落实特别规定汇报

第一篇：落实特别规定汇报

章丘矿业有限公司绣惠煤矿

落实《山东煤矿安全监察特别规定》的

情 况 汇 报

二00七年九月二日章丘矿业有限公司绣惠煤矿

落实《山东煤矿安全监察特别规定》的情况汇报

为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，有效遏制煤矿重特大事故，进一步落实安全生产责任，保障职工的生命安全，章丘矿业有限公司绣惠煤矿对照《山东煤矿安全监察特别规定》，进行了逐条对照自查，现将贯彻落实情况汇报如下：

第一条 煤矿在生产过程中有可能造成人员伤亡的较大危害时，要迅速组织撤离，采取有效措施保护危险区域内的人员。

矿井针对各类灾害，制定了灾害预防处理计划，制定了大雨期间必须停产撤人的应急预案；并对矿区周围的废弃矿井、地面有无塌陷、裂缝情况进行定期巡查，并在大雨期间进行巡查。

第二条 煤矿由下列情况之一的，责令停产整顿，暂扣安全生产许可证，对煤矿企业处200万元罚款；对主要负责人出15万元罚款。

（一）破坏、开采保安煤矿，擅自提高开采上限的； 矿井未破坏、开采保安煤矿，严格按规定的标高进行开采，未擅自提高开采上限。

（二）未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井废弃老窑积水等情况，未进行水害预测分析的；

矿区的水文地质条件和采空区已查明，相邻矿井采掘情况和废弃老窑积水情况已标注在采掘工程平面图和在相关资料中详细说明，定期进行水害分析预测。

（三）在井下受水威胁的区域，未坚持“有疑必探，先探后 掘，不探不掘”的探放水原则，未按设计进行探放水的。

矿井严格坚持“有疑必探，先探后掘，不探不掘”的探放水原则，严格按探放水设计、探放水规程进行探放水。

（四）煤矿未实现分区通风，采用不符合规定的串联通风的。煤矿分区通风，无串联通风现象。

（五）矿井、采区、采掘工作面风量不足或无风、微风作业的；

矿井严格按要求进行风量分配，工作面风量分配合理，没有微风、无风作业现象。

（六）年底前未按标准装备、完善矿井安全监测监控系统的； 已按标准装备、完善矿井安全监测监控系统，并于8月份进行了系统升级改造，与市局监测监控系统已联网。

（七）开采冲击地压危险的煤层，不治理、不解危、不落实防冲措施的；

矿井不受冲击地压威胁。

（八）使用国家明令禁止使用或淘汰设备的；

矿井淘汰设备已于2007年8月底前全部更换完毕。今后新进设备，全部按照国家有关要求和设计型号进货。

（九）超定员、超核定生产能力生产，生产采区、采掘工作面个数超过规定要求的；

矿井核定生产能力为12万吨/年（技改前两矿合计），实际每月产量为4000吨，未超能力生产；矿井每小班实际下井人数为100人，无超定员情况；矿井现有作业采区2个，残采工作面1个，掘进工作面4个。

（十）改制、破产、重组矿井未明确安全监管机构和安全生产责任人，安全管理责任不落实的。

矿井未进行改制、破产、重组。

第三条 煤矿由下列情况之一的，责令限期改正；逾期未改正的，给予生产经营单位或主要负责人警告，并处一万元罚款：

（一）未按规定储备事故预防和抢险急需的物资、设备的； 已按规定储备事故预防和抢险急需的物资、设备，并专库存放。

（二）未明确抢险责任人、组建抢险队伍，未按规定组织避险、救灾演习的；

以组建了抢险救灾队伍，明确了抢险责任人，按规定组织了全员避险救灾演习。

（三）未按规定报告本企业劳动定员情况的； 本企业的劳动定员情况已按规定上报。

（四）未明确“限员挂牌”制，井口、采区及采、掘工作入口处未标明定员和实际作业人数的；

明确了“限员挂牌”制度，在井口、采区及采、掘工作面入口处已标明定员和实际作业人数。

（五）未按规定安装井口自动化考勤系统，实现出、入井考勤管理自动化的；

安装了井口自动化考勤系统，实现出、入井考勤管理自动化。

（六）未按规定设置井下职工“三条生命线”（通讯线路、压风管路、防尘水管）的。

目前矿井的通讯系统、防尘系统已经按规定完善并正常运 行，由于矿井以前采用井下移动压风系统，地面压风系统还未设置，我矿将于规定时限前购置安装，完善井下职工“三条生命线”（通讯线路、压风管路、防尘水管）。

第四条 煤矿企业未建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度，未按规定进行排查、治理和报告的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产整顿，并对煤矿企业负责人出15万元罚款。

矿井建立健全了安全生产隐患排查、治理和报告制度，并按规定定期进行排查、治理和报告。

第五条 煤矿有下列情况之一的，责令限期改正，并及时向有关地方人民政府或有关部门提出建议：

（一）、超层越界开采的；

绣惠煤矿历史上曾经出现过越界现象，但是已经在图纸中标明并报煤矿监察、监管部门备案，目前所有采掘活动均在合法范围内进行，不存在超层越界现象。

（二）、改制、破产、重组矿井未明确安全监管机构和安全生产责任人，安全管理责任不落实的。

矿井未进行改制、破产、重组。

（三）、关闭矿井未达到五条关闭标准的； 无关闭矿井。

（四）、相邻矿井季度内未召开总工程师联席会议，未通报安全隐患、交换有关图纸资料的。

绣惠煤矿每一个季度均与相邻煤矿召开技术负责人会议，并通报安全隐患、交换煤矿实际图纸。

第二篇：落实集团公司安全生产特别规定

某某矿落实集团公司《安全生产特别规定》

情况汇报

9月30日，我矿组织召开全矿中层干部会议，贯彻落实9月28日集团公司召开的“四季度安全生产动员会暨第十次安全办公会议”精神，会上，机电矿长传达了集团公司《安全生产特别规定》，在全矿迅速传达贯彻落实，要求有关单位和部门对照每条规定，逐项明确责任领导和责任人，制定具体落实措施。四季度，我矿结合本矿实际情况，制定了《某某矿决胜四季度安全生产特别规定》印发全矿，并与矿四季度“安全生产目标管理责任书”联挂考核，严格兑现奖惩。现就落实集团公司《安全生产特别规定》具体情况汇报如下：

一是严格瓦斯监测系统管理。我矿正在使用的瓦斯检测系统为中煤科工集团重庆研究院研制的KJ90型瓦斯检测系统，目前运行稳定。井下正在使用的检测设备有分站76台、交换机5台、所有各类传感器共587个，满足井下各个地区的使用，达到有效监控全矿瓦斯的目标。为最大限度减少故障次数，我矿采取的主要措施是：①提高认识，转变理念，牢固树立瓦斯事故是可防可控的理念，把检测监控系统故障当做事故来处理，出现系统故障按照事故进行分析并追究责任者。②制定瓦斯监测监控系统故障惩罚制度，凡发生故障无论是人为还是设备原因，必须由调度室值班人员组织分析、记录，进行处罚，矿早晨碰头会汇报。③矿定期组织对瓦斯监测监控系统进行会诊，由矿主管“一通三防”领导、通风副总、安全副总组织参加，对检测系统进行审查，发现问题及时处理。④建立了监测监控系统设备维修专业队伍，配备了专职维修，定期校验。矿每周三早班对井下全部传感器进行调试一遍。⑤加大检测设备投入，2014年购置监测监控分站38台、各类传感器160个，对监测设备及时升级。⑥加强监测工日常培训，规范井下监测工加线、改线以及增减设备等工作流程，杜绝自身原因造成的检测系统信号中断。通过采取有效措施，10月份我矿检测故障明显减少，实现了集团公司特别规定要求的检测故障一个月不超过两次的目标。

二是严格瓦斯抽采系统管理。我矿井下施工的所有瓦斯钻孔均采用“两堵一注”封孔工艺，穿层预抽钻孔及本煤层抽放钻孔，封孔深度均在20米以上，单孔浓度达到60~100%，高顶钻孔封孔深度均在15米以上，单孔浓度为30%左右，经过大力推广“两堵一注”封孔工艺，矿井抽采量大幅度提高。10月份，瓦斯抽采纯量为24.37m³/min，矿井风排瓦斯量为20.98 m³/min矿井瓦斯抽采率为54%、地面高浓度瓦斯抽放泵站使用郑州光力生产的GWZG-100瓦斯抽放检测系统，低浓度瓦斯抽放泵站使用的楠江集团生产的KJ92瓦斯抽放检测系统，能够实时检测抽放系统瓦斯浓度、负压、流量、温度等抽采参数。矿井在线检测装置与检测机房联网，能够对井下各地区情况进行24小时检控，另外个抽采干管、支管、钻场还安装了郑州光力瓦斯抽放综合参数测定仪CJ27进行人工检测。

三是针对我矿大采深，水文地质条件复杂等情况，对防治水技术路线进行了重新评价，委托煤炭科学研究总院西安研究院对某某矿的水文地质条件进行了评价，编制了《冀中能源峰峰集团某某井田水文地质条件评价及防治水总体设计》，矿井各采区均按此防治水技术路线执行。地面勘探采用三维地震勘探和直流电法勘探。三维地震勘探主要查明地质构造、陷落柱位置及发育情况；直流电法勘探主要探查断层、陷落柱含导水性。井下探测主要是对开拓延深巷道、深部野青掘进，坚持逢掘必钻。①开拓延深巷道：钻探采取正前钻两侧各一钻，迈步式前行；物探采用瞬变电磁仪、全方位探测仪和DTC-150地质探测仪进行超前探测，超前距随掘进深度而变化。②深部野青掘进：钻探采取正前钻及两侧各一钻，施工至信号层伏青灰岩。物探采用DTC-150地质探测仪进行探测，超前距随掘进深度而变化。③回采工作面采用坑道透视、瞬变电磁、音频电透视、全方位探测选择其中三种物探方法探测对工作面内部底板探测。对物探异常区用钻探验证。-600m标高以下深部野青工作进行底板注浆加固，加固钻孔终孔设计至大青灰岩底板，变含水层位隔水层，有效增大野青煤底板的隔水层强度，从而达到安全开采。对大煤及野青工作面采前均进行安全评价，经集团公司批复后方可回采。近期，根据集团公司要求，创新理念和思维，将井下工作面底板注浆加固改为地面注浆加固治理，即安全又科学。我矿将在8466工作面里段实施地面注浆加固治理工程。现开工地面打转已500余米，为下一步实施地面区域注浆治理提供经验。

四是严格执行《冀中能源峰峰集团有限责任公司关于加强煤矿井下钻孔施工监督的规定》要求，自2014年10月份以后所有施工的水文孔、瓦斯孔均建立了钻孔验收台账，实行打钻实名制管理。我矿已于10月30日在8461底板注浆6钻场、8463运料巷10钻场安装、视频监控。使用效果良好。随后，我矿将在井下所有施工的瓦斯钻场、地质和防治水钻场现场进项实时监控。

五是组建本矿专业防治水和瓦斯钻孔打钻队伍某某矿为水文地质条件复杂型矿井，某某延伸及深部野青掘进工作面严格执行超前探测，工作面回采前对底板进行注浆加固，为保证钻探工作顺利进行，矿分批安排人员进行特种作业人员培训（防探水作业），提高专业素质水平，组建本矿专业队伍目前我矿防探水作业人员共计111人，本矿探放水作业人员有64人，翔龙公司探放水作业人员22人，峰四勘探有限公司探放水作业人员10人，纵横公司探放水作业人员15人。瓦斯抽采作业人员80人（全部是本矿队伍）。

六是制定了流动设备管理规定。选聘8人成立专职防爆检查组，划归调度室统一管理，具体业务由机电副总、机电矿长直接领导，矿下发了《流动设备防爆管理规定》，防爆组每天对井下采掘流动设备进行巡回检查，建立检查台账和联系单。对重点地区坚持每天检查一次，做到每天一检查。每周一通报，每月一评比。矿坚持周四防爆检查例会制度，例会由机电矿长（机电副总）亲自组织，各单位机电区长，机电工长参加，收到了较好的效果。

七是严格落实重大隐患排查治理规定，实施五级隐患排查治理，各专业、个部门（单位）按规定排查，定期申报；并加大隐患排查治理力度，规范隐患排查。建档、治理、评价、销号等程序，做到隐患清楚，治理科学，整治有序，确保隐患排查治理全面及时，形成闭环管理。

八是制定某某矿《安全管理红线管理规定》即“峰集羊[2013]24号”文件。并严格按照红线规定进行考核，对触犯红线规定者，属合同工者，一律接触劳动合同；属外用工的，一律予以辞退。各专业严格落实安全生产责任制，坚持“管生产必须管安全”、“管业务必须管安全”，坚持“党政负责”、一岗双责、齐抓共管“。

九是强化安全质量标准化动态管理。在第四季度制定了我矿安全质量标准化向纵深发展的规划目标，明确由生产管理部统一协调推进。凡被矿动态检查停头停面、安全质量不达标的，按一旬不达标考核，一个月内出现两次动态不达标的，按照当月工程质量不达标考核，主管副职降职使用，凡月度安全质量标准化不达标的，对单位党政正职责任追究，主管副职降职使用，班（队）长免职，联挂只能部门责任，凡被上级（峰峰集团公司以上部门和领导）检查停产整顿的头面不达标，取消专业月度安全质量标准化评比资格，对单位党政正职降职使用，主管副职免职，联挂只能部门责任。

十是强化现场预防预控管理，严格执行安全确认，岗位双述、领导干部值班、跟班等管理制度，对假确认、不确认的，按严重“三违“处理，并严肃追究相关人员责任。对安排的每项任务制定了安全保证措施，明确责任，落实到人，工人做到正规化操作，管理人员做到程序化管理。特别是对重点环节，部位坚持“六定”带班管理，职能部室和矿领导亲临现场，做到机控与人控相结合。

2014年11月4日

第三篇：女职工劳动保护特别规定落实情况汇报材料

学习宣传贯彻

《女职工劳动保护特别规定》 落实情况汇报总结材料

《女职工劳动保护特别规定》（以下简称《特别规定》）已经2012年4月18日国务院第200次常务会议通过，于4月28日起施行。为做好《特别规定》学习宣传贯彻工作，我校作了如下工作：

一、充分认识《特别规定》颁布实施的重要意义

《特别规定》是我国加强女职工劳动保护、保障女职工权益的重要法规，是适应新时期社会发展和女职工劳动保护的客观需要，是多年来女职工劳动保护成功经验的集中体现。《特别规定》在1988年国务院《女职工劳动保护规定》的基础上扩大了适用范围，调整了禁忌劳动范围，规范了产假待遇，完善了监督管理体制，强化了用人单位的责任义务。它的颁布实施体现了党和政府对女职工权益保障工作的高度重视，体现了对女职工和下一代健康的关心爱护，对于减少和解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难，保障女职工的身心健康，进一步激发女职工参与经济和社会发展建设的积极性创造性，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。工会作为职工权益的代表者和维护者，在推动《特别规定》的贯彻中负有重要义务。各级工会组织和广大工会干部要进一步提高对贯彻工作重要性的认识，不断增强责任感和使命感，切实履行职责，找准工作的切入点和着力点，扎实推动《特别规定》的贯彻实施。

二、成立领导小组，大力开展《特别规定》系列学习宣传活动 为加大学习宣传贯彻力度，扩大社会影响，我校接到济宁市总工会通知以后，结合我校的实际，从即日起至6月10日启动《特别规定》宣传月活动，对《特别规定》进行集中宣传。通过举办宣传月启动仪式暨动员大会、组织学习培训、黑板报和悬挂横幅标语等多种形式进行广泛学习宣传，掀起学习宣传的高潮。要通过学习宣传，不断扩大《特别规定》在社会上的知晓率和影响力，大力营造关心爱护女职工的良好社会氛围，着力提高女职工依法维权意识和自我保护能力，增强用人单位的守法意识，为贯彻实施《特别规定》奠定坚实基础。

三、积极推动《特别规定》的贯彻落实

我校以《特别规定》颁布实施为契机，进一步做好女职工权益保障的各项工作。继续主动配合有关部门，制定并完善《特别规定》的实施细则和相关配套文件。健全和完善工会女职工劳动保护监督网络和监督检查机制，加大监督检查力度，突出维护女职工权益的督查重点。加强女职工维权机制建设，着力推进“两个覆盖”，注重将女职工特殊保护内容纳入集体合同协商范围，纳入女职工专项集体合同，促进单位改善劳动条件、落实女职工劳动保护，促进实现体面劳动。

四、切实加强对学习宣传贯彻工作的组织领导

接到通知后，我校积极行动，成立了宣传领导小组，认真做好《特别规定》的学习宣传贯彻工作，并将其列入议事日程，加强领导、精心组织、周密部署；制定切实可行的学习宣传贯彻方案，采取有力措施，将学习宣传贯彻工作落到实处。学校工会女职工组织将贯彻工作与维权工作相结合，深入开展贯彻工作，特别要高度关注对女职工的劳动保护，着力推动并帮助解决在工作中的困难和问题；及时总结各地宣传贯彻工作的好经验、好作法，以点带面，推进《特别规定》的全面实施。广大工会干部自觉带头学习、准确把握《特别规定》基本内容，带头普及和宣讲女职工劳动保护法律知识，不断提高依法维权的能力和水平，为女职工提供及时有效的服务。

*******工会委员会 二0一二年六月四日

第四篇：关于落实春节元宵节党风廉政建设的特别规定

关于落实春节、元宵节期间党风廉政建设的特别规定

集团公司所属各单位、机关各部门：

2010年春节、元宵节将至，为进一步营造百里矿区、一尘不染、风清气正、欣欣向荣的节日氛围，促进矿区风气明显好于往年，确保广大职工家属度过一个欢乐祥和的新春佳节，现就落实两节期间的党风廉政建设作如下特别规定。

一、严禁党员领导干部用公款请客送礼

1、两节期间，下级单位党员干部除因公外，不允许到两级机关走访，矿厂（公司）及其下属单位干部不允许到集团公司机关和领导家里走访，队组车间干部不允许到矿厂（公司）机关和领导家里走访。

2、各矿厂（公司）之间严禁以拜年为由用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请，进行高消费的娱乐活动。

3、各矿厂（公司）党政主要领导要向集团公司纪委作出书面承诺，承诺本单位在两节期间不向上级领导请客送礼，不接受下级单位的请客送礼。

4、各级党员领导干部下基层、下现场检查指导工作，一律轻车简从，不准收受下级单位的礼品、礼金、有价证券和支付凭证。

5、由集团公司纪委牵头，财务部、审计部等部门配合，加强对各单位两节期间非生产性支出项目的检查审计。凡是用公款搞请客送礼等活动的，除由责任人退交请客送礼金额外，处予等额罚款，并给予相应的纪律处分。

二、严禁党员领导干部大操大办婚丧嫁娶事宜

1、党员领导干部操办婚丧嫁娶事宜要严格执行报告制度，按照干部管理权限，副处级及以上干部向集团公司组织人事部、纪委报告；科队级及以下干部向本单位组织人事部、纪委报告。凡不报告的，一律按违纪论处。

2、党员领导干部操办婚丧嫁娶事宜宴请范围仅限于亲朋好友，不准邀请分管范围内下属单位人员，不准收受与本人行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金，操办宴席累计不准超过20桌。凡超范围宴请的，一经发现，除没收违规礼金（礼品）外，并处予等额罚款，给予相应的纪律处分。

3、严禁党员领导干部操办和参加乔迁、给小孩过

十二、给老人祝寿等事宜。凡操办此类事宜的，除没收违规礼金（礼品）外，处予等额罚款，并给予相应的纪律处分；凡参加此类事宜的，要责令写出书面检查并通报批评。

4、集团公司纪委要会同相关部门，对两节期间党员领导干部违规操办婚丧嫁娶等事宜进行明查暗访，现场录像，公开曝光，并对其所在单位进行通报批评。

5、各矿厂（公司）要在两节期间抓一到两个大操大办婚丧嫁娶等事宜的典型进行警示教育。

三、严禁党员领导干部组织或参与赌博、上班值班期间喝酒

1、由公安分局、保卫处牵头，组织人事部、纪委、监察处配合，严厉查处党员领导干部组织或参与赌博行为。一经查实，先给予治安处罚，再给予纪律处分。

2、由保卫处牵头，组织人事部、纪委、监察处配合，加强对出入办公场所、工作区域人员的酒精检测，并深入到各基层单位进行突击检查。凡党员领导干部因酗酒影响工作的，第一次予以警告，第二次予以通报，第三次停止工作，由保卫处举办学习班对其进行教育。

四、严禁党员领导干部搞封建迷信活动，要维护家庭和谐稳定

1、党员领导干部要带头倡导文明新风，文明过节，严禁组织或参与各种形式的封建迷信活动。凡党员领导干部组织或参与封建迷信活动的，一律给予相应的纪律处分。

2、党员领导干部要模范遵守家庭美德，反对喜新厌旧，随意破坏家庭和谐,严禁进入色情场所。党员领导干部发生婚变要严格执行报告制度，副处级及以上干部要向集团公司组织人事部、纪委报告；科队级及以下干部要向本单位组织人事部、纪委报告。凡不报告的，一律给予免职处理。

五、严禁党员领导干部铺张浪费、大肆渲染过节氛围

1、各级党员领导干部要本着“艰苦朴素、勤俭过节”的原则，因地制宜开展一些形式多样、内容丰富，有教育性、娱乐性的文体、舞台和街头活动，丰富职工群众的节日生活。严禁盲目攀比，外请商业演出团体和演员,过份渲染过节氛围。

2、元宵节过后，集团公司纪委、监察处、财务部、审计部等部门要组织联合工作组，对各单位用于过节支出的费用项目进行检查审计。凡发现有违规操作的，要对责任单位的党政领导进行通报批评；有违纪行为的，要给予党政纪处分。

各单位、各部门要召开专题会议，研究部署落实本《规定》的具体办法，确保贯彻执行有力度、有成效。元宵节后，要向集团公司书面汇报落实情况。

各级党员领导干部特别是各级领导班子及其成员要带头遵守并模范执行好本《规定》，在欢欢喜喜过大年的同时，把主要精力放在安全生产上，保证两节期间各项工作正常运行。

各级纪委（纪检组）要认真协助党委（总支、支部）抓好本《规定》的贯彻落实，尤其是要严肃查处各种违规违纪案件。要畅通信访举报渠道，接受广大职工群众监督。

二〇一〇年一月二十四日

第五篇：山东特别规定

山东省煤炭工业局关于预防煤矿生产安全事故的特别规定

第一章 总则

第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实煤矿安全生产责任，预防煤矿生产安全事故，保障职工生命安全和煤矿安全生产，依据《煤炭法》、《安全生产法》等有关法律法规和《煤矿安全规程》，结合山东实际，制定本规定。

第二条 在山东省行政区域内从事煤矿建设、煤炭生产以及煤矿安全监管工作的单位和个人，必须遵守本规定。

第三条 煤矿企业是落实本规定的责任主体。煤矿企业负责人（包括煤矿企业的实际控制人，下同）对预防煤矿生产安全事故负主要责任。

第四条 各级煤炭管理部门是落实本规定的监管主体。对所辖区域监管煤矿预防生产安全事故负有监管的职责。

第二章 安全技术管理

第五条 矿井总工程师对技术工作全面负责。总工程师做出的生产安全技术决策，其他副职不得否定。总工程师、安全副职对危及安全生产、建设的事项有权予以否决。

第六条 矿井必须设立“一通三防”、地测防治水机构和专职副总工程师。受冲击地压（矿震）威胁的矿井必须设置防冲机构和防冲副总工程师。

第七条 基本建设矿井必须设置相应机构和职位，严格安全技术管理。

第八条 基本建设矿井必须严格按设计施工，严禁擅自变更设计和施工方案；确需变更的，必须报省级煤炭管理部门审批。

第九条 生产矿井水平延深，必须委托有相应资质的设计单位编制方案和初步设计，报市级煤炭管理部门（矿业集团公司）审批；工程竣工后，由原审批单位组织验收。布置采区必须由煤矿编制采区设计，报市级煤炭管理部门（矿业集团公司）审批；采区移交生产前，由原审批单位组织验收。市级煤炭管理部门（矿业集团公司）必须每年对所辖区域监管煤矿开拓布局及生产计划进行一次审查。

第十条 大中型开采深度超过1000m、小型开采深度超过600m及受瓦斯、煤层自然发火、高温热害、水害、冲击地压（矿震）威胁的基本建设矿井，施工安全可靠性必须经过专家论证，报省级煤炭管理部门备案。采深超过800m及受瓦斯、煤层自然发火、高温热害、水害威胁及受冲击地压（矿震）威胁的生产矿井，开采深度和范围超出原论证深度和范围的，必须经过专家论证，报省级煤炭管理部门备案。

第三章 一通三防管理

第十一条 矿井必须有完整独立的通风系统，实现生产水平和采区分区通风。严禁扩散通风、老塘通风、不合理的串联通风及角联通风，严禁无风作业、微风作业。高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采煤层群及容易自然发火矿井的采区，必须设专用回风巷。

第十二条 高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、低瓦斯矿井中的高瓦斯区或瓦斯涌出异常区，一个采区内同时作业的采煤工作面数量不得超过2个，掘进工作面数量不得超过3个；其它矿井的一个采区内同时作业的采煤工作面数量不得超过2个，掘进工作面数量不得超过5个。小型矿井一个采区内同时作业的采煤工作面数量不得超过1个，掘进工作面数量不得超过2个。

第十三条 矿井必须编制井下各用风地点通风设计和配风计划，确保各用风地点风量符合规定要求。严禁超通风能力组织生产。

第十四条 所有掘进工作面供风必须实现“双局扇、双电源、自动换机、自动分风”；高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、低瓦斯矿井中的高瓦斯区和瓦斯涌出异常区必须实现“三专两闭锁”。全煤和半煤岩巷道，炮掘工作面迎头20m范围内，必须采用抗炮崩风筒。

第十五条 高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、存在高瓦斯区和瓦斯涌出异常区的矿井，必须根据具体情况建立井下瓦斯移动抽放系统，开展瓦斯抽采抽放工作。采煤工作面瓦斯含量较高、工作面隅角或架间极易出现瓦斯超限、未建立瓦斯移动抽放系统的矿井，必须安装瓦斯抽排风机抽放，或设置引风障等措施抽排瓦斯，严禁采用局部通风机吹排瓦斯。

第十六条 严格执行瓦斯排放制度。凡是启封密闭，不论瓦斯浓度高低，封闭时间长短，必须由救护队排放。排放瓦斯严禁“一风吹”，实行2个总指挥到岗后排放。地面总指挥，由矿总工程师或安监处长负责，在矿调度室指挥；井下现场总指挥，由矿通风副总或安全副总负责，在井下协调指挥。

第十七条 矿井瓦斯远程监测监控系统必须具备甲烷断电、甲烷风电闭锁的全部功能，传感器的种类、数量、安设位置等符合规定要求，并严格按规定进行调试、校正和使用。高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、低瓦斯矿井中的高瓦斯区和瓦斯涌出异常区、煤层容易自燃或自燃的采掘工作面，瓦斯报警浓度不得大于0.8％，瓦斯超限必须实现传感器控制范围内的设备就地断电。巷道长度超过500m的，每500米必须增设一组甲烷传感器。

第十八条 综合机械化采煤工作面，必须采用随机自动喷雾和移降架联动喷雾装置。综掘工作面必须使用综掘机喷雾装置和二次负压降尘装置，并安装水电联动闭锁装置，实现防尘供水与综掘机联动。

第十九条 煤巷、半煤岩巷炮掘工作面必须实施短壁快速注水，设置高压远程喷雾装置，水喷雾射程必须到达该迎头。炮采工作面必须实施短壁快速注水，在工作面前排支柱设置高压喷雾装置，放炮时对放炮地点实施高压水喷雾。，必须坚持“有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则。

第二十条 井下严禁采用放炮法处理大块矸石，必须人工处理；处理矸石前必须洒水降尘，检查瓦斯。

第二十一条 开采容易自燃和自燃煤层的矿井，在高瓦斯与自然发火并存的采煤工作面，必须对采空区实施注浆或注氮措施，加强采空区有害气体的预测预报工作。自然发火严重的矿井必须具备水淹灭火的条件。

第二十二条 容易自燃、自燃煤层工作面采空区放水必须采用“U”管或其它措施，防止向采空区进风，并随时观测采空区压差和漏风情况。放水结束后，要对放水孔进行有效封堵。

第四章 防治水管理

第二十三条 矿井必须具备完善的排水系统。排水设备能力、水仓容量达到规定要求；受水威胁严重的矿井必须实现井下主要泵房无人值守、地面远程监控集控功能。

第二十四条 受古空、老空、采空区积水威胁的矿井，必须定期对积水情况进行排查分析，将积水范围、积水量、积水上下限标高及时准确地填绘在采掘工程平面图等有关图纸上，标明积水线、探水线和警戒线。凡存在水害隐患或水文地质条件不清的区域水害。

第二十五条 邻近矿井相透，在“谁破坏，谁治理”的基础上，仍无法实现永久隔离的，必须在本矿井内部采取有效安全措施；签定安全互保协议，定期交换生产图纸，及时通报水情。

第二十六条 受冲积层水或地表水体威胁的矿井，必须按照矿井设计和矿井地质报告规定留设防隔水煤（岩）柱，未经省级煤炭管理部门批准，严禁擅自提高开采上限。

第二十七条 受承压水威胁的矿井，必须建立完善的水动态观测系统。受承压水威胁区域开采前，必须查清水文地质条件，编制水害治理方案和防范措施，按管理权限报批后组织实施。有突水危险的区域必须留设防水隔离煤柱、设置防水闸门，实现分水平、分采区隔离开采。隔离煤柱不得擅自开采。防水闸门必须保证每年进行两次关闭试验，其中一次必须在雨季前进行。

第二十八条 矿井必须按规定留足矿井边界隔离煤柱，不得擅自采动破坏；变更边界煤柱，必须编制专门设计报省级煤炭管理部门批准。

第二十九条 每年雨季前，矿井必须对地面河流、水库、池塘、积水坑、塌陷区、古井、老窑等进行全面排查分析，对矿井存在威胁的，必须采取措施进行治理。

第三十条 矿井每年必须根据实际，编制雨季“三防”工程计划和地面防洪、井下避水灾应急预案，对主要排水系统进行联合排水试验，组织应急演练。

第三十一条 矿井必须与气象、防汛和水利等部门联系沟通，建立有效的汛期预警处置机制；降大到暴雨时和降雨后，安排专职队伍对地面河流、水库、池塘、积水坑、塌陷区、古井、老窑等进行巡查，及时通报水情水害对矿井的威胁情况。

第五章 顶板（冲击地压防治）管理

第三十二条 矿井必须实施井下矿压观测和煤巷顶板离层观测，并用牌板显示。受冲击地压（矿震）威胁严重的矿井，必须建立微震或地震监测系统，做好冲击地压（矿震）监测和分析。第三十三条 矿井必须根据现场实际，对煤层顶底板和巷道围岩进行分类。研究矿压规律，确定支护参数，改进支护方式，采取有针对性措施，强化顶板管理。

第三十四条 井下巷道、硐室必须优先采用锚喷、锚网、锚索、锚网喷、锚索喷等主动支护形式。采掘工作面严禁采用木支护，采煤工作面取消金属摩擦支柱支护。严禁采掘工作面空顶作业。

第三十五条 受冲击地压（矿震）威胁的矿井，在编制矿井开拓延深、采区设计时，必须编制防冲专项设计，报市级煤炭管理部门（矿业集团公司）审批。

第三十六条 有冲击地压危险的采掘工作面，必须进行冲击危险性评估，在采掘工作面作业规程中制定专项防冲措施。

第三十七条 矿井必须优化采掘布置，避免不合理开采顺序和形成不规则煤柱。

第三十八条 多煤层或厚煤层分层开采时，下层工作面切眼及停采线要内错布置,顺槽尽量避免布置在应力集中区。

第三十九条 矿井在有冲击地压（矿震）危险的区域进行采掘活动，必须对冲击危险性进行监测，解危处理及效果检验。

第四十条 开采有冲击地压危险区的煤层时，在同一煤层的同一区段范围内，严禁采掘相向同时作业。第六章 机电提运管理

第四十一条 矿井供电必须实现双回路，严禁供电线路“T”接。在立井开拓、供电安全无保障、不能保证井下人员安全撤出的矿井，必须配备满足通风、排水、提升供电安全的备用发电机组。

第四十二条 地面及井下主要生产系统（影响安全的）机电设备必须实现双回路供电。

第四十三条 矿井供电、排水、通风、提升、运输等系统的主要设施设备必须实现调度工业监视，并实现在线监测监控。

第四十四条 井下必须严禁使用国家明令淘汰的机电设备。杜绝电气失爆。

第四十五条 矿井水平大巷、主要运输巷道及运输距离超过100m或坡度变化超过5‰的采煤工作面顺槽、掘进巷道等，必须消灭人力推车。运送材料及设备实现机车、绞车运输，推行卡轨车、单轨吊运输。煤炭实现连续化运输。

第七章 生产禁项管理

第四十六条 凡存在下列情形之一的矿井严禁组织生产：

1、未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的；

2、矿井供电未实现双回路、供电线路存在“T”接的；

3、矿井排水系统不完善、系统能力不足的；

4、矿井通风系统不完善、通风能力不足的；

5、安全监测监控系统使用不正常或未发挥作用的；

6、安全出口不畅通、不能保证直通地面两个安全出口的；

7、正在建设、资源整合改造的；

8、“一通三防”、防治水、冲击地压（矿震）防治机构不健全、人员配备不到位的；

9、“一通三防”、防治水、冲击地压（矿震）防治责任制不健全、措施落实不到位的；

10、“一通三防”、防治水、冲击地压（矿震）重大安全隐患未采取措施有效控制的；

11、无矿级领导带班下井的。

第四十七条 凡存在下列情形之一的水平和采区严禁组织生产：

1、未按批复设计施工的；

2、供电未实现双回路的（上山采区除外）；

3、排水系统不完善、系统能力不足的；

4、通风系统不完善、不合理的；

5、安全出口不畅通、不能保证两个安全出口的；

6、提升运输设施不完善、不能保证安全的；

7、未落实各项安全技术措施的；

8、生产前未按规定投产验收的。

第四十八条 凡存在下列情形之一的采掘工作面严禁组织生产：

1、地质、水文资料和生产条件不清的；

2、“三下”开采未按规定进行审批的；

3、作业规程不完善、未按规定进行审批的；

4、生产系统不健全、不完善的；

5、各项安全技术措施不落实的；

6、生产前未按规定投产验收的。

第八章 停产作业管理

第四十九条 凡存在下列情形之一的，矿井必须停止生产、撤出井下人员：

1、汛期本地区连续降雨达到大雨以上或气象预报为降雨橙色预警天气或受上游水库、河流等泄洪时威胁的；

2、发现地面向井下溃水的；

3、井下发生突水事故，危及矿井安全的；

4、供电线路发生故障，不能保证安全供电的；

5、主要通风机发生故障，不能保证正常通风的；

6、井下发生重特大瓦斯、煤尘、火灾、冲击地压事故的；

7、矿井超层越界开采的。

第五十条 凡存在下列情形之一的，水平和采区必须停止生产、撤出人员：

1、供电系统出现故障，不能保证安全供电的；

2、通风系统紊乱、不能保证正常通风的；

3、存在突水、透水危险及发生突水、透水事故影响水平和采区的；

4、存在瓦斯、煤尘、火灾、冲击地压事故危险未采取措施及发生事故的；

5、安全出口发生冒顶事故，影响水平和采区通风行人安全的。第五十一条 凡存在下列情形之一的，采掘工作面必须停止生产、撤出人员：

1、通风系统不合理的；

2、风量不足的；

3、现场停风的；

4、瓦斯抽采不达标的；

5、瓦斯或其他有害气体超限的；

6、监测系统不符合要求的；

7、粉尘浓度超限及煤尘堆积的；

8、采煤机、综掘机喷雾降尘效果达不到要求的；

9、违反规定放炮的；

10、放炮前后不洒水灭尘的；

11、出现自然发火征兆的；

12、工作地点温度超限的；

13、出现突水预兆、有突水危险的；

14、疏排水系统不完善的；

15、未执行探放水措施和防治水措施不落实的；

16、支护措施落实不到位的；

17、未按规定要求采取特殊支护措施的；

18、采煤工作面悬顶面积超过规定，未采取有效措施的；

19、有冲击地压（矿震）倾向，未进行监测评估的；

20、冲击地压(矿震)危险区未采取解危措施或解危后效果检验不合格的；

21、同一工作区域内、同一时间，多工种、多工序平行交叉作业危及安全的；

22、有发生冲击地压（矿震）危险征兆的；

23、电气设备存在失爆现象未治理的；

24、运输安全设施不完善可靠的；

25、超能力、超强度、超定员组织生产的；

26、无安监人员盯头盯面的。

第九章 附则

第五十二条 本规定自下发之日起执行。

第五十三条 本规定解释权属山东省煤炭工业局。