信访管理办法

第一篇：信访管理办法

信访管理办法

第一章 总 则

第一条 为建立和维护北京煤机公司的信访工作秩序，推进信访事项的解决和矛盾化解，根据国家《信访条例》、中煤集团公司《信访工作管理办法》及中煤装备公司对信访工作的有关要求，结合企业实际，制定本办法。

第二条 企业信访工作是国家信访工作的重要组成部分，是维护企业改革发展稳定，构建和谐企业的一项重要工作，是企业各级领导联系职工群众、听取批评和建议的窗口。做好新时期信访工作对化解矛盾、维护职工群众的合法权益、促进企业稳定具有重要意义。

第三条 公司党政领导是信访工作的第一责任人，对企业的信访工作负总责，对重要信访事项要亲自推动解决；其他领导成员“一岗双责”，按照分工抓好分管方面的信访工作。信访事项相关单位抓各项具体工作的落实。遵循“属地管理，分级负责；谁主管、谁负责”的原则，逐级落实信访责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任体系。把信访工作绩效列为各级领导班子年度考核内容。

第四条 建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。建立矛盾排查调处机制和信访督办工作制度，把矛盾化解在企业，依法依规就地解决问题。

第五条 按照《信访条例》的规定，充分尊重和保护职工群众依法信访的权利，为信访人反映建议、意见和诉求提供便利条件。要坚持文明、热情接访，认真负责地办理来信；对信访人员的姓名及材料给予保密，不得隐瞒、谎报、缓报信访反映的问题或事项；不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或转给被检举、揭发的人员或单位，坚决杜绝推诿塞责等错误做法。

第六条 重视信访基础工作建设，建立接待场所和信访渠道。信访工作办公经费和处理信访事项的业务经费列入年度预算。

第二章 机构和职责

第七条 公司设立由党委书记、总经理为组长，纪委书记为副组长，其他公司领导及公司综合办公室、公司工会、人力资源部、武装保卫部、纪委和监察等部门负责人为成员的公司信访工作领导机构，指导、开展信访工作。日常办事机构（信访办公室）设在公司综合办公室。公司综合办公室配备责任心强，具有相关政策法规知识和一定工作经验人员从事信访工作。第八条 信访工作机构和工作人员，应履行下列职责：

一、传达贯彻国家和上级公司关于信访工作的各项指示精神，部署、指导和落实信访工作；

二、负责制定信访工作规章和管理制度，建立内部信息网络体系，规范信访工作程序；

三、负责受理职工群众来信来访；

四、承办上级批办、转办的各类信访事项，并督促落实信访事项的处理；

五、研究分析企业信访情况，掌握有关动态，对可能出现的群体信访进行预测，及时向领导提出工作建议；

六、针对群体上访事件，按照处置预案，协调有关部门和涉事单位进行妥善处理；

七、负责信访事项的接待、登记、统计、报送和信访材料的归档工作。

第三章 受理和不受理

第九条 受理信访事项的范围：

一、对公司执行国家政策、上级公司有关规定、企业管理规章制度等方面的意见和建议；

二、有关国家机关、地方政府和上级公司批办、转办的信访事项；

三、对公司领导干部违法、违纪、渎职、失职行为的检举、揭发；

四、对公司的处理意见不服，向上级公司提出申诉或提出复查、复核请求的信访事项；

五、在企业职责范围内应予受理的诉求。第十条 不予受理信访事项的范围：

一、反映的内容不详、缺乏证据的信访事项；

二、已经处理结案并经过上级公司复查、复核做出明确答复的信访事项；

三、对已经或者依法通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径处理的信访事项；

四、违反国家及地方政策、法律法规和公司规章制度的诉求。

第十一条 对受理的信访事项，根据《信访条例》规定的时限给予信访人书面答复。第十二条 对不予受理的信访事项，应向信访人说明情况，做好解释疏导工作或引导信访人向有权处理机关提出。

第四章 办理原则

第十三条 企业应根据管理权限，按下列原则办理信访事项：

一、国家机关、地方政府和上级公司批转的信访事项及信访人的信访信件、电话、电传、电子邮件、来访情况，由信访工作人员分类登记。

二、对国家机关、地方政府和上级交办转送的信访事项，公司负责人应亲自阅批，具体办理部门应按《信访条例》规定的时限提出处理意见，处理意见要明确、规范，并按要求及时将办结情况报告公司综合办公室。

三、对职工群众反映的疑难、复杂、重要信访事项，公司负责人应责成有关单位认真处理并亲自督办。

对职工群众提出的合理诉求，法律法规和政策有明确规定的，要依法按政策解决；应解决、但客观条件不具备，一时难以解决的问题，要主动说明情况，解释清楚，取得理解和支持并积极创造条件适时予以解决。对职工群众提出的不合理要求，要说服教育、积极引导。

四、信访人对做出的处理结论不服，向公司提出书面复查请求。公司责成受理单位在收到复查请求之日起，30日内提出书面复核意见报公司领导，经批准后告知信访人。信访人对复查意见仍不服，可向上级公司提出书面复核请求。

五、信访人对处理结论或复查、复核意见在规定期限内未提出疑义的信访事项，应及时结案，并将原始材料整理归档。

六、对涉及地方政府的信访事项，要加强与地方政府的沟通和协调，依靠地方政府有关部门，共同做好信访事项的处理工作。

第五章 信息报送

第十四条 按照上级公司对信访事项的统计、报告要求，报送信访信息。

第十五条 遇有下列情况时，要立即向上级公司报告，同时通报公安部门，并密切跟踪、汇报事态进展和处理情况：

一、发生20人以上的集体上访，有可能严重影响生产、工作秩序的。

二、上访人在本地区煽动、串联、聚会，酝酿大规模聚访或进京上访的。

三、上访人员有过激行为和企图进京制造事端的。

四、发现携带管制器械、危险物品上访的。

五、其它可能引发严重后果的。

第六章 集体进京上访问题处置

第十六条 对涉及人员较多的信访事项，发现有集体进京上访的苗头，要向上级公司报告并立即采取稳控措施，做好疏导教育工作，同时，通报地方政府和公安部门，避免群体进京上访。

第十七条 集体（3人以上）进京上访发生后，应立即报告上级公司，并派人进京做好劝返工作，避免上访人员进入北京敏感和重点地区，防止事态扩大。此外，视情况通报地方政府，必要时协同公安人员进行稳控和劝返。第十八条 进京上访人员的处置工作由公司领导牵头，上访人所在单位和公司综合办公室、公司工会、人力资源部等有关部门要积极配合，共同做好稳控和劝返工作。

第十九条 进京人员劝返后，要积极做好上访人员的思想教育和相关处理工作，善后处理情况要向上级公司汇报。

第七章 奖 惩

第二十条 对于在信访工作中做出突出成绩的单位和个人，以及职工群众提出的建议、意见对企业的改革发展有益的，应给予表彰和奖励。

第二十一条 对违反《信访条例》中法律责任条款和本办法之规定，由此造成严重后果的，视情况追究相关人员的责任。

第二篇：学校信访管理办法

学校信访管理办法

第一章 总则

第一条 为了保持学校行政同师生员工的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，根据国务院公布的《信访条例》和《国家教委信访工作职业道德行为规范》,结合学校工作实际，特制定本办法。

第二条

信访工作要为学校工作的大局服务，为学校的改革和发展服务，为全校师生员工服务,为领导工作报务；要发扬党的密切联系群众的优良传统和作风，建立文明的接待秩序；要关心群众疾苦,认真为信访群众解决问题；要相信和依靠群众，接受群众监督。

第三条

信访工作在学校党委和行政的领导下，坚持实事求是、按政策办事的原则，积极主动处理好信访问题，做到件件有着落，事事有结果。

第四条 办公室设专门人员负责处理来信、接待来访工作。对重要来信、重要来访，办公室负责同志要亲自过问、研究解决问题的办法，必要时呈请党委、行政领导同志阅批。

第二章 信访工作任务

第五条 办公室信访工作任务主要有：

(一)办理学校行政和上级领导机关交办的来信来访问题；(二）受理校内党员、群众的信访问题；

（三）做好党政领导同志接待来访前的准备工作及事后的交办、催办、落实工作；

（四）配合学校行政的中心工作开展信访工作，为学校党委、行政的中心工作服务；

（五）分析研究信访工作的情况和问题，开展信访调研，及时向学校党委、行政反映问题，并提出解决问题的建议；

（六）协调并配合有关部门联合办案，处理涉及面较广和情况复杂的信访问题；

（七）向有关单位转办、交办来信来访问题，督促检查办理情况；

（八）办理由新闻单位转来的有关信访问题；

（九）办理学校党政领导交办的其它信访事项。第三章 信访工作程序

第六条 办公室接到群众来信后，要按照规定的步骤认真办理。办理群众来信的程序是：拆封→阅信→登记→处理→复信。

（一）拆封。收到群众来信，要当日拆封，不能拖拉。

（二）阅信。拆封后应及时阅信，阅信时要认真仔细，要理解和掌握来信者的意图、要求及反映情况的全部过程。

（三）登记。将来信者的姓名、性别、工作单位、通讯地址和反映的问题、要求等内容，逐项在《群众来信登记簿》上登记。对重复来信者，应加以注明。

（四）处理。一般性的群众来信，由办公室负责同志批办；重要来信在办公室负责同志拟办后，呈请行政领导同志批办。拟办、批办意见填写在《学校信访处理单》的相应栏目中。根据来信所反映问题的性质，按照“分级负责、归口办理”的原则，属于办公室职责范围内的问题，要及时、妥善处理，对于需要其他部门或下级单位处理的问题，应及时转办或交办。

（五）复信。群众来信处理完毕后，原则上都应复信，向群众宣传政策，做思想工作，告知处理情况，答复处理结果，做到件件有回音。

第七条 办公室对群众来访陈述意见，反映情况，提出要求、建议、批评以及申诉、控告、检举等，要以对群众负责的态度，热情接待，耐心听取，并对来访者反映的问题和要求予以办理。办理群众来访的基本程序是：登记→接谈→处理→回访。

（一）登记。了解来访者的基本情况，并将来访者的基本情况，在《学校群众来访登记卡》上予以登记。登记的主要内容有：来访者姓名、性别、年龄、职务、工作单位、联系电话等

（二）接谈。接待人员与来访者直接交谈，听取陈述、询问情况，解答政策，并做好思想工作。在接谈中要做到“一听、二问、三记、四分析”，要了解清楚来访者反映问题的实质，对来访者陈述的问题，提出的意见和要求，简明扼要地记录在《学校办公室群众来访登记卡》上，并对照政策和有关规定，进行判断，明辨是非。

（三）处理。对一般性的来访事项，由办公室负责同志批办；重要来访事项，办公室负责同志拟办后，呈请党政领导同志批办。拟办、批办意见填写在《学校办公室信访处理单》的相应栏目中。对属于询问政策规定的，接待人员应耐心解释，给予明确具体答复，使来访者明了政策规定；对应该和可能解决的政策问题和实际问题，属于办公室职权范围内的，则积极予以解决，属于职能部门职权范围内的，则转交有关职能部门予以处理；对来访者反映的问题，凡属现行政策不允许或按现行政策无法解决的，应以明确的态度向来访者解释清楚，对要求过高或有无理要求的，要做好思想工作，说服他们；对于重要、紧急问题，办公室要派人直接到有关单位调查处理，并写出书面报告送领导阅批。

（四）回访。通过对来访者进行回访，了解情况，做思想工作，巩固结案成果

第八条 办公室及专门负责信访工作的人员在办理信访事项的过程中，应尽职守，秉公办事，不得以任何理由收受或索取信访人的礼品、财物。第九条 办公室及专门负责信访工作的人员在办理信访事项的过程中，应严格遵守信访工作纪律，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员和单位。办理信访的工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系时，应当回避。

第十条 凡由办公室直接办理的信访事项，一般应当在15天内办结，情况复杂、难度较大的信访事项在30天内办结，并及时将办理结果答复信访人；对办公室转办、交办的信访事项，有关单位应自收到之日起在30天内办结，情况复杂、难度较大的信访事项在90天内办结，并向办公室回复办理结果。

第十一条 信访人应当遵守信访秩序，不得影响机关工作秩序，不得损坏接待场所的公共财物。信访人应当如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

第十二条 多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采用书信、电话等形式提出，需采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不超过5人。

第三篇：信访维稳管理办法

陕西苍村煤业有限责任公司

信访维稳管理办法

第一章 总则

第一条：为进一步加强维稳信访工作，及时预防和有效处置影响稳定的各类事件，确保矿区的和谐稳定，按照公司要求并结合矿井实际，制定本办法。

第二条 信访维稳坚持(一)公开与便民相结合原则;(二)疏导与教育相结合原则;(三)预防与调处矛盾相结合的原则。

第三条 本规定适用于公司各单位、各部门。第二章 组织与职责

第四条 成立信访维稳组织机构

组 长:雷健

副组长:卢海峰 王保林 郝振万 张海珩 任广燕 唐栋

成 员:各区队、部室负责人，各支部书记

第五条 维稳信访工作领导小组办公室设在党群工作部，***兼主任，负责矿信访维稳日常工作及日常信访接待工作。

第六条 信访维稳办公室主要职责:(一)现场接待、疏导上访人员;(二)负责联络，协助相关部门做好接待秩序维护工作;

（三）收集、整理并报告群体性上访事件的信息和处置工作进展情况，督查落实处理意见;(四)对在预防和处置群体性上访事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任单位和责任人员，按照有关规定提出处理建议。

第七条 矿信访工作坚持以稳定为原则，构建和谐矿区为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。矿维稳信访处置应急处理工作由维稳信访工作领导小组统一指挥协调，处理各类信访突发事件，各部门、区队及后勤服务单位必须全力支持和配合。

第三章 工作要求

第八条 节假日及大型活动日期间，各成员坚守岗位，认真履行相关请销假制度，畅通手机等通讯工具，随叫随到。坚持24小时值班、跟班到位，特殊情况下，维稳工作组每星期至少召开一次案情分析会，认真排查维稳和信访工作中的重点问题并及时掌握可能发生的动态，形成预防预案。

第九条 各区队、部室负责做好接访和信息反馈报告工作，及时上报维稳信访办公室，做到早排查、早解决，切实提高初信初访的办结率。处置突发事件要强化责任，确保万无一失。

第十条 各区队、部室要尽职尽责，有访必接、有信必办、有案必查、有事必报，认真做好登记工作，做到及时发现、及时汇报、及时处置。

第十一条 各单位对本单位不稳定因素进行全面排查，及时掌握队情动态。由后勤保卫部负责与地方派出所联系，加强对矿内危爆品、人员聚集场所的安全排查。综合办公室、党群工作部、后勤保卫部要进一步加强对矿内生活设施、水源、食品及相关建设项目的安全检查。

第十二条 各单位一把手和相关部门主要负责人切实负起维稳工作第一责任人的责任。确保责任到人。利用座谈会等形式及时了解员工诉求和其他问题，及时沟通，及时上报。

第十三条 要变“上访”为“下访”，主动到信访一线，面对面听取群众诉求，促进问题的有效解决。对有上公司上访迹象的重点人员要落实专人负责，实行24小时监控。一旦出现异常情况，要及时与相关部门联系，采取得力措施予以控制。党群部及后勤保卫部负责与当地派出所联系，针对排查出的缠访、闹访、非正常上访问题，认真做好稳控工作，对过激行为及出现到公司和其他上级部门上访苗头的，要采取果断措施，及时处置。各单位及有关部门要紧密配合，做好化解工作，确保问题的妥善解决。

第十四条 各单位要严格遵守矿相关纪律规定，执行好请销假制度，对于没有履行请假手续而没有上班的人员要及时追查清其去向，定期分析职工思想动态。要查找本单位不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。始终坚持正确的舆论导向，对职工队伍中出现的一些不利于稳定的话和事，要及时进行正确引导。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

第十五条 超前防范，做实做细员工思想工作。关心员工生活，重视员工利益，对员工关心的工资福利、养老保险、医疗保险、子女就业等热点问题，要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾。特别要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题，化解矛盾，以人为本。

第四章 信访接待、登记管理

第十六条 对群众来信、来访要及时、认真做好登记，承办人员要认真填写《苍村公司信访接待登记簿》(附表1)。

第十七条 对群众来信，承办人员要认真、细致地审阅，要弄清来信反映的主要问题、分清问题的性质、弄清写信人及来访人的要求及其它关键细节。

第十八条 对匿名信要与署名信同等对待，对匿名的检举材料，要具体分析，区别对待，慎重处理，认真搞好登记。

第十九条 对群众来访，严格按照《信访条例》进行接待办理，接访人按要求认真进行登记，对不清楚的问题可以向来访人做些简单的询问，将来访人的姓名、性别、年龄、职业、住址或工作单位、反映的主要问题等逐项填写好。

第二十条 对领导约定的来访，按上述要求进行登记后，可与领导联系，按领导指示办理。

第二十一条 做好电话来访的记录，记录的内容参照来信来访的登记内容，对不愿告知姓名的，要注名是匿名电话，接话后，记录人应将其举报的主要内容复述一遍，检查记录是否符合原意，然后交主管领导签署意见。

第二十二条 对需要报请领导阅批的信访事项，在呈报、批阅前，要填写来信来访批办单，并按分管领导签批的意见及时办理。

第五章 领导信访接待日管理

第二十三条 规范领导信访接待日可以进一步畅通信访渠道，增强各级领导对信访工作的责任意识，依法、及时、就地解决问题。

第二十四条 矿领导信访接待日(以下简称领导信访接待日)工作坚持强化责任、解决问题，有利工作、方便信访人的原则。

第二十五条 矿领导接待日的时间、地点、联系人、联系方式应当相对固定，并向全矿公布。

第二十六条 各支部及党群部应随时接待群众来访，矿领导信访日为为每周一上午9点，地点为三楼会议室。

第二十七条 矿领导接待日工作一般采取党群部接待，相关分管领导按业务接待。根据实际需要也可以采取预约接待、多部门联合接待、多名领导共同接待等方式。第二十八条 矿信访维稳办公室负责做好领导接待日的准备工作。

第二十九条 制定阶段性的领导接待日安排;落实参加领导信访接待日工作的有关部门和人员并通知其为领导提供相关政策、法律法规等资料。

第三十条 通过固定的新闻媒体或者告示栏等形式提前向全矿公布;第三十一条 因特殊情况原定领导不能在预定的时间接待，由矿信访维稳办公室及时协调其他领导接待。

第三十二条 接待时，信访维稳办公室做好接待登记和记录，填写《矿领导信访接待日登记表》(附件2)。接待后，对信访人反映的合理诉求，应当按照《信访条例》的规定或接待领导的指示，及时转送或交办到有权处理的单位或部门，并做好督查督办工作，同时要建立信访台账。

第三十三条 领导接待日工作实行责任制。矿领导在接待过程中，对属于分管范围内的信访事项，能够当场解决的，当场解决;需要调查核实的，责成有权处理的行政机关办理，并要求在限期内提交办结报告;情况复杂或涉及多个部门的信访事项，由接待领导召开协调会议研究解决。不属于分管范围内的信访事项，应当移交有关分管领导。

第三十四条 对接待中遇到的重大、复杂、疑难信访事项，必要与公司信访办取得联系上报公司处理。第三十五条 领导信访接待日每半年做一次计划安排并上报，相关事件落实情况每季度上报信访办。

第六章 突发事件应急预案

第三十六条 突发事件应急预案可以进一步加强信访维稳工作，为我矿营造和谐稳定的社区环境，有效防止出现到公司及当地政府的非正常上访，对可能出现的群众信访不稳定因素，做到早准备、早发现、早化解，发现一个，调解一个，责任到头、包干落实，确保一方稳定。

第三十七条 适用范围

本预案主要适用于确保我矿不发生越级上访和非正常上访，确保不发 生到当地政府集体访，确保不发生影响社会稳定的重大群体性事件的。

第三十八条 工作原则

(一)预防为主。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。

(二)属地管理。群体性上访事件的处置工作要在矿党委统一领导下，做到统一指挥、分工协作。

(三)快速反应。建立群体性上访事件的联动协调制度，事前做到信息反应灵敏，事中做到依法、及时、稳妥，事后做到跟踪督办落实。

(四)依法办事。严格依照法律、法规和政策解决群众反映的问题，统一政策宣传、答复口径。

(五)防止激化。坚持“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激”的原则，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。

(六)果断处置。建立处置群体性上访事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。第三十九条 防范预警

(一)建立经常性分析预测机制:加强对群众来信来访的综合分析，完善预测预警机制，对各类可能引发群体性上访事件的因素，定期分析、研究，及早制定有针对性的处置预案，预防在先，准备在先，做到早发现、早报告、早处置。对存在群体性上访事件苗头的重点对象，及时 通报有关地方和单位，提出工作建议。

(二)确保矿机关及综合办公区域秩序正常、确保矿安全。认真贯彻实施国家《信访条 例》，政策、法律、法规，畅通信访渠道，维护信访秩序，加强协调配合，建立预警联动机制，引导群众自觉遵纪守法，履行义务，规范信访行为，自觉维护我矿的良好形象和正常工作秩序。

(三)严格执行信访信息报送制度。建立快速、高效、灵敏的应急信息网络，保证信息 渠道畅通。群体性上访事件发生后，矿信访维稳办要迅速向公司信访办工作领导小组办公室报告 情况。信息报告内容包括:1.发生的时间、地点、参与人数、主要诉求等基本情况;2.信访办已做的工作及采取的措施;3.造成的社会影响和发展趋势;4.需要报告的其他事项。

第四十条 维稳处置

(一)信息报告。发生群体性上访事件，要在第一时间向公司信访办报告，并通报有关部门和单位。处置过程中，及时续报有关情况。同时，将有关领导同志关于处置群体性上访事件的指示或批示传达给相关部门。

(二)秩序维护。必要时，通知领导小组及时协调其他部门共同开展处置工作。做好法制宣传教育和现场取证工作。未经领导小组同意，禁止其他人员进行采访、拍照、录像。(三)处置违法行为。对在群体性上访过程中出现围堵、谩骂、殴打接待人员等过激行为的，信访接待工作人员应做到打不还手、骂不还口，并做耐心细致的思想工作，对其进行劝阻。经劝阻仍无效的，报当地公安机关采取相应的现场处置措施。

第四十一条 后期处置

(一)调查处理。群体性上访事件现场事态平息后，矿有关部门、单位要积极配合做好 信访事项的调查处理，弄清事实，查明真相，并做好上访人员的思想稳定和矛盾化解工作。(二)责任追究。对引发群体性上访事件的有关单位责任人员和处理群体性上访事件中 的失职、渎职人员，矿党委将依照《信访条例》的规定，对其提出给予处理的建议。

第四十二条 保障措施

(一)加强信息沟通。信访维稳办公室畅通通讯联系渠道，随时了解和掌握有关情况，随时报告。

(二)加强后勤服务工作。矿信访维稳办公室负责处置群体性上访事件的后勤服务工作，做到周到细致、及时到位、保障有力。

第七章 监督与检查

第四十三条 本办法日常监督与检查工作由党群部负责，对各单位上报信访信息形成台账式管理。

第四十四条 信访接待工作的考核要严格按照本办法的第二章接待职责和第三章接待要求进行考核。

第四十五条 纪委为领导接待日管理监督检查主责部门。

第四十六条 领导接待日管理出现如下事件，在个人千分制考核中扣除相应分数，并在领导干部年终述职考评中作出检查。

(一)没有将事件在萌芽状态中解决掉，到矿集体上访和非正常越级上访;(二)长时间未解决的涉及群体利益的信访问题;(三)上级单位或部门交办需办结的信访案件;(四)经排查，可能引发大规模越级集体上访的信访隐患和重大矛盾纠纷;(五)上访老户及重复上访和其它信访热点、难点问题;(六)职工群众10人以上联名反映的重要问题;(七)涉法涉诉信访疑难案件;(八)其他认为应当实行包案的信访事项。

第四十七条 各单位要每月召开一次专题会议，详细排查分析本单位群众思想情绪和信访动态情况。

第四十八条 各单位对可能发生的矛盾和已经发生的矛盾要认真进行梳理，制定针对性的工作措施，包括矛盾纠纷的起因，防范和化解矛盾的工作进度和采取的各项措施，明确化解矛盾的责任人，把各项工作落实到位。第八章 附则

第四十九条 本办法由苍村公司党群部负责解释。

第五十条 本办法自下发之日起执行。

附件:1.苍村公司信访接待登记簿 2.矿领导信访接待日登记表

第四篇：“信访举报箱”使用管理办法

“信访举报箱”使用管理办法

为切实保障信访渠道畅通有效，进一步规范公司“信访举报箱”的使用管理，提高信访举报工作的质量，特制定本办法。

第一条、公司纪检监察室对“信访举报箱”负有监管、使用和信访件统计上报的职责，纪检监察室负责人是“信访举报箱”使用管理的第一责任人。

第二条、“信访举报箱”的摆放，既要便于群众反映问题，又要利于安全监督。各单位举报箱的钥匙由纪检监察室负责妥善保管，如发现举报箱损毁或被盗等情况时，要及时纪检监察室报告。

第三条、纪检监察室定期对各单位“信访举报箱”开箱查看，将提取的投诉、举报信访件于当时统一编号登记，开箱查看时须两人以上，同时做好开箱记录。

第四条、严肃保密纪律，各单位不得擅自开取“信访举报箱”查看信访举报件。否则，一经查实将按照有关规定追究相关人员的责任。

第五条、通过多种方式，加强对员工的宣传、教育和引导，促使群众掌握和熟悉纪检监察信访举报相关知识及“信访举报箱”的管理、使用情况，增强信访举报工作的透明度。

第六条、本办法自印发之日起执行。

第五篇：信访干警挂职管理办法

乌鲁木齐市中级人民法院信访挂职干警管理办法

（试行）

（初稿）

第一章 总则

第一条 为了深入开展法院信访工作，以“案结事了、息诉罢访”为目标，全面提高本院干警的整体素质，我院党组决定选派本院干警到市中级法院信访办进行挂职锻炼。结合我院实际，制定本管理办法。

第二条 挂职干警的选拔、管理和考核等各项工作，适用本管理办法。

第三条 选派原则和目的：应选派思想政治素质好，业务能力强，有培养前途的审判业务庭室干警到信访办挂职锻炼，协助信访办进行开展我院的信访工作。

第四条 挂职干警选派、管理工作，由院政治部牵头，会同我院各审判业务庭室组织实施。信访办积极配合，做好挂职干警的管理工作。

第二章挂职干警的职责任务

第五条 挂职干警在挂职期间应保证全时工作，挂职时间为一个月，不得擅自提前终止。如遇特殊情况，不能保证全时挂职的，由挂职干警向信访办提出申请，并由原派出庭室出具相关说明，提交院党组核定。确因工作需要适当延长挂职时间的，由信访办与挂职干警进行商议后，向院党组提交申请，经批准后可适度延长。

第六条 挂职干警应服从院党组、政治处及信访办的工作安排，到岗后尽快熟悉了解情况，认真履行岗位职责，按时保质地完成本人承担各项工作任务。

第七条 挂职干警在信访办主要工作任务是接听院长热线，并做好记录、转办等相关工作。负责协助每周三院长“大接访”的相关工作。

第八条 挂职干警对在信访办接触到涉密内容负有保密责任。如挂职干警违反保密责任，按相关规定处理。

第九条 挂职干警在挂职结束前，需收集我院当月的各项信访数据撰写当月信访动态。

第三章管理与考核

第十条 挂职干警的人事关系、组织关系和工资关系等在挂职期间保留在原派出庭室。挂职干警在挂职期间的考勤，工作当量由信访办管理，核定。

第十一条 挂职干警如因工作需要出差或连续一天以上不能在岗工作，按我院相关的考勤制度请销假。

挂职干警不在岗期间，应告知原派出庭室，由原派出庭室另选派干警临时接替工作，同时将更换挂职干警情况通知政治处。

挂职干警在挂职期间累计请假不得超过5日；如超过5日，暂停挂职，由信访办将挂职干警交政治处处理。原派出庭室另选派干警挂职，第十二条 挂职干警在挂职工作期间，应严格遵守我院各项规章制度及信访办内部规定。如违反我院各项规章制

度、信访办内部规定及挂职工作的有关规定，经院党组决定可提前终止其挂职工作，并追究相关责任。

第十三条 院政治处及信访办应积极配合原部门对挂职干警进行跟踪考察。跟踪考察的方式包括访谈信访办、与挂职干警面谈、不定时抽查在岗工作情况等。

第十四条 挂职干警应按规定时间，填写并上交挂职锻炼鉴定表（含个人总结），系统地总结和汇报挂职期间的主要工作情况和收获体会。

第四章待遇

第十五条 在信访办挂职期间表现突出的挂职干警，经评审通过可在年终本部门评先评优中加分。

第十六条 全年共评选3名优秀信访挂职干警，优秀挂职干警从本《办法》第十五条中所规定的加分干警中选出。

第十六条 信访办负责提供必要的办公条件（办公室、办公设备等）。

第五章附则

第十七条 本《办法》由乌鲁木齐市中级人民法院审判委员会负责解释，并可根据实际需要进行修改完善。

第十八条 本《办法》自发布之日起施行。