外出时间等情况登记造册。各基层党组织每年须对《流动党员活动证》查验1次，3年期满后换发新证。对流入我市的流动党员持有的《流动党员活动证》的相关内容要认真填写。

第十条市直属机关党委、街道党工委、苏木党委及相关党委（党工委）也应设立基层党组织流动党员管理服务中心，市流动党员管理服务中心负责将《流动党员活动证》统一发至各基层党委（党工委）流动党员管理服务中心，由其发放或查验《流动党员活动证》。各基层党组织应根据实际情况，把流入我市的流动党员编入一个党支部(或党小组)，或单独建立流动党员党组织。

各基层党委（党工委）要指派专人负责流动党员的教育管理工作。

第十一条农牧区、街道社区、企业等党组织要设立流动党员登记工作站，对本地区、本单位的流动党员进行登记造册，掌握流动党员的基本情况。市人才、劳动力交流服务机构应成立党组织，负责管理进入人才、劳动力交流服务机构，尚未落实工作单位又未转移组织关系的党员。

第十二条集体外出、地点相对固定，时间在6个月以上，属同一基层党委的3名以上正式党员，应建立流动党员党支部或临时党支部(或党小组)；属不同基层党委的，上一级党组织应根据实际情况，建立流动党员党支部或临时党支部(或党小组)，隶属有关基层党委；条件具备的，可以建立流动党员党总支或基层党委。

第十三条切实加强非公有制经济组织、民办非企业单位和社会团体等领域的党建工作，提高党组织的组建率，不断扩大党组织的覆盖面，保证流动党员能够过上正常的组织生活。

第五章组织关系

第十四条党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间在6个月以上的，一般应当开具中国共产党组织关系介绍信；外出时间6个月及以内的，一般应当开具中国共产党党员证明信。外出地点、时间不确定的，一般应当持有《流动党员活动证》。短期外出开会、参观、学习、实习、考察、借调工作、办理公务、休假探亲等，时间在3个月以上6个月以内的党员，一般开具党员证明信；时间在3个

月及3个月以内，无需证明党员身份的，可不开具党员组织关系凭证。

第十五条凡党员所去单位已建立党组织的，应当将党员组织关系转移到单位党组织；单位未建立党组织的，应当将组织关系转移到单位所在的乡镇、街道党组织，或党员所居住的村、社区党组织。以上单位或地方接收确有困难的，也可以转移到行业主管部门或有关服务机构党组织。

第十六条与企业解除劳动关系的党员，流向比较集中的，原所在企业党组织应当与其所去单位或地方党组织做好衔接工作，帮助党员及时落实组织关系。党员流向不确定的，一般先将其组织关系转移到其居住地所在的乡镇或街道党组织。

第十七条对根据国家政策有关规定，已纳入社区管理的退休干部、职工党员，其所居住社区具备接收条件的应当将组织关系转移到党员居住的社区党支部；离退休干部、职工党员在外长期定居的，应将其组织关系转移至现居住地党组织；对异地居住、受聘到新的单位工作或外出务工经商的，应当根据时间长短及工作单位等具体情况转移组织关系；被原单位返聘的，应当继续将其党员组织关系留在原单位党组织。

第十八条对于待安置的复转军人和大中专毕业生中的党员，由军转办、安置办、人才交流中心等有关部门和单位的党组织教育管理；6个月尚未落实工作单位的，应将其组织关系转移至本人、父母或配偶所居住社区党支部或市人才交流中心党组织教育管理。

第十九条在本市范围内流动的党员，能经常返回所在党组织参加组织活动的，其组织关系一般维持不变。

第二十条在职党员擅自离职、下岗职工党员和农牧区无职党员擅自外出，所在党组织应对其进行批评教育；本人坚持不改的，可区别不同情况作出必要的处理。涉及党籍处理的，应慎重对待。

第六章信息网络

第二十一条市直属机关党委和街道社区、苏木嘎查、科技园区、驻市单位党组织要建立《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，记录流动党员详细情况。

市委组织部要利用中国共产党党内统计管理系统专门建立流动党员信息库，录入流动党员的基本情况，实行动态管理。

第二十二条建立流动党员基本情况定期报送制度，党支部每季度要将有关情况上报基层党委（党工委），基层党委（党工委）每半年要将有关情况上报市委组织部。

第二十三条建立全市党内基本信息管理网络，逐步延伸到每个基层党组织，实现流动党员基本情况的信息化管理。

第二十四条大力发展流动党员远程教育网络，充分利用党建网站或网页、党员干部现代远程教育网络等手段，加强对流动党员的教育管理与服务。

第七章教育培训

第二十五条要根据流动党员人多、面广、分散、职业杂等特点，结合流动党员的思想、工作和生活实际，开展内容丰富、形式多样的教育活动。在流动党员流动前、流动期间和流动后均要加强教育，做到教育不脱节，管理不断线。

第二十六条党员外出前，党组织要进行教育，提出明确要求，告知联系方式；党员外出期间，党组织应通过适当方式与党员继续保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织重要情况；党员返回后，党组织应及时派人与流动党员谈心，认真查验《流动党员活动证》记载内容，详细了解党员外出期间的表现，听取他们的意见和建议。

第二十七条接收流动党员的党组织要严格党的组织生活，搞好经常性的党内活动。结合流动党员的学习需求，抓住时机开展集中培训、专题教育和组织活动，有针对性地开展市场经济、法律、现代科学技术等与之从业密切相关知识的教育培训，不断提高流动党员的思想素质和业务能力，使流动党员真正从思想上受到教育和启发。

第二十八条对流动性较大，且无固定地点，但可以随时返回原所在地区（单位）的流动党员，由原所在地区（单位）党组织负责对其进行管理。

第二十九条积极引导流动党员发挥先锋模范作用。利用外出党员活动范围广、经营门路多、获取信息灵的优势，发动外出党员为家乡建设献计献策、牵线搭桥，传送科技和市场信息，引进发展经济项目，带领群众共同致富。

根据外来党员素质相对较高、在外来人员中有一定号召力的特点，引导外来党员带头遵纪守法、诚实劳动、合法经营，充分发挥他们在外来人员中的带头示范作用，带动其他外来人员共同为第二故乡的经济建设和社会稳定服务。

第三十条重视对流动党员中优秀分子的培养和使用，及时把政治素质好、懂经济、会经营、善管理、有开拓进取精神、事业心强、群众拥护的流动党员，选拔到农牧区、街道社区党组织和非公有制企业党组织班子，充实基层党的工作力量。

第八章权利保障

第三十一条办理正式党员组织关系转移手续的流动党员，如果其所在的党组织由流入地管理，在流入地参加党内选举，享有表决权、选举权和被选举权；如果其所在的党组织由流出地管理，在流出地参加党内选举，享有表决权、选举权和被选举权。

第三十二条持《流动党员活动证》和党员证明信外出的流动党员，在流出地参加党内选举，享有表决权、选举权和被选举权。

第九章民主评议

第三十三条未办理正式党员组织关系转移的流动党员，原则上回原单位党组织参加民主评议党员活动，如果流动期间适逢外出所在地或单位党组织开展民主评议党员活动，可以参加学习，接受教育，但不能以此代替回原单位党组织参加民主评议。

第三十四条流动党员确因特殊原因不能回原单位党组织参加民主评议的，可交回本人自评材料进行评议。

第三十五条党组织要通过查验《流动党员活动证》、听取流动党员思想、工作情况汇报以及向所去地方、单位党组织了解情况等方式，掌握流动党员外出期间的表现，严格执行评议标准，按规定评定等次。

第十章党费收缴

第三十六条每年年初，流动党员应向党组织如实申报上一外出后的实际收入，党组织根据党员收入情况，按照中组部规定的比例和标准，确定交纳党费的基数，核定月交纳党费数额。

第三十七条流动党员根据实际情况可采取邮汇、委托代交等方式，至少每季度交纳一次党费。

第十一章组织领导

第三十八条各基层党委（党工委）要把流动党员教育管理工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为考核党委（党工委）领导班子及有关领导成员工作实绩的内容。逐级建立责任制，明确相应职责。

第三十九条市委组织部要加强对流动党员工作的具体指导和协调。工商、民政、人事劳动和社会保障、教育等部门和各行业主管部门，要认真履行职责，通力合作，共同做好流动党员的教育管理工作。

第四十条建立流动党员联系制度。凡有流动党员的党支部，应确定党支部书记或支部委员作为他们的联络员，每人联系1至5名流动党员。联络员负责与流动党员进行联络与沟通，协助党组织做好他们的思想政治工作，了解他们外出表现并如实向党组织报告。

第四十一条建立流动党员目标管理制度。基层党组织应根据本地、本单位的实际情况，对流动党员流动期间参加组织生活、交纳党费、遵纪守法，特别是发挥党员作用等方面提出明确要求，制定操作性强的目标管理考核办法。对于表现突出的，要给予表彰。

第四十二条建立走访慰问流动党员制度。党员外出期间，党组织要定期、不定期地走访其家属，必要时可派人员去看望流动党员本人，了解情况，积极为他们排忧解难。

第四十三条对在转出和接收流动党员组织关系等工作中推诿扯皮的党组织和党员，上级党组织要及时指正，对拒不纠正的，以及在流动党员管理教育工作中违反党的纪律和规定的，对主要责任者要给予相应的组织处理或纪律处分。

第十二章附则

第四十四条本暂行办法由中共xx市委组织部负责解释。

第四十五条本暂行办法自印发之日起施行。

第三篇：民主评议党员实施办法

闽东电力民主评议党员实施办法

第一章 总 则

第一条 民主评议党员制度是党的基层组织加强自身建设的一项重要制度。建立民主评议党员制度，是贯彻党要管党、从严治党的原则，加强党员廉政建设，提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，对于在企业改革和发展中充分发挥党组织的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，具有重要的现实意义。

第二条 民主评议党员的目的是通过自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评价，并通过组织措施表彰优秀党员，处置不合格党员，清除党内的腐败分子，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。

第三条 民主评议党员的基本原则：

（一）坚持实事求是的原则。民主评议过程中，要坚持摆事实讲道理，对照标准，不上纲上线。既不降低党员标准，又不提空泛过高的要求。

（二）坚持民主公开的原则。要尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，并认真听取党外群众的意见。对不合格党员的组织处置意见要与本人见面，并允许申辩。

（三）坚持一律平等的原则。党员在评议面前人人平等，无论普通党员还是党员领导干部，都要一视同仁，严格要求。第二章 民主评议的主要内容

第四条 在新的历史时期，应着重从以下五个方面对党员进行评议：

1、是否具有坚定的共产主义信念，把实现现阶段的目标同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。

2、是否坚决贯彻执行党的基本路线和党的各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为企业生产经营、改革发展、两个文明建设做出贡献。

3、是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

4、是否切实地执行党的决议，严格遵守中纪委颁发的关于廉洁自律的各项规定。

5、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，见义勇为，在个人利益和集体的利益发生矛盾时，自觉地牺牲个人利益。

第五条 在民主评议的基础上，党组织应该形成对党员个人评议为合格党员、基本合格党员和不合格党员的具体鉴定意见，要转告本人，并向支部党员大会报告。

1、合格党员

（1）努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想，树立正确的世界观、人生观和价值观，具有坚定的共产主义信念和远大的理想；

（2）在社会主义市场经济条件上，牢记党的完旨，把全心全意为人民服务落实到自己的行动上,密切联系群众，具有坚定的政治立场和鲜明的政治观点；

（3）严格遵守党的政治纪律，自觉增强党性锻炼，坚持原则，廉洁奉公，光明磊落，言行一致，具有良好思想道德品质；

（4）组织观念强，按时参加党的组织生活，按时按比例交纳党费；

（5）深入扎实，埋头苦干，努力完成本职工作任务，在生产工作中能起模范带头作用，具有良好的工作作风；

（6）顾全大局，正确处理国家、集体和个人三者之间的利益关系，自觉做到个人利益服从集体利益，局部利益服从整体利益；

（7）为人正派，办事公道，乐意助人，不以善小而不为，不以恶小而为之，敢于同各种不良倾向斗争。

2、基本合格党员

（1）能坚持学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论、“三个代表”思想，具备一定的基本理论知识和政策水平，熟悉党的章程和纲领，具有为共产主义理想奋斗的初步觉悟；

（2）是非观念明确，在大是大非面前，能够表明自己的政治立场和政治观点；

（3）能够遵守党的政治纪律和组织纪律，执行党组织的决定、决议，在思想上、行动上能够和中央保持一致；

（4）能够参加党的组织生活，按照规定交纳党费，较好地完成党组织分配的工作任务；

（5）基本上掌握了干好本职工作所需要的业务知识和技术、技能，能够按时按量完成本职工作任务；

（6）对反腐败斗争认识比较清楚，在实际工作中也能贯彻执行廉洁自律的有关规定，比较廉洁清正；

（7）能够联系群众,参加各项群众性的活动，有比较好的群众基础和人际关系。

3、不合格党员

不合格党员，是指那些丧失共产主义信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作，根本不起党员作用或起不好作用的党员。

不合格党员的主要表现是：

（1）不学习政治理论和党的路线、方针、政策，宣传、散布错误的观点，到处乱发议论和牢骚，或当面一套，背后一套，阳奉阴违；

（2）不执行党的纲领和章程，不履行党员义务，不能发挥党员作用；

（3）没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，不交纳党费或不做党组织分配的工作，或在转移党员组织关系过程中，长期不把党员组织关系介绍信交给党组织；

（4）不按规定和要求完成工作、生产任务；

（5）不遵守劳动纪律，经常旷工，消极怠工，或不拘小节，吊儿郎当，造成不好影响；（6）在大是大非面前不敢坚持原则，随波逐流，对坏人坏事不敢进行批评和斗争，甚至在国家和人民生命、财产安全遭受严重威胁时仍视而不见，不敢挺身而出；

（7）世界观、人生观、价值观不正确，没有或不遵守社会公德、职业道德和家庭道德，有“六害”行为，在群众中影响很坏；

（8）把个人利益置于党和人民利益之上，放在国家和集体利益之前，一事当先，先替自己打算。或因晋级、提职、工作安排、调动、子女升学、就业、住房等问题，长期闹个人主义，和组织上及领导有抵触情绪。甚至以权谋私，损公肥私或通过不正当手段要地位、要名誉、要物质利益。

第三章 民主评议的基本方法

第六条 准备阶段。可分为以下四个步骤：

（一）党委组织部门根据党员队伍的状况，分析本单位党员队伍存在的倾向性问题，提出应解决的主要问题。

（二）研究制定民主评议工作展开的实施计划，准备有关的资料和学习材料。

（三）党委召开支部书记会议，明确评议的目的、程序、方法和要求，具体部署评议工作开展的步骤。

（四）以党支部为单位，向广大党员宣传民主评议工作的目的、内容、意义、要求和具体做法，动员党员自觉参加评议工作的始终。

第七条 学习教育阶段 以党支部或党小组为单位，组织党员学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、邓小平理论、“三个代表”重要思想等，结合理想宗旨教育、党规党纪教育、勤政廉洁教育，重点进行新时期党员标准教育。学习方法可采用有组织的自学、集体学习、办培训班、举行报告会等，使广大党员对做新时期合格党员的认识不断提高，增强行动上的自觉性。

第八条 自我评议阶段

在学习讨论的基础上，每个党员都要对照党员标准，认真总结本人在思想、工作、学习、廉洁自律等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。个人总结要形成书材料。

第九条 民主评议阶段

1、评议前，党支部或党小组要采取开座谈会、个别谈话、定量测评等方法，广泛听取非党员群众的意见，并将意见及时反馈给党员本人。

2、评议中要是非分明，敢于触及矛盾，认真地开展批评和自我批评，对每个党员做出实事求是的评价。

3、一般情况下，民主评议应分层次进行，分公司中层以上党员领导干部的自我检查和评议应在支部大会上进行，一般党员的自我总结和评议在党小组会上进行；没有划分党小组的应统一在支部大会上进行。

第十条 组织考察阶段

1、党小组根据党员自评、互评和群众评议情况，在《民主评议党员登记表》上对党员提出初步鉴定意见（包括指明该党员属于合格、基本合格、不合格党员中的任何评价），上报党支部。

2、支委会根据党小组意见、平时掌握的情况及群众反映、对党员作书面鉴定，并将评议鉴定与本人见面，经本人签字后，报党委组织部门审核。对不合格的党员，要提出处置的初步意见。

3、党委组织部门根据支部鉴定意见，对不合格党员的名单、材料进行整理汇总和进一步核实后，提交党委讨论决定。

第十一条 表彰和处理阶段

1、支部民主评议党员工作结束后，党委要组织力量对评议工作进行验收，对存在的问题要提出整改的要求。

2、民主评议工作结束时，应以支部为单位在合格党员中评选出一定比例的优秀共产党。党委应召开党员大会对优秀党员进行表彰奖励。表彰和奖励要以精神鼓励为主。

3、对评议为基本各格的党员，支部书记和支部委员要分头找他们谈话，做好思想工作，进行鞭策，提出限期整改的具体要求。党员自己也要拿出整改的措施。

4、经评议认为是不合格的党员，党组织应该区别不同情况，提出妥善处理的意见，按照民主集中制的原则进行表决。

处置不合格党员的工作方针是“坚持标准、立足教育、区别对待、综合处理”。工作原则是“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。

处置不合格党员应采取劝退、除名、限期改正、延长预备期、取消预备党员资格、给予纪律处分等方法。

第四章 民主评议的组织领导

第十二条 民主评议党员工作要在党委的直接领导下，以党支部为单位有计划、有步骤地进行。

第十三条 民主评议党员工作要坚持在党员标准面前人人平等、认真开展批评与自我批评的原则，党委要进行督促检查，及时指导，防止形式主义。

第十四条 民主评议党员工作每年进行一次，要把坚持这项制度同党员日常管理、“创先争优”活动、民主评议中层以上领导干部结合起来进行。

第五章 附 则

第十五条 本办法由公司党务工作部负责解释。

第十六条 本办法从颁布之日起实行。

第四篇：党员十星级实施办法

镇坪县烟草专卖局党支部 评定“十星级党员”管理实施办法

根据中共镇坪县委组织部、县直机关工委《关于在县直机关建立共产党员先进性长效机制》的规定及中共镇坪县直属机关工作委员会关于印发《实行“十星级党员的实施方案”》的通知精神，现结合我局实际制定“十星级党员”管理实施办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大十六界五中全会精神，以保持共产党员先进性为核心，以提高党员岗位能力、岗位文明、岗位贡献为基础，以党内评议和群众评议为手段，以争创“十星级党员”为目标，着力构建保持共产党员先进性长效机制，把保持先进性的具体要求落实到每个党员身上，充分发挥党员的先锋模范作用，全面提升本系统党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

二、基本原则

一是坚持原则性和针对性相结合，注重党员的群体特征和工作实际，既要有针对性，又要有可操作性；二是共同参与与突出重点相结合，全体党员都要在具体岗位职责下，虚心接受党员评议和群众评议，注重培植先进典型；三是学习教育和加 1

强管理相结合，坚持以正面教育为主，充分调动每个党员的工作积极性；四是统一标准与实际工作相结合，结合系统工作实际将自身工作作为评选的主要内容；五是党员承诺与组织监督相结合，切实加强对党员的教育管理，保持基层组织和党员的先进性。

三、具体内容及标准

按照县直机关工委的要求，我局“十星级党员”的具体内容为：信念星、宗旨星、学习星、敬业星、绩效星、创新星、道德星、廉洁星、奉献星、法纪星。

1、信念星：具有共产主义远大理想，树立正确的世界观、人生观、价值观，对党忠诚，政治立场坚定，牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的价值观。

2、宗旨星：牢记全心全意为人民服务的宗旨，密切联系纳税人，尽职尽责做好守土有责，坚持依法行使职权，努力践行“三个代表”重要思想。

3、学习星：认真学习党章和新时期社会主义荣辱观思想，自觉学习社会主义市场经济理论、烟草专卖法律法规和业务知识，积极参加各种学习培训，学习笔记和心得体会达到具体要求。

4、敬业星：有强烈的事业心和政治责任感，爱岗敬业，恪 2

尽职守，勤奋工作，较好完成岗位目标内各项任务，得到单位领导及同事的好评，着眼全局、服务服从于工作大局。

5、绩效星：有胜任本岗位工作的组织协调能力和专业知识，在行政、烟草专卖政策、市场管理检查岗位率先垂范，以身作则，能卓有成效的开展工作，无明显差错出现。

6、创新星：在实际工作中与时俱进、开拓创新，结合本职工作积极开展调查研究，提出新建议、解决实际问题，总结经验，完善相关管理办法，有力促进整体工作的逐步推进。

7、道德星：热爱祖国、热爱人民、相信科学，保持良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。

8、廉洁星：严格遵守国家局《五条禁令》和省局《六条禁令》等若干廉洁自律规定，始终坚持“八荣八耻”，切实维护良好的烟草形象，自觉接受社会各界和广大卷烟零售户的监督。

9、奉献星：切实履行党员义务，及时足额缴纳党费，坚持个人利益服从党和人民的利益，任劳任怨、克己奉公，接受上级组织交给的任务不讨价还价。

10、法纪星：严格执行《党章》、党的决定和《烟草专卖法》及其《实施条例》，严守党的纪律，保守党的秘密，自觉遵守国家的法律法规，无任何违纪违规问题，敢于同各种违法行为作斗争。

四、评选程序及授星办法

本支部评选“十星级党员”按照“党员互评——党外群众参评——支部审定——结果公示上报——公开授星”的程序进行。实行半年初评、年终进行总体评议的评选办法，每年年底由党支部在年评的基础上实施摘星或加星。

对“十星级党员”评选按照百分制量化评分，每星均为10分，每星得8分以上的经支部上报机关工委审批后，召开党员大会公开授星，每星得8分以下的不予授星。

五、组织领导

为了切实加强我局的“十星级党员”管理，提供有力的组织保障，在县局支部书记的统一领导下成立“十星级党员”评选小组。组长：肖安，成员：潘益彬，党外监督：张晓玲、彭贵海。

镇坪县烟草专卖局党支部

二○○八年三月二日

第五篇：政府购买服务实施办法

***政府购买养老服务实施办法

第一章

总则

第一条

为推进我区养老服务体系建设，落实《省政府关于加快发展养老服务业

完善养老服务体系的实施意见》（苏政发〔2014〕39号）、《关于做好政府购买养老服务工作的通知》（苏财社〔2014〕216号）、《关于建立经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》（苏财社〔2014〕254号）、《市政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（淮政发〔2014〕181号）等文件规定，为做好政府为困难家庭老年人购买养老服务工作，特制定本实施办法。

第二条

本实施办法适用全区符合政府资助条件的老年人，由政府为其购买机构养老服务、社区养老服务、居家养老服务或委托亲友、邻里提供服务等工作。

第二章

基本原则

第三条

本实施办法的基本原则是：

（一）保基本、可持续原则。充分考虑我区经济社会发展水平，注重补贴范围、标准与其他保障制度相衔接，优先保障困难家庭的高龄、失能、失独老年人的养老服务需求，逐步惠及全体高龄、失能、失独老年人。

（二）属地管理原则。政府购买养老服务以补贴对象户籍为基础，实行属地化管理，资金由地方财政保障。各乡镇和民政部门要加强绩效管理，明确购买主体和承接主体的权利和义务，规范购买流程，建立评估机制和动态调整机制，增强购买服务的针对性和有效性。

（三）公开、公平、公正原则。建立公开透明的管理制度，规范操作、严格审批、加强监管，接受社会监督。

（四）发挥市场配置作用原则。充分发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励社会力量参与，凡社会能够提供的养老服务，应交给社会力量承接。

第三章

购买主体、承接主体和购买内容

第四条

政府购买养老服务主体为乡镇人民政府。第五条

政府购买养老服务的承接主体主要为具有独立法人资格，拥有能够熟练掌握养老工作知识、方法和技能的专业团队，具备完善的内部治理结构、健全的规章制度、良好的社会公信力和养老专业服务能力的社会组织、养老机构等。具备相应能力和条件的企事业单位也可承接政府购买养老服务工作。也可根据政府购买养老服务对象或其家庭意愿，委托其有能力、有爱心的亲友（子女、配偶除外）、邻里提供服务。具体购买养老服务的承接主体由区民政局审核确定。

第六条

购买内容包括：

（一）购买机构养老服务：主要为符合政府资助条件的失能、半失能老年人购买机构供养、护理服务。原则上应优先选择有资质的城乡小型养老机构，并签署《寄养协议》。

（二）购买社区养老服务：主要为符合政府资助条件的老年人购买社区日间照料、老年康复、心理慰藉、文体娱乐等服务。原则上由辖区内的社区居家养老服务中心（站）、日间照料中心承接服务。

（三）购买居家养老服务：主要为符合政府资助条件的老年人购买助餐、助浴、助洁、助急、助医、护理等上门服务。原则上由已建成的虚拟养老院、社区居家养老服务中心、家政公司、物业管理服务公司承接服务，虚拟养老院提供服务网络信息支持。

（四）委托亲友、邻里照顾：根据老年人意愿，由乡镇或其委托的基层养老服务组织、老年人和服务提供人亲友（子女、配偶除外）、邻里，三方协议，为老年人提供日常生活照料与护理等服务。乡镇或其委托的基层养老服务组织、老年人和服务提供人亲友（子女、配偶除外）、邻里，三方应签订《委托协议》，并由乡镇或其委托的基层养老服务组织负责监督。

第七条

区民政局制定政府购买养老服务的目录，明确服务种类、性质和内容，细化目录清单，并根据实际情况变化，及时进行动态调整，与当地经济社会发展水平相适应。

第四章

补贴对象、补贴标准和补贴方式 第八条

补贴对象：

（一）低保家庭中60周岁以上的失能老人；

（二）低保家庭和分散供养的五保对象中80周岁以上的老年人；

（三）低保和低收入家庭（低保标准2倍以内）中60周岁以上的失独老人；

（四）区人民政府规定的其他人员。第九条

补贴标准：

（一）低保家庭中60周岁以上的失能老人，按不低于100元/月/人的标准给予养老服务补贴。

（二）低保家庭和分散供养的五保对象中80周岁以上的老年人、低保和低收入家庭中60周岁以上的失独老人，按不低于100元/月/人的标准给予养老服务补贴。

第十条 各乡镇不得缩减补贴对象范围或降低补贴标准。第十一条

同时符合上述条件的老年人，和已享受重残护理补贴或困难残疾人生活补贴等补助的老年人，按照就高的原则，不重复享受。第十二条

补贴方式：

各乡（镇）要通过政府购买服务方式，采用发放服务券（虚拟养老院充值卡）或按《协议》定期结算支付等形式，为符合政府资助条件的老年人入住养老机构、接受社区居家养老服务或者签约委托亲友、邻里服务提供支持。各乡镇按月向区级民政部门汇总上报服务账目清单和服务费，区民政局进行审查确认;区财政局按照民政局确认的服务清单,按季度将资金拨付区民政局。区民政局针对老人接受服务类型，如老年人到养老服务机构接受服务的，支付给相应的养老服务机构；居家接受服务的，支付给提供服务的居家养老服务机构或组织；委托亲友、邻里提供服务的，根据乡镇政府或委托的基层养老服务组织、老年人和服务提供人三方签定的协议，支付给服务提供人。

第五章

申请办法与审批程序

第十三条

申请办法：

（一）由符合政府资助条件的老年人（或其家属、扶养人）到老年人户籍所在地的村（居）委会提出申请。已经享受服务的对象，次年一月须重新申报，实行动态管理。

（二）申请人（符合政府资助条件的老年人，下同。）应提交有关材料：⑴填写《政府购买养老服务申请审批表》；⑵申请人的身份证、户口簿原件及复印件；⑶申请人本人持有的相关证明材料，包括低保证、特困供养证（五保供养证）、低收入证明并失独家庭证明。

（三）申请人需接受老年人能力评估：2016年暂时未能对老年人能力委托第三方进行专业评估的，由乡镇按照《老年人失能率通用标准》进行简易评估，填写《淮阴区老年人失能状况评估表》。《老年人失能率通用标准》：在老年人自主（无协助）吃饭、穿衣、上厕所、上下床、在室内走动、洗澡六项指标中，5-6项完成不了的为重度失能；3-4完成不了的为中度失能；1-2完成不了的为轻度度失能；都能完成的为能力完好。本实施办法中所称“失能”指重度失能；“半失能”指中度、轻度失能。

2017年起，区民政局将全面建立第三方评估机制。第十四条

审批程序：

村（居）委会负责受理、初审工作，对符合条件的，将老年人基本情况在村（居）予以公示，公示不少于7天，对公示无异议的，填写《政府购买养老服务申请审批表》，签署受理、初审意见后，上报乡镇复审。

乡镇负责复审工作，在5个工作内，签署复审意见并对《申请审批表》进行编号后，报送区民政局、老龄办审批。区民政局、老龄办进行核批后，将核批名单在其所在村（居）委会公示5个工作日，没有异议的方可享受政府购买养老服务。

第十五条

区民政局根据实施办法，明确补贴对象、标准、方式和申请办法与审批程序，并向社会公布。

第六章

保障措施

第十六条

乡镇人民政府要高度重视政府购买养老服务的组织工作，将其列入重要议事日程，纳入政府目标管理和绩效考核，纳入政府重点工作和为民办实事项目，抓好责任落实，加大推进力度，确保有效落实。

第十七条

坚持政府主导、社会参与，建立健全资金筹集和监管机制，将高龄、失能等老年人补贴及开展养老服务需求评估所需资金列入财政预算，专款专用。

区民政局负责向区财政局报送资金预算，资金由区财政筹集。各乡镇每季度具实向区民政局提出资金申请，填写《淮阴区政府购买养老服务经费补贴结算表》，经民政局审核后，按实际服务数额，由区民政局拨付给承接服务的企业、社会组织或个人，按其提供的银行账号或卡号，直发到提供服务者账户。

第十八条

区民政局建立完善高龄、失能等老年人补贴工作的相关制度，对补贴对象进行登记造册，建立台账档案。积极推进养老服务评估工作，落实评估机构和人员队伍，建立科学合理、运转高效的评估机制，实现养老服务评估科学化、常态化和专业化。加强养老服务信息化建设，建立发放补贴基础数据库，实现省、市、区信息共享和动态管理。建立统计报告制度和公示制度，及时报送补贴对象及补贴资金使用情况，并用适当方式定期向社会公布。

第十九条

区民政、财政等部门加强政府购买养老服务的监督管理，完善事前、事中和事后监管体系，督促各乡镇严格遵守相关财政财务管理规定，确保政府购买养老服务资金规范管理和使用，不得截留、挪用和滞留。购买主体要严格按照政府购买服务的操作规程，公平、公正、公开选择承接主体，建立健全内部监督管理制度，按规定公开购买服务相关信息，自觉接受社会监督。承接主体应健全财务制度，严格按照服务合同履行服务任务，保障服务数量、质量和效果。服务完成后，购买主体应委托第三方独立审计机构对金额较大、服务对象较多的项目进行审计，并出具审计报告。要建立统计报告制度和公示制度。

第二十条

区、乡镇民政部门充分运用各类新闻媒体，加大相关政策宣传力度，公布高龄、失能等老年人补贴的发放范围、标准和程序，使这一优待政策家喻户晓，使老年人得到实实在在的服务。

第七章

附则

第二十一条

本实施办法由区民政局、区财政局负责解释。

第二十二条

本实施办法自2016年7月1日起施行。