第一篇:浅谈如何落实“三转”要求加强监督执纪
浅谈如何落实“三转”要求加强监督执纪
党的十八大以来,党中央对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新的理念、思路和举措。十八届中央纪委三次全会提出:“转职能、转方式、转作风,用铁的纪律打造纪检监察队伍。”这既对加强纪检监察工作提出了新要求,也为纪检监察干部队伍自身建设指明了方向。
作为基层纪检监察组织如何适应“三转”要求,自觉担当“监督执纪问责”职能,是落实中央及上级组织系列要求,深化纪律检查体制改革,深入推进党风廉政建设和反腐败工作必须面对的全新课题。
一、落实“三转”要求,聚焦主业主责
(-一)明确定位转职能。
一是要分清职责。总书记多次指出,各级纪委要履行好监督责任,做到守土有责。集团公司党委根据上级精神,制定印发了《华亭煤业集团公司党委关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》,其中明确了纪委监督责任和主要任务。要对职责内的要坚决办,坚持亲自办、马上办、快速办;对职责外的要坚持转交办、督促办、跟踪办,不能打混合战。二是要聚集主业。要从不该管、管不了、管不好的工作中解脱出来,以科学的方式、务实的作风,腾出时间和精力抓好主责、干好主业。要避免过多参与职能部门业务工作,事事主抓,样样牵头和“贴标签”的做法。三是要理顺机制。职能转变后没有对应的制度体系作保障,工作就难以取得突破。要建立健全组织领导机制、责任分解机制、压力传导机制、履责报告机制、联系群众机制、考核评价机制和责任追究机制的要求,要认真研究,不断完善,切实理顺工作机制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
(二)突出主业转方式。
一是转变监督检查方式。要创新监督理念,转变监督方式,以发现和查处问题为导向开展监督检查,从牵头主抓、大包大揽向监督的再监督、检查的再检查转变,由被动式监督向主动式监督转变,由推进工作为重点的监督向解决问题为重点的监督转变,由过程监督”向“结果监督”转变。二是转变查办案件方式。要坚持抓早抓小、抓苗头性和倾向性的问题,做到早发现、早提醒、早介入,把教育挽救保护干部作为纪委的一项重要职责,注重查办一般性的违纪问题,切实整治损害企业和职工利益行为。三是转变作风监督方式。以落实中央八项规定、群众路线精神和“三严三实”、“两学一做”学习教育要求为重点,积极开展正风肃纪行动,从牵头主抓作风建设向强化作风建设监督转变,重点加强对制度执行力进行监督检查。
二、积极主动作为,监督执纪问责
(一)紧盯重点加强监督。
一要加强法纪制度落实监督。要认真落实党内监督条例,维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议在各级党组织和党员干部中的贯彻执行情况,严明党的纪律。二要加强“一岗双责”履行监督。从牵头主抓、大包大揽向监督的再监督、检查的再检查转变就是要对照上级工作要求和本企业党风廉政建设及反腐倡廉工作安排,有针对性地开展监督检查工作,确保“一岗双责’蓓实到位,督促各主管部门加强监督管理。三要加强重点环节时段监督。要对“三重一大”决策、民主管理等有关党风廉政建设和作风建设的制度执行情况进行监督检查,切实正风肃纪。对企业安全生产、经营管理、党建工作中涉及人、财、物的关键环节、重点岗位进行监督检查,依法依规治企。要对逢年过节等传统节假日、干部岗位变动职务升迁和办理婚丧嫁娶事宜、重点民生问题落实等重要时点加强排查和监督,提前打好监督“预防针”。
(二)不折不扣从严执纪。
一是要依规执纪。依纪依法安全办案不仅是推动科学执纪的需要,也是纪检监察机关执纪能力和水平的具体体现,更是运用法治思维和法治方式反对腐败的必然要求。这就要求各级纪检监察机关在查办案件过程中,必须重事实、重证据,用事实说话,办出铁案。二是要严格执纪。要以“零容忍”的态度坚决做到有案必查,有腐必惩。要做到遵守纪律无特权、执行纪律无例外,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,使纪律真正成为带电的高压线。三是要及时执纪。总书记强调要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患。要建立健全早发现、早处置机制,抓早抓小,对一般性问题及时教育提醒,充分利用函询、诫勉谈话、组织处理等方式,早打招呼早处理,治病救人,保护干部。
(三)依规依纪强化问责。
一要明确问责情形。即明确“对谁问”的问题,各级纪检监察真正要分解责任,层层追究,切实将软任务变成硬指标,做到失责必问责。对履行“一岗双责”不力,发生党风廉政建设案件的单位和主要负责人,实行“一票否决”,并进行责任倒查追究。二要?范问责程序。即规范“怎样问”的问题。从问责的启动、调查的展开,到处理意见的提出、研究,再到处理决定的形成、送达,以及问责对象的申诉渠道和程序等,都要在充分调研的基础上进行规范,真正体现纪检监察机关作为问责主体“守土尽责”,问责程序“一个不少”,实现问责常态化、制度化、规范化。三要运用好问责结果。即“问后怎么办”的问题。要制定责任追究管理办法,建立责任分解、检查监督、倒查追究、结果运用的完整链条。凡经查实的问题,不管涉及到什么人,都要坚决追究责任,决不搞下不为例,不搞姑息迁就,形成良性的责任导向。凡被问责的组织和个人,都应与其评优评先、工资奖金、提拔重用等挂钩,最大化地运用好问责结果。
三、牢抓能力建设,适应工作需要。
一是增强调查研究能力。要坚持科学的态度,根据不同的情况,经过调查研究全面客观地揭示事情的真相,从中抓住事物的本质和规律性的东西,对症下药。二是增强组织协调能力。要把原则性和灵活性紧密结合起来,督促相关职能部门依法依纪履行监管职责,强化监督的再监督、检查的再检查职能,形成党风廉政建设和反腐败工作的合力。三是增强业务工作能力。要通过不断学习,切实掌握监督检查知识、纪检监察案件审理知识、信访知识、宣传教育及干部管理知识、政策、法规和其他相关的专业知识,努力做到监督执纪准确、办案公正严肃。
总之,面对新的形势任务,国有企业纪检监察组织要不断加强自身建设,练好内功,落实“三转”要求,分清主次、突出重点,履行党章赋予的执纪、监督、问责职责,坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的党员干部,保持惩治腐败的高压态势,为企业健康、稳定发展提供政治保证。
第二篇:认真落实三转要求 提高执纪监督能力
深化“三转”认识
提高履职能力
党的十八大以来,中央对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新的理念、思路和举措。转职能、转方式、转作风,是十八届中央纪委三次全会部署的主要任务,也是十八大以来中央纪委提出的重要工作要求。作为企业纪检监察机构如何落实“三转”,本人认为,首先要深化对“三转”的认识,做到“三个”明确。即:明确为什么要“三转”、“三转”转什么、怎么转。只有全面准确把握其科学内涵和具体要求,才能更好的找准职能定位,聚焦中心、突出主业主责,把 “三转”落实到行动上
一、为什么要“三转”
中央纪委按照党中央的决策部署,转职能、转方式、转作风,强化纪律约束,强化执纪监督,强化查办腐败案件,突出反腐败主业。这是依据党章要求对纪检监察职能作用的重新定位,是当前和今后一个时期纪检监察机关开展工作的方向、原则和基本遵循。纪检监察机关能否真正落实“三转”,关系到纪检监察机关能否充分有效地履行职能,关系到反腐败斗争的实际成效,它是纪检监察体制深刻的自我变革。目前纪检监察机关职责不清的问题仍然比较突出,一方面,大包大揽,越位、错位,做了很多本不该由纪检监察机关承担的事;另一方面,缺位、失位,该履行的职能没有完全履行 到位,扭转越位、错位、缺位问题刻不容缓。“三转”的目的就是为了收拢战线、攥紧拳头、形成合力,使工作向主业聚焦、力量向主业汇聚,切实抓好监督、执纪、问责工作。其次,有的纪检监察机关存在执纪监督不严、查办案件力度不够等问题。一些纪检监察干部存在作风漂浮、衙门习气等问题。大力推进“三转”,使纪检监察工作职能更加明确、方法更加科学、作风更加务实,才能切实解决好这些问题,更加科学有效地推进党风廉政建设和反腐败工作。
二、“三转”转什么。
转职能,就是纪检监察机关要根据党章、党内法规,明确职能定位,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心工作,突出主业,全面履行监督执纪问责的专职,做到不越位,不缺位,不错位。
转方式,就是纪检监察机关要积极顺应十八大以来新形势和新要求,探索把握加强党风廉政建设和反腐败斗争的规律,创新理念思路,改进方式方法,更加科学有效地履行职能、担当责任。
转作风,就是纪检监察机关要按照“打铁还需自身硬”的要求,牢固树立宗旨意识,坚持不懈地纠正“四风”,以情况明、数字准、责任清、作风正、工作实为标准来推进纪检监察工作,建设忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。转职能是核心,转方式是关键,转作风是保障,“三转”要求涵盖了纪检监察工作职责、工作方法和工作主体三个方面。把“三转”抓实了、转到位了,纪检监察工作的重点就能抓准,方法就能改进,作风就能过硬,党风廉政建设和反腐败斗争就能取得新的更大成效。
三、“三转”怎么转。
首先,“三转”前提是转思想。思想不转,“三转”很可能是虚转、空转、转不到位。要实现“三转”,一是各级党组织特别是“一把手”要高度重视,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,加强领导,积极支持纪检监察机构落实“三转”,以坚决的态度和有力的举措扎实推进“三转”工作。二是要切实加大宣传力度,采取召开动员会等各种形式和载体,营造浓厚的舆论氛围,做到家喻户晓,积极争取本单位党组织和领导班子及各职能部门对纪检监察机构落实“三转”的重视、理解和支持,为顺利实现“三转”营造良好的外部环境。三是各级纪检监察干部必须吃透上情,深刻理解中央纪委“三转”的重要内涵和基本要求,树立必须转、坚决转的思想理念,克服思想不重视、等待观望等模糊认识,做到态度坚决、行动自觉,扎实有效地推动“三转”任务落实。
其次,转职能要突出主业。一是明确职责定位。就是要找准职能定位,强化主业意识,突出工作重点,分清职责任 务,认真履行党章和行政监察法赋予的职责和权限,发挥好监督的再监督、检查的再检查作用,把工作重点转移到监督、执纪、问责上来;认真落实各级党组织抓党风廉政建设的主体责任和纪委的监督责任;厘清各职能部门工作边界,坚决把不该管的工作交还主责部门,把该管的事管住、管好,避免出现“既当裁判员又当运动员”“种了别人的田,荒了自己的地”等问题。二是认真清理退出议事协调机构。对确需牵头或参与的,要做到精简和优化。三是要认真落实“纪委书记(纪检组长)不分管其他业务”的要求,切实履行好监督责任。
第三,转方式要创新方法。一是要改进监督方式,打破惯性思维,把主要精力放在对有关职能部门正确履职的监督上,变“一线参与”为“监督推动”。二是要注重问题导向,针对反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,开展监督检查,做到一个问题一个问题地真解决。三是要改进案件查办工作,坚持快查快办,集中力量查清主要违纪事实,提高办案质量和效率。认真梳理问题线索,明确条件和标准,明确审批程序。坚持抓早抓小,对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处。四是要突出倒查追责,建立健全签字背书、约谈、述职等制度,把党委主体责任、纪委监督责任落实情况与领导人员的薪酬管理、选拔任用等挂钩,对 发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位和部门,实行“一案双查”,实现压力逐级传递、责任层层落实。
第四,转作风要正人先正己。纪检监察干部要以高标准要求自己,凡是要求别人做到的自己必须首先做到;要坚守责任担当,对党忠诚,时刻牢记责任所系、使命所在,做到守土有责、守土尽责;以严、细、深、实的工作作风,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实,坚决防止 “灯下黑”;要按照“信任不能代替监督”的要求,加强对干部的教育、管理和监督,加强能力和作风建设,既要敢于监督、善于监督,又要自觉接受监督。对纪检监察干部违纪违法行为零容忍,以铁的纪律打造一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。
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第三篇:新落实“三转”要求
落实“三转”要求 聚焦主业主责
—— 全市纪检监察机关内设机构改革综述
2014年9月28日,金华下辖9个县(市、区)在全省率先完成县级纪委内设机构调整,加上之前已经完成的市纪委内设机构调整,标志着金华市、县两级纪委内设机构调整全部到位,得到省委领导和省纪委领导的批示肯定。
只有收回五指
才能捏成拳头
此次调整,市纪委认真落实中央纪委书记王岐山“当前要以治标为主”、“把不该管的工作交还主责部门”等要求,在保持机构数、领导职数、人员编制总数“三不增”的前提下,通过盘活存量、深度整合,进一步向监督主责、执纪主业倾斜机构和职能配置,解决职能泛化、主责淡化和越位、缺位、错位等问题。
一是大幅度调整机构。整合4个内设机构:将党风廉政建设室、纠正部门和行业不正之风室、执法监察室、效能监察室整合为党风政风监督室;增设纪检监察室,市纪委纪检监察室从2个增加到5个,县(市、区)纪委纪检监察室增加到3~5个;市纪委在干部室和宣教室的基础上分别成立组织部、宣传部,县(市、区)纪委相对应设立干部室、宣教室;新设纪检监察干部监督室;妥善安排使用现有事业编制,对效能投诉中心等事业编制人员,一般调整为作风建设投诉中心,个别有条件的,根据网络反腐的要求,设立网络信息中心。同时,注重上下衔接,县级纪委内设机构设置与市纪委监察局内设机构基本对应,县级纪委内设机构的名称和排序参照市纪委统一设置。
二是深层次转换职能。各纪检监察室除承担案件审查职责外,还赋予全面履行纪律检查和行政监察的职能、综合指导纪检监察工作职能,以提高执纪效能、强化监督责任;案件监督管理室进一步明确受理、上报线索处置和案件查办报告等职责,落实查办案件以上级纪委领导为主的要求;组织部(干部室)的职能强调全面加强组织、队伍和领导班子建设;宣传部(宣教室)的职能突出对外宣传、廉政教育、舆情处置等职能;新设的纪检监察干部监督室,专司纪检监察干部监督,赋予其相应办案职能,切实加强内部监督。
三是全方位转变方式。推进履职方式向“再监督”、“再检查”转变,对纪委目前从事的工作进行清理,退出不该管的领域、回归监督本位,相应职能交还主体责任部门。
调整后,市纪委有内设机构14个,机关编制总数51个。其中,纪检监察室5个,占内设机构总数的36%,编制数21个,占机关编制总数的41%;执纪监督机构10个,占内设机构总数的72%,编制数36个,占机关编制总数的71%。9个县(市、区)纪委四项占比也分别达到34%、36%、72%、74%,市、县两级纪委监督执纪问责力量得到极大增强。同时,市、县两级纪委积极开展议事协调机构清理,议事协调机构分别从原先的138个、773个减少到现在的16个、153个,进一步突出主业主责。
打铁需自身硬 正人必先正己
“‘三转’能否落到实处、收到实效,内设机构调整到位后,能否及时有效开展工作,关键取决于我们干部的作风和能力。”市委常委、市纪委书记夏建成强调。
值得关注的是,此次机构改革,市纪委增设了纪检监察干部监督室,以加强和完善内部监督机制,县级纪委也明确由干部室承担相应监督职能。谁来监督监督者,历来是人们高度关注的问题。纪检监察干部监督室的成立是一个有力回应,令人们看到纪检监察机关惩腐肃贪的坚定决心和鲜明态度:反腐没有禁区。“纪检监察干部监督室成立以后,有关纪检干部的举报信明显增多,虽然很多都查无实据,但充分说明社会关注度之高。”市纪委纪检监察干部监督室负责人深感责任重大。
“一方面强化办案力量,有利于通过查办更多大案要案来遏制当前腐败高发蔓延的态势;另一方面强化内部监督,确保‘打铁自身硬’。”市纪委相关负责人认为,内设机构调整的两
大趋势,为纪检监察机关切实履行监督执纪问责职能提供了坚实的力量保障。今年以来,市纪委按照打铁还需自身硬的要求,全面梳理权力清单,切实规范信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执纪监督权、干部任用否决权,严防“灯下黑”,从制度的高度着力加强内部监督。
如果说科学的机构设置是坚实的刀把,那么具有过硬政治和业务素质的纪检监察干部就是闪光的刀锋。唯有两者紧密结合,才能锻造出反腐“利剑”。今年以来,市纪委从深化纪检干部队伍建设,不断提升监督能力和执纪水平为出发点,积极提升干部履职能力,开展岗位轮训、专题培训、挂职锻炼、干部交流等活动,从纪检监察机关、公安、检察院等单位挑选19名干部组成办案人才库,从县级纪委选调10名办案干部到市纪委挂职锻炼,着力提高纪检监察干部案件查办工作能力和水平。
“现在终于从‘文山会海’中解脱出来了,不仅能组织力量对问题线索进行排查,深查背后的腐败案件,还能主动出击,今年案件查办的力度明显增强。”一位县级纪委领导对此感受颇深。
用对钥匙锁自开 找准路子事竟成
去年以来,全市纪检系统坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处党政领导干部违纪违法案件,又坚决查处发生在群众身边的腐败问题。据统计,2014年全市纪检监察信访举报部门受理信访举报6266件(次),排查梳理线索1747条。立案1489件,同比上升55.8%,党政纪处分1456人,移送司法机关110人。其中,涉及县处级领导干部11人,同比上升37.5%;乡科级干部84人,同比上升50%。严肃查处了于高飞、朱志龙、谭爱平、傅强等一批大案要案,取得良好的政治和法纪效果。一年来,全市检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪185件206人,全市法院系统审结一审贪污受贿案件98件108人。同时,还通过艰苦细致的工作,为368名干部澄清问题,保护了他们干事创业的积极性。
去年以来,市纪委坚决抓好中央八项规定精神的落实,坚持不懈查纠“四风”问题。2014年,市、县两级纪委开展正风肃纪专项行动749次,发现问题1841个,处理人员1145人,公开通报368起。严肃查处基层干部“四风”突出问题,对两名乡镇(街道)党委书记予以免职处理、4名干部予以诫勉谈话。
“内设机构改革,是深化改革的一项重要任务、提升自我的一个重要契机、推动工作的一次重要机遇。”市纪委相关负责人说,“但它只是一个开始,其最终效果要体现在‘三转’上,以机构改革强化主业主责,推进工作方式方法与时俱进,促进作风转变,用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。”
贯彻落实“三转”要求 聚焦纪检监察主业
——监督执纪问责常用条规解读
各位领导,同志们:
首先申明一下,今天不是讲课,而是一次学习汇报。去年以来,王岐山在不同场合多次强调指出,纪检监察机关要根据党章的要求,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,深化转职能、转方式、转作风,全面提高履职能力。王岐山提出,要从党中央对党风廉政建设和反腐败的形势判断、工作要求出发,深化“三转”,解决以往工作发散有余、聚集不足问题,实现内涵与外延的统一,克服越位、缺位、错位现象,在不增加机构、编制、人员的条件下,把更多的力量压到主业上。
根据我个人的学习理解,当前贯彻落实王岐山同志的讲话精神和中央纪委的“三转”要求,突出主业,加强监督执纪问责,对于纪检监察机关来说,关键要抓住三点。
一是要收缩战线,集中力量,分散的“软指头”聚拢成“铁拳头”。要破解困扰纪检监察机关多年的职能泛化、力量分散、四面出击、吃力不讨好等老大难问题;克服“包打天下、越位错位”现象,更加聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业,更加突出执纪监督主责;抓好对主抓者、主责者、监督者的监督,树立勇于担责的意识。
二是要强化“拳头”作用,把案件查办工作放在主要位置。党的十八届三中全会强调,“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”,进一步明确了纪检机关的职责定位。纪委的主责是监督和惩处,主业是要突出党风廉政建设和反腐败斗争。在查办案件过程中,落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的机制,坚持“以治标为主,为治本赢得时间”的工作思路,以对腐败现象零容忍态度,成“老虎”、“苍蝇”一起打的强大惩治力量。
三是要打造一支政治强、业务精、作风硬的纪检干部队伍。毛主席说过,政治路线确定以后,干部是决定一切的因素。完成党的事业最终要靠人。落实“三转” 要求,必须加强对纪检干部的教育与培训,锤炼忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的品格,提高纪检干部的素质能力。要加强对纪检监察干部的管理和监督,以铁的纪律打造一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。
作为我们纪检干部来说,当前一项非常重要的任务就是学习王岐山书记重要讲话精神,通过原原本本学、系统全面学、联系实际学,将思想认识统一到中央对形势的判断和任务部署上来。要按照《党章》和《行政监察法》的相关规定,突出纪检监察机关主业主责,真正工作的发力点聚焦到监督执纪问责上。
根据委领导的安排,下面我对监督执纪问责过程中常用的党政纪条规进行解读。
一、监督检查
(一)监督检查是纪检监察机关的重要职责 《中国共产党党章》
第四十四条 党的各级纪律检查委员会的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策
和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。
《行政监察法》
第十八条
监察机关对监察对象执法、廉政、效能情况进行监察,履行下列职责:
(一)检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题;
从以上《党章》和《行政监察法》的具体规定中我们可以看出,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况是各级纪检监察机关三项主要任务之一,监察机关负有检查国家行政机关在遵守和执行法律法规和人民政府的决定、命令中的问题的职责。各级纪检监察机关加强监督检查,是保证中央及各级党委政府重大政策、决策部署得到全面认真贯彻和执行的重要举措,确保各级领导机关和领导干部及党员干部严格遵守党纪国法、廉洁勤政、依法行政的有效手段。所以,开展监督检查工作,是《党章》和《行政监察法》赋予纪检监察机关的一项重要职责,是一项非常严肃的政治任务。
(二)监督检查对象
《中国共产党党内监督条例(试行)》
第三条 党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。
监督检查实行分级办理、各负其责的工作制度。作为市一级纪检监察机关,我们监督检查的对象是全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,人民团体、事业单位、国有和国有控股企业中的党员干部。重点是各级领导班子和领导干部。
(三)监督检查内容
《中国共产党党内监督条例(试行)》 第四条 党内监督的重点内容是:
(一)遵守党的章程和其他党内法规,维护中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况;
(二)遵守宪法、法律,坚持依法执政的情况;
(三)贯彻执行民主集中制的情况;
(四)保障党员权利的情况;
(五)在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况;
(六)密切联系群众,实现、维护、发展人民群众根本利益的情况;
(七)廉洁自律和抓党风廉政建设的情况
第四篇:三转落实情况
关于“三转”工作落实情况的报告
为持续深化“三转”,认真落实纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”的总体思路和安排部署,进一步强化执纪监督,现将工作开展情况的报告如下:
一、持续深化转职能,扎实有效推进体制改革
自“三转”工作开展以来,XXXX纪工委始终做到不越位、不错位、不缺位。设立了监察室,配备一名专职纪工委书记,一名专职纪工委副书记,及时清理规范议事协调机构,按照“谁主管、谁负责”的原则,对XXXX纪工委参与的议事协调机构进行清理规范,将不该牵头、不该参与的事项均不再参与,扎实抓好党风廉政建设和反腐办工作,突出抓好主业,履行监督职能。
二、不断巩固转方式,更加科学的推进工作机制
一是切实突出纪检监察的主要职责。切实抓好监督检查、案件查办、教育预防等各项工作。坚持“以人为本、预防为先”的教育预防理念。采取提醒、教育和监督的方法,提前介入,主动干预,及早化解廉政风险。二是强化线索处置,提高研判质量。完善了执纪监督工作机制、“一案双查”运行机制。在线索处置环节,紧紧围绕“六大纪律”和“四种形态”,按照初核、谈话函询的问题线索处置标准,对线索进行规范处理。实行集中排查、跟踪督办,共受理信访反映1件,由党工委给予严重警告处分。
三、不断加强转作风,更加严格的律己为先
(一)加强自身建设,提高工作水平
坚持按照 “打铁还需自身硬”的要求积极组织纪检干部加强学习,始终树立牢固学习理念,不断地接受新事物、领会新精神、确立新思路、增长新知识、掌握新本领。XXXX年集中学习与自主学习XX余次,参加业务培训XX次,撰写XX篇心得体会,开展XX次交流研讨,参加XX次闭卷的知识测试和XX次纪检组织的知识竞赛、XX次三项技能“大练兵”比赛。做到学做结合,切实提高工作水平和业务能力。
(二)抓好作风建设,促进党员干部履职尽责
一是深入贯彻落实中央八项规定精神。采取集中检查、明察暗访等方式方法,加强对领导干部特别是主要领导贯彻落实“八项规定”精神情况的执纪监督,累计对中央八项规定检查XX次,公务用车检查XX次,“三公”经费检查XX次,均未发现违规违纪问题。二是持之以恒整治“四风”问题。针对“四风”问题特点,班子成员召开专门会议进行研究部署,并下发《关于严禁党员干部大办婚丧喜庆事宜的通知》和《关于严禁工作日中午饮酒的通知》。成立工作检查小组,在“清明”、“五一”、“端午”等重要时间节点开展明察暗访XX次,通过调查、询问等方式,在饭店、娱乐场所、居民小区等地开展检查工作,在检查中,未发现违规行为。同时定期对机关工作纪律进行明察暗访。今年共发现工作期间吃早餐XX人次,未在岗XX人次,迟到XX人次,早退XX人次,及时在单位工作群中进行了通报并对办公室相关负责人员进行教育提醒。经过多次监督检查,机关作风明显好转。通过谈话提醒、签署承诺书等具体措施,对街道党员干部举办“谢师宴”、“升学宴”进行监督。三是集中整治“雁过拔毛”式腐败问题。制定了方案和领导小组,对损害群众利益的不正之风和腐败问题线索进行“大起底”,通过各社区和站所进行入户发放《集中整治“雁过拔毛”式腐败问题举报卡》,总计发放了近XXXX份。通过实际核查、自查自纠、公开举报电话及邮箱等方式积极开展整治“雁过拔毛”式反腐败问题工作。
四、存在的问题
(一)宣传教育针对性、创新性、实效性不够。探索和创新干部教育培训方式固化,对干部理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪和法律法规教育力度不够,方式单一。
(二)整治“四风”和整顿作风不够深入。改“四风”转作风,既是一次阶段性活动,又是一个长期过程。每次仅以明察暗访、重要节点督查,形式老旧,一些人有规律可寻,提前防范,导致问题难以发现,整顿作风不够深入。
(三)相关规章制度不够完善。按从查办案件、作风建设、队伍管理等方面形成一批务实管用的制度不够完善,推动机关作风建设经常化、规范化不够深入。
五、下一步工作打算
(一)加强宣传教育。一是制定宣传教育方案,创新教育形式、方法和载体,大力学习宣传新精神新要求,学习交流好做法好经验,扎实开展警示教育。二是抓好个人自学,收集整理学习资料汇编,重点加强学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等内容,促使党员干部依法办事、廉洁自律,守好为人做事的底线。三是采取观看警示教育片、参加辅导讲座、参观警示教育基地等形式,广泛开展廉政警示教育。
(二)继续深入开展作风整治。作风建设永远在路上,必须依靠和发动广大群众,健全改进作风的长效机制。群众是法眼,广大群众不仅要管好自身,更要勇于揭发、举报身边的不正之风,使不正之风无处藏身。反“四风”是一项长期工作,只有全社会共同参与,长期抓、反复抓,形成长效机制,成为行为习惯,才能还风清气正的社会环境。
(三)建立健全相关规章制度。健全完善的管理体制机制是抓好纪检监察干部队伍建设的重要前提,只有及时更新各项管理制度,按制度办事,靠制度管人,才能使各项工作有章可循,也才能充分调动纪检监察干部的积极性。
第五篇:落实“三转”要求 切实加强纪检监察队伍建设
落实“三转”要求 切实加强纪检监察队伍建设
十八届中央纪委三次全会明确提出“纪检监察机关要转职能、转方式、转作风,明确职责定位,把不该管的工作交还主责部门,做到不越位、不缺位、不错位”。王岐山同志强调,“三转”要聚焦中心任务,往监督执纪问责上转。“三转”,是新一届中央纪委落实中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化而作出的一项重大的战略调整,是纪检监察机关理念和思路的重要转变,这是通过强化纪检监察机关自身建设,来破解当前党风廉政建设和反腐败工作中深层次问题的一个重要的抓手。同时,我们也深刻地认识到“三转”是一个不可分割的有机整体,是一项内涵丰富的系统工程。转职能是核心,转方式是关键,转作风是保证,三者相互支撑,形成了辩证统一的完整体系。落实“三转”要求,首先要明确转职能是前提和核心。按照党章和行政监察法的规定,找准纪检监察机关的职能定位,把不该管的工作交还主责部门,并监督主责部门履行好监管职责,把该管的工作切实管好,做到不越位、不缺位、不错位。纪检监察机关要聚焦中心任务,突出主业主责,克服大包大揽的问题,摆正监督与被监督的问题,在纪检监察工作中更好的发挥组织协调和检查监督的作用。落实“三转”要求,转方式是关键。纪检监察机关要围绕党委、政府的重大决策和人民群众关注的问题,突出重点进行监督,把工作重心转到对政府和职能部门履行职责、承担监管职能情况的检查监督上来。解决好方式转变,要从三个方面入手,首先是转变发现问题方式。加强监督检查,开展明查暗访,变信访举报为主向举报、发现线索、寻找线索相结合转变,使腐败分子没有藏身之地。其次是转变案件查处方式。坚持抓早抓小,发现问题后及早地调查核实,防止小问题演变成大错误。再者是转变监督检查方式。改变过去冲在一线代替职能部门履行职责的工作方式,着力发挥对职能部门履行职责情况的“再监督检查”的作用,把精力用到调查处理群众反映问题和查处违纪违法案件上。落实“三转”要求,明确转作风是保证。“打铁还需自身硬”,纪检监察机关要严格履行工作职责,在贯彻党的路线、方针、政策和执纪执法方面起表率作用。严格落实“三严三实”,以为民务实清廉为总要求,做到刚正不阿、秉公执纪。结合党的群众路线教育实践活动,带头纠正“四风”,始终坚持群众路线,在案件办理过程中,充分依靠人民群众,高质量完成案件查处工作。加强纪检监察干部的纪律约束,切实解决“灯下黑”的问题,用铁的工作纪律打造纪检监察干部队伍。