南宁市人民政府办公厅关于做好由地方税务机关代收各类企业和其他经济组织残疾人就业保障金工作的通知[样例5]

第一篇：南宁市人民政府办公厅关于做好由地方税务机关代收各类企业和其他经济组织残疾人就业保障金工作的通知

南宁市人民政府办公厅关于做好由地方税务机关代收各类企业和其他经济组织残疾人就业

保障金工作的通知

（2006年6月26日南宁市人民政府办公厅南府办〔2006〕108号）

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司），市属和驻市各企事业单位：

为保障残疾人劳动权利，推进我市分散按比例安排残疾人就业工作深入开展，加强和规范我市残疾人就业保障金的征缴工作，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于由地方税务机关代收残疾人就业保障金有关问题的通知》（桂政办发〔2005〕138号）和《自治区残疾人联合会、自治区财政厅、自治区地方税务局转发桂政办发〔2005〕138号文件的通知》（桂残联字〔2006〕7号）精神，经市政府研究决定，凡在我市行政区域内并在市地方税务机关办理税务登记的各类企业和其他经济组织应缴纳的残疾人就业保障金，从今年起由地方税务机关代收。为做好这项工作，现将有关事项通知如下：

一、残疾人就业保障金征收依据根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《广西壮族自治区分散按比例安排残疾人就业规定》和国家、自治区有关规定：本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和其他经济组织（以下简称用人单位），应当按规定比例安排残疾人就业，其中市辖城区、开发区范围内的用人单位按不低于本单位在职职工总人数15%安排残疾人就业，市辖县范围内的用人单位按不低于本单位在职职工总人数2%安排残疾人就业。凡未安排残疾人就业或安排残疾人就业达不到比例的用人单位，应按年度及征缴标准缴纳残疾人就业保障金。

二、残疾人就业保障金的征缴标准残疾人就业保障金按年征收，一次缴纳，计征时间从每年1月1日起至12月31日止，共12个月。征缴标准是按用人单位年度差额人数和市、县统计部门公布的上年度市、县职工年平均工资计征。计算公式为：用人单位应缴纳残疾人保障金＝（用人单位职工总数×安排残疾人比例－用人单位已安排残疾职工）×上年度市、县职工年平均工资。“单位在职职工总人数”是指在单位工作并取得劳动报酬，与单位发生劳动关系的所有人员数，包括正式职工、合同制职工、临时聘用人员和计划外用工等人员。“单位已安排残疾职工数”是指在符合国家法定就业年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国革命伤残军人证》，单位与残疾职工依法签定1年以上（含1年）劳动合同，并享有当地最低工资标准以上的工资待遇和办理养老、失业、医疗等社会保险的职工人数。所安排的残疾人达不到上述要求和待遇的，不计入安排残疾职工数。安排一名盲人或二级以上重度残疾人就业的，按安排两名残疾人计算。用人单位缴纳的残疾人就业保障金，列入财政预算（预算内和预算外）安排经费的单位，从单位经费中支付；企业和其他经济组织从经营收入中列支，计入经营成本。

三、残疾人就业保障金地税代收范围凡在南宁市行政区域内未安置残疾人就业或安置残疾人就业达不到规定比例并在市地方税务机关办理税务登记的各类企业和其他经济组织，均属残疾人就业保障金地税代收的范围，都要按年度差额人数向所在地方税务机关及时足额缴纳单位应交的残疾人就业保障金。各县区的城镇个体工商户应当承担扶助残疾人就业的义务，积极安排残疾人就业和按规定比例差额缴纳残疾人就业保障金。对在我市（含县、区）范围内的中央直属、自治区直属企业及外省（自治区、直辖市）驻市企业应缴纳的残疾人就业保障金按照桂政办发〔2005〕138号文件执行。实行各类企业和其他经济组织残疾人就业保障金地税代收后，机关、团体和事业单位应缴纳的年度残疾人就业保障金，市属（含高新区、经开区、相思湖新区、青秀山管委会）的由市残疾人劳动就业服务指导中心负责征收，各城区所属的由各城区残疾人劳动就业服务机构负责征收，各县和华侨投资区所属的由各县和华侨投资区残疾人劳动就业服务机构负责征收。市和城区所征收的残疾人就业保障金统一缴入市财政残疾人就业保障金专户，各县和华侨投资区所征收的残疾人就业保障金缴入同级财政残疾人就业保障金专户。

四、残疾人就业保障金地税代收的办法残疾人就业保障金地税代收工作实行分级管理，属地代收，“收支两条 线”。各级残疾人劳动就业服务机构每年负责对用人单位按比例安排残疾人就业情况进行审核，核定应安排残疾人就业人数和应缴纳的残疾人就业保障金数额，审核《南宁市残疾人就业保障金申报表》，向用人单位下达《南宁市残疾人就业保障金缴款通知书》，并将《南宁市残疾人就业保障金申报表》和《南宁市残疾人就业保障金缴款通知书》抄送同级地方税务机关。各级地方税务机关按现行税收征收管理范围根据残疾人劳动就业服务机构送达的缴款通知书征收残疾人就业保障金。

（一）市残疾人劳动就业服务指导中心负责高新区、经开区、相思湖新区、青秀山管委会区域内各类企业和其他经济组织的年度审核工作，高新区、经开区、相思湖新区、青秀山管委会地方税务机关负责本开发区区域内各类企业和经济组织残疾人就业保障金的征收工作。

（二）各县、城区残疾人劳动就业服务机构负责本县、城区区域内各类企业和其他经济组织的年度审核工作，各县、城区地方税务机关负责对本县、城区区域内各类企业和经济组织残疾人就业保障金的征收工作。

（三）华侨投资区残疾人劳动就业服务机构负责本开发区区域内各类企业和其他经济组织的年度审核工作，华侨投资区地方税务机关负责本开发区区域内各类企业和其他经济组织残疾人就业保障金的征收工作。各县区、开发区地方税务机关所征收的残疾人就业保障金按（桂政办发〔2005〕138号）和（桂残联字〔2006〕7号）文件的有关规定将中央、自治区直属和外省（自治区、直辖市）企业缴纳的残疾人就业保障金上缴自治区财政专户，市和城区企业缴纳的残疾人就业保障金缴入市本级财政专户（账户：残疾人就业保障金财政专户，账号：***7，开户行：市商行长湖支行），各县和华侨投资区企业缴纳的残疾人就业保障金缴入同级财政专户。税务机关代收残疾人就业保障金的业务费和应上缴自治区的专项调剂金分别由县、市级财政部门结算拨付。市本级财政与各城区、开发区财政的残疾人就业保障金的分配办法另行确定。

五、残疾人就业保障金地税征收时间和程序

（一）每年1-6月为在地方税务机关办理税务登记的各类企业和其他经济组织按比例安排残疾人情况和应缴残疾人就业保障金数额的年度审核时间，在此期间，所有的用人单位应到管辖的残疾人劳动就业服务机构或到办理税务登记的主管地方税务机关领取并填报《广西壮族自治区按比例安排残疾人就业单位基本情况表》、《南宁市残疾人就业保障金申报表》，填好后，持本单位上年度有关材料到所管辖的残疾人就业服务机构进行年度审核工作，逾期和拒不参加年度审核或不提供相关资料的，按未安排残疾人就业计征残疾人就业保障金。每年7-9月为地方税务机关代收上年度残疾人就业保障金时间，在此期间，用人单位应持残疾人劳动就业服务机构核定下发的《南宁市残疾人就业保障金缴款通知书》，到办理税务登记的主管地方税务机关缴纳应缴的残疾人就业保障金。地方税务机关依据残疾人劳动就业服务机构开具的《南宁市残疾人就业保障金缴款通知书》征收其应缴纳的残疾人就业保障金，并开具自治区财政厅印制的《残疾人就业保障金专用票据》。逾期不缴的，从10月1日起按财政部（财综字〔1995〕5号）文件规定每日加收5‰的滞纳金，并由地方税务机关一并代收。

（二）办理年度审核工作期间，市本级和六城区采取集中审核和分散审核相结合的办法，凡在市区内的各类企业和其他经济组织可根据所指定管辖的范围和方便，可到市残疾人劳动就业服务大厅集中年审，也可以到所管辖的城区残疾人劳动就业服务机构年审。

（三）用人单位办理年度审核时，须提供如下资料： 1．《广西壮族自治区按比例安排残疾人就业单位基本情况表》； 2．《残疾职工花名册》和《残疾职工工资表》（原件和复印件）； 3．《残疾人证》或《革命伤残军人证》（原件和复印件）； 4．劳动合同鉴证表（复印件）；

5．社会基本养老保险手册等。

六、残疾人就业保障金的减免残疾人就业保障金的缴纳原则上不减免。确因特殊困难需缓缴或减免的，由用人单位向所管辖的残疾人劳动就业服务机构提出申请，经同级财政部门会同残疾人联合会审批同意后，方可缓缴或减免。

（一）下列情况之一的企业，可提出减免残疾人就业保障金的申请： 1．已进入法定破产程序的；

2．经相关部门认定为关、停和因特别困难获政府批准减免的； 3．因自然灾害等不可抗拒原因造成严重亏损的； 4．符合法律法规规定减免的。

（二）申请减免残疾人就业保障金的应提供如下资料：1．申请减免报告； 2．进入破产程序的文件；

3．政府认定关、停和受救助的文件；

4．审计部门出具的审计报告和财政、税务部门核定的财务预算和决算报表； 5．其他证明材料。

（三）缴纳残疾人就业保障金暂时有困难的单位，可以提出分期缴纳书面申请，但缓缴不得超过本年度，分期缓缴不得超过三次。获得批准缓缴的单位，须做出缓缴计划，并按计划缴纳残疾人就业保障金。所有批准缓交残疾人就业保障金的单位情况，各级残疾人劳动就业服务机构要同时抄送地方税务机关。

七、残疾人就业保障金征收管理的检查和监督各级人民政府要充分认识残疾人就业保障金征收工作的重要意义，要加强领导，加大工作力度，依法推进分散按比例安排残疾人就业工作。各级残联、地税、财政部门要加强协调配合，共同做好残疾人就业保障金的征收工作。各级残疾人联合会和残疾人劳动就业服务机构要按规定使用和管理残疾人就业保障金，各级财政、地税部门要将残疾人就业保障金的征收工作纳入财政、税务稽查范围，残联、财政、地税和审计部门要定期对残疾人就业保障金的征收、缴纳、入库、使用等情况进行检查和监督，并按规定定期向社会公布。以上通知，请认真贯彻执行。未尽事宜，请与各级残疾人劳动就业服务机构联系。各级残疾人劳动就业服务机构和地方税务机关地址：

南宁市残疾人劳动就业服务指导中心，市中山路66号外滩新城金外滩商务大厦残疾人就业服务大厅，联系电话：2816603、2832593；

南宁经济技术开发区地方税务局，市星光大道230号，联系电话：4518685；

南宁高新技术产业开发区地方税务局，市滨河路1号，火炬大厦6楼，联系电话：5816806； 南宁青秀山风景区地方税务局，市青山路19号，联系电话：5560677； 南宁市相思湖新区地方税务局，市鲁班路延长线（市地税局宿舍），联系电话：3860686。南宁市青秀区残疾人劳动就业服务所，市仙葫大道1号城区政府办公楼一楼，联系电话：5566128；

南宁市青秀区地方税务局，市民族大道89号金禄大厦3楼，联系电话：5842020。

南宁市兴宁区残疾人劳动就业服务所，市解放路54号原兴宁区政府办公楼大门右侧，联系电话：2624406；

南宁市兴宁区地方税务局，市济南路120号，联系电话：2431982。

南宁市江南区残疾人劳动就业服务所，市五一东路23号江南区政府第二行政办公大院，联系电话：4837150；

南宁市江南区地方税务局，市淡村路10号，联系电话：4810296。

南宁市西乡塘区残疾人劳动就业服务所，市人民西路27号城区机关大楼一楼，联系电话：2829454；

南宁市西乡塘区地方税务局，市衡阳西路11号，联系电话：3126913，市人民西路21号，联系电话：2611252。

南宁市良庆区残疾人就业服务所，市大沙田德政路北一里26号，联系电话：4505355； 南宁市良庆区地方税务局，市大沙田德政路139号，联系电话：4503908。南宁市邕宁区残疾人就业服务所，市仙湖开发区莫村路，联系电话：4791265； 南宁市邕宁区地方税务局，市仙葫大道东段，联系电话：4792212。南宁华侨投资区残疾人就业服务站,联系电话：6301334；

南宁华侨投资区地方税务局，市华侨投资区人民路26号，联系电话：6300196。

武鸣县残疾人就业服务所，县城厢镇灵园路西段6号现政府2号办公楼2楼，联系电话：6400680；

武鸣县地方税务局，县新城路45号，联系电话：6227533。

横县残疾人劳动就业服务指导站，县横州镇西城三街010号对面，联系电话：7239589； 横县地方税务局，县保华中路005号，联系电话：7226275。

宾阳县残疾人就业培训中心，县商贸城汽车站斜对面，联系电话：8235955； 宾阳县地方税务局，县临浦街23号，联系电话：8220371。

上林县残疾人劳动就业服务管理站，县明山路寨柳小区，联系电话：5227778； 上林县地方税务局，县大丰街175号，联系电话：5220173。

马山县残疾人劳动就业服务站，县白山镇内昂路73号，联系电话：6820401； 马山县地方税务局，县白山镇中学街458号，联系电话：6823753。隆安县残疾人劳动就业服务站，县城西路18号，联系电话：6526915； 隆安县地方税务局，县城北开发区，联系电话：6521936。

第二篇：广州地区残疾人就业保障金由地方税务机关代征的通告

广州地区残疾人就业保障金由地方税务机关代征的通告

http://www.xiexiebang.com 2010年09月16日04:05 大洋网-广州日报

根据广东省人大常委会颁布实施的《广东省实施＜中华人民共和国残疾人保障法＞办法》、《广东省残疾人就业保障金征缴暂行办法》等规定，广州地区残疾人就业保障金（下称保障金）从2010年起由地方税务机关统一代征。现就有关事项通告如下：

一、征收范围

广州市行政区域内未按规定比例安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业等各类用人单位（包括中央、省驻穗单位，在本市登记的外地驻穗单位和企业、港澳台商投资企业以及外商投资企业），应当依法缴纳保障金。

二、征收模式

保障金由残疾人联合会核定，地方税务机关代征。

三、征收标准

保障金按年征收。用人单位安排残疾人就业未达到1．5％比例的，按实际差额人数和统计部门公布的上在职职工年平均工资标准的80％计缴保障金。

应缴保障金＝（上平均在职职工总数×1．5％－在职残疾职工人数）×统计部门公布的上在职职工年平均工资×80％。

在规定时间内不办理按比例安排残疾人就业年审的用人单位，视为未安排残疾人就业，按上述规定征收保障金。

四、征收程序

（一）由残疾人联合会依据用人单位在社保、统计等部门登记人数，核计应缴纳保障金数额，并将应缴纳数额移送地方税务机关代征。

（二）已与广州市各区（市）地方税务机关签订《委托银行代划缴税、费协议书》(简称“ＥＴＳ协议”)的用人单位，由机构所在地地方税务机关直接划扣应缴保障金；其他未签订ＥＴＳ协议的用人单位，应到机构所在地地方税务机关办税服务厅缴纳。

（三）用人单位应缴保障金的缓减免申请审批，由残疾人联合会在就业年审时按规定办理，逾期提出的不予受理。

（四）对多收重收保障金的，由用人单位提出申请，经残疾人联合会、地方税务机关、财政部门审核后，参照税款退库办法办理。

（五）逾期不缴纳保障金的，从欠缴之日起按日加收5％。滞纳金；仍不缴纳的，依法申请人民法院强制执行。

五、关于2009保障金征收的有关事项

（一）征收范围：在广州市行政区域内，至今仍未按规定申报审核2009年1月－12月安排残疾人就业用工情况的，或至今仍未缴纳保障金的各类用人单位。

（二）征收时间：地方税务机关办理代征时间为2010年10月1日～11月30日。残疾人联合会从2010年9月20日停止办理征收业务。

（三）2009保障金计算中涉及的统计部门公布的在职职工年平均工资，在统计部门未公布2009年市或县级市职工年平均工资前，暂按统计部门公布的2008市或县级市职工年平均工资计征。

咨询电话：86505184（广州市残疾人联合会）

12366－2（广州市地方税务局）

网址：ｈｔｔｐ／／ｗｗｗ．ｊｙｚｘ．ｇｚ．ｃｎ（广州市残疾人联合会）

ｈｔｔｐ／／ｗｗｗ．ｇｚｄｓ．ｇｏｖ．ｃｎ（广州市地方税务局）

广州市残疾人联合会广州市地方税务局

二○一○年九月十六日

广州市是全国按比例安排残疾人就业工作的先行试点城市之一。早在1990年，广州市政府就颁布了《广州市保障残疾人劳动就业规定》（穗府199086号），规定从1992起用人单位应按比例安排残疾人就业达不到规定比例的，应缴纳残疾人就业保障金（下称保障金）。1995年10月，广州市政府修订《广州市保障残疾人劳动就业规定》，规定用人单位应按在职职工人数的1．5％安排残疾人就业，达不到比例的，按统计部门公布的上全市职工年平均工资的80％计缴保障金。1998年12月，广东省人大常委会批准实施《广州市按比例安排残疾人就业办法》，以地方性法规的形式规范和加强按比例安排残疾人就业工作。

一、残疾人劳动就业现状

根据2006年第二次全国残疾人抽样调查统计，我国有各类残疾人8296万，占总人口的6．34％，涉及近五分之一的家庭和2．6亿多家庭人口，目前尚有858万有劳动能力、达到就业年龄的残疾人没有实现就业，而且每年还将新增残疾人劳动力近30万人。

广州市现有各类残疾人52万多人，占常住人口5．26％，其中肢体残疾占23．23％，听力残疾占21．65％，言语残疾占2．02％，视力残疾占11．69％，智力残疾占4．91％，精神残疾占13．56％，多重残疾占22．94％。目前，在广州市残联登记且属于就业年龄段的各项残疾人就有7万多人，其中男性4．8万名，女性2．2万名，肢体残疾31000名，听力言语5100名，视力残疾4200名，智力残疾14000名，精神残疾15000名，多重残疾1800名。

据统计，我市2009年参加失业、工伤等社会保险的在职职工为300多万人，即按1．5％比例分散安排残疾人就业，最多可安排残疾人就业4．5万多名。目前在广州市残联登记且属于就业年龄段的7万多残疾人，已就业的2万多人。因此，除了按比例安排残疾人的分散就业渠道外，还需要通过集中就业、个体创业、公益性就业、灵活就业等渠道进行安排。

二、实行按比例安排残疾人就业的必要性

（一）按比例安排残疾人就业是解决残疾人问题的主要途径。

残疾人是一个人数众多、特性突出、最为困难的社会群体。由于残疾人自身残疾的影响以及外界环境的障碍，在当前市场竞争机制和效益优先的条件下，需要特殊政策扶持和促进残疾人就业。实行按比例安排残疾人就业由社会各单位共同承担安排残疾人就业的社会责任和义务既适应“开放劳务市场、实行竞争就业”的机制，又能为残疾人提供各种适宜工种和岗位便于残疾人就近就地就业和与健全人交流更好地融入社会，还可减轻国家财政负担有利于社会和谐、稳定和提高公众的助残友爱意识，真正实现“就业一人、解放一家、稳定一片”。

（二）按比例安排残疾人就业，是国家保障残疾人劳动权利的体现和社会文明进步的标志。

就业是残疾人改善生活状况、提高社会地位、参与社会生活的基础，是实现其人生价值的关键。残疾人和健全人一样享有法律赋予的平等就业和参与社会生活的权利和愿望。历史和现实证明，残疾人同样是社会物质文明和精神文明的创造者。解决残疾人问题只依靠政府不行推给残疾人家庭更不行社会问题必须由全社会共同分担解决这不仅是社会公平原则的体现也是我们中华民族的传统美德是社会文明进步的标志。

（三）按比例安排残疾人就业是我国残疾人就业的法定形式之一。

《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《广州市按比例安排残疾人就业办法》等，均以法律形式规定所有用人单位须按一定比例安排残疾人就业，或以缴纳保障金方式履行法律责任，这种就业方式一经立法，就具有强制性，任何单位都不能拒绝执行。

三、征收保障金是促进用人单位安排残疾人就业的手段

按比例安排残疾人就业作为国家政策导向，着重在宏观上以经济、法律手段促进残疾人就业，是一项集政策法规和残疾人就业、维权、社会保障为一体的系统工程，其重点是促进残疾人就业而不是征收保障金。用人单位确实没有适宜岗位安排残疾人就业，则以缴纳保障金方式履行法定义务。保障金是按欠安排残疾人实际差额人数和上在职职工年平均工资的80％进行计征，即略低于社会平均工资标准，如征收标准再降低，会导致不少用人单位会选择缴纳保障金，那么国家促进残疾人就业、保障残疾人劳动权利的宗旨就难以有效实现。

四、残疾人用工招聘

残疾人用工招聘的最大问题是人职较难匹配。用人单位应针对残疾人的特性，选择适宜工种和岗位，创造劳动条件，积极安排残疾人就业。在用工招聘方面，用人单位与残疾人实行双向选择。用人单位既可面向社会自行招聘残疾人，也可到广州市残疾人劳动就业服务中心或者各区、县级市残疾人就业服务机构办理招聘用工登记，由残疾人就业服务机构推荐残疾人。同时，还可到广州市人力资源中心市场或各区、县级市人力资源市场办理招聘用工登记。

五、招聘残疾人的优惠政策

近年来，国家相继出台了《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税〔2007〕92号）、《国家税务总局民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》（国税发〔2007〕67）等促进残疾人就业的税收优惠政策，对安置残疾人就业人数占在职职工总数的比例高于25％（含25％），并且实际安置的残疾人人数多于10人（含10人）的用人单位，予以增值税或营业税、企业所得税等优惠，实际安置的每位残疾人每年可退还的增值税或减征的营业税，最高数额为每人每年3．5万元；用人单位超比例安排残疾人就业支付给残疾人的实际工资，可在企业所得税前100％据实加计扣除。

六、国际上按比例安排残疾人就业概况

随着人类社会的文明进步，残疾人问题日益受到国际社会普遍关注，目前已有132个国家和地区制定了有关扶助残疾人的法律。联合国大会也通过了一系列保障残疾人权益的文件、决议，如《禁止一切无视残疾人的社会条件的决议》、《残疾人权利宣言》、《关于残疾人的世界行动纲领》、《开发残疾人资源的国际行动纲领》等。在保障残疾人就业方面，许多国家法律规定，用人单位必须按比例雇用残疾人，例如日本、美国、英国、法国、意大利、奥地利、比利时、荷兰、西班牙、卢森堡、沙特、巴基斯坦、塞浦路斯、土耳其、巴林等国分别规定了1．5％至7％的比例。其中：荷兰依不同行业规定不同的比例；日本《残疾人雇用促进法》规定，民间企业须雇用1．5％的残疾人，公营企业1．9％，政府和公共机关2％。

广州市残疾人联合会

广州市残疾人就业保障金地税代征宣传资料

依法安排残疾人就业积极构建和谐社会

第三篇：湖南省人民政府办公厅关于残疾人就业保障金征收有关问题的通知

湖南省人民政府办公厅关于残疾人就业保障金征收有关问题的通知

湘政办发[2005]48号

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构，中央驻湘各单位：

为认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》、《湖南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《湖南省按比例安排残疾人就业规定》，加强和规范残疾人就业保障金征收工作，进一步促进残疾人就业，省人民政府决定：从２００５年起，残疾人就业保障金由财政、地税部门实行代扣、代征。现将有关问题通知如下：

一、征收范围

本省行政区域内未安排残疾人就业和安排残疾人就业达不到本单位在职职工总数１.５％的比例的机关、团体和各类企业、事业单位及其他经济组织(以下简称用人单位)。

安排残疾人就业，是指用人单位将持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人安排为单位正式职工，或与残疾人依法签定１年(含１年)以上劳动合同，并按国家规定为其缴纳社会保险费。已安排的残疾军人和因工致残人员，经鉴定符合国务院规定的残疾标准，并办理有《中华人民共和国残疾人证》，方可计入安排

残疾人就业比例。

在职职工总数，是指年末在用人单位工作并取得劳动报酬的各类人员。地税部门代征残疾人就业保障金的用人单位在职职工总数可按该单位年平均职工人数核定，其他单位可参照人事、统计、财政等政府相关职能部门提供的人数核定。

二、征收标准

凡安排残疾人就业达不到规定比例的用人单位，按其差额人数全额征收残疾人就业保障金；差额不足１人的，按差额比例计算应缴纳的残疾人就业保障金。用人单位安排１名盲人或者一级肢体残疾人就业的按２人计算。

应缴纳的残疾人就业保障金＝(单位上在职职工总数×１.５％－已安排残疾职工人数)×本地区上职工年平均工资。

本地区上职工年平均工资以当地统计行政部门公布的数据为准。

三、征收方式

(一)残疾人就业保障金按年征收，定期缴纳，当年征收上一的残疾人就业保障金。

(二)与地方财政有经常性经费领拨关系的机关、团体及事业单位应缴纳的残疾人就业保障金，由同级财政部门代扣。

中央驻湘单位、自收自支的团体、事业单位、各类企业及其他经济组织应缴纳的残疾人就业保障金，由各级地税部门代征。

(三)此前用人单位未按规定缴纳的残疾人就业保障金应予补缴，补缴金额由残疾人联合会核定、征收。

四、征收程序

(一)用人单位必须在每年的４月１日至５月３１日期间，携带《湖南省按比例安排残疾人就业年审手册》、在岗残疾人员名册、残疾人证原件、残疾人从业人员劳动合同及社会保险缴费情况等资料，到同级残疾人联合会办理年审手续。经残疾人联合会审核需缴纳残疾人就业保障金的，残疾人联合会应当在７个工作日内作出决定并告知用人单位。

(二)残疾人劳动就业管理机构在每年６月３０日前将应缴纳残疾人就业保障金的用人单位名册及金额，提供给财政、地税部门，作为代扣代征残疾人就业保障金的依据。地税部门代征时间为每年７月１日至１０月３１日，财政部门代扣时间由各级财政部门根据实际情况确定。２００４残疾人就业保障金代征时间为２００５年１０月１日至１２月３１日。

(三)在规定期限内没有参加年审的用人单位，按无残疾职工计算。

五、征收管理

(一)按照分级管理原则，残疾人就业保障金纳入财政预算管理。各级财政代扣的残疾人就业保障金分别纳入同级预算管理；地税部门代征的残疾人就业保障金按１∶９的比例实行省与市州分成，市州与县市区的具体分成比例由各市州自行确定。

(二)残疾人就业保障金属于政府性基金，应严格按照《湖南省非税收入条例》的要求规范管理，原则上不予减免。用人单位确因特殊困难需要缓缴或者减免的，应递交经地税部门核定的当财务报表等资料，向残疾人劳动就业管理机构提出书面申请，报残疾人联合会会同同级财政部门批准。

(三)代扣代征残疾人就业保障金可以按规定安排一定比例的征收经费，具体比例由各地根据实际自行确定。

(四)残疾人就业保障金专项用于下列开支：

１、补贴残疾人的职业培训费用；

２、奖励超比例安排残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；

３、扶持残疾人集体从业，个体经营；

４、经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动就业管理机构的经费开支；

５、残疾人就业保障金有结余的地区，可用残疾人就业保障金对城镇贫困残疾人个体户交纳基本养老保险费给予适当补贴；６、支付按规定安排的征收经费。

７、经同级财政部门批准，直接用于残疾人劳动就业工作的其他开支。

残疾人就业保障金必须按上述规定用途专项用于残疾人事业，不得挪作他用。

(五)各地可根据实际情况制定本地残疾人就业保障金征收

管理的具体实施办法。

六、违规处理

(一)用人单位年审时迟报、虚报、瞒报、拒报有关统计资料的，依照统计法予以处罚。

(二)截至每年１０月３１日，由地税部门代征残疾人就业保障金的用人单位未缴纳或未足额缴纳的，从１１月１日起对欠缴部分按日加收５％的滞纳金。２００４欠缴的残疾人就业保障金，从２００６年１月１日起按日加收５％的滞纳金。

(三)用人单位对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。用人单位在法定期限内既不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由征收部门申请人民法院强制执行。

七、检查监督

各级人民政府要充分认识征收残疾人就业保障金的重要意义，加强组织领导，加大工作力度，残联、财政、人事、地税、统计等部门要加强协调配合，共同做好残疾人就业保障金的征收工作。

各级残疾人劳动就业管理机构要按规定使用、管理好残疾人就业保障金。各级财政、地税部门要将残疾人就业保障金的征收纳入财政、税务稽查范围。残联、财政、地税、审计等有关部门要定期对残疾人就业保障金的征收、缴纳、划解、入库、使用等情况进行检查、监督，并按规定定期向社会公布。

第四篇：青岛市残疾人联合会 青岛市地方税务局关于做好全市2011年地税代收残疾人就业保障金工作的通告

青岛市残疾人联合会 青岛市地方税务局

关于做好全市2011年地税代收残疾人就业保障金工作的通告

青残联字〔2011〕13号

成文日期：2011年3月15日 失效日期：

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根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《山东省人民政府办公厅关于由地税部门代收残疾人就业保障金有关问题的通知》（鲁政办发〔2004〕50号）等法规政策规定，2011年地税部门代收残疾人就业保障金（以下简称保障金）工作按照省、市保障金征收管理办法规定的时间在全市统一实施。现就2011年地税代收保障金事宜通告如下：

一、征收对象

在本市各地税机关办理税务登记的各类企业单位（含外资、港、澳、台资企业）和其他经济组织。

二、征收程序、时间

（一）3月上旬，企业单位到主管地税机关纳税服务厅领取《机关、团体、企业、事业单位安排残疾职工情况（鲁残劳1表）》、《在职残疾职工花名册》（鲁残劳2表）报表及其他资料。也可在青岛市残疾人联合会网站（www.xiexiebang.com）、青岛市残疾人就业服务中心（www.xiexiebang.com）、地税局网站（www.qdds.net）下载文件、报表。实行网上报税的单位，可通过报税网络下载。

（二）4月底前，企业单位到主管地税机关纳税服务厅报送《机关、团体、企业、事业单位安排残疾职工情况》（鲁残劳1表）、《在职残疾职工花名册》（鲁残劳2表）报表及审核资料。

（三）5月底前，各级残疾人就业服务机构对企业单位报送审核资料对照青岛市持证残疾人查询系统、青岛市残疾人就业网对残疾人资料和办理社会保险情况进行校验核查，核定单位应安置残疾职工数和应缴纳保障金数额。逾期未报送报表及审核资料的，按未安置残疾人认定。

（四）6月1日起，主管地税机关纳税服务厅为企业单位打印缴纳保障金票据，企业单位在规定期限内到指定地点缴纳。

三、审核标准

凡安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，每少安置一名残疾人，按青岛市统计局公布的上全市在岗职工年平均工资额征收保障金。按比例安排残疾人不足一人的单位，按实际差额比例征收。

应缴纳保障金＝2010全市在岗职工年平均工资额（28549元）×（用人单位2010年末实际在职职工人数×1.5％－用人单位2010年末在职残疾职工人数）

四、审核资料

用人单位办理审核，须携带如下资料：

（一）《机关、团体、企业、事业单位安排残疾职工情况》（鲁残劳1表）、《在职残疾职工花名册》（鲁残劳2表）。

（二）残疾职工的《中华人民共和国残疾人证》复印件。

（三）残疾职工缴纳社会保险凭据复印件。

五、残疾人保障金的减免缓

（一）下列情况下，实施单位可提出减免缓缴申请：

1.当新建或新开业单位；

2.已进入法定破产程序单位；

3.经市企业改革和组织结构调整领导小组或区（市）有关部门认定的关闭企业、停产整顿企业、政府救助困难企业；

4.因自然灾害等不可抗拒原因造成严重亏损的单位；

5.符合法律法规规定减免条件的其他单位。

（二）减免缓缴的审批

符合减免缓缴条件的实施单位需提供如下材料：

1.减免缓缴残疾人就业保障金的申请报告；

2.进入破产程序的文件；

3.被认定为关闭、停产整顿、政府救助企业的文件；

4.审计部门出具的上审计报告、同级财政或税务部门核定的财务结算或决算报表；

5.上末工资发放表；

6.其它证明材料。

（三）符合减免缓缴条件的实施单位须在报送年报表的同时向有管辖权的当地残疾人就业服务机构提供申请材料，由残疾人就业服务机构报残联会同同级财政审批。

（四）严格减免缓操作程序。对符合条件予以减免缓的单位，应在进入地税代收程序前办理，对已确定应缴纳残疾人就业保障金数额且已进入地税代收程序的企业一律不再减免。

六、违规处理

各企业单位在收到保障金缴款票据后，应按规定时间缴纳。对2011年9月30日后仍未缴纳保障金的单位，从10月1日起，按日加收滞纳金额５‰的滞纳金。

按照山东省人民政府第115号政府令第二十条、《青岛市保障残疾人合法权益规定》第二十七条规定，对不按规定比例安排残疾人就业又拒不缴纳残疾人就业保障金的单位，由市和各区（市）人民政府委托本级残联做出责令限期缴纳的处理决定。当事人对处理决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处理决定的，由做出处理决定的人民政府委托残联申请人民法院强制执行。

七、其他

（一）单位实际在职职工总数，是指在单位生产或工作并取得劳动报酬的各类人员。

（二）凡有派遣和劳务代理职工的用人单位，其职工的保障金应由与其签订劳动合同的单位缴纳。

（三）保障金征收中的有关收缴问题，由各级残疾人就业服务机构答复和处理。

（四）市及各区（市）残疾人就业服务机构联系方式：

单位

地址

电话

邮编

青岛市 福州北路131号 80979598 266034

市南区

瞿塘峡路34号

82685707 266002

市北区

洮南路1号

83815489 266021

四方区

遵化路3号

83759543 266031

李沧区

重庆中路197号

87630817 266100

崂山区

银川东路9号

88996550 266061

开发区

紫金山路101号

86975060 266500

城阳区

长城路中段

87863891 266109

即墨市

新兴路73号

88513837 266200

莱西市

南京北路166号

88436342 266600

平度市

红旗路114号

87364049 266700

胶州市

广州南路399号

82220835 266300

胶南市

向阳路106号

86615237 266400

附件：

1、机关、团体、企业、事业单位安排残疾职工情况

（鲁残劳1表）

2、在职残疾职工花名册（鲁残劳2表）

青岛市残疾人联合会 青岛市地方税务局

二○一一年三月十五日

第五篇：008关于做好2011年残疾人就业保障金征收工作的通知

关于做好2011年残疾人就业保障金征收工作的通知

各镇乡人民政府、街道办事处、市级机关各部门、企事业单位：

根据《浙江省按比例安排残疾人就业办法》（省政府第155号令）和《诸暨市按比例安排残疾人劳动就业实施办法》（市政府第19号令）规定，为做好2011年残疾人就业保障金的征收工作，现就2011年残疾人就业保障金征收工作特作如下通知，希认真贯彻执行。

一、征收对象

本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位等各类用人单位（包括中央部属、外省市驻诸单位）。

二、征收时间

2011年7月1日至7月31日。

三、征收标准

对未达到残疾人就业比例的单位，按规定缴纳残疾人就业保障金。计算公式：（单位上末在职职工总人数×1.5%—已安置残疾人数）×2011年残疾人就业保障金征收基数×100%。其中，已安置残疾人数是指经市残联劳服机构认证后单位在职残疾人数；2011年残疾人就业保障金征收基数标准确定为：企业单位11000元／人，机关、事业单位16000元／人。今后征收标准每年提高1000元，直至达到上年职工平均工资的100%。

四、办理程序

（一）已安置残疾人就业的单位于2011年6月3日前到市残疾人劳动就业服务所办理残疾人就业认证手续，逾期不办理残疾人就业认证手续的单位，视作未安置残疾人就业。认证时请随带下列材料：

1.本单位残疾职工身份证、市残联核发的第二代残疾人证原件及复印件。

2.本单位残疾职工《养老保险手册》原件、本单位2010年参保的名单及12月份《职工工资发放单》复印件。

3.机关、团体、事业单位2010年《劳动工资表》及事业单位残疾职工《事业单位聘用合同书》。

4.税务登记证复印件。

（二）认证单位于2011年6月20日至6月30日前来市残疾人劳动就业服务所领取认证批复。

五、要求

请已安置残疾人就业的企事业单位凭市残疾人劳动就业服务所开具的《诸暨市残疾人就业保障金申报（抵扣）情况表》直接抵扣后在网上申报。未安置残疾人就业或安置不足的单位，按照第19号政府自行网上申报缴纳，逾期不缴按日加收千分之五滞纳金。

2011年5月4日

通 告

为保障残疾人的劳动权利，促进残疾人就业。对2010年12月31日前在本市区域内的各用人单位已安置的残疾职工办理确认证明。现将有关事项通告如下：

一、确认时间：2011年5月9日至6月3日。

二、确认地点：艮塔东路7号浣江综合楼5楼市残疾人劳动就业服务所。

三、确认内容：单位按实填写《诸暨残疾人就业保障金申报（抵扣）情况表》（一式三份盖公章），并提供有关资料。

四、单位安排：5月9日-5月13日，城区分局所在有关单位； 5月16日-5月20日，店口分局、陈璜分局、枫桥分局所在有关单位； 5月23日-5月27日，大西分局、牌头分局、大唐办税点所在有关单位；5月30日-6月3日，因故未参加认证的单位。

五、联系电话：87112960 87220762

特此通告

诸暨市残疾人工作委员会

2011年5月4日