25、云南省扶贫贷款贴息管理体制改革实施方案(试行)

第一篇：25、云南省扶贫贷款贴息管理体制改革实施方案(试行)

云南省扶贫贷款贴息管理体制改革实施方案(试行)

2007-11-27 10:22:59 为进一步加强扶贫贷款贴息项目和资金的管理，规范扶贫贴息贷款项目的认定推荐程序，充分发挥财政扶贫贴息资金引导信贷资金投入扶贫的作用，根据国务院扶贫办、财政部、中 国农业银行联发的《关于深化扶贫贴息贷款管理体制改革的通知》(国开办〔2006〕46号)、云南省农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》(云发〔 2002〕7号)和《云南省扶贫贴息贷款管理实施意见》(云贫开办发〔2001〕217号)，结合实际，提出以下实施方案。

为深化扶贫贴息贷款管理体制改革，将原由农业银行统一下达指导性计划并组织发放的扶贫贴息贷款，改为两部分运作：一是扶贫贴息到户贷款(以下简称“到户贷款”)，将到户贷款贴息资金全部下放到县，经扶贫部门审核，由县财政部门与金融机构直接结算贴息。二是产业化扶贫龙头企业和基础设施等项目贷款(以下简称“项目贷款”)，由省级统一建立项目库，金融机构在省扶贫办和财政厅推荐的项目中挑选承贷项目，贴息资金由省财政按年度计划从财政扶贫资金专户中逐级下拨各县后，由项目县结算贴息，贴息补助可兑现给发放扶贫贴息项目贷款的金融机构也可兑付给项目实施单位，具体兑付方式由各项目县在贴息申报中自行确定。

一、到户贷款贴息资金的管理(一)计划管理

根据国家下达的到户贷款贴息资金规模，由省扶贫办根据贫困人口数量、上年资金发放及管理工作情况、资金使用效益和各县的具体实际，商省财政厅提出各县到户贷款贴息资金的分配计划，上报省扶贫开发领导小组批准后，逐级下达到扶贫开发重点县扶贫、财政部门。(二)使用范围和控制额度

中央扶贫贴息到户贷款贴息资金的扶持对象为全省73个国家扶贫开发工作重点县的贫困农户，非重点县的到户贷款贴息资金在地方各级财政扶贫资金中安排解决。到户贷款贴息资金只能对发展生产的贷款项目予以贴息，其他非生产性项目(如农户用于企业入股、看病、上学、改善居住条件等)不予贴息。非贫困的个体经营户、示范户、能人大户和龙头企业及非生产性项目不得使用贴息贷款。每户贷款额度最高不得超过1万元。如项目辐射、带动作用好、效益明显、贷款诚信度较好的农户，经县扶贫办、财政局和承贷金融机构三方审定后可适当放宽贷款额度，每户最高不得超过5万元。(三)贴息方向和标准

到户贷款的贴息年限为1年，具体投放到户的贷款期限可按生产周期或项目周期由金融机构自主确定。到户贷款按年利率5％的标准予以贴息。(四)运作管理

到户贷款的具体承贷金融机构由各县自主确定。金融机构按照“放得出、收得回、有效益”的原则，自主选择、独立审贷，发放扶贫贴息到户贷款。农村信用社发放的到户贷款利率按人民银行确定的基准利率适当上浮，原则上不超过20％。到户贷款的发放按照贫困户的实际需求，不定贷款任务。贴息资金必须专账核算，专款专用。贴息资金如有结余，可结转下年度使用。(五)结算方式

到户贷款贴息资金的结算时间为当年的10月31日，10 月31日以后发放的到户贷款作为下一个年度的贷款进行贴息。经各县扶贫办、财政局共同对金融机构提供的相关放贷凭证和结息单进行审核后，由各县财政部门将贴息资金兑付给承担到户贷款的金融机构。(六)部门职责

各县要在扶贫开发领导小组的领导下，负责协调处理扶贫到户贷款在实施过程中存在的问题，组织实施扶贫到户贷款的宣传发动和组织发放工作。其中：扶贫部门主要负责贷款工作的组织、协调、监督、监测，做好政策指导、农户核准、项目服务、贴息确认和协助收贷等工作；财政部门主要负责扶贫到户贷款贴息资金的审核和拨付；金融机构在扶贫部门认定的贫困户中自主放贷。贷款资金由承贷金融机构自行筹集。(七)工作要求

1．建章立制，确保规范运作。各县(市、区)在确定实施方案的基础上，要进一步制定实施细则，规范工作的程序步骤、进度安排、目标任务等，保证扶贫到户贷款发放工作的顺利开展。2．强化资金监管。建立和完善扶贫到户贷款工作的财务管理和会计核算办法，创新机制，努力探索新的管理模式和运作方法，年度财政贴息资金方案经省政府同意后，由财政扶贫资金专户拨付，并严格实行报帐制管理。

3。实行公示公告制度。县(市、区)在确认贷款贴息对象时实行“阳光操作”。将扶贫到户贷款及贴息政策和执行情况在贫困乡村进行公示公告，接受村民的监督。坚持做到政策宣 传到户，放贷工作公开，坚持群众参与、自愿申请、自发组织、自觉还款、严格放贷的条件标准。

4．加强跟踪监测和监督检查。县(市、区)扶贫办、财政局对扶贫贷款贴息资金的安全和有效使用负直接责任，省、州(市)扶贫、财政部门要加强跟踪问效和监督检查，县扶贫办 要做到经常督促、随机抽查、定期小结，并按季汇总工作进展情况报省办。要建立动态检测点，对贷款贫困农户进行跟踪监测，积累统计分析基础数据，做到心中有数。贴息资金按计划下达后，各县要切实落实到贫困乡、村、户，严禁截留、挪用，一经发现问题，依法追究单位和有关责任人员的责任，确保贴息资金充分发挥使用效益。

到户贷款其他有关要求，可参照《关于做好2005年扶贫到户贷款贴息方式改革试点工作的通知》(国开办发[2005]48号)文件执行。

二、项目贴息贷款

(一)贷款的使用范围和重点

项目贷款主要用于国家扶贫开发工作重点县，适当兼顾非重点扶持县贫困乡村。按照“放得出、收得回、有效益”的原则，重点支持对培植特色优势产业、解决贫困户温饱、增加收 入辐射能力较强带动作用的扶贫龙头企业和农业产业化龙头企业(包括中介组织，如农民经济人、协会和大户)，适当支持农村(包括小城镇)中小型基础设施建设和社会事业项目。对带动产业发展，促进农民增收作用不太直接的项目，原则上不予推荐与认定。(二)贷款项目的认定推荐程序

扶贫贴息贷款项目实行逐级认定推荐。各级扶贫、财政部门推荐权限是：州市级扶贫、财政部门负责对申请贷款资金1000万元以内的项目进行审核推荐；省级扶贫、财政部门对申请贷款资金1000万元以上的项目进行审核推荐。各级扶贫、财政部门推荐程序是：由项目县扶贫、财政部门对项目进行初选，推荐到州市扶贫、财政部门审核，之后，州市扶贫、财政部门按照推荐权限进行项目的推荐或上报。1000万元以内的项目由州市扶贫、财政部门组织专家评审，报州市扶贫开发领导小组审定后纳入项目库。1000万元以上的项目由省扶贫办、财政厅组织专家评审，报省扶贫开发领导小组审定后纳入项目库。由省扶贫办对项目库进行管理。各级扶贫、财政部门推荐的主要依据是：在推荐权限内主要把握资金是否重点投向贫困地区；投资项目是否属于特色优势产业；项目实施单位是否是经认定的扶贫龙头企业或农业产业化龙头企业；通过项目的实施当地贫困群众是否最大限度受益，以及项目的投资及规模是否适度和贷款主体的资产及运作情况是否正常等。每年扶贫、财政部门推荐进入扶贫项目库的项目的截止时间为9月30日，凡9月30日后申报的项目将作为下一年度的项目进行推荐。(三)项目申报文件和材料

(1)扶贫、财政部门联合上报的项目立项申请报告；(2)项目申报单位填报的扶贫贴息贷款项目申报文本；(3)当地计、经委等部门对农产品加工企业及基础设施建设项目的有关立项批复；(4)项目可行性研究报告；(5)项目所需的环保评估报告。(6)贷款主体与当地政府签订的扶贫协议，明确扶贫责任和义务。(7)贷款主体在项目的申报和资金的使用过程中遵守扶贫协议、专款专用、不违规违纪的承诺。对手续不完备，文件材料不齐全的，将不予审核。

对扶贫贴息贷款项目可行性研究报告必须是有资质的单位(乙级以上)进行编制。可行性研究报告要符合格式，并经论证和评价。报告应有编制单位的总负责人，经济、技术负责人的签字，并对其报告的质量和内容的真实性负责。对体例不规范，内容不全，深度不够，数据不准，问题较多的可行性研究报告不予受理。(四)项目库的建立和管理

扶贫贴息贷款项目库由各级扶贫部门严格按照推荐权限及程序进行推荐的扶贫项目组成。各级扶贫、财政部门对申报的扶贫项目进行审查把关的基础上，按项目推荐权限及程序由项目申报单位组织有关专家和部门负责人对申报项目进行评审。重点对项目选择，规划设计，技术方案，资金投向，投资测算，财务状况，组织管理等进行评审。通过评审的项目，方可进入扶贫贴息贷款项目库，并按照《关于建立和推行扶贫资金项目公告公示制的通知》(国开发[2004]2号)的有关要求，在政府网站对扶贫贴息贷款项目实行公告公示。

扶贫贴息贷款项目库实行动态管理。省扶贫办根据下级扶贫、财政部门推荐和金融机构通报的放贷情况部对项目进行调整。进入扶贫项目贴息贷款项目库的项目，在两年内均有获得扶贫项目贴息贷款的资格，若两年内仍未得到扶贫项目贴息贷款，将自动从项目库中清除。

任何愿意承担扶贫项目贴息贷款发放的金融机构，均可在扶贫部门公示的项目中，按照“放得出、收得回、有效益”的原则，自行选择、自主放贷，在贴息年限内，严格按照基准利率进行放贷。发放贷款资金由承贷机构自行筹集。贷款期限由金融机构视实际生产周期自主确定。对确定发放扶贫项目贴息贷款的项目，放贷银行需在放贷后一周内将放贷情况以书面的形式向当地扶贫、财政部门进行通告。

(五)项目统计监测

各州市扶贫、财政部门严格按照确定的推荐权限，对扶贫贷款项目进行推荐，每季度按统一的表格统计上报扶贫贴息项目的推荐情况。省扶贫办、省财政厅每半年进行一次综合分析，每年选择部分州市对项目的实施进度和资金的使用情况进行实地检查。(六)贴息审批

扶贫贴息贷款的项目认定截止时间为当年的1 0月31日，凡当年1 0月31日发放的项目贷款将作为下一年度的扶贫项目贷款。每年11月30日前，各州市县扶贫、财政部门对金融机构提供的相关放贷凭证和结息单进行审核确认后逐级上报，省级扶贫、财政部门将按扶贫项目贴息贷款的贴息审批程序对所报项目的贴息资金进行审查。凡是未经各级扶贫、财政部门推荐和盖章确认的，未按各级权限进行推荐的，将一律不予贴息确认。审查意见由省扶贫办、财政厅联文上报省扶贫领导小组审批后方可盖章确认。通过确认的项目，才能享受扶贫贷款的优惠利率(目前年利率为3％)，优惠利率与中国人民银行公布的一年期贷款利率之间的利差，由省财政据实贴息，贷款期限大于1年的，贴息期为1年，贷款期限低于1年的按实际贷款期予以贴息。(七)部门管理职责

扶贫部门主要负责扶贫项目库的管理工作，做好政策指导，项目选择推荐、贴息确认等工作；财政部门主要负责扶贫贷款项目贴息资金的审核和拨付；金融机构在扶贫部门公示的项目库中选择项目自主放贷。县级扶贫、财政部门对扶贫贷款贴息资金的安全和效益负直接责任。

第二篇：科技贷款贴息管理办法(试行)

科技贷款贴息管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为规范科技贷款贴息工作，加强政府科技资金与贷款资金集成，共建面向科技企业的金融支撑平台，推动企业、科技和金融合作，促进区域科技创新，根据中国工商银行信贷管理的有关办法和《十堰市科学技术研究与开发项目资金管理办法》的相关规定，制定本办法。

第二条 本办法中科技贷款是指企业为实施科技项目，开展技术研发、成果转化和产业化项目而使用的银行贷款。

第三条 科技贷款贴息用于补贴企业使用银行科技贷款的利息支出。

第四条 科技贷款银行为中国工商银行股份有限公司十堰分行（以下简称市工行），科技贷款贴息资金来源为十堰市财政科学技术研究与开发经费。

第二章 科技贷款及贴息的条件

第五条 申请科技贷款应具备以下条件：

1、经核准登记的企业法人。

2、企业生产经营活动符合国家产业政策，符合环保要求，财务管理规范、制度健全。

3、企业法定代表人讲诚信、守合同，无不良嗜好。

4、企业信用状况良好，无逃废债行为。

5、生产经营可持续性强，具备还本付息能力。

6、申请企业在市工行开立了基本账户或一般存款账户。

7、申请贷款用于实施技术开发、科技成果转化和产业化。该项目对企业科技进步具有带动任用，前期准备或实施情况良好。

8、满足工行贷款的必要条件及相关要求。第六条 申请科技贷款贴息应具备以下条件：

1、符合市科学技术研究与开发资金管理的有关规定。

2、已在工行获得科技贷款，并已使用并付息。

3、贷款利息由借款人按照贷款人要求按期先行支付，不存在欠息、贷款逾期等违约行为。

第三章 科技贷款贴息项目管理 第七条 市科技局与市工行联合调查，共同确定科技贷款企业和项目。第八条 市科技局与市工行联合审查企业的申报材料。第九条 企业申请科技贷款，应将下列申报材料报送市工行：

1、借款申请书。

2、经年检的营业执照和机构代码证复印件。

3、法定代表人身份证复印件。

4、税务登记证复印件。

5、公司章程、验资报告。

6、有效贷款卡复印件。

7、董事会（股东会）同意借款的决议。

8、当期财务报表。

9、担保有关资料。

10、银行要求提供的其他材料。

第十条 企业申请贷款贴息，应将下列申报材料报送市科技局：

1、科技贷款贴息申请表（在科技计划项目征集时印发）。

2、与贴息项目有关的银行贷款合同（复印件）。

3、经工行审核认可的工行收息凭证。

4、科学技术研究与开发计划项目申报书（在科技计划项目征集时印发）。第十一条 市科技局审批科技贷款贴息项目并报工行备案。

科技贷款贴息金额不超过科技贷款所应支付银行利息的总额。科技局根据企业贷款及利息支出的额度，项目实施效果确定贴息资金额度。对同一企业当年的贷款原则上给予一次性贴息。

第十二条 市工行按照银行自身的贷款规定负责科技贷款的审批，独立承担贷与不贷的决策权：

1、贷款行负责对借款人进行贷前调查。对贷款的使用效益、偿还本息的可能性进行审查，并按照贷款流程规定和程序要求进行调查、申报、审查审批，明确签署贷款方式、金额、期限、利率、还款方式等意见。

2、负责贷款资金使用的监督与管理。

3、对科技贷款实行优惠利率政策，其标准参照银行相关利率管理规定标准优惠5%，但不得低于人民银行规定的基准利率。

4、贷款方式为保证、抵押和质押，对符合银行信用贷款条件的还可发放信用贷款。

5、优先配备科技贷款资金。

第十三条

经确定的科技贷款项目，由市工行按有关贷款要求，办理贷款手续，发放贷款。经确定的科技贷款贴息项目，由市科技局编制科技贷款贴息计划，由市科技局、市财政局联合下达，同时抄送市工行。

第十四条 贷款发放后，市工行按中国人民银行有关规定进行计结息，一般按月收息，并按借款合同约定到期收回本金。借款人应按照借款合同的约定支付利息和归还本金。

第十五条 经确定的科技贷款贴息项目，市科技局按照贴息有关规定办理企业贴息手续，及时将核定的贴息全额拨付给借款人在市工行开立的结算帐户内，并及时告之市工行。

第十六条 贷款贴息项目要按照科学技术研究与开发项目管理的有关规定组织实施，并保证实施效果。

第四章 科技贷款及贴息资金管理

第十七条 市工行依据贷后管理相关要求，对贷款进行监督管理。

第十八条 贷款企业应自觉接受贷款银行的监督管理。对企业经营情况及财务状况出现异常的，银行可要求企业提前偿还贷款。

第十九条 科技贷款贴息资金的拨付按市科技研究与开发经费拨付的有关规定办理。第二十条 贷款及贴息企业应自觉接受市科技局和市工行的监督检查。贷款到期后，借款人应按借款合同的规定偿还全部贷款，若借款人不履行还款义务，银行有权处分有关抵质押物偿还或依法向保证人追偿。对违反财经纪律，弄虚作假骗取贴息资金，挪用或截留侵占贴息资金的企业，除追回相关资金外，银行将取消授信额度。市科技局不予安排同类科技项目。

第五章 附则

第二十一条 本办法由市科技局和市工行负责解释。第二十二条 本办法自下发之日起实施。

第三篇：产业扶贫贷款贴息项目指南

产业扶贫贷款贴息项目

指 南

大力扶持产业化龙头企业、农民专业合作组织和其他新型农业经营主体，促进贫困地区经济发展，带动贫困农民增收致富，是新时期扶贫开发的一项重要任务和举措。为贯彻落实好•中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）‣、•关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见‣和•中共河南省委、河南省人民政府关于贯彻落实†中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）‡的实施意见‣的有关精神，规范产业扶贫贷款贴息项目管理，根据扶贫开发有关政策规定，制定河南省2014产业扶贫贷款贴息项目指南如下。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神，以国务院扶贫办和省委、省政府关于产业扶贫的方针政策为指导，以培育壮大贫困地区产业化龙头企业、农民专业合作组织，促进贫困地区农民持续增收为目标，围绕贫困地区优势主导特色产业发展，通过扶持辐射带动作用强、带贫效果突出的产业扶贫项目并对其实行贴息，提高贫困农民的自我发展能力，使更多的贫困农民从中受益，实现稳定脱贫，为全面建成小康社会奠定基础。

二、基本原则

（一）项目准入原则。凡申报贴息项目的单位须符合产业扶贫贷款贴息项目的立项条件。

（二）益贫性原则。优先选择与贫困户以各种形式形成紧密、科学合理的利益共同体的项目，确保扶贫对象真正受益。

（三）竞争立项原则。实行公开透明竞争立项，客观公正选择扶持项目。

（四）分级负责原则。实行县级现场考察、评审论证、审批，省市级备案、监管的项目管理机制。

（五）一票否决原则。申报单位在规定的贷款贴息期间有不诚信记录的、弄虚作假的实行一票否决。

三、扶持范围

（一）项目范围。以畜禽、粮油、果蔬等为主的农产品加工项目；以设施农业、畜牧业、中药材、林业和水产业等为主的特色种植养殖基地项目；以开发贫困地区优势资源为主的旅游、文化服务设施建设项目；以吸纳贫困地区劳

动力务工就业为主的劳动密集型产业项目；以承接产业转移促进县域经济发展的产业项目和结对帮扶贫困村增收致富项目。

（二）产业范围。畜禽、粮油、蔬菜、旅游、干鲜果、食用菌、中药材、茶、花木、经济林及林下经济、水产、油茶、山野菜、桑蚕等县域扶贫主导和优势特色产业。

（三）区域范围。重点区域包括：列入我省扶贫开发重点区域的大别山区、伏牛山区、太行山深山区和黄河滩区，贫困革命老区、少数民族聚集区，扶贫开发工作重点县。适当兼顾贫困人口相对集中的区域和粮食大县等面上县。

四、扶持对象、扶持方式

（一）扶持对象。符合产业扶贫贷款贴息项目扶持条件的、对贫困地区农民增收辐射带动作用强的各类产业化龙头企业、农民专业合作组织等。其中对国家扶贫龙头企业、省扶贫重点企业及参与“村企共建扶贫工程”活动的民营企业优先扶持。

（二）扶持方式。采取贷款贴息的方式。对用于农产品加工所需原料收购的流动资金贷款和用于农产品基地、旅游文化资源开发建设等固定资产贷款进行贴息。优先扶持农产品加工项目，优先扶持固定资产贷款贴息项目。

1、贴息利率。在贴息期内，按年利率3%的标准执行。

2、贴息期限。财政扶贫资金贴息期限一年。贷款超过一年的按一年贴息，不足一年的按实际贷款时间（月数）贴息。贷款首末月份不足15天的不予贴息，15天以上的按一个月贴息。

3、贴息时间和规模。固定资产贷款贴息为2012年1月1日以后签订的贷款合同, 在2013年1月—2013年12月期间实际发生并已经支付的贷款利息进行贴息，原则上对落实单笔固定资产贷款300万元以上、4000万元以下的部分予以贴息；流动资金贷款贴息为2012年6月30日以后签订的贷款合同,在2013年1月—2013年12月期间实际发生并已经支付的贷款利息进行贴息，原则上对落实单笔流动资金贷款100万元以上、且累计达到300万元以上、4000万元以下的部分予以贴息。对农民专业合作组织、其他新型农业经营主体落实单笔50万元以上2000万元以下固定资产或流动资金贷款予以贴息。

4、贴息方式。采取先付后贴的方式，根据项目单位支付利息单，按照贴息标准将贴息资金直接补贴到项目单位。

凡与法定银行业金融机构直接发生贷款业务的项目单位且符合本•指南‣申报范围和条件的，都可申请贴息扶持；委托贷款以及从非银行业金融机构贷款的项目单位不可申请贴息扶持。

五、立项条件

（一）农产品加工项目应具备的条件。

1、符合法律法规、符合国家产业政策和行业发展规划、符合扶贫开发有关政策；

2、辐射带动能力强，采取多种形式与贫困户建立长期稳定的利益联结机制，辐射带动贫困户200户以上，或优先安排贫困户劳动力进厂务工，安臵当地贫困农民就业的数量应占职工人数30%以上，向贫困地区采购的原料占所需原料的70%以上，且带动当地或其它贫困地区相关产业发展；

3、资源优势突出，区域特色明显，是当地扶贫主导和优势特色产业；

4、低耗节能，符合环境保护和可持续发展要求；

5、经济效益、社会效益和生态效益明显；

6、已在工商部门注册，具有独立的企业法人资格；

7、经营业绩良好，2011、2012年连续盈利，具有良好的发展前景；

8、具有一定的经营规模和经济实力，上年底固定资产净值300万元以上；

9、财务规范，管理严格，资产优良，近两年资产负债率低于70%，银行信用等级A级以上（含A级）；

10、遵纪守法，依法经营，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金等。

（二）特色种植养殖基地项目应具备的条件。

1、符合法律法规、符合国家产业政策和行业发展规划、符合扶贫开发有关政策；

2、辐射带动能力强，项目直接带动贫困户200户以上；

3、资源优势突出，区域特色明显；

4、规范生产，品质优良，符合农产品质量安全要求；

5、生产、加工、销售各环节联系紧密，产品70%以上有销售合同；

6、项目用地手续合法、符合规划、合理节约；

7、符合环境保护和可持续发展要求。

（三）旅游、文化服务设施建设项目应具备的条件。

1、符合法律法规、符合国家产业政策和行业发展规划、符合扶贫开发有关政策；

2、资源优势突出，是本地扶贫主导和优势特色产业；

3、辐射带动能力强，项目直接带动贫困户100户以上从事农家乐等旅游文化服务产业；

4、项目用地手续合法、符合规划、合理节约；

5、符合环境保护和可持续发展要求。

（四）农民专业合作组织项目应具备的条件。

1、已在工商部门依法登记，取得法人资格；

2、社员以货币出资或非货币出资等形式入股；

3、产权明晰，运行机制合理，章程规范，财务独立核算，管理制度完善；

4、来自贫困户的社员至少占社员总数的三分之一以上；

5、须在贫困村内或以贫困村为主。

除具备以上条件外，申报产业扶贫贷款贴息的项目单位法定代表人还应了解扶贫开发有关政策和要求，社会责任感强，具有为贫困地区经济发展和贫困农民增收服务的意识、扶贫济困的美德以及良好的社会公众形象和诚信记录。

申报产业扶贫贷款贴息的项目单位应与当地扶贫、财政部门结合，围绕当年实施的扶贫开发整村推进村签订扶贫带贫协议。可选择下列几种方式履行扶贫义务：（1）直接吸纳贫困村贫困户子女进厂务工；（2）优先使用贫困村农产品原料并与之签订收购合同；（3）优先到贫困村建立各种生产基地；（4）为贫困村产业发展提供技术、生产资料、信息等；（5）其它与贫困农户建立紧密经济联系的扶贫带动措施。

项目申报单位要确保项目申报材料的真实、合法、有效与完整。如发现弄虚作假、违规操作等，将作严肃处理，3年内不得申报产业扶贫贷款贴息项目。

六、不予扶持的项目

1、国家产业政策限制和淘汰的相关项目（参见国家发展与改革委员会•产业结构调整指导目录„2011年本‟‣）。

2、列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工项目。

3、外商独资企业上报项目不予扶持；已享受其它渠道贴息的项目不再享受财政扶贫贷款贴息扶持政策。

七、申报、评审、备案程序

自2014年起，产业扶贫贷款贴息项目审批权限下放到县。县级负责项目的立项、评审、征信系统查询、原始单据审核及审批并报省市备案，省市负责指导、监管。具体程序如下:

1、符合条件且有申报意向的项目单位，按照本•指南‣有关规定自愿向所在县（区）扶贫、财政部门提出申请，递交书面申请报告和有关材料。

2、县级扶贫、财政部门要严格按照指南的相关要求对申报贴息的项目单位材料进行审核把关，必要时需到项目单位实地考察，对不符合规定要求的、扶贫效益不高的项目不予立项；对符合立项条件的项目,组织农业、畜牧等有关专家进行评审，未经评审的项目不予扶持。项目的评审可引入第三方独立评审，扶贫、财政部门不再参与；对通过评审的项目进行征信系统查询，在贴息期间有不诚信记录的不予扶持；对拟扶持项目的原始单据进行审核，确保贴息资料的真实性。原始单据的审核，也可采取向社会购买服务的方式，交与有资质的会计师事务所审核把关。经以上程序确定扶持项目并审批后（是由扶贫、财政部门审批或是报县级扶贫开发领导小组审批，各地可视实际情况自定），即可实施贴息扶持。

3、各县（区）将项目单位的申报材料、项目备案文件及汇总表（附件5）报省辖市扶贫办、财政局备案；省辖市、有关县（市）将项目备案文件、汇总后的汇总表（附件5）及每个项目的申报书（电子文档）一式两份上报到省扶贫办、财政厅备案，作为监管、考核和评价的依据。各县（区）要在省下发•指南‣后40个工作日内完成备案工作。

八、项目的管理

1、建立并完善项目库管理制度，择优扶持。各县要根据本县编制的产业扶贫规划或围绕扶贫主导产业建立项目库，储备优质项目，根据扶贫效益大小，实行先入先出、有序扶持的原则。增量（奖励）资金将从项目库中择优选择并扶持。

2、加强监督和管理，确保资金安全。省、市要把主要精力放在项目的监管上，加大对产业扶贫项目监督管理力度，定期或不定期到贫困地区检查督导，建立巡回互查机制，督促项目单位履行扶贫协议，对落实扶贫协议不好的项目单位通报批评，限期整改；对弄虚作假的将其纳入黑名单；对套取贴息资金的 5

要追回；情节严重的还要追究相关人员的责任并移交司法机关处理，以确保扶贫资金充分惠及扶贫对象，切实发挥扶贫资金的使用效益。

3、实行绩效考核评价机制，奖优罚劣。完善龙头企业扶贫带贫考核的量化标准，着力在瞄准机制方面下功夫，每年12月底前将对当的产业扶贫贴息资金使用进行绩效考核（省出台考核标准，细化考核指标），促使龙头企业和贫困农民建立更加紧密的利益联结关系，真扶贫，扶真贫。经考核证实项目单位发展状况好、带贫效果好的继续扶持；对不履行扶贫协议或扶贫带贫成效不明显的停止扶持，并视情追究其相应的责任。

本•指南‣由省扶贫办、省财政厅负责解释。产业扶贫贷款贴息项目标准文本格式等有关资料，请向当地扶贫办索取，或在河南省扶贫开发办公室门户网站上下载。项目申报单位如有其它不明事项可向省扶贫办、省财政厅咨询。

联 系 人：林 瑛

董普阳

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附件：

1、河南省产业扶贫贷款贴息项目标准文本格式

2、河南省产业扶贫贷款贴息项目申报书撰写提纲

3、河南省产业扶贫贷款贴息项目基本情况表

4、河南省产业扶贫贷款财政贴息资金申请表

5、河南省产业扶贫贷款贴息项目备案汇总表

第四篇：云南省林业贷款贴息资金管理实施细则[小编推荐]

云南省林业贷款贴息资金管理实施细则

第一章总则

第一条 为加强和规范全省林业贷款贴息资金（以下简称贴息资金）管理工作，提高资金使用效益，推动林权制度改革，促进林业产业发展，根据财政部、国家林业局 《 林业贷款中央财政贴息资金管理办法 》（财农 〔 2009 〕 291 号），结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 本细则所指林业贷款是指各类银行（含农村信用社和小额贷款公司，下同）发放的符合本细则贴息条件的贷款。

第三条 本细则所指贴息资金是中央和省级财政预算安排的，对林业贷款给予一定期限和比例的利息补贴。

第二章 贴息对象与贴息范围

第四条对符合以下条件之一的林业贷款，财政予以贴息：

（一）林业龙头企业以公司带基地、基地连农户的经营形式，立足于当地林业资源开发，带动林区、沙区经济发展的种植业、养殖业以及林产品加工业贷款项目。项目贷款申请额度为 200 万元至 5000 万元，本细则称大额项目。

（二）各类经济实体营造的具有一定规模、集中连片的工业原料林、木本油料经济林以及有利于改善沙区、石漠化地区生态环境的种植业贷款项目。项目贷款申请额度为 200 万元至 5000 万元，本细则称大额项目。

（三）国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）、国有森工企业为保护森林资源，缓解经济压力开展的多种经营贷款项目，以及自然保护区和森林公园开展的森林生态旅游项目。项目贷款申请额度为 200 万元至 5000 万元，本细则称大额项目。

（四）农户和林业职工个人从事的营造林、林业资源开发（种植）和小额林权抵押贷款项目。此类项目申请贷款额为 30 万元以下（含 30 万元），本细则称小额项目。

第五条企业申报项目应具备的基本条件：

（一）项目自有资金率 〕 30 %;

（二）贷款后企业资产负债率 70 %（即：（总负债＋申贷总额）*（总资产＋申贷总额）70 %);

（三）企业上不能为亏损企业，且偿贷能力较强。

第三章 贴息率与贴息期限

第六条对符合本细则规定的林业贷款，中央财政补助年贴息率为 3 %，省级财政补助 2 %，但实际贴息补助不超过项目实际贷款利息。

第七条 林业大额项目贷款期限 3 年以上（含 3 年），贴息期限为 3 年；林业项目贷款期限不足 3 年的，按实际贷款期限按月计算贴息，不足一个月的不予贴息。

小额贷款项目，贷款期限 5 年以上（含 5 年），贴息期限为 5 年；贷款期限不足 5 年，以实际贷款期限按月计算贴息，不足半个月的不予贴息。第八条贴息资金采取分年据实贴息的办法。对贴息内（上年 10 月 1 日至当年 9 月 30 日）贷款期限 1 年以上（含）的林业贷款，按全年计算贴息；对贴息内贷款期限不足 1 年的林业贷款，按贷款实际月数计算贴息。

第四章 项目申报与管理

第九条各地申报项目要结合我省林业产业发展规划和当地发展产业的重点，对农民的增收带动作用明显的择优逐级申报，分级负责。由项目单位向当地县级林业主管部门提出申请，县级林业部门商同级财政部门逐级筛选审核申报。申报程序如下图：贴息贷款建议计划申报程序

第＋条农户和林业职工个人小额贷款项目，由县级林业部门（国有森工企业）统一审核汇总，并以县级林业部门（国有森工企业）作为申报单位，商同级财政部门逐级审核申报。

第十一条申报项目资料要

（一）大额项目企业申报内容包括：企业申请报告、林业贴息贷款项目计划备案表、项目可行性研究报告、银行信用等级证明、龙头企业证明文件（复印件）、上末中介审计报告及会计报表一式六份上报县级林业主管部门。

（二）小额项目个人申报内容包括： 林业贴息贷款项目计划备案表、身份证复印件、农户或林业职工身份证明资料、造林地块资料一式二份上报县级林业主管部门。

第十二条各地应认真审核相关申报资料的真实性，州（市）级林业主管部门于当年 11月 10 日前商财政联文申报下年项目； 12 月 31 日之前由省级向国家林业局上报下贷款计划项目。

第十三条大额项目需由丙级以上相应资质单位编制项目可行性研究报告，并由省林业厅组织专家审查合格后，报省财政厅。

第五章 贴息资金申报及管理

第十四条各级财政部门会同同级林业部门对贴息资金逐级核实申报，确保贴息贷款的真实性。各地将本应贴息补助项目的相关材料进行认真整理，每年于 9 月 30 日前由州级联文上报省财政厅和林业厅，省级于 10 月 31 日之前上报国家。具体申报程序如下图：中央财政贴息资金申报程序

第十五条申报资料要求 1 ．大额项目企业申报材料包 括：中央贴息资金申请报告、中央贴息资金申请表、贷款合同（复印件）、银行进帐单（复印件）、银行结息确认书、各季度利息单（复印件）、龙头企业证明文件（复印件）一式六份上报县级财政和林业主管部门，复印件要求县级林业主管部门认真审核并盖章确认与原件一致。．小额项目个人申报材料包括：个人中央贴息资金申请报告、中央贴息资金申请表、贷款合同（复印件）、银行进帐单（复印件）、银行结息确认书等一式二份报县级财政和林业主管部门，并由县级负责归档管理。

第十六条各级财政、林业主管部门要加强项目及资金的监督管理。要对项目贷款的真实性进行核实，项目贷款必须用于项目建设；要定期对项目实施情况进行监督检查。各州（市）于 6 月 30 日前将项目的资金申请的材料联文上报省林业厅和财政厅，经省林业厅审核通过后，报省财政厅下达贴息资金。

第十七条小额贴息补助资金具体由林业部门公示后发放到农户及林业职工个人。补助资金发放前在所在县、乡实行张榜公示，以便监督。

第六章 档案管理

第十八条项目实施单位和各级林业主管部门应建立和完善项目档案管理工作，要落实专人管理，明确职责。档案主要包括项目及贴息资金申报材料、可行性研究报告、贷款 相关材料、项目建设进展、检查验收资料、资金收支备查账、效益情况等。

第十九条县级主管部门小额项目档案主要有：申请项目报告、个人身份证明文件（农户要求户口本复印件、森工企业转产职工要单位证明及身份证复印件）、造林地块小班图或造林地块卫星点及地块说明、贷款合同（复印件）、银行进帐单（复印件）、各季度利息清单（复印件）、各银行结息确认资料、项目检查报告等。

第二十条项目档案保存时间不得低于 7 年。

第七章 贴息资金的监督管理

第二十一条各级财政和林业部门要切实加强对贴息资金的监督管理，层层负责，严格审查，确保贴息资金安全有效运行。项目计划及贴息资金实行公告、公示制度。

第二十二条州（市）级财政和林业部门须于每年 2 月底之前联文向省财政厅和省林业厅报上林业贷款贴息项目的效益情况和贴息资金的使用管理情况，并填报 《 林业贴息贷款项目效益情况表 》（附件）。

第二十三条贴息资金必须专款专用，对违反贴息资金使用规定，滞留、截留、挪用贴息资金，以及采用虚报、冒领等手段骗取贴息资金的单位和直接负责主管人员、其他直接责任人员，依据 《 财政违法行为处罚处分条例 》（国务院令第 427 号）等有关规定处理。

第八章 其它

第二＋四条本实施细则由省财政厅会省林业厅负责解释。

第二十五条本细则自 2011 年 5 月 20 日起执行。省财政厅、林业厅联合转发的 《 林业贷款中央财政贴息资金管理规定 》（云财农 〔 2005 〕185 号）同时废止。

附件：林业贴息贷款项目效益情况表

第五篇：林业贷款贴息管理规定

林业贷款贴息管理规定

第一条 为加强林业贷款中央财政贴息资金管理，根据《中央财政资金贴息管理暂行办法》以及《财政农业专项资金管理规则》，制定本规定。

第二条 本规定所称财政贴息资金是指中央财政预算安排的，专项用于林业贷款贴息的资金。

第三条 本规定所称林业贷款是指各类银行（含农村信用社）发放的，符合以下规定项目的贷款：

（一）林业龙头企业以公司带基地、基地连农户的经营形式，立足于当地林业资源开发、带动林区、沙区经济发展的种植业、养殖业以及林产品加工业贷款项目。

（二）各类经济实体营造的具有一定规模、集中连片的工业原料林贷款项目。

（三）国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）、森工企业为保护森林资源，缓解经济压力开展的多种经营贷款项目。

（四）林农和林业职工个人从事的林业资源开发和林产品加工贷款项目。

第四条 林业贷款中央财政贴息率根据中国人民银行规定的贷款利率变化情况适时调整。金融机构一年期贷款利率为３％（含）－５％时，中央财政对地方单位和个人使用的林业贷款项目，按年利率１．５％给予贴息对大兴安岭林业集团公司和新疆生产建设兵团贷款项目以及中国林业国际合作集团公司的工业原料林贷款项目按年利率３％给予贴息。金融机构一年期贷款利率为５％（含）－７％时，中央财政对地方单位和个人使用的林业贷款项目，按年利率２％给予贴息；对大兴安岭林业集团公司和新疆生产建设兵团贷款项目，以及中国林业国际合作集团公司的工业原料林贷款项目，按年利率４％给予贴息。金融机构一年期贷款利率高于７％（含）时，中央财政对地方单位和个人使用的林业贷款项目，按年利率３％给予贴息；对大兴安岭林业集团公司和新疆生产建设兵团贷款项目，以及中国林业国际合作集团公司的工业原料林贷款项目，按年利率６％给予贴息。

第五条 各类经济实体营造的具有一定规模、集中连片的工业原料林以及种植业林业贷款项目，中央财政贴息期限为三年，其余林业贷款项目贴息期限为二年。

第六条 在确定的贷款规模之内，林业贷款中央财政贴息资金采取据实核拨的办法，对上年第４季度和当年前３个季度林业贷款项目贷款额，按全年计算贴息。贷款期限不足一整年的，按贷款实际期限计算贴息。第七条 经同级财政部门审核同意后，省级林业主管部门应于每年１２月３１日之前，向国家林业局申报下林业贴息贷款项目计划。国家林业局对各省（区、市）上报的林业贴息贷款项目申报计划审核、筛选，并经财政部同意后，下达林业贴息贷款项目建议计划。凡不符合银行信贷条件，需调整林业贷款计划的，各级林业主管部门必须报经同级财政部门审核同意，否则不予贴息。调整后的项目报国家林业局备案。

第八条 各省（区、市）财政厅（局）以及新疆生产建设兵团财务局应于每年１０月３１日之前，向财政部报送林业贷款中央财政贴息资金申请报告及申请表（详见附表），并抄送国家林业局；同时，各省（区、市）林业厅（局）以及新疆生产建设兵团林业局向国家林业局报送经审查、核实后的新增贷款项目借款合同，借款凭证和银行进帐单复印件，以及重新核实的贷款余额。

国家林业局于每年１０月３１日之前，向财政部申请大兴安岭林业集团公司和中国林业国际合作集团公司的中央财政贴息资金。国家林业局应对大兴安岭林业集团公司和中国林业国际合作集团公司的林业贷款项目中央财政贴息资金申请报告、申请表、借款合同、借款凭证以及银行进帐单复印件等审查核实后再申请贴息资金。

第九条 国家林业局对各省（区、市）林业厅（局）和新疆生产建设兵团林业局上报的有关材料进行审查确认后，于１１月１０日之前向财政部建议拨付贴息资金。财政部对各省（区、市）和新疆生产建设兵团上报的中央财政贴息资金申请报告及申请表进行审查，并根据国家林业局的贴息建议，审核拨付贴息资金。

第十条 林业贷款中央财政贴息资金按照预算级次拨付。地方各级财政和林业主管部门要切实加强对林业贷款中央财政贴息资金的管理，明确责任，层层负责，严格审查，确保申报材料真实、准确。国家机关及其工作人员以虚报、冒领等手段骗取贴息资金的，依据财政违法行为处罚处分条例及相关法律法规追究其行政责任和刑事责任。

第十一条 单位和个人虚报、冒领等手段骗取贴息资金的，依据财政违法行为处罚处分条例及相关法律法规追究其行政责任和刑事责任。第十二条 林业贷款中央财政贴息资金必须专款专用，对截留、挤占、滞留、挪用贴息资金的单位和其直接负责的主管人员及其他直接责任人员，按照财政违法行为处罚处分条例及相关法律法规的规定给予行政处分。

第十三条 本规定自下发之日起执行。财政部原《林业治沙贷款财政贴息资金管理规定》（财农„２００２‟１３７号）同时废止。第十四条 本规定由财政部会同国家林业局负责解释。林业贴息贷款申报指南

一、贷款贴息范围

1、林业龙头企业以公司带基地、基地连农户的经营形式，立足于当地林业资源开发、带动林区、沙区经济发展的种植业、养殖业以及林产品加工业贷款项目；

2、各类经济实体营造的具有一定规模、集中连片的工业原料林贷款项目；

3、国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）、森工企业为保护森林资源，缓解经济压力开展的多种经营贷款项目；

4、林农和林业职工个人从事的林业资源开发和林产品加工贷款项目。

二、贷款贴息利率及贴息期限

林业贷款中央财政贴息率根据中国人民银行规定的贷款利率变化情况适时调整

金融机构一年期贷款利率为3%（含）—5%时，中央财政对地方单位和个人使用的林业贷款项目，按年利率1.5%给予贴息。

金融机构一年期贷款利率为5%（含）—7%时，中央财政对地方单位和个人使用的林业贷款项目，按年利率2%给予贴息。

金融机构一年期贷款利率高于7%（含）时，中央财政对地方单位和个人使用的林业贷款项目，按年利率3%给予贴息。

各类经济实体营造的具有一定规模、集中连片的工业原料林以及种植业林业贷款项目，中央财政贴息期限为三年，其余林业贷款项目贴息期限为二年。

三、贷款申报程序 贷款意向 经办银行 项目单位 申报项目材料 逐级上报 县财政局 县林业局 拟申报项目 审核同意 市财政局 市林业局 拟申报项目 审核同意 省财政厅 省林业厅 拟申报项目 审核同意 国家财政部 国家林业局 拟下达项目 审核同意 下达项目建设计划 贷款单位 县财政局 县林业局 贴息建议 申报项目材料 市财政局 市林业局 贴息建议 省财政厅 省林业厅 贴息建议 逐级上报 逐级上报 国家财政部 国家林业局 贴息建议

下达中央财政贴息资金 林业贴息贷款项目申报程序 林业贴息贷款资金申报程序

四、贷款申报材料

（一）贷款计划申报材料

1、项目可行性研究报告，建设资金超过3000万元以上的项目，须提报项目可行性研究报告；

2、项目建议书，建设总规模3000万元以下的项目须提交；

3、项目单位申请计划文件，项目单位计划申请文件报项目单位所在地林业局和财政局，按申报程序逐级上报；省直属单位报省林业厅和省财政厅；

4、项目计划申请表（见附表）； 申报表填报事项：

（1）借款人全称：要以企事业法人登记注册的名称，不得简写，自然人填本人姓名；

（2）项目规模及内容：要详细写明主要树种、建设内容及规模；（3）自用资金率要大于30%，少于30%的项目原则上不申报；（4）资产负债率原则上不超过60%，超过70%项目不得申报；（5）企业出现亏损，年利润为负数的企业原则上不得申报；（6）有不良贷款的企业不得申报项目；（7）贷款方式一般为抵押贷款方式；（8）企业总资产要大于申请贷款总额。

5、项目单位与贷款银行的初步贷款意向书；

6、林业龙头企业证书复印件。

以上材料一式四份，省林业厅受理计划申报截止时间为每年11月底。

（二）财政贴息资金申报材料 当年一、二、三季度取得的新增贷款当年申报全年的财政贴息资金，第四季度取得的新增贷款下一申报贴息资金。

1、项目单位申请财政贴息资金文件；

2、财政贴息资金申请表（见附表）；

3、贷款合同复印件；

4、贷款保证复印件；

5、贷款进账单复印件；

6、利息结息单复印件；

7、项目单位申请资金文件，项目单位资金申请文件报项目单位所在地林业局和财政局，按申报程序逐级上报；省直属单位报省林业厅和省财政厅。

林业贴息贷款申报程序规范

为进一步加强林业贴息贷款项目和资金管理，根据财政部、国家林业局《林业贴息贷款中央财政贴息资金管理规定》和省财政厅、林业厅《安徽省林业贴息贷款财政贴息资金管理规定》，结合当前实际，就林业贴息贷款项目及其财政贴息资金申报程序作如下规范。

一、项目扶持原则

1、坚持生态、社会和经济效益相结合的原则；

2、坚持重点扶持的原则，对科技含量高、市场前景好的，属于“十一五”林业规划重点工程的以及省级林业产业化龙头企业项目予以倾斜；

3、坚持滚动扶持的原则，项目单位同一贷款项目扶持不超过2次；

4、坚持公开、透明的原则，所有申报林业贷款项目及其财政贴息资金均在安徽林业信息网上公示，接受监督。

二、项目申报

（一）项目申报材料

1、林业、财政部门的联合申报文件；

2、林业贴息贷款项目计划申报表；

3、项目可行性研究报告或项目建议书；

4、龙头企业认定文件复印件；

5、其他相关证明材料。

（二）项目申报程序

1、在规定的时间内，各级林业主管部门根据当前林业贴息贷款有关政策规定，组织项目申报、审核、汇总并会同级财政部门逐级联合行文，向省林业厅、财政厅申报下一林业贴息贷款项目计划

2、省林业厅按以下程序组织申报

（1）厅基金站牵头，相关单位参加，组织对各市申报的林业贴息贷款项目进行审核、筛选，剔除有以下情况的贷款项目，形成初审意见。①不符合林业贴息贷款使用范围； ②不符合国家产业政策；

③项目材料不齐全，申报程序不完备； ④相关经济指标不合规定； ⑤林业贴息贷款项目和资金管理有不良记录的单位贷款项目。（2）将初审意见提交专家评审，并形成评审意见。

（3）将专家评审意见报厅长办公会议研究，确定申报意见并经省财政厅同意，联合行文上报国家林业局和财政部。

3、下达国家林业局批复的林业贴息贷款项目建议计划。

三、财政贴息资金申报

（一）申报材料

1、各级财政、林业部门申请报告并附财政贴息资金申请表；

2、新增林业贴息贷款借款合同、借款凭证、银行进帐单、林业龙头企业认定文件复印件、应贴息林业贷款项目实施情况报告以及其它证明文件；

3、应贴息林业贷款余额经办金融机构证明。

（二）申报程序

1、在规定的时间内，各级财政、林业部门根据当前政策规定，审核、汇总林业贴息贷款项目及应贴息资金，逐级联合行文向省财政厅、林业厅申报本地区林业贴息贷款财政贴息。

2、省林业厅按以下程序申报

（1）厅基金站负责组织审核各地申报材料，剔除有下列情况的林业贷款项目，形成初审意见。①材料不齐全，程序不完备； ②改变项目用途；

③申报材料与金融机构证明材料贷款额不符。（2）将初审意见报厅长办公会议研究确定申报意见。

（3）将厅申报意见提交省财政厅审核，并联合行文上报财政部和国家林业局。

（4）根据财政部审核意见，会省财政厅下达林业贷款中央财政贴息资金、分配下达省财政贴息资金。

四、项目计划调整

调整林业贴息贷款项目计划，必须符合下列要求：

1、按规定需报经林业、财政部门的同意；

2、上已批复下达的林业贴息贷款项目计划，在本财政内落实的，或是当年已向国家申报但未批复的林业贴息贷款项目。

五、项目的监督检查

（一）检查主体

按照项目属地管理的原则，坚持谁申报谁主管，同级负责的要求，各级林业、财政部门要加强对林业贷款项目的检查监督。厅稽查办、纪检监察室要加大检查监督力度，确保林业贴息贷款项目顺利实施，林业专项资金安全有效运行。

（二）检查监督内容

1、信贷资金及自有资金是否落实；

2、是否按申报的项目内容组织项目建设；

3、项目单位贷款额是否与金融机构出具的贷款额一致；

4、财政贴息资金是否落实到贷款单位。

（三）处罚措施 林业贴息贷款项目单位违反规定，将按下列措施处罚：

1、列入“不良记录”单位，3年内不予申报林业贴息贷款项目；

2、追回已拨付的财政贴息资金。