对派出纪工委如何落实“三转”要求的思考

第一篇：对派出纪工委如何落实“三转”要求的思考

对派出纪工委如何落实“三转”要求的思考

对派出纪工委如何落实“三转”要求的思考楼主：天国的女儿AQ 时间：2014-04-23 21:44:58 点击：1389 回复：0 转职能、转方式、转作风，就是十八届中央纪委三次全会对纪检监察机关建设提出的重要工作要求和工作任务。作为派出纪工委也是纪检监察机关的组成部分，对于我们来说，也有转职能、转变工作方式和工作作风的问题。下面，我就作为派出机构的纪工委如何落实“三转”的要求，谈点个人肤浅的认识。

一、在思想上要充分认识落实“三转”要求的重大意义

党的十八大以来，中央对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新的理念、思路和举措。中央纪委按照党中央的决策部署，转职能、转方式、转作风，强化纪律约束，强化执纪监督，强化查办腐败案件，突出反腐败主业。这是依据党章要求对纪检监察职能作用的重新定位，是当前和今后一个时期纪检监察机关开展工作的方向、原则和基本遵循。

转职能是根本。纪检监察机关的主业就是党章规定的三项主要任务、五项经常性工作和行政监察法赋予的五项职责，只有认真围绕职责开展工作，才能实现从监督事向监督人的转变。如果不能明确自己的职责定位、聚焦中心任务，不突出执纪监督和查办案件这一主业，转方式和转作风就没有任何意义。

转方式是关键。纪检监察机关要想立足本职，准确定位，充分发挥好“监督的再监督、检查的再检查”作用，就要把过去监督检查大包大揽式的方式转变过来，从原有的组织牵头调整到监督推动。如果没有方式的转变，执纪效能会大打折扣，离开了方式转变这个关键，转变作风就会失去方向。

转作风是保障。如果没有作风的转变，纪检监察干部纪律松弛，缺乏自我约束，自身不过硬，我们的执纪监督的主业就会流于形式，得不到群众的理解、支持和配合。没有作风的转变，我们的纪检监察干部就放不下干部的架子，就不可能变换工作思路，转方式也会成为一句空话。

二、在推进“三转”工作中，应注意把握好以下几个方面

从工作推动上来看，我们的不少工作都逾越了纪检监察机关职责的边界，主业被湮没，存在着职能泛化和职能异化的问题。主要表现在职责不清，什么都管，一些不属于纪检监察机关主要业务范畴的工作，也是由纪检监察机关来“牵头”，甚至主办。更多时候，纪检监察机关参与陌生领域的工作，如工程招投标、政府采购等，很多时候是起“摆设”、“保护伞”甚至“挡箭牌”的作用。

要去除这种职能“泛化”和“异化”行为，就务必要按照转职能、转方式、转作风的要求，明确职能定位，厘清思路，突出主业，强化监督检查，解决“纪委无所不在、无所不能”问题。在推进“三转”工作中，应注意把握好以下几个方面：

1、争取重视支持，创造良好“外转”环境。离开市委政府的重视和支持，“三转”将会是“空转”，因些，在落实“三转”要求中，要积极争取市委、政府重视、理解和支持，创造良好“外转”环境。同时，也要加强与相关职能部门的联系和沟通，搞好工作对接，确保退出的牵头和参与事项有人接，有人管，有人抓，为纪委“三转”创造良好的外部环境，解除后顾之忧，夯实工作之基。

2、聚焦主业主责，牢牢把握“内转”要求。要不等不靠，主动作为，以落实查办案件以上级纪委为主，以及线索处置和案件查办“两报告”为契机，进一步聚焦主业主责，加强对派出纪工委查办案件工作的领导和指导，破解案源拓展的线索瓶颈、案件突破的能力瓶颈、人员不足的人才瓶颈，提升查办案件工作的整体合力。在狠打“老虎”、勤拍“苍蝇”的同时，抓住关键环节，坚持问题导向，强化责任追究，切实发挥再监督的作用。

3、着眼长远抓长效，正确处理当前和长远的关系。一方面，要着眼长运促规范。正确处理好中心工作与业务工作的关系，最关键的是要做到有所为、有所不为。有所为，就是要聚焦主业，干好本职；有所不为，就是要坚决退还别人的“责任田”，把自己从诸多兼职中解脱出来。另一方面，要夯实基础强保障。完善内部监督机制，加强纪检监察干部理论学习和实践锻炼，坚决防止“灯下黑”，使纪检监察干部自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督，用铁的纪律打造过硬队伍。楼主发言：1次 发图：0张

第二篇：明光街道落实纪工委三转整改方案

明光街道落实纪工委“三转”专项整治工作

整改方案

按照市委统一部署要求，明光街道认真开展落实街道纪工委“三转”专项整治工作，做到态度坚决，行动坚决，强化制度建设，为确保把三转工作落到实处，取得实效，街道党工委专门召开会议，分析原因，确定目标要求，制定整改方案。

一、存在的突出问题

1、精力分散的问题；街道纪工委书记专职不专，分管有与党风廉政建设之外的工作，除了主业以外，纪工委书记还参与分管信访、统计、行政服务大厅等其他工作。

2、力量薄弱问题；街道纪工委委员有兼职现象。

3、业务能力不足问题，街道纪检干部业务能力和水平有待进一步提升，存在自办案件少，审查程序不严谨，档案管理不规范等问题。

4、履职意识不强的问题，对工作中关键环节和重要岗位监督不够尤其是对班子成员缺少监督。

二、存在突出问题的原因

党工委没有充分认识到中央“三转”要求的重要性。二是街道纪工委自身认识不到位，认为纪委工作只种刺不栽花，处理干部怕得罪人、丢选票；有的存在畏难情况，怕处理干部影响人际关系，有“老好人”思想。

目前街道纪检干部，掌握金融、财务、审计、法律、计算机等专业知识的较少，在从事纪检业务之前，都没有接受过系统的岗位培训。街道纪工委自办的大部分都是村干部工作失职、普通党员违反计划生育政策类“简单”案件，经济类案件很少，基层信访件成案率低。稍复杂的案件，从案件的初核、立案、调查到审理、结案，都依赖于上级纪委的全程指导，独立办案能力较差。

三、整改措施，完成时限和目标要求

1、要建强街道纪检干部队伍。按照人数不能少，力量不能弱监督不能虚的要求，在7月前选优配强纪检监察干部，确定有专职副书记，配齐纪工委委员，并为他们工作和生活提供必要的保障。

2、要快速转变职能。按照市纪委三转的要求，彻底解决专职不专干，兼职不干事的问题，在6月底，党工委重新调整班子成员分工，保证街道纪工委书记集中精力抓主业，不分管党风廉政以外的工作，纪工委副书记也不参与与纪检监察无关的工作。

3、要提升能力。认真解决街道纪检干部的办案能力问题，积极组织参与上级培训，支持参与上级纪委案点培训。

四、加强整改的组织领导和责任落实

（一）加强领导抓落实。各相关责任人要进一步增强党性观念和大局意识，高度重视落实纪工委三转工，确保各项整改措施落实到位。

（二）强化监督抓促进。对整改情况，实行市纪委检查组监督、领导班子成员间监督和群众监督相结合，对不能按要求、对重点、难点问题及时进行督促，督促其尽快落实。对三转整改措施，通过上墙公布，自觉接受社会和群众的监督。

中共明光街道工作委员会

2016年7月10日

第三篇：新落实“三转”要求

落实“三转”要求 聚焦主业主责

—— 全市纪检监察机关内设机构改革综述

2014年9月28日，金华下辖9个县（市、区）在全省率先完成县级纪委内设机构调整，加上之前已经完成的市纪委内设机构调整，标志着金华市、县两级纪委内设机构调整全部到位，得到省委领导和省纪委领导的批示肯定。

只有收回五指

才能捏成拳头

此次调整，市纪委认真落实中央纪委书记王岐山“当前要以治标为主”、“把不该管的工作交还主责部门”等要求，在保持机构数、领导职数、人员编制总数“三不增”的前提下，通过盘活存量、深度整合，进一步向监督主责、执纪主业倾斜机构和职能配置，解决职能泛化、主责淡化和越位、缺位、错位等问题。

一是大幅度调整机构。整合4个内设机构：将党风廉政建设室、纠正部门和行业不正之风室、执法监察室、效能监察室整合为党风政风监督室；增设纪检监察室，市纪委纪检监察室从2个增加到5个，县（市、区）纪委纪检监察室增加到3~5个；市纪委在干部室和宣教室的基础上分别成立组织部、宣传部，县（市、区）纪委相对应设立干部室、宣教室；新设纪检监察干部监督室；妥善安排使用现有事业编制，对效能投诉中心等事业编制人员，一般调整为作风建设投诉中心，个别有条件的，根据网络反腐的要求，设立网络信息中心。同时，注重上下衔接，县级纪委内设机构设置与市纪委监察局内设机构基本对应，县级纪委内设机构的名称和排序参照市纪委统一设置。

二是深层次转换职能。各纪检监察室除承担案件审查职责外，还赋予全面履行纪律检查和行政监察的职能、综合指导纪检监察工作职能，以提高执纪效能、强化监督责任；案件监督管理室进一步明确受理、上报线索处置和案件查办报告等职责，落实查办案件以上级纪委领导为主的要求；组织部（干部室）的职能强调全面加强组织、队伍和领导班子建设；宣传部（宣教室）的职能突出对外宣传、廉政教育、舆情处置等职能；新设的纪检监察干部监督室，专司纪检监察干部监督，赋予其相应办案职能，切实加强内部监督。

三是全方位转变方式。推进履职方式向“再监督”、“再检查”转变，对纪委目前从事的工作进行清理，退出不该管的领域、回归监督本位，相应职能交还主体责任部门。

调整后，市纪委有内设机构14个，机关编制总数51个。其中，纪检监察室5个，占内设机构总数的36%，编制数21个，占机关编制总数的41%；执纪监督机构10个，占内设机构总数的72%，编制数36个，占机关编制总数的71%。9个县（市、区）纪委四项占比也分别达到34%、36%、72%、74%，市、县两级纪委监督执纪问责力量得到极大增强。同时，市、县两级纪委积极开展议事协调机构清理，议事协调机构分别从原先的138个、773个减少到现在的16个、153个，进一步突出主业主责。

打铁需自身硬 正人必先正己

“‘三转’能否落到实处、收到实效，内设机构调整到位后，能否及时有效开展工作，关键取决于我们干部的作风和能力。”市委常委、市纪委书记夏建成强调。

值得关注的是，此次机构改革，市纪委增设了纪检监察干部监督室，以加强和完善内部监督机制，县级纪委也明确由干部室承担相应监督职能。谁来监督监督者，历来是人们高度关注的问题。纪检监察干部监督室的成立是一个有力回应，令人们看到纪检监察机关惩腐肃贪的坚定决心和鲜明态度：反腐没有禁区。“纪检监察干部监督室成立以后，有关纪检干部的举报信明显增多，虽然很多都查无实据，但充分说明社会关注度之高。”市纪委纪检监察干部监督室负责人深感责任重大。

“一方面强化办案力量，有利于通过查办更多大案要案来遏制当前腐败高发蔓延的态势；另一方面强化内部监督，确保‘打铁自身硬’。”市纪委相关负责人认为，内设机构调整的两

大趋势，为纪检监察机关切实履行监督执纪问责职能提供了坚实的力量保障。今年以来，市纪委按照打铁还需自身硬的要求，全面梳理权力清单，切实规范信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执纪监督权、干部任用否决权，严防“灯下黑”，从制度的高度着力加强内部监督。

如果说科学的机构设置是坚实的刀把，那么具有过硬政治和业务素质的纪检监察干部就是闪光的刀锋。唯有两者紧密结合，才能锻造出反腐“利剑”。今年以来，市纪委从深化纪检干部队伍建设，不断提升监督能力和执纪水平为出发点，积极提升干部履职能力，开展岗位轮训、专题培训、挂职锻炼、干部交流等活动，从纪检监察机关、公安、检察院等单位挑选19名干部组成办案人才库，从县级纪委选调10名办案干部到市纪委挂职锻炼，着力提高纪检监察干部案件查办工作能力和水平。

“现在终于从‘文山会海’中解脱出来了，不仅能组织力量对问题线索进行排查，深查背后的腐败案件，还能主动出击，今年案件查办的力度明显增强。”一位县级纪委领导对此感受颇深。

用对钥匙锁自开 找准路子事竟成

去年以来，全市纪检系统坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处党政领导干部违纪违法案件，又坚决查处发生在群众身边的腐败问题。据统计，2014年全市纪检监察信访举报部门受理信访举报6266件（次），排查梳理线索1747条。立案1489件，同比上升55.8%，党政纪处分1456人，移送司法机关110人。其中，涉及县处级领导干部11人，同比上升37.5%；乡科级干部84人，同比上升50%。严肃查处了于高飞、朱志龙、谭爱平、傅强等一批大案要案，取得良好的政治和法纪效果。一年来，全市检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪185件206人，全市法院系统审结一审贪污受贿案件98件108人。同时，还通过艰苦细致的工作，为368名干部澄清问题，保护了他们干事创业的积极性。

去年以来，市纪委坚决抓好中央八项规定精神的落实，坚持不懈查纠“四风”问题。2014年，市、县两级纪委开展正风肃纪专项行动749次，发现问题1841个，处理人员1145人，公开通报368起。严肃查处基层干部“四风”突出问题，对两名乡镇（街道）党委书记予以免职处理、4名干部予以诫勉谈话。

“内设机构改革，是深化改革的一项重要任务、提升自我的一个重要契机、推动工作的一次重要机遇。”市纪委相关负责人说，“但它只是一个开始，其最终效果要体现在‘三转’上，以机构改革强化主业主责，推进工作方式方法与时俱进，促进作风转变，用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。”

贯彻落实“三转”要求 聚焦纪检监察主业

——监督执纪问责常用条规解读

各位领导，同志们：

首先申明一下，今天不是讲课，而是一次学习汇报。去年以来，王岐山在不同场合多次强调指出,纪检监察机关要根据党章的要求,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，深化转职能、转方式、转作风,全面提高履职能力。王岐山提出，要从党中央对党风廉政建设和反腐败的形势判断、工作要求出发，深化“三转”,解决以往工作发散有余、聚集不足问题,实现内涵与外延的统一,克服越位、缺位、错位现象,在不增加机构、编制、人员的条件下,把更多的力量压到主业上。

根据我个人的学习理解，当前贯彻落实王岐山同志的讲话精神和中央纪委的“三转”要求，突出主业，加强监督执纪问责，对于纪检监察机关来说，关键要抓住三点。

一是要收缩战线，集中力量，分散的“软指头”聚拢成“铁拳头”。要破解困扰纪检监察机关多年的职能泛化、力量分散、四面出击、吃力不讨好等老大难问题；克服“包打天下、越位错位”现象，更加聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业，更加突出执纪监督主责；抓好对主抓者、主责者、监督者的监督，树立勇于担责的意识。

二是要强化“拳头”作用，把案件查办工作放在主要位置。党的十八届三中全会强调，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，进一步明确了纪检机关的职责定位。纪委的主责是监督和惩处，主业是要突出党风廉政建设和反腐败斗争。在查办案件过程中，落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的机制，坚持“以治标为主，为治本赢得时间”的工作思路，以对腐败现象零容忍态度，成“老虎”、“苍蝇”一起打的强大惩治力量。

三是要打造一支政治强、业务精、作风硬的纪检干部队伍。毛主席说过，政治路线确定以后，干部是决定一切的因素。完成党的事业最终要靠人。落实“三转” 要求，必须加强对纪检干部的教育与培训，锤炼忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的品格，提高纪检干部的素质能力。要加强对纪检监察干部的管理和监督,以铁的纪律打造一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。

作为我们纪检干部来说，当前一项非常重要的任务就是学习王岐山书记重要讲话精神，通过原原本本学、系统全面学、联系实际学，将思想认识统一到中央对形势的判断和任务部署上来。要按照《党章》和《行政监察法》的相关规定，突出纪检监察机关主业主责，真正工作的发力点聚焦到监督执纪问责上。

根据委领导的安排，下面我对监督执纪问责过程中常用的党政纪条规进行解读。

一、监督检查

（一）监督检查是纪检监察机关的重要职责 《中国共产党党章》

第四十四条 党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策

和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

《行政监察法》

第十八条

监察机关对监察对象执法、廉政、效能情况进行监察，履行下列职责：

（一）检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；

从以上《党章》和《行政监察法》的具体规定中我们可以看出，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况是各级纪检监察机关三项主要任务之一，监察机关负有检查国家行政机关在遵守和执行法律法规和人民政府的决定、命令中的问题的职责。各级纪检监察机关加强监督检查，是保证中央及各级党委政府重大政策、决策部署得到全面认真贯彻和执行的重要举措，确保各级领导机关和领导干部及党员干部严格遵守党纪国法、廉洁勤政、依法行政的有效手段。所以，开展监督检查工作，是《党章》和《行政监察法》赋予纪检监察机关的一项重要职责，是一项非常严肃的政治任务。

（二）监督检查对象

《中国共产党党内监督条例（试行）》

第三条 党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。

监督检查实行分级办理、各负其责的工作制度。作为市一级纪检监察机关，我们监督检查的对象是全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，人民团体、事业单位、国有和国有控股企业中的党员干部。重点是各级领导班子和领导干部。

（三）监督检查内容

《中国共产党党内监督条例（试行）》 第四条 党内监督的重点内容是：

（一）遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况；

（二）遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况；

（三）贯彻执行民主集中制的情况；

（四）保障党员权利的情况；

（五）在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况；

（六）密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况；

（七）廉洁自律和抓党风廉政建设的情况

第四篇：浅谈如何落实“三转”要求加强监督执纪

浅谈如何落实“三转”要求加强监督执纪

党的十八大以来，党中央对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新的理念、思路和举措。十八届中央纪委三次全会提出：“转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。”这既对加强纪检监察工作提出了新要求，也为纪检监察干部队伍自身建设指明了方向。

作为基层纪检监察组织如何适应“三转”要求，自觉担当“监督执纪问责”职能，是落实中央及上级组织系列要求，深化纪律检查体制改革，深入推进党风廉政建设和反腐败工作必须面对的全新课题。

一、落实“三转”要求，聚焦主业主责

（-一）明确定位转职能。

一是要分清职责。总书记多次指出，各级纪委要履行好监督责任，做到守土有责。集团公司党委根据上级精神，制定印发了《华亭煤业集团公司党委关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）》，其中明确了纪委监督责任和主要任务。要对职责内的要坚决办，坚持亲自办、马上办、快速办；对职责外的要坚持转交办、督促办、跟踪办，不能打混合战。二是要聚集主业。要从不该管、管不了、管不好的工作中解脱出来，以科学的方式、务实的作风，腾出时间和精力抓好主责、干好主业。要避免过多参与职能部门业务工作，事事主抓，样样牵头和“贴标签”的做法。三是要理顺机制。职能转变后没有对应的制度体系作保障，工作就难以取得突破。要建立健全组织领导机制、责任分解机制、压力传导机制、履责报告机制、联系群众机制、考核评价机制和责任追究机制的要求，要认真研究，不断完善，切实理顺工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）突出主业转方式。

一是转变监督检查方式。要创新监督理念，转变监督方式，以发现和查处问题为导向开展监督检查，从牵头主抓、大包大揽向监督的再监督、检查的再检查转变，由被动式监督向主动式监督转变，由推进工作为重点的监督向解决问题为重点的监督转变，由过程监督”向“结果监督”转变。二是转变查办案件方式。要坚持抓早抓小、抓苗头性和倾向性的问题，做到早发现、早提醒、早介入，把教育挽救保护干部作为纪委的一项重要职责，注重查办一般性的违纪问题，切实整治损害企业和职工利益行为。三是转变作风监督方式。以落实中央八项规定、群众路线精神和“三严三实”、“两学一做”学习教育要求为重点，积极开展正风肃纪行动，从牵头主抓作风建设向强化作风建设监督转变，重点加强对制度执行力进行监督检查。

二、积极主动作为，监督执纪问责

（一）紧盯重点加强监督。

一要加强法纪制度落实监督。要认真落实党内监督条例，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议在各级党组织和党员干部中的贯彻执行情况，严明党的纪律。二要加强“一岗双责”履行监督。从牵头主抓、大包大揽向监督的再监督、检查的再检查转变就是要对照上级工作要求和本企业党风廉政建设及反腐倡廉工作安排，有针对性地开展监督检查工作，确保“一岗双责’蓓实到位，督促各主管部门加强监督管理。三要加强重点环节时段监督。要对“三重一大”决策、民主管理等有关党风廉政建设和作风建设的制度执行情况进行监督检查，切实正风肃纪。对企业安全生产、经营管理、党建工作中涉及人、财、物的关键环节、重点岗位进行监督检查，依法依规治企。要对逢年过节等传统节假日、干部岗位变动职务升迁和办理婚丧嫁娶事宜、重点民生问题落实等重要时点加强排查和监督，提前打好监督“预防针”。

（二）不折不扣从严执纪。

一是要依规执纪。依纪依法安全办案不仅是推动科学执纪的需要，也是纪检监察机关执纪能力和水平的具体体现，更是运用法治思维和法治方式反对腐败的必然要求。这就要求各级纪检监察机关在查办案件过程中，必须重事实、重证据，用事实说话，办出铁案。二是要严格执纪。要以“零容忍”的态度坚决做到有案必查，有腐必惩。要做到遵守纪律无特权、执行纪律无例外，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，使纪律真正成为带电的高压线。三是要及时执纪。总书记强调要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要建立健全早发现、早处置机制，抓早抓小，对一般性问题及时教育提醒，充分利用函询、诫勉谈话、组织处理等方式，早打招呼早处理，治病救人，保护干部。

（三）依规依纪强化问责。

一要明确问责情形。即明确“对谁问”的问题，各级纪检监察真正要分解责任，层层追究，切实将软任务变成硬指标，做到失责必问责。对履行“一岗双责”不力，发生党风廉政建设案件的单位和主要负责人，实行“一票否决”，并进行责任倒查追究。二要?范问责程序。即规范“怎样问”的问题。从问责的启动、调查的展开，到处理意见的提出、研究，再到处理决定的形成、送达，以及问责对象的申诉渠道和程序等，都要在充分调研的基础上进行规范，真正体现纪检监察机关作为问责主体“守土尽责”，问责程序“一个不少”，实现问责常态化、制度化、规范化。三要运用好问责结果。即“问后怎么办”的问题。要制定责任追究管理办法，建立责任分解、检查监督、倒查追究、结果运用的完整链条。凡经查实的问题，不管涉及到什么人，都要坚决追究责任，决不搞下不为例，不搞姑息迁就，形成良性的责任导向。凡被问责的组织和个人，都应与其评优评先、工资奖金、提拔重用等挂钩，最大化地运用好问责结果。

三、牢抓能力建设，适应工作需要。

一是增强调查研究能力。要坚持科学的态度，根据不同的情况，经过调查研究全面客观地揭示事情的真相，从中抓住事物的本质和规律性的东西，对症下药。二是增强组织协调能力。要把原则性和灵活性紧密结合起来，督促相关职能部门依法依纪履行监管职责，强化监督的再监督、检查的再检查职能，形成党风廉政建设和反腐败工作的合力。三是增强业务工作能力。要通过不断学习，切实掌握监督检查知识、纪检监察案件审理知识、信访知识、宣传教育及干部管理知识、政策、法规和其他相关的专业知识，努力做到监督执纪准确、办案公正严肃。

总之，面对新的形势任务，国有企业纪检监察组织要不断加强自身建设，练好内功，落实“三转”要求，分清主次、突出重点，履行党章赋予的执纪、监督、问责职责，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的党员干部，保持惩治腐败的高压态势，为企业健康、稳定发展提供政治保证。

第五篇：基层落实“三转”的几点思考

基层落实“三转”的几点思考

中央纪委提出的纪检监察机关要转职能、转方式、转作风，是新一届中央纪委常委会对纪检监察工作提出的新要求。近年来，各级纪检监察机关紧跟中央步伐，大力推进“三转”，取得了一定成效。但是，由于“三转”在思想领域和工作实践中尚属于一项全新的转变，基层纪检监察机关在“三转”中还面临较多困难和问题。一是能力不足不会转。从目前情况看，少数纪检监察干部特别是基层纪检监察干部专业化水平不能完全适应新的工作理念和工作方式，对“三转”精神理解不深，把握不透，没有真正领会“三转”的内涵外延，肯转却不知怎么转。如在转职能上，分不清哪些是职责范围内的，哪些是越权的；在转方式上，执纪监督能力严重不足的问题，习惯用传统手段，满足于老一套，难于找准切入点，难于创新方法，不能真正实现纪检监察机关“监督的再监督、检查的再检查、执法的再执法”的职能定位。

二是环境制约不敢转。虽然中央正强力推进党的纪律检查体制改革，但由于这些年来工作形成的惯性思维和路径依赖，同级党委政府在中心工作、项目建设等重大问题、重要工作上，还希望纪检监察机关多挑重担，还是会安排纪检监察机关或者纪检监察干部从事和分管部分职责外的工作，在目前还没有形成良好的思想共识和外部环境的情况下，光是纪检系统就难于做到内外合力转。

三是身兼数职不好转。基层纪检监察干部特别是部门、乡镇纪委书记身兼数职，有的具体分管农业工作、综治维稳工作，有的纪检监察干部长期抽调参与其他工作，没有更多的精力作保障，在实转上存在较多困难。

“三转”既是纪检监察机关加强自身建设的重要举措，也是立足反腐败斗争形势的自我变革。基层纪检监察机关应积极把握这一重要机遇，认真落实中央要求，着力解决突出问题，稳步推进三个转变。

一是从思想上着力解决“万能纪委”的问题。“三转”是加强党风廉政建设的现实要求。过去，由于纪检监察机关过度参与了很多本来是其他部门职责范围内的工作，严重分散了纪检监察机关的工作精力，种了别人的田，荒了自家的地。纪检监察机关必须在思想上清醒认识到“三转”是纪检监察工作回归本位的必然要求，认识到本位是加强惩处、落实纪委的监督和问责工作重点，坚持狠抓对违纪违法案件的惩处，通过治标切实为治本作好准备、赢得时间。

二是从行动上着力解决职能泛化的问题。推进“三转”的出发点就是要厘清纪检监察机关自身业务重点、职责要求，聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务，更加突出执纪监督问责主业，实现高标准履职。一要突出抓好维护政令畅通工作。紧紧围绕全面深化改革的总要求，一方面要鼓励探索创新，为锐意改革者撑腰壮胆；另一方面，要加大监督问责力度，鞭策瞻前顾后、裹足不前、-2-

阻碍改革者。二要突出抓好纠正“四风”工作。以更坚决的态度、更严厉的态势、更有力的举措，加大执纪监督力度，不断巩固和扩大落实八项规定精神成果。三要突出抓好案件查办工作。坚持“抓早抓小”、“快查快办”，千方百计拓展案源线索，强化线索初核，在规定时限内查清主要违纪违法事实，按程序及时移交司法机关处理，提高腐败问题被揭露几率和违纪案件查办率。

三是从方式上着力解决合力不强的问题。“三转”光是纪检系统转还不行，党委政府也要转，还要有职能部门和社会各界的理解。一要积极向党委汇报沟通，解决内转外不转问题。善于借势借力，积极主动向党委汇报上级关于“三转”的主要精神和具体要求，争取党委政府最大程度的理解与支持，真正落实党委主体责任和纪委监督责任。同时要加强与各相关同级部门的沟通，凝聚推进“三转”的思想共识；二要强化对下级纪委的指导，解决明转暗不转的问题。重点督促指导下级纪委调整议事协调机构，坚决把不该管的交给主责部门。纪委书记要加强与下一级党委政府主要领导沟通情况、交换意见，强化其“三转”意识；第三要强化宣传引导，解决外部氛围不浓的问题。通过多种形式重点开展对“三转”重要性、必要性以及本地“三转”工作措施和成效的宣传，积极营造良好的外部氛围。