落实三转汇报稿

第一篇：落实三转汇报稿

落实“三转”要求 聚焦主责主业 继续开创党风廉政建设和反腐败工作新局面

一、以干部教育和管理为主线，深入推进领导干部廉洁自律工作

以打造“清廉XX”为目标，分步实施了反腐倡廉宣传教育三年规划，构建了纪检、组织、宣传、文广、教育等职能部门齐抓共管的反腐倡廉大宣教格局。以廉政文化建设为引领，依托XX文化大县资源优势，先后举办了“清风颂·大美XX”反腐倡廉书画摄影展、“廉若清风伴我行”文艺晚会、“廉政警句、格言、诗词、楹联作品征集”、“廉政文艺下乡村”、“亲情寄语助廉洁”等具有XX特色的廉政文化活动，切实增强了广大党员领导干部廉洁自律意识。以打造廉政文化示范点为标杆，深入推进廉政文化“六进”示范点建设，打造了县供电公司、XX社区X个省级示范点，县C局、县C局、县C局X个市级示范点，在全社会营造了崇廉尚廉的良好氛围。以警示教育为抓手，采取上廉政党课、到XX监狱听取犯人以身说法、参观XX警示教育基地廉政图片展等形式，先后对全县120名党政主要领导干部进行了警示教育，收到了良好的教育效果。以制度建设为基础，先后建立并实施了重大事项议事规则、民主评议、廉洁自律预警、经济责任审计、重大事项报告、审核备案、述职述廉、廉政谈话、定期约谈、公开承诺等制度规范，探索实行了干部 1

考察、评先评优、任前公示、廉政档案、干部监督进社区等有效途径。去年以来，X名领导干部报告了个人重大事项；X余名科级领导干部全部建立了电子廉政档案；对X名新任科级领导干部进行了集体廉政谈话；对X名领导干部进行了预警谈话；对X人次和单位评先评优提供了廉政鉴定。

二、以作风建设为抓手，持之以恒推进良好政治生态建设 中央八项规定出台后，我县以制度建设为根本，深入推进作风常态化建设，先后制定出台了《机关效能建设十项制度》、《关于改进工作作风密切联系群众XXX条》、《领导干部出席节庆、研讨论坛、外出考察活动审批暂行办法》、《关于党员领导干部违规操办“升学宴”、“谢师宴”的通知》，以及公务接待管理、公车使用管理、庸俗人情风整治、领导干部电子工作日志等十多项具有操作性的作风建设配套制度，作风建设整治取得了明显成效。2013年全年“三公经费”支出较2012年下降X万元，下降X%。截止今年X月X日，“三公经费”较去年同期总体下降X%，会议较上年同期减少XX%，文件较上年同期减少X%，压缩各类表彰X项，减少“一票否决”事项X项。将作风建设承诺书、公务接待八不准、机关效能“十不得”制作成席卡，发放给全县机关工作人员，做到人手一卡。出台了《XX县机关作风建设社会监督办法》，公布了举报电话、举报信箱，安排专门力量查处举报问题。对效能建设监督员、大学生村官、三支一扶工作人员进行整合，分成若干督查组，采取事件跟踪、模 2

拟办事、视频暗访、突击检查等方式，对各单位机关工作作风、服务态度、办事效率等情况以及公车使用管理、公务接待管理、津补贴发放、厉行勤俭节约、庸俗人情风、干部走读等制度落实情况进行明查暗访，发现违反作风和效能规定行为的从严追究单位负责人和相关人员的责任。2013年以来，开展明查暗访X次，X名工作人员受到相应的责任追究，其中X名科级干部分别因违反“午间禁酒令”或工作纪律受到责任追究，并通过《效能督查通报》、政府网站效能建设专栏向社会公开曝光，接受社会各界监督。为加大治理“庸懒散”的力度，全力保证省、市、县委、政府重大决策的贯彻落实，对不履职、失职、渎职的干部进行问责。今年对秸秆禁烧期间不能严格履职的X名党员干部追究了责任，有力地推动了我县禁烧工作的开展。与此同时，我县还把优化企业发展环境作为作风建设的重要环节来抓，先后制定了县纪委监察局领导班子走访经济环境监测点、涉企服务职能部门负责人效能约谈、破坏企业发展环境快查快办等工作机制，构建了服务企业发展“双向测评”、企业项目后评估等规范性制度，全力保障企业健康发展。去年以来，先后调查处理企业投诉X件，“双向测评”得分较低的X家单位被责令限期整改，有力地维护了企业的合法权益。建立作风考核问责机制，把领导干部作风建设纳入年度党风廉政建设责任制重要考核内容。每年评出作风建设先进单位与警示单位，对被列为“警示单位”警示告诫，连续两年被列入重点管理单位的，主要领导 3

将被评定为不称职，给予免职或降职（级）处理。年度考核先进单位的干部优先建议提拔重用。2013年，对党风廉政建设责任制年度考核优秀的X家单位进行了表彰，对X家单位实行了党风廉政建设“一票否决”。

三、以案件查办为重点，“强治标”促治本

近年来，我们始终坚持惩处是最有效的教育、是最好的预防的理念，始终保持查办案件的高压态势，强治标，促治本。2013年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报X件（次），初核违纪线索X件，立案XX件，党政纪处分X人，其中乡科级干部X人，移送司法机关处理X人，收缴违纪资金X万元，挽回经济损失X多万元。主动查处了县XX局局长XXX、县XXX局长XXX等一批党员领导干部违纪违法案件，以及XX区XXX等违纪违法案件。

不断加强案件线索管理，于2013年10月在全市X县X区率先组建了案件监督管理室，出台了《案件线索集中管理制度》，注重从执法监察、案件查办、效能监察、纠风治乱、责任制考核、专项治理中发现案源。定期召开案件线索排查领导小组联席会议，进行分析研判，明确办理主体和办理期限。在推进案件查办过程中，在全市率先探索制定并落实了《XX县大案要案联席会议制度》、《XX县执纪执法机关查办大案要案工作协调配合暂行规定》以及县委反腐败协调领导小组工作机制，充分发挥公安、检察、审判、审计等机关在查办案件工作中的协调配 4

合作用，形成查办案件工作合力，着力查办侵害群众利益的违纪违法案件。针对乡镇纪委办案力量薄弱问题，在全市率先建立了乡镇纪委办案协作区制度，将X个乡镇和县经济开发区划分为X个办案协作区，由县纪委X名常委任协作区组长，统一指导协调乡镇纪委办案工作。强化信访举报工作，完善了领导接待日、信访驻村服务日、领导包案、便民卡服务直通车、信访群众代理等工作机制，纪检监察信访目标管理工作连续七轮被省纪委、省监察厅授予先进单位。推行“乡案县审”工作。率先在全省出台了《关于实行“乡案县审”保证乡镇办案质量的办法（试行）》，对乡镇办理的案件由县纪委统一审核把关，实现了乡镇办理案件的二次审理，提高了基层案件办理质量。

四、以解决群众诉求为出发点，着力构建维护群众合法权益良性机制

2013年以来，县纪委充分发挥《政民互动》平台和纪委书记信箱等群众反映诉求渠道的作用，打造网上咨询、投诉平台。出台了网络舆情工作暂行办法，建立县、乡两级网络舆情监测队伍，对重大网络舆情及时进行监测、研判和处置，加强正面引导，及时回应社会关切。制定了《关于建立纪检监察机关监督处理涉及党政机关事业单位及其工作人员网上举报、投诉快速反应机制的意见》，对网上举报、投诉及时受理、处理。去年以来，受理网上举报投诉共X件，全部予以调查核实、及时回复，有效维护了网民的合法权益。在县电视台开设《政风行 5

风面对面》专题节目。邀请县直各单位主要领导做客直播间，与嘉宾进行交流，现场接受群众咨询。节目开播以来，共办理群众提出的咨询、投诉、建议X件，群众满意率达X%。围绕群众关注的公路三乱、教育乱收费、涉农负担、征地拆迁、工程建设领域腐败多发易发、党政领导干部违规建房和多占住房等突出问题，深入开展专项整治。去年以来，纠正公路“三乱”X起，给予党纪处分X人，通报批评X人；查处教育乱收费案件X起，给予X名责任人行政警告处分；查处涉农负担案件4起，X名干部受到党纪政纪处理；纠正处理违规公务用车X辆，对X家单位X辆公车私用的问题责令相关单位进行整改；对征地补偿情况进行监督，纠正了X户违规补偿问题，维护了棚改工作的公平、公正，保证了整个工程的顺利推进；清理腾退党政机关办公用房X间，总面积XX平方米。

五、以服务基层群众为着力点，不断开创农村基层党风廉政建设工作新局面

认真落实为民服务全程代理制度。在X个乡镇设立了为民服务综合大厅，在XX个村（居）建立了为民服务全程代理室。据统计，去年以来，全县X个乡镇X个村（居）共为群众开展代理事项X件。不断完善农村基层民主监督制度。及时将“三资”清理情况、农村宅基地审批、医疗保险、农村低保等事项，以短信的形式发送给广大干部群众，并及时办理、答复群众意见、建议。自平台建立以来，累计发送信息X余万条，收到群 6

众回复X万多条，为民办实事X余件，群众满意率达X%以上。深入推进“阳光村务工程”建设。对全县X个乡镇X个村的“三资”进行了全面清理，并委托乡镇“三资”中心统一管理。在全市率先成立村务监督委员会，落实了村监委的办公场地、办公设施、误工补贴等。将“阳光村务工程”建设纳入党风廉政建设责任制考核和政府目标管理之中。阳光村务工程建设取得明显成效，省市两级现场会先后在XX县召开，并被省纪委授予全省“阳光村务工程建设”先进单位。

六、以推动体制机制改革为动力，不断提高防治腐败工作科学化水平

为有效遏制工程建设领域腐败多发易发的势头，进一步规范建筑市场，XX县在全市率先成立招投标监督管理局，认真开展招投标的各项监督工作，规范建设工程招投标行为，实现重大工程招投标率100%。出台了《关于进一步加强招标采购交易监督管理十项制度》和《建设工程项目评标会议议程》等制度性文件，规范和加强招投标监督执法工作。对投资额在X万元以上的政府投资和国有资金的项目进行排查，依法处理招标采购环节存在的突出问题和转包、违法分包以及挂靠借用资质投标、违规出借资质等违法违纪行为，对X起招标采购投诉进行了调查处理，对有不良行为的X家企业进行了约谈并网上披露，将X家企业计入不良行为记录。完善工程建设领域重点部位和 7

关键环节法规制度，制定出台了规范性文件X个，规章制度X项。深入推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设，健全信用奖惩机制，注重信息成果运用，推动信用信息在不同行业之间的互联互通和互认共享。开展重大决策部署落实情况监督检查，对发现的问题及时分析原因，对体制、机制和管理方面存在的薄弱环节提出改进意见建议，切实做到以纪律管人、制度理事、机制管权。去年以来，重点加强了对民生工程、政府投资重点工程和建设项目的跟踪督查，特别是工程建设领域招投标、政府采购、安居保障房建设、征迁拆违等政策落实情况的监督检查，强化监督问责。累计开展各类监督检查XX次，提出意见建议X条，协助建章立制X项，开展案件调查X起，政纪处分X人，挽回经济损失X多万元。尤其是在今年的城市重点工程建设过程中，由县纪委牵头，整合组织部、县委督查室、县政府督查目标办三方力量，分成三个组，采取挂图作战、深入现场核查等方式对全县X个城市建设重点项目进行效能督查，发现问题，及时督促相关部门召开联席会议解决。

七、以纪检监察干部队伍建设为本，为反腐倡廉提供强有力的组织保障

认真贯彻落实中纪发„2009‟9号、10号文件精神，全面加强县纪委、监察局领导班子建设，在人员配备、干部使用、装备建设和经费保障等方面给予倾斜。在行政编制方面，在原有X个编制的基础上，县委又给县纪委、监察局增加X个编制。8

在办案经费方面，每年财政预算单列纪检监察办案经费X万元。在干部教育培训上，通过周三例会、聘请专家授课、实行异地办学、科室轮流讲课、选派纪检监察干部参加上级举办的各类培训班等形式，切实增强其业务素质和履职能力。干部队伍建设工作得到了省纪委、监察厅的充分肯定，为我县拍摄了《磨砺“利剑”促发展—XX县纪委加强干部队伍建设服务县域经济发展扫描》，并在省电视台公共频道播出。建立健全内部规章制度监督机制，先后制定纪检监察干部“十不准”、干部管理、财务管理、公务接待、公务用车、工作错误责任追究、案件查办责任制在内的X项工作制度，为其规范有序履职提供了强有力的制度保障。切实加强县纪委监察局派驻（出）机构统一管理工作，明确了派驻机构的工作职责、工作关系、机构编制和职数管理，制定下发了管理考核办法。根据纪检监察组织建设需要，增设了X室和X室X个内设机构，在X个乡镇配齐了纪委书记、副书记（监察室主任）、纪委委员和X个村级纪检委员。先后投入X多万元，通过招标集中采购的方式，为X个乡镇和县经济开发区纪工委统一配备了电脑、档案柜、打印机、传真机、复印机、碎纸机等办公办案设备，做到办公有条件、查案有设备、经费有保障。明确职责定位，突出案件查办和执纪监督职责，出台《关于规范乡镇纪委书记及派驻机构负责人工作职责的通知》，明确各乡镇纪委书记、派驻机构纪检组长（纪工委书记）只负责纪检工作，分管效能建设工作，其他与履行纪 9

检监察职责无直接关系的工作如计划生育、招商引资等不再承担。对纪检监察机关参与的X项议事协调机构进行了清理规范，取消或不再参与X个议事协调机构，保留或继续参与X个议事协调机构。

“三转”工作是纪检监察机关职能的再定位、方式的再创新、作风的再提升，对于推进党风廉政建设和反腐败工作具有重大意义。下一步，我们将以此次调研为契机，按照XX书记就落实党委的主体责任和纪委的监督责任以及纪检监察机关“三转”方面提出的具体要求，按照市委书记XX提出“加快XX崛起、重返XXX”的战略目标和县委书记XXX提出了加快建设“XXX”新XX的要求，在市纪委的坚强领导下，进一步理清职责所在，紧扣主责主业，切实转变工作角色，创新工作机制和工作方法，在实践中不断提升纪检监察干部执纪、监督、问责的能力和水平，为营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好政治生态，做出纪检监察机关应有的贡献。

第二篇：三转落实情况

关于“三转”工作落实情况的报告

为持续深化“三转”，认真落实纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”的总体思路和安排部署，进一步强化执纪监督，现将工作开展情况的报告如下：

一、持续深化转职能，扎实有效推进体制改革

自“三转”工作开展以来，XXXX纪工委始终做到不越位、不错位、不缺位。设立了监察室，配备一名专职纪工委书记，一名专职纪工委副书记，及时清理规范议事协调机构，按照“谁主管、谁负责”的原则，对XXXX纪工委参与的议事协调机构进行清理规范，将不该牵头、不该参与的事项均不再参与，扎实抓好党风廉政建设和反腐办工作，突出抓好主业，履行监督职能。

二、不断巩固转方式，更加科学的推进工作机制

一是切实突出纪检监察的主要职责。切实抓好监督检查、案件查办、教育预防等各项工作。坚持“以人为本、预防为先”的教育预防理念。采取提醒、教育和监督的方法，提前介入，主动干预，及早化解廉政风险。二是强化线索处置，提高研判质量。完善了执纪监督工作机制、“一案双查”运行机制。在线索处置环节，紧紧围绕“六大纪律”和“四种形态”，按照初核、谈话函询的问题线索处置标准，对线索进行规范处理。实行集中排查、跟踪督办，共受理信访反映1件，由党工委给予严重警告处分。

三、不断加强转作风，更加严格的律己为先

（一）加强自身建设，提高工作水平

坚持按照 “打铁还需自身硬”的要求积极组织纪检干部加强学习，始终树立牢固学习理念，不断地接受新事物、领会新精神、确立新思路、增长新知识、掌握新本领。XXXX年集中学习与自主学习XX余次，参加业务培训XX次，撰写XX篇心得体会，开展XX次交流研讨，参加XX次闭卷的知识测试和XX次纪检组织的知识竞赛、XX次三项技能“大练兵”比赛。做到学做结合，切实提高工作水平和业务能力。

（二）抓好作风建设，促进党员干部履职尽责

一是深入贯彻落实中央八项规定精神。采取集中检查、明察暗访等方式方法，加强对领导干部特别是主要领导贯彻落实“八项规定”精神情况的执纪监督，累计对中央八项规定检查XX次，公务用车检查XX次，“三公”经费检查XX次，均未发现违规违纪问题。二是持之以恒整治“四风”问题。针对“四风”问题特点，班子成员召开专门会议进行研究部署，并下发《关于严禁党员干部大办婚丧喜庆事宜的通知》和《关于严禁工作日中午饮酒的通知》。成立工作检查小组，在“清明”、“五一”、“端午”等重要时间节点开展明察暗访XX次，通过调查、询问等方式，在饭店、娱乐场所、居民小区等地开展检查工作，在检查中，未发现违规行为。同时定期对机关工作纪律进行明察暗访。今年共发现工作期间吃早餐XX人次，未在岗XX人次，迟到XX人次，早退XX人次，及时在单位工作群中进行了通报并对办公室相关负责人员进行教育提醒。经过多次监督检查，机关作风明显好转。通过谈话提醒、签署承诺书等具体措施，对街道党员干部举办“谢师宴”、“升学宴”进行监督。三是集中整治“雁过拔毛”式腐败问题。制定了方案和领导小组，对损害群众利益的不正之风和腐败问题线索进行“大起底”，通过各社区和站所进行入户发放《集中整治“雁过拔毛”式腐败问题举报卡》，总计发放了近XXXX份。通过实际核查、自查自纠、公开举报电话及邮箱等方式积极开展整治“雁过拔毛”式反腐败问题工作。

四、存在的问题

（一）宣传教育针对性、创新性、实效性不够。探索和创新干部教育培训方式固化，对干部理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪和法律法规教育力度不够，方式单一。

（二）整治“四风”和整顿作风不够深入。改“四风”转作风，既是一次阶段性活动，又是一个长期过程。每次仅以明察暗访、重要节点督查，形式老旧，一些人有规律可寻，提前防范，导致问题难以发现，整顿作风不够深入。

（三）相关规章制度不够完善。按从查办案件、作风建设、队伍管理等方面形成一批务实管用的制度不够完善，推动机关作风建设经常化、规范化不够深入。

五、下一步工作打算

（一）加强宣传教育。一是制定宣传教育方案，创新教育形式、方法和载体，大力学习宣传新精神新要求，学习交流好做法好经验，扎实开展警示教育。二是抓好个人自学，收集整理学习资料汇编，重点加强学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等内容，促使党员干部依法办事、廉洁自律，守好为人做事的底线。三是采取观看警示教育片、参加辅导讲座、参观警示教育基地等形式，广泛开展廉政警示教育。

（二）继续深入开展作风整治。作风建设永远在路上，必须依靠和发动广大群众，健全改进作风的长效机制。群众是法眼，广大群众不仅要管好自身，更要勇于揭发、举报身边的不正之风，使不正之风无处藏身。反“四风”是一项长期工作，只有全社会共同参与，长期抓、反复抓，形成长效机制，成为行为习惯，才能还风清气正的社会环境。

（三）建立健全相关规章制度。健全完善的管理体制机制是抓好纪检监察干部队伍建设的重要前提，只有及时更新各项管理制度，按制度办事，靠制度管人，才能使各项工作有章可循，也才能充分调动纪检监察干部的积极性。

第三篇：街道落实“三转”工作汇报

街道落实“三转”工作汇报

一、突出主业，落实纪检监察干部专职专用

根据“三转”要求，街道党工委高度重视，重新调整了纪工委书记职责分工，不再兼管信访、大农业、科协科技、食品安全等与纪检监察无关的工作；原纪工委副书记兼任计生科科长，结合干部选拔任用原则调整专职纪工委副书记一名，纪工委委员一名。通过分工调整以确保纪检干部专职专用，把主要精力放在纪检工作上，使纪检工作主业更加突出、主责更加明确。

二、增强“三转”理念，提升办信办案力度

1、实行“三转”，增加办案力度。我们街道首先把查办案件工作摆在更加重要的位置，把主要精力放在办案上。主动出击，全方位、多渠道地挖掘案件线索；深入各科室、站、所了解情况，开展座谈，并利用信访举报、村级事务开放日活动为契机，对近年来党员干部违反村财务管理、破坏森林资源、违反计划生育、违章建房等进行调查摸底，拓展案源。

目前为止，除市纪委转办的案件及时进行办理外，自办案件2件，一件为群众举报谢家溪村书记大操大办“上梁酒”，通过调查核实，对该书记进行立案审查，并作出党内警告处分；另一件也是群众实名举报的五四村老年协会会长夏明汉未经林业主管部门审批及林木所有人同意擅自砍伐他人林木，涉嫌盗伐林木，我们经过调查核实，并走访征求林业主管部门的意见对其进行立案查处，并作出党内警告处分。

2、多措并举，着力化解信访矛盾

一是切实发挥好纪检信访观察员作用。结合鹿山实际对各村纪检信访观察员强化业务指导和正面引导，以进一步提高他们的履职能力。二是切实执行好家访制。及时梳理辖区内的信访户，纪工委书记不定时上门走访，及时掌握动态，减少信访。三是耐心细致做好信访矛盾化解工作。如谢家溪村陆洪斌等五人多次到上级纪检信访部门和新闻媒体举报村书记张申华一事，在市纪委蒋书记的直接关注下，我们街道党工委多次专题召开班子会议研究部署有关调查核实工作；①是成立调查组认真调查核实及时反馈。街道纪工委在及时调查核实信访内容的同时，分别于7月1日、7月2日对信访人进行家访，了解情况。同时还分别于7月11日、7月14日、7月18日三次把信访人叫到街道办，进行思想沟通，并当面向信访人进行反馈，且在7月18日，根据信访人要求，街道纪工委将举报到信访局的问题书面答复给信访人。7月22日、8月13日市纪委蒋金娥书记、杨富强副书记和有关常委专题听取街道纪工委书记对信访调查结果汇报并作出指示；同时调查组于8月15日在街道办事处会议室，专题会同XX市纪委、市公安局等相关人员把信访举报张申华有关问题的调查报告和处理结果，当面反馈答复信访人员；②是耐心细致接待新闻媒体的采访。5月16日、9月12日、9月15日街道纪工委与分管城建、宣传、公安等有关领导多次联合接受中国贸易报记者的采访，根据调查结论一一答复。③是利用各种渠道做好信访人和被信访人的工作。我们街道党工委书记，也多次找信访人谈话了解情况，并要求调查组严肃对待，认真调查，如实反馈。同时对被信访人也多次约谈，要求他正确对待，相信组织的调查，维护村里的稳定，一如既往开展好村里的工作。公安部门也多次找信访人谈话，要求合法有序的反映问题，不得随意煽动是非在村里搞一些违法事件，以维护村里稳定。④是对调查出来的问题依纪依规进行处置；1.对张申华在去年3月22日晚大操大办“上梁酒”150桌，予以党内警告处分；2.对违章建沙场一事，街道党工委责令张申华在8月10日前对沙场机械设备全部拆除，限期对场上沙泥及时清除，另外对其他反映的问题一一进行答复；通过多渠道多方面耐心细致的工作该信访基本得到化解。四是及时做好信访案件查处工作。3月份对群众举报新祥村张善英等未批先建私房负有主要责任的村主任给予效能告诫六个月，并责令其按规定补办审批手续。4月份，根据市督违办、市国土资源局《关于对2013卫片执法违法用地行政效能问责的建议》要求，对违法用地超过5亩的蒋家村、谢家溪村村支二委主要领导效能告诫三个月的处理；对二起党员参与赌博案件对当时人进行批评教育，并要求本人写好检讨。五是举措“四早”减少群体访事件发生。一是早收集。首先对个别重点村随时进行不稳定因素的信息收集与研判，将村民不满意、呼声再大的问题及时反馈至党工委办事处领导。二是早谈话。发现苗头，党工委、纪工委领导对现任村两委班子马上进行约谈，查找原因，深刻剖析，要求村支两委对不存在的问题要向群众进行说明，对存在的问题要限期整改；三是早走访。结合群众路线教育实践活动，要求组团联村人员有针对性进行及时走访，针对存在的疑惑以及需要解决的困难，街道纪工委及时解释并做好必要的疏导工作，使群众尽早从误区中走出来，从而减少重复访、越级访、群体访的发生，如陆家村土地安置款发放问题、新祥村拆违工作均多次进行疏导，将信访苗头扼止在萌芽状态。四是早教育。主动出击，着重打击煽动是非人员。如谢家溪上访事件中，在证据不断收集归纳中，查到有不少不明真相的村民被人鼓惑在空白纸上签名上访，便建议派出所对该部分人员进行传唤教育，并做好笔录。有力震慑了暗地操纵、破坏稳定的幕后人员，通过举措“四早”从源从本减少信访矛盾、抓好社会稳定工作。

第四篇：新落实“三转”要求

落实“三转”要求 聚焦主业主责

—— 全市纪检监察机关内设机构改革综述

2014年9月28日，金华下辖9个县（市、区）在全省率先完成县级纪委内设机构调整，加上之前已经完成的市纪委内设机构调整，标志着金华市、县两级纪委内设机构调整全部到位，得到省委领导和省纪委领导的批示肯定。

只有收回五指

才能捏成拳头

此次调整，市纪委认真落实中央纪委书记王岐山“当前要以治标为主”、“把不该管的工作交还主责部门”等要求，在保持机构数、领导职数、人员编制总数“三不增”的前提下，通过盘活存量、深度整合，进一步向监督主责、执纪主业倾斜机构和职能配置，解决职能泛化、主责淡化和越位、缺位、错位等问题。

一是大幅度调整机构。整合4个内设机构：将党风廉政建设室、纠正部门和行业不正之风室、执法监察室、效能监察室整合为党风政风监督室；增设纪检监察室，市纪委纪检监察室从2个增加到5个，县（市、区）纪委纪检监察室增加到3~5个；市纪委在干部室和宣教室的基础上分别成立组织部、宣传部，县（市、区）纪委相对应设立干部室、宣教室；新设纪检监察干部监督室；妥善安排使用现有事业编制，对效能投诉中心等事业编制人员，一般调整为作风建设投诉中心，个别有条件的，根据网络反腐的要求，设立网络信息中心。同时，注重上下衔接，县级纪委内设机构设置与市纪委监察局内设机构基本对应，县级纪委内设机构的名称和排序参照市纪委统一设置。

二是深层次转换职能。各纪检监察室除承担案件审查职责外，还赋予全面履行纪律检查和行政监察的职能、综合指导纪检监察工作职能，以提高执纪效能、强化监督责任；案件监督管理室进一步明确受理、上报线索处置和案件查办报告等职责，落实查办案件以上级纪委领导为主的要求；组织部（干部室）的职能强调全面加强组织、队伍和领导班子建设；宣传部（宣教室）的职能突出对外宣传、廉政教育、舆情处置等职能；新设的纪检监察干部监督室，专司纪检监察干部监督，赋予其相应办案职能，切实加强内部监督。

三是全方位转变方式。推进履职方式向“再监督”、“再检查”转变，对纪委目前从事的工作进行清理，退出不该管的领域、回归监督本位，相应职能交还主体责任部门。

调整后，市纪委有内设机构14个，机关编制总数51个。其中，纪检监察室5个，占内设机构总数的36%，编制数21个，占机关编制总数的41%；执纪监督机构10个，占内设机构总数的72%，编制数36个，占机关编制总数的71%。9个县（市、区）纪委四项占比也分别达到34%、36%、72%、74%，市、县两级纪委监督执纪问责力量得到极大增强。同时，市、县两级纪委积极开展议事协调机构清理，议事协调机构分别从原先的138个、773个减少到现在的16个、153个，进一步突出主业主责。

打铁需自身硬 正人必先正己

“‘三转’能否落到实处、收到实效，内设机构调整到位后，能否及时有效开展工作，关键取决于我们干部的作风和能力。”市委常委、市纪委书记夏建成强调。

值得关注的是，此次机构改革，市纪委增设了纪检监察干部监督室，以加强和完善内部监督机制，县级纪委也明确由干部室承担相应监督职能。谁来监督监督者，历来是人们高度关注的问题。纪检监察干部监督室的成立是一个有力回应，令人们看到纪检监察机关惩腐肃贪的坚定决心和鲜明态度：反腐没有禁区。“纪检监察干部监督室成立以后，有关纪检干部的举报信明显增多，虽然很多都查无实据，但充分说明社会关注度之高。”市纪委纪检监察干部监督室负责人深感责任重大。

“一方面强化办案力量，有利于通过查办更多大案要案来遏制当前腐败高发蔓延的态势；另一方面强化内部监督，确保‘打铁自身硬’。”市纪委相关负责人认为，内设机构调整的两

大趋势，为纪检监察机关切实履行监督执纪问责职能提供了坚实的力量保障。今年以来，市纪委按照打铁还需自身硬的要求，全面梳理权力清单，切实规范信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执纪监督权、干部任用否决权，严防“灯下黑”，从制度的高度着力加强内部监督。

如果说科学的机构设置是坚实的刀把，那么具有过硬政治和业务素质的纪检监察干部就是闪光的刀锋。唯有两者紧密结合，才能锻造出反腐“利剑”。今年以来，市纪委从深化纪检干部队伍建设，不断提升监督能力和执纪水平为出发点，积极提升干部履职能力，开展岗位轮训、专题培训、挂职锻炼、干部交流等活动，从纪检监察机关、公安、检察院等单位挑选19名干部组成办案人才库，从县级纪委选调10名办案干部到市纪委挂职锻炼，着力提高纪检监察干部案件查办工作能力和水平。

“现在终于从‘文山会海’中解脱出来了，不仅能组织力量对问题线索进行排查，深查背后的腐败案件，还能主动出击，今年案件查办的力度明显增强。”一位县级纪委领导对此感受颇深。

用对钥匙锁自开 找准路子事竟成

去年以来，全市纪检系统坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处党政领导干部违纪违法案件，又坚决查处发生在群众身边的腐败问题。据统计，2014年全市纪检监察信访举报部门受理信访举报6266件（次），排查梳理线索1747条。立案1489件，同比上升55.8%，党政纪处分1456人，移送司法机关110人。其中，涉及县处级领导干部11人，同比上升37.5%；乡科级干部84人，同比上升50%。严肃查处了于高飞、朱志龙、谭爱平、傅强等一批大案要案，取得良好的政治和法纪效果。一年来，全市检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪185件206人，全市法院系统审结一审贪污受贿案件98件108人。同时，还通过艰苦细致的工作，为368名干部澄清问题，保护了他们干事创业的积极性。

去年以来，市纪委坚决抓好中央八项规定精神的落实，坚持不懈查纠“四风”问题。2014年，市、县两级纪委开展正风肃纪专项行动749次，发现问题1841个，处理人员1145人，公开通报368起。严肃查处基层干部“四风”突出问题，对两名乡镇（街道）党委书记予以免职处理、4名干部予以诫勉谈话。

“内设机构改革，是深化改革的一项重要任务、提升自我的一个重要契机、推动工作的一次重要机遇。”市纪委相关负责人说，“但它只是一个开始，其最终效果要体现在‘三转’上，以机构改革强化主业主责，推进工作方式方法与时俱进，促进作风转变，用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。”

贯彻落实“三转”要求 聚焦纪检监察主业

——监督执纪问责常用条规解读

各位领导，同志们：

首先申明一下，今天不是讲课，而是一次学习汇报。去年以来，王岐山在不同场合多次强调指出,纪检监察机关要根据党章的要求,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，深化转职能、转方式、转作风,全面提高履职能力。王岐山提出，要从党中央对党风廉政建设和反腐败的形势判断、工作要求出发，深化“三转”,解决以往工作发散有余、聚集不足问题,实现内涵与外延的统一,克服越位、缺位、错位现象,在不增加机构、编制、人员的条件下,把更多的力量压到主业上。

根据我个人的学习理解，当前贯彻落实王岐山同志的讲话精神和中央纪委的“三转”要求，突出主业，加强监督执纪问责，对于纪检监察机关来说，关键要抓住三点。

一是要收缩战线，集中力量，分散的“软指头”聚拢成“铁拳头”。要破解困扰纪检监察机关多年的职能泛化、力量分散、四面出击、吃力不讨好等老大难问题；克服“包打天下、越位错位”现象，更加聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业，更加突出执纪监督主责；抓好对主抓者、主责者、监督者的监督，树立勇于担责的意识。

二是要强化“拳头”作用，把案件查办工作放在主要位置。党的十八届三中全会强调，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，进一步明确了纪检机关的职责定位。纪委的主责是监督和惩处，主业是要突出党风廉政建设和反腐败斗争。在查办案件过程中，落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的机制，坚持“以治标为主，为治本赢得时间”的工作思路，以对腐败现象零容忍态度，成“老虎”、“苍蝇”一起打的强大惩治力量。

三是要打造一支政治强、业务精、作风硬的纪检干部队伍。毛主席说过，政治路线确定以后，干部是决定一切的因素。完成党的事业最终要靠人。落实“三转” 要求，必须加强对纪检干部的教育与培训，锤炼忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的品格，提高纪检干部的素质能力。要加强对纪检监察干部的管理和监督,以铁的纪律打造一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。

作为我们纪检干部来说，当前一项非常重要的任务就是学习王岐山书记重要讲话精神，通过原原本本学、系统全面学、联系实际学，将思想认识统一到中央对形势的判断和任务部署上来。要按照《党章》和《行政监察法》的相关规定，突出纪检监察机关主业主责，真正工作的发力点聚焦到监督执纪问责上。

根据委领导的安排，下面我对监督执纪问责过程中常用的党政纪条规进行解读。

一、监督检查

（一）监督检查是纪检监察机关的重要职责 《中国共产党党章》

第四十四条 党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策

和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

《行政监察法》

第十八条

监察机关对监察对象执法、廉政、效能情况进行监察，履行下列职责：

（一）检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；

从以上《党章》和《行政监察法》的具体规定中我们可以看出，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况是各级纪检监察机关三项主要任务之一，监察机关负有检查国家行政机关在遵守和执行法律法规和人民政府的决定、命令中的问题的职责。各级纪检监察机关加强监督检查，是保证中央及各级党委政府重大政策、决策部署得到全面认真贯彻和执行的重要举措，确保各级领导机关和领导干部及党员干部严格遵守党纪国法、廉洁勤政、依法行政的有效手段。所以，开展监督检查工作，是《党章》和《行政监察法》赋予纪检监察机关的一项重要职责，是一项非常严肃的政治任务。

（二）监督检查对象

《中国共产党党内监督条例（试行）》

第三条 党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。

监督检查实行分级办理、各负其责的工作制度。作为市一级纪检监察机关，我们监督检查的对象是全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，人民团体、事业单位、国有和国有控股企业中的党员干部。重点是各级领导班子和领导干部。

（三）监督检查内容

《中国共产党党内监督条例（试行）》 第四条 党内监督的重点内容是：

（一）遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况；

（二）遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况；

（三）贯彻执行民主集中制的情况；

（四）保障党员权利的情况；

（五）在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况；

（六）密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况；

（七）廉洁自律和抓党风廉政建设的情况

第五篇：落实三转效果好

平利县：落实纪检监察机关“三转”要求效果好

为认真落实中央纪委“三转”工作要求，平利县纪委采取三项措施，促进纪检干部认真履职、科学履职，收到良好效果。

一是转变工作职能。根据《党章》、《行政监察法》的规定，进一步厘清纪委、监察局的工作职能，准确把握自身职能定位，对县乡两级纪委牵头、协助的有关工作进行清理，共退出与职能工作相悖和无关的92个议事协调机构，不再参与组建与纪检监察工作无关的其他非常设机构；专题下发《关于进一步规范镇和部门纪委书记（纪检组长）工作分工的通知》，对纪委书记（纪检组长）的职责分工进行再清理，明确要求纪检组长在党组中不再分管其他业务工作，坚决纠正纪检监察干部工作分工过多、过滥或违规现象，确保纪检监察机关和干部收缩“战线”，回归“主业”，“心无旁骛”种好执纪监督“一亩三分地”。

二是转变工作方式。聚焦中心任务，突出反腐败主业，推进组织制度创新，对应中省市纪委内设机构调整思路，及时调整县纪委监察局内设机构，合并党风室与纠风室、执法室与效能室，增设宣教室、案管室、案件二室，明确调整后内设机构新的职能定位，切实转变工作职能。紧扣监督检查工作职责，在工作中避免大包大揽，确保工作到位不越位。切实加大牵头抓总和组织协调力度，充分调动反腐倡廉各成员单位工作积极性和主动性，避免在反腐倡廉工作中纪委一家独

大、单兵作战的现象。充分发挥案件协作区制度优势，增强镇级查办案件工作合力。进一步增强工作的主动性，通过及时监督检查，增加发现腐败、预防腐败的概率，强化预防和惩治腐败的力度。

三是改进工作作风。按照“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的要求，加强纪检监察干部能力和作风建设，进一步加强纪检监察机关自身建设。年初举办了全县纪检监察干部培训班，切实增强纪检干部的学习意识、责任意识和敬业意识，打造一支政治坚定、素质过硬的纪检“铁军”队伍。结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动和全市狠刹“五股歪风”活动，模范带头，坚决反对“四风”，密切联系群众。实行县纪委常委、室主任分片联系包抓各镇各部门纪检监察业务工作制度，定期听取工作汇报，深入基层，深入群众，及时收集信访案件线索。加大对涉及民生突出问题的整治力度，着力解决发生群众身边的腐败问题，健全查纠不正之风工作的长效机制，以实际成效取信于民。

该县通过协调，今年先后对4个镇纪委书记的工作分工进行调整，退出非常设机构7个，对抓党风廉政建设工作不重视、问题突出的1个部门党委和纪委书记进行约谈，开展作风建设、“三公”经费公开、“三重一大”事项等各类监督检查11批次。受理职责范围类信访件29起，初核5案，转立案1案，发出监察建议书5份，加快了“三转”活动向主业推进步伐。