思维推动党校发展(党校建设经验)

第一篇：思维推动党校发展(党校建设经验)

思维推动党校发展（党校建设经验）

推进供给侧结构性改革，是“十三五”的战略重点，是未来一个时期改革发展的主线。党校是党的思想理论建设的重要阵地，是培训轮训党员领导干部的主渠道，担负着干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询的重要职责，既为供给侧改革提供思想保障、人才保证和智力支撑，同时党校自身也处在供给一侧，亟需强化供给侧改革思维，推进“党校供给侧改革”，不断提高办学质量和水平，为党的事业作出更大贡献。

质量立校的重要举措

“供给侧”是相对传统的“需求侧”来说的。所谓供给侧结构性改革，就是用改革的办法矫正供需结构错配和要素配置扭曲，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，促进要素流动和优化配置，实现更高水平的供需平衡。党校姓党的根本原则决定了党校必须围绕中心、服务大局。一句话，就是党需要党校干什么，党校就坚定地干什么。党校能否提供高标准、高质量、高层次的教育培训、决策咨询“服务”和理论研究“产品”，发挥思想引领的作用，为党和国家事业发展提供强有力的干部人才保障和智力支持，决定着党校的地位和价值。因此，在新的历史起点上，推进“党校供给侧改革”，是落实党校姓党根本原则的重要举措，是坚持质量立校、提高办学水平的关键一招，对于更好地发挥党校作用、培养造就“四铁”干部队伍具有十分重要的意义。

当前，党校处于快速发展期，各方面工作取得明显成效，较好地适应了党和国家事业发展需要。但同时，从供给侧来看，党校也存在一些问题。比如，党的理论教育和党性教育的主课地位不够突出，教学的针对性实效性不够强，培训质量离满足组织需求、岗位需求和干部个人需求还有一定差距；理论研究和理论创新的高质量成果不够多，党校声音不够响亮，党校思想引领力和话语主导权离党委的要求还有一定差距，等等。解决这些问题，必须以“供给侧改革”的思维，紧紧抓住供给侧，坚定不移地推进党校供给侧改革。

改革的重点任务

党校供给侧改革必须贯彻党校姓党的根本原则，紧扣党校职责定位，重点抓好教学、科研、咨政、服务管理四大重点任务。湖北省委党校围绕这四大重点任务，推出系列改革举措，力求取得积极成效。

着眼“三个需求”，提高教学供给水平。教学供给改革，应当从需求什么、供给什么、供给效果三个方面入手。在需求方面，湖北省委党校一方面通过组织教学、学员管理部门和教研部同志集中到组织人事部门、学员单位调研，了解组织需求和岗位需求；另一方面通过“五个环节”（入校前“两个带来”、入学测试、一课一评、支部书记会、毕业回访）在学员中进行调研，了解学员需求。在供给方面，湖北省委党校紧紧围绕理论教育和党性教育这个主业，坚持按照教学计划单元化、教学单元特色化、特色单元主题化、专题设计系列化的原则进行教学设计，将理论教育和党性教育课程比重扩大到70%以上。在培训方法上，大力推行结构化研讨、课题研究、学员论坛、电视论坛、在线学习、微论坛等研究式教学方法，加大案例教学、互动式教学、现场教学的力度。在教学组织上，坚持“四个集中”，即集中进行需求调研，把握组织需求、岗位需求和干部个人需求，提高教学的针对性；集中备课，对理论教育和党性教育课程进行打磨，力求精益求精；集中分析，对教学评估排名后八至十位的教员开展教学分析，把教学分析会开成教学民主生活会，帮助其改进提高；集中研讨，围绕党的理论教育和党性教育，每两年召开一次全省党校系统教学改革研讨会，一次一个主题，推进教学改革不断深化。从供给效果看，随着教学改革的深入推进，尤其是“四个集中”的实施，培训质量显著提升，教学专题《中国共产党政党文化研究》《中国共产党面临的执政风险及其对策》被评为全国党校系统精品课，连续两年荣获全国党校系统教学管理优秀奖。

围绕理论创新，提高科研供给水平。党校姓党，决定了党校科研供给改革，必须服从和服务于党的事业发展需要、党的理论创新需要，做到“四个围绕”，即围绕党的理论创新开展前瞻性研究，围绕党的路线、方针、政策开展深入解读，围绕中央和省委的重大战略部署开展应用性研究，围绕意识形态领域存在的问题加强辨析和引导，聚焦社会热点难点问题进行深入研究，及时反映重要思想理论动态，提出有价值的对策建议。湖北省委党校突出“四个围绕”，近几年申报立项国家、省级课题数十项，策划立项一批校级重点课题，整合配强研究力量，开展“点穴式”研究。如，针对当前意识形态领域“两个质疑”、西方宪政民主、普世价值、公民社会思潮等7种突出错误思潮，设立7项校级重点课题，持续开展研究，受到省委领导充分肯定。目前，研究成果已陆续转化成教学专题，进入党校课堂，受到学员普遍好评。

聚焦中心工作，提高咨政供给水平。咨政供给改革必须紧紧围绕党委政府的中心工作展开，以党委政府满意为目标。在推进咨政供给改革方面，湖北省委党校坚持“四个三”的工作思路，即突出三个聚焦，聚焦改革、聚焦湖北、聚焦省委工作思路；打造三大智库，理论智库（马克思主义与中国特色社会主义理论体系研究中心）、党建智库（党的建设制度改革研究中心）、长江智库（长江经济带发展研究中心）；注重三化（方案化、项目化、具体化）；提高三率（批示率、转化率、生产率），取得明显成效。研究成果《公务员心理健康状况存在的问题及对策建议》被中办《信息综合专报》全文采用，并获得中央领导批示。省委书记李鸿忠在多个场合表示，省委党校的研究是有分量的，并亲自给党校交任务。《建党以来党的不成文政治规矩的历史回顾及当代启示》受到李鸿忠批示，被印发全省学习。由原有研究成果转化成的人大建议《关于“抢抓工业4.0战略机遇，尽快把武汉东湖高新区打造成为国家智能制造示范基地”的建议》被省长王国生亲自领办督办。还有一些建议被写入2016年省政府工作报告和全省“十三五”规划。

坚持从严治校，提高管理服务供给水平。对党组织来讲，选派干部到党校学习，不仅希望干部学习党的理论、增强工作本领，更希望干部通过党校严格约束、党性熔炉的锤炼，达到强化党的意识、纪律意识、规矩意识的目的。这就需要推进学员管理服务供给改革，既严格约束学员，又为学员创造良好的学习生活条件。湖北省委党校在坚持“7106”（七项制度、十个环节、六不承诺）的基础上，进一步提出“三个严禁、三个一律”硬约束，即严禁学员之间、学员与教职工之间公款或私款相互请吃，一律吃在党校食堂；严禁学员校外留宿；严禁学员公车或私车驻校。制定《学员违反校纪校规处理办法》和组织员轮流值班制度，通过明察暗访、严格处理等手段将硬约束落到实处。在从严管理同时，更加注重人本管理。湖北省委党校从文体活动、后勤服务改革入手，不断丰富学员业余生活，推进后勤服务社会化。

为改革提供能力支撑

推进党校“供给侧改革”，关键要有一支素质过硬、能力突出的教职工队伍。湖北省委党校通过“三抓三写”，即抓学习、抓培训、抓实干，写好学术文章、咨询文章、宣传文章，着力提升教职工能力素质。

一方面，继续开展名师、名课、优秀青年教师、优秀讲义、优秀课件、全省党校系统精品课评选和青年教师赛课，实行讲义审核、集体备课、课前试讲、教学分析制度。以校内主体班为载体对教研人员实现全员轮训，每年选派五分之一左右的教研人员外出参加各类培训，定期举办“三种能力”（撰写学术文章、咨询文章、宣传文章的能力）培训班，通过有针对性地培养、压担子，实现了教研人员每人每年至少撰写1篇理论文章、1份研究报告、每个主体班出1份研究报告的目标，一批中青年教师逐步成长为党校事业发展的骨干。

另一方面，在行政后勤人员中定期开展岗位大练兵活动，举行教研能力培训班和参公人员“两会一讲”（会办文、会办事、讲礼仪）培训班，引导行政后勤人员提高办文办事能力。通过选派教职工参与精准扶贫、“三万”（万名干部进万村惠万民）活动和挂职锻炼、轮岗交流等途径，教职工的综合能力不断提高，基本达到了“科级干部应知应会、处级干部行家里手、厅级干部专家权威”的目标。

第二篇：党校发展建设情况报告

党校发展建设情况的报告

近年来，党校（区行政学校）在XX区委区政府的领导下，市委党校的关心指导下，一方面深入贯彻落实科学发展观，认定发展不动摇，加快发展不松劲；一方面通过思想解放寻找加快发展的路径、创新加快发展的方法，以培养高素质党政领导干部为己任，以建设全省一流区县党校为目标，充分发挥党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地、主力军作用，为提高XX广大党员干部的思想政治素质和执政能力作出了积极的贡献。

一、基本情况

党校建于1954年，现占地面积42亩，现存建筑面积近5000平方米，校园绿化面积超过50﹪。校内建筑主要有教学楼1100平方米，阶梯教室约550平方米、多媒体教室约350平方米、办公楼600平方米，另有食堂、餐厅500多平方米，平房宿舍、辅助用平房等1000多平方米。

二、工作情况

近年来，党校按照《党校工作条例》和省市党校工作会议精神要求，改革既有培训模式，拓宽办学途径，加快易地发展，确立了我校“三个中心”的目标定位，即：干部培训中心、理论宣传中心、工作研究中心。围绕这一目标定位，我们用“三位一体”的办学格局来打造干部培训中心（党政干部公务员培训轮训、党员干部学历素质教育、各类人员专业岗位业务技能培训）；用“三个平台”的理论宣讲来打造理论宣传中心（党校系统理论培训、基层理论宣讲辅导、网络媒体教育宣传）；用“三个层面”的课题研究来打造工作研究中心（教学研究

课题、区情调研课题、理论科研课题）。

1、拓宽主渠道，推动干部教育培训的大规模。

近年来，我校一直坚持解放思想，树立大教育、大培训理念，强化主体办学，巩固学历教育，拓展联合办学，形成了“三位一体”的办学格局，实现了新一轮干部教育培训的分层次、分类别、分批次、全覆盖，每年的教育培训量达3万人次即：领导干部培训每年10期左右1000多人次；公务员培训3000多人次；党员干部学历素质教育三个层次（研究生、本科、大专）、三个专业（经管、法律、社区）、三个类型（党校函授、成人自考、网络教育），在籍学员1000余人，教育规模、教育层次、教育类型创历史之最；各类人员专业岗位业务技能培训每年1万多人次；理论教育宣传每年5000多人次；网络平台教育每年1万多人次，党校的主渠道地位充分体现。

2、筑牢主阵地，推动教学水平提升的大幅度

党校作为大规模教育培训干部的主阵地，我们针对干部教育培训的新形势、新任务、新要求，结合区级党校的培训特点、地域优势、区情需要，分别围绕党校教育规律、干部成长规律和区域发展需要，采取多种方式、多个层面提高党校的教学水平。具体采用三种方式：一是专题培训，即先后对从事经济工作的领导干部、城建工作的领导干部、农村工作的领导干部、分管教育、社保、医疗等社会事务的领导干部举办了招商引资、城市建设与管理、现代农业、旅游观光农业、社会事业等多期专题培训班。二是党性锻炼，即在各个培训班中开展旁听法庭庭审、辩论比赛、军事训练、拓展训练、重走朱毛挑粮小道等各项教学活动，提升学员党性修养。三是现场教学，即利用党校建立的“党性锻炼现场教学基地”开展现场教学活动。我校多名教师先后获得省市党校 “优秀教学管理工作者”，“教学先进个人”“课题调

研先进个人”称号。

3、造就主力军，推动党校教育事业的大发展

党校干部教育培训的主渠道、主阵地地位的保持，必须大兴学习之风、大兴调研（科研）之风、大兴服务之风，造就一支推进党的理论创新、宣传党的最新理论成果、用最新理论成果指导工作实践的主力军，必须造就一支风气正、水平高、能力强的执政者之师队伍。围绕这一目标，我们具体利用好三个平台：一是党校系统理论培训平台，每年我校组织教师赴省、市党校进行专题师资班学习10多人次，鼓励教师参加在职研究生学习，组织教师聆听省市党校教授现场授课20多场。二是基层理论宣讲平台，先后对科学发展观、解放思想、十七届四中、五中全会、创先争优等课题下发授课菜单，与社区联合举办先锋学堂，每年赴基层宣讲50多场听课人数5000多人次；在XX报开设理论视角，一年发表文章58篇；完成区级调研课题10多个，省市级以上刊物发表文章10多篇。三是网络媒体教育宣传平台，利用信息技术，建立党校网站和党员网大进行网络教育，每年的点击量超过10000人次。近三年来，党校教职工获得省、市、区以上表彰25人次,党校获市委组织部、市委党校表彰；学校党建工作、作风建设工作等连续三年获得区委区政府和区级机关工委表彰。

三、意见与建议

1、党校工作的一体性要求中央、省市党校能对基层党校提供指导，各级党校都是各级党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。这一工作的共性要求上级党校能加强对基层党校的业务指导和工作帮助。建议上级党校一方面能加大对基层党校师资力量培养，多开展师资培训、教学研讨活动；另一方面，加强与区县党校的交流，基

层有大量调研的实践素材和经验，需要上级党校的理论指导来提炼和推广。

2、党校地位的特殊性需要受到地方党委政府的重视，党校既是各级党委的重要部门又是事业单位。然而基层党校开展工作的经费地方党委政府长期投入不足，在函授办学期间，党校还可以通过学历教育获得资金补助，在学历教育结束后，正常的办公经费、调研经费、教学设备更新维护等各项开支都需要地方党委拨付资金。

3、党校工作人员的复杂性需要各级政府和上级党校的关心。党校工作人员中既有参照公务员管理的行政人员，又有教师身份的教学人员，尤其是基层党校的工作人员往往身兼行政和教学工作，《党校工作条例》中规定的“党校教师享受国家规定的有关教师的各种待遇”在基层党委政府中也得不到落实，在公务员阳关工资，教师绩效工资后，基层党校教师身份的工作人员地位十分尴尬，同工不同酬影响了工作人员的积极性。建议中央党校能统一出台针对党校工作人员的身份、待遇文件，各级党委政府按文件执行。

4、党校教学的工作的主体性需要上级党校指导与关心。科研、调研、培训都离不开党校的教学工作者，建议能设立科研、调研、师资培训等专项资金帮助帮扶基层党校教师开展工作。

第三篇：党校建设

中共中央党校是轮训培训党的高中级领导干部和马克思主义理论干部的最高学府，是学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要阵地和党性锻炼的熔炉。党的十四大以来，一直到十六大召开以后，中央党校紧紧围绕落实用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党这一战略任务，以深化改革为动力，全面推进党校建设，教学、科研、行政、后勤等各项工作都取得了新的进展。编辑本段中央党校现状校长由中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志兼任，常务副校长李景田，副校长陈宝生、孙庆聚、李书磊、张伯里。学校领导机构是校务委员会，下设马克思主义理论部、哲学、经济学、科学社会主义、政法、中共党史、党的建设、文史等八个教研部和国际战略研究所，并设有教务、科研、组织人事、行政后勤等职能部门。全校有工作人员1360多人，每学期在校学员1600人左右。中央党校还设有进修部、培训部、研究生院三个学员管理部门：进修部负责省部级、地厅级干部、县（市）委书记的轮训；培训部负责中青年后备干部以及新疆、西藏等少数民族干部的培训；研究生院负责培养马克思主义理论学科的博士、硕士研究生和党校系统师资。中央党校还设有中直机关分校、中央国家机关分校、部队分部、国资委分校，培训相应级别的干部。以2000年6月中共中央颁发《关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》和召开全国党校工作会议为标志，编辑本段党校事业进入一个新阶段中央党校以学习邓小平理论和“三个代表”重要思想为中心，根据党中央提出的提高干部的理论素养、世界眼光、战略思维、党性修养等基本要求，建立了教学新布局。开设有“马列主义基本问题”、“毛泽东思想基本问题”、“邓小平理论基本问题” 和“三个代表”重要思想以及“当代世界经济”、“当代世界科技”、“当代世界法制”、“当代世界军事和我国国防”、“当代世界和我国的民族与宗教”、“当代世界思潮”等课程，引导学员对国际国内重大现实和战略问题进行研究和讨论，并在教学的全过程贯穿增强党性的要求，开展党性党风教育。定期邀请中央领导和中央有关部门的负责同志以及各方面的专家来校作“形势、国情、政策”的报告。中央党校坚持理论联系实际的原则，实行“实事求是”的校训。教学中坚持自学为主、读原著为主和加强研讨的方法，坚持联系国内大局和国际大局深化理论学习的方法，坚持结合个人工作实际和思想实际促进主观世界改造的方法。中央党校的科研工作，以研究建设中国特色社会主义重大现实和战略问题为重点，以调查研究为基础，努力结合国内国际形势的发展变化进行理论创新，为教学服务，为中央决策服务，为社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设服务。根据中央决定，中央党校成立了邓小平理论研究中心，在围绕邓小平理论和“三个代表”重要思想以及重大现实问题的研究中，取得了一批高质量的成果。从1995年起，中央党校先后有一大批优秀专著、论文、电视片等荣获全国精神文明建设“五个一工程”奖和其它奖项。从“七五”至“十五”期间，承担100多项国家科研课题，充分发挥了党校作为思想理论阵地的作用。为了更好地肩负培养新世纪高中级领导干部的任务。地方党校结业证内芯

地方党校结业证内芯

中央党校十分重视信息化建设和校园基本建设

1999年9月1日中央党校校园网络和远程教学网络初步建成，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长的胡锦涛同志出席开通仪式，并作了重要讲话。他指出，这是党校建设中的一件大事，将会有利地促进干部教育事业的发展，希望继续努力把这件事情办好。中央党校将用三至五年时间进一步完善远程教学网络和计算机网络，努力加强党校信息化建设，逐步实现教学科研和办公管理手段现代化。自1994年以来，中央党校进一步加强基本建设，其中包括新改建学员楼、综合楼、学员食堂等，大大改善了教学设施及生活条件。同时全校的绿化覆盖率已达80.7%，形成了“三季有花、四季常绿”的优美的学习生活环境。近年来，年年被北京市和中直机关评为绿化先进单位。中央党校办有《学习时报》、《理论动态》、《理论前沿》、《中国党政干部论坛》、《中共中央党校学报》等编辑本段

报刊办有《思想理论内参》，设有图书出版社和音像出版社，图书馆藏书120余万册。还设有函授学院和成人教育学院。中央党校加强对全国地方党校的业务指导工作，推动了全国党校教育事业的发展。随着对外学术交流的扩大，许多国家的政党代表团、学术团体和著名学者到中央党校访问或开展学术交流活动，党校每年都安排学员、教师和管理人员出国考察进修，扩大了中央党校对外交往和国际影响。

近年来

中央党校选拔了一批德才兼备的中青年领导干部充实到领导岗位，使领导班子的结构更趋合理。重点抓了中青年教师和学术骨干的培养工作，形成了以一批著名的老学者和部分中青年教师为主体的教学科研队伍。全校现有教师近600人，其中教授168人，副教授159人，博士生导师70人，有46人享受政府特殊津贴。中央党校是国家批准的博士、硕士学位授权单位，现有博士授权点6个，硕士授权点14个。从1981年起，培养了博士生266人，硕士生1126人。

2009年停止招生

根据上级指示，北京市委党校成人教育学院开办的大专、本科学历教育，将于2009年停止招生，2009年为最后一个招生。关于党校大专、本科学历，中央、市委、市政府文件中均有明文规定，享受国民教育相应学历的待遇。北京地铁党校，2009年继续招收成人大学专科、本科班学员。学校利用周六、周日业余时间办学，方便学员学习。

第四篇：加强县级党校建设

加强县级党校建设——以温州市为例

为深入贯彻落实《中国共产党党校工作条例》（以下简称《条例》），认真谋划全市党校工作，进一步加强对县级党校工作的指导。近期，笔者深入温州市所辖的瑞安、乐清、永嘉、苍南、平阳、文成、泰顺、洞头八县（市）和鹿城、龙湾、瓯海三区，就县级党校建设情况进行专题调研。

温州市八县（市）党校均有独立校区，3个区委党校目前尚无独立办学的基础设施。除常规性的主体班次外，大部分党校均开设有部门办班、社会培训、学历教育等项目。总体来看，党校运行情况基本良好，党委对党校工作比较重视，各党校都能够完成本级干部培训任务，具备较强的师资力量，且党校事业发展的经费基本有保障。

一、目前温州市县级党校建设存在的主要困难与问题

1、对照《条例》规定，党委对党校工作的重视程度需要进一步加强。一是部分县（市、区）党委尚未把党校工作提高到党的建设大局去认识，定期研究解决党校改革和发展重要问题还不够到位。二是各县（市、区）党政领导能经常到党校讲课、作报告和同学员座谈，但尚未形成一套健全的制度。三是党委领导主动关心党校不够。各县级党校中，只有2个党校的常务副校长进入同级党委会，2个党校校委成员进入同级人大、政协。

2、对照大规模培训干部要求，硬件设施水平达不到相应标准。各县级党校中，除瑞安市委党校外，普遍存在基础设施建设滞后问题，其校园建设均未达到相应标准。

3、对照新形势下干部培训需求，现有师资力量较难胜任。各县级党校普遍存在师资力量较为薄弱的问题，制约着党校的长远发展。一是人员编制不够合理。现有的县级党校编制没有经过科学论证，人员普遍偏少。二是教师与行政人员比例失衡。三是现有教师学历、职称偏低。四是教师专业结构不合理。五是科研能力不强。

4、财政投入不足，党校事业发展经费得不到充分保障。各县级党校中，只有4所党校的办学经费能得到保障，其余党校的办学经费均得不到充分保障。

5、干部交流不畅，影响党校长远发展。一方面，由于受编制的制约和人才政策不到位的影响，教研所需的高层次、优秀人才无法进入党校，从而使教师人手不足问题和高层次人才匮乏问题长期得不到解决。另一方面，党校内部的干部很少有机会到基层挂职锻炼、交流、提拔，很多人都是从参加工作到退休，一直呆在党校，这很不利于党校干部的成长。

6、实行“阳光津贴”后，给党校内部管理带来困难。党校工作的特殊性，使党校人员一直存在事业和公务员两种身份。目前，各县级党校均已列入参照公务员管理范围，干部人事制度和工资分配制度实行分类管理。总的来看，这是符合党校实际情况，有利于党校长远发展的。但各县级党校长期存在人员混岗使用情况，在实行“阳光津贴”制度后，如何平衡两种身份人员的分配问题，成为各级党校亟待解决的问题。

二、加强温州市县级党校建设的几点思考

1、进一步加强党委对党校的领导。一是要把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排，定期听取党校工作汇报，研究解决党校改革和发展的重要问题。县（市、区）党委每年专题研究党校工作应不少于一次。二是要建立健全党政主要领导和党委常委成员到党校讲课、作报告和同学员座谈制度，使之到党校讲课、作报告、座谈常态化。三是党委要主动关心党校建设，帮助党校协调解决贯彻落实《条例》中碰到的困难和发展中的重大问题。要尽早落实《条例》中规定的“主持日常工作的副校长可按同级党委部门正职领导干部选配并作为同级党委成员提名人选”事项，使常务副校长参加同级党委会，党校班子成员进入同级人大、政协，从而使党校更加了解党委和政府工作大局，更有针对性地做好培训、决策服务工作。

2、进一步加强党校教师队伍建设。党校要拥有一支学术精良、学科门类齐全的高素质教师队伍，必须进一步加强党校教师队伍建设。一要合理、灵活核定人员编制。党校人员编制数要根据干部培训任务加以确定，并随着培训任务的增加而适量增加。同时要严把进人关，保证教师与行政人员的比例协调。二要完善教师队伍专业和知识结构。要立足培训轮训党员领导干部和马克思主义理论干部的需要，结合各县级党校实际，合理安排专业比例，制定人才引进和培养计划，不断完善马克思主义哲学、党史党建、经济学、政治学、管理学、社会学、法学等学科。同时要加大对现有教师的培养力度，选派优秀教师外出进修、学习，不断更新知识，完善知识结构，提升教师的整体素质。三要加大科研工作力度。运用党的基本理论回答重大理论问题和实践问题，为推进党的理论创新服务，为提高党校教学质量服务，为党委和政府决策服务，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设服务是党赋予党校的重要任务。因此，党校必须重视和加强科研工作。各县级党校要建立健全科研工作的相关制度及科研激励机制，鼓励教师多搞研究，多写文章，使科研成果进课堂，进入党委政府决策层，用制度保障党校理论创新的生力军作用。

3、进一步创新教学方式方法。要根据培训对象的不同，按照分类别、分层次的原则，科学设置培训班次、合理安排培训课程，切实增强培训的针对性和实效性。要不断创新教学方式，大力推行研究式、案例式、体验式等行之有效的教学方法，以增进授课的吸引力和感染力，进而充分调动教师和学员两方面的积极性，实现教学相长、学学相长。要坚持开放办学，积极开展党校系统内的有机联动、系统外的开放联合、校内学科间的互动联手，推动教学资源的整合利用。如定期聘请校外高层次专家教授来校讲课、举办异地教学班等。要强化教学基地建设。要立足本地实际，制定科学的培训规划，建立完善一批具有当地特色且有典型示范作用的现场教学实践基地。

4、进一步加大对党校的财政投入。一要补足经费缺口。浙江省委组织部长、党校校长斯鑫良同志在全省党校工作会议上强调，“针对党校函授教育停办引起党校办学经费比较紧张的情况，各级财政要根据具体情况及时妥善予以解决。”目前，省委常委会已同意，“各级党校因函授教育停办引起的办学经费缺口问题，由各级财政予以统筹解决”。因此，各县级党校因函授教育停办等带来的经费缺口，各县（市、区）应尽快加以落实解决。二要加大基础设施建设的投入力度。有条件的要尽快实施新校园迁建工程；条件尚不成熟的，应投入一定量的资金进行校园改扩建，力争进一步完善学校建筑功能、提升教学设施水平。三要建立健全科学合理的激励与分配机制。要协调有关职能部门，给予党校相应的激励机制，在参照公务员管理的同时，允许党校内部实行绩效工资分配制度，允许人员竞争上岗、混岗使用，以便最大限度地调动教职工的工作积极性。

5、进一步优化整合办学资源。《条例》规定，“各省、自治区、直辖市委可根据实际情况，设立县（市）委党校。不设立县（市）委党校的，可设立市（地）委党校分校。”浙江省委组织部长、党校校长斯鑫良同志在全省党校工作会议上强调，“对办学基础比较薄弱、缺乏承担办学任务的条件的县级党校，可以通过探索设立市委党校分校、建立跨区域中心党校等形式，提高办学水平。考虑到各地情况差别较大，关于县（市、区）委党校设置的问题，具体由各市委研究确定。”根据温州市的实际情况，在党校体制设置方面，建议将没有校舍的区委党校与温州市委党校合并，建立以温州市委党校为龙头的“大党校”体制，进一步优化整合办学资源。可以充分发挥温州市委党校的龙头作用，实现干部教育培训资源共享，进而提高党校系统的整体办学水平。其他省市党校实践经验表明“大党校”办学体制切实可行。

6、进一步加强党校干部队伍建设。党校在培养党的领导干部的同时，自身也造就了一批政治素质硬、业务能力强的干部队伍。浙江省委书记赵洪祝同志在全省党校工作会议上也指出：“要加强党校与其他党政机关和单位干部的交流力度，不断优化党校干部队伍结构，增强党校干部队伍的活力。”因此，应建立党校干部内外交流制度，加强党校与其他党政机关和单位干部交流的力度，把党校干部的内外交流纳入全市干部交流体系，予以全盘统筹安排。

7、进一步加强党校自身建设。一要坚持党校姓党。要始终把党校姓党、忠诚于党作为党校工作必须坚持的根本原则。把党校姓党的原则体现在坚持正确办学方向上，贯穿到党校各项工作中。党校教研人员必须始终做到思想上清醒、政治上坚定，要坚持“学术无禁区，讲坛有纪律”，要成为研究和宣传党的理论和路线方针政策的专家。二要加强思想政治建设。要始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的基本理论，特别是马克思列宁主义的世界观、方法论，武装和教育广大教职员工，坚定他们的理想信念，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，增强党性修养，提高思想政治素养。三要加强校风、学风建设。到党校学习的大多是领导干部，党校校风如何、校纪怎样，直接关系着全党的形象。各县（市、区）委党校必须建立完善各项管理制度，坚决贯彻和认真落实从严治校、从严施教、从严管理的方针，加强党校管理工作，严肃党的政治纪律，推动形成良好校风、良好学风。

第五篇：建强党校 锤炼铁军 推动发展

建强党校 锤炼铁军 推动发展

中共宜宾市南溪区委书记 李学焦

近年来，南溪在省委、市委的坚强领导下，在省、市委组织部及上级党校的精心指导下，不断深化“大党校、大干训、大发展”理念，以建强党校为基础，以锤炼“敢打硬仗、善打胜仗”的南溪铁军为载体，以推动发展为目标，走出了一条具有南溪特色的党校改革发展之路，促进了南溪经济社会又好又快发展。

一、强化党委领导，提升党校功能定位

一是坚持规划引领。坚持以战略规划为先导，把党校改革发展和干部教育培训放在全区经济社会大局中统筹谋划，科学制定了《党校十二五发展规划》、《2010—2020年宜宾市南溪区干部培训规划》，明确了“打造南溪铁军队伍，建设川南干部人才高地”总体定位，领导党校科学发展。

二是健全制度机制。出台《宜宾市南溪区干部教育培训管理办法（试行）》，将干训工作纳入各级各部门年终目标考核。建立健全党校办班审批机制、激励考核机制、学分登记机制，由区委党校具体负责，对培训效果进行定量和定性考核，建立培训信息档案，将考核结果作为干部提拔任用参考指标，有效推进党校干部培训工作的科学化、规范化、标准化。

三是强化人才支撑。坚持“党校姓党”，区委高度重视党校干部队伍建设，强化双向交流，选优配强党校领导班子，提拔2名党校优秀教师到科级领导岗位。实施党校“名师工程”，从华东师范大学等知名高校，引进6名优秀大学毕业生，外聘15名实践经

验丰富的领导干部、专家学者和优秀企业家为客座讲师，充实“名师库”，优化师资结构。统筹安排党校全体教师先后赴清华、北师大等名校集训，提升师资队伍素质，提高党校办学质量。

二、强化基础保障，建强党校覆盖体系

一是完善经费保障体系。把党校作为培训党员干部的主渠道、主阵地，健全党校和干训经费财政预算逐年增长机制。坚持每年投入1000万元，实施“十百千”干部人才素质提升工程，列入财政预算153万元建立基层干部到党校的“零缴费培训”模式，实现了区、乡（镇）、村（社区）、非公企业党员干部培训“全覆盖”。

二是构建党校基地体系。立足新形势下，党校改革发展需要，投资2700万元新建区委党校办公楼。在宜宾市委组织部易林部长的关心指导下，投资600万元在宜宾罗龙工业集中区，高标准建设了党性教育活动基地、业余党校，被市委命名为“宜宾市党员干部党性教育基地”，得到市委书记杨冬生亲自授牌。投资250万元在江南新农村示范片筹建农村党员教育培训基地。拟多方筹资2.4亿元，建设占地1200亩的“川南干部人才党员拓展培训中心”，倾力打造“一中心三基地”多元化党校培训基地体系。

三是健全党校网络体系。开设“网上党校”，为全区党员打造一个平等、互动、共享的学习的平台，扩大党校教育培训的覆盖面、影响力。以区委党校为主阵地，连接区、乡、村和工业园区，在部门、乡镇、村（社区）和“两新组织”开设基层党校，形成布局合理、优势互补的基层党校网络体系。

三、强化培训创新，锤炼南溪铁军队伍

一是创新“引培到区”模式。区委积极支持和引导党校深化

办学体制改革，突出“南溪铁军”锤炼，坚持“开放式”办学，引进西南财大等教学资源，开办MBA班2个、MPA班1个，培训党政干部、企业家共计160余人。与川农大联合开办了农业经济技术与管理大专培训班，103名村（社区）党组织书记将在2013年取得大专学历，使党政干部和企业家足不出户享受更高层次培训。

二是创新“送训出区”模式。跳出党校办党校，深化与清华、北大、国家行政学院、省委党校等战略合作，联合举办基层党建、“两化”互动、统筹城乡、社会管理创新等共53期干部培训班，累计培训干部6612人次。同时，组织14期党校主体班学员，到北京、上海、成都等发达地区学习考察，切实提升了党员干部的理论基础、战略思维、世界眼光以及推动科学发展的能力。

三是创新“实践体验”模式。依托党校“一中心三基地”，创新“现场体验”等办学模式，让学员走出课堂，走进实践。开设“铁军讲坛”，区委书记带头讲课，将基层一线干部推上讲台，与党校学员交流实践经验，提升党员干部的先进性和纯洁性。通过一系列的培训创新，在加快建设“五区一高地”的实践中，锤炼出了一支具有“为民服务铁的信念、众志成城铁的团结、令行禁止铁的纪律、勤政廉政铁的作风、永争一流铁的目标”精神的南溪铁军队伍。

四、强化作用发挥，推动新区转型跨越

一是发挥党校“思想库”作用，把准宏观政策。区委积极引导党校教师认真研究中央省市的战略部署，科学解读省、市党代会精神，在“铁军讲坛”上为全区党员干部深入讲解，在党校课

堂上为党校学员指路领航，提升了党员干部贯彻落实科学发展观、以及中央和省市战略部署的坚定性与自觉性。

二是发挥党校“智囊团”作用，促进科学决策。区委落实党校牵头，构建信息多元、资源共享、成果互用的“大政研”平台，成立“南溪区经济社会发展研究中心”，加强对南溪科学发展的战略研究，成功申报省级课题6个，市级课题30个，形成了《为区域经济发展匹配软实力的路径探索》、《工业园区科学发展的实践与探索》等21篇具有针对性、实践性的理论成果，为区委科学决策提供了有力参考。

三是发挥党校“催化器”作用，推动转型跨越。通过建强党校、锤炼铁军，在全区党员干部中催生出了强大的思想力、协作力、向心力、执行力、创造力，全面加快了55平方公里宜宾罗龙工业集中区和4.76平方公里南溪新区建设进程，促进了“两化”互动、城乡统筹的超常发展，推动了南溪从“千年古县”到“大市新区”的转型、从“农业小县”到“工业强区”的转型。近年来，全区GDP、规模以上工业增加值、地方财政一般预算收入等经济指标增速，相继跃居全省扩权强县试点县前十强。