民勤县林业局落实三转工作的调研

第一篇：民勤县林业局落实三转工作的调研

关于基层纪检监察组织落实 “三转”工作的调研

民勤县林业局（2015年9月30日）

基层纪检监察组织落实“三转”需改变的现状 在落实“三转”过程中，基层纪检监察组织面临的现状主要表现为：

一是任务较杂，凾待厘清。基层纪检监察组织任务杂、多，除党风廉政建设和反腐败工作外，还承担着政务公开、行政审批服务管理、招投标监管等任务。

二是越位错位，凾待扭转。在基层工作中，一些具体性、事务性工作易直接由纪检监察机关负责，基层纪检监察组织开展的执法监察往往等同于执法检查、效能监察等同于效能建设、纠风整纪等同于行风管理，甚至经常出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的情况，从而使纪检监察机关既当运动员又当裁判员，最终成了问题的“挡箭牌”。

三是素质参差，凾待提升。“三转”对纪检监察干部履职能力提出了新要求，但目前纪检监察干部学习财务、审计、-1-金融、法律、计算机等专业的较少，且普遍存在“上岗时没有培训、在岗时没空培训”等问题，制约业务能力提升。

四是人员较少，凾待补足。目前基层纪检监察组织存在办案骨干和主办人员力量不足的现象。

林业系统纪检监察组织落实“三转”的实践。基层纪检监察组织在深入学习领会中央、省、市、县精神的基础上，对落实“三转”工作作了全面部署。

深入学习，统一思想。在全系统开展学习党的十八届三中、四中全会和十八届中央纪委三次、四次全会精神系列活动，重申党章和行政监察法赋予纪检监察组织的职责，切实把纪检监察干部的思想和行动统一到“三转”要求上来。

主动汇报，积极沟通。基层纪检监察组织“三转”工作能否取得实效，与党委的理解支持分不开。为此，我们一方面多次向局党委的主要领导汇报“三转”精神和要求，争取党委主要领导及班子成员对“三转”工作的支持。另一方面，就“三转”工作要求，主动与基层党委负责人进行沟通，为纪检监察组织尽快实现“三转”争取支持。

厘清职责，全面清理。按照“情况明、数字准、责任清”的要求，对参与的领导小组、协调小组、联席会议等进行了全面清理，明确了职责范围。

狠抓作风，执纪问责。开展督查行动，深入基层单位开展监督检查5次。抓住元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点，定期不定期开展专项检查和明察暗访，对违规问题进行通报。转变方式，有效防控。对基层单位进行集中巡查；制定“三重一大”决策监督实施细则；推动“三公”经费及时公示；对局党委下设的10个党支部、3个党小组进行党风廉政建设制度巡查，清理制度53项，其中修订5项，新建2项。

提升“三度”，建设队伍。在纪检监察干部队伍中，通过开展党的群众路线教育实践活动及其他主题教育，提升忠诚度；通过组织业务竞赛等“练兵“，提升胜任度；通过开展和谐班子创建、建立健全民主生活会谈心谈话等制度，加强纪检监察组织规范化建设，提升融合度。

对基层纪检监察组织落实“三转”的一些建议 落实“三转”意义重大，纪检监察组织应以此为契机，真转、实转、快转，执好纪、问好责、把好关。

变“包打天下”为“术业专攻”，尽快解决“越位”问题。落实“三转”，首先要回归“主业”，按照党章和行政监察法赋予的职责，尽快调整角色定位，改变之前“无所不在”、“包打天下”的状态，实现“术业专攻”、“主业强化”，解决“越位”问题，把不该管的工作交还主责部门。

变“一线参与”为“后方监督”，妥善解决“错位”问题。“三转”中，转方式很关键，需要下大力气贯彻落实。党委习惯了纪检监察组织在方方面面“保驾护航”、“挡箭灭火”，很难一下适应纪检监察机关“战线收窄”。因此，要变“一线参与”为“后方监督”，除了上级纪委的支持，纪检监察组织更应坚定决心、严格落实、主动作为，围绕“对监

-3-督者实施再监督、对检查者开展再检查”的职能定位，积极履行监督执纪问责职责。同时，要创新工作方式方法，抓住重要时间节点开展监督检查，抓早抓小，快查快办，提升工作科学化水平。

既“严肃执纪”又“严格自律”，着力解决“队伍”问题。纪检监察组织落实“三转”需要长期坚持，加强自身建设无疑是深入落实“三转”要求的重要保障。应加强队伍建设，在以铁律自律的前提下，解决纪检监察组织存在的人员不足、队伍战斗力不强等问题，通过强化培训、广纳人才、加强管理，实现“强身健体”。

第二篇：落实“三转”,纪检工作基本情况调研

落实“三转”，纪检工作基本情况调研

自落实“三转”工作以来，我局按照要求，落实“三转”的要求，紧紧围绕“党性宗旨观念要有新增强、领导班子建设要有新作为、干部素质能力要有新提高、纪检监察工作要有新突破”的目标，不断丰富载体、整合力量、创新形式、规范管理，大力推进纪检监察工作，促进了干部素质和工作效能的提升。

一、推进纪检监察工作的基本概况

在深入推进纪检监察工程建设中，坚持以“提高干部综合素质”为核心，本着务实、高效、创新的思路，积极搭建干部学习、锻炼和成长平台，不断拓宽能力提升渠道。

1、强化纪检意识学习。一是组织集中培训系统学。根据要求，开展了《监察法》等党纪法规的学习与测试工作。局班子成员带头，各科室主任及相关人员对纪检知识进行了系统讲解，并编印了学习资料，方便大家随时学习。二是创办自觉学。以网络为平台，及时开展网络学习形式，鼓励大家自觉学习。三是心得体会学。采取局全体机关干部循环授课的方式，突出重点工作，实行“学讲结合、学议结合、学评结合、学督结合、学思结合”，局全体机关干部每人既是学习者又是讲课者；每周学习结束后，参加培训人员对讲授内容讨论学习心得体会，取得了较好的学习培训效果。

2、规范行为，树立优良作风。一是规范工作程序。根据《监察法》相关要求，制定安监局相关监察制度，进一步完善了各项日常管理制度，明确了职责任务、岗位责任目标、工作规范等。在此基础上，实行工作情况“日记载、周小结、月评比、季回顾”制度，并落实了工作督查机制，进一步提高了工作效率和争先创优意识。二是规范工作纪律。严肃工作纪律，对作风建设、廉洁自律、工作纪律、行为规范等方面严格要求，深入开展领导干部“交心谈心”活动。大力倡导调查研究之风，由分管领导带头，各室确定1～2个调研课题，采取调查问卷、座谈走访等形式，深入开展调查研究，并督促各科室积极开展调查、研究解决实际问题，促进反腐倡廉建设工作。三是规范考核奖惩。细化工作任务，明确奖惩措施，制定了考核目标，形成了“职责明确、任务明晰、标准量化、奖惩分明”的考核工作机制。

二、推进纪检监察人员建设中存在的问题

我局在纪检监察工程建设上，仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现为以下几个方面：

1、在人才需求上，缺少紧俏人才。一是缺少领军型的人才。在本单位中能够起到绝对带头人地位的人才，比较少有。二是缺少复合型的人才。在安监局，主要表现为缺乏跨专业、跨学科、跨领域的人才，特别是既懂规划、法律法规，也熟悉业务，还精通电脑、写作的人才寥寥无几。三是缺少创新型的人才。主要表现为在实际工作中，创新意识不够，安于现状，能创造性地开展工作的人才少，具有前瞻性、开拓性的人才少。

三、对纪检监察的建设的建议

根据纪检监察工作的特殊性，建议在纪检监察工作过程中，要着力抓好以下几个方面：

1、抓培养，进一步提高纪检监察工作人员的综合素质。一是加强教育培训。加强理想信念教育，加强作风和道德建设，引导纪检监察人员树立正确的人生观、事业观和价值观。合理安排学习内容，加大对法律知识、现代科技知识和计算机操作技能的培训力度，加快知识更新，使之掌握更多的新知识、新技能、新本领，特别是那些能够学以致用的技能，提高实际工作能力。二是加强复合型人才培养。进一步拓宽教育培养渠道，加大干部教育培训投入，着力培养能适应新形势新要求的、一专多能的复合型人才。要科学制定人才教育培养计划，做到重要干部重点培养，优秀干部优先培养，年轻干部经常培养，紧缺人才抓紧培养。建议有计划、有意识的选配一些综合素质高的人才。

2、抓激励，进一步激发纪检监察人员的工作热情。一是建立绩效评定体系。根据不同人员的特点，建立相互联系、各有侧重的考核评价标准。充分发挥实绩考核的激励和导向作用，加大对绩效奖惩力度。二是建立激励机制。研究并制定一套合理的激励政策，大力推行“干好干坏不一样、多干少干不一样”的分配制度，鼓励“赶学比超”，使肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有前途，促进形成良性的干事机制。

第三篇：三转落实情况

关于“三转”工作落实情况的报告

为持续深化“三转”，认真落实纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”的总体思路和安排部署，进一步强化执纪监督，现将工作开展情况的报告如下：

一、持续深化转职能，扎实有效推进体制改革

自“三转”工作开展以来，XXXX纪工委始终做到不越位、不错位、不缺位。设立了监察室，配备一名专职纪工委书记，一名专职纪工委副书记，及时清理规范议事协调机构，按照“谁主管、谁负责”的原则，对XXXX纪工委参与的议事协调机构进行清理规范，将不该牵头、不该参与的事项均不再参与，扎实抓好党风廉政建设和反腐办工作，突出抓好主业，履行监督职能。

二、不断巩固转方式，更加科学的推进工作机制

一是切实突出纪检监察的主要职责。切实抓好监督检查、案件查办、教育预防等各项工作。坚持“以人为本、预防为先”的教育预防理念。采取提醒、教育和监督的方法，提前介入，主动干预，及早化解廉政风险。二是强化线索处置，提高研判质量。完善了执纪监督工作机制、“一案双查”运行机制。在线索处置环节，紧紧围绕“六大纪律”和“四种形态”，按照初核、谈话函询的问题线索处置标准，对线索进行规范处理。实行集中排查、跟踪督办，共受理信访反映1件，由党工委给予严重警告处分。

三、不断加强转作风，更加严格的律己为先

（一）加强自身建设，提高工作水平

坚持按照 “打铁还需自身硬”的要求积极组织纪检干部加强学习，始终树立牢固学习理念，不断地接受新事物、领会新精神、确立新思路、增长新知识、掌握新本领。XXXX年集中学习与自主学习XX余次，参加业务培训XX次，撰写XX篇心得体会，开展XX次交流研讨，参加XX次闭卷的知识测试和XX次纪检组织的知识竞赛、XX次三项技能“大练兵”比赛。做到学做结合，切实提高工作水平和业务能力。

（二）抓好作风建设，促进党员干部履职尽责

一是深入贯彻落实中央八项规定精神。采取集中检查、明察暗访等方式方法，加强对领导干部特别是主要领导贯彻落实“八项规定”精神情况的执纪监督，累计对中央八项规定检查XX次，公务用车检查XX次，“三公”经费检查XX次，均未发现违规违纪问题。二是持之以恒整治“四风”问题。针对“四风”问题特点，班子成员召开专门会议进行研究部署，并下发《关于严禁党员干部大办婚丧喜庆事宜的通知》和《关于严禁工作日中午饮酒的通知》。成立工作检查小组，在“清明”、“五一”、“端午”等重要时间节点开展明察暗访XX次，通过调查、询问等方式，在饭店、娱乐场所、居民小区等地开展检查工作，在检查中，未发现违规行为。同时定期对机关工作纪律进行明察暗访。今年共发现工作期间吃早餐XX人次，未在岗XX人次，迟到XX人次，早退XX人次，及时在单位工作群中进行了通报并对办公室相关负责人员进行教育提醒。经过多次监督检查，机关作风明显好转。通过谈话提醒、签署承诺书等具体措施，对街道党员干部举办“谢师宴”、“升学宴”进行监督。三是集中整治“雁过拔毛”式腐败问题。制定了方案和领导小组，对损害群众利益的不正之风和腐败问题线索进行“大起底”，通过各社区和站所进行入户发放《集中整治“雁过拔毛”式腐败问题举报卡》，总计发放了近XXXX份。通过实际核查、自查自纠、公开举报电话及邮箱等方式积极开展整治“雁过拔毛”式反腐败问题工作。

四、存在的问题

（一）宣传教育针对性、创新性、实效性不够。探索和创新干部教育培训方式固化，对干部理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪和法律法规教育力度不够，方式单一。

（二）整治“四风”和整顿作风不够深入。改“四风”转作风，既是一次阶段性活动，又是一个长期过程。每次仅以明察暗访、重要节点督查，形式老旧，一些人有规律可寻，提前防范，导致问题难以发现，整顿作风不够深入。

（三）相关规章制度不够完善。按从查办案件、作风建设、队伍管理等方面形成一批务实管用的制度不够完善，推动机关作风建设经常化、规范化不够深入。

五、下一步工作打算

（一）加强宣传教育。一是制定宣传教育方案，创新教育形式、方法和载体，大力学习宣传新精神新要求，学习交流好做法好经验，扎实开展警示教育。二是抓好个人自学，收集整理学习资料汇编，重点加强学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等内容，促使党员干部依法办事、廉洁自律，守好为人做事的底线。三是采取观看警示教育片、参加辅导讲座、参观警示教育基地等形式，广泛开展廉政警示教育。

（二）继续深入开展作风整治。作风建设永远在路上，必须依靠和发动广大群众，健全改进作风的长效机制。群众是法眼，广大群众不仅要管好自身，更要勇于揭发、举报身边的不正之风，使不正之风无处藏身。反“四风”是一项长期工作，只有全社会共同参与，长期抓、反复抓，形成长效机制，成为行为习惯，才能还风清气正的社会环境。

（三）建立健全相关规章制度。健全完善的管理体制机制是抓好纪检监察干部队伍建设的重要前提，只有及时更新各项管理制度，按制度办事，靠制度管人，才能使各项工作有章可循，也才能充分调动纪检监察干部的积极性。

第四篇：镇落实“三转”工作情况汇报

镇落实“三转”工作情况汇报

今年以来，xxx镇在市纪委的正确领导和精心指导下，深入贯彻落实中央纪委提出的“转职能、转方式、转作风”要求，准确定位，做到履职不越位，尽职不缺位，尽责不错位，全面履行监督职责，为全镇经济建设发展及社会稳定发挥了重要作用。本着教育为先、制度为本的工作思路，现就落实“三转”后开展情况汇报如下：

一、拓宽教育渠道，提升党员干部廉洁意识。

常安镇一直致力于广大党员干部的教育学习，从源头杜绝腐败思想的侵袭，从更大范围、更深层次、更多角度开展宣传教育。在深入开展党的群众路线教育活动中，为提高广大党员干部的能力素养，自3月份开始，每周一下午实行“每周一小时”干部讲堂，主要邀请部门领导、学者、镇班子成员为主讲人，集中强化责任意识，弘扬务实作风，提升履职能力，增强全体镇、村干部的理论知识，进一步提高新形势下做好群众工作的能力，至今共主讲11期，警示教育5期。3月24日，镇党委书记主讲的《以认真的精神搞好学习活动》为主题的党课，全体镇、村干部参加了讲座。他从群众路线实践活动中对照“四风”的相关表现形式进行深入剖析，指出工作中存在的不足与改进方式，要求与会人员要以认真的精神搞好学习活动。5月12日，镇纪委书记为全体镇、村干部上了一堂作风教育课，通过典型案例，剖析本镇作风建设存在的问题，以及应对的措施和要求，使与会人员明确自身责任，对广大党员干部起到了很好警示教育作用，提高广大党员干部的责任意识、作风意识、为民意识。10月23日，在群众路线教育实践活动总结会议上，镇纪委书记就当前反腐形势进行了充分的阐述，要求与会人员：一是思想要引起高度重视，认真对待；二是行动上要从我做起，从细微做起；三是从责任上要对单位、对自己、对家人负责，严格按规定要求办事、严格遵守各项纪律，做到守住低线、不逾红线、不碰高压线，为镇、村干部上了一堂生动的教育课。

7月30日，常安镇举办村干部廉内助大讲堂，共计40余名村主要干部配偶、村监委主任配偶参加了此次讲堂，镇纪委书记金本忠以《树好廉政旗吹好廉政风建设和谐家庭》为主题为与会人员上了一堂别开生面的廉政教育课。他从镇纪委、村监委的工作职责谈到当前反腐倡廉的形势、分析村主要干部目前存在的问题，要求村干部配偶适应形势、主动而为，关注家事、国事、天下事，勤俭持家、以平常心对待、支持配偶的工作，长敲廉政钟，长吹廉政风，为打造幸福新常安做出积极贡献，整场授课通俗易懂，令与会人员深受启发。最后镇党委书记就常安发展趋势、三大战略，提出与会人员需关注常安发展、关心身边人，常支持理解，常宣传引导，常提醒督促。3个小时的授课，使与会人员深深明白村干部工作的艰辛，纷纷表示会全力以赴支持配偶工作，当好家庭“廉内助”，撑起廉政“半边天”。

本着打铁还需自身硬的道理，从今年1月份开始，常安镇纪委出台每月工作例会学习制度，促镇纪委、村监委共同学习，并确定每月学习主题，村监委工作职能简介、村干部十不准内容解析、项目监管的重要性、如何规范村级财务管理等都是学习内容。通过干什么学什么、缺什么补什么，增强学习效果，提高工作热情。7月份工作例会，组织村监委主任到XX市基层党风廉政建设示范村幸福村实地参观便民服务中心建设、三务公开栏、廉政文化公园等，提升理论知识运用到实际工作中，在浓厚学习氛围中相互探讨，共同进步。10月份工作例会，组织各村村监委主任、村级报账员共同学习财务专业知识，严格规范村级财务管理，加强监管，提升工作实效。

二、完善谈话制度，强化提醒教育持续有效。

为加强反腐倡廉教育工作，常安镇强化监督管理，落实“抓小抓早，防微杜渐”要求，针对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒教育工作，做到问题早发现、早纠正、早查处。

同时，常安镇针对党员干部苗头性、倾向性问题及时谈话提醒教育落实“跟踪”回访制度，避免空谈。首先对谈话提醒对象建立档案，实行“一人一档”，将谈话提醒情况进行记录；其次在谈话结束后三个月内由乡镇纪委进行把关跟踪回访；再次，对被谈话对象重点关注，对提醒事项不重视，存在问题整改不到位，或经批评教育仍不改正，甚至变本加厉的，对其进行效能告诫。在落实“三转”工作中，常安镇纪委切实转变工作方式，从维护群众的根本利益出发，关心关爱我们的党员干部，切实提高教育的针对性和有效性、持续性。截止目前，共谈话提醒教育11人，回访1人。

第五篇：街道纪委落实“三转”工作情况汇报

街道纪委落实“三转”工作情况汇报

今年以来，xx街道纪工委认真贯彻落实“转职能、转方式、转作风”的“三转”要求，紧密结合“党的群众路线教育实践活动”载体，厘清职责、突出主业，转变作风，从“三个抓”入手，关口前置，逐步形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效机制，积极打造“廉洁春江”，为街道经济社会各项事业的发展提供了坚强的纪律保证。现简单汇报如下：

一、抓宣传，构建“不想腐”的思想防线。

今年以来，我们充分利用集中上课、文艺汇演、短信提示等形式，积极开展党风廉政建设宣传教育工作，做到逢会必讲、警钟长鸣，逐步在全街道形成浓厚的尊廉崇廉的氛围。主要是通过签订党风廉政建设责任书及“个人廉洁承诺书”、每个班子成员每月轮流向全体机关干部上廉政党课、组织举办基层党风廉政建设专题培训班、结合文化长廊建设开辟新的廉政文化宣传阵地、利用节假日举办廉政文化文艺汇演、制度汇编、印发廉政宣传小卡片等途径，使党风廉政教育经常化、制度化，逐步提高党员干部的自律意识，对党纪政纪心存敬畏，从而从思想上主动构建“不想腐”的防线。

二、抓机制，完善“不能腐”的防范机制。

“不以规矩、不成方圆”，今年以来，我们进一步健全和完善各项规章制度，不断扎严制度的笼子，加强对权力的监督和制约，形成不能腐的“防范机制”，真正实现标本兼治、惩防并举。例：完善了机关干部岗位目标责任制考核系统、实行机关干部上下班指纹考勤制、进一步明确了作风纪律效能监督检查制度、纪检信访包案制、小额公共资源交易管理与工程项目审计制度、开展每月一次的村监委工作督查制、每季一次的清廉指数考核及村务开放日活动、实施党员干部谈话提醒教育等制度，特别是针对村级工程建设矛盾比较集中的问题，严格执行公共资源交易项目纪工委备案制，对不进行公开招投标的项目一律不予资金结算。注重从源头上预防腐败，并延长执纪监督的工作链条，将工作重心延伸至分析总结原因、建立长效机制、堵塞腐败漏洞上，通过推动解决问题治标、建章立制治本，逐步探索主动发现问题，防止出现“盲点”和“空白”、“失监”和“虚监”，确保起到实质性的监督、约束和促进作用。

三、抓督查，筑起“不敢腐”的防腐实心墙。

今年以来，我们始终坚持问题导向，把监督内容聚焦到与党风廉政建设密切相关的重点领域和关键环节上，抓早抓小抓苗头，缝患必查，进一步推进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。一是加强权力运行的监督。全面启动“四风”突出问题专项整治行动，对学教活动中征求到的一些涉及党员干部的公款吃喝、办事效率低下、慵懒散等20条“四风”问题，及时梳理，并和当事人开展提醒谈话教育；采取抽查、暗访等形式对“五水共治”、“三改一拆”、“土地管理”、“工程建设”等事关经济社会发展的重大项目实施情况进行监督检查；抓住春节、中秋、国庆等重要节点对机关事业单位的“四条禁令”、“十不准”等纪律执行情况进行突击检查，对检查发现的等问题进行严肃处理，并通报曝光。今年1至10月份，共开展机关效能检查24次、效能问责1人；督查重点工作、重点工程项目8次，下发督查通报5次；预警谈话提醒教育29人；及时办理效能投诉件3件。二是及时完成信访举报的受理、告知、调查和反馈，今年以来共受理各类信访18件次（同比下降61%），其中信访转立案2件（1件正在办理），对涉访有苗头但尚不违纪的8名党员干部进行了信访警示谈话提醒，防微杜渐，严防小错酿成大祸。三是加大案件查办力度，今年以来共审理审结各类案件6件，涉案6人，办结率为100%。其中开除党籍2人、党内严重警告1人、党内警告1人、批评教育2人。同时做好查案后半篇文章，采用支部扩大会议公开审理的方式加强宣传教育，有力地维护了党纪政纪的严肃性。总之，今年以来，我们强化认识，狠抓落实，不断推进“三转”，但损害群众切身利益、与民争利的问题还时有发生，干群关系还有待改善，群众对我们的期望越来越大，等等。“三转”给我们提出了新的更高的要求，我们将进一步加强自身建设，切实转变作风，创新方式，聚焦中心、突出主业，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。