第一篇：着力围绕“四个坚持” 推动交通跨越发展
着力围绕“四个坚持” 推动交通跨越发展
交通基础设施建设对于国民经济和社会发展具有直接的拉动作用。面对当前良好发展机遇和ⅩⅩ建设鄂南经济强县的战略目标，交通部门如何充分发挥交通的先导性、基础性作用，促进交通超常规、跨越式发展，努力构建物畅其流、人便于行、和谐有序的交通环境，为地方经济社会发展服好务，是摆在我们面前的一项艰巨而又光荣的任务。我县区位、资源等自身条件先天不足，上级政策扶持后天缺乏，加快交通超前跨越发展尤为紧迫，十分重要。我们必须以更新的理念，更大的气魄，更高的要求，更实的作风，紧紧围绕“四个坚持”，尽职尽责，凝神聚力，为推动ⅩⅩ经济社会又好又快发展、早日建成鄂南经济强县铺就腾飞跑道。
一、坚持规划为先，科学统筹谋发展
规划是建设的龙头。加快交通跨越发展，必须坚定不移地以科学规划为灵魂，立足高起点、高标准，与新农村建设、小城镇建设、工业园区建设、农业产业化建设、旅游产业发展等紧密结合，制定一个着眼长远、城乡统筹、便民利民的交通科学发展总体规划。
今年以来，我局以“十二五”规划编制工作为契机，认真总结历史经验，深入分析工作形势，确定了“树立发展大目标，建设交通大枢纽，推进交通大改革，构建交通大和谐” 的交通发展思路，制定了交通“十二五”发展规划。“十二五”期间，全县交通建设计划总投资过60亿元，全力加快“一铁”、“二高”、“二道”、“十路”、“十桥”、“二站”建设，争取一年打基础，三年大变样，五年基本建成以铁路、高速公路为主骨架，以106国道ⅩⅩ段、省道南大线为主动脉，县乡公路和农村公路协调互动，逐步适应经济社会发展需要的立体化运输网格。
1、强化支撑谋发展。“一铁”、“二高”、“二道”、“二站”是塑造ⅩⅩ新形象，创造招商新成果，打造鄂南经济强县的重要支撑，必须举全县之力，加快争取常岳九铁路开工建设，全面完成杭瑞高速ⅩⅩ段、ⅩⅩ至界上高速公路建设工程和106国道ⅩⅩ段、省道南大线改造升级工程。同时，要加快ⅩⅩ中心客运站、ⅩⅩ物流中转站的建设，确保群众出行方便，保证物流运转畅通。
2、强化重心谋发展。“十路”、“十桥”是我县交通发展的重心，必须放到突出位置，进一步优化升级，全面提升县乡干线公路路网整体水平，为全县经济发展构筑良好交通平台。要加快沙堆至天岳关公路、里港至塘湖至麦市公路、双龙至大坪至庄前公路、庄前至相师公路、五里至保定关公路、象鼻咀至月田公路、ⅩⅩ至四庄公路、关刀至云溪公路、下石井至潭下至上坳至菖蒲港公路、塘湖至阁壁至八燕公路的改造，建设改造湾头大桥、油坊大桥、塘湖桥、五里桥、青
山桥、大白桥、毛家渡桥、道上桥、白马桥、陈洲桥。
3、强化基础谋发展。农村公路是交通发展的重要基础，也是富民强县的民心工程。通过近三年的努力，我县基本完成和实现了村村通水泥路的目标，但还有大部分通村公路还没有联通，断头路较多，存在通而不畅的现象。“十二五”期间，我们要进一步加大农村公路建设力度，打通出口路，联通断头路，修建民心路，把公路修到家门口，把客车开到家门口，把停车点设在家门口，力争全县98%以上的行政村通客车，为农民群众全面奔小康创造条件。
二、坚持项目为本，合力“双争”求发展
项目是交通建设和发展的重要载体。加快交通跨越发展，必须坚持项目为本，紧盯政策，抢抓机遇，千方百计争项目，竭尽全力争资金。“十一五”期间，我县累计争取交通建设概算投入12亿元，是“十五”期间的24倍；全市省际出口路建设507公里，我县争到了152公里，是全市平均水平的2倍。无论项目安排数量，还是资金分配额度，与兄弟县市交通部门相比，我们均超出了全市平均水平。
这些成绩来之不易，为我县今后的发展奠定了坚实基础。但是，我县交通发展的后劲仍然不足，特别是进入省市交通项目库的储备项目不多，可选项目数量少，尤其是能够带动经济发展的大项目偏少。“十二五”期间要把我县交通发展提升到一个更新、更高的水平，必须始终把“双争”作
为交通工作的重中之重，牢牢抓在手上。
1、超前谋划抓“双争”。一是要及时掌握国家投资方向。对中央、国务院出台的重大方针、政策和上级业务主管部门制定的各项行业政策和工作举措，都要深入学习，认真研究，深刻领会，及早判断国家投资政策的走向。要把农村公路、通达、通畅、站运一体化、危桥改造和安保工程等保障和改善民生的交通项目作为“双争”工作的重点，务求有项必立，有项必批。二是要科学编制项目规划。项目前期准备工作充分，是成功争取项目的关键。要把做好项目的前期谋划做为“双争”工作的重中之重，从项目的筛选到项目的编制，从项目的可行性研究到项目的方案设计，都要组织专班，专人负责，严格按照国家政策依据和项目管理程序，进行科学规划和精心编制，对重大项目的申报，还要专门邀请项目管理单位专家进行指导，提高项目申报质量，达到项目审批要求。三是要加强项目库建设。建立一个打基础、管长远的交通项目发展库是双争工作的后续保障。不论什么项目，只要有利于我县交通事业的发展，我们都要积极储备、申报、争取，做到大小项目一齐抓，形成一个多层次、宽领域、全方位的“双争”格局。同时，我们还要注重项目的储备质量和期限，审时度势，及时清理过时项目，补充调整新项目，积蓄后劲，使入库项目尽快变成资源，引来资金。
2、舍得投入抓“双争”。一是组织领导到位。县局成立
“一把手”亲任组长，分管副局长和二级单位主要负责人为成员的“双争”工作专班，开展工作。明确各单位主要负责人为本单位“双争”第一责任人，切实负起领导责任，围绕目标任务，制定措施，细化责任。以此在全局上下形成层层有指标、人人有责任的“双争”工作格局。二是经费保障到位。财力再紧张，也要抽调资金作为“双争”工作的专项经费，确保不因资金紧缺而影响项目的申报和争取。三是综合协调到位。“双争”工作涉及上上下下、方方面面，是一项复杂的工作。没有各级党委、政府的高度重视，没有各有关部门的协调配合，项目争取无法落实。我们既要积极争取领导重视，又要积极争取部门配合，通过协调好各方关系确保 “双争”工作畅通无阻。四是考核奖惩到位。对“双争”工作成绩突出的单位和个人，我们要根据“双争”资金的额度，按比例给予适当的资金鼓励；对有突出贡献的干部，优先给予评先评模，并将此作为提拔重用的重要依据。
3、讲求方式抓“双争”。一是要精心捕捉。牢固树立“不把握机遇是庸人，错失机遇是罪人”的思想，及时搜集上级政策和项目信息，抢占先机，把握“双争”工作的主动权。二是要诚心沟通。要积极主动与上级主管部门的主要领导及经办人员保持经常性接触和紧密联系，既要注重加强工作联系和业务联系，也要注重感情联络和培养，建立长期深厚的个人友谊和感情，诚恳邀请上级部门的领导多到我县考察、指导工作，让他们多了解ⅩⅩ，熟悉ⅩⅩ，留下印象。同时，要定期不定期的向上级部门领导勤请示、多汇报，不断增进感情，了解信息，为“双争”工作创造条件。三是要耐心勤跑。要继续发扬跑遍千山万水，说尽千言万语，走遍千家万户，历尽千辛万苦的精神和不达目的誓不罢休的韧性，不厌期烦的拱、找，绝不放过任何一线希望。
三、坚持质效为重，规范管理促发展
质量和效益是交通事业健康发展的生命。加快交通跨越发展，必须把工程规范管理牢牢抓在手上，切实把公路工程建设成为“放心工程”、“民心工程”、“效益工程”。
1、建章立制，从严管理。一是在制定公路工程建设质量管理办法。依据省、市公路工程建设管理办法规定，制定《ⅩⅩ县公路工程建设管理办法》、《ⅩⅩ县公路工程建设工程质量检验评定标准》，对全县公路工程建设技术标准、质量和管理予以明确。成立公路工程建设领导小组，负责全县公路建设的组织协调、技术指导和现场质量监督管理工作。交通部门负责全县公路建设质量跟踪监督管理工作，严把路基、基层、面层施工质量关、施工材料关。二是要建立工程质量终身负责制。对每一项工程按岗位责任目标同项目负责人、技术人员、施工人员、质检人员、监理人员签订质量终身责任书，建设工程质量个人档案，将工程质量与职务晋升、职称评定及评先表模挂钩，实行工程质量一票否决。对施工
中出现的质量问题或缺限，坚决按“四不放过”的原则处理，即：问题不查清不放过、不整改落实到位不放过、不接受教训不放过、责任不追究到位不放过，以此确保建一个成一个，切实发挥好投资效益和社会效益。
2、阳光操作，从严治腐。一是要强化合同约束。明确各工程项目负责人为廉政建设的主要责任人，层层签订施工廉政合同，用具有强制性、规范性的合同条款，把管理人员和施工人员的廉洁守纪，恪守清廉，由“道德约束”转变为“合同约束”，从软约束转变为强制约束，将廉政建设在公路工程建设领域进入法制化轨道，使工程管理者的行为自始至始规范在合同的约束之内，不违规、不越规。二是要全程跟踪监管。采取纪检监察、财务监管、审计监督“三管”齐下的办法，对每项重点工程派驻纪检监督员，实行全过程的跟踪检查和监督管理，增强工程实施过程的透明度，确保交通重点工程建设中不出现一起贪污受贿和违纪违规的现象，确保每个项目建设工程优良、负责干部优秀。
四、坚持服务为要，建设队伍保发展
服务是部门的第一要务。加快交通跨越发展，必须建设一支充满活力、勤廉实干、团结拼搏的交通干部队伍，为圆满完成各项任务、服务地方经济发展提供有力保障。
1、加强思想建设，提升理念促服务。思想是行动的先导。必须把思想建设作为首要任务，在全局上下形成共识，为推动交通跨越发展提供强大的精神动力。一是要进一步解放思想。紧紧围绕“服务中心、建设队伍”的中心任务，坚持科学发展的指导思想，强化敢为人先的创新意识，弘扬争创一流的进取精神，深化以人为本的发展理念，发扬真抓实干的务实作风。切实强化“三个服务”(服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行)的发展理念，努力实现交通事业“三个转变”(由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好转变，由主要依靠单一运输方式的发展向综合运输体系发展转变)的发展目标。二是要创建学习型机关。要积极引导党员干部牢固树立“学习为本”的思想和“终身学习”的理念，自觉把学习融入工作，以工作深化学习，用学习推动工作落实,用工作检验学习成效。通过组织开展演讲比赛、知识竞赛等各种学习活动，营造浓厚的学习氛围。三是要注重品德修养。要牢牢抓住党性锻炼这个核心，不断加强党员干部的品德修养，使其牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，认真实践党的宗旨，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要大力弘扬职业道德，大力倡导家庭美德，牢固树立社会主义荣辱观，以自己的实际行动作“重品行”的表率。
2、加强文明建设，提升形象促服务。近年来，我县征稽所、公路局连续五次分别被评为“省级最佳文明单位”、“省级文明单位”，局机关、运管所、恒通公司被评为“市级文明单位”。在今后的工作中，我们要更加重视文明建设，始终把文明单位创建工作牢牢抓在手上，不断提升单位形象、不断优化服务水平。一是要积极巩固、深化文明创建成果。要以学习实践社会主义荣辱观为主线，深入开展“学、树、创”活动，进一步推进行业文明创建活动，大力弘扬“文明诚信、和谐创新、勤政为民、追求卓越”的ⅩⅩ交通精神和“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的交通铁军精神，提高交通队伍的整体素质。二是要全面推行服务承诺制。要将工作流程、收费标准、执法程序、办理时限等向社会进行公开，并严格实行首问责任制、责任追究制、限时办结制，切实提高服务水平。三是要切实解决群众关心的热点、难点问题。要在全体交通干部职工中，推行“五个一”工作法，工作在一线进行，问题在一线解决，成效在一线体现，经验在一线创造，测评在一线进行，充分发挥交通部门的服务职能作用。
3、加强作风建设，提升效能促服务。一是要着力改善机关作风。要在全体交通干部职工中深入开展“三比”活动：与群众期望相比，你需要做些什么；与创一流的工作相比，你缺些什么；与优化经济环境的要求，你差些什么，努
力打造“服务型”机关，为推进交通运输又好又快发展创造良好环境。二是要着力加强制度建设。建立健全检查督促制度，一级抓一级，一级督一级，一级促一级，做到落实工作月月有进展、季季有检查，对作风不实，疏于政务，完不成任务的要坚决处罚，从根本上解决抓而不紧，落而不实的问题；建立竞争激励机制，优胜劣汰，公平竞争，充分调动交通干部职工的积极性；严格实行定任务、定目标、定责任、定奖惩的“四定”责任制，奖勤罚懒，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。
（作者系ⅩⅩ县交通局局长）
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第二篇：围绕六个破题破难 着力推动筠连转型跨越发展范文
围绕“六个”破题破难 着力推动筠连转型跨越发展
筠连县委副书记、县长刘朝平
2012年是筠连的转型工作年，我县根据发展的客观现实需要，以科学发展观为统领，制定了“高位求进，安全稳定，民生优先”的工作基调以及“三化同步”、“三业并举”的基本思路。但如何把这些目标和思路变成现实，如何选准切入点迅速破除我们工作的薄弱环节和要害障碍，成为当前的紧要任务。本文就如何推动筠连转型跨越发展，在以下几方面做了一些思考。
一、致力发展，以项目为重点破题破难
筠连发展落实在项目。要切实抓紧抓好项目工作，把抓项目作为政府的核心工作方法，把工作思路体现在项目上，把工作任务细化在项目上，把政策把握落实在项目上，靠项目推动发展，靠项目改善民生，靠项目检验业绩和证明能力。
（一）全力拼抢国家项目。准确吃透中央、省、市支持政策，把握资金投向，把政策精神策划为具体项目，力求“多寻、多跑、多要”，只有“多寻”才能掌握信息，只有“多跑”才能让上面了解筠连的情况，只有“多要”才能多进规划“笼子”和项目“盘子”，从而变成财富。
（二）招商引进项目。资本都是追求利益最大化，要将企业引入筠连，就要让其看到“有利可图”的前景。一是辩证看待资源。筠连有两个有价值的资源——筠商资源、金融存款资源。筠连商人遍布全国各地，企业家多，闲置资金多；“筠商”回乡创业有基础有热情。我县已研究出台了鼓励筠商回乡创业的政策。去年筠连银行的存款余额达45亿，我县正在研究出台引导信贷资金投放我县的办法。二是辩证算好政策帐。善于解放思想，算大帐、算动态帐、算综合帐、算长远帐，利用最大的优惠政策吸引企业来筠兴业。三是辩证看待接待。用诚意感
动企业，这个诚意不要仅仅理解为热情的接待、吃好住好，关键在于服务者有没有用心。要帮助搞好投资服务，用专业知识帮助投资者算好投资收益回报帐。
（三）跟踪服务项目。如何留住项目，怎样能尽快投产见效，服务水平是关键。政府是管理部门，既要在服务中抓好管理，又要在管理中抓好服务。既要有一只执法的铁手，同时还要有服务企业的温暖的手，用热忱服务温暖企业。以优质的服务，进一步促进以商招商。
二、做强工业，以园区为依托破题破难
筠连发展的核心在工业，工业的依托在园区。要切实抓紧抓好园区建设，把园区建设作为工业发展的突破口，力争把我县的园区建设成真正的“工业阵地”和“投资洼地”。
（一）解决认识的问题。认识到我县与其他园区间存在的差距。从大处讲，成都有“天府新区”，宜宾有“临港开发区”。从区县讲，江安有“阳春”，南溪有“罗龙”。各地都在如火如荼地建设园区，都在争企业，拼优惠。由于基础设施、物流成本和产业配套能力上的差距，我县四个园区还未真正形成产业聚集效应。要认识到可以赶超。落后就是落差，落差就是势能，势能推动发展。在认识到不足的同时，不能自弃，我县有别人无法比拟的优势，我县的产业发展与其他许多地方有差异，有错位发展的优势。
（二）解决机制的问题。从管理机制层面上讲，我县现在成立了经济开发区管委会，也有几家服务部门。怎样整合力量，怎把园区的建设、企业的引进、产业的配套搞起来，是摆在我县面前非常现实的问题。从市场运作层面上讲，如何创新机制，让市场引领园区发展，打造园区品牌，形成“聚合”和“辐射”效应，让园区名气越来越好，企业越做越强，是当前值得思考的问题。
（三）解决规划的问题。我县四个园区较为分散，关联度不高，连接性差。必须充分考虑布局的整体性和主导性，进一步细化规划，强化联动建设，重视功能互补，实现集聚开发。
三、拓展城市，以规划为先行破题破难
城市建设的先导在规划。所谓“富规划、穷建设”，土地的价值，一在地段，二在规划。高度重视城镇规划包括农村社区规划的重要性，按照“功能分区、产业配套、优势互补、资源共享”的原则，结合“十二五”规划、土地利用总体规划，重点完善工业和城镇发展规划，用规划引领“两化互动”，促进工业、城镇优化布局、互动协调发展。
（一）突出以人为本的理念。因为城市与居住其间的每一个人息息相关，我们的吃、住、行、购、游、学等都要在城市里完成。要更多地人性化，考虑各类人群的需求，着力配套好市政基础设施，公共服务设施等服务功能，提高宜居性。
（二）突出多规融合的原则。做到“四区同步”，即老城区、城南新区、古楼新区、巡司“两化”互动示范区必须统筹规划、同步衔接；做到“多规合一”，即综合交通规划、城建规划、产业发展规划、土地利用规划协调一致。尽量做到多规融合，叠加运行。
（三）突出产业发展的支撑。当前城镇建设的方针是“产城一体”，人进了城，能安居乐业，即城镇发展必须与产业发展融入一体。一个没有产业的城市是“空壳”城市，就业率低、失业人口多，必然面临着巨大的治安压力、稳定压力、发展压力。做好产业规划，要突出功能这一关键，要围绕产业集聚化、服务便利化、设施网络化，结合城镇体系配套，促进产业化进程进一步加快。
（四）突出城镇体系的统筹。坚持全域发展的原则，突出特色、分类指导，协调联动推进县城、乡镇、农村新型社会统筹发展，减少城乡差距，进一步优化生产力空间布局，整体提高综合发展质量。
四、做优农业，以产业为关键破题破难
筠连发展的基础在农业，让农民持续致富的产业很关键。要认真研究产业问题，以市场作为主要手段，以龙头企业为引领，以产业带动农民增收。
（一）研究市场手段。进一步扩大肉牛、茶叶、烤烟特色产业规模，需认真研究市场手段，用市场的手段促进产业的发展。改变主要靠政府补贴发动农户的办法，变为让龙头企业用市场价格引导农户建基地。
（二）研究打造“小商品”。我县的农产品要走“小商品、大市场”的路子。筠连有 “红茶”、“肉牛”、“水粉”、“粉条”、“糟黄瓜”“椒麻鸡”等远近驰名的特色小商品。通过认真研究、学习借鉴青海省化隆县抓兰州牛肉拉面、福建沙县小吃、慈溪面包、郫县豆瓣的成功做法，把我县的特色产品做大。
（三）研究打造龙头企业。江泽民同志说过：扶持龙头企业就是扶持农民。龙头企业靠两个抓手：一靠引进，引进有实力的龙头企业。二靠培育，培育壮大现有龙头企业。
五、繁荣文化，以特色为切入点破题破难
筠连有很深的文化底蕴，而文化的活力和生命力就在特色。我们建设更高水平的新筠连，既要有强大的经济力量，也要有强大的文化力量。筠连独特的文化底蕴是我们创建城市品牌的源泉。
（一）传承地域文化特色。深化和拓展“四大文化名片”、“五尺道”、民族特色文化内涵，挖掘和弘扬具有筠连特色的地域文化及深厚的历史文化。
（二）发扬创业文化特色。大力弘扬“筠商”和“春风精神”，挖掘创业元素，凝聚创新实干、创业拼搏的力量。
（三）融合产业文化特色。结合筠连转型跨越的要求，将筠连的特色产业融入到城市发展中，以文化带动产业的发展，以产业推动文化的繁荣。
六、保证安全，以责任为抓手破题破难
筠连的发展离不开安全，安全的落实在责任。牢固树立安全是“筠连工作的生命线”这一理念，紧紧扭住责任落实不放松，要在管理责任落实上有一个重大突破，以严格管理、科学管理促进安全生产。
（一）强化安全意识。智者以别人惨重教训警示自己，愚者用自己鲜血代价唤醒别人。清醒认识到安全生产对筠连发展的严峻性、长期性和艰巨性，树牢安全发展的科学理念，坚定打好翻身仗的信心和决心。
（二）强化责任落实。进一步加强党委、政府对安全生产领域各方面工作的组织领导和统筹协调，突出企业主体责任，严格现场管理，严厉打击违法违章行为，除了反三违、三非和三超外、还有反三惯（干惯了、看惯了、习惯了）。及时排查整治隐患，特别是农村非法营运、学校幼儿园和企业食堂安全。
（三）强化科技兴安。着力在专业人才引进培养、机械装备和先进工艺采用上下功夫，不断提高安全生产水平，更好地促进煤炭产业发展。同时，加强对干部的教育管理，增加监管力量，以干部的纯洁性和公平性保证执法的严肃性。切实提高政府监管实效。
第三篇：做好四个坚持,推动老年教育工作发展
做好四个坚持，推动老年教育工作发展
高新区中和街道老年大学常务副校长 刘永康
高新区中和街道老年大学始建于1998年，迄今已走过11个不平凡的春秋。学校规模从最初的几十名学员发展到现在的1503名学员，由一个教学班发展到现在有武术、舞蹈、骑游、腰鼓、威风锣鼓、诗词、棋艺、声乐、器乐、政教、川剧等十一个教学家班（十三个专业）。2006年12月，经四川省老龄委验收评估，被命名为“四川省乡（镇、街道）级示范性老年大学”。
十一年来，学校全面贯彻促进“健康、参与、保障”积极老龄化的教育方针和“增长知识、．丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，确立了“以人为本”这一中国老年教育的核心理念，在长期的办学实践中逐步形成了“坚持科学发展观，坚持和谐文化建设，坚持特色兴校”的办学思路，初步实现了我们“力争办成深受老年人喜爱的，具有鲜明特色和一定社会知名度的老年大学”的办学目标。
一、主要工作
（一）坚持“以人为本”，狠抓制度建设和规范化管理
一是学习实践科学发展观，全面贯彻促进“健康、参与、保障”的积极老龄化方针，全面落实“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，确立“以人为本”这一老年教育的核心理念，结合中和经济社会发展实际，制定了“中和老年大学办学章程”和“中和老年大学五年发展规划”。二是狠抓组织建设。在“班子”建设中始终坚持“民主集中制”和“群众公认”原则。经过反复调研，今年我们调整充实了老年大学领导班子和服务班子，同时改选配强了教学班（队）的干部班子。三是经多年努力逐步组建了一支专业水平高、教学能力强、敬业奉献、相对稳定的教师队伍。四是狠抓制度建设。依据“办学章程”，我们进一步完善了学校内部管理的规
章、制度，做到了各部门、岗位职责明确，措施得力，管理有序，确保了全校工作高效运行。五是狠抓校园和谐文化建设。通过整治校园、美化校园、优化育人环境，初步形成了中和老年大学特有的和谐文化氛围。
（二）坚持多渠道增加投入，努力改善办学条件
一是加强硬件设施建设。街道党工委、办事处将原中心小学校址划拨给老年大学，老年大学目前拥有办学和教学场所面积2806.1平方米，活动场地1602平方米。同时，先后共投入6万元资金基本完善了老年大学教育教学设施建设。二是增加办学经费。将老年大学经费纳入街道办财政预算，并逐年增加，近五年来，共投入资金45万元；今年中和街道决定将老年大学办学经费预算提高到30万元，并对重大事宜实行“一事一议”、酌情解决，确保了老年大学各项工作顺利开展。三是引导社会投入。为拓宽资金渠道，街道党政积极引导，学校大力争取各单位和企业支持老年大学建设。近年共吸纳社会资金5万元用于学校建设。
(三)坚持以老年大学为主体，全面推进城乡老年教育事业发展 一是构建城乡老年教育体系。中和老年大学，目前共有学员1503人，其中本部学员618人，各社区教学班885人。本部和社区教学班的教育教学工作由老年大学统一管理和指导，形成了以街道老年大学本部为主体，以社区老年大学教学班为基础的老年教育体系，实现了老年教育城乡全覆盖的目标。二是健全老年协会。街道成立了老年协会，目前共有会员1068人，各社区也成立了老协分会，目前共有会员3890人（中和老年人口比例为15％）。老年协会与老年大学工作互补，有统有分地开展教育活动，在老年教育中发挥了重要作用。三是加强“离退休党支部”建设。针对中和街道外地购房定居、在外退休返乡和离开农村进城的老党员较多，不便管理的实际，尊重老党员意愿，我们单独成立了“离退休党支部”，把老党员组织起来，按时过组织生活，开展党日活动。目前，支部共有党员106人（平均年龄69岁），他们在老年教育和社区建设中发挥了先锋模范作用，已成为
促进和谐社区建设的一支重要力量。
（四）坚持“三个课堂’协调发展，着力提高老年人综合素质 一是突出“学”，搞活“第一课堂”教学。中和老年大学把开展，以公共课程为主要内容、以面授为主要方式的第一课堂教学作为首要任务来抓，开设有时事政治课，加强对党的路线方针政策以及时事政治学习；定期请街道党政主要领导到校上党课，或作中和经济社会发展形势报告，取得了教育与宣传的双重效果，为中和的发展营造了良好的社会氛围；还开设有法律、科技、卫生知识和青少年教育等课程，从提升老年人生活生命质量出发，全面满足老年人现实生活与自身发展的需求，着力提高老年人的思想政治素质和社会适应能力。二是突出“乐”，丰富“第二课堂”教学。中和街道历史悠久，文化底蕴厚重，我们坚持以“丰富群众文化生活，提升城市文化内涵”、推动“人居中和、商务中和、和谐新区”建设为目标，组建了威风锣鼓、舞蹈、声乐、器乐、武术、川剧、诗词、腰鼓等十一个教学班（十三个专业）。充分满足了老年人不同的兴趣爱好，发挥老年人的不同兴趣特长，把专业知识的传授同实践训练活动结合起来，以活动为主要方式，让他们在乐中学，在学中乐，为延伸第一课堂教学效果，提高老年人科学文化知识和专业技能，为丰富学员生活、展示中和老年人的风采提供机会和平台，着力提高学员的精神文化生活质量。三是突出“为”，拓展 “第三课堂”。我们积极发挥老年群体的资深优势，引导和组织他们积极参与社会公益活动，如先后组建了夕阳红艺术团、老党员自愿者服务队、政风行风监督员、文明劝导员队伍、老战士服务队、校
外辅导员、机动三轮宣传队等多支队伍，在宣传党的大政方针政策、城市管理、文明城区创建、征地拆迁、关爱青少年以及扶贫帮困诸方面发挥了积极的作用。充分体现了中和老人服务社会的奉献精神和生命质量的提升。其中尤为突出的是学校威风锣鼓班（队）参加了非遗节开幕式表演、欢送法国总统希拉克等重大外宣活动，产生了巨大的社会影响。威风锣鼓已成为学校代表中和对外宣传的一个文化品牌，充分展示了中和老年人的精神风貌，充分展现出中和街道加快发
展的勃勃生机。
近三年，中和老年大学参加省、市、县、乡（镇、街道）各级各类社会活动、竞赛达100多项（次），荣获各级各类奖励近百项，受到了上级部门和社会各界的广泛好评和赞誉。特别是在坚持多年的
“关心下一代和孝亲敬老”献爱心活动和去年“抗震救灾”中十分突出地表现出中和老年群体的无疆大爱和高尚情操。去年抗震救灾捐款达86409元（含灾后慰问时带去的款、物计13116元），近三年“关心下一代”、“孝亲敬老”捐款达24083元。
二、主要办学体会
(一)党政重视是办好老年大学的保证
中和历届党政对老年教育十分关心重视。本届中和街道党工委、办事处深入学习实践科学发展观，更是将老年大学建设作为维护老年人权益，构建终身教育体系和学习型社会，推进“和谐中和”建设的一项重要工作来抓，切实加强了对老年教育工作的领导，构建了覆盖全街道老年教育体系，确保了场地、经费、人员和工作“四落实”，为办好中和老年大学提供了强有力的组织保证。
（二）全社会支持是办好老年大学的基础
老年教育事业是一项系统性、社会性工程，需要全社会共同关心与支持。我们在街道党政的领导下，充分整合社区教育资源，为老年人提供教育、文化、体育、卫生、法律等服务，组织专家、学者和专业人士为老年人作专题报告，积极组织开展老年大学与各社区的文明共建活动，积极争取辖区企业支持老年大学建设，在中和街道初步形成了“党政主导、社区参与、全民关怀”的良好氛围。
（三）抓好四支队伍建设是办好老年大学的关键
一是抓好领导班子队伍建设。中和街道党政遴选、配备的中和离退休党支部和中和老年大学两个班子，在办学过程中充分发挥了政治核心作用和“关爱老人、服务老人”的服务功能，以常务副校长刘永康同志为首的“一班人”为老年人勤办事、会办事、办好事，忘我工作，无私奉献，是一个为中和老年人所公认的“团结务实、廉洁高效”、有亲情、有热情、有激情的领导班子。二是抓好师资队伍建设。学校聘请了6名威望高、能力强，经验丰富的专业人员任专职教师，同时还聘请了十多名兼职教师。良好的师资队伍保证了教育教学活动的有序开展和教育教学质量的不断提高。三是抓好骨干队伍建设。充分发挥党员和各班（队）委这文学校骨干队伍的积极作用，定期对这支队伍进行专题培训，不断提高工作能力，逐步形成班子的工作合力，确保了学校各项工作有序高效推进。四是抓好学员队伍建设。严而有理，严而有度、管而不死、活而不乱的教育教学管理，把全校学员凝聚在一起，形成了一个“自主学习、互助学习、相互关爱”的良好学校集体。
（四）以人为本、不断提高老年人生命生活质量是办好老年大学的根本
坚持以人为本，办“深受老年人喜爱的学校”是我们老年大学一切工作的出发点和落脚点。坚持以人为本，就是以老年人全面、和谐发展为目标，从老年人的根本利益出发，不断满足老年人多方面的精神文化需求，让发展成果惠及全体老年人。为此，学校一是坚持自主教育理念，充分尊重老年人自主学习的主体地位，开设有自选课，由学员自主选择、学有所长，满足学员与时俱进、不断变化的学习要求；二是在教学内容及教学形式的选择上，首先考虑结合党和国家的中心工作，结合中和街道经济社会发展实际，“围绕中心，服务大局”；其次坚持按需施教的原则，尽可能地考虑到老年人不同层面的多种要求，适应他们的文化基础和接受能力，让他们听得懂、记得住，让学员学有所获；三是全方位关爱老人现实生活与自身的发展，多方面、多层次地满足老年人日益增长的精神文化需求，竭尽全力关爱他们、为他们服务，对有病、有特殊需求的学员作个别探访和个别帮挟等。这无疑是为提高老年人的生命生活质量开辟了一个崭新的天地。
伴随着人类社会的文明发展，“白发浪朝’呼唤老年教育；健康老龄化、积极老龄化、和谐老龄化理念催生了各级各类老年大学。回首中和老年大学坚持科学发展观，积极探索特色办学之路的风雨历
程，应该说，我们全体办学人员几多付出、几多收获！中和老年大学成就了中和老年群体在新时期、新阶段享受继续教育，追求和谐发展，提高生命生活质量的光荣与梦想！今天，中和老年大学已被中和老年人称为“求知的学园，温馨的家园，健康的乐园，和谐的校园”，被中和街道党政和社会各界视为构建“人居中和、商务中和、和谐新区”，推进中和“四个文明”建设的一支不可缺少的重要力量；被成都市老年大学协会誉为“一面乡镇老年大学的鲜艳旗帜”；今年7月召开的四川省老年大学协会片区第五次、成都老年大学协会第7次理论研讨暨经验交流会，在会议纪要中高度评价“高新区中和街道老年大学走出了一条特色办学之路。”
第四篇：解放思想推动跨越发展（定稿）
解放思想、推动跨越发展
大讨论活动心得体会
李永智
解放思想，首先是我们要有思想，思想是一种认识，一种境界。是一种“思”与“想”的结合。我们只有通过不断学习，才能形成自己的思想。
学习虽然重要，但更关健的是要有全心全意为人民服务的思想。要有实事求是的态度，要有“板凳要座十年冷，文章不写一句空”的境界。解放思想，首先是要有解放思想的思想基础，有句名言叫做，真实就是力量，什么叫真实，发展才叫真实，老白姓得实惠才叫真实，国富民康才叫真实，实事求是才叫真实，我想，这才是我们移民局解放思想，推动跨越的思想基础。
要解放思想，首先得使思想达到一定的境界，其次是要学习业务知识，提高业务水平，将思想与行动统一起来，解放思想不是一句口号，而是要落实到自己的具体行动上来，联系目前的实际工作，我觉得解放思想要从以下三个方面入手。
一、统一思想，充分认识开展“解放思想大讨论”的活动的重要性。
解放思想，实是求是，与时惧进是改革开放以来我党始终坚持的思想路线，是马克思主义的灵魂，是我们认识新事物适应新形势，解决新问题的根本思想武器。三十年来，中国改革和发展的历程就是在邓小平理论等科学发展观的指导下，坚持一切从人民利益出发。有点
官瘾可以理解，但如果没有要为人民打算的思想境界，是绝不会办出什么让人民学得自豪，让人民觉得了不起的事的！如果没有解放思想，实事求是不断探索创新，就不可能有改革开放和现代化建设一系列的新政策，也就不可能有今天这样党和国家事业发展的大好局面。
粟战书同志说过，我们的事业是全心全意为人民服务的接力赛，杨家寿局长在学习讨论时说得好，解放思想，推动跨越发展大讨论，就是要在国发2号与省发15号文件的政策指导下，解放思想，实事求是，牢记全心全意为人民服务的宗旨！切实做好我们的移民工作，赶超争先，增比进位。成为让党和国家放心，让群众满意的人！
解放思想，推动跨越，应该是要能向县委县政府提出合理化建议，向群众传达并贯彻执行好上级的精神和意图。在任何时候，任何情况下，都能本着“一切要为人民打算”的原则，想人民之所想，急人民之所急。把县委县政府的精神与意图。贯彻落实到“一切要为人民打算” 的原则中去。
解放思想永无止境。改革开放三十年的实践证明了一次又一次的思想大解放，中国才迈入了民族复兴，国家强盛之路，我们贵定也出现了跨越式发展的苗头。思想是行动的先导，只有开放的思想才能有郊在指导各项事业的发展。每次思想的大解放，都会冲破层层禁区，摆脱种种束缚，从而推动社会进步和事业的发展。
二、突出工作重点
一是通过解放思想，更新观念来实现新突破。进一步加大自身思想解放力度。深入查找差距和不足，坚持在解放思想中统一思想，真
正树立敢于突破，敢于风险，敢于负责的态度，打破惯性的束缚，在实际工作中不断学习和提高，作为局级单位，我们要根据工作实情和贵定县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划指南的要求，在把我们工作做好的同时，把我们的工作资料做好。
二是通过解放思想，在队伍建设上实现宏观新突破。移民局是新成立的科局。成立时间才一年多一点，干部都是从各个单位抽调进来的，业务能力和理论素质都参差不齐，在移民建设管理工作中显得比较薄弱，所以必须立足实际，通过各种渠道，第一，加大干部职工队伍的教育、培训，全面提高在岗人员的能力和素质，着力打造一支专业精湛、作风过硬、质量优良的干部伍，不断满足新形势的工作要求。第二；要提高移民干部的积极性，局机关不紧要在思想上给予职工教育帮助，而且要在工作和生活中给予帮助和支持，使他们在工作中发挥主观能动性，把要他们干工作变为他们主动要干工作。三是通过解放思想，积极争取政策支持，完善和改善库区移民基础设施建设。提高库区移民农业科技含量，从而使库区移民走上富裕之路真正达到移民为国家作贡献，我为移民排忧难的口号一样。
三、切实做好各股室建设
作为一个股室，最重要的是要有凝聚力，执行力，有务实的作风。好的工作风培养无穷的创造力，好的工作作风形成强大的凝聚力，好的作风产生无坚不摧的战斗力。作为一名移民工作人员，首先要保持掌握最新的业务知识与业务动向，结合本地实际，以科学、务实、创新、发展的精神，把上级的文件精神传达好，贯彻好，把上级下的任
务落实好，完成好。兢兢业业把工作做到位，把责任分解落实到位人，重要的事情要集体把好关。作为一个股室，要能够以全县的大局为重，以移民工作的总体利益为重，以单位的长远发展为重，切实做好基础工作。
现在移民工作的担子越来越重，要求越来越高，所以，一方面，我们要稳扎稳打，切切实实做好我们的基础工作，逐步推进移民工作规划进程，把我们的移民工作真正搞上去，上一个新台阶。另一方面，我们要紧扣上级下达的任务，指标要求，集中力量把工作要求的各项指标抓上去。
第五篇：着力四个坚持 防范信贷风险
着力“四个坚持”
防范信贷风险
银行是高风险行业，而信贷风险是银行最大风险。尤其是当前复杂多变的经济金融环境，对我们的信贷操作、贷后管理和风险控制提出了更高的要求。为此，笔者认为无论是实施宏观紧缩政策，还是实行宽松货币政策，我们应该始终着力做到以下“四个坚持”，时时刻刻牢牢把握信贷风险控制的主动权，促进业务又好又快发展。
一、坚持理性营销，严格客户准入标准。
信贷风险暴露具有突发性和隐蔽性特征，要确保信贷质量持续优良，就必须在精确选择客户和提高信贷精细化管理水平上下功夫，不断增强识别和化解信贷风险的能力。为此，我们要把信贷客户准入放在信贷风险管理的重要位臵来抓，具体要根据宏观经济和区域经济发展的趋势，制定标准严格准入，通过“看企业资质，比行业优势；看企业业主，比综合素质；看企业现金流，比贷款比例；看还款来源，比担保方式；看相关数据，比经营实力”的“五看五比”来分析辨别客户。重点选择朝阳行业的客户、行业中的龙头客户、现金流充足的客户、自身有抵质押品充足的客户、法人代表品行优良诚信的客户。同时在此基础上，还可以理清不准入客户的类别，实施“五不进”，即对多头投资、财务状况难以摸清的客户，不进；对有违约记录且存在一定信用违约风险的客户，不进；对盲目扩张、风险难以掌控的客户，不进；对个人家庭情况复杂、有不良嗜好的客户，不进；对他行主动退出的客户，不进。此外，还要通过建立一套客户质量和风险评价的制度和办法，构筑信贷风险防控的第一道“防护墙”。
二、坚持审慎进入，准确把握投向投量。
我们要综合考虑信贷客户风险管理的难度，把信贷业务发 展与信贷风险控制有机结合起来，既要增加投放，又要保持理性；既要考虑量的增加，又要防止急躁行为；既要重视现有客户的维护，又要重视区域内新客户的营销，着眼于与客户建立信贷业务合作的长效机制，积极营销，审慎把握，合理匹配贷款额度，分阶段梯次推进。笔者认为在实践中可以实施“慢进、个人进、少量进、营销臵换进、产品组合进”的“五进”方针。第一阶段是“建立关系慢进”，即对补步接触的客户，先介绍客户开户并使用部分我们的产品，建立联系，增进了解，关注客户；第二阶段是“初步了解个人进”，即对客户有一定了解，但对客户发展前景尚无法准确判断，在客户抵押物充足的情况下，进入适量的个人贷款，加深了解；第三阶段是“份额介入少量进”，即对客户有了较多了解，对客户的发展前景、信用记录、综合素质有了较好的认可度，少量进入抵押担保的企业贷款，占据部分份额；第四阶段是“重点营销臵换进”，即对客户有了较深的了解，风险完全可控，大胆进入，臵换他行贷款，提高贷款份额；第五阶段是“全面合作产品组合进”，即对与我们合作融洽、信用好、忠诚度高、综合实力强的客户，进行全面合作，充分利用我们信贷产品组合进入，最大限度满足客户需求，谋求双赢。通过梯次推进，使我们的客户结构在发展中不断调整，在调整中不断提升，从而培育一批层次较高、竞争力较强、综合回报率高的优质客户群体。
三、坚持风险防范，强化客户信息管理。
信贷风险无处不在、无时不在，要确保信贷质量持续优良，就必须在建立风险管理长效机制上做足文章，大胆探索，不断完善总结。而银企信息不对称是当前信贷风险防范和管理中的难点。因此，我们在贷前调查、贷款审批、发放、贷后管理、贷款收回等整个信贷操作环节中，应强化客户信息管理。一是切实做 到“六个注重”。即注重摸清企业现金流；注重利用外部征信系统了解企业真实的关联互保关系；注重从政府经济职能部门了解企业真实的生产经营和业务收支情况；注重在不定时、不通知的情况下现场了解企业的生产状况；注重掌握企业法人代表（或主要股东）品行和信用状况；注重落实合法有效的担保手续。二是健全客户信息数据库。客户管理是以客户信息的收集和详尽分析为前提的。因此，首先要以计算机技术为依托，整合多渠道的数据源，改善客户信息分散管理的现状，将客户存贷款信息、柜面业务、ATM业务、中间业务等交易信息进行集中，形成统一的客户信息数据库，以应对大量数据查询和分析的需要，为客户信息管理奠定基础。三是建立分层管理责任制。由客户经理、信贷管理部门、业务副行长、行长四级负责，分别确定重点监控客户，落实其实地调查的职责，层层把关。同时，在动态掌握企业经营情况下，推进与完善信贷的民主科学决策，根据掌握的客户信息，实时调整策略，动态管理信贷客户，提高信贷风险防控能力。
四、坚持责任落实，完善风险预警机制。
随着信贷规模不断扩大和客户数量的不断增加，信贷全面风险管理的难度也越来越大。因此，我们必须在增加客户经理数量的同时，加快队伍建设，重点要落实其风险管理责任，逐步构筑起风险预警机制。一是健全信贷例会制度。要求客户经理每月至少对自身分管的法人贷款及个人贷款进行一次风险排查，逐个客户进行排队、分析，并根据分析情况形成风险客户清单。同时，在每月的信贷例会上，集思广益，对上报的风险客户逐户拟定风险处臵预案，对转入不良的风险客户逐户建立清收预案，落实责任，强化考核。二是实施定期访客制。对选定的需要重点管理的目标客户，要制订计划，落实责任到人，实行定期访客制度。在访客过程中，要了解客户的经营状况、资金流向、金融需求、营 销机会、同业竞争信息等，并提出建议和措施，需要上级协助的理由以及下次访客的时间，每次访客必须要有记录，以便信息互通，提高风险管理效率。同时对不按规定开展管理导致贷款出现风险的，要给予严肃处理；对未进行访客或动作不规范的，但未形成风险的，要通报批评、给予警告等，责成进行整改。三是完善不良资产责任清收考核制度。通过抓行长大户清收、抓网点责任清收、抓部门联系清收，真正把清收责任落实到人，并采取多种手段和途径，加大不良资产的清收和处臵力度，确保信贷质量保持良好的态势。
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