李菲同志在全市教育系统治庸问责工作动员大会上的讲话[推荐]

第一篇：李菲同志在全市教育系统治庸问责工作动员大会上的讲话[推荐]

李菲同志在全市教育系统治庸问责工作动员大会上的讲话（2011年11月8日）

同志们：

今天会议的主要任务是，按照市委、市政府关于开展治庸问责工作的统一安排，动员部署在全市教育系统开展治庸问责工作，为积极建设区域性教育中心、推进“四个襄阳”建设提供强有力的保障。刚才，王道荣同志宣读了《襄阳市党员干部行为规范》、《襄阳市党政机关治庸问责暂行办法》、《中共襄阳市委教育工委襄阳市教育局关于开展治庸问责工作的实施方案》等三个文件，希望各地各校全体党员干部、教职员工认真践行。我传达了11月5日召开的全市治庸问责工作动员大会精神，带领大家学习了省委常委、市委书记范锐平同志和市委副书记、市长别必雄同志的重要讲话。根据会议安排，我就教育系统开展治庸问责工作讲以下三点意见：

一、统一思想，充分认识开展治庸问责工作的重大意义

开展治庸问责工作，是省、市党委、政府作出的重大决策部署。今年以来，武汉市在全省率先掀起治庸问责风暴，80天问责537名机关干部，取得良好效果，产生重大影响。8月13日，省委常委会议作出决定，在全省范围内学习推行武汉市的做法、全面开展治庸问责工作。10月10日，市委常委会议作出决定，在全市开展治庸问责工作，并确定枣阳市、南漳县、襄城区和全市政法战线、宣传战线为试点单位，率先突破。10月31日，市教育局召开办公会，决定在全市教育系统强力推进“治庸问责”工作，树立良好教育形象。11月5日，市委召开了治庸问责工作动员大会，对治庸问责工作进行全面部署。在“四个襄阳”建设轰轰烈烈开展的关键时期，开展治庸问责具有极其重要的现实意义。教育系统的广大干部教师要统一思想，提高认识，充分认识开展治庸问责工作的重大意义，以实际行动投入到治庸问责工作中来，切切实实把治庸问责工作抓紧抓实、抓出成效。

第一，开展治庸问责是推进“四个襄阳”的重要保障。市委十一届十四次全体会议于9月26日胜利召开，这次会议具有里程碑意义，她科学地描绘了建设“四个襄阳”、实现襄阳跨越式发展的宏伟蓝图，明确提出“建设区域性教育中心，助推省域副中心城市建设”的目标。“四个襄阳”和区域性教育中心建设都是“非常之事”，按省委书记李鸿忠的要求： “做好非常之事，需要‘非常之人’、非常之精神、非常之能力、非常之举措。”武汉市在全省率先掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，就是针对“非常之人”采取的非常之举。省委常委、市委书记范锐平在市委十一届十四次全体（扩大）会议又进一步提出：襄阳要学习借鉴武汉市治庸问责的经验，治庸提能力，治懒增效率，治散正风气，形成昂扬向上，风清气正的良好作风。开展治庸问责，能够从根本上解决干部队伍中存在的“庸懒散软”等问题，提振干部的“精气神”，使一批影响“四个襄阳”建设发展的难点问题、影响机关效能的重点问题、作风建设的突出问题得到有效解决，为实现“四个襄阳”建设的宏伟目标奠定基础，提供保障。

第二，开展治庸问责是推进区域性教育中心的重要举措。建设区域性教育中心，关键在人力，保障在环境。当前，我市教育正处于改革和发展的关键时期，肩负着建设区域性教育中心、实现历史性跨越的重任。基础教育如何实现“三高一示范”、职业教育如何形成支撑襄阳产业建设的人才体系、地方高等教育如何完善体系形成特色，这些历史重任的实现必须以教育系统广大党员干部的优良作风作支撑、作保障，需要党员干部的精神提振、干劲提升。在教育系统开展治庸问责工作，就是以非常之举治理系统干部队伍中存在的“庸、懒、散、软、虚、浮、慢、怨”等问题，解决局机关干部和学校领导老师的能力问题、履责问题、作风问题、精神状态问题。通过治庸，促使系统内广大干部勇于担当、勇于担责、勇于担难，以奋发有为的精神状态履职尽责，为推进教育事业改革和发展贡献力量。要大力开展治庸问责工作，坚决果断地向“庸懒散软虚浮慢怨”等问题开刀，提振教育的“精气神”，燃烧干事创业的激情。第三，开展治庸问责是转变干部作风、提升教育形象的重要抓手。政治路线确定之后，干部就是决定性因素。作风就是形象、作风就是生产力、作风就是战斗力。近年来，通过开展创先争优、机关作风效能建设、民主评议政风行风建设、群众满意的中小学评选等一系列活动，全市教育系统干部教师的精神面貌、工作作风、责任意识、工作效能都有较大的改观，取得了明显成效，涌现出爱生如子“摆渡人生”的谷城县南河镇温坪中心小学黄敦全、身患喉癌切除半边声带仍坚守讲台的市三十六黄万峰、用心教书用爱育人的市五中王立合等一大批优秀教师群体；涌现出爱校如家爱岗敬业赢得校内外广泛赞誉的程敬荣、李明凯、李后兵、储勤荣、陈鹏等一批优秀校长群体；涌现出爱思考、勤干事、干成事的王道智、陈建波、陈兴明等一批优秀机关工作人员群体。先进典型、模范可以说是群星灿烂，代表着教育工作者这个优秀的团队，平凡而又崇高。但是，与新的形势、新的任务比，与基层和群众的要求比，在作风和能力等方面，我们还有较大差距。这次治庸问责，教育系统着重突出以下八治：

1、治“庸”提能力。重点整治能力平庸、不胜任本职工作、干不了事也干不成事、敷衍塞责、推诿扯皮、行政不作为等“庸碌”行为。

2、治“懒”促勤政。重点整治责任不到位、任务不落实、行为懒惰、无所作为、得过且过、行政效能低下等“懒惰”行为。

3、治“散”聚合力。重点整治自由散漫、无心工作、沉迷于“牌桌”“酒桌”、不遵守工作纪律、不规范行政行为、不落实工作制度等“散漫”行为。

4、治“软”树正气。重点整治执纪执法不严、不负责、不尽责、不担责；不敢坚持原则，不敢触及矛盾，不愿得罪人，遇到问题绕道走，当“好好先生”、“和稀泥”、“二传手”等“软弱”行为。

5、治“虚”求本真。重点整治弄虚作假、欺上瞒下、做表面文章，工作不求真务实，不尊重教育规律等“虚假”行为。

6、治“浮”抓务实。重点整治脱离客观实际、作风漂浮、方法简单、心态浮躁、拔苗助长等“浮夸”行为。

7、治“慢”增效率。重点整治快事慢办，小事拖大、大事拖炸和不作为、慢作为、乱作为的等“拖拉”行为。

8、治“怨”调心态。重点整治心态不正、心气不稳，怨“上”，怨“下”，怨“别人”，怨“前人”，怨气冲天、怨声载道、怨天尤人，怪世道不公、怪组织不关心、怨社会不平等“牢骚”行为。

二、突出“四抓”，切实将治庸问责工作抓出实效 关于这次治庸问责的具体措施和工作步骤，实施方案已提出了明确要求，各地各校各单位要按照方案的部署大力推进，拿出前所未有的气魄，采取强有力的措施，多管齐下，多措并举，切实解决好“三庸”（精神之庸、能力之庸、责任之庸）“三不”（不负责、不尽责、不担当）等突出问题，要从以下四方面将治庸问责工作抓出实效：

（一）抓教育，提振精气神。精神是动力，是决定事业成败的关键因素，治庸首先要解决思想问题，要提高斗志，振奋精神，优化状态。教育系统干部身上存在的上述八个方面的重点问题，从表面上看，是一个能力问题、作风问题、效能问题，究其根源，是思想深处的问题，是党性观念不纯、精神状态不振、责任意识不强的问题。因此，治庸问责必须从源头抓起，从思想教育抓起。要紧紧围绕“建设区域性教育中心，助推省域副中心城市建设”等开展系列教育活动，促进广大干部教师思想观念大转变、工作作风大转变、综合素质大提升。要在全市教育系统上下进一步增强“五种意识”、弘扬“五种精神”。一是增强责任意识，弘扬担当精神。要视发展为己任，视岗位为职责，进一步提振精神、燃烧激情、主动担当、勇于担责，积极进取，努力为建设教育强市和区域性教育中心贡献力量。二是增强效率意识，弘扬实干精神。要有“时不我待、机不可失”的工作意识，各项工作要坚持快字当先、干字当头，积极发扬“马上就办，办就办好”的办事文化，坚决打破“按部就班、四平八稳”的工作节奏，由“时间加汗水”向“苦干加效率”转变，不断超越自己，干出成效。三是增强创先意识，弘扬创新精神。要有“敢为天下先”的开拓创新精神，强化“无功就是过、平庸即是错”的思想观念，敢比，敢争，敢闯，敢试，勇于探索新办法，善于开拓新路径，奋勇当先，争创一流。四是增强能力意识，弘扬进取精神。要强化“能力席位”和“本领恐慌”意识，全面掀起政治理论和教育理论学习的热潮、实践锻炼的热潮和与时俱进的热潮，努力增强干部教师驾驭学校管理和课堂教学的能力。五是增强服务意识，弘扬奉献精神。教育是一项崇高的社会公益事业，关系千家万户，涉及方方面面，社会期望值和关注度非常高，国务委员刘延东关于教育的“六个千万”（即教育事关千秋万代，涉及千家万户，谈教育千言万语，看教育千差万别，办教育千辛万苦，办好教育要千方百计、千军万马）对教育工作的重要性、特殊性可谓概括得淋漓尽致。我们“教育人”要牢固树立如履薄冰、如临深渊的办学执教理念，要有敬畏意识（敬畏岗位、敬畏学生及家长、敬畏教育规律），要始终树立服务意识，把服务作为一种能力、一种精神、一种品德。全神贯注投入工作，切实提高教育质量，努力创办人民满意教育。

（二）抓查摆，敢于“亮丑”。要以发现问题为导向、以解决问题为目的，对存在的问题不遮不掩，把存在的问题全部查摆出来，做到有的放矢。开展治庸问责工作，必须突出“问题导向”，紧紧围绕人民群众普遍反映的突出问题，切实加以解决。一是要大范围、广覆盖地查找问题。各地各学校各单位要拓宽问题查找渠道，通过公开举报电话、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报信箱、召开座谈会、走访基层干部群众等方式，集中排查本地本单位在庸懒散软虚浮慢怨等方面的突出问题。各地各单位都要公布举报投诉电话和网上邮箱，接受干部群众投诉。要充分发挥教育收费监督员、廉政监督员、人大代表、政协委员、行风监督员的作用，广泛收集不作为、慢作为、乱作为等方面的信息，确保把问题找全、找准、找实。二是要公开、透明地整改问题。对查摆出来的问题，不管是自己找的、群众提的、上级转办的，只要这些问题客观存在，就要公之于众，让群众知情，接受群众的监督，赢得群众的支持。局治庸办要将各地各单位排查出来的问题梳理汇总，形成一批重点问题，逐一拟定整改措施，向社会公布。三是要公开承诺、跟踪督办。公开承诺是解决问题的有效方法。公开承诺既可以产生压力，也可以产生动力。过去很多问题之所以久拖未决，很大程度上是因为关起门来搞整改，什么时候改、改成什么样，都由自己说了算。对群众反映强烈的问题，局治庸办要迅速组织力量进行核实，对查找出来的问题，有针对性地组织教育部门领导干部公开作出解决问题的承诺，公开接受群众质询。对群众投诉举报的具体问题要及时调查核实和批转反馈，加强跟踪督办，做到事事有回音，件件有着落。对那些社会关注度高、群众反映强烈的问题，主要领导要抓在手上，一抓到底，解决到位。

（三）抓问责，敢于“亮剑”。治庸是目的，问责是保障。开展“治庸问责”工作，不动真格问责，就容易走过场，达不到应有的效果。开展治庸问责必须要动真枪、出重拳、下猛药，“刮大风、打大雷、下大雨”，下决心处理一批慢作为、不作为、乱作为以及能力缺失、责任缺失者，彻底解决“庸懒散”等问题。一是要敢治敢问。学习是一种教育，惩处问责也是一种教育。惩处问责是惩前毖后，治病救人。要关心帮助干部教师的成长，但是，关心帮助不能包庇袒护。相反，抓早抓小、抓苗头、抓倾向、抓查处，是最爱护干部教师、最讲感情，是对干部教师最负责的表现。省委书记李鸿忠讲：如果干部有问题不帮助指出、不及时制止、不处理人，甚至放任自流、包庇纵容，那就是对干部最大的不关心、最大的不负责任、最大的不讲感情。因此，必须站在为事业负责、为发展负责、为干部负责的高度，坚持“利剑高悬”，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，以摧枯拉朽、“秋风扫落叶”之势，敢治、狠治、大治、重治、长治，不怕得罪人，坚决处理人，让太平官不再 “太平”，让逍遥者无处逍遥，让混日子的混不下去。二是要严治严问。法非严不足以服众，不严就没有震慑力，不严就难见实效。对那些精神萎靡不振、得过且过，“做一天和尚撞一天钟”，庸庸碌碌、无所作为的干部教师；对那些拈轻怕重、敷衍塞责，只求过得去、不求过得硬，官僚主义作风严重的干部教师；对那些 “门难进、脸难看、话难说、事难办”，“不作为、乱作为、慢作为”的干部教师；对那些管理工作不力，教学能力较差，“吃拿卡要”的干部教师；对那些不遵守工作纪律，上班松松垮垮、办事拖拖拉拉的干部教师，必须从严问责，该曝光的坚决曝光，该调整的坚决调整，该免职的坚决免职，决不姑息迁就，决不心慈手软，决不搞“下不为例”。三是要善治善问。治庸问责，既要敢治敢问，又要严治严问，还要讲究方法，会治会问。要始终坚持“问题导向”，把解决实际问题作为治庸问责的切入点和落脚点，查到事，找到人，紧紧围绕家长群众社会普遍反映的热点问题，紧紧围绕事关教育发展中的重点问题，紧紧围绕教育教学过程中的突出问题，把治庸问责覆盖到每一个层次、每一个岗位、每一个干部、每一个教师，抓住不落实的事，处理不落实的人。要实行问题追溯制和责任倒查制，对发现“庸懒散”等行为的，既要问责直接责任人，又要追溯问责到分管领导（主要责任人）及主要领导（重要责任人），就是说一般干部违纪失责，领导干部必须“买单”。要坚持惩教结合，把惩处与防范、治标与治本有机结合起来，做到寓教于惩、惩教并举，实现治庸问责政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。

（四）抓机制，形成长效。治庸问责是一项长期性、系统性的工程，是一项打基础、管长远的工作，必须建立长效机制，使其常态化、制度化。要坚持用制度来管人管事，大力推进管理机制创新，从源头上治理“庸、懒、散、软、虚、浮、慢、怨”。一是要建立健全目标责任机制。责任不明确、要求不具体、任务不到人，难以履责，也难以追责。要按照“岗位责任具体化、责任主体明确化、责任链接无缝化”的要求，坚持定性考核和定量考核相结合，科学设置责任目标体系，将责任层层分解到单位、到岗位、到个人，使每一项工作都有专管之人、明确之责、限定之期，真正做到人人敬畏责任、坚守责任、尽好责任，绝不能搞空洞的、泛泛的责任要求，防止出现“看似大家都在抓实则没人抓、看似大家都在管实则没人管、看似大家都在负责实则没人负责”的现象。二是要建立严格的监督评议机制。要把治庸问责工作全部置于阳光之下，置于方方面面的监督之下。各学校都要充分履行职责，成立相应的工作机构，对治庸问责工作实行全方位、全过程的监督。各单位要自觉接受监督，切实加强整改，做到自觉治庸、主动问责。领导干部要以身作则，率先垂范，做政治上的明白人，带头“晒承诺”、“赛作风”。要把群众评价、基层评价、服务对象评价、社会评价作为检验治庸问责成效的根本标准，真正做到“效果好不好、群众说了算”，把治庸问责打造成“办人民满意教育工程”。三是要建立科学的考核用人机制。有功不行赏、有过不追责，干与不干一个样，干好干坏一个样，势必导致庸懒散之风滋生和蔓延。要按照“精简指标、提高标准、拉开差距、重奖重惩”的思想，进一步完善干部教师绩效考核机制，全面准确考核干部教师的德能勤绩廉，考出压力、考出动力、考出干劲、考出效能、考出真本领、考出真作风。要进一步健全“能者上、平者让、庸者下”的选人用人机制，坚持凭实绩用干部，把考核评价结果与干部选拔任用和评先奖优挂钩，旗帜鲜明地支持鼓励那些干事热情高、工作敢突破、发展有贡献的干部，大胆重用那些能谋事、能干事、干成事、不出事的干部，让愿干事、真干事的多起来，让会干事、干成事的红起来。

三、加强领导，确保治庸问责工作顺利推进

治庸问责工作既是一场攻坚战，也是一场持久战。我们必须将其作为改进工作作风、树立行业形象、推进教育发展的重要工程来抓，持之以恒，一抓到底，确保实效。

（一）强化组织领导。为确保治庸问责工作有效开展，市教育局成立了治庸问责工作领导小组，并下设了办公室，全面负责教育系统治庸问责的日常工作。各单位各学校也要成立相应领导机构，加强组织督办。各单位各学校主要领导干部要切实负起“第一责任人”的责任，以身作则、率先垂范，管好班子、带好队伍，敢于担当、敢于问责。要按照活动实施方案，狠抓落实，切实把活动抓紧抓细抓实，抓出成效。局治庸办要迅速开展暗访督导，一要督导各地各单位各学校迅速动起来，二要对存在的突出问题进行暗访，通报一批典型案件，从案例处置抓起。

（二）强化宣传教育。要坚持面向群众，开门治庸问责，发动群众积极参与，主动接受群众监督。要善待媒体、善用媒体，加大正面宣传力度，及时宣传各地各单位各学校在治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效；宣传一批在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型；加大反面曝光力度，对窗口单位存在的“庸懒散”问题大胆曝光。要通过报刊、广播、电视、网络等多种宣传形式和宣传途径，形成强大的宣传声势，形成浓厚的舆论氛围。

（三）强化有机结合。今年的工作只剩下不到两个月的时间，各地各单位各学校对照年初的工作安排来一次全面的“回头看“，要把推进治庸问责工作与完成各项目标任务有机结合起来，尤其要与当前正在开展的“课内比教学、课外访万家”活动有机结合起来，以治庸问责的实际成效促进我市教育事业再上一个新的台阶。同志们，“治庸问责风暴”已经到来，全市教育系统上下要迅速行动起来，以排除万难的决心、敢抓敢管的勇气、奋发有为的激情、坚强有力的措施抓好这项工作，在风暴中洗礼思想、改进作风、提升素质、鼓起干劲、创出业绩，为“四个襄阳”建设和区域性教育中心建设作出新的更大的贡献！

第二篇：教育系统治庸问责动员会表态发言

教育系统治庸问责动员会表态发言

各位领导、校长、督学：

下午好。

今天，组织安排我在全县教育系统治庸问责动员大会上做表态发言，我深感荣幸。通过聆听聂局长的报告使我们深深的认识到加大治庸问责力度是加强广大干部的工作作风建设的重大举措，也是办人民满意教育的根本保证。为此，我代表城关镇教育系统全体干部职工承诺，将扎实开展治庸问责工作，弘扬干事文化，营造令行禁止、拼搏进取、风清气正的工作氛围。通过此次活动的开展将使我们城关教育系统领导干部的责任意识、大局意识、服务意识得到强化。具体做法如下：

一是以前所未有的恒心学习讨论，根治“庸”思想。

庸的根源在思想，思想有多远，行动有多远。会后，我们将借这次动员会的东风在最短的时间里结合工作实际，成立领导小组，制定工作方案，采取专题辅导、个人自学、集体研讨等形式重点学习胡总书记在建党九十周年重要讲话；十七届六中全会的精神；党政干部问责的相关规定；县委第十三次党代会精神，南漳县教育战线工作纪律、南漳县教职工管理的暂行办法等

其次，积极开展四个大讨论:即以“建设四个南漳，推到跨越式发展”为主题的解放思想大讨论；以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主题的作风建设大讨论；以“履职尽责、遵规守纪”为主题的执行纪律大讨论，以“比教学访万家”为主题的创办人民满意教育大讨论，通过学习讨论，教育引导全镇教育系统党员干部职工改革创新走在前、奋发有为抢在先、履职尽责敢亮剑。从而树立正确的事业观、工作观、和政绩观。

二、以前所未有的决心转变作风，根治“庸”行为

庸的体现在行为。规范的教育行为是办好教育的基本要求。故此，我们将按照教育局的统一部署，组织全镇教育系统党员干部结合工作性质和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品德、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的问题，把问题整改贯穿治庸问责工作的全过程。具体的办法是：一是通过公开举报电话或者电子邮箱、组织三评工作、开展问卷调查、设置举报电话等方式，集中排查本单位及党员干部职工在“庸、懒、散、软”等方面存在的突出问题，深刻剖析种种表现及危害，深层次分析产生的原因，认真制定整改措施，扎实搞好整改。二是召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，查找不足，明确责任，有针对地制定整改措施，切实进行整改。三是抓好一批正反典型，利用简报、网站、电视台、校园广播、板报等大力宣扬作风建设方面的好人好事，树立一批能力强、作风实、业绩好、学生、学生家长认可的“好教师”、“好校长”等优秀典型，进行正面引导；通过“亮剑庸懒散软”曝光台、通报一批“庸、懒、散、软”的学生、学生家长意见较大方面典型，起到警示教育的作用。

三、以前所未有的细心强化责任，问责“庸”能力

问责是治庸的主要办法，要治庸，不问责，治不了庸。因此，我们将重点检查镇内教育系统党员干部职工随意脱岗、带彩打牌、午间饮酒、不履职尽责等现象，通过明察暗访、组织检查、群众举报、等方式收集各个方面的“庸”能力信息，借助纪检组、人事科、治庸办、新闻媒体等严格执行问责制度。

总之，治庸问责是广大人民群众所望，是创人民满意教育所需，我们城关中心学校将抓住这一机遇，借势造势，刮大风、打大雷、下大雨从而实现广泛宣传零盲点、洗涤思想零污染、严明责任零疏漏、督办检查零间隙、严格问责零容忍的五零治庸问责工作目标。

第三篇：治庸问责工作动员大会上的讲话

同志在市人力资源和社会保障局开展 “治庸问责”工作动员大会上的

讲 话

（二○一一年九月）

同志们：

今天我们召开会议，对我局开展“治庸问责”工作进行安排部署。刚才已经下发了市人社局“治庸问责”工作的实施方案，由此我们对“治庸问责”工作的指导思想、工作目标、工作原则、工作的主要内容、活动的方法步骤、时间安排和工作要求等有了一定的了解。

开展“治庸问责”，是全省深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和视察湖北时重要讲话精神的一项重大举措，是省委、省政府推介武汉“治庸问责”成功经验，在全省部署开展的一项重大活动。围绕此次会议主题，为了将这项专题活动深入推进并取得实效，下面我讲以下三点意见。

一、提高认识，迅速从思想上紧张起来、振奋起来

第一，要充分认识当前治庸问责的必要性，从思想上迅速紧张起来。武汉市“治庸问责”的风暴尤如万钧雷霆，以摧枯拉朽之势席卷着武汉的每一个角落，涤荡着“庸、懒、散”的污泥浊水，有力的促使武汉市干部作风的转变、发展环境的优化。百日内537名干部被问责。其中，“慢作为”导致“水漫江城”的水务局局长被行政警告，副局长被免职。在入夏以来国内多个城市遭遇水漫尴尬时，武汉是国内首个向治水不作为、慢作为“亮剑”的城市。拿官员的乌纱帽开刀，我们能深刻感受到武汉市治庸问责的行动之快、力度之大、查处之坚决。在8月17日省委、省政府召开治庸问责大会上暨武汉市开展“问责治庸”工作经验推广会上，李鸿忠书记就严肃指出，“我省要实现科学发展、跨越式发展的目标，这是非常之事。做好非常之事，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之举措。”因此，强力推进治庸问责是省委、省政府高瞻远瞩，抢抓历史机遇，加快构建中部崛起重要战略支点、推动湖北跨越发展作出的重要决策部署。根据李鸿忠书记讲话精神，按照及市开展治庸问责工作的要求，面对当前治庸问责的高压态势，我们如果还不能正确认清形势，还不马上警醒，还存在侥幸心理，那么下一个出问题曝光的，也许就是我们自己。因此，全局干部职工必须从思想上高度紧张起来，认真领会省、市、局关于治理庸、懒、散工作精神，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治娇砺意志，以治骄育广才，以治暮振精神，进一步增强全局干部的危机意识、责任意识，切实转变工作作风，提高服务能力、转变行业作风，用良好风貌来维护人社系统形象。在治庸问责工作中，我们局不仅承担着长效机制建设和制度建设的繁重任务，同时，整个治庸问责工作过程中，社会关注程度可能比其他局要多一些，大家一定要高度重视。

第二，要深刻认识我们自身存在的问题，从思想上警醒起来。应该说，我们一直骄傲的是，我们人社系统有一支非常好的干部队伍。我们局的干部，总体是非常好的，无论是精神状态、敬业勤政、业务能力还是亲民务实作风，历来是不错的，也是这么多年来我们事业发展的坚实基础。

但是，存在的问题也不容忽视，特别是与新形势、新任务比，与基层和群众的要求比，在作风和能力等方面还存在较大差距。主要表现为“三庸”：一是精神之庸。主要表现是不求有功，但求无过，无所事事，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”。有的同志早晨一上班，想的是晚上找哪几个人打牌。8点到办公室，想的是中午去哪里吃饭。星期一一进机关，想的是周末去哪钓鱼。不想干工作，对工作有厌倦情绪，想个人的事多，想工作的事少。总觉得自己能力强贡献大，组织上亏欠了他。二是能力之庸。主要表现是工作墨守陈规、按部就班，没思想、没思路、没创新；遇到问题“怕”字当头，不调查、不研究、不解决，听之任之，不了了之；面对同一个政策、同一种形势，别人解读的是机遇和出路，而他看到的是困难和问题，慢作为、不作为、乱作为。有的人没有推动跨越式发展的真本事，没有推动城市化、产业化发展的真本事，没有驾驭和处理复杂问题的真本事，没有突破难点和瓶颈的真本事。三是责任之庸。主要表现是不负责、不尽责、不担责；不敢坚持原则，不敢触及矛盾，不愿得罪人，见到困难就躲，遇到难题就让，习惯于当“好好先生”，习惯于“和稀泥”。

“庸”问题存在的根本原因，一是主观上在于少数同志世界观、价值观出现偏差，宗旨意识不强，进取意识不足；二是客观上是机制层面不健全，缺乏系统完备的问责和查处制度。

“三庸”问题虽然发生在少数部门和少数工作人员身上，但是影响面广、危害性大，既贻误跨越式发展大局，而且直接损害群众利益，败坏党和政府形象，必须彻底根治。局属各单位、科室一定要从全局和战略的高度，深刻认识开展治庸问责的重要意义，以勇于革新的气魄和自我革命的决心，切实抓好治庸问责工作。

第三，要深刻认识我们肩负的使命，从思想上振奋起来。人力资源和社会保障事业关乎民生，使命崇高，责任重大。全局每位干部职工必须振奋精神，迅速行动，认真对照上面列举的带有倾向性的问题，认真查摆自己身上的不足，严肃开展批评与自我批评，深入剖析思想根源，切实抓好整改提高，以崭新的精神面貌、优良的工作作风、一流的工作业绩服务全局中心工作、服务人社系统跨越式发展。

二、真抓实干，全力快速推进治庸问责行动

第一，以岗位承诺为突破口，深入推进“治庸问责”工作。我们将以提高中层干部能力入手，学习其他兄弟单位好的经验，以落实岗位承诺为突破口，统筹推进，抓好“治庸问责”工作，持续推进“创先争优”、“十佳三差”评选、党风廉政建设、干部作风整训及换届等工作。在承诺过程中，中层干部尤其要注意：一是科学定诺。不论什么部门、科室，以前在行风评议、创先争优活动中作出承诺的，要按这次局党委“治庸问责”精神和统一部署，进一步完善承诺，增强承诺意识，承诺的内容要科学、可行；承诺的表述要让职工看得懂，听得明白；承诺的出发点和检验标准要充分考虑职工和服务对象的满意度。二是高标准严要求。要瞄准省内、市领先的人社局工作标准来优化我们的承诺。一句话，我们的承诺必须有利于人社系统发展。

第二，以消除干部队伍工作表现上的“第三种状态”为重点，大力实施“治庸计划”。所谓“第三种状态”，没有“金刚钻”，还霸着“瓷器活”；自己做不好，又不让别人做。就是干不好又占着职务岗位不作为；这种现象贻误事业发展，在干部群众中影响很坏，变相打击了其他人的积极性。实施“治庸计划”，就是要使干部没有“第三种状态”的选择，不能有“第三个选择”。对领导干部来讲，没有功就是过，没有成绩就是问题，这就是庸。以低能而居要职，以薄德而获厚任，就丧失了任职的资格。消除“第三种状态”，一是要坚持“凭业绩论英雄”的选人用人导向。考虑一个干部的任免、进退留转，要以岗位、职务、事业的需要去选择人，而不是照顾情绪、照顾资历，因人设事。干出了成绩，才有为有位。二是要畅通“能上能下”的选人用人渠道。要完善在一线锻炼干部的选人用人机制，着力建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制，努力使干部队伍庸者去庸、能者更能。

第三，以贯彻落实“为民服务创先争优”为重点，着力推进广大职工的工作作风转变。对于全局中层干部，局党委要求大家做到“五带头”，做五个方面的表率：一是要带头认真学习，做提升素质、增强本领的表率。真正沉下心来，学习调研，反思不足，增长才干，提升智慧。二是要带头干事创业，做奋发进取、创新发展的表率。时刻保持干事创业的激情和旺盛的斗志，敢于先人一步、胜人一筹、快人一拍、干就干好、追求卓越。三是带头解决问题，做强化落实、促进工作的表率。树立求真务实的工作作风，深入基层、深入一线、深入职工中，找准结合点，培育增长点，提升执行力。四是带头改进作风，做心系群众，优质服务的表率。工作上，做到认真听取意见，尽心竭力解决问题。业务上，满腔热忱地接待来访者，全心全意为群众提供高效、便捷、周到、优质的服务。五是带头遵纪守法，做廉洁自律、艰苦奋斗的表率。做到戒骄奢享乐，尚君子之交，保持我局的良好作风和形象。

三、强力推进，确保“治庸问责”行动取得实实在在的成效 第一，要切实加强组织领导。深入开展 “治庸问责”活动，是当前摆在我们面前的一项紧迫任务，全局干部职工要立即行动起来，把这项活动与深入推进“创先争优”等活动紧密结合，高度重视，精心组织，强力推进。局属各单位、科室负责人要以身作则，带头解决作风方面的突出问题，重点抓本部门、带队伍、做表率，以积极的态度和饱满的热情投入到这项活动中来。

第二，要深入进行宣传发动。要通过网络、宣传栏等载体，向全局干部职工进行“治庸问责”活动的广泛宣传，让广大干部职工深刻领会此次活动的重要意义，明确活动开展的任务要求与步骤安排，及时掌握活动开展的相关动态信息，积极投入到活动中来，确保此次活动广覆盖、严要求、高标准和有实效。要大力宣传各单位在推进此项活动中的新思路、新举措、新成效，大力宣传活动中涌现出的典型事例、先进人物，实行典型引路，推进活动深入开展。

第三，要全面强化建章立制。要大力加强治庸问责机制建设，保长效、管长远。局党委将建立完善岗位责任制、干部考核评价机制、管理培养和教育培训机制、建立健全奖勤罚懒机制等一系列规章制度，形成“治庸问责”的长效机制，坚持用制度来管人、管事、管财，通过制度创新、管理创新来提升效能，通过制度落实，切实解决我局存在的“庸懒散”等问题。

同志们，完成此项工作、推动事业发展，队伍是第一资源，干部是第一要素，作风是第一保障，制度是第一依靠。治庸问责是当前省委、省政府和省厅党组摆在重中之重的一项重要工作，是市委、市政府摆在重中之重的一项重要工作，也是我们人力资源和社会保障局当前摆在重中之重的一项重要工作，全局干部职工一定要紧急行动起来，按照局党委统一部署，在全局迅速掀起“治庸问责”的行动，把“治庸问责”的行动落实到工作上，把“治庸问责”的效果落实到提高服务质量上，真正做到“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”，用以一流的工作业绩来检验我局“治庸问责”工作成效。

第四篇：治庸问责动员讲话

治庸提能力 问责转作风

在全市质监系统“治庸问责”工作动员大会上的讲话

（2011年8月）

同志们：

今天这次会议，主要任务是学习贯彻落实全省质监系统关于开展治庸问责工作电视电话会议精神，结合随州实际，动员和引导全市质监系统广大干部职工充分认清开展“治庸问责”工作的重大意义，部署贯彻落实的总体任务。刚才，吴建斌同志宣读了《随州市质监局开展“治庸问责”工作实施方案》，各单位、各部门要严格按照工作方案狠抓落实。下面，结合省局要求和市局党组研究意见，我讲三个方面的内容：

一、统一思想，提高认识，进一步增强治庸问责工作的紧迫感和责任感

事业发展重在干部，各级干部重在干事，干事的首要是要解决精、气、神问题。治庸问责，出发点是加强作风建设，关键点是严格干部管理，落脚点是推动事业发展。全市质监系统干部职工要充分认识治庸问责工作的重大意义，进一步增强治庸问责工作的紧迫感和责任感，迅速把思想和行动高度统一到加强“治庸问责”工作中来。

（一）治庸问责是促进随州跨越式发展的必然要求。

“工业兴市”是市委市政府提出的加快随州经济社会跨越式发展的战略性举决策。高举工业兴市大旗，高位推进质量兴市战略，充分履职尽责，进一步增强质监系统服务经济社会发展的有效性，已成为全市质监系统干部职工的共识，如何提高履职效能和服务效能？需要全市质监系统干部职工牢固树立大局意识、责任意识和危机意识，摒弃得过且过、不谋其政、华而不实的懒散作风，服务前移，主动作为。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话和有关会议上多次强调：要坚持把治理“庸、懒、散”问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，重点防范“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”。8月17日，省委书记李鸿忠在省直机关治庸问责工作动员大会上指出，“我省要实现科学发展、跨越式发展的目标，这是非常之事。做好非常之事，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之举措。目前，精神之庸、能力之庸、责任之庸的“三庸”现象，不负责、不尽责、不担当的“三不”问题，仍在少数地区和机关干部中不同程度地存在。对这些不良现象和问题，必须敢治、狠治、大治、重治，否则就会贻误大局，贻误湖北科学发展、跨越式发展，贻误人民群众的期待。”国生省长在讲话中指出，开展治庸问责工作，关键要围绕加强干部能力建设、优化发展环境、加强干部作风建设，优化行政流程，提高政府效能。会议还特别强调，“治理干部队伍

中存在的“庸、懒、散、软”问题，只打雷不下雨不行，光靠和风细雨式的说服教育也解决不了问题，必须刮大风、打大雷、下大雨，在严格问责、严肃追责上动真格、够力度”。2009年1月1日，市委市政府印发了《关于对“不在状态”党员干部进行处理的暂行规定》，明确了10条党员干部不在状态行为，对违反规定的给予诫勉谈话、实行调离、责令辞职、给予处分、情节严重的并追究主要负责人责任。8月22日，省局召开了全省系统治庸问责电视电话会议，会上，王泽洪局长从充分认识治庸问责工作的重要意义、坚持“四抓四治”，加强领导，确保“治庸问责”工作取得明显成效等三个方面进行了阐述，并对全省系统的治庸问责工作进行了安排部署。

面对党中央、省委省政府、市委市政府、省局的严格要求，全市质监系统干部职工务必保持高度的政治敏锐性和责任感，迅速紧张起来，抖擞精神、积极响应，以高度的责任感和使命感，全力推进“工业兴市”，以实际行动在“治庸问责”工作中创出亮点、创出特色，务求实效。

（二）治庸问责是提升质监队伍能力素质的基本要求 加强自身修养，强化工作责任，查找自身不足并不断改进，提高行政能力，是各级党员领导干部和公务员应具备的基本素质。今年6月，市委市政府印发了《随州市机关公务员通用能力席位标准》，明确了县处级、科级和科办员的6

项必备能力和6项岗位能力，从制度上对各级党员领导干部和公务员的各种能力进行了“具体化”“岗位化”。近年来，在推进随州质监事业科学、快速发展中，应该说，我们系统的干部职工队伍主流是好的，绝大多数干部能够在艰苦的条件下，履职尽责，积极干事，为质监事业的发展进步做出了应有的贡献。但也要清醒地看到，少数干部“庸、懒、散、软”现象仍然存在，影响到事业的健康发展。这些“庸、懒、散、软”行为严重损害了质监部门的战斗力。当前，我们迫切需要以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”来 解决“庸、懒、散、软”行为。在此次治庸问责活动中，我们要坚决杜绝各级领导干部应付敷衍思想、坚决杜绝党员干部侥幸心理、坚决杜绝具有“一岗双责”的领导责任意识不清等现象，进一步提升能力、拓展实力、激发活力、振奋精神、燃烧激情、奋发有为，为质监事业跨越式发展奠定良好基础。

（三）治庸问责是质监事业跨越式发展的内在要求。治庸问责，就是要狠治“庸、懒、散、软”，就是要不断激发干部队伍干事创业、克难攻坚、履职尽责的精神面貌和工作状态。近年来，全市质监事业能保持良好的发展势头，也正是因为，我们始终坚持遇事不推诿、失误不埋怨、工作不指责，坚持自力更生、负重奋进的工作态度，始终把想干事、肯干事、能干事、干成事放在重要岗位进行锻炼和培养。

深入开展治庸问责，既是对这些质监精神的肯定和继承，更是在推动质监事业跨越式发展的新形势下，对这些精神的坚持和发扬。当前，全市质监系统在市局党组的坚强领导下，抢抓“十二五”发展机遇，大干快上，主动作为。“十一五”期间，我们取得了一些成绩，但是与兄弟局的发展速度相比，还存在差距，主要表现在思想解放不够大胆、发展不够快、管理机制不够健全等问题。今年是“十二五”开局之年，我们要抢抓机遇，迎头赶上，实现随州质监事业科学、快速发展，就必须保持激情燃烧的精神状态，就必须拿出超常规的发展举措，就必须坚持只争朝夕、不进则亡的紧迫意识，摒弃目光短浅、小富则安、碌碌无为、空谈发展的小农意识和懒散思想，真正实现质监事业跨越式发展。

因此，治庸问责不仅是省委省政府、市委市政府和省局的要求，更是我们随州局内在的迫切需要和自我检验，是我们跨越式发展的一次精神再动员、能力再提高、作风再磨砺、激情再燃烧。各单位各部门，都不能被动应付，要按照市局的要求，结合当前质监工作的薄弱环节，认真查找本单位存在的“庸懒散软”问题，剖析深层次矛盾，切实抓好整改提高，以崭新的精神面貌、优良的工作作风、一流的工作业绩来谋事、想事、干事。

二、强化措施，狠抓落实，确保治庸问责工作取得实效

各单位、各部门要紧密结合工作实际，坚持“四抓四治”，狠抓“工作质量、服务质量、执行质量、管理质量”，着力解决思想、作风和工作等方面存在的突出问题，确保治庸问责工作取得实效。

一是狠抓工作质量，严治能力“庸”。抓工作质量，重在提升每一位干部职工的能力素质，让想干事、肯干事的人，掌握会干事、干成事的本领。提高素质的首要任务就是加强学习，“立身以立学为先，立学以读书为本”，学习不仅关系自身发展进步，而且关系质监事业的发展。首先要端正学习态度，树立正确的学习观念。学习是为了积累知识，更好地服务工作，工作的过程就是不断学习、不断实践、不断提高认识的过程。各级领导干部更应该加强学习，提升行政能力。我们要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活态度。学习成常态，工作才能进状态；学习成起点，事业才能有支点；学习成风气，发展才能添力气；要把在学习中实践、在实践中提高的过程，作为培养和锻炼干部的重要内容。第二，要形成比学赶帮的学习氛围。大家要思考是否胜任目前的工作岗位，是否超过以往的工作业绩，是否有创新工作的新思路，这些都是通过学习取得的。各级党员干部要增强能力危机意识、树立能力席位意识，在相互学习、相互比较、相互帮助中，提升能力素质。第三，结合实际，增强学习的针对性。要通过学习着力解决少数干部“政策法规水平低、业务素质低、说话水平低、办案档次低、技术水平差”等问题，提高围绕中心、创造性开展工作的能力；提高运用政策、依法依规办案的能力；提高技术人员科学检测、科研创新的能力。

二是狠抓服务质量，严治行动“懒”。市局党组从2006年初就提出“强管理、促规范，强服务、提形象，强机制、增手段，强职能、稳发展”24字工作方针，这几年，我们把服务经济社会发展作为所有工作的切入点。服务企业，优化经济发展软环境，是“治庸问责”的重要目标。质监部门作为政府职能部门，服务是履职之本。少数单位在服务上做的不够好，这是因为还限于以往的监管模式和思维，有高高在上，不想服务、不愿服务的想法，在行动上“懒”得去费心、费神、费力。各级各单位要坚决纠正这种懒惰思想，在这次治庸问责工作中，切实针对以下几个可能导致服务对象不满意的风险点，下狠劲、出实招，不断提高服务效率和服务水平。

严格行政审批。要按照省局和市政府的要求，进一步完善评审机制、规范审批行为，在政府网站、市局网站清楚地公开审批内容、审批条件、审批时限等，防止审批流程不透明现象的发生。坚决杜绝审批条件之外还有条件，标准之外还有标准现象，坚决杜绝行政审批的“暗箱操作”现象。在行政审批上，我们要做到：既为项目审批开“绿灯”，又加

强监管亮“红灯”。严格落实“受理、审查、审批”三分离制度，实行“阳光许可”和一个窗口对外，全程接受市委市政府、企业和群众的监察、监督。

规范涉企收费。坚决禁止乱收费、乱罚款等问题，一要抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治，让群众和企业看到治庸问责取得的实实在在的效果。二要严格按财政部门和物价部门的相关要求，对收费项目、收费标准、收费许可进行公示、办理年检手续，坚决取消没有法定依据的不合理收费项目，清除各种名目的连带收费、搭车收费。三要坚决制止和纠正将职责范围内的事交由事业单位、学会协会等其它机构办理，变无偿服务为有偿服务的行为；坚决制止和纠正将明令取消的行政事业性收费项目转为经营服务性收费继续收取的行为。四要坚决制止和纠正借行政公权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务的行为。

规范执法行为。一要严格落实综合执法机制。严禁技术机构在没有法律、法规授权和未经行政机关合法委托的情况下单独从事执法办案工作。严格执行行政执法人员持证上岗制度，坚持立案处罚案件“调查、审理、决定”三分离，实行三级审理和集体审理制度。加强对罚没物品的管理，规范罚没物品的交接、保管、登记上报和处臵，严禁违反规定擅自处理、拍卖、变卖或者销毁罚没物品。二要严格落实“四个四”执法工作要求。即实施处罚必须做到“四个在先”：

宣传教育在先、公示告知在先、提示预警在先、督促整改在先；严格执法必须搞好“四项服务”：围绕大局全力服务、维护群众利益快捷服务、发挥质监职能主动服务、抓住热点问题跟踪服务；宽严相济必须遵循“四个不罚”：首次违规情节轻微不罚、对新的法律新的规定企业尚不了解不罚、企业起步阶段证照待办期内不罚、一般瑕疵问题以整改为主不罚；坚决禁止不文明执法的“四类行为”：粗暴执法行为；吃拿卡要、以权谋私行为；不按法定程序乱检查、乱办案、乱罚款行为；门难进、脸难看、话难听、事难办行为。自觉做到以发展大局为重，“多服务不干预、多帮忙不添乱、多指路不设障”。

严格检验检测。要围绕检测机构的合法性、检测工作依据、制度落实情况、检测人员素质和问责制度等五个方面进行检查，不断提高检验检测的公益性、权威性和公信度。坚决纠正损害质监部门形象的“行业潜规则”，着力解决检不出、检不准、不及时等老大难问题，全面提升检验检测水平，做到出精准报告、出公正报告、出权威报告、出满意报告。

三是狠抓管理质量，严治责任“散”。管理质量，重在严格；严格管理，必须问责。第一，要首先从干部管理入手，对那些思想不集中、精力不集中，以及思路不清晰、工作标准不高、工作没激情等倾向性苗头和问题，要严格纠正，坚持“政治坚定、业务过硬”、“庸者下、能者上”、“执行

能力和创新能力突出”的选人用人导向，对那些在其位、不谋其政，只谋位、不谋事，业务水平低、工作推进慢、群众意见大、考核结果差的干部要坚决进行组织调整，直至改非或降级使用。实践证明，重用了庸人，对能人是个打击；重用了溜奸耍滑的人，对老实人是个打击；重用了跑官要官的人，对干事的人是一个打击。治庸问责，就是要让能干事的人有机遇，让不干事的人失去舞台。第二，要健全内部管理机制。结合这次治庸问责活动，市局将对现有制度进行梳理，剔除相互冲突、不合形势的制度，补充工作所需的新制度，进一步优化内部管理流程，明确责任，严格制度约束措施。第三，要落实相关业务工作责任制。认真落实区域监管责任制、行政执法责任制等工作机制，推动“一把手”负总责、相关岗位负责人负专责，严格落实过错责任追究，以责任推动工作。第四，在这次治庸问责工作中，对上级通报的问题、社会舆论反映强烈的问题、以及市局暗访发现后、经批评教育仍未纠正的问题，将严格遵循“重大过错上追一级”的问责办法处理。

四是狠抓执行质量，严治落实“软”。要把提升执行力作为重点，加大制度、机制建设，推动各项工作的开展和落实。落实“诚心为民办事、用心化解矛盾、真心解决问题、耐心处理问题” 的“四心”工作态度。对市局党组的统一部署，对群众亟待解决的问题，要“马上办”；对反映强烈 的老大难问题，要迎难而上“主动办”；对带有普遍性的问题，要“上门办”；对一时难以解决的问题，要“跟踪办”；对一些涉及面广、情况复杂的问题，在不违背国家政策和法律法规的前提下，要创新思维“灵活办”，努力使基层、企业和群众满意。切实做到“四通”，即凡部门职责内该办的事，要速办“快通”；当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”；在企业和行政相对人面临困难和矛盾时，要积极“疏通”；有利于质监事业发展的事，要从实际出发大胆“变通”。

三、加强领导，强化监督，建立“治庸问责”工作长效机制

一是要加强组织领导。深入开展治庸问责活动，是当前摆在我们面前的一项紧迫的政治任务，全市质监系统党员干部、职工要立即行动起来，把这项活动与深入推进创先争优、创建“六型”机关活动结合起来，高度重视，精心组织，强力推进。机关各科室要按照职能分工，各司其职、各负其责，密切配合，形成抓治庸问责工作的整体合力。各单位“一把手”是实施治庸问责活动的第一责任人，要切实负起领导责任，做到亲自参加，亲自部署，亲自落实，亲自检查。

二是要加强舆论宣传。要通过报刊、电视、网络、简报、宣传栏等媒介，大力宣传“治庸问责”的主要内容，让广大党员干部深刻领会此次活动的重要意义，明确活动开展的任

务要求与步骤安排，及时掌握活动开展的相关动态信息，积极投入到活动中来，确保此次活动广覆盖、严要求、高标准和有实效。要根据市局党组工作方案的安排，在市局机关和直属事业单位开展“责任清楚没有；尽责到位没有；失责查处没有”的大讨论，把机关干部队伍中存在的问题列出来，自觉找差距、定措施、明方向。要大力宣传各单位在推进此项活动中的新思路、新举措、新成效，大力宣传活动中涌现出的先进典型事例和人物，实行典型引路，推进活动深入开展。要加大巡查力度，及时通报批评“庸、懒、散、软”行为和“庸、懒、散、软”的干部，努力形成强大的“治庸问责”舆论氛围。

三是要加强监督检查。要坚持“问题导向”，通过查找人民群众反映强烈的突出问题和系统内存在的“庸懒散软”问题实施追庸问责，市局治庸办要定期或不定期组织监督检查，采取明察暗访，不怕得罪人。要用相机、摄像机记录“庸懒散软”的行为和现象。对治庸问责工作的四个环节都要有检查、有记录、有通报、有报告。对没有按要求落实市局《治庸问责工作实施方案》的单位、部门和个人有“庸懒散软”突出问题的一经查实，一律严格问责，对情节严重的，实行有责必负、失责必究，轻者警示、重者追责，不搞下不为例，不搞特殊迁就。

四是要建立长效机制。治庸问责既是一场攻坚战，也是一场持久战。我们既要立足当前，结合重点工作，落实治庸问责措施，克服不作为、慢作为、假作为、乱作为等现象，争取短期内取得实效；又要着眼长远，紧紧围绕全市质监事业跨越式发展，完善制度建设，规范监督管理，健全体制机制，推进治庸问责长效机制建设，做到抓工作质量以治庸、抓服务质量以治懒、抓管理质量以治散、抓监管质量以治软，积极营造干事创业的浓厚氛围。

同志们，推动事业发展，队伍是第一资源，干部是第一要素，作风是第一保障。全市质监系统干部职工要充分认识“治庸问责”工作的紧迫感、责任感和使命感，紧急行动起来，按照市局党组的统一部署，排除万难、敢抓敢管、奋发有为，务求此项工作取得实效，为促进质监事业跨越式发展提供组织保证和作风保障。

第五篇：刘新华同志在市直交通运输系统治庸问责工作动员大会上的讲话

刘新华同志在市直交通运输系统治庸问责工作动员大会上的讲话

同志们：

经局党组研究决定，今天召开市直交通运输系统治庸问责动员大会，主要任务是：传达贯彻市委、市政府治庸问责工作会议精神，动员市直交通运输系统广大干部职工迅速行动起来，强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的“治庸问责风暴”，着力解决各级领导班子和党员干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”问题，进一步强化交通运输党员干部的能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、创先争优的良好氛围，努力促进全市交通运输干部作风大转变、精神面貌大改观、服务效能大提升、发展环境大改善，为推进黄冈交通运输跨越式发展提供强有力的组织和作风保证。刚才，文浩同志宣读了局党组《关于市直交通运输系统治庸问责工作实施方案》，对市直交通运输系统治庸问责工作进行了全面安排部署，请按照要求认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、在思想上紧张起来，迅速把认识统一到市委、市政府的重大决策部署上来

开展治庸问责是市委、市政府作出的重大决策，是推进交通运输先行跨越的强大动力，也是提高交通运输工作效能、提升交通运输形象的有效途径。我们必须自觉把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，以实际行动投入到治庸问责工作中来。

1、治庸问责是有效应对“四种危险”的客观要求。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上指出：“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫”。他在中纪委十七届六次全会上又强调，要坚持把治理“庸、懒、散”问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。为贯彻落实好胡总书记的讲话精神，市委、市政府审时度势，着眼黄冈实际，作出了学习武汉市经验、强力推进治庸问责工作的重大决策，是有效应对“四大危险”的实际行动，是新时期加强干部队伍作风建设的重要举措，是解决群众反映强烈问题、加快大别山革命老区经济社会发展试验区建设的重要抓手和载体，对推进全市经济社会和交通运输事业跨越式发展具有十分重要的意义。我们必须把治庸问责作为当前的一项重要政治任务，以“社会真震动、干部真触动、工作真推动”为标准，迅速掀起一场治庸问责的大风暴，切切实实把治庸问责工作要求落到实处。

2、治庸问责是推进交通运输先行跨越的坚强保证。今年是“十二五”开局之年，也是黄冈交通运输“先行跨越年”。开年以来，在市委、市政府的正确领导下，在全系统广大干部职工的奋力拼搏下，黄冈交通运输“十二五”规划宏伟，建设管理有序，各项工作取得了明显成效。截止8月底，全市交通建设完成投入28.97亿元，占年计划的72.4%。武汉至黄冈城际铁路、黄冈长江大桥、黄鄂高速公路、九江二桥北岸接线工程等交通在建项目快速推进；大别山老区试验区交通先行工程建设捷报频传，红安将军故居路建设已于“七一”前高标准、高质量完工，大别山红色旅游公路即将全线竣工通车，红安生态交通示范县建设进展顺利,试验区交通规划框架基本形成；新一批交通重点项目前期工作不断取得重大突破，麻竹高速公路已落实建设资金即将实质性开工，麻阳高速公路、武穴长江大桥、黄鄂延长线前期工作紧锣密鼓。我市纳入全省“十二五”规划交通建设项目已经确定，项目个数和投资都占全省投资10%以上，为全市交通运输跨越式发展奠定了坚实基础。可以说，黄冈交通运输正处在大建设大发展大跨越的关键时期，正担负着先行跨越的非常责任。但是，推动交通运输事业科学发展、跨越发展，干部是决定性因素。落实好非常之责任，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之举措。开展治庸问责就是要有针对性地解决精神懈怠的问题、提振干部的精神状态，解决能力不足的问题、提高干部的素质本领，解决脱离群众的问题、转变干部的工作作风，解决消极腐败的问题、营造廉洁从政的良好风气，以形成强大合力，提炼非常之精神，锻造非常之能力，落实非常之举措，培养非常之人才。因此，各级交通运输干部，特别是领导干部必须切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，积极投入到治庸问责工作中来，为确保实现我市交通运输“十二五”良好开局提供坚强保证。

3、治庸问责是优化发展环境、推进创先争优的现实需要。近年来，局党组始终把加强交通运输干部队伍作风建设、治理“庸懒散软”问题放在各项工作的突出位置，狠抓落实，取得了非常明显的成效。先后开展了提高执行力、为民服务创先争优、优化环境创“十佳”、腐败风险预警防控、“百名干部下基层、访贫问苦走红路”、“百名干部坐公交、民生交通体验行”等系列活动，形成了“想干事、敢干事、会干事、干成事、不出事”的交通干净干事文化，交通干部职工业务素质、执行能力和服务意识显著增强，人民群众和服务对象的满意度不断提高。9月16日，市局在迎接全国文明单位检查验收中，得到了检查验收组领导的充分肯定和高度评价。开年以来，市局先后获得了市直优质服务“十佳”单位第一名、民主评议政风行风行政执法类第一名、市政府目标考核第二名、社会治安综合治理先进单位、政府投资和项目建设先进单位、万名干部下基层先进工作组及全省先进基层党组织、全省卫生工作先进单位等多项荣誉，并在去年市人大工作评议中全票通过荣获第一名，成为市人大工作评议以来首家全票通过单位。尽管全市交通运输系统干部队伍的总体素质比较高。但是，存在的问题也不容忽视，特别是与新形势、新任务比，与基层和群众的要求比，在作风和能力等方面还存在一定差距。主要表现为“三庸、三懒、三散、三软”：一是“三庸”，即思想平庸——工作没有激情，缺乏斗志，不思进取，不想干工作，做一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟；能力平庸——工作墨守陈规、按部就班，没思想、没思路、没创新，慢作为、不作为、乱作为，没有推动跨越式发展的真本领，没有驾驭和处理复杂问题的真本事；工作平庸——工作不负责、不尽责、不担责，不敢触及矛盾，挑肥拣瘦，拈轻怕重。二是“三懒”，即懒于学——疏于学习思考，基本理论不掌握，基本法律法规不掌握，基本业务知识不掌握；懒于做——心思没有用在工作上，而是忙于应酬、跑关系，热衷于比职级、比待遇、比享受，工作心不在焉，敷衍塞责，推推就动、不推不动、推而不动，遇事“怕”字当头，不调查、不研究、不解决，听之任之，不了了之；懒于创新——工作不求有功，但求无过，无所事事，不珍惜今天，不抢抓机遇，不争先创优，不勇争先进。三是“三散”，即作风散——大局意识差，局部利益和团体利益至上，各自为政，我行我素，搞上有政策、下有对策，有利的就执行，无利或利少的就不执行；团结协作意识差，闹无原则纠纷，争你高我低，形不成合力；想个人的事多，想工作的事少，总以为自己能力强、贡献大、了不起，被大材小用，怀才不遇，总觉得组织欠他的；纪律散——组织纪律观念差，制度形同虚设，自由散漫，松松垮垮，上班迟到、早退、旷工，或者出勤不出力、炒股、聊天、玩游戏，开会开小差、玩手机、打瞌睡，有事不请假，外出不报告；形象散——少数领导干部将自己混同于普通群众，说话不注意场合，低级下流粗俗，什么玩笑都敢开，什么丑话都敢说，什么地方都敢去，严重损害了党员干部形象和交通运输形象。四是“三软”，即：为人软——怕得罪人，当老好人，不坚持原则，不主持公道，不伸张正义，不敢同歪风邪气作坚决斗争；执法软——唯钱执法，照顾关系人情，不给好处不办事，给了好处乱办事，收人情费，放人情车，治超工作只罚款不卸载，行政执法只罚款不严格教育管理；管理软——财务管理混乱，失之于软，失之于宽，公务开支过大，公务接待严重超过正常标准，工作人员随意将公物据为私有，领导干部假借学习考察之名，公款大吃大喝、游山玩水，群众反映强烈。以上问题虽然只发生在个别单位和少数工作人员身上，但是影响极坏，危害极大，必须彻底根治。各单位一定要从全局和战略的高度，切实增强开展治庸问责的责任感和紧迫感，以勇于革新的气魄和自我革命的决心，切实抓好治庸问责工作的落实。

二、在行动上实干起来，强力推进治庸问责各项工作的落实 局党组已经印发了治庸问责工作方案，各单位要按照要求抓落实，以更高的标准、更大的力度、更实的措施，着力解决“庸、懒、散、软”等问题，不断把治庸问责工作向纵深推进。

1、强化三个意识，提神提能担责。干部职工中存在“庸懒散软”现象，从表面上看是一个能力问题、作风问题、效能问题。究其根源，是思想深处的问题，是党性观念不纯、精神状态不佳、责任意识不强的问题，必须从思想教育抓起，深入开展解放思想大讨论、思想信念再教育、作风建设大实践等系列活动，进一步解放思想，提神提能，推进工作。一是要强化创新意识。当前，市委市政府和社会各界高度重视交通运输事业的发展，对我们来说，是鼓励、更是鞭策，是动力、更是期待。特别在当前各行各业都在抢抓“十二五”机遇、大干快上、主动作为的新形势下，我们必须进一步提振精神，燃烧激情，主动担当，奋发有为，用跳起来摘桃子的精神探索新方法，开拓新途径，破解工作难点，突破工作重点，切实担负起推进黄冈交通运输跨越式发展的历史重任。二是要强化进取意识。当前全市交通运输的发展机遇和挑战并存。一方面，全市交通运输事业飞速发展，为交通运输大跨越打下了坚实基础，提供了良好的平台；另一方面，随着国际经济形势的变化，国家宏观调控政策进行了调整，交通运输发展正处在一个适应期，交通在建项目资金压力大，储备项目难启动，系统不稳定因素增加，持续发展的压力不断增加。逆水行舟，不进则退。全系统干部职工必须进一步强化“能力席位”和“本领恐慌”意识，从提升自身能力素质入手，静下心来、坐下身去，持之以恒、孜孜不倦地加强学习，使自己的能力和素质与自己的岗位职责相适应，做到居其位、谋其事、成其效，打破按部就班、四平八稳的工作节奏，充分发扬“5+2”、“白加黑”、“交通一线工作法”等光荣传统，不断提高工作质效。三是要强化服务意识。交通运输行业是一个服务性很强的窗口行业。坚持服务经济社会发展全局、服务人民群众安全便捷出行、服务市委市政府中心工作、服务社会主义新农村建设是时代赋予我们的光荣使命。全体交通干部职工要始终把服务作为一种能力、一种精神、一种品德、一种追求，深刻反省和认真查找工作中的群众观念不强、群众立场不牢、群众情感不浓、服务群众不好等问题，并敢于直面工作中出现的困难和矛盾，积极克服困难，善于化解矛盾，勇于承担责任，见到困难不回避，碰到难题不绕道，遇到矛盾不上交。

2、突出三个重点，克难攻坚治庸。抓工作要抓“牛鼻子”。治庸问责要突出工作重点，把握关键环节，着力解决难点问题。要突出“问题向导”机制，以各级交通领导班子和领导干部为重点，着力解决三个重点问题：一是要坚决解决执行不力的问题。要做到令行禁止、政令畅通，把服从市委、市政府和局党组的领导，落实市委、市政府和局党组的决策，不折不扣地完成上级交办的工作任务，作为基本的政治原则、政治纪律和政治要求。二是要坚决解决得过且过的问题。要树立“无功便是过”的理念，坚决杜绝干好干坏一个样、占着职位不作为，自己做不好，别人做了背后说三道四的不良习气，形成能者上、庸者下的工作氛围，达到庸者去庸、能者更强的工作目标。三是要坚决解决效率不高的问题。要进一步强化机遇意识、服务意识、争先创优意识，以创建国家级文明单位和争创优化环境“十佳”单位为契机，进一步转变工作作风，改进工作方法，创新服务方式，规范工作流程，减少审批环节，提高工作质效，热心为群众办实事、办好事、解难事，着力为社会提供快捷、优质、高效的交通运输服务。

3、落实三大举措，严格追究问责。治庸问责工作，要坚持在严格问责、严肃追责上动真格、加力度，必须“出重拳、下猛药”，“刮大风、打大雷、下大雨”，在干部队伍中形成强大的“问责风暴”。一是要做到全覆盖。要把治庸问责覆盖到市直交通运输系统每一个层次、每一个角落、每一个岗位、每一个干部，贯穿于交通运输跨越式发展的全过程，做到真覆盖、全覆盖，不留死角，不留空档，让每一位交通干部职工都充分了解、深刻领会、准确把握治庸问责工作的目的意义、内容步骤和工作措施，以积极的态度投身于工作中，形成强大的震慑效应。二是要采取硬措施。干部队伍中的“庸、懒、散、软”现象，在有些方面已经成为顽症，必须既教又诛，下狠心、出实招治理。市局治庸问责领导小组将采取明察暗访、集中排查、民主评议、群众举报等多种方式，实行全过程治理，并将对检查和治理结果进行通报。确保做到集中检查不走过场，明察暗访突出重点，调查核实实事求是，形成强大的工作声势。三是要坚持严问责。对于集中检查、明察暗访发现，以及群众举报和投诉，经调查核实的问题，要用铁腕、下重拳整治，敢于亮黄牌，敢于动真格。不论其身居何位，都要视情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，坚决给予相关单位和人员进行约谈、通报批评、诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降级降职等组织处理，情节严重的要予以纪律责任追究。对领导不得力、措施不到位、责任不落实的单位，将实施问题追溯制和责任倒查制，在给单位予以通报批评的同时，还要追究主要负责人和分管领导的责任，绝不手软，力争让“庸、懒、散、软”现象无处藏身。

4、完善三项制度，标本兼治增效。治庸问责工作必须坚持用制度来管人、管事，通过制度创新、管理创新来提速增效，构建治庸问责工作的长效机制。要通过能者上、庸者让、劣者汰的选人用人机制使干部职工“不愿庸”，通过开放式、全方位的监督机制使干部职工“不敢庸”，通过依法治庸的问责约束机制使干部职工“不能庸”，通过科学的绩效考核机制使干部职工“不想庸”。重点要完善三项制度：一是要建立层级清晰的岗位责任制，解决“责任不明、权责不清”的问题。必须进一步完善各单位绩效考核管理办法，科学界定部门职责，推动部门责任法定化；明确界定每个岗位的基本职责、工作流程和能力素质要求，实现岗位责任具体化；明确和细化各个层级、职级的责任，实现责任层级清晰化；使责任具体到单位、到岗位、到个人，使每项工作都有专管之人、明确之责、限定之期，建立起岗位之间、部门之间无缝对接的责任链条。二是要建立庸下能上的用人机制，解决“没有金刚钻、霸占瓷器活”的问题。要坚持正确的选人用人原则，每个领导岗位都是“能力席位”，只认条件不认人，只能是“椅子”选择人，而不能是人去选择“椅子”。要旗帜鲜明地支持鼓励干事的人，决不允许庸者占据岗位，对那些在其位、不谋其政，只谋官、不谋事的人，要坚决予以调整，使庸者让位子，让能者担重任。要进一步完善干部考核评价制度，准确评价干部的德能勤绩廉，把考核评价结果真正与干部选拔任用、培养教育、管理监督和评先评优挂钩，奖勤罚懒、奖优罚劣，坚决做到不让埋头苦干的老实人吃亏，不让敢抓敢管的干部受屈，不让真抓实干的干部灰心。三是要建立完善赏罚分明的责任追究制,解决“不负责任、失职渎职”的问题。在推进治庸问责工作中，必须坚持严格奖惩，奖优罚劣，要采取严厉的组织措施和纪律手段，坚持把履责和问责有机结合起来，实行有责必负、失责必究，不搞下不为例，不搞特殊迁就，坚决向“庸懒散软”问题开刀。

三、在机制上完善起来，确保治庸问责各项工作取得实效

开展治庸问责工作要求严、标准高、责任大。各单位必须高度重视，切实加强领导，精心组织，强力推进，确保取得实效。

一要加强领导求实效。治庸问责工作要在局党组统一领导下进行。为确保活动有效开展，市局成立治庸问责工作领导小组，我任组长，其他局领导任副组长，局机关各科室、局直各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在局政工科。局直各单位要把治庸问责工作列入重要议事日程，成立由一把手为组长的治庸问责工作领导小组，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，为开展治庸问责工作提供坚强组织保障。

二要明确责任求实效。就是要按照实施方案，将责任分工、落实到位。局治庸问责工作领导小组成员要按照各自分工，各司其职、各负其责，加强协调配合，形成抓治庸问责工作的整体合力。局政工科要进一步加强领导班子思想政治建设，将开展治庸问责、加强作风建设作为考核领导班子和领导干部的重要内容，完善干部考核评价、选拔任用、监督管理制度，调动机关党员干部干事创业的积极性。同时，要承担治庸问责工作领导小组办公室的日常工作，充分发挥服务协调、指导督办作用。局监察室要强化监督检查，加大问责力度，通过受理投诉举报，组织明查暗访，对明显失职失责的单位及人员予以严肃处理、进行问责和纪律追究，对突出的反面典型进行通报，促进局直单位提升服务效能、优化发展环境。局办公室要做好宣传报道，参与明查暗访，进行全程跟踪，并加强治庸问责信息公开，营造良好氛围。局机关其他科室要按照职责分工，积极参与、支持和配合治庸问责工作。局直各单位要在抓本单位治庸问责工作的同时，加强与市局治庸工作领导小组的协调联动和信息沟通，及时总结、推广工作中的有效作法和成功经验，及时报送治庸问责的正反典型，努力形成市直交通运输治庸问责的有效机制和强大合力。

三要强化督查求实效。开展治庸问责工作，重在“治”，贵在“问”，切入点在“查”。治庸问责要见实效，督查措施就必须硬起来。市局将成立治庸问责工作督导检查组，对各单位开展治庸问责工作情况进行集中督办、检查和通报。各单位也要对所属单位开展全方位指导、督查，帮助发现问题、解决问题，努力把监督的触角延伸到全领域、全过程。对行动有力、工作开展好的单位要给予及时表扬和推广其经验；对工作重视不够、措施不力的，要严格问责，一查到底。要建立治庸问责工作阳光投诉平台，畅通群众参与渠道，充分调动广大群众的积极性，做到治理阶段群众参与、治理过程群众监督、干部作风由群众评议、整改成果由群众检验。

四要统筹推进求实效。要将治庸问责工作与当前交通运输各项工作有机结合起来。一是要与完成工作目标任务相结合。今年作为“十二五”的开局之年，到目前距年底已经剩下不到三个月的时间，任务重、压力大、困难多。我们要通过治庸问责工作成果促进交通运输事业的发展，确保今年目标任务的全面完成，当好黄冈经济社会发展的交通先行。同时以交通运输事业发展的成效来检验治庸工作成效，确保治庸问责工作和中心工作相互推动，相互促进，做到“两手抓、两不误”。二是要与创先争优活动相结合。要通过治庸问责和创先争优活动，动员基层党组织和党员在本单位重大项目、重要行动和重要工作中勇挑重担、为推动交通科学发展、跨越式发展多做贡献。要借“治庸问责”风暴之力扬“创先争优”之帆，同时在治庸问责工作中也要充分借鉴创先争优活动中公开承诺、民主评议、典型示范等成功做法，推进治庸问责工作深入开展。三是要与优化环境创“十佳”活动相结合。要紧扣优化发展环境开展治庸问责工作，针对本单位存在的突出问题，深入查找根源，拿出整改措施，牢固树立“人人都是发展环境”的理念，努力营造高效廉洁的政务环境、优质高效的服务环境、诚实守信的人文环境、舒适便利的生活环境，努力打造群众满意工程，让群众深切感受到治庸问责和创“十佳”工作带来的新变化、新气象。

同志们，开展治庸问责工作，直接关系到全市交通运输发展大局。各单位要迅速行动起来，积极投入到这项工作之中，提振精神、改进作风，开拓进取、争创佳绩，为推进黄冈交通运输工作先行跨越和全市经济社会科学发展作出新的更大的贡献！