第一篇:落实“三转”要求 推动党校事业发展
落实“三转”要求 推动党校事业发展
摘要:转职能、转方式、转作风,是十八届中央纪委三次全会部署的主要任务,也是十八大以来中央纪委提出的重要工作要求。党校落实“三转”要求,必须从实际出发,突出党校对党员干部反腐倡廉教育的职能作用,转变工作方式方法,严格校风校纪,实现“三转”要求。
关键词:党风廉政建设;“三转”要求;党校发展
转职能、转方式、转作风,是十八届中央纪委三次全会部署的主要任务,也是十八大以来中央纪委提出的重要工作要求。如何联系党校实际落实“三转”要求,笔者认为,党校必须立足根本,突出党校对党员干部的反腐倡廉教育的职能作用,转变工作方式方法,严格校风校纪,使党员干部和教职员工转变作风,共同推动党校事业的发展。
一、转职能,突出反腐倡廉教育
转职能就是要聚焦主业,把握好职能定位,理清工作思路,解决好错位、越位、不到位的问题。党校作为学习型、熔炉型的阵地,肩负着培养党员领导干部和理论干部的重任,是培训轮训党员领导干部的主阵地和主渠道。充分发挥党校在培养高素质的党员领导干部队伍的重要作用,是我们党的政治优势和传家宝,也是我们党加强反腐倡廉建设的一条基本经验。我们任何时候都要坚持这一政治优势。
长期以来,市委党校纪检部门坚持把反腐倡廉教育作为干部教育培训的重要内容,坚持制定反腐倡廉教育教学计划,把廉政教育内容纳入到党校所有主体班教学计划中,作为党性锻炼的重点必修课程。党校坚持以教学方式创新为抓手,反腐倡廉教育进教材、进课堂、进头脑,做到理论教育与案例教学、警示教育、廉政文化建设紧密结合,提高教育的影响力,有效地发挥党校反腐倡廉理论教育基地作用。教学中,我们还创设案例式、互动讨论式、演讲式、调研式和自主选学式五种学员参与教学的方式,积极引导学员主动参与教学,发挥学员在反腐倡廉教育中的作用。在培训中,通过建立包括反腐倡廉理论和案例分析等内容的党风廉政教育专题库组织学员参与案例式教学;开展互动讨论式教学,促使学员主动进行廉政文化的研讨和廉政分析;在中青班中坚持演讲式教学,充分利用郴州监狱、桂阳监狱廉政教育基地,开展现场参观和警示教育;将反腐倡廉建设相关内容列入调研选题,组织学员进行调研式学习;完善本校教师、外请专家、部门领导相结合的党风廉政教育师资队伍,开展主题式教学。2013年以来,在反腐倡廉教育方面,我校共开展互动式教学与现场式教学13次,革命传统教育和警示教育14次,赴基层开展一线工作体验式教学12次,课题调研5次,自主选学式教学6次。学员们反映,党校这些教育职能转变效果很好。
二、转方式,重在联系实际
转方式就是要紧密联系实际,创新工作思路与方法。反腐倡廉建设常讲常新,新的形势新的任务必然带来新的课题。随着改革开放的逐步深入,各领域、各环节、各阶段都会涌现一些新问题,党员干部势必面临更多的诱惑和考验。在党校,这就要求党校纪检部门转方式,拓宽教育思路,创新教育方法。
譬如,在党中央部署的群众路线教育实践活动中,郴州市委党校的教育实践活动始终注重与党校发展的实际相结合,坚持把上级“规定动作”做扎实、做到位,结合党校实际组织开展好“自选动作”,使教育实践活动富有党校特色。如,紧紧围绕党校教学、科研、后勤管理、人事党务等工作开展活动,把教育实践活动的效果体现到解决突出问题、促进争创一流党校的具体实践上来,确保活动取得实效。把学习弘扬焦裕禄精神这一红线贯穿始终,开展“入党为什么,入党干什么,党校人精神的大讨论”,凝聚共识。以“好作风建设年”活动为主题,开展教师职工及学员奢靡之风整顿等专项整治活动。发挥干部培训优势,把群众路线教育纳入党校培训计划,精心设计专题,把强化群众路线教育和党性教育、宗旨意识教育结合起来。充分发挥党校理论研究优势,组织教研人员撰写教育实践活动相关的调研报告和理论文章,在郴州主流媒体发表。发挥理论宣传优势,组织党校教研骨干走出校门,深入机关企事业单位和社区乡村等基层,宣讲教育实践活动的相关精神与成果,营造浓厚的舆论氛围。可见,郴州市委党校纪检部门在转方式方面做出了积极有益的探索。
三、转作风,严格校风校纪
转作风就是要强化自身建设,打造过硬队伍,带头严格自律,带头转变作风,带头纠正“四风”,严格校风校纪,以良好的作风树立党校作为红色阵地的良好形象。党校校纪校风的好坏关系到党校的生存和发展。好的校纪校风一旦形成就会产生强大的生命力,就会形成党校的无声命令和良好形象。郴州市委党校纪检部门转作风的作法是:
(一)发挥领导干部在校风校纪建设中的表率作用
郴州市委党校是市委的重要部门,自2005年升格为大专体制后,校长是副厅级领导干部,校委领导班子成员和处室正职都是处级领导干部。因而领导干部在校风校纪建设中的表率作用显得十分重要。多年来,他们从自身做起,在校风建设上率先垂范。譬如,在党的先进性教育活动中,在作风大整顿活动中,在党的群众路线教育实践活动中,带头查找自己在领导作风、思想作风、工作作风、生活作风、学风、教风、文风等方面存在的突出问题,采取有力措施,认真整改,以自身模范的行动影响和带动全校优良风气的形成。领导干部对教师职工经常沟通交流,倾听意见建议;经常主动关心,激励引导;经常发扬民主,授权信任,增强全体教师职工的归属感、主体感、荣誉感。在全校教师职工(包括离退休人员)中深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、职业道德教育、诚信教育等,在主体班学员中开展学风学纪教育、尊师重教教育、爱我党校教育、“世界观、人生观、价值观、权力观”教育等,促进广大党员干部把遵守法纪作为行使权力的第一准则,严守党的纪律,廉洁自律,率先垂范,做政治上的明白人,做利益上的清醒人,做廉政上的带头人。
(二)落实校风校纪建设责任
郴州市委党校坚持把校风校纪建设作为党校党风廉政建设的长期战略任务,纳入学校发展总体规划,摆上每年学校讨论研究的重要议事日程,落实校委主体责任和纪检监察室的监督责任。校委会加强组织领导,明确责任主体,层层分解任务,党风廉政建设在全校各部门、各项工作中有部署、有检查、有落实、有问责。校长担负党风廉政建设的第一责任人的责任。校委成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任;各处室正职对本部门的党风廉政建设负直接领导责任;校纪检监察室负责全校党风廉政建设的监督责任;各党支部书记负责对本支部党风廉政建设的督导,形成谁主管、谁负责,一级抓一级、层层落实的良好氛围,把党风廉政建设和校风校纪建设落到实处。
(三)完善校风校纪建设的制度机制
制度机制建设是搞好校风校纪建设的长效保证。譬如,进一步完善学习调研制度、工作例会制度、上班考勤制度、绩效考核制度、交流谈心制度、财务管理制度、学员管理制度、公务接待制度等一系列制度,推动党校各项工作规范化、制度化。建立健全校风评议机制,经常开展社会评党校、学员评教师、教职员工评领导的评议活动,表彰先进,奖优惩劣。建立健全校风校纪建设监督机制,不断对校风校纪建设进行明查暗访,发现问题,及时解决。为加强党校全面管理,2013年以来,郴州市委党校制定和完善11类88项规章制度,编纂成《郴州市委党校制度汇编》一书发给各处室和处级领导干部人手一册贯彻执行,做到有章可依、有章可循、依章治校。
落实“三转”要求,有效地推动了党校的事业发展,党校建设取得明显成效。在接下来的阶段,党校还要继续落实中央、省、市纪委的部署,进一步抓好反腐倡廉教育,认真学习贯彻党的十八大关于反腐倡廉建设的重大理论和方针政策,落实反腐倡廉教育进党校课堂的计划,有针对性地开展警示教育活动;进一步扎实开展作风大整顿工作。重点抓好作风整顿活动成果的巩固,健全完善作风建设等长效机制建设,以作风大整顿的成果推动党校事业的发展;进一步加强反腐倡廉建设的理论调研。按照市纪委的统一部署,认真完成市纪委下达的课题调研任务。从党校实际出发,有针对性地确定一两项校级调研课题。发挥教师在反腐倡廉建设理论调研中的作用,为我市经济社会和反腐倡廉建设的科学发展做出贡献。
第二篇:新落实“三转”要求
落实“三转”要求 聚焦主业主责
—— 全市纪检监察机关内设机构改革综述
2014年9月28日,金华下辖9个县(市、区)在全省率先完成县级纪委内设机构调整,加上之前已经完成的市纪委内设机构调整,标志着金华市、县两级纪委内设机构调整全部到位,得到省委领导和省纪委领导的批示肯定。
只有收回五指
才能捏成拳头
此次调整,市纪委认真落实中央纪委书记王岐山“当前要以治标为主”、“把不该管的工作交还主责部门”等要求,在保持机构数、领导职数、人员编制总数“三不增”的前提下,通过盘活存量、深度整合,进一步向监督主责、执纪主业倾斜机构和职能配置,解决职能泛化、主责淡化和越位、缺位、错位等问题。
一是大幅度调整机构。整合4个内设机构:将党风廉政建设室、纠正部门和行业不正之风室、执法监察室、效能监察室整合为党风政风监督室;增设纪检监察室,市纪委纪检监察室从2个增加到5个,县(市、区)纪委纪检监察室增加到3~5个;市纪委在干部室和宣教室的基础上分别成立组织部、宣传部,县(市、区)纪委相对应设立干部室、宣教室;新设纪检监察干部监督室;妥善安排使用现有事业编制,对效能投诉中心等事业编制人员,一般调整为作风建设投诉中心,个别有条件的,根据网络反腐的要求,设立网络信息中心。同时,注重上下衔接,县级纪委内设机构设置与市纪委监察局内设机构基本对应,县级纪委内设机构的名称和排序参照市纪委统一设置。
二是深层次转换职能。各纪检监察室除承担案件审查职责外,还赋予全面履行纪律检查和行政监察的职能、综合指导纪检监察工作职能,以提高执纪效能、强化监督责任;案件监督管理室进一步明确受理、上报线索处置和案件查办报告等职责,落实查办案件以上级纪委领导为主的要求;组织部(干部室)的职能强调全面加强组织、队伍和领导班子建设;宣传部(宣教室)的职能突出对外宣传、廉政教育、舆情处置等职能;新设的纪检监察干部监督室,专司纪检监察干部监督,赋予其相应办案职能,切实加强内部监督。
三是全方位转变方式。推进履职方式向“再监督”、“再检查”转变,对纪委目前从事的工作进行清理,退出不该管的领域、回归监督本位,相应职能交还主体责任部门。
调整后,市纪委有内设机构14个,机关编制总数51个。其中,纪检监察室5个,占内设机构总数的36%,编制数21个,占机关编制总数的41%;执纪监督机构10个,占内设机构总数的72%,编制数36个,占机关编制总数的71%。9个县(市、区)纪委四项占比也分别达到34%、36%、72%、74%,市、县两级纪委监督执纪问责力量得到极大增强。同时,市、县两级纪委积极开展议事协调机构清理,议事协调机构分别从原先的138个、773个减少到现在的16个、153个,进一步突出主业主责。
打铁需自身硬 正人必先正己
“‘三转’能否落到实处、收到实效,内设机构调整到位后,能否及时有效开展工作,关键取决于我们干部的作风和能力。”市委常委、市纪委书记夏建成强调。
值得关注的是,此次机构改革,市纪委增设了纪检监察干部监督室,以加强和完善内部监督机制,县级纪委也明确由干部室承担相应监督职能。谁来监督监督者,历来是人们高度关注的问题。纪检监察干部监督室的成立是一个有力回应,令人们看到纪检监察机关惩腐肃贪的坚定决心和鲜明态度:反腐没有禁区。“纪检监察干部监督室成立以后,有关纪检干部的举报信明显增多,虽然很多都查无实据,但充分说明社会关注度之高。”市纪委纪检监察干部监督室负责人深感责任重大。
“一方面强化办案力量,有利于通过查办更多大案要案来遏制当前腐败高发蔓延的态势;另一方面强化内部监督,确保‘打铁自身硬’。”市纪委相关负责人认为,内设机构调整的两
大趋势,为纪检监察机关切实履行监督执纪问责职能提供了坚实的力量保障。今年以来,市纪委按照打铁还需自身硬的要求,全面梳理权力清单,切实规范信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执纪监督权、干部任用否决权,严防“灯下黑”,从制度的高度着力加强内部监督。
如果说科学的机构设置是坚实的刀把,那么具有过硬政治和业务素质的纪检监察干部就是闪光的刀锋。唯有两者紧密结合,才能锻造出反腐“利剑”。今年以来,市纪委从深化纪检干部队伍建设,不断提升监督能力和执纪水平为出发点,积极提升干部履职能力,开展岗位轮训、专题培训、挂职锻炼、干部交流等活动,从纪检监察机关、公安、检察院等单位挑选19名干部组成办案人才库,从县级纪委选调10名办案干部到市纪委挂职锻炼,着力提高纪检监察干部案件查办工作能力和水平。
“现在终于从‘文山会海’中解脱出来了,不仅能组织力量对问题线索进行排查,深查背后的腐败案件,还能主动出击,今年案件查办的力度明显增强。”一位县级纪委领导对此感受颇深。
用对钥匙锁自开 找准路子事竟成
去年以来,全市纪检系统坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处党政领导干部违纪违法案件,又坚决查处发生在群众身边的腐败问题。据统计,2014年全市纪检监察信访举报部门受理信访举报6266件(次),排查梳理线索1747条。立案1489件,同比上升55.8%,党政纪处分1456人,移送司法机关110人。其中,涉及县处级领导干部11人,同比上升37.5%;乡科级干部84人,同比上升50%。严肃查处了于高飞、朱志龙、谭爱平、傅强等一批大案要案,取得良好的政治和法纪效果。一年来,全市检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪185件206人,全市法院系统审结一审贪污受贿案件98件108人。同时,还通过艰苦细致的工作,为368名干部澄清问题,保护了他们干事创业的积极性。
去年以来,市纪委坚决抓好中央八项规定精神的落实,坚持不懈查纠“四风”问题。2014年,市、县两级纪委开展正风肃纪专项行动749次,发现问题1841个,处理人员1145人,公开通报368起。严肃查处基层干部“四风”突出问题,对两名乡镇(街道)党委书记予以免职处理、4名干部予以诫勉谈话。
“内设机构改革,是深化改革的一项重要任务、提升自我的一个重要契机、推动工作的一次重要机遇。”市纪委相关负责人说,“但它只是一个开始,其最终效果要体现在‘三转’上,以机构改革强化主业主责,推进工作方式方法与时俱进,促进作风转变,用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。”
贯彻落实“三转”要求 聚焦纪检监察主业
——监督执纪问责常用条规解读
各位领导,同志们:
首先申明一下,今天不是讲课,而是一次学习汇报。去年以来,王岐山在不同场合多次强调指出,纪检监察机关要根据党章的要求,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,深化转职能、转方式、转作风,全面提高履职能力。王岐山提出,要从党中央对党风廉政建设和反腐败的形势判断、工作要求出发,深化“三转”,解决以往工作发散有余、聚集不足问题,实现内涵与外延的统一,克服越位、缺位、错位现象,在不增加机构、编制、人员的条件下,把更多的力量压到主业上。
根据我个人的学习理解,当前贯彻落实王岐山同志的讲话精神和中央纪委的“三转”要求,突出主业,加强监督执纪问责,对于纪检监察机关来说,关键要抓住三点。
一是要收缩战线,集中力量,分散的“软指头”聚拢成“铁拳头”。要破解困扰纪检监察机关多年的职能泛化、力量分散、四面出击、吃力不讨好等老大难问题;克服“包打天下、越位错位”现象,更加聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业,更加突出执纪监督主责;抓好对主抓者、主责者、监督者的监督,树立勇于担责的意识。
二是要强化“拳头”作用,把案件查办工作放在主要位置。党的十八届三中全会强调,“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”,进一步明确了纪检机关的职责定位。纪委的主责是监督和惩处,主业是要突出党风廉政建设和反腐败斗争。在查办案件过程中,落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的机制,坚持“以治标为主,为治本赢得时间”的工作思路,以对腐败现象零容忍态度,成“老虎”、“苍蝇”一起打的强大惩治力量。
三是要打造一支政治强、业务精、作风硬的纪检干部队伍。毛主席说过,政治路线确定以后,干部是决定一切的因素。完成党的事业最终要靠人。落实“三转” 要求,必须加强对纪检干部的教育与培训,锤炼忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的品格,提高纪检干部的素质能力。要加强对纪检监察干部的管理和监督,以铁的纪律打造一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。
作为我们纪检干部来说,当前一项非常重要的任务就是学习王岐山书记重要讲话精神,通过原原本本学、系统全面学、联系实际学,将思想认识统一到中央对形势的判断和任务部署上来。要按照《党章》和《行政监察法》的相关规定,突出纪检监察机关主业主责,真正工作的发力点聚焦到监督执纪问责上。
根据委领导的安排,下面我对监督执纪问责过程中常用的党政纪条规进行解读。
一、监督检查
(一)监督检查是纪检监察机关的重要职责 《中国共产党党章》
第四十四条 党的各级纪律检查委员会的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策
和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。
《行政监察法》
第十八条
监察机关对监察对象执法、廉政、效能情况进行监察,履行下列职责:
(一)检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题;
从以上《党章》和《行政监察法》的具体规定中我们可以看出,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况是各级纪检监察机关三项主要任务之一,监察机关负有检查国家行政机关在遵守和执行法律法规和人民政府的决定、命令中的问题的职责。各级纪检监察机关加强监督检查,是保证中央及各级党委政府重大政策、决策部署得到全面认真贯彻和执行的重要举措,确保各级领导机关和领导干部及党员干部严格遵守党纪国法、廉洁勤政、依法行政的有效手段。所以,开展监督检查工作,是《党章》和《行政监察法》赋予纪检监察机关的一项重要职责,是一项非常严肃的政治任务。
(二)监督检查对象
《中国共产党党内监督条例(试行)》
第三条 党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。
监督检查实行分级办理、各负其责的工作制度。作为市一级纪检监察机关,我们监督检查的对象是全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,人民团体、事业单位、国有和国有控股企业中的党员干部。重点是各级领导班子和领导干部。
(三)监督检查内容
《中国共产党党内监督条例(试行)》 第四条 党内监督的重点内容是:
(一)遵守党的章程和其他党内法规,维护中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况;
(二)遵守宪法、法律,坚持依法执政的情况;
(三)贯彻执行民主集中制的情况;
(四)保障党员权利的情况;
(五)在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况;
(六)密切联系群众,实现、维护、发展人民群众根本利益的情况;
(七)廉洁自律和抓党风廉政建设的情况
第三篇:党校事业发展
特色与创新是党校事业发展的力量源泉
各位领导,各位同事:
大家好!我叫XXX,非常荣幸能够参与这次演讲活动,我演讲的题目是《特色与创新是党校事业发展的力量源泉》。
俗话说:学如逆水行舟,不进则退。处在竞争激烈的全球化大环境中,党校事业的发展,直接关系到我国党员干部的文化水平与工作能力,直接影响到我国社会主义建设的效率。如何推动党校事业的发展,是当前我们需要重点关注的问题。特色与创新,将是党校事业发展的重要力量之源。
在党校事业发展的特色方面,需要从以下方面开展:
一是体现党校事业网络化特色
党校事业发展,并不是始终将旧有的教育知识传授给学员,而应该时刻秉持与时俱进的原则,向着现代化方向发展。现代化,是一个非常宽泛的概念,落到实处,就是网络化发展,在党校事业发展中要始终体现出网络化特色,让学员通过相应的培训与学习,能够树立网络化行政理念,不仅要全面地掌握网络知识,而且还能够将网络技术运用到实际的行政事务当中,如电子政务、微信平台等,以此来体现出我们党校事业的网络化特色。
二是体现党校事业高效化特色
在党校事业发展中,要时刻明确党校事业的发展方向以及党校事业的发展目的,那就是为社会主义建设培养更多的有用人才。在这一基础上,需要着重体现出党校事业高效化特色。只有具备了高效化的特色,党校事业才能够得到快速发展,党校事业的最终发展目标才能够得到实现。在高效化特色方面,除了要为学员传授相关的知识外,更应该让学员掌握并运用所学习的知识去处理日常的工作事务,可以采取学习成果验收的方式,定期对学员知识的运用情况进行检验与考核,提高学员运用所学知识的积极性,这样才能够体现出党校事业发展的意义。
三是体现党校事业体系化特色
党校事业的发展,并不只是将相关的知识简单地传授给学员,而应该体现出党校事业体系化特色。体系化特色,所要表现出来的,不仅要为学员讲解相关的理论知识,而且还应该从实践、研究的层面来将党校事业形成体系化。在教学方面,有专门的党校教育人员,负责开展日常教学工作;在实践方面,有专门的理
论指导人员,负责对接受培训的学员进行日常指导,帮助学员更好地运用所学的理论知识开展日常的行政工作;在研究方面,吸纳一些优秀的教育人才,共同对党校理论知识进行研究,结合社会主义事业发展实际以及新时期的教育事业发展需求,制定出更具特色的理论知识与培训内容,以此来推动党校事业体系化的发展进程。
在党校事业发展的创新方面,需要从以下方面开展:
一是从教学内容方面进行创新
党校事业的发展,往往以具体的教学内容为实施基础,党校事业发展的关键,可以从教学内容方面进行创新。只有教学内容得到创新,才能够有效地提高党校事业的发展水平。在教学内容方面进行创新,一要开展反面教材教学。结合我国近期在各领域工作中发现出的一些不良行为与作风,如贪污腐败、违法违纪等,将这些案例作为教学内容,为学员进行讲解,让学员牢记社会主义核心价值观念与个人使命。二要开展榜样教学。在我国社会主义事业建设中,涌现出了一些优秀的党员干部,他们为社会主义事业建设作出了突出的贡献,发挥出了良好的榜样带头作用,在党校事业发展中,可以将这些榜样人物的优秀事例与经验做法,列入到教学内容当中,为学员开展教育培训,以此来营造良好的榜样带头学习氛围,将这些优良传统进行传承与弘扬;三要开展对比教学。参与党校学习的人员,都是我国社会主义事业建设中的骨干力量,在制定教学内容时,可以将不同地区的不同管理方法与行政行为进行对比分析之后列入其中,作为教学内容为学员进行讲解,并将其中的优秀做法进行分享,将其中存在的不足,以教育的形式予以指正,进而实现对党校事业发展的创新。
二是从教学方式层面进行创新
教学方式的运用,直接关系到党校事业发展的实效性与影响力。对此,可以从教学方式层面来进行创新,推动党校事业的发展。一要采用双向教学的方式开展教学。在党校事业发展中,除了由专门的党校教职人员为学员开展教学之外,还可以为学员提供自我展现的平台,让学员在讲台上讲解个人的学习心得与工作技巧,以此来实现双向教学,提高学员学习的积极性与主动性。二要运用现代化技术开展教学。在实际党校教学工作当中,在运用课堂的形式开展教学之外,还可以运用现代化技术开展教学,如远程视频教学、微信平台教学等,将现代化技
术运用到党校事业发展当中,提高党校事业发展的创新力度。
三是从教学成果验收方面进行创新
在党校事业发展过程中,教学成果是最终的表现形式,可以从教学成果验收方面来进行创新。一要制定明确的教学成果验收标准。在发展党校事业时,针对具体的教学工作,制定明确的教学成果验收标准,包括教学内容、需要掌握的标准以及在学院在日常工作中的运用标准、教学成果验收奖惩标准等,通过制度的形式,对教学成果的验收工作予以明确规定。对于未积极按照党校培训要求开展学习的学员,经过多次教学成果验收后,仍然考核不合格的,按照奖罚标准给予处罚,确保党校教学工作能够得到实现。二要定期开展教学成果交流活动。针对学员在党校的培训和学习情况,可以定期开展相关的教学成果交流活动,由学员在交流活动现场进行讲解与交流,通过交流来让学员之间找出差距与学习中存在的不足,进而帮助学员将所要学习的内容完全理解和运用,进而实现对教学成果验收的创新。
特色与创新,始终是党校事业发展的力量源泉,在体现出特色的同时,还要实现创新,从多个角度将特色与创新表现出来,以此来推动党校事业的发展,为我国社会主义建设发挥出更大的作用!
第四篇:浅谈如何落实“三转”要求加强监督执纪
浅谈如何落实“三转”要求加强监督执纪
党的十八大以来,党中央对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新的理念、思路和举措。十八届中央纪委三次全会提出:“转职能、转方式、转作风,用铁的纪律打造纪检监察队伍。”这既对加强纪检监察工作提出了新要求,也为纪检监察干部队伍自身建设指明了方向。
作为基层纪检监察组织如何适应“三转”要求,自觉担当“监督执纪问责”职能,是落实中央及上级组织系列要求,深化纪律检查体制改革,深入推进党风廉政建设和反腐败工作必须面对的全新课题。
一、落实“三转”要求,聚焦主业主责
(-一)明确定位转职能。
一是要分清职责。总书记多次指出,各级纪委要履行好监督责任,做到守土有责。集团公司党委根据上级精神,制定印发了《华亭煤业集团公司党委关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》,其中明确了纪委监督责任和主要任务。要对职责内的要坚决办,坚持亲自办、马上办、快速办;对职责外的要坚持转交办、督促办、跟踪办,不能打混合战。二是要聚集主业。要从不该管、管不了、管不好的工作中解脱出来,以科学的方式、务实的作风,腾出时间和精力抓好主责、干好主业。要避免过多参与职能部门业务工作,事事主抓,样样牵头和“贴标签”的做法。三是要理顺机制。职能转变后没有对应的制度体系作保障,工作就难以取得突破。要建立健全组织领导机制、责任分解机制、压力传导机制、履责报告机制、联系群众机制、考核评价机制和责任追究机制的要求,要认真研究,不断完善,切实理顺工作机制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
(二)突出主业转方式。
一是转变监督检查方式。要创新监督理念,转变监督方式,以发现和查处问题为导向开展监督检查,从牵头主抓、大包大揽向监督的再监督、检查的再检查转变,由被动式监督向主动式监督转变,由推进工作为重点的监督向解决问题为重点的监督转变,由过程监督”向“结果监督”转变。二是转变查办案件方式。要坚持抓早抓小、抓苗头性和倾向性的问题,做到早发现、早提醒、早介入,把教育挽救保护干部作为纪委的一项重要职责,注重查办一般性的违纪问题,切实整治损害企业和职工利益行为。三是转变作风监督方式。以落实中央八项规定、群众路线精神和“三严三实”、“两学一做”学习教育要求为重点,积极开展正风肃纪行动,从牵头主抓作风建设向强化作风建设监督转变,重点加强对制度执行力进行监督检查。
二、积极主动作为,监督执纪问责
(一)紧盯重点加强监督。
一要加强法纪制度落实监督。要认真落实党内监督条例,维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议在各级党组织和党员干部中的贯彻执行情况,严明党的纪律。二要加强“一岗双责”履行监督。从牵头主抓、大包大揽向监督的再监督、检查的再检查转变就是要对照上级工作要求和本企业党风廉政建设及反腐倡廉工作安排,有针对性地开展监督检查工作,确保“一岗双责’蓓实到位,督促各主管部门加强监督管理。三要加强重点环节时段监督。要对“三重一大”决策、民主管理等有关党风廉政建设和作风建设的制度执行情况进行监督检查,切实正风肃纪。对企业安全生产、经营管理、党建工作中涉及人、财、物的关键环节、重点岗位进行监督检查,依法依规治企。要对逢年过节等传统节假日、干部岗位变动职务升迁和办理婚丧嫁娶事宜、重点民生问题落实等重要时点加强排查和监督,提前打好监督“预防针”。
(二)不折不扣从严执纪。
一是要依规执纪。依纪依法安全办案不仅是推动科学执纪的需要,也是纪检监察机关执纪能力和水平的具体体现,更是运用法治思维和法治方式反对腐败的必然要求。这就要求各级纪检监察机关在查办案件过程中,必须重事实、重证据,用事实说话,办出铁案。二是要严格执纪。要以“零容忍”的态度坚决做到有案必查,有腐必惩。要做到遵守纪律无特权、执行纪律无例外,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,使纪律真正成为带电的高压线。三是要及时执纪。总书记强调要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患。要建立健全早发现、早处置机制,抓早抓小,对一般性问题及时教育提醒,充分利用函询、诫勉谈话、组织处理等方式,早打招呼早处理,治病救人,保护干部。
(三)依规依纪强化问责。
一要明确问责情形。即明确“对谁问”的问题,各级纪检监察真正要分解责任,层层追究,切实将软任务变成硬指标,做到失责必问责。对履行“一岗双责”不力,发生党风廉政建设案件的单位和主要负责人,实行“一票否决”,并进行责任倒查追究。二要?范问责程序。即规范“怎样问”的问题。从问责的启动、调查的展开,到处理意见的提出、研究,再到处理决定的形成、送达,以及问责对象的申诉渠道和程序等,都要在充分调研的基础上进行规范,真正体现纪检监察机关作为问责主体“守土尽责”,问责程序“一个不少”,实现问责常态化、制度化、规范化。三要运用好问责结果。即“问后怎么办”的问题。要制定责任追究管理办法,建立责任分解、检查监督、倒查追究、结果运用的完整链条。凡经查实的问题,不管涉及到什么人,都要坚决追究责任,决不搞下不为例,不搞姑息迁就,形成良性的责任导向。凡被问责的组织和个人,都应与其评优评先、工资奖金、提拔重用等挂钩,最大化地运用好问责结果。
三、牢抓能力建设,适应工作需要。
一是增强调查研究能力。要坚持科学的态度,根据不同的情况,经过调查研究全面客观地揭示事情的真相,从中抓住事物的本质和规律性的东西,对症下药。二是增强组织协调能力。要把原则性和灵活性紧密结合起来,督促相关职能部门依法依纪履行监管职责,强化监督的再监督、检查的再检查职能,形成党风廉政建设和反腐败工作的合力。三是增强业务工作能力。要通过不断学习,切实掌握监督检查知识、纪检监察案件审理知识、信访知识、宣传教育及干部管理知识、政策、法规和其他相关的专业知识,努力做到监督执纪准确、办案公正严肃。
总之,面对新的形势任务,国有企业纪检监察组织要不断加强自身建设,练好内功,落实“三转”要求,分清主次、突出重点,履行党章赋予的执纪、监督、问责职责,坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的党员干部,保持惩治腐败的高压态势,为企业健康、稳定发展提供政治保证。
第五篇:三转落实情况
关于“三转”工作落实情况的报告
为持续深化“三转”,认真落实纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”的总体思路和安排部署,进一步强化执纪监督,现将工作开展情况的报告如下:
一、持续深化转职能,扎实有效推进体制改革
自“三转”工作开展以来,XXXX纪工委始终做到不越位、不错位、不缺位。设立了监察室,配备一名专职纪工委书记,一名专职纪工委副书记,及时清理规范议事协调机构,按照“谁主管、谁负责”的原则,对XXXX纪工委参与的议事协调机构进行清理规范,将不该牵头、不该参与的事项均不再参与,扎实抓好党风廉政建设和反腐办工作,突出抓好主业,履行监督职能。
二、不断巩固转方式,更加科学的推进工作机制
一是切实突出纪检监察的主要职责。切实抓好监督检查、案件查办、教育预防等各项工作。坚持“以人为本、预防为先”的教育预防理念。采取提醒、教育和监督的方法,提前介入,主动干预,及早化解廉政风险。二是强化线索处置,提高研判质量。完善了执纪监督工作机制、“一案双查”运行机制。在线索处置环节,紧紧围绕“六大纪律”和“四种形态”,按照初核、谈话函询的问题线索处置标准,对线索进行规范处理。实行集中排查、跟踪督办,共受理信访反映1件,由党工委给予严重警告处分。
三、不断加强转作风,更加严格的律己为先
(一)加强自身建设,提高工作水平
坚持按照 “打铁还需自身硬”的要求积极组织纪检干部加强学习,始终树立牢固学习理念,不断地接受新事物、领会新精神、确立新思路、增长新知识、掌握新本领。XXXX年集中学习与自主学习XX余次,参加业务培训XX次,撰写XX篇心得体会,开展XX次交流研讨,参加XX次闭卷的知识测试和XX次纪检组织的知识竞赛、XX次三项技能“大练兵”比赛。做到学做结合,切实提高工作水平和业务能力。
(二)抓好作风建设,促进党员干部履职尽责
一是深入贯彻落实中央八项规定精神。采取集中检查、明察暗访等方式方法,加强对领导干部特别是主要领导贯彻落实“八项规定”精神情况的执纪监督,累计对中央八项规定检查XX次,公务用车检查XX次,“三公”经费检查XX次,均未发现违规违纪问题。二是持之以恒整治“四风”问题。针对“四风”问题特点,班子成员召开专门会议进行研究部署,并下发《关于严禁党员干部大办婚丧喜庆事宜的通知》和《关于严禁工作日中午饮酒的通知》。成立工作检查小组,在“清明”、“五一”、“端午”等重要时间节点开展明察暗访XX次,通过调查、询问等方式,在饭店、娱乐场所、居民小区等地开展检查工作,在检查中,未发现违规行为。同时定期对机关工作纪律进行明察暗访。今年共发现工作期间吃早餐XX人次,未在岗XX人次,迟到XX人次,早退XX人次,及时在单位工作群中进行了通报并对办公室相关负责人员进行教育提醒。经过多次监督检查,机关作风明显好转。通过谈话提醒、签署承诺书等具体措施,对街道党员干部举办“谢师宴”、“升学宴”进行监督。三是集中整治“雁过拔毛”式腐败问题。制定了方案和领导小组,对损害群众利益的不正之风和腐败问题线索进行“大起底”,通过各社区和站所进行入户发放《集中整治“雁过拔毛”式腐败问题举报卡》,总计发放了近XXXX份。通过实际核查、自查自纠、公开举报电话及邮箱等方式积极开展整治“雁过拔毛”式反腐败问题工作。
四、存在的问题
(一)宣传教育针对性、创新性、实效性不够。探索和创新干部教育培训方式固化,对干部理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪和法律法规教育力度不够,方式单一。
(二)整治“四风”和整顿作风不够深入。改“四风”转作风,既是一次阶段性活动,又是一个长期过程。每次仅以明察暗访、重要节点督查,形式老旧,一些人有规律可寻,提前防范,导致问题难以发现,整顿作风不够深入。
(三)相关规章制度不够完善。按从查办案件、作风建设、队伍管理等方面形成一批务实管用的制度不够完善,推动机关作风建设经常化、规范化不够深入。
五、下一步工作打算
(一)加强宣传教育。一是制定宣传教育方案,创新教育形式、方法和载体,大力学习宣传新精神新要求,学习交流好做法好经验,扎实开展警示教育。二是抓好个人自学,收集整理学习资料汇编,重点加强学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等内容,促使党员干部依法办事、廉洁自律,守好为人做事的底线。三是采取观看警示教育片、参加辅导讲座、参观警示教育基地等形式,广泛开展廉政警示教育。
(二)继续深入开展作风整治。作风建设永远在路上,必须依靠和发动广大群众,健全改进作风的长效机制。群众是法眼,广大群众不仅要管好自身,更要勇于揭发、举报身边的不正之风,使不正之风无处藏身。反“四风”是一项长期工作,只有全社会共同参与,长期抓、反复抓,形成长效机制,成为行为习惯,才能还风清气正的社会环境。
(三)建立健全相关规章制度。健全完善的管理体制机制是抓好纪检监察干部队伍建设的重要前提,只有及时更新各项管理制度,按制度办事,靠制度管人,才能使各项工作有章可循,也才能充分调动纪检监察干部的积极性。