第一篇：百善街道关于在社区居委会推进民主建设相关制度的规定
中共烈山区百善街道办事处工委文件
百工委[2010]16号
百善街道关于在社区居委会推进
民主建设相关制度的规定
为加强社区建设，促进社区建设协调发展的工作，现制定百善街道推进民主建设相关制度的规定。具体内容如下： 社区居民会议制度
社区居民会的居民议由18岁以上组成。社区居民会议可以由全体18周岁以上的居民或者每户代表参加，也可以由每个居民小组选举代表2至3人参加。
社区居民会议是实行城市居民自治的决策机构。社区居民会议的职权主要是：审议社区居民委员会工作报告；选举主区居民委员会；讨论涉及社区全体居民利益的重大问题以及必须提请社区居民会议讨论并作出决定的其他事宜；制定社区公约。社区居民会议有权撤换和补选社区居民委员会成员。
社区居民会议必须有全体18周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过。
社区居民委员会向社区居民会议负责并报告工作。
社区居民会议由社区居民委员会召集和主持。有1/5以上的18周岁以上的居民、1/5以上的户或者1/3以上的居民小组提议，应当召集居民会议。涉及全体居民利益的重要问题，社区居民委员会必须提请居民会议讨论决定。社区居民代表会议制度
为了保障社区居民依法行使民主权利，完善主区居民自治制度，推进社区民主政治建设，依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，结合社区实际制定本制度。
（1）社区居民代表会议是社区居民会议的一种形式，依法行使社区居民会议的职权，是所在社区的最高权力机构。
（2）社区居民代表会议由社区居民推选的居民代表组成。居民代表可以是每户派出的代表，也可以是居民小组选举产生的代表。居民小组选举代表的办法是：以居民小组为单位，组织有选举权限居民或每户参加1名代表进行民主推选或无记名投票选举。居民代表与社区居民委员会任期相同，可连选连任。
（3）社区居民代表应具有以下条件：依照国家法律的规定，享有选举权与被选举权的本社区的居民；拥护党的路线方针政策研究国家的法律法规，热心为社区单位和居民服务，作风正派，办事公道；身体健康，有一定的议事能力和群众威信。
区居民代表享有下列权利：代表社区成员的意愿与社区议事，行使表决权；有了解社区居民委员会财政收支、计划生育、民事调解、社会治安等有关社区事务管理情况的权利。
社区居民代表应履行下列义务：经常向所联系的社区单位和社区成员宣传党和国家的方针政策、法律法规以及社区居民代表会议的精神；协助社区居民委员会和居民小组做发本社区与本社区有关的各项工作；密切联系社区成员，倾听群众的意见、建议和要求，反映社区成员的共同意愿，带头完成和政府交给的各项任务和社区自治事务。
（4）社区居民代表会议和主要职权是：选举社区居民委员会，依法撤换和补选社区居民委员会成员；审议本社区的发展规划和年度工作计划；审议和修改《社区自治章程》、《社区文明公约》；审议决定涉及居民委员会工作报告，对社区居民委员会和社区工作者的工作进行民主评议和民主监督。
（5）社区居民代表会议和议事规则是：社区居民代表会议由社区居民委员会召集和主持，每半年召开一次；社区居民委员会认为必要或有1/5以上的户或者1/3以上居民小组提议，应当随时召开；过半数以上的居民代表参加的社区居民代表会议有效，过半数以上的与会代表通过的决议、决定有效。
（6）社区居民代表会议议事程序是：由社区居民委员会将会议时间、地点、议题，提前以羽面形式通知全体会议成员；居民代表就有关议题深入调查研究，征求社区单位和居民意见；社区居民委员会召集和主持会议；由提出议案者说明议案，与会代表充分酝酿、协商，集中正确的意见进行表决，形成决议。社区居民委员会委员职责
（1）社区居委会委员在社区居民委员会领导下，负责分管的内设委员会的日常工作；
（2）协助居委会主任、副主任开展工作，积极完成居委会安排的工作任务；
（3）组织分管的内设委员会成员开展工作；（4）协调与分管的内设委员会相关的工作关系；
（5）听取并及时向居委会反映居民的意见、要求和建议。社区居民委员会会议制度
（1）社区居民委员会会议的主要职责是：讨论研究居民提出的意见和建议，落实社区居民（代表）会议作出的各项决议、决定；传达贯彻街道办事处提出的指导性意见，协助街道办事处做好本社区各项工作；总结检查各项工作进展情况，履行法律赋予的各项职责；社区居民委员会应该讨论的其他问题。
（2）社区居民委员会会议由社区居民委员会主任召集并主持。
（3）社区居民委员会会议每月召开一次，社区居民委员会全体委员出席。社区工作者可列席社区居民委员会会议。
（4）社区居委会的大额经费支出；社区居委会公益性活动的开展；社区保洁、保安等人员的聘用；社区居委会干部及居民小组长生活补贴发放；居办经济和社区服务项目的申办、变更、注销及经济合同的签订与终止等，均应提交社区居民委员会会议讨论决定。
（5）社区居民委员会会议决定问题，应当采取少数服从多数的原则。社区居民委员会进行工作，应当采取民主的方法，不得强迫命令。
社区居民委员会小组组长会议制度（1）社区居民委员会小组长会议，是社区居民代表会议闭会期间，社区居民委员会联系全体居民开展工作的例会。
（2）社区居民委员会通过社区居民小组长会议，宣传党的路线方针政策和国家的法律法规，通报社区居民委员会工作情况，听取社区居民小组长对社区居民委员会工作的意见和建议。
（3）社区居民小组长会议由社区居民委员会主任召集、主持。受社区居民委员会主任委托，社区居民小组长会议也可由社区居民委员会其他成员或者社区工作者召集、主持。
（4）社区居民上组长会议一般每月召开一次，也可根据需要随时召开。
（5）社区居民小组长将会议精神向居民传达，并协助社区居民委员会做好有关的工作。社区民主监督制度
（1）监督内容：党和政府有关政策、法规和指示的落实情况；社区居委会工作计划的完成情况；居民申请城市最低生活保障的办理发放情况；居民（代表）会议决议、决定的落实情况；社区其他重大事项和居民普遍关心的问题。
（2）有1/5以上居民代表提议，社区居委会应召集居民（代表）会议，对居民群众意见较大或不赞成的事项，经居民（代表）会议讨论审议后，予以纠正。
（3）居民（代表）会议定期听取社区居委会的工作报告。居民代表对社区居委会的工作可以提出质询。社区居委会对居民代表的质询，应给予实事求是的解答。
（4）实行评议社区居委会干部制度，按照优秀、称职和不称职三个等次，对社区居委会成员每年年终进行一次评议，对优秀者给予表彰，对不称职者要求其限期改正。社区居民委员会居务公开制度
为扩大基层民主，维护和保障居民群众合法权益，实现居民的自我管理、自我教育、自我服务，根据《中华人民共和国城市居民组织法》的规定，结合社区实际，制定社区居委会公开制度。
（1）居务公开内容：社区居民委员会办事程序公开；财务公开；计划生育工作公开；城市居民最低生活保障工作公开；社我居委会干部工作责任目标和生活补贴公开；社区居民（代表）会议对社区干部的评议情况公开；社区服务、求助热线公开；社区建设重大事项公开；居民群众关注的热点、难点事项公开。
（2）居务公开程序：广泛听取和征集居民的意见，列出公开项目，社区居委会确定公开的内容；提交社区居民（代表）会议审议通过；社区居委会指定专人张榜公布，公开内容存档备查；接受群众的咨询和监督并认真整改。
（3）居务公开时间和方式：社区居委会各项收支情况，每半年向社区居民（代表）会议报告一次，接受社区居民（代表）的监督。社区各单位捐资兴办公共事业，适时向社区居民（代表）会议和集资单位报告资金使用情况。享受最低生活保障情况及财务收支情况每月公布一次，其他内容视情况适时公布。
公开的形式：设立社区居务公开栏；召开社区居民代表会议；设立居务公开监督信箱和监督电话，接受社区成员投诉；确定社区居民委员会公开日，接受社区单位、社区成员咨询。其中，以公开栏公布为主要形式。
（4）居务公开的管理：建立和完善民主决策制度凡属居务管理的重大事项以及群众关注的热点、难点问题的处理，都应提交居民会议或居民代表会议讨论，广泛征求群众意见，实行民主决策。社区居委会的工作，每年都要向居民会议或居民代表会议报告，并接受民主语言或民主测评。社区文化体育活动中心管理制度
（1）社区文化体育中心接受上级主管部门及街道办事处的指导。
（2）社区文化体育中心以“为居民服务，为社区服务”为宗旨，积极开展有益于提高居民思想道德水平和科学文化素质的活动，促进社区文化健康发展。
（3）运用各种有效形式和方法，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育及党的基本路线教育，社会公德教育，家庭伦理道德教育，卫生健康教育，计划生育、优生优育，法制教育等。
（4）充分发挥社区内各类人才的作用，组织开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文体活动。社会治安管理制度（1）社区居民委员会设立人民调解委员会、治安保卫委员会、治安联防队、治安巡逻队、帮教小组，负责本社区社会治安综合治理工作。
（2）做好人民调解工作，及时处理民间纠纷，化解社会矛盾，防止群体性事件的发生。
（3）大力开展普法教育，利用各种形式进行法制宣传，教育居民遵纪守法，遵守社会公德，学会运用法律维护自身合法权益，同违法犯罪行为作斗争。
（4）治安联防队和治安巡逻队是维护社区治安的重要力量，在社区治安保卫委员会领导下开展工作，业务活动接受公安派出所指导。治安联防队和治安巡逻队队员应当努力学习，不断提高自身素质，增强法律意识，做到遵纪守法，文明值勤。
（5）在社区内建立报警点，公布报警电话，与公安派出所及时通报情况。
（6）加强对劳改劳教释放人员、监外执行人员、劣迹人员的管理、帮教和安置就业工作，使其成为社会有用的人。
（7）加强对外来人口的管理。建立登记簿册，随时掌握外来人员的变动情况，并有针对性地做好教育和管理工作。
（8）加强私房出租管理。出租户应按规定与暂住人口签订租赁合同，出租人应对承租人负责教育，督促他们遵纪守法。社区居委会党支部委员会议事规则
（1）党支部委员会要认真贯彻执行民主集中制，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，支部委员要按照分工，认真负责地做好工作。
（2）党支部委员会每月召开一次，如有特殊情况要随时召开。会议由支部书记召集主持。
（3）党支部委员会会议必须有半数以上的委员到会方能举行，根据议题需要，可以邀请有关人员列席。
（4）党支部委员会，由支部书记根据工作需要确定，其他委员拟提交的问题，应事先与支部书记沟通。
（5）党支部委员会议召开的日期、议题及有关事项要提前通知与会人员。与会人员要按会议通知要求，认真做好发言准备。
（6）党支部委员议事范围：从社区居委会实际出发，研究制定贯彻党的路线方针政策和街道党工委指示精神有具体措施、意见；讨论决定社区建设中的重大问题，居民群众关心的热点、难点问题；讨论、检查社区党的思想、组织、作风、制度建设情况；讨论决定向街道党工委的请示、报告、总结等重要事宜。
（7）支委会决定重大问题，要经过充分讨论，坚持少数服从多数的原则。形成的决议必须有应到会半数以上的委员赞同；如果对处理重大问题和决定重要事项出现分歧，不应匆忙作出决定，待进一步调查研究统一认识后再作出决定，也可将有争议的事项向街道党工委报告；紧急情况下，党支部委员会不足半数时处理的重大问题，事后应向下次支部委员会报告。
（8）会议要做好记录，决议形成后按照分工认真组织实施。会议研究具有保密性的内容，与会同志要严守机密。社区居委会关工委主要工作职责
（一）在本辖区街道办事处党工委的直接领导下，认真学习、宣传普及《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》等法律法规，实现关工委工作“五有”、“三化”目标。
（二）摸清本居委会范围内青少年的自然状况，分年龄、分类型（在校小学生、初中生、高中生，残疾、特困、父母离异、帮教、劳改、服刑等青少年）登记造册，有针对性地开展教育、关爱、服务工作。
（三）根据本委的实际情况，组织、指导青少年开展有组织、有计划、有针对性、丰富多彩、形式多样的社区教育双向服务活动。
（四）搞好青少年社区教育活动的基础建设：
1、建立辅导员队伍，发展关工委会员；
2、开辟活动角，营造良好的活动环境；
3、创设关工委宣传栏，由青少年自采自编。
（五）充分协调和动员本辖区内的各单位、各部门都来关心和重视青少年社区教育活动，积极为青少年社区活动提供教育资源。
（六）按照市区建设总体要求，配合有关部门组织青少年参加各项活动。
（七）负责对辖区失足青少年的帮教工作。对吸毒青少年要组成“五为一体”的帮教组织，并定期开展帮教活动。
注：“五有”即有得力的班子、有健全的队伍、有完善的制度、有实用的阵地、有实效的活动。“三化”即组织网络化、工作规范化、活动经常化。社区联席会议制度
（1）社区联席会议由社区党支部书记、社区居民委员会主任、驻社区单位负责人、社区内的知名人士、社区工作者参加。社区居民委员会主任由社区党支部书记兼任的，由社区居民委员会副主任参加。
（2）社区联席会议由社区党支部书记召集。
（3）社区联席会议主要议题是：通报近期工作进展情况；传达贯彻上级组织的有关指导性工作意见；对社区建设、社区管理、社区服务等重要事项进行协商、协调；研究其他有关事项。
（4）社区联席会议定期召开，也可根据工作需要随时召开。民主评议居委会党支部、居委会领导制度
一、民主评议居委会党支部和居委会领导是加强基层政权建设的重要制度，通过民主评议居委会党支部、居委会领导在工作中的表现和作用，作出客观的评价，达到激励的作用，整改工作中存在的问题。
二、民主评议居委会党支部、居委会领导工作做到经常化、制度化，要紧紧围绕居委会的中心工作，把民主评议居委会党支部、居委会领导纳入建设基层工作的重要内容，坚持每年一次。
三、民主评议要采取自我评价、党员评议、民主评议、组织考察等形式进行。
四、居委会党支部、居委会领导积极参加民主评议，虚心听取广大党员和居民群众的意见，主动对照标准检查自己的思想和言行，保证民主评议工作持久、扎实、有效地开展。
2010年6月16日
第二篇：社区居委会民主建设与管理规划
社区居委会民主建设与管理规划
为进一步推进和深化社区建设，构建和谐社区，根据党的十六大精神要求，特制定本规划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以抓基础设施建设为重点，以发展社区服务为龙头，以方便群众生活、提高居民生活质量为宗旨，进一步整合社区规模，健全管理体制，完善工作机制，强化服务保障，推进基层民主，维护社会稳定，促进社区建设健康发展。
二、基本原则
（一）以人为本，服务居民。不断满足社区居民物质和文化生活需求，提高生活质量和文明程度，把为社区居民和单位服务作为社区建设的出发点和落脚点。
（二）扩大民主，社区自治。科学合理划分社区，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
（三）资源整合，共驻共建。整合社区资源，充分调动辖区单位和社会力量广泛参与，形成共驻社区、共建社区、共享社区资源的良好态势。
（四）责权统一，管理有序。健全社区组织，明确职责和权利，依法加强管理，寓管理于服务中，逐步增强社区凝聚力。
（五）因地制宜，循序渐进。坚持一切从实际出发，实事求是，勇于创新，培育特色，树立典型，有计划有步骤地实现社区建设的发展目标。
三、主要目标
今后三年的主要目标是：
（一）以社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，使社区的失业人员实现再就业；使社区图书室等面向更多的群众；积极推进“社区警务”战略，加强社区治安，为社区居民提供安全保障。
（二）建立健全社区党支部领导、社区居委会主办、社区居民参与、有关部门指导服务的工作运行机制。
（三）坚持扩大基层民主，完善居民自治，真正实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督；加强公民道德教育，提高社区居民素质和整个社区文明程度。
（四）坚持政府指导和社会共同参与相结合，动员各方面的力量支持社区建设，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。
四、基本任务
（一）健全社区组织体系。
1、加强社区党支部建设。确立社区党支部作为社区组织和社区各项工作的领导核心地位。充分发挥社区党支部在社区各项工作中的战斗堡垒作用和社区党员在居民群众中的先锋模范作用。建立健全社区党员学习和参加社区活动制度，逐步把离、退休党员、社区失业人员中的党员的党组织关系转移到社区，探索建立起一套社区党员管理的新机制。
2、加强社区自治组织建设。按照有关法律、法规和政策规定，建立健全社区居民会议、社区居民代表会议、社区居民委员会、社区议事协商委员会等自治组织体系。规范和完善以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为特征的社区基本管理制度，健全社区居民自治机制，强化社区依法自治功能。
（二）加强社区工作者队伍建设。
1、规范用人机制。加强教育，严格管理，积极探索建立社区居委会干部依法进出、优胜劣汰的用人机制，以适应社区工作者队伍向知识化、年轻化、专业化发展的需要。
2、树立先进典型。积极开展争做“优秀社区工作者”活动，营造“热爱岗位、情系社区、乐于奉献、积极向上”的良好氛围，充分调动广大社区工作者的工作积极性。
3、搞好业务培训。通过学习座谈、工作研讨、经验交流、授课培训和外出参观考察等多种形式，不断提高社区工作者的综合素质和业务能力。
（三）拓展社区服务领域。
1、深化改革，健全体系，规范管理，拓展服务，加快发展。建立和完善面向失业人员的社区就业服务，面向老年人、残疾人、优抚对象、贫困户的社会救助和社会福利服务，面向社区居民的便民利民服务，逐步实现老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助、贫有所济、难有所帮、需有所应。
2、广泛开展科技、文体、法律、卫生、计生进社区活动，建立社区居民、辖区单位干部职工与志愿者参加相结合的社区服务队伍，促进社区服务的党员参与率、居民参与率和辖区单位参与率明显提高。
（四）繁荣社区文化、教育、体育事业。
1、以社区党校、市民学校为阵地，努力提高市民素质。开展多种形式的社会主义、爱国主义、集体主义教育，社会公德、家庭美德、职业道德教育，科学知识、科学思想、科学方法、科学精神教育，形势政策、民主法制和维护稳定教育，不断提高居民思想政治素质和文明程度。
2、广泛开展群众性文化体育活动。发展广场文化、楼院文化、家庭文化，利用社区各类活动场所，经常组织具有社区特色的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动，丰富居民精神文化生活，反对封建迷信活动，倡导科学、文明、健康的生活方式。
3、深入开展社区共建活动。增强社区辖区单位、社区各类组织和社区全体成员的地缘意识、参与意识、公共服务意识，形成“共驻社区、共建社区、共享社区资源”的良好态势。
4、深入开展以“讲文明、树新风”为主要内容的群众性精神文明创建活动。把社区思想政治工作放在突出位置，通过组织群众开展争做“文明市民”、争创“五好文明家庭”和“文明楼院”等活动，引导居民热爱自己的城市、社区，共同建设美好家园，自觉维护城市和社区的良好形象，推动文明社区、文明街道、文明城市的创建工作。
（五）搞好社区计划生育工作。
1、健全计划生育管理服务体系。落实好计生工作责任制，开展经常性的计划生育和生殖保健咨询服务。建立健全社区计划生育协会和协会小组，组织社区群众实行计划生育居民自治。加强社区新型生育文化建设，树立科学、文明、进步的生育观。加强对流动人口的计划生育管理和服务。
（六）加强社区治安，美化社区环境。
1、积极开展安全社区创建活动，提高创建水平。深入开展“五五”普法教育，落实普法措施，建立流动普法站，开展经常性、群众性法制教育，为社区居民提供便捷的法律服务。
2、积极开展“美化人居环境，改善生活质量”活动，培养社区成员的环境意识、公德意识，广泛发动群众治理“脏、乱、差”，不断改善社区居民的生活环境。
3、加强社区环境治理。落实社区环境绿化养护管理制度，优化美化社区环境。
（七）深入开展社区建设示范活动。积极开展创建社区示范社区活动，促进社区建设向高标准、规范化方向发展。在推进民主自治、深化社区建设上狠下功夫，推动社区建设再上新台阶。
第三篇：社区居委会制度汇总
社区居委会工作制度
一、定期报告制度。社区居委会原则上每半年向社区居民代表大会报告一次工作情况，听取建议和意见，汇报下半年工作要点。遇特殊情况，社区居委会可建议临时召开社区居民代表大会工作会议，对有关事项进行讨论。每年社区居委会要向社区居民代表大会报告两次工作情况，包括社区发展规划、工作计划及工作任务完成情况、计生指标的分配及人口管理情况、各项公益事业的工作情况、居务公开内容以及其它涉及整个社区居民利益的有关事项。同时，接受社区居民代表的审议。
二、居务公开制度。社区居委会要把有关居民切身利益的社区事务，如社区计划生育等到方面的情况，通过公开栏形式向社区居民公开。社区居委会人员在工作时间，应挂牌上岗，文明服务。
三、服务承诺制度。社区居委会为社区居民提供的各类服务项目，应明确服务标准，自觉接受社区居民的检查和监督。
四、考核评议制度。社区居委会应定期接受社区居民的考核评议。社区居民代表对社区居委会及其成员的满意率低于60%时，社区居民代表大会应督促社区居委会进行整改，并对不称职或工作有严重失误的成员，按照法定程序进行罢免或撤换。
五、居民会议的职权：
1、听取和审议居民委员会的工作报告；
2、讨论制定居民公约；
3、撤换和补选居民委员会成员；
4、讨论决定居办经济的发展规划；
5、监督居民委员会财产的管理和使用；
6、讨论决定兴办本居住地区居民的公共事务、公益事业和发展居办经济等事项；
7、改变或撤销居民委员会不适当的决定；
8、讨论决定涉及全体居民利益的其它重要事项。 社区居务公开制度
为增加居委会工作的透明度，密切党群、干群关系，促进社区“两个文明”建设，特制定本制度。
一、公开的内容：
1、居委会集体经济总收入、产值、利税完成情况，集体债权债务情况，财务收支情况；
2、各种承包租赁合同的签订和完成情况；
3、居委会各种收费的数额及用项；
4、计划生育指标安排和节育措施落实情况，对违反政策者的处罚情况；
5、烈军属、困难户、五保户、优抚金、城县低保金总数额和发放情况；
6、居委会“两委”班子任期、目标完成情况和干
部工资报酬情况；
7、其他公共事业和涉及居民利益的事项。
二、居务公开的时间和方式：
1、公开的时间要及时，并应根据内容的性质、群众关心的程度，区别不同情况，确定公开的时间。有关政策、法规、社区居民委会发展规划、社区居委会干部现任目标、社区居委干部评议情况、计生工作等半年公布一次；享受最低生活保障情况及财务公开每月公开，其它公开内容可视情况随时公开；
2、居务公开采取居务公开栏公布、发放“明白纸”、召开社区居民代表会议公布两种方式，以公开栏公布形式为主。
居委会工作制度
二、学习制度
1、每周五下午为政治学习时间，学习党的方针、政策、上级文件及法律知识。
2、各工作委员会，每周利用半天的时间学习业务知识。
3、每月组织居民小组长和居民代表学习一次，并结合具体工作进行讨论，征求意见。
三、报告制度
1、定期向街办汇报居委会的工作，自觉接受街办具体指导。
2、及时向街办反映群众意见、建议和要求，沟通政府
与群众之间的关系。
3、总结、树立各类先进典型（集体或个人），上报街办，学习推广。
4、重大事项及时上报有关部门。
四、总结评比制度
对居委会的各项工作实行季度小结，半年初评，年终总评，树立典型，表彰先进，推动各方面工作的开展。 社区居委会财务管理制度
为了加强社区居委会财务管理，规范财务行为，提高理财水平，结合社区居委会实际，制定本制度：
一、社区居委会实行“钱帐分离、日清月结、项目审批、定期审计”的财务管理制度。
二、社区居委会的所有财务活动必须遵守有关财政法规、行政法规和有关财务制度的规定。
三、严格执行资金支出的审批权限。居委会的各项开支必须坚持“一支笔” 审批制度，由居委会主任负责签字审批。
四、财务人员要严格收支手续，做到收有凭、支有据。认真填好各类报表，统一居委会的收支及经济活动情况，建立健全帐薄。
五、实行民主理财，定期审计。每月定期对财务帐目进行清理审查，并将结果张榜公布。
六、居委会干部离任时，应接受有关部门的审计，并办
理财务交接手续。 民主评议制度
为切实加强居委会班子建设，充分发挥居民代表的民主监督作用，促进居委会认真地履行职责，特制定本制度。
1、居委会全体成员为民主评议的对象，民主评议的内容主要包括：德、能、勤、绩四个方面。
2、民主评议活动每半年进行一次，按照街办安排，组织居民代表进行评议，参加评议的居民代表由每个居民小组选出2-3人参加，人数必须达到总数的五分之四以上。
3、评议活动先由班子负责人和被评议人向居民代表报告班子及个人的工作，再由居民代表采取无记名投票方式进行评议，根据综合评议结果确定出优秀、称职、不称职三个档次。
4、评议结束后，评议结果上报街办。
5、居民代表评议居委会班子及成员要坚持客观公正、实事求是的原则，不得故意歪曲事实，挟嫌报复。
6、被评议人对居民代表提出的正确意见要虚心接受和改正，对提出建议和意见的居民代表不得进行报复，否则依法严肃处理。 居委会干部守则
一、认真学习贯彻党的路线、方针、政策，自觉同党中央保持一致。坚决执行上级党委、政府的决议、决定，自觉参加上级党委、政府召开的会议和组织的各项活动。
二、认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和市场经济理论，牢牢把握经济建设中心，学习本职业务，学习实用技术，掌握为民服务的本领。
三、坚持原则，公道正派，工作中公开办事程序和办事结果，自觉接受群众监督。
四、勤俭节约、克已奉公、廉洁自律、严格遵守财务制度，不借支、挪用公款。
五、坚持民主集中制原则，维护集体领导，重大问题在广泛听取党内外群众意见的基础上，集体研究决定，自觉维护班子的团结。
六、关心群众生产生活，密切党群干群关系。为群众搞好服务，排忧解难，及时解决群众普遍关心的问题。
七、工作尽职尽责、忠于职守，认真负责，不推诿扯皮，不上交矛盾。立场坚定，是非分明，敢于同坏人坏事和不良倾向作斗争。
八、带头树立社会主义道德新风尚，尊老爱幼，婚丧嫁娶不大操大办，不酗酒闹事，不搞赌博和封建迷信活动。作风正派，遵守社会公德，带头破除一切陈规陋习。
九、自觉发挥先锋模范作用。带头完成各项工作任务。带头执行国家法律法规、党纪政纪和居民公约。 社区居民委员会职责
社区居民委员会是社区成员代表大会的执行机构。行使对社区事务的具体管理。其主要职责是：
1、向居民宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，教育居民遵纪守法，履行法定义务。
2、召集和主持社区居民代表会议（或居民会议），向会议负责并报告工作，执行会议的决定、决议，监督执行居民公约或自治章程。
3、加强本居住区居民的社会主义精神文明建设，开展多种形式的理想道德、科学教育和健康向上的文体活动，教育居民尊老爱幼、扶困助残、拥军优属、团结互助、移风易俗，养成文明、健康、高尚的生活方式。
4、发展居办经济，管理本社区居委会的财产，办理本居住区的公共事务和公益事业，根据自愿原则筹集本社区公共事务和公益事业所需经费。
5、组织社区居民开展便民利民的服务活动（包括志愿者服务、网点服务、家政服务、保洁服务、医疗服务、信息服务），为居民排忧解难。
6、协助公安、司法等部门做好辖区内社会治安综合治理和普法工作。协助公安部门管理社区人口（包括流动人口），组建一支群防群治队伍。做好社区内的流动人口及出租房屋管理、民间纠纷调解、刑释解教人员安臵帮教等工作。开展经常性的法制宣传教育，提高广大居民群众维护社会治安的自觉性。
7、协助城管、环卫、环保部门管理本辖区公共卫生、县容县貌、预防和治理环境污染等工作，绿化美化社区环境。
配合卫生、计生部门对社区居民和成员进行康复、初级医疗保健和计划生育管理与服务。
8、协助劳动、人武部门做好招工、就业、征兵等工作。
9、配合民政、残联、劳动和社会保障部门做好居民社会保障工作。落实最低生活保障制度，帮助下岗职工、失业人员再就业，为社区内的残疾人、老年人、优抚对象和失业职工、低收入家庭等社会困难群体提供社会保障服务。
10、协助房产管理部门做好房屋出租、装修、危房监护等房产管理工作。
11、协助工商、税务部门对社区内个体经营网点进行监督管理，依法协税护税。
12、行使辖区内的属地管理权。辖区居民在办理最低生活保障、就业、入学、参军、工商注册、迁入迁出及出生、死亡、流动人口暂住证明等方面的手续，应由居委会签署意见，有关部门方可办理。
13、协助县政府和街道办事处做好与居民利益相关的公共卫生、计划生育、青少年教育和优抚救济等工作。
14、维护居民的合法权益，向街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议，代表社区成员对政府各职能部门的执法情况、对各公用事业单位的服务工作、对物业公司的服务活动进行监督。 社区居委会主任职责
社区居委会主任是社区居委会日常工作的主持者，在社
区党支部的领导下，按照《中华人民共和国城县居民委员会组织法》的规定开展工作。其主要职责：
一、负责党和国家的各项方针政策在社区居委会的贯彻实施；
二、在街道办事处的指导和社区党支部的领导下，团结、组织、领导社区认真履行社区居委会职责，密切与辖区内各单位的联系，对社区成员代表大会负责，自觉接受社区成员和居民的监督；
三、以身作则，模范遵守社区各项规定和社区成员代表会议的各项决议、决定，完成各项工作任务，管理好社区的各项事务，并接受社区成员代表大会和党支部的建议和监督；
四、全面负责本居委会工作并督促检查其他成员的工作，帮助解决工作中遇到的问题，协调各工作委员会处理好日常事务；
五、协调副主任、委员之间的关系，充分调动和发挥各工作委员会成员和居民小组长的作用，积极完成各项任务；
六、管理社区居委会的固定资产及财务账目，定期向社区成员代表大会报告财务收支情况；
七、经常组织社区居委会成员开展政策和业务学习，熟练掌握社区工作知识，提高居委会成员的整体素质。
文化体育工作委员会职责
一、宣传贯彻党和国家关于文化、体育、教育工作的有关法律、法规和政策；
二、利用社区内各类文化、体育资源，广泛开展内容健康、形式多样的群众性文化、体育活动；
三、挖掘社区教育资源，加强对社区居民进行社会公德、家庭美德、集体主义、爱国主义教育，树立文明向上的社区精神风貌；
四、组织社区居民学习科学文化知识，配合学校、家长抓好中、小学生的校外教育；
五、组织社区居民开展文明社区、文明楼院、文明家庭、文明县民的创建评比活动，不断提高社区文明程度；
六、向有关部门反映社区居民对文教体育工作的意见和要求，提出改进工作的建议。 环保卫生工作委员会职责
一、宣传贯彻党和国家关于环保、卫生工作的有关法律、法规和政策；
二、组织社区居民开展爱国卫生和除“四害”活动、创建洁、净、美社区；
三、督促社区居民和单位搞好社区环境卫生，建立社区卫生评比制度，监督检查社区内门前“三包”和垃圾袋装化规定落实情况，保持社区楼院内外的环境整洁；
四、负责社区公厕的养护和管理；
五、组织社区居民开展环境保护志愿者活动，治理环境污染，认养保护社区绿地、花草，绿化、美化社区环境；
六、组织社区居民开展防病、防疫活动，协调利用社区内的各类医疗资源，为社区居民提供医疗保健服务，做到小病不出社区；
七、搞好社区内公益性设施的维护，保持其清洁美观，并协助有关部门整洁环境，及时举报违章建筑和市场扰民等问题；
八、向有关部门反映社区居民对环保卫生工作的意见和要求，提出改进工作的建议。 社保民政工作委员会职责
一、宣传贯彻党和国家有关民政和社会保障工作的法律、法规和政策；
二、了解掌握社区内民政工作对象、社保工作对象的情况，建立健全相关档案资料；
三、组织社区居民开展邻里互助活动，走访慰问和帮扶贫困户、优抚对象、残疾人、老年人等特殊群体，大力兴办社区社会福利事业；
四、根据社区居民的实际需求，广泛开展便民利民的社区服务活动，积极兴办社区服务项目，为社区居民提供方便、快捷的服务；
五、教育群众发扬奉献精神，不断发展壮大社区志愿者
队伍，通过组织活动为社区居民排忧解难，培养社区“人人为我，我为人人”、互帮互助和扶贫济困的社会风气；
六、做好城县居民最低生活保障对象的调查、公示、申报及初级档案管理工作，配合民政部门做好低保金的发放工作；
七、对社区居民进行国防宣传教育，组织社区居民和单位广泛开展拥军优属活动及“爱心献功臣”活动；
八、大力倡导移风易俗，反对封建迷信活动，提倡婚事新办、丧事简办；
九、协助民政部门做好社区内各类民办非企业单位和社会团体的登记及日常管理监督工作；
十、协助劳动和社会保障部门做好失业人员、劳动力资源的调查、登记工作，积极为失业人员提供再就业服务。
十一、及时向政府及有关部门反映居民有关民政福利和社会保障方面的意见和建议。 治保民调工作委员会职责
一、加强对社区居民的法律宣传和法制教育，提高社区居民的法律意识和法制观念；对社区居民进行防盗、防火、防治安灾害事故的教育，提高社区居民的治安防范意识；
二、定期排查社区内各类治安隐患和矛盾纠纷，并提出改进的措施和意见；
三、组织居民开展群防群治，建立健全社区治安巡逻队伍，形成专群结合的防控网络；
四、向居民宣传户籍管理政策和有关规定，及时掌握和了解居民家中外来人员的情况。配合社区治安人口协管员建立健全社区常住人口和流动人口的户籍档案；
五、督促社区居民和单位落实技防措施，加强小区大门、楼栋单元门、车库、住宅门的防盗设施建设；
六、协助有关部门对被管制、假释、缓刑、监外执行和被剥夺政治权利的罪犯以及监视居住、取保候审的被告人进行监视、考察并适时做好教育转化和安臵工作；
七、配合公安部门对社区内出租房屋、公共停车场进行管理；
八、教育居民协助政府检举揭发坏人坏事和各种违法犯罪活动，劝阻和制止违反治安管理法规的行为；
九、做好重点人员的教育疏导工作，预防恶性事件发生；
十、加大对辖区内不安定因素的监控力度，发现案情妥善保护现场，迅速报案，并积极协助公安机关做好案件的侦破工作；
十一、及时发现并解决好社区内邻里之间、居民之间、居民与社区单位之间、社区单位之间容易引发矛盾和纠纷的问题，做好前期工作，将矛盾纠纷消化在萌芽状态；
十二、认真贯彻“调防结合、以防为主”的方针，坚持以事实为依据，以法律为准绳，通过强有力的思想政治工作，及时调解民间纠纷，防止矛盾激化。坚决杜绝因调解工作不及时而造成民转刑案件的发生；
十三、充分发挥社区党员、居民代表、居民小组长和楼栋长的作用，建立健全社区民调组织，落实民调人员，完善调解工作制度，确保各类纠纷及时调处；
十四、对因人民内部矛盾激化，可能引发的严重危害治安后果的情况要及时向有关部门反映，同时做好教育疏导工作，预防恶性事件的发生；
十五、向政府和有关部门及时反映居民对治安、普法和调解工作的有关情况，并提出意见和建议。 妇女计生工作委员会职责
一、宣传贯彻党和国家关于妇女和计划生育工作的法律、法规和政策，提高社区居民对妇女和计生工作的认识；
二、协助计生部门搞好调查摸底，准确掌握社区内常住和暂住育龄妇女的有关情况，建立健全相关档案资料；
三、指导社区内的育龄夫妇选择科学的避孕措施，提高社区居民生殖健康水平，杜绝计划外生育；
四、引导广大妇女正确处理婚姻家庭问题，大力提倡尊老爱幼、夫妻和睦、遵纪守法、勤俭持家和邻里团结的文明新风；
五、组织广大妇女开展“巾帼建功”活动，鼓励妇女提高自身素质，做自尊、自信、自立、自强的新时代女性；
六、代表妇女参加民主管理和民主监督，向党和政府反映广大妇女的意见、建议和要求；
七、发动和组织社区内待业女青年、闲散女劳动力、下
岗女职工和离退休妇女，积极兴办各种生产、生活服务事业，因地制宜，广开门路，努力解除失业、待业妇女的后顾之忧；
八、配合有关部门搞好计划生育政策和妇幼保健知识的宣传，教育引导妇女树立科学、文明、进步的婚育观念，自觉实行晚婚晚育、计划生育，并做到优生、优育、优教；
九、认真落实计生工作各项任务，实现控制人口数量，提高人口质量的目标，协助计生部门做好社区居民和流动人口的计划生育管理及服务工作；
十、维护妇女儿童的合法权益，动员教育居民同一切歧视妇女儿童的现象和违法犯罪行为做坚决的斗争。 社区捐助工作站职责
一、组织、宣传、发动、协调辖区内居民以及党政机关、企事业单位、学校和社会团体的经常性捐助活动；
二、协调辖区内驻地单位和志愿者，为经常性捐助工作搞好义务宣传、仓储、运输和其它服务；
三、对接受的捐助物品按规定进行消毒、分类包装和管理；
四、统计、汇总和及时组织上缴所接收的捐助款物；
五、实现捐赠人的捐赠遗愿；
六、对所有的款物当时清点入库，及时向捐助中心汇报情况。
居民小组长岗位职责
一、坚持四项基本原则，努力学习和认真贯彻落实党和
国家的各项方针政策，热爱社区工作；
二、根据社区居委会的决定进行工作，定期向社区居委会汇报工作；
三、加强团结，同心同德，积极热情地搞好社区居民小组工作；
四、遵纪守法，不循私情，秉公办事，自觉抵制不正之风；
五、按照居民自治的原则，组织本小组居民进行自我教育、自我服务、自我监督，为推动社区两个文明的发展而努力；
六、密切联系群众，坚持群众路线，关心居民疾苦，为居民谋福利，办实事，全心全意为居民服务；
七、及时向居委会反映居民的意见、要求和建议。 社区党支部工作制度 社区党支部职责
社区党支部是社区各类组织和各项工作的领导核心，承担着社区党的建设、社区建设、民主政治建设、精神文明建设等方面的重要工作任务。其主要职责是：
一、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，领导本社区的建设、管理和服务等工作。
二、认真贯彻民主集中制原则，讨论决定本社区党建、服务、教育、卫生、文化、治安、保障等方面的重大事项，并对决议执行情况进行检查和督促。
三、领导社区居民委员会和工、青、妇等群众组织，支持和保证社区居民委员会依法自治，履行职责，支持群众组织依照法律和章程行使职权；协调社区居民委员会、物业管理委员会等相互之间的关系。
四、协调、组织社区内单位党组织和在职党员参与社区建设和社区服务工作，协助有关单位(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)党组织对在职党员进行监督。
五、密切联系群众，倾听群众呼声，反映群众的意见和要求。加强社区精神文明建设，做好思想政治工作。用社区的共同目标凝聚居民，发动社区内各单位参与社区建设工作。
六、加强社区党组织的自身建设，搞好党员教育、管理和监督，督促党员履行义务，严格执行党的纪律，保障党员的民主权利，做好入党积极分子教育、培养、发展工作和预备党员的转正工作。
社区居委会工作制度
一、定期报告制度。社区居委会原则上要每季度向社区议事协商委员会报告一次履行职责和财务收支情况，主动听取并征求议事会意见，接受社区议事协商委员会的咨询监督，汇报下一季度工作要点。每年社区居委会要向社区成员代表大会报告一次工作情况，接受社区代表的审议。
二、居务公开制度。社区居委会财务收支状况、成员职责分工和办公时间以及联系电话等项内容，通过联系卡、揭示板等形式向社区成员公开，随时为社区居民提供服务。社区居委会成员在工作时间内须挂牌上岗、文明服务。
三、服务承诺制度。社区居委会为社区成员提供各类服务项目，应明确服务标准，自觉接受社区成员检查和监督。
四、考核评议制度。社区居委会应定期接受社区成员及社区议事协商委员会的考核评议。社区成员对社区居委会满意率低于60%，应由社区议事协商委员会建议召开社区成员代表大会进行重新调整。对不称职或工作严重失误的社区居委会组成成员由社区议事协商委员会建议召开社区成员代表大会，按照法定程序进行罢免或撤换。
社区居委会委员工作职责
一、广泛宣传计划生育政策、法规，教育居民树立科学、文明、进步婚姻观，自觉实行计划生育。认真落实生育各项工作任务，实现控制人口数量，提高人口素质的目标。
二、准确掌握常住和暂住育龄妇女的生育信息变更情况，及时做好帐、卡、册登记和信息反馈工作。加强对流动人口计划生育证明发放，查验及管理工作并为其提供必要的服务。
三、指导育龄夫妇知情选择适合避孕节育措施，提高生殖健康水平，杜绝计划外生育。充分发挥计划生育协会的“三自”作用，大力开展好“三生”服务，做好计生药具的发放和管理工作，负责做好社区内的计划生育属地化管理、服务和协调工作。
四、按照社区妇代会的职责，抓好妇女工作。社区妇代会的职责为：
1.教育妇女提高自身素质，做好自尊、自信、自立、自强的新女性。组织妇女同志开展巾帼建功，文明家庭创建和拥军优属活动。提倡尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结传统风尚，弘扬社区公德、职务道德和家庭美满。
2.动员组织妇女因地制宜，发展便民利民服务和社区服务。促进家务劳动社会化。配合有关部门做好下岗女工的再就业工作。配合有关部门落实男女平等、计划生育、环境保护，普及妇幼保健知识。配合学校和家庭做好青少年教育工作。
3.普及维护妇女儿童合法权益的法律和法规知识，向一切歧视妇女的现象和违法犯罪行为做斗争。代表妇女在基层政
权建设中参与民主管理和民主监督并发挥其作用。
五、宣传爱国卫生工作的方针政策，教育社区成员自觉遵守有关法律法规。组织并协助社区保洁队搞好社区环境卫生。做到生活垃圾日产日清。无卫生死角，保持楼院内外无乱堆、乱放、乱贴、乱画的整洁环境。
六、组织居民开展绿地（树）认养活动，带领居民种草种花，绿化美化社区环境。提高居民的环境意识，减少环境污染。及时举报违章建筑和市场扰民问题。建立社区医疗站对居民实行免疫医疗服务。保护好社区内永久性公益性卫生设施，保持其清洁美观。
社区民主监督制度
一、监督内容：党和政府有关政策、法规和指示的落实情况；社区居委会工作计划的完成情况；居民申请城市最低生活保障的办理发放情况；社区成员代表会议决议、决定的落实情况；社区服务项目和居民普遍关心的问题。
二、对社区成员代表意见较大或不赞成的事项，社区居委会应建议召集社区成员代表会议，讨论审议后予以纠正。
三、社区成员代表会议定期听取社区居委会的工作报告。社区成员代表对社区居委会的工作可以提出质询。社区居委会对社区成员代表的质询，应给予实事求是的解答。
四、实行评议社区居委会干部制度，按照优秀、称职和不称职三个等次，对社区居委会成员每年年终进行一次评
议，对优秀者给予表彰，对不称职者要求其限期改正或提交社区成员代表大会予以罢免。
社区居民委员会居务公开制度
为扩大基层民主，维护和保障居民群众合法权益，实现居民的“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，结合社区实际，制定社区居委会居务公开制度。
一、居务公开内容：社区居民委员会办事程序公开；财务公开；计划生育工作公开；城市居民最低生活保障工作公开；社区委员会干部责任目标和生活补贴公开；社区成员代表会议对社区干部的评议情况公开；社区服务、求助热线公开；社区建设重大事项公开；居民群众关注的热点、难点事项公开。
二、居务公开程序：广泛听取和征集社区成员代表、居民的意见，列出公开项目；社区居委会确定公开的内容；提交社区成员代表会议审议通过；社区居委会指定专人张榜公布，公开内容存档备查；接受群众的咨询和监督并认真整改。
三、居务公开时间：社区居委会各项收支情况，每半年向社区成员代表会议报告一次，接受社区成员代表的监督。社区各单位捐资兴办公共事业，适时向社区成员代表会议和
集资单位报告资金使用情况。享受最低生活保障情况及财务收支情况每月公布一次，其他内容视情况适时公布。
四、公开形式：设立社区居务公开栏；召开有关会议；设立居务公开监督信箱和监督电话，接受社区成员投诉，确定社区居民委员会公开日，接受社区单位、社区成员咨询。其中，以公开栏公布为主要形式。
五、居务公开的管理：建立和完善民主决策制度，凡属居务管理的重大事项以及群众关注的热点、难点问题的处理，都应提交社区成员代表会议讨论，广泛征求群众意见，实行民主决策。社区居委会的工作，每年都要向社区成员代表会议报告，并接受民主评议或民主测评。
社区居民委员会委员联系群众制度
一、社区居民委员会除了通过社区成员代表会议和社区居民小组组长会议等形式沟通与居民的联系外，社区居民委员会委员应分工联系居民群众，热心为居民群众服务。
二、社区居民委员会委员联系群众的主要任务是，联系孤寡老人、军烈属、特困家庭，帮助他们解决实际困难；联系居民中的积极分子，了解居民群众的物质、文化生活需求；宣传上级组织的指导性工作意见和社区居民委员会的工作安排，听取居民群众对社区建设和社区居民委员会的意见和建议。
三、社区居民委员会定期召开社区居民、社区成员单位代表座谈会，做好居民来访接待工作，设臵居民意见箱，及时收集居民群众的意见和建议。
四、社区居民委员会委员应将联系居民群众的重要情况，及时向社区党支部书记、社区居民委员会主任报告。
社区文化体育活动站管理制度
一、社区文化体育活动站接受上级主管部门及街道办事处的指导。
二、社区文化体育活动站以“为居民服务，为社区服务”为宗旨，积极开展有益于提高居民思想道德水平和科学文化素质的活动，促进社区文化健康发展。
三、运用各种有效形式和方法，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育及党的基本路线教育，社会公德教育，家庭伦理道德教育，卫生健康教育，计划生育、优生优育教育，法制教育等。
四、充分发挥社区各类人才的作用，组织开展丰富多采的群众喜闻乐见的文体活动。社区治安管理制度
社会治安综合治理工作制度
一、社区居民委员会可以通过设立人民调解委员会、治安保卫委员会、治安联防队、治安巡逻队、帮教小组，负责社区治安综合治理工作。
二、做好人民调解工作，及时处理民间纠纷，化解社会矛盾，防止群体性事件的发生。
三、大力开展普法教育，利用各种形式进行法制宣传，教育居民遵纪守法，遵守社会公德，学会运用法律维护自身合法权益，同违法犯罪行为作斗争。
四、治安联防队和治安巡逻队是维护社区治安的重要力量，在社区治安保卫委员会领导下开展工作，业务活动接受公安派出所指导。治安联防队和治安巡逻队队员应当努力学习，不断提高自身素质，增强法律意识，做到遵纪守法，文明执勤。
五、应在社区建立报警点，公布报警电话，与公安派出所及时通报情况。
六、加强对劳改劳教释放人员、监外执行人员、劣迹人员的管理、帮教和安臵就业工作，使其成为社会有用之人。
七、加强对外来人口的管理。建立登记簿册，随时掌握外来人口的变动情况，并有针对性地做好教育和管理工作。
八、加强私房出租管理。出租户应按规定与暂住人口签订租赁合同，出租人应对承租人负责教育，督促他们遵纪守法。
社区业主委员会工作制度
一、社区业主委员会是社区居民对物业部门实行监督的自治组织。社区可根据驻社区内物业公司的数量或主管部门相应地建立社区业主委员会。
二、社区业主委员会的组成，由社区居民推选产生，原则上以住宅楼为单位，每栋楼推选产生1名有社会地位、有影响、愿意为居民服务的代表，业主委员会主任由代表推选产生。
三、业主委员会每年至少召开两次会议研究楼区管理和小区建设，也可根据物业管理和小区建设中遇到或存在的问题，尤其是居民群众反应强烈的问题，确定议题，随时召开会议研究解决办法。
四、业主委员会每次召开会议，邀请物业部门的主要领导或主管领导参加。
为增强社区专职工作者的责任感，提高办事效率，促进社区居委会工作协调有序的开展，特制定本制度：
（一）社区居委会主任的岗位职责
1、主持居民委员会的全面工作。
2、主持召开社区居民代表会议。
3、负责向社区居民代表会议报告工作。
4、监督检查居委会其他成员的计划及贯彻执行情况。
5、向镇党委政府反映社区居民的意见、要求和提出的建议。
6、做好本社区居委会发展规划和工作计划。
（二）社区居委会副主任的岗位职责
1、当好主任参谋助手，主任不在岗位期间代行主任职责。
2、向社区居委会主任提出工作建议并汇报自己分管工作的情况和处理意见。
3、除做好分管工作外，协助主任布臵、检查和总结工作。
（三）社区居委会委员的岗位职责
各委员需认真做好分管的各项工作及任务，并向主任、副主任汇报自己分管工作的情况和处理意见。
１、宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民的合法权益，教育居民履行法律规定的义务。
2、协助镇政府相关部门做好与居民利益有关的民事调解、公共卫生、社会治安、计划生育、优抚社救、青少年教育等项工作，确保政府各项工作在社区的顺利开展。
3、办理本社区居民的公共事务、公益事业。
4、广泛开展便民利民社区服务，发展社区服务项目，拓宽社区服务领域，办好社区服务站。
５、发展社区文化教育，普及科技知识，广泛开展内容健康、形式多样的群众性文体活动，不断提高居民的素质。
社区专职工作者考勤制度
为提高社区专职工作者的工作效率，树立良好的工作作风，特制定本制度：
（一）社区居委会工作时间同镇机关同步。
（二）社区专职工作者必须按时上下班，不得迟到和早退，做到有事请假。
（三）病（事）假的请假要求：
1、社区居委会主任请假，需分别报镇社区服务中心和民政科批准。
2、社区居委会副主任请假二天以内，由主任批准，三天以上报镇社区服务中心和镇民政科批准。
3、社区居委会成员请假，三天以内由主任批准，三天以上报镇社区服务中心批准。
4、如遇特殊情况，当时无法请假可事后补假，需在请假条上说明原因。
5、年末如事假、病假累计一个月以上，则扣除一定比例的年终奖金。
（四）婚、丧、产、公假的规定，按照国家有关政策执行。
（五）社区居委会由副主任填写考勤簿，考勤簿于每月10日前，经主任审核签字后报镇社区服务中心、民政科。
（六）社区专职工作者休假，要如实的在考勤记录簿上填写并按照有关规定执行。
（七）社区居委会干部因特殊情况加班者，由主任适当安排倒休，但倒休情况要如实记入考勤簿。
（八）考勤要实事求是，不得弄虚作假。发现弄虚作假者，对其要进行批评教育，并取消年终评选先进的资格。
社区居委会居务公开制度
根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，以扩大基层民主为目标，维护和保障居民群众的各项权益，实现居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，结合本社区实际，特制定本制度。
（一）社区居委会要将工作职责、成员分工、办公时间、便民热线电话、服务项目、服务地点、办事程序、重大事项、财务收支、经费管理等，通过橱窗、图板、宣传栏、社区居民会议等形式向居民公开，便于为居民服务并接受监督。
（二）建立社区听证制度和公示制度。凡涉及社区的重大事项须组织居民代表进行听证，并将决定事项进行公示。
（三）居民群众对社区建设、居委会工作建议以及反馈情况要适时公开，自觉接受居民的咨询和监督。
社区专职工作者学习制度
（一）严格执行市、区民政局及市、区人事局有关规定，每年至少组织一次社区专职工作者岗位培训及职业培训。
（二）每周社区居委会组织一次社区专职工作者政治业务学习，加强党的路线、方针、政策、法律、法规及业务知识
等方面的学习，不断提高社区专职工作者的政治素质和业务能力。
（三）每月组织社区居民小组长进行一次时事政治的学习，并结合本社区实际情况提出意见和建议，协助社区居委会开展工作。
（四）根据社区管理工作的需要，社区专职工作者要结合自身实际安排自学时间。社区居委会每季度安排一次交流会，相互交流学习体会，取长补短，共同提高。
社区居委会例会制度
（一）每周召开一次居委会办公会议，总结上周情况，研究布臵本周工作。
（二）每年至少召开两次社区居民代表会议，审议居委会工作报告和工作计划，讨论决定社区建设的重大事项，评议社区居委会班子成员履职情况。
（三）每半年至少召开一次民主生活会，发扬民主，开展批评与自我批评。
（四）各种会议均要做会议记录。
社区居委会财务管理制度
（一）出纳预支现金购买办公用品时一律凭本人签字借据，主任审核签字后方可支取。
（二）出纳现金库存不得超过500元，不准公款私存，不准任意拆借集体资金。
（三）报销单据要有经手人、证明人，并注明用途，有清单的必须附清单。帐目要日清月结，按上级主管部门要求上报财务收支报表。
（四）建立健全社区财务账目档案，档案实行专人专柜管理，年终须按文种、类别、性质进行收集、整理、归档。
（五）财务手续必须齐全，有下列情况之一的，财务人员有权拒绝支付入帐：
1、经办人、证明人、审批人不全；
2、发票字迹不清或涂改的；
3、其他违反财务制度的。
（六）严格执行资金支出的审批权限。社区居委会的各项开支必须坚持“一支笔”审批制度，由社区居委会主任一人负责签字审批。
（七）实行定期审计。每半年对财务帐目进行清理审查，同时督促社区居委会自行纠正违纪、违规项目。
（八）财务人员离任时，应接受有关部门的审计，并向继任办理财务交接手续。
（九）社区居委会每年要对固定财产清理登记，新添或报废的财产要有记载。
社区居委会档案管理制度
（一）社区居委会各种档案，由社区居委会指定专人统一管理，做到一事一档，分类清楚，存放有序，查询方便。
（二）资料一般按分类归档，各个档案卷中均附有案卷目录。
（三）原始记录材料坚持做到随时发生、随时记录、随时整理归档，因特殊原因一时漏记的要及时补记。
（四）根据气候变化，做好档案资料的防火、防潮和防虫蚀 等，确保档案资料的完好无损。
（五）档案管理人员变动时，必须办理交接手续，严格核实交接的档案。
（六）社区居委会要设兼职档案管理人员，负责档案的日常收集、整理、鉴定、归档、保管和利用工作。
（七）建立健全档案收集、保管、利用、保密等制度，做到档案借阅有登记，移交有手续。
社区居委会勤政廉政制度
（一）遵纪守法，遵守社会主义道德规范，牢记为人民服务宗旨，发扬无私奉献精神。
（二）作风正派，办事公道，尽职尽责，密切联系居民，关心解决居民群众的热点、难点问题，多为居民办实事，办好事，积极为群众排忧解难，不得故意刁难群众。
（三）正确处理好与居民、社会单位的关系，不向居民和社会单位提出不合理要求，不得以权谋私、假公济私。
（四）廉洁自律，不得接受与工作有关的馈赠及宴请，工作时间不得饮酒，不贿赂他人，不私分、挪用、截留各种资金。
社区专职工作者挂牌上岗制度
（一）胸卡是社区居委会成员在社区内开展工作展示身份的重要标志，要求社区居委会成员需佩戴胸卡上岗。
（二）社区居委会成员胸卡要统一编号、统一制作、统一发放。
（三）胸卡不得随意涂改和印制，不慎丢失胸卡者，由上级主管部门予以补发。因辞职或被罢免居委会干部的，胸卡要及时收回。
社区居委会印章管理制度
（一）社区居委会要建立印章使用审批、登记、备案制度。
（二）社区居委会印章设专人保管、固定存放、不得借出。
（三）社区居委会印章丢失应及时向梨园镇人民政府报告，启用新章、废止旧章应由梨园镇人民政府以适当方式向社会公告。
（四）社区居委会换届选举工作结束后，上一届社区居委会应在10日内向新一届社区居委会移交印章，确保新一届社区居委会正常开展工作。
社区居委会民主评议考核制度
（一）镇考核领导小组指导各社区成立由社区居民代表参加的考评委员会，每年年终对社区专职工作者进行考核。
（二）考核内容。考核的内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。德：主要考核政治素质、政策水平、思想和职业道德表现以及工作作风。能：主要考核业务水平、管理协调能力。勤：主要考核工作态度、团结协作、爱岗敬业精神和遵守工作纪律。绩：主要考核履行工作职责、完成工作的数量、质量、效率及取得的成效。廉：主要考核能否一心为民，清正廉洁，树立社会主义荣辱观，弘扬“廉荣腐耻”，营造社区良好氛围。
（三）评议考核等次。评议等次分为满意、基本满意、不满意；考核等次分为优秀、合格、不合格。
（四）考核结果的运用。确定考核结果，要以社区专职工作者的社区居民满意率和工作任务完成情况为主要 依据。镇党委、政府根据考核结果，对社区专职工作者实施奖惩。对于考核不合格的社区专职工作者，扣减岗位工资和奖金。
社区居委会联系群众制度
（一）社区居委会要密切联系群众，坚持群众路线，关心社区居民的疾苦，为社区居民谋福利、办实事，全心全意为社区居民服务。
（二）社区居委会要密切联系社区单位，动员社区单位向社会开放内部服务资源，为居民提供服务，实现共驻、共建、共享，增强社区凝聚力和社区成员对社区的归属感、认同感。
（三）社区居委会成员按照责任分工，密切联系责任区域的社区成员代表及居民组长，掌握社区居民情况，实行动态管理。
（四）社区居委会要经常听取居民对社区工作的意见、建议和要求，及时与有关部门沟通信息，解决居民群众反映的焦点、难点问题。
节假日及重大活动期间值班制度
为了能及时了解社区的情况，处理社区发生的各种问题，做到发现问题及时处理，及时上报，特制定本规定。
（一）社区专职工作者节假日及重大活动期间的值班工作，由社区主任负总责，值班表于节假日及重大活动开始前报镇社区服务中心和民政科备案。
（二）社区居委会设立值班记录本，认真做好值班记录。
（三）值班时间由各社区自行安排。
（四）值班人员要按时到岗接班，严格交接班手续，值班时要认真负责，不得擅自离开岗位。
（五）值班人员对社区内发生的各种突发性事件，要采取有力措施，及时妥善处理，并向上级主管部门报告。
信访制度
一、认真处理来信，热情接待来访，倾听居民群众意见、建议和要求、自觉接受群众监督、努力为人民服务。
二、信访工作人员办理信访事项要格尽职守。秉公办事，查明事实、分清是非与责任。耐心细致、正确疏导。及时、恰当、正确、处理。
三、信访工作人员与信访事项或信访人有直接利害关系的要回避。
四、工作人员在办理信访事项中，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或转送给被检举、揭发、控告的人员和单位。不得压制、打击报复、迫害信访人。
五、对来信来访事项，30日内办理完毕，并视情况将办理结果答复信访人，情况复杂的适当延长时限。如遇到重大或疑难问题的信访事件，报请街道信访办协作处理。
六、信访人要如实反应情况、不得捏造、歪曲事实、诬告、陷害他人。如有诬告、陷害行为，轻则行政处分，已构成犯罪的，追究其法律责任。
七、信访人员要遵守信访秩序，不得影响国家机关部门的工作秩序，不得损害接待场所的公私财物，不得纠缠、侮辱、威胁、殴打工作人员，不得携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所。如有妨碍信访秩序的，轻则批评教育，重则给予行政处分；违反治安管理条例的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
学习制度
学习为了进一步统一思想，提高认识，增强社区干部学习的自觉性，特建立社区干部学习制度：
一、学习时间：
社区干部的学习原则上每月一次，时间不少于半天。
二、参加对象：
社区党（总）支部成员、社区居委会成员和全体社区工作者。
三、学习要求：
1、全体干部必须重视学习，善于学习。自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及江泽民的“三个代表”重要思想，不断提高政治敏锐和鉴别力。
2、关心政治和国家大事，自觉读书。正确处理工作个学习关系，增强学习的责任感和自觉性，刻苦专研，学而不厌，学以致用，提高理论水平和工作能力。
3、积极参加社区组织的每次集中学习，自觉遵守学习纪律。不开小会，不交头接耳，认真学习。
4、注重学习方法和效率，认真做好读书笔记，积极撰写学习体会文章，每个干部每年须写1—2篇体会文章，认真对待每次学习机会。
5、理论学习时间原则上为每周三下午，学习时妥善安排好其他工作，无特殊情况一律参加，实行请销假和点名制度。
为增强社区专职工作者的责任感，提高办事效率，促进社区居委会工作协调有序的开展，特制定本制度：
（一）社区居委会主任的岗位职责
1、主持居民委员会的全面工作。
2、主持召开社区居民代表会议。
3、负责向社区居民代表会议报告工作。
4、监督检查居委会其他成员的计划及贯彻执行情况。
5、向镇党委政府反映社区居民的意见、要求和提出的建议。
6、做好本社区居委会发展规划和工作计划。
（二）社区居委会副主任的岗位职责
1、当好主任参谋助手，主任不在岗位期间代行主任职责。
2、向社区居委会主任提出工作建议并汇报自己分管工作的情况和处理意见。
3、除做好分管工作外，协助主任布臵、检查和总结工作。
（三）社区居委会委员的岗位职责
各委员需认真做好分管的各项工作及任务，并向主任、副主任汇报自己分管工作的情况和处理意见。
１、宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民的合法权益，教育居民履行法律规定的义务。
2、协助镇政府相关部门做好与居民利益有关的民事调解、公共卫生、社会治安、计划生育、优抚社救、青少年教育等项工作，确保政府各项工作在社区的顺利开展。
3、办理本社区居民的公共事务、公益事业。
4、广泛开展便民利民社区服务，发展社区服务项目，拓宽社区服务领域，办好社区服务站。
５、发展社区文化教育，普及科技知识，广泛开展内容健康、形式多样的群众性文体活动，不断提高居民的素质。
社区专职工作者考勤制度
为提高社区专职工作者的工作效率，树立良好的工作作风，特制定本制度：
（一）社区居委会工作时间同镇机关同步。
（二）社区专职工作者必须按时上下班，不得迟到和早退，做到有事请假。
（三）病（事）假的请假要求：
1、社区居委会主任请假，需分别报镇社区服务中心和民政科批准。
2、社区居委会副主任请假二天以内，由主任批准，三天以上报镇社区服务中心和镇民政科批准。
3、社区居委会成员请假，三天以内由主任批准，三天以上报镇社区服务中心批准。
4、如遇特殊情况，当时无法请假可事后补假，需在请 假条上说明原因。
5、年末如事假、病假累计一个月以上，则扣除一定比例的年终奖金。
（四）婚、丧、产、公假的规定，按照国家有关政策执行。
（五）社区居委会由副主任填写考勤簿，考勤簿于每月10日前，经主任审核签字后报镇社区服务中心、民政科。
（六）社区专职工作者休假，要如实的在考勤记录簿上填写并按照有关规定执行。
（七）社区居委会干部因特殊情况加班者，由主任适当安排倒休，但倒休情况要如实记入考勤簿。
（八）考勤要实事求是，不得弄虚作假。发现弄虚作假者，对其要进行批评教育，并取消年终评选先进的资格。
社区居委会居务公开制度
根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，以扩大基层民主为目标，维护和保障居民群众的各项权益，实现居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，结合本社区实际，特制定本制度。
（一）社区居委会要将工作职责、成员分工、办公时间、便民热线电话、服务项目、服务地点、办事程序、重大事项、财务收支、经费管理等，通过橱窗、图板、宣传栏、社区居民会议等形式向居民公开，便于为居民服务并接受监督。
（二）建立社区听证制度和公示制度。凡涉及社区的重大事项须组织居民代表进行听证，并将决定事项进行公示。
（三）居民群众对社区建设、居委会工作建议以及反馈情况要适时公开，自觉接受居民的咨询和监督。
社区专职工作者学习制度
（一）严格执行市、区民政局及市、区人事局有关规定，每年至少组织一次社区专职工作者岗位培训及职业培训。
（二）每周社区居委会组织一次社区专职工作者政治业务学习，加强党的路线、方针、政策、法律、法规及业务知识等方面的学习，不断提高社区专职工作者的政治素质和业务能力。
（三）每月组织社区居民小组长进行一次时事政治的学习，并结合本社区实际情况提出意见和建议，协助社区居委会开展工作。
（四）根据社区管理工作的需要，社区专职工作者要结合自身实际安排自学时间。社区居委会每季度安排一次交流会，相互交流学习体会，取长补短，共同提高。
社区居委会例会制度
（一）每周召开一次居委会办公会议，总结上周情况，研究布臵本周工作。
（二）每年至少召开两次社区居民代表会议，审议居委会工作报告和工作计划，讨论决定社区建设的重大事项，评议社区居委会班子成员履职情况。
（三）每半年至少召开一次民主生活会，发扬民主，开展批评与自我批评。
（四）各种会议均要做会议记录。
社区居委会报告工作制度
根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》关于社区居委会接受社区居民代表大会和社区居民的民主监督规定，制定本制度：
（一）社区居委会每季度向社区协商议事组织报告履行职责情况，主动听取并征求意见，汇报下季度工作要点。
（二）社区居委会每半年向社区居民代表会议报告工作计划及完成任务情况、各项公益事业情况、需要经过讨论的居务公开内容以及其它涉及居民利益的有关事项，接受社区居民代表的审议。
（三）遇特殊情况或重大事项，社区居委会可临时召开社区居民代表大会或社区协商议事组织报告工作。
社区居委会财务管理制度
（一）出纳预支现金购买办公用品时一律凭本人签字借据，主任审核签字后方可支取。
（二）出纳现金库存不得超过500元，不准公款私存，不准任意拆借集体资金。
（三）报销单据要有经手人、证明人，并注明用途，有清单的必须附清单。帐目要日清月结，按上级主管部门要求上报财务收支报表。
（四）建立健全社区财务账目档案，档案实行专人专柜管理，年终须按文种、类别、性质进行收集、整理、归档。
（五）财务手续必须齐全，有下列情况之一的，财务人员有权拒绝支付入帐：
1、经办人、证明人、审批人不全；
2、发票字迹不清或涂改的；
3、其他违反财务制度的。
（六）严格执行资金支出的审批权限。社区居委会的各项开支必须坚持“一支笔”审批制度，由社区居委会主任一人负责签字审批。
（七）实行定期审计。每半年对财务帐目进行清理审查，同时督促社区居委会自行纠正违纪、违规项目。
（八）财务人员离任时，应接受有关部门的审计，并向继任办理财务交接手续。
（九）社区居委会每年要对固定财产清理登记，新添或报废的财产要有记载。
社区居委会档案管理制度
（一）社区居委会各种档案，由社区居委会指定专人统一管理，做到一事一档，分类清楚，存放有序，查询方便。
（二）资料一般按分类归档，各个档案卷中均附有案卷目录。
（三）原始记录材料坚持做到随时发生、随时记录、随时整理归档，因特殊原因一时漏记的要及时补记。
（四）根据气候变化，做好档案资料的防火、防潮和防虫蚀 等，确保档案资料的完好无损。
（五）档案管理人员变动时，必须办理交接手续，严格核实交接的档案。
（六）社区居委会要设兼职档案管理人员，负责档案的日常收集、整理、鉴定、归档、保管和利用工作。
（七）建立健全档案收集、保管、利用、保密等制度，做到档案借阅有登记，移交有手续。
社区居委会勤政廉政制度
（一）遵纪守法，遵守社会主义道德规范，牢记为人民服务宗旨，发扬无私奉献精神。
（二）作风正派，办事公道，尽职尽责，密切联系居民，关心解决居民群众的热点、难点问题，多为居民办实事，办好事，积极为群众排忧解难，不得故意刁难群众。
（三）正确处理好与居民、社会单位的关系，不向居民和社会单位提出不合理要求，不得以权谋私、假公济私。
（四）廉洁自律，不得接受与工作有关的馈赠及宴请，工作时间不得饮酒，不贿赂他人，不私分、挪用、截留各种资金。
社区专职工作者挂牌上岗制度
（一）胸卡是社区居委会成员在社区内开展工作展示身份的重要标志，要求社区居委会成员需佩戴胸卡上岗。
（二）社区居委会成员胸卡要统一编号、统一制作、统一发放。
（三）胸卡不得随意涂改和印制，不慎丢失胸卡者，由上级主管部门予以补发。因辞职或被罢免居委会干部的，胸卡要及时收回。
社区居委会印章管理制度
（一）社区居委会要建立印章使用审批、登记、备案制度。
（二）社区居委会印章设专人保管、固定存放、不得借出。
（三）社区居委会印章丢失应及时向梨园镇人民政府报告，启用新章、废止旧章应由梨园镇人民政府以适当方式向社会公告。
（四）社区居委会换届选举工作结束后，上一届社区居委会应在10日内向新一届社区居委会移交印章，确保新一届社区居委会正常开展工作。
社区居委会民主评议考核制度
（一）镇考核领导小组指导各社区成立由社区居民代表参加的考评委员会，每年年终对社区专职工作者进行考核。
（二）考核内容。考核的内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。德：主要考核政治素质、政策水平、思想和职业道德表现以及工作作风。能：主要考核业务水平、管理协调能力。勤：主要考核工作态度、团结协作、爱岗敬业精神和遵守工作纪律。绩：主要考核履行工作职责、完成工作的数量、质量、效率及取得的成效。廉：主要考核能否一心为民，清正廉洁，树立社会主义荣辱观，弘扬“廉荣腐耻”，营造社区良好氛围。
（三）评议考核等次。评议等次分为满意、基本满意、不满意；考核等次分为优秀、合格、不合格。
（四）考核结果的运用。确定考核结果，要以社区专职工作者的社区居民满意率和工作任务完成情况为主要 依据。镇党委、政府根据考核结果，对社区专职工作者实施奖惩。对于考核不合格的社区专职工作者，扣减岗位工资和奖金。
社区居委会联系群众制度
（一）社区居委会要密切联系群众，坚持群众路线，关心社区居民的疾苦，为社区居民谋福利、办实事，全心全意为社区居民服务。
（二）社区居委会要密切联系社区单位，动员社区单位向社会开放内部服务资源，为居民提供服务，实现共驻、共建、共享，增强社区凝聚力和社区成员对社区的归属感、认同感。
（三）社区居委会成员按照责任分工，密切联系责任区域的社区成员代表及居民组长，掌握社区居民情况，实行动态管理。
（四）社区居委会要经常听取居民对社区工作的意见、建议和要求，及时与有关部门沟通信息，解决居民群众反映的焦点、难点问题。
第四篇：社区居委会制度
仁和社区工作制度
目录
社区居民委员会职责（第2页）社区居民委员会主任职责（第3页）社区居民委员会副主任职责（第4页）社区居民委员会委员职责（第5页）社区居民小组工作职责（第6页）社区居民小组组长工作职责（第7页）社区居民委员会会议制度（第8页）社区民主决策制度（第9页）社区民主监督制度（第10页）
社区居民委员会居务公开制度（第11--12页）社区居民小组组长会议制度（第13页）
社区居民委员会职责
社区居民委员会是社区党委领导下的社区居民实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的群众性自治组织，由社区成员代表会议选举产生，对社区成员代表大会负责并报告工作。社区居民委员会主要职责任务是：
一、宣传宪法、法律法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
二、制定社区建设计划和社区管理制度，并提交社区成员代表大会审议，办理居住地区居民的公共事务和公益事业
三、调解民间纠纷。
四、协助维护社会治安，组织评选安全文明小区、安全文明楼院等工作。
五、协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。
六、与业主委员会、辖区单位等加强沟通和联系。组织、协调社区成员开展便民利民服务，组织志愿者服务队伍，为社区老年人、残疾人、优抚对象和社会困难户等特殊群体提供义务服务和低偿服务，抓好社区卫生、社区环境、社区治安、社区教育、社区文化等社区工作，实现社区成员代表大会确定的各项目标。
七、向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。
八、定期向社区成员代表大会报告工作。
社区居民委员会主任职责
社区居委会主任主持社委会全面工作，主要职责是：
一、国家的各项方针政策在社区居民委员会的贯彻实施。团结、组织、领导社区居委会成员认真履行所担负的职责，对社区成员代表大会负责，并报告工作，自觉接受社区成员的监督。
二、召集和主持居委会代表会议、居委会委员会议、社区成员单位会议、居民会议等，讨论社区重大事项和有关问题。
三、组织制定、季度工作计划和各项工作措施，组织居委会成员和社区各委员会、社区服务站、居民小组，执行居委会决议，落实工作计划。
四、协助政府及其派出机构完成各项工作任务。
五、组织协调居委会和各方面的关系，整合社区资源，促进社区共建。
六、认真研究、反映居民的意见、要求和建议，组织开展社区服务活动，满足居民群众的需求。
七、以身作则，模范遵守社区各项规定和社区成员代表大会的各项决议、决定，完成各项工作任务。组织社区居委会成员开展政策和业务学习，掌握相关政策和业务知识，提高社区居委会成员整体素质。
社区居民委员会副主任职责
社区居民委员会副主任在社区居委会领导下，协助主任完成分管的工作任务。主要职责是：
协助居委会主任处理日常事务，协助主任布置、检查和总结工作，受居委会主任的委托，如召集、主持有关会议。
二、制定分管工作的、季度工作计划和工作措施，抓好工作计划的落实。
三、组织分管的内设委员会执行社委会决议，指导各工作委员会和居民小组开展工作。
四、组织开展社区服务等项活动，发展社区经济。
五、组织开展文明社区创建活活动，开展社区文化、卫生、体育活动。
及时向社委会反映居民的意见、要求和建议。
社区居民委员会委员职责
一、社区居委会委员在社区居委会领导下，负责分管的内设委员会的日常工作。
二、协助居委会主任、副主任开展工作，积极完成居委会安排的工作任务、三、组织分管的内设委员会成员开展工作。
四、协调与分管的内设委员分相关的工作关系。
五、听取并及时向居委会反映居民的意见、要求和建议、社区居民小组工作职责
社区居民小组在社区居民委员会的领导下开展工作。其主要职责是：
一、宣传贯彻党和国家有关法律、法规、政策，发动社区单位和社区成员参与社区建设、管理和服务，教育社区单位和社区成员履行应尽的义务。
二、推选社区居民小组长、小组成员。接受社区居民委员会领导，组织小组成员完成社区居民委员会布置的各项工作。
三、执行社区成员代表会议的决议、决定、反映小组居民的意见和要求，并做好思想政治工作。
四、协助社区居民委员会及其下属的委员会做好各项工作。
社区居民小组组长工作职责
我社区共11个居民小组，每个居民小组设组长1人。由社区居民小组有选举权的居民选举产生，任期与社区居民委员会相同，可以连选连任。社区居民小组组长主要职责是：
一、团结和带领小组居民执行党的路线方针政策和国家的法律法规。
二、召集、主持居民小组会议，完成居委会安排的工作。
三、组织本组居民开展社区自治活动。
四、协助社区居委会做好治安保卫、计划生育、公共卫生、人民调解、社会福利等工作。
五、听取并及时向社区居委会反映居民的意见、要求和建议。
社区居民委员会会议制度
一、讨论研究居民提出的意见和建议，落实社区成员代表会议作出的各项决议、决实；传达贯彻镇政府提出的指导性意见，协助镇政府做好社区各项工作；总结检查各项工作进展情况，履行法律赋予的各项职责。
二、社区居民委员会会议由社区居委员会召集并主持。
三、社区居民委员会会议每月召开一次。社区居民委员会全体委员出席，社区工作者可列席社区居民委员会会议。
四、社区居民委员会会议决定问题，应当采取少数服从多数的原则，社区居民委员会进行应当采取民主的方法，不得强迫命令。
五、社区居委会各类会议时间安排：
1、居民小组长会议：每月26号下午15：00（遇周末或节假日顺延到第一个工作日下午15：00）
2、低保工作会议：每月16号上午9：30（遇周末或节假日顺延到第一个工作日上午9：30）
3、社区班子会议：每月26号上午（原则上以街道列会后，召开居民小组长会议前）
社区民主决策制度
一、社区居委会制定的社区建设和发展规划，工作计划应提交社区成员代表大会审议通过。
二、凡是涉及居民利益的重要事项，经社区居民委员会研究提出意见后，须提请社区成员代表大会讨论，按多数人的意见作出决定。
三、尊重社区成员代表的意见和建议，减少决策失误，在少数服从多数原则的基础上，应注重少数人的不同意见，力求决策的科学性和可行性。
四、社区居民委员会成员要以身作则，模范地执行社区各项规章制度和社区成员代表大会作出的各项决议，决定，并引导教育居民群众和社区单位自觉遵守、执行。
社区民主监督制度
一、监督责任队伍：
社区民主监督工作以社区党委为责任主体，社区监委会负责的原则。认真落实好监督职能，并在上级规定时间规定范围内公开监督情况。
二、监督内容：
党和政府有关政策、法规和指示的落实情况；社区居委会工作计划的完成情况；居民申请优抚、保障政策的办理发放情况；社区成员代表会议决议、决定的落实情况；社区服务项目和居民普遍关心的问题；社区。
2、对社区成员代表意见较大或不赞成的事项，社区居委会应建议召集社区成员代表会议，讨论审议后予以纠正。
3、社区居民委员会居务公开制度
为扩大基层民主，维护和保障居民群众合法权益，实现居民的“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，结合社区实际，制定社区居委会居务公开制度。
一、居务公开内容：社区居民委员会办事程序公开；计划生育工作公开；城镇居民最低生活保障工作公开；社区委员会干部责任目标公开；社区成员代表会议对社区干部的评议情况公开；社区服务、求助热线公开；社区建设重大事项公开；居民群众关注的热点、难点事项公开。
二、居务公开程序：广泛听取和征集社区成员代表、居民的意见，列出公开项目；社区居委会确定公开的内容；提交社区成员代表会议审议通过；社区居委会指定专人张榜公布，公开内容存档备查；按受群众的咨询和监督并认真整改。
三、居务公开时间：按照工作情况适时公布。
四、公开形式：设立社区居务公开栏；召开有关会议；设立居务公开监督信箱和监督电话，接受社区成员投拆，确定社区居民委员会公开日，接受社区单位、社区成员资询。其中，以公开栏公布为主要形式。
五、居务公开的管理：建立和完善民主决策制度，凡属为民服务管理的重大事项以及群众关注的热点，难点问题的处理，都应提交社区成员代表议讨论，广泛征求群众意见，实行
民主决策。社区居委会的工作，每年都要向社区成员代表会议报告，并接受民主评议或民主测评。
社区居民小组组长会议制度
一、社区居民小组组长会议，是社区居民委员会联系居民，开展社区工作的例会。
二、社区居民委员会通过社区居民小组组长会议，宣传党的路线方针政策和国家的法律法规，通报社区居民委员会工作情况，听取社区居民小组组长对社我居民委员会工作的意见和建议。
三、社区居民小组组长会议由社区居民委员会主任召集，主持。受社区居民委员会主任委托，社区居民小组组长会议也可由社区居民委员会其它成员或者社区工作者召集、主持、四、社区居民小组组长会议一般每月召开一次，也可根据工作需要随时召开。
五、社区居民小组组长应将会议精神向居民传达，并协助社区居民委员会做好有关的工作。
第五篇：如何推进我国社区基层民主建设
新时期如何推进我国社区基层
民主政治建设
【摘要】: 基层民主政治建设，是中国共产党领导亿万农民开展社会主义新农村建设、脱贫致富奔小康的可靠保障。党的十七大报告明确指出，“人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效，最广泛的途径”。基层民主建设，历来我们党就十分重视，在革命战争年代，我们党发扬民主精神，民主作风，团结一切可以团结的力量，取得了中国革命的伟大胜利。现阶段，我国的经济建设飞速发展，但也出现了很多基层矛盾。矛盾解决不好，就有可能发展成大问题，影响中国的经济发展。要从根源上减少矛盾的发生，就要加强基层民主建设。着重分析了当前我国民主政治建设中存在的一些突出问题, 并提出了一些应对措施。关键词：社区 基层民主 居民自治
民主是人类政治文明发展的结果。建设社会主义新农村，基层民主政治建设作为其中一项重要内容，在新农村建设过程起着极其关键的作用，抓好基层民主政治建设，不仅对巩固党在基层的执政基础，保持基层稳定，加速建设社会主义政治文明，具有非常重大的意义，而且能够充分的调动人民群众开展自我管理、自我教育、自我服务，能充分调动人民群众当家作主的积极性、主动性和创造性，能有力促进经济发展和社会稳定，是解放和发展农村生产力的制度保障。实践
证明, 村民自治是在我国扩大基层民主的有效方式, 如何完善村民自治, 推动基层民主政治建设, 对于促进经济社会发展、实现城乡一体化建设, 具有深远的意义。
（一）社区、社区民主的功能、定义、特征 1． 社区的基本功能
社区以满足居民的多元化需要为核心，通过发挥社区的功能将城市社区所辖资源最大化的利用，促进社区内居民的和谐发展和社会发展。社区功能主要包括经济功能、政治功能、教育医疗功能、社会管理、文化娱乐等。可以从以下几方面进行概括：
第一、社区的管理控制功能。这方面的功能主要体现在社区通过现有的管理机构和控制体系，对社区范围内的公共性事务进行合理有效的管理，并建立健全法规，规范个人的行为，使规范和行为模式涵盖到社区成员活动的各个方面，同社区的保持高度一致，防止出现无序、混乱的秩序。强化的管理可以维护社区治安的、调解邻里矛盾纠纷、协调人们之间的利益关系。
第二、社区的社会化功能。社区不但有管理控制的功能，同时还具有对社区成员社会化的功能。社区内的人们进行经常性的社会活动，积极参与组织机构提供文化娱乐和体育活动，这些丰富的社会实践活动加强了人与人之间的交往，人们在不断的交往实践中形成会不断渗透各自的世界观，并且一些行为意识、价值观念也会互相影响和传承，这些社会活动和世界观的促成，很好地把人们融入社会，实现了社会化的过程。
第三、社区的联结功能。人们在社区范围内共享某些资源，这必然引起人们之间形成暂时性的社会关系，把人们从不同的层次和方向上联结到一起，在这种联结中也会产生一定的归属感。例如，在政治上城市社区贯彻执行党和政府的方针政策，保护居民的政治权利，促进基层民主建设。这时居民对政治的参与性活动，就是对政治资源进行分配享有的过程，人们之间就会形成一定的政治关系。在其他方面也会形成别的社会关系，使成员有一种潜在的互动、联结关系。
不管是社区的管理功能、联结功能还是社会化的功能，其力量都来源与社区成员自身，因此只有依靠社会的力量才能发挥起最大的功能性。这就需要积极动员，提高大家参与的热情，释放社会发展的潜能，在广泛的活动区域内能够将资源有效发挥，来满足居民在日常生活上的需求，让社区协调有序的运转。
2.社区民主的定义及涵义
社区民主是一种新型的、以群众自治为基础的、社区自治组织与基层政权机关互动的基层社会治理体系。发展和完善城市社区民主建设，是中国共产党全面建设小康社会、开创中国特色社会主义民主事业新局面一项重大任务，是一项宏大的社会系统工程。社区民主发展不论是对社区政治经济文化发展，还是对人本身的发展，都具有十分重大的意义，社区民主建设的好坏直接关系到社会运行的良性与否，构建和谐民主社区是构建和谐社会的基础。
城市社区民主是指人民群众以社区居委会为载体，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的方式治理国家，在调整群众自
治组织与基层政权之间关系的基础上，实现居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的一种民主制度。
3．城市社区民主的主要特征
从城市社区民主的涵义中，我们可以把社区民主的主要特征概括为四点：第一、城市社区民主的组织载体：社区居委会；第二、城市社区民主的核心：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的民主运行程序；第三、城市社区民主的关键：调整群众自治组织与基层政权的关系，形成合理的权力结构；第四、城市社区民主的价值追求：实现社区居民的自我管理、自我教育和、自我服务和自我监督。
（二）城市社区基层民主建设的目标——建成社会生活共同体 和谐来自对矛盾的合理解决，而我国现代化建设中最广泛的矛盾存在在基层。因此，把矛盾在基层化解，通过城市社区基层民主建设的民主自治、参与、法治建设、发挥民主制度等方面作用，营造了一个和谐社区，促进整个社会的和谐发展，具有重大的意义。
首先，社区基层民主参与渠道的畅通，促进了和谐社会的发展。我国的政治体制改革促进了政府权力的下放。政府职能的转变，给民主参与提供了良好的政治环境。参与渠道的畅通，使人民的利益表达直接而且迅速，不会形成积压，并有了合理的利益诉求途径，各种由于矛盾引发的对立关系便会很好的得到解决。
其次，社区基层民主法治建设的推进，促进了和谐社会发展。社区基层民主的法治建设，可以针对基层范围内的公民权利和义务，是我国的法治建设更趋于完善。同时，弥补了我国大的方向法治建设上 的具体空白。给和谐社会提供了法律的完备保障，让法律渗透到公民政治生活的方方面面。
再次，社区基层民主制度的完善，促进了和谐社会的发展。基层民主制度在民主参与，民主方式，民主内容等方面在各地不断地创新和实践，取得了一定的经验。使整个民主过程在每一个环节都有制度上的支撑，保证了工作的有序和规范，对和谐社会作出了自己贡献。
党的十七大报告提出“要健全基层党组织领导的、充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理机制，把城市社区民主政治建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体”。全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。完善居（村）民自治，支持居（村）民委员会协助政府做好公共服务和社会管理工作，发挥驻区单位、社区民间组织、物业管理机构、专业合作经济组织在社区建设中的积极作用，实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法行政和居民依法自治良性互动。加强流动人口服务和管理，促进流动人口同当地居民和睦相处。完善社区公共服务，开展社区群众性自助和互助服务，发展社区服务业。”这些具体建设的落实进一步促进和谐社会的发展。
三、城市社区基层民主建设的现实状况
1、社区在居民眼中的地位
社区主要是一个生活环境，是一个管理社会日常生活、服务居民集体的组织。有28%的居民认为，社区业余生活单调，社区管理可有
可无。为什么会产生这样的现象？通过调查发现，71%的居民在平时感受不到社区的存在，只有在社区收费或是有困难需要帮助、有问题需要协调的时候才感觉到社区的存在。其中将近60%的居民不知道社区驻地。
2、民主在居民眼中的看法
根据调查结果发现，57%的居民认为对于公共事务每个居民都有监督权与质询权就是民主；42%的居民认为进行直接选举，由居民自己投票选出中意的人选就是民主。对于社区基层民主，90%的居民认为很重要，因为基层民主是居民实现自治、直接参与民主的方式与途径。但是，居民对所在的社区居委会的民主意识的看法却是一般，甚至觉得很差。
3、居民对社区民主事务的态度
通过调查及走访，我们发现有43%的居民表示对参与社区民主事务漠不关心，仅有9%的居民表示会积极参与社区民主事务，对于社区事务都会热烈讨论发表自己意见。在问及为什么不关心或是不参与社区民主事务时，有57%的居民表示，在决定事务时，大多是有关部门直接做决定，居民缺乏参与途径；28%的居民认为，民主没有实际效用，不能解决实际问题；15%的居民遍抱有只要与自己利益无关就“事不关己，高高挂起”的心态或是忙于各自工作、家庭，无暇参与社区事务。
4、居民对社区选举的观点
对于选举，社区居委会是实行直接选举的形式，但是社区居委会
对基层选举的宣传活动并没有很好的落实，仅有57%的居民有所了解。令人吃惊的是，居民对候选人的了解程度，75%的居民表示，不认识这些候选人，也不知道是如何确立的；15%的居民表示，原本是不认识的，在选举前有关部门通过各种形式向居民介绍他们的情况时才知道；仅有少数的居民对候选人有所了解。因此，居民对参与社区选举的情况也不容乐观，有58%的居民表示，能亲自到现场，但是是随机投票或是在工作人员的授意下投票或是委托他人投票或由工作人员代为投票；15%的居民认为与自己无关，只要不强制我就不去投票。当问及是否会考虑参加社区竞选的时候，绝大多数居民表示会参加竞选。
5、居民对事务、政务、决策的公开性的看法
居民委员会在落实事务公开、政务公开上，42%的居民认为居委很少主动公开社区事务；43%的居民则表示居委会对居民关心的问题、涉及居民利益的问题都能向居民公开；仅有少数居民持不关心的态度。然而对于一些事关社区利益的决策前，82%的居民表示居委会并没有会召开听证会、协商议事会等会议进行民主决策。
6、居民对社区基层民主的效果满意度和相关建议
为了更好地发展社区民主建设，更好地体现居民自治，我们对居民进行了对所在社区的民主建设效果满意评分，71%的居民表示效果较差，居民的意见得不到充分考虑，民主只停留在形式上；14%的居民则表示，效果一般，居民能反映自己的意见，但对最后决策的影响不大，得不到反馈。对于社区基层民主建设，居民们希望干部与群众
间更亲近些；能够很好的帮助居民解决实际的困难；居委会应该很好地听取居民的合理意见；应该不断完善社区的基本设施，比如社区的道路、社区的卫生等。
(四)、对加强城市社区基层民主建设的相关建议
通过调查，我们发现我国的城市社区民主建设还是存在弊端，那应该如何避开这尴尬的境地，又该如何发展，才能使我国城市社区民主建设更加完善？
党的十七大报告强调：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”基层群众自治制度已成为中国特色社会主义政治制度的有机组成部分。因而有必要进一步完善制度建设，提高社区民主建设的制度化水平。
（一）社区参与是基层民主政治建设的前提
基层民主政治建设离不开社区居民自治。实行社区自治就必须吸引广大居民群众，从自己切身利益出发参与社区的公共生活和建设。社区参与就是社区成员以各种方式，在社区的政治、经济、文化等生活领域中，参加社区的公共管理、公共服务和公共活动，分担社区责任，分享社区发展成果的行为和过程。完善城市居民自治，是推进城市社区建设的一个目标，就是要促进社区居民的广泛参与，扩大社区基层民主。参与是民主的前提，没有居民的广泛参与，就不可能有社
区民主的发展。社区居民参与社区公共事务的广泛程度以及参与的有序程度，是衡量民主化水平的重要标志之一。社区居民参与公共事务的积极性越高涨，参与的有序程度越高，说明民主化水平越高。
当前，社区建设与发展的一个关键性问题就是如何使社区成员积极主动地参与到社区建设和发展之中，整合社区资源，共创共建美好家园。社区成员自觉参与社区的公共事务是社区建设和发展的根本动力，社区参与在一定意义上决定着社区发展的程度。社区基层民主建设是城市现代化建设的重要内容，也是社区建设的重要内容。社区建设的实质是社区居民广泛参与和促进社区发展的过程。通过社区居民投身社区建设、解决社区问题、谋求社区发展、参与社区管理等活动，社区居民实现自我管理、自我教育、自我服务，实现社区自治。
（二）不断完善民主决策，努力提高民主自治水平
民主决策是民主自治的关键，也是居民参与决策民主的重要形式。发展基层民主，关键是使广大居民真正拥有决定本居住地区重大事项的决策权。建立新的居民自治组织体系，完善民主决策机制，这是新形势下坚持党的群众路线，加强基层民主政治建设的重要前提。社区居民有权决定社区内的重大事宜，这是社区居民自治的重要体现和标志。通过建立正式组织和非正式组织把居民联系起来，使之积极参与社区活动。正式组织是指社区居民代表会议、居民议事会、户代表会议等法定组织，正式组织承担着非正式社区组织不能做的事情，例如解决各个非正式社区组织自身难以解决的矛盾、难以调解的关系，为难以管理的事务提供支持和帮助，还有召集社区成员大会就涉
及全体社区居民利益的事情进行决策。
（三）积极完善社区民主监督制约机制
民主监督是社区居民自治的保障，也是推进基层民主化进程的重要手段。加强民主监督，是强化社区自治功能的重要措施。首先，必须坚持及细化社区的政务公开、财务公开、事务公开等制度，使公示的具体内容、具体标准等为居民所知。其次，还应重视发挥社区居民代表大会对执行机构社区居委会的监督作用，充分发挥其决定社区重大公共事务、审议各类规章制度等的功能。最后，要搞好民主评议，社区成员代表大会对居委会成员进行民主评议，以及社区自治组织对政府部门及其工作人员进行民主测评。
（四）加强社区党组织建设
城市社区是城市居民活动最集中的地方，创新和加强社区党的建设，党才能通过坚强的基层党组织与广大人民群众取得并保持密切的关系。社区党建主要有两大任务：一是健全和完善党的基层组织；二是巩固和发展党的群众基础。其核心就是党如何通过自身完善的组织体系在社区中构建最广泛和牢固的社会基础。显然，党要实现这个核心任务，除了要形成社区党建工作的组织网络体系外，还要努力使党成为城市基层群众自治的主导力量。党要成为自治的主导力量，就要争取群众，赢得群众，真正成为群众利益的代表者。只有党在社区生活中的主导作用被群众真正接受，社区群众才能真正成为党领导和执政的有力的社会基础。社区基层党组织的思想政治工作和群众工作一定要深入群众、贴近群众，认真贯彻党的群众路线和宗旨。在工作内
容上，要注重体现针对性、层次性，应以社区居民的基本综合素质的提高为主旨；在工作方法上，要注重突出多样性、灵活性，“因地制宜、循序渐进”；要深入开展社区文化、社区服务等普受居民欢迎的活动，丰富居民的生活。通过宣传教育、组织引导，不断发掘居民群众的民主政治意识，从而来推进基层社区民主政治建设的深入发展。
只有不断完善我国社区民主建设制度，实现居民自治，才能充分体现社区意义。社区民主建设，构建和谐社区对构建和谐社会具有重要意义。
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