第一篇：推动交通事业发展交流
交通是国民经济发展的先导性基础产业，是社会全面进步“助推器”，在推进远安科学发展、走在全省山区县市前列的进程中，必须坚持务实创新，加快建设，加速发展，更好地服务于经济社会发展和人民群众生产生活，为远安走在山区县市前列当好先行。
一、创新项目建设
要按照“以大通道促大交通、以大交通促大流通、以大流通促大发展”的要求，坚持立足当前，着眼长远，扎实推进，实现项目建设交通与县域经济发展接轨、贯通。
一是要突出五大建设重点
第一，要完成农村公路改造建设里程150公里，全面完成“村村通”建设任务，实现村村通水泥（沥青）路目标。
第二，要启动宜远、荷当、保宜线部分路段路面改善工程。
第三，要启动宜远线万家岩滑坡路段整治工程。
第四，要建成五级客运站1个，候车棚10个、招呼站20个。
第五，要启动县道部分危桥改造加固工程建设。通过上述项目建设，不断消除交通瓶颈，提升交通等级，方便人民群众出行。
二是要创新四项质量管理体系
第一，要健全和完善信用评价体系。健全完善黑名单制度，构建统一的从业单位和从业人员信用管理平台，扩大试点面，对履约差、信誉差的企业，依法清退或限制其进入远安交通建设市场。
第二，完善工程质量保证体系和监督管理体系。开展建设项目质量跟踪，实行“人盯人”防守，加强全程监管。
第三，改进和创新工程项目管理体系。积极推广大型工程项目组织、造价控制等专业化管理方式，对交通工程项目管理加强指导，促进项目管理精细化、信息化，做好新工艺、新技术、新材料、新设备引进，提高工程建设管理水平和投资效益。
第四，规范公开招投标体系。规范业主行为，查处工程转包、违法分包行为，严禁试验数据造假，让交通建设项目有质量保证，经得起历史的检验。
二、创新行业服务
坚持把行业服务作为基础工程来抓，不断创新服务举措，促进交通运输由传统产业向现代服务产业转变。
一是要加大公路管养力度。继续实行公路畅通保障措施，加强列养公路管养，确保干线公路畅通。建立和完善农村公路管养机制，实现有路必养。
二是认真解决群众关注的交通问题。切实做好来信来访接待和处理工作，全面落实首问负责限期办理制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案，对涉及民生的交通问题，做到件件有回音、事事有结果。
三是大力推行人性化服务。坚持以人为本，实现“三个转变”：即变坐等办公为上门现场服务，变“三铁”征费为“三贴”服务，变降低征费成本为降低缴费成本，积极为运输业者排忧解难。
四是优化服务环境。继续加强花林寺通行费收费站绿色通道建设，对运输鲜活产品的车辆优先放行，实行收费优惠。切实履行职能，参与超限超载运输治理和以路为市、占道经营、打场晒粮的协管整治，为车主提供良好的道路通行环境。组织各交通运输企业、各客运班线、出租车公司开展文明创建活动，打造良好运输形象。
三、创新管理机制
一是完善征管机制。改变以往征稽所负责“三费”（汽养费、客附费、货附费），运管所负责运管费，交管所负责“四小车”规费的方式，实行“捆绑式”征收，进一步简化手续，减少征管环节。
二是建立微罚机制。实行收费、罚款按章取下限，对交通轻微违章行为以教育为主、处罚为辅。
三是完善客运市场管理机制。规范客运行为，坚决查处坑、宰、倒、甩乘客和违规乱涨价行为，确保客运班线车正班正点，做到车归站、人归点，维护旅客的合法权益。开展“外挂车”、“黑的”集中清理整治行动，打击非法营运，确保交通运输市场稳定、规范、有序。
四是完善规费征收机制。严格执行收费标准，加大查漏补征力度，依法取缔特权车，杜绝收人情费、关系费，实行交通各部门联动，齐抓共管的新格局，保证交通规费应征不漏，为交通建设提供资金支撑。
五是建立农村客运培育机制。认真落实“一减二免三规范”政策，力争所有通公路行政村（分场）通客车，推进路、运、站一体化进程。
四、创新安全监管
坚持把安全监管作为首要前提，加强道路安全监管、防控、救助能力建设。
一是推进道路运输安全管理长效机制建设。加强道路客运和危险货物运输安全管理，开展道路运输企业安全评估。
二是加强交通建设项目施工安全监管。进一步强化交通质量监督机构的作用，继续深化施工安全专项整治。
三是加强交通安全应急体系建设。深入开展公路交通各类突发事件监控，加快交通应急平台建设，完善应急预案，继续组织好公路交通安全保障工程、危桥改造工程、渡口安全整改工程，确保道路运输安全畅通。
四是加强从业人员职业资格管理。加快交通行业专业技术岗位职业资格制度建设，重点建立危险货物运输从业人员、机动车检测维修人员职业资格制度，推进驾驶员素质教育工程，提高交通从业人员的职业道德水平，为远安走在全省山区县市前列提供交通运输安全保障。
五、创新队伍建设
一是执法水平要有新提高。要以深入开展“文明执法”主题活动为契机，加强交通执法队伍建设和管理，规范交通执法行为，不断强化“立党为公、执政为民”的意识，倡导“负责、创新、协作、廉政”精神，提高文明执法水平。
二是勤政廉政要有新加强。深入推进政务公开，实施“阳光工程”，完善廉洁从政教育监督机制，强化对领导干部的监督制约，坚决查处违规违纪行为，推进商业贿赂治理工作，使交通系统干部不愿腐败、不能腐败、不敢腐败，着力打造阳光交通、效率交通、廉洁交通。
三是是团队形象要有新提升。切实加强机关效能建设，提高执行力。加强队伍素质建设，发扬优良传统，巩固和扩大交通局作为全市交通系统十佳先进单位和全县小康建设先进单位的荣誉，打造一支能干事、不出事、干好事的交通队伍。
第二篇：树立社会主义荣辱观 推动交通事业快速发展
胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的社会主义荣辱观的重要论述，集中体现了中华民族的传统美德和时代要求，明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则，是新时期社会主义道德的系统总结。作为国民经济的基础性行业和与人民生活息息相关的服务性行业，交通行业要始终站在以实践“三个代表”重要思想，全面落实贯彻科学发展观，努力构建“和谐交通”，实现交通既快又好发展的战略高度，深刻认识以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，将其作为当前及今后加强交通职工队伍建设的基础性任务，切实抓紧抓好。
一、在构建和谐交通的进程中把握社会主义荣辱观
“爱交通、知荣辱、树新风、促和谐”是交通行业永恒的主题。交通系统深入开展社会主义荣辱观学习教育活动，使交通广大干部职工牢固树立、积极践行社会主义荣辱观，对于推动交通事业发展，提高交通职工素质，营造良好社会风尚，服务经济社会等，都具有重要而深远的意义。
（一）践行社会主义荣辱观，是交通事业长远发展的需要。重庆直辖8年多来，全市交通建设取得了有目共睹的巨大成就，交通推动经济发展的作用与日俱增。但是我们也要看到，当前及今后，尤其是“十一五”时期，是加快建设长江上游交通枢纽的关键时期，我市交通改革发展的各项任务十分繁重。要实现交通持续快速健康发展，广大交通职工必须牢固树立和认真践行社会主义荣辱观，充分发扬“爱交通、知荣辱、树新风、促和谐”的精神，激发参与交通事业的积极性和创造性，胸怀全局、无私奉献，励精图治、埋头苦干，为交通部门做负责任的行业、交通职工做好负责任的岗位作出最大的努力。
（二）践行社会主义荣辱观，是提高交通职工素质的需要。总体上讲，交通职工队伍是有战斗力的，特别是通过开展保持共产党员先进性教育活动，职工队伍在思想、政治、作风上都有了明显改进。但也要看到，交通职工队伍仍还存在一些与社会主义荣辱观不相适应、不相符合的问题，如部分职工在一定程度上表现出重物质，轻奉献，重个人，轻集体的倾向，服务交通的事业心不很强；一些处于执法、运输等服务最前沿的职工，在文明执法、礼仪服务等方面还做得不够，群众投诉时有发生。这些不良思想的出现，不仅淡化了交通职工对荣辱观的认识，降低了自身素质，而且也一定程度影响了交通事业的发展。面对把重庆建成长江上游交通枢纽的奋斗目标，面对更加繁重的交通建设任务，交通职工队伍树立社会主义荣辱观，大力提高自身素质显得更加重要。
（三）践行社会主义荣辱观，是塑造交通行业风尚的需要。荣辱观作为对是与非、善与恶、美与丑的基本价值判断，它渗透于我们整个日常工作之中，引导着行业风气，标志着行业的文明程度。交通行业作为国民经济的基础性行业和群众关注的焦点，尤为迫切需要倡导正确的荣辱观，作为引领行业道德风尚的标杆。交通各岗位尤其是执法、运输、征费等岗位的职工都应牢固树立和认真践行社会主义荣辱观，自觉养成符合和谐社会要求的思想道德品质，努力用自己的实际行动塑造“热爱交通、服务群众、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗”的交通行业风尚。只有树立良好的行业风尚，交通行业才能赢得社会和群众的认同和支持，交通事业才会获得良好的发展环境。
二、在推进交通发展的实践中涵盖社会主义荣辱观
“八荣八耻”的社会主义荣辱观为交通职工思想道德建设树起了新的标杆，应该成为交通行业的座右铭，也为交通行业建设“文明交通、诚信交通、和谐交通”的目标提出了新的要求。如何在推进交通发展的实践中全面涵盖社会主义荣辱观，还应做好“六个结合”：
（一）要把社会主义荣辱观与促进交通发展结合起来。“八荣八耻”首要的就是“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻”，“以服务人民为荣、以背离人民为耻”，落实到交通行业，就是要求交通职工真正做到“奉献交通、服务社会”。为此，坚持社会主义荣辱观，就要广泛调动交通职工全身心地投入到交通建设中去的积极性和创造性，热爱交通事业，推进交通发展。同时，也要让交通职工通过完成急、难、险、重的工作任务，积极参与节约型交通建设，运用最少的交通投资成本，获取最大的社会经济效益，以磨练交通职工奉献交通、艰苦奋斗的意志，用看得见、摸得着的交通发展成果，增强交通职工的社会主义荣辱观念。
（二）要把社会主义荣辱观与交通党建工作结合起来。树立社会主义荣辱观，是共产党员必备的条件和品德，是共产党员先进性的必然要求。交通各级党组织要把社会主义荣辱观教育作为党建工作，尤其是保持党的先进性的一项重要内容，引导广大党员特别是党员领导干部带头躬身实践，把“八荣八耻”作为信条来奉行，用自己的模范言行和人格力量为群众做出榜样。
（三）要把社会主义荣辱观与交通廉政建设结合起来。同时，交通是众所周知的高危行业，我们必须把树立社会主义荣辱观贯穿交通行业尤其是基础设施建设反腐倡廉教育的始终，引导广大交通职工牢记“八荣八耻”，树立社会主义荣辱观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，确保交通行业“建设一批工程，培养一批干部”，真正成为负得起责任、经得起检验的行业。
（四）要把社会主义荣辱观与交通文明建设结合起来。交通作为服务性的窗口行业，应当努力好做社会主义荣辱观的积极实践者、示范者和推动者。尤其要与行业精神文明建设紧密结合起来，通过文明车、船、港、站、线、班、队等文明细胞评选和“双十佳”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”、“五好家庭”、“文明职工”等文明创建活动这些载体，广泛开展形式多样的社会主义荣辱观实践活动，力争创一流的队伍、一流的作风、一流的窗口、一流的业绩，树一流的行业形象。交通行业的各级群团组织也应当紧密结合各自的特点和优势，在各项活动中充分融入社会主义荣辱观教育。
（五）要把社会主义荣辱观与交通职工思想教育结合起来。对于任何公民而言，荣辱观都是影响其一生的重要观念。当前，交通行业树立社会主义荣辱观，要与加强交通职工的思想道德教育相结合，使交通职工明晓现实生活中“光荣”与“耻辱”的深刻内涵，自觉运用荣辱观念检省自己的思想和行为。尤其要通过社会主义荣辱观的教育，切实扭转部分交通职工存在的重物质、轻奉献，重个人、轻集体的人生观和价值观，使交通职工自觉养成“热爱交通、服务群众、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗”的优良品德。
（六）要把社会主义荣辱观与交通企业文化建设结合起来。交通系统一半以上是企业，企业职工占整个交通职工近80%。交通系统树立社会主义荣辱观重点在交通企业。为此，交通企业要把社会主义荣辱观与企业文化建设结合起来，充分利用企业文化建设这一载体，深入开展社会主义荣辱观教育，以增强广大交通企业职工的凝聚力和战斗力，树立企业团队精神，打造品牌企业，提高企业的核心竞争力。
三、在交通岗位职责的履行中践行社会主义荣辱观
交通既是基础性服务行业，又是充分展显公民道德的前沿窗口。弘扬和践行社会主义荣辱观，交通行业最主要的就是要为社会提供优质的交通服务，做社会主义荣辱观的积极实践者、示范者和推动着。为此，交通职工要紧紧依靠交通岗位职责，以树立社会主义荣辱观为新的精神动力和思想保障，坚持在交通岗位职责的履行中从具体事情做起，切实提升社会公众对交通行业的满意度。
（一）大力宣传以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。交通职工要把我们的岗位创建成自觉践行社会主义荣辱观的示范岗位，坚持把“爱交通、知荣辱、树新风、促和谐”的行业精神与社会主义荣辱观有机结合起来，积极投身交通事业发展实践中，为广大服务对象提供“文明、诚信、礼仪”的交通服务。要努力把交通行业创建成向社会传播文明新风的示范“窗口”，用规范的服务、文明的行为和严谨的作风，向社会传递交通文明，促进良好社会风尚的形成。充分利用交通“窗口”电子显示屏、宣传栏、服务手册等载体，大力宣传社会主义荣辱观的精神实质、科学内涵和基本要求，通过张贴、悬挂宣传标语，设置公益广告等，努力在行业内外营造树立社会主义荣辱观的浓厚舆论氛围。
（二）扎实抓好规范化服务，充分体现交通服务的基本内涵。交通各行各业都应当从基础工作抓起，健全岗位服务规范，完善基本服务条件，扎扎实实做好基础性服务工作。管理部门要牢固树立服务基层的观念，始终做到心往下倾，力往下使；运输部门要牢固树立服务群众的观念，为广大群众提供各类基本运输信息服务，积极营造良好的乘运环境；执法部门要牢固树立依法行政的观念，始终做到文明执法，热情周到；经营部门要牢固树立诚实守信的观念，始终做到遵纪守法，团结互助。总之，交通各行业都应当将社会主义荣辱观融入到岗位职责中，使荣辱观在履职过程中得到淋漓尽致的体现。
（三）大力推行人性化服务，不断丰富交通服务的新内涵。规范化、标准化服务是服务的基本要求，人性化、个性化服务是服务的更高境界。交通干部职工要用交通人“爱心的关怀、耐心的服务、细心的照顾”进一步丰富交通服务的新内涵。进一步树立“以人为本”的理念，从服务对象的实际需要出发，大力倡导和推行人性化服务、个性化服务，创新服务举措，拓展服务内容，推出一批新的更具人情味的服务承诺、服务公约和服务守则，使交通为社会的服务能力和水平得到进一步提高，增强群众对交通行业的认同感。
（四）虚心接受社会监督，把交通负责任的精神落在实处。在自觉树立和践行社会主义荣辱观的同时，交通行业还应当虚心接受来自行业内外的监督。要加强内部监督，落实好各项工作责任制，关注服务对象的投诉和咨询，不断改进工作作风和服务质量。充分发挥行风监督员、服务对象和新闻媒体的监督作用，通过设立意见箱、公布服中心咨询、投诉电话，及时收集、整理广大服务对象的意见和需求，本着对每一个服务对象负责的精神，认真严肃地处理好每一个投诉和建议，决不推诿、决不敷衍，做到事事有回音、件件有答复。
树立社会主义荣辱观，交通行业还应当把握好三个关键环节。一要领导带头，率先垂范，引领交通行业在弘扬和践行社会主义荣辱观方面走在社会的前列。二要积极挖掘行业内社会主义荣辱观的闪光点，树立践行社会主义荣辱观的先进典型和鲜活事例。三要在去年开展先进性教育活动取得丰硕成果的基础上，进一步建立起符合交通行业实际的如服务公约、文明守则等树立社会主义荣辱观的长效机制。
第三篇：树立社会主义荣辱观推动交通事业快速发展
树立社会主义荣辱观推动交通事业快速发展
胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的社会主义荣辱观的重要论述，集中体现了中华民族的传统美德和时代要求，明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则，是新时期社会主义道德的系统总结。作为国民经济的基础性行业和与人民生活息息相关的服务性行业，交通行业要始终站在以实践“三个代表”重要思想，全面落实贯
彻科学发展观，努力构建“和谐交通”，实现交通既快又好发展的战略高度，深刻认识以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，将其作为当前及今后加强交通职工队伍建设的基础性任务，切实抓紧抓好。
一、在构建和谐交通的进程中把握社会主义荣辱观
“爱交通、知荣辱、树新风、促和谐”是交通行业永恒的主题。交通系统深入开展社会主义荣辱观学习教育活动，使交通广大干部职工牢固树立、积极践行社会主义荣辱观，对于推动交通事业发展，提高交通职工素质，营造良好社会风尚，服务经济社会等，都具有重要而深远的意义。
（一）践行社会主义荣辱观，是交通事业长远发展的需要。重庆直辖8年多来，全市交通建设取得了有目共睹的巨大成就，交通推动经济发展的作用与日俱增。但是我们也要看到，当前及今后，尤其是“十一五”时期，是加快建设长江上游交通枢纽的关键时期，我市交通改革发展的各项任务十分繁重。要实现交通持续快速健康发展，广大交通职工必须牢固树立和认真践行社会主义荣辱观，充分发扬“爱交通、知荣辱、树新风、促和谐”的精神，激发参与交通事业的积极性和创造性，胸怀全局、无私奉献，励精图治、埋头苦干，为交通部门做负责任的行业、交通职工做好负责任的岗位作出最大的努力。
（二）践行社会主义荣辱观，是提高交通职工素质的需要。总体上讲，交通职工队伍是有战斗力的，特别是通过开展保持共产党员先进性教育活动，职工队伍在思想、政治、作风上都有了明显改进。但也要看到，交通职工队伍仍还存在一些与社会主义荣辱观不相适应、不相符合的问题，如部分职工在一定程度上表现出重物质，轻奉献，重个人，轻集体的倾向，服务交通的事业心不很强；一些处于执法、运输等服务最前沿的职工，在文明执法、礼仪服务等方面还做得不够，群众投诉时有发生。这些不良思想的出现，不仅淡化了交通职工对荣辱观的认识，降低了自身素质，而且也一定程度影响了交通事业的发展。面对把重庆建成长江上游交通枢纽的奋斗目标，面对更加繁重的交通建设任务，交通职工队伍树立社会主义荣辱观，大力提高自身素质显得更加重要。
（三）践行社会主义荣辱观，是塑造交通行业风尚的需要。荣辱观作为对是与非、善与恶、美与丑的基本价值判断，它渗透于我们整个日常工作之中，引导着行业风气，标志着行业的文明程度。交通行业作为国民经济的基础性行业和群众关注的焦点，尤为迫切需要倡导正确的荣辱观，作为引领行业道德风尚的标杆。交通各岗位尤其是执法、运输、征费等岗位的职工都应牢固树立和认真践行社会主义荣辱观，自觉养成符合和谐社会要求的思想道德品质，努力用自己的实际行动塑造“热爱交通、服务群众、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗”的交通行业风尚。只有树立良好的行业风尚，交通行业才能赢得社会和群众的认同和支持，交通事业才会获得良好的发展环境。
二、在推进交通发展的实践中涵盖社会主义荣辱观
“八荣八耻”的社会主义荣辱观为交通职工思想道德建设树起了新的标杆，应该成为交通行业的座右铭，也为交通行业建设“文明交通、诚信交通、和谐交通”的目标提出了新的要求。如何在推进交通发展的实践中全面涵盖社会主义荣辱观，还应做好“六个结合”：
（一）要把社会主义荣辱观与促进交通发展结合起来。“八荣八耻”首要的就是“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻”，“以服务人民为荣、以背离人民为耻”，落实到交通行业，就是要求交通职工真正做到“奉献交通、服务社会”。为此，坚持社会主义荣辱观，就要广泛调动交通职工全身心地投入到交通建设中去的积极性和创造性，热爱交通事业，推进交通发展。同时，也要让交通职工通过完成急、难、险、重的工作任务，积极参与节约型交通建设，运用最少的交通投资成本，获取最大的社会经济效益，以磨练交通职工奉献交通、艰苦奋斗的意志，用看得见、摸得着的交通发展成果，增强交通职工的社会主义荣辱观念。
（二）要把社会主义荣辱观与交通党建工作结合起来。树立社会主义荣辱观，是共产党员必备的条件和品德，是共产党员先进性的必然要求。交通各级党组织要把社会主义荣辱观教育作为党建工作，尤其是保持党的先进性的一项重要内容，引导广大党员特别是党员领导干部带头躬身实践，把“八荣八耻”作为信条来奉行，用自己的模范言行和人格力量为群众做出榜样。
（三）要把社会主义荣辱观与交通廉政建设结合起来。同时，交通是众所周知的高危行业，我们必须把树立社会
第四篇：坚持以人为本,推动监狱事业发展
坚持以人为本，推动监狱事业发展
胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，推动全面做好党和国家各项工作，顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务具有重大而深远的意义。以人为本、执政为民是我们党的根本价值取向。反腐倡廉建设是党的工作的重要组成部分，只有始终做到以人为本、执政为民，才能不断取得反腐倡廉建设新成效。同时，以人为本是科学发展观的本质和核心，是科学发展观的价值基础，与马克思主义关于人的问题的基本思想和我党的根本宗旨是一致的。具体而言，监狱工作坚持以人为本，推动监狱事业发展，需从监狱领导、监狱人民警察和罪犯几方面齐头并进。
一、以人为本，提高监狱领导的执政能力
监狱工作的发展与监狱和各级领导特别是基层监狱领导关系密切，这就需要有一支善于学习，团结民主，公正廉洁的领导班子来引领监狱工作，这也是提高党执政能力的具体要求。
1、学习是前进的基础，要创建一个与形势发展要求相适应的监狱，首先必须创建一个与形势发展相适应的领导班子，以切实提高执政能力。这就要求各级党委和领导干部不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、建设社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。这五种能力不是天生的，需要监狱各级领导干部认真学习，勇于探索，求真务实，特别要加强理论修养，学会正确地使用理论指导工作。只有自觉而坚定地使用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑，发扬理论联系实际的作风，深入实际调查研究，分析新情况，解决新问题，敢于和善于解决制约监狱工作发展的深层次矛盾，才能不断攻克监狱工作的难点。同样，作为监狱领导干部，只有在理论上清醒，才能保持政治上的坚定。
2、一个坚强有力的监狱领导集体，必须加强领导班子建设，充分发挥领导班子的集体智慧，这就必须坚持民主集中制。充分发挥集体领导作用的关键则取决与党政“一把手”，江泽民同志指出“党政一把手，既是班子中平等的一员，又在班子中处于关键地位，具有特别重大的责任”，这就要求监狱党委书记必须要有良好的素质和能力，要善于把关定向，在有协调关系，搞好团结的本领，要有豁达大度，从善如流的胸怀，要有严于律已，为人师表的品格。工作中，要把自己置于“一班人”之中，不居于“一班人”之上，只有靠大家出主意，想办法，坚持集体研究讨论，才能找到良策，减少失误，实现集体领导，使一个监狱的领导班子在团结协作的氛围中积极有效的开展工作。
3、、自觉接受监督，严于廉洁自律。监狱机关是执法部门，监狱各级领导手中掌握着一定的权力，因此成为某些别有用心的人所追逐的腐蚀拉拢对象。这就要求各级领导永远保持清醒的头脑，坚持党员的原则，牢固树立权为民所用，情为民所系，利为民所谋的思想，要从领导作起，带头作出廉洁承诺，要带头参加警示教育，要自觉接受群众监督，把“立警为公、执法为民”时时放在心上，时时落实在行动上。
二、以人为本，打造职业化监狱警察队伍
监狱的发展进步，关键在于有没有一支过硬的监狱人民警察队伍。在监狱工作中，一线警察直接肩负着惩罚和改造罪犯，维护社会稳定的重任，构建一支素质过硬，作风优良的警察队伍至关重要。
1、强化思想政治工作有效性，提高监狱人民警察政治素质
监狱人民警察，特别是处在监管改造罪犯一线的基层监狱人民警察，处在腐蚀与反腐蚀的斗争面前必须有坚定的政治立场。少数警察因为经不起种种诱惑，甚至走上犯罪道路，脱下警服穿上囚服，已是前车之鉴。如何保证思想政治工作有效性，这也是对当前监狱工作提出的一个历史命题。各级领导和组织要积极会同思想政治部门高度重视基层监狱人民警察的思想政治工作，配备专职政工人员，组织基层监狱人民警察有步骤系统的学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想及科学发展观，以社会主义荣辱观引领方向。加强对警察世界观、人生观、价值观教育力度，使广大监狱人民警察坚定共产主义信念，保持清醒头脑，提高政治鉴别力，坚定正确的政治方向，以高度的事业心和使命感投入到监狱工作中。
2、建立健全规范规章制度，增强管理效能
管理出效益，管理出战斗力，再好的队伍没有好的管理也要出问题。因此，加强监狱人民警察队伍建设，必须狠抓管理。各监狱要结合本单位实际，制定配套方法和措施，形成系统规范的管理体制。包括录用管理制度，任免制度，考核制度，生活制度，执法监督制度等。有了制度还必须做到令行禁止，才能确保制度的权威，提高管理效能。
3、抓好业务培训，提高监狱人民警察执法水平
监狱人民警察队伍的执法水平来自精深的法律知识、科学文化素质及专业水准，因此，必须重视提高专业素质和执法水平。监狱首先要坚持不懈的抓好监所管理专业自学考试的组织，改变专业结构不合理的现状。其次要制定长期学习计划，对监狱应用的《监狱法》，《警察法》，《刑法》等专业法规和不断更新的各项法律规章，监狱制度等要经常学习。再次每年定期开展擒敌技术、体能训练、实弹射击等实用科目训练和考核。摒弃短期突击的临时观念，制定长期的培训计划，以改革创新的发展胆略，努力构建监狱人民警察的终身教育体系。
4、从优待警，激发监狱人民警察的工作积极性
基层监狱人民警察长期奋斗在一线，不仅工作时间长、物质待遇不高，而且发生问题后免不了要受到经济和政治处分。造成这种现状的原因是多方面的，但监狱工作的发展离不开千千万万的监狱人民警察的努力。以人为本，就要求各级领导和思想政治工作者要主动关心一线警察的思想、学习和生活，在从严治警的同时，认真落实从优待警。建立全方位的保障机制。一是帮助他的解决在婚姻、家庭、子女就学等现实问题，使他们有足够的时间和精力扎根于改造罪犯的最前线。二是为监狱人民警察在人身保险、休假、进修、医疗、居住等方面作出适当的倾斜和创造机会。三是营造良好的舆论环境，宣传报道监狱人民警察在平凡岗位默默无闻的奉献精神，增强他们的荣誉感和自豪感。四是广泛听取基层监狱人民警察的建议和意见。给予他们更多的发言机会，保障他们的权利得到更大范围的维护和重视。
三、以人为本，提高罪犯改造质量
在传统的监狱理念中，罪犯是被动的受教育者，对罪犯的教育强调的是战斗性、进攻性、强制性，教育是“我说你听”的填鸭式教育，罪犯成了没有思想的被动客体角色。这种状况极不适应押犯结构发生重大变化的新形势。罪犯是人，是犯了罪的人。他们的犯罪是法律素质、道德素质、文化素质的低下的必然反映。但他们的人性尚未泯灭。教育改造工作的意义就在于恢复他们的人性和良知，提高他们的素质。从法律的角度讲，公民的权利、罪犯的权利，都是法律一视同仁要保护的权利，保护罪犯的权利和保护公民的权利一样，都是法律的要求，都是法治的最高价值。坚持“以人为本”的改造观，践行“改造人”的监狱使命，努力提高罪犯改造质量，是构建和谐社会的重要任务。
1、要做到“尊重人”，尊重人就是在监狱行刑工作中尊重罪犯的人格，维护罪犯的合法权利。要以善导的诚意坚信“人”是可以改造的，杜绝侮辱罪犯人格、非人道虐囚行为发生。“以人为本”就是要诚心诚意尊重人，全心全意依靠人，全面着力提高人，根本目的是为了人。罪犯是一个特殊的公民群体，国家尊重和保障罪犯人权，凸显了我国对实现人权保障的价值追求。
2、要做到“依靠人”，依靠人就是监狱的行刑工作要不断从罪犯身上发现和捕捉人性的闪光点，激发其改过向善的强烈愿望和动机，充分发挥罪犯自我改造和主动改造的积极性，通过公正、文明执法、公平处遇和科学矫治，实现罪犯由法律的外在强制改造转为内在的自觉改造，从而健康走上“自新”的人生之路，在回归社会后，能顺利地融入社会生活。
3、要注重“提高人”，所谓“提高人”，就是不断探索研究新的社会条件下罪犯思想、行为和心理规律，探索研究新形势下监狱行刑工作规律，不断创新改造、矫治手段和方法。以和平、开放的心态积极吸收古今中外行刑领域的优秀成果，提高改造工作的科学化水平，落实好“首要标准”，不断提高罪犯改造质量，最大限度地将和谐社会的消极因素转化为积极因素，将破坏力力量转化为建设力量。同时每一个罪犯的背后又联系着罪犯家庭、亲朋、被害人等各种利害关系人，改造好罪犯必然对这些有利害关系的群体产生积极的影响，从而为构建社会主义和谐社会争取更多的积极力量。
4、坚持“公正、公平、公开”的司法正义理念，打造监狱改造工作的“阳光工程”
和谐社会是公平公正的社会，社会的发展必须以人为中心，发展的最高价值标准就是公平与公正，发展要求消除限制以人为中心发展和实现公平公正目标的所有障碍。构建和谐社会就要逐步建立起以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平和人道主义公平为主要内容的社会公平保障机制。监狱作为社会文明进步的窗口，已由过去的神秘走向阳光，成为国家政治文明建设的重要内容，监狱的行刑活动也由过去的多为暗箱操作走向公开透明，这一改变体现出了司法正义的理念，是监狱工作公正、公平、公开的内在要求。
国家、法律、刑罚是监狱的基础，作为国家机器的组成部分和刑罚执行机关，监狱公正是善国和良法的滋生物。监狱行刑公正是实现国家刑法公正的重要内容。行刑公正包括行刑目的正当、行刑手段合法、行刑奖惩公平、行刑程序公开等。尤其是监狱在涉及与罪犯改造切身利益的直接相关的减刑、假释、保外就医等执法环节的公正，要实现行刑公正就必须将平等原则贯彻到惩罚和改造罪犯的各个环节中。行刑公平是行罚公平的内在要求，是“在法律面前人人平等”这一宪法精神的具体体现，也是监狱改造秩序稳定、警犯关系和谐的重要条件。监狱在行刑活动中平等的对待每一名罪犯，依法使用统一、文明、规范的制度管理罪犯，让他们平等地享有法定权利、享有合法权益保障，享有平等的改造机会，按照规章制度所设定的标准享有平等的分级处遇。行刑公平要求监狱在行刑工作中严格执法，大力加强规章制度建设，为罪犯的服刑改造建立具体、明确、规范各项制度规定，同时要加强对制度落实情况的监督检查，避免和杜绝执法工作中的随意性和人治现象。要大力加强警察队伍的现代化、正规化建设，不断提高执法水平。狱务公开是对传统观念的重大突破，是刑罚文明的必然要求。狱务公开要求监狱的狱务活动、狱务程序、狱务内容、狱务规范向罪犯、罪犯家属和社会公开。公开才能透明，公开才能彰显公平和公正，狱务公开是打造监狱工作“阳光工程”的必然途径。目前全国监狱系统通过公开奖惩情况、举办监狱开放日、设立监狱长接待日、设立监狱长信箱等一系列狱务公开措施，正是在打造监狱工作“阳光工程”。
总而言之，监狱工作是一项系统工程，不仅包括监管改造、发展生产、队伍建设，还要兼顾后勤保障和提高警察职工生活质量等等其它工作。究其成败，关键只在一个点上——“人”。只要紧紧抓好这一主线，在人的工作上下功夫，按照科学发展观的要求，努力提高改造质量和刑罚执行能力，提高监狱综合管理能力，提高监狱人民警察队伍专业素质，我们的监狱事业一定会与和谐社会建设共同前进。
第五篇：加强工商文化建设 推动工商事业发展
加强工商文化建设 推动工商事业发展
作为市场监管和行政执法的工商行政管理部门，大力加强工商文化建设，提高队伍素质，创新管理机制，增强执法效能，是新时期深化工商管理工作的迫切需要。省工商局对加强工商文化建设提出了总体要求，做出了具体安排，这是工商系统实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观，建设法制工商、诚信工商、服务工商、信息工商，加强工商干部队伍能力建设的重要举措。全市工商系统要充分认识加强工商文化建设的重要意义，切实增强工商文化建设的紧迫感和责任感，以物质文化为基础、精神文化为核心、制度文化为保障，高度重视，精心组织，扎实抓好工商文化建设工作。
一、围绕基础设施、执法装备和信息化建设，大力加强工商物质文化建设。
基层建设、执法装备和信息化建设构成工商物质文化的基本要素，着力改善工作环境和条件，是工商物质文化建设的重要内容，更是工商文化建设的有效载体。要以省局《基层工商所规范化达标建设验收细则及考核办法》为要求，加大投入，科学规划，狠抓落实，不断改善基层基础设施条件，加强基层窗口建设；不断改善执法装备水平，进一步在执法交通工具、通讯工具、商品检查、检测、检验设备等执法装备方面下功夫，以先进的执法办案装备促进工商行政管理事业的发展，努力提高快速反应、快速机动、政府满意、群众欢迎的执法效能，增强工商行政管理的执法权威和水平，规范执法行为；不断加快信息化建设，整合信息网络资源，实施内外部电子网络、视频对接功能，充分发挥信息网络平台的作用，加快实现网上办公、网上审批、网上投诉，创新监管手段和监管机制，努力推动全市系统监管服务效能、行政执法效能和内部管理效能的不断提高。
二、围绕思想素质、文化素质、业务素质，大力加强工商精神文化建设。
一是要注重政治理论学习。要以当前开展的学习《江泽民文选》活动为契机，积极采取多种形式，坚持开展经常性地思想政治学习，加强干部理论武装；要系统开展形势政策教育，认真组织干部职工学习党的路线、方针、政策，学习科学发展观、党的先进性建设、和谐社会建设、社会主义荣辱观等党的最新理论成果；要狠抓宗旨教育、理想信念教育和权力观教育、警示教育等，使广大干部树立正确的世界观、人生观和价值观，促进和形成强大的工商精神动力，更好地为经济社会发展服务。二是要重视干部培训工作。对工商人员有计划分步骤地进行综合素质、行政管理、工商各项业务等教育培训，提高整体素质。广泛开展“学业务、懂政策、强素质”为内容的岗位练兵活动，进一步提高干部队伍履行职责的能力。要下功夫提高干部队伍学历文化层次，提高干部的科学文化和信息化知识水平，积极鼓励和支持各种形式的学历教育和专业培训，以适应新形势对工商行政管理工作的新要求。要进一步加大业务培训力度，按照市局统筹、分级办班、统一组织的要求，增强干部培训工作的针对性和实用性，结合实际制定科学、详细的培训规划，提高干部的业务素质。三是加强思想道德教育。引导干部树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德，树立科学务实的执法理念，端正勤政为民的服务态度，发扬清正廉洁的工作作风，培养团结友善的同志关系；特别是要切实践行“八荣八耻”的荣辱观，大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、奉献社会”的职业道德规范，促进以德育人，推动工商系统思想道德建设水平的不断提高。四是开展丰富多彩的文化活动。继续在全市系统广泛开展以征集人生格言、廉政警句、“金点子”活动和书法、摄影、绘画、歌咏比赛活动以及“工商荣辱观”、“工商是我家”等主题演讲征文活动。有条件的单位要积极组建书法、摄影、绘画、诗歌文学等“红盾书社”及文化
活动小组，积极开展形式多样的文化创作活动，丰富干部职工的精神文化生活。五是要加强诚信建设。要在继续推进企业信用分类监管和个体工商户分层分类监管的同时，完善服务承诺制和政务公示制，对政策法规、办事程序、工作职责、内部纪律等做到上网上墙公示；并结合网络建设，在工商政务网和红盾信息网上制作工商行政管理的政策法规咨询和办事指南，加强规范管理，增强诚信意识。大力推行“红盾联系卡”、“便民服务卡”和“党员示范岗”、“文明服务岗”等服务形式，努力营造为群众服务的浓厚氛围。
三、围绕规范管理和机制创新，大力加强工商制度文化建设。
一是优化科学的干部管理机制。强化干部激励、竞争、奖惩、管理四项机制，进一步完善干部绩效考核管理和行政效能监察制度，鼓励先进、鞭策后进，努力创造鼓励人想干事、干成事的环境。按照目标责任制的要求，对履行岗位职责、开展工作创新、落实重点工作指标等三部分内容，实行量化细化考核，并将考核结果与干部的选拔任用结合起来，真正树立“干好工作是硬道理，提高素质是硬道理”的评价标准理念，为干部的成长建立良好的机制环境。二是建立和健全各项工作管理制度。以管理工作制度的进一步完善保证市场监管、行政执法、为民服务的高效、便捷、优质。通过制度的建立和完善，在潜移默化中形成良好的工商管理文化。要进一步结合实际，健全和完善相关的业务制度规定，并建立严格的监督、检查和考核制度，确保各项制度的落实。要积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，继续完善和实施“三查三访”制度、层级督察制度，推进廉政文化建设。三是建立干部一日行为和日常行为规范，加强机关、基层工作规范化管理。提倡注重细节意识，在落实工作上求细、求实和求严，要加强干部职工日常行为规范教育和公务礼仪的养成，保持良好的政容风纪。每年适时开展“树形象、展新姿”为内容的军训活动，向社会展示良好的工商形象和执法权威。四是进一步推进监管制度改革与创新。要坚持以食品及消费安全的商品为重要品种，深化流通领域商品经营者进货检查验收、验证验票、购销台帐、商品质量承诺、不合格商品退市等自律制度，促进商品准入制度改革的顺利进行。进一步巩固完善市场巡查制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度，促进执法效能的提高。
四、注重“三个结合”，增强工商文化建设的实效。
一是把工商文化建设和加强工商队伍建设相结合。广泛开展政治思想、科学文化和业务技能的学习教育活动，培养爱岗敬业、服务社会、无私奉献的精神，充分挖掘和讴歌工商队伍蓬勃向上、开拓进取的时代新人和精神风貌，以先进典型鼓舞人、教育人、激励人。二是把工商文化建设与推动社会服务工程相结合。大力加强机关文化、基层文化、窗口文化建设，以规范的服务文化营造主动、高效、优质的政务环境。全面实行政务公开，落实便民承诺，充分发挥一站式办公、一条龙服务的功能，积极开展“温馨服务在窗口、文明服务在市场”为主要内容的规范化服务达标竞赛。以科学规范管理为重点，统一办公场所设置，统一办公装备标志，统一文明用语，统一服务模式，通过设置便民卡、联系卡、工作流程图、人性化标语、警语以及公示牌等，完善服务功能，提高服务水平。三是把工商文化建设与促进精神文明建设相结合。进一步创新载体，强化措施，丰富内涵，培育亮点，深入开展“人民满意机关”、“人民满意公务员”、“文明单位”、“文明楼院”、“五好家庭”等创建活动。要把“三德”教育渗透到精神文明建设工作中去，引导广大干部职工在社会上做好公民，在单位做好职工，在家庭做好成员。坚持开展服务企业、扶贫帮困活动，多做得人心、暖民心的事，密切干群关系。
五、搭建“三个平台”，拓展工商文化建设的载体。
一是思想政治教育的平台。要建立思想政治工作的总体方案和阶段性计划，明确具体的目标和任务，坚持中心组学习、党日活动和集中学习制度，开展专题辅导和形势报告会、学习心得交流会，把学习任务落到实处。建立领导、党员联系群众办法，通过及时的沟通与交流，“活血化淤”，努力形成全系统心齐、气顺、劲足的和谐工作关系和氛围。二是搭建齐抓共管的平台。工商文化建设是一项系统工程，需要全系统各部门各司其职，齐抓共管，形成合力。在组织领导上，要把工商文化建设列入重要议事日程，积极开展“工商文化建设年”、“规范管理年”主题活动，科学谋划、认真安排、狠抓落实，确保工商文化活动顺利开展；在考核机制上，要把工商文化建设作为思想政治工作和精神文明建设的重要内容，列入岗位目标责任制考核；在激励机制上，对在工商文化建设中涌现出的先进单位和个人要及时总结，给予表彰和奖励，调动积极因素，推动工商文化建设。三是搭建文化活动平台。要进一步加大工商文化建设的投入力度，建好“职工之家”，完善活动设施。要以每年的元旦、“3.15”、“五.一”、“五.四”、“七.一”、“十.一”等法定节日，创建法律宣传和艺术展示的平台，广泛开展诚信守法、消保维权等为主题的文艺联欢、法律宣传、咨询服务活动。
六、做到“三个坚持”，深化工商文化建设的内涵。
一是坚持“以人为本”抓建设。以人为本，是工商文化建设和队伍建设的结合点。要抓住培养和造就新型工商干部这个根本，通过工商文化建设这个载体，广泛开展政治思想、科学文化和业务技能的学习和教育活动，培养工商干部爱岗敬业、无私奉献的精神。要把工商干部置于工商文化建设的中心地位，发挥干部职工的主动意识、创造意识和参与意识，形成共促事业发展与进步的强大动力。二是坚持服务大局抓建设。加强工商文化建设，要以服务发展大局为目标，以监管社会主义统一大市场为己任，始终紧紧围绕地方经济发展战略，在政策服务、监管执法、阳光政务、行政效率等诸多方面下功夫。通过“车载流动”工商所、“网络在线”工商所等形式，上门服务、靠前服务，以实实在在的服务，发扬光大工商文化。三是坚持与时俱进抓建设。工商文化建设既要注重时代性，也要注重实践性，要拓宽视野，稳步推进。要把表层文化、浅层文化和深层文化建设有机结合起来，把形式上的多样性和内容上的丰富性有机结合起来，把彰显文化、弘扬文化的激励感召作用和深化工商文化的实质内涵结合起来，形成独具特色的工商文化体系。工商文化建设是一项长期的任务，必须要做到坚持不懈、开拓进取，要善于研究建设实践中的新情况、新问题，坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效，以工商文化建设的新成效推动工商事业的新发展。
(作者:张掖市工商局党组书记、局长)
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