关于新时期爱国卫生运动的几点思考（5篇）

第一篇：关于新时期爱国卫生运动的几点思考

关于新时期爱国卫生运动的几点思考

[摘 要]爱国主义卫生运动作为各级医疗机构基于爱国主义情怀全民卫生保健意识的前沿哨所，在卫生管理及疾病预防方面的宣传力度越来越小，很难根据医疗卫生事业建设的需要，充分发挥自身的先进性和引导性积极地促进医疗卫生的宣传，严重忽视了卫生宣传对全民意识培养的作用。所以在新时期医疗卫生事业快速发展的过程中，要想加强爱国主义卫生运动的管理就要将先进性的政治思想和政治工作方法融合到爱国卫生运动的建设中，充分发挥党性文化的先进性和时代性，将新时期的政治理念与爱国主义卫生运动基本内涵有机的融合，创新政治工作方法，促进爱国主义卫生运动事业积极健康发展。

[关键词]爱国卫生运动；思想政治

中图分类号：TN86.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）28-0396-01

一、当前爱国卫生管理的现状分析

伴随着我国爱国主义卫生运动发展要求的提升，现代爱国主义卫生运动在管理模式建设和可持续发展方面还存在着较为明显的缺陷，一方面在党中央和国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》出台后，各级单位的爱卫办和爱卫协会也在中央的政治要求下，形成完善的工作管理模式，要依据文件精神自上而下地形成完善的工作管理体系，协调搭配社会卫生运动建设资源来促进爱卫工作的顺利开展。但事实与预期的建设期望相去甚远，不仅是各级管理机构制度松散，没有形成较为完善的工作管理机制，而且各级的爱卫办和爱卫协会缺少相应的资源支撑，缺少定向的资金支撑。另一方面，当前的爱卫工作受到思想意识的桎梏，各级部门的对爱卫工作的重视程度不够，普遍缺乏管理思想和政治工作思想，在意识上严重忽视爱卫工作的社会效用，导致工作人员素质普遍偏低，没有专业素质的人才来引导爱卫工作开展。

二、爱国卫生管理存在的问题

1.各级机构管理意识的欠缺

根据对我国爱卫工作的管理现状分析，笔者认为当前我国爱卫工作开展存在的主要问题就是各级领导部门管理意识的欠缺。作为政治工作开展的首要基础，管理是现代政治工作的先决条件，没有稳定可靠的管理机制及管理制度是很难促进政治工作高效进行的。但是目前的爱国主义卫生运动建设中，各级管理部门普遍缺少管理意识，对爱国主义卫生运动的工作意识不强，严重忽略爱卫工作的社会实效性，没有根据国务院的文件精神充分重视爱卫工作，配备专业的人员成立专门的办公室来促进爱卫工作的开展，导致管理机制混乱，缺少基层管理机构，不能够针对社会卫生事业建设的需要组织相应的物质资源开展宣传活动，提升公民的卫生意识。

2.各级领导可持续发展意识的缺乏

在现代爱卫工作开展中，除了各级部门管理意识有所欠缺外，合理机构的领导缺少可持续发展意识。爱卫工作作为一项长期的社会任务，其社会实践效果需要各级领导用可持续发展意识来进行保障，要通过制定长期性的发展规划纲要，事先对爱卫工作的开展做出部署。但现实是由于各级领导对爱卫工作的不重视，既没有设置相应的基层爱卫运动管理机构来积极地引导基层的工作建设，也没有根据区域卫生事业发展建设的要求，制定发展规划来推动基层爱卫工作开展，导致管理机构错综复杂，既没有专门的领导机构来协调爱卫工作活动，也没有相应的组织性资源政策倾斜，以及单独下放的专项资金来提升爱卫工作质量。

三、政治思想对加强可持续发展爱国卫生工作的对策

1.加强政治思想工作力度提升管理意识

现代爱卫工作开展过程中，要想提升各级部门的管理意识，形成完善的管理机制，就要将政治思想和政治工作方法运用到爱卫工作管理过程中，形成多元化的管理模式，提升各级爱卫管理部门的工作效率。政治管理是政治工作的基础，只有建立完善的管理机制，才能促进爱卫工作高效的开展，根据本区域卫生管理的建设需求，依据相应的法律法规，建立多元化的管理机制，形成高效的政治工作方法，成立相应的爱卫管理部门，来促进基层爱国主义卫生运动的有效开展，着重培养广大人民群众的卫生保健和疾病预防意识，促进广大人民群众养成良好的卫生习惯，有效地预防疾病。

2.加强党员干部的思想教育提升政治素质

在政治使命的引导下，促进我国爱卫工作有效开展，就要加强各级机构的思想政治教育，以教育作为起点，以帮助其树立较高的思想政治要求作为工作面充分的加强其思想教育，让其充分地认识到爱国主义卫生运动的实际价值和社会意义；以爱国卫生运动的实际追求作为自身的价值理念，结合自身政治使命，形成高度的工作责任感。因为爱国主义卫生运动作为社会性长期运动，有着自身的政治特点和社会特点，政治工作者要结合爱国卫生运动的政治要求做好各级部门党员干部的思想政治工作为起点，结合社会卫生事业建设的实际要求，开展党员教育活动，要让各级党员干部深刻明白爱国卫生运动的群众性价值，帮助其树立可持续发展意识；以促进爱国卫生运动的可持续发展作为各级党员干部的工作起点和工作要求，下拨专项资金，配备专业人才，成立相关机构来完善爱卫工作的体系建设，促进爱国主义卫生运动形成高度完备的管理机制和管理体系，能够自上而下的传达各级指示方针，有效地开展社会活动。

3.注重?l挥宣传教育的作用

爱国卫生运动开展后，各级领导十分重视宣传工作。群众的工作热情建立在政治觉悟的基础上，市卫生宣传有骨有肉，不至于枯燥无味，市爱国卫生委员会使用各种宣传方式把卫生宣传与爱国主义结合起来，帮助群众学习卫生常识，提高群众的卫生观念。1952年4月至7月，爱国卫生运动的第一个阶段，由于宣传工作不深入，群众未能充分的发动起来，因此运动开展的很无力。但从7月份以后，党委组织了报告员和宣传员出动报告和大张旗鼓的宣传。全市黑板报皆以爱国卫生宣传为中心内容。并组织了卫生工作人员577人，帮助居民学习卫生知识。印发了消灭“五毒”宣传品16万份，卫生常识小册子3万份，各种通知、学习文件3750份。卫生图片及显微镜实物展览24次，观众10428人，放映幻灯124次，观众74672人，广播卫生常识27次（电台自己组织的除外）。文联编写了以爱国卫生运动为内容的《评比检查》、《光荣巷》等剧本上演24场，观众15838人，在教育群众开展爱国卫生运动中起了相当作用。由于广泛深入的宣传，群众不但懂得了初步的卫生常识，并把做好卫生工作看成是热爱祖国的具体表现。

4.突击式运动与常规性活动相配合

群众性卫生运动，有突击式运动和常规性活动，爱国卫生运动将突击式运动和常规性活动相互配合，使运动得到了很好的发展。在爱国卫生运动中，结合民间习俗、节日开展经常性的卫生运动，如春节大扫除，“五一”劳动节、迎国庆、元旦等。通过这些活动，培养广大人民群众的卫生意识，树了新的卫生观念。突击式的卫生运动主要是根据城乡各个阶段卫生活动的需求及季节特点开展的。

四、结束语

综上所述，在现代政治理念的引导下，要想促进爱国主义卫生运动快速的发展，就要将现代性的政治工作方法融入其中，以提升干部的管理意识和思想素养作为首要任务，对现有的工作管理模式进行创新，以此促进爱国主义卫生运动快速发展。

参考文献

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第二篇：试论新时期爱国卫生运动的地位和作用

文章来 源

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前言：爱国卫生运动是中国卫生事业的一个创举，在各个历史时期取得了举世瞩目的成绩。在建立社会主义市场经济体制过程中，开展爱国卫生运动就是一种管理社会的方式，政府通过这种有效形式，履行管理社会卫生，管好社会卫生的职能。要与时俱进，开创新时期的爱国卫生运动新局面。

爱国卫生运动兴起于抗美援朝，是针对美帝国主义细菌战而提出的。为改变当时的贫穷、落后环境脏乱污秽，各种传染病流行，人民健康水平低下的现状，由毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家倡导的爱国卫生活动在我国应运而生。全国开展了大规模的治理环境、消灭四害、改造城乡脏乱差状况的清洁卫生运动，吹响了爱国卫生运动的序曲。五十多年过去了，从漫长而又写满了奋斗的实践、以及城市大卫生工作辉煌的业绩，充分证明了，在党中央、国务院的直接领导下发展起来的爱国卫生运动，是一项具有中国特色、符合中国社会主义初级阶段国情特点的社会大卫生工作方式。或者说，它是在我国特定条件下形成的一种卫生工作形式。

一、新时期爱国卫生运动的地位和作用

爱国卫生运动具有低投资、高产出，在有限的卫生投入下取得最好的社会效益和经济效益的特点。在建立社会主义市场经济体制过程中，我们的政治职能将由原来的管理经济、管理市场逐步转变成通过管理社会来促进社会经济发展，而开展爱国卫生运动就是一种管理社会的方式，政府可通过这种有效形式，履行管理社会卫生，管好社会卫生的职能。因此，爱国卫生运动在社会主义初级阶段，仍是一种适合我国国情，行之有效的管理方式，不但要坚持，而且随着政府职能的转变还应不断加强。

（一）爱国卫生工作是党和政府的重要职责

历年来党和国家领导人对爱国卫生工作极为关心和重视。江泽民同志指出： “开展群众性爱国卫生运动，是我国社会主义卫生事业的一个创造，对于改善城乡环境卫生，提高人民卫生知识和健康水平，发挥了重要作用。这一优良传统，要继续发扬下去。这与我们党的根本宗旨是一致的，所以，也必然成为党的一项重要工作职责。中央在《关于经济体制改革的决议》中明确指出：“政企职责分开后，各级政府要集中主要精力抓好城市的规划、建设和管理”。而这些恰恰是爱国卫生运动在新时期开展的“创建国家卫生城镇”的主要工作内容，理所当然，也就成了各级政府的主要工作职责，基于这样的认识，我们有理由认为，各级党委和政府都必须高度重视和支持爱国卫生运动，真正把爱国卫生工作纳入经济和社会发展的总体规划，列入重要议事日程。这样，才能保持爱国卫生运动同经济、社会协调发展。”特别是随着城乡卫生创建工作的深入开展，爱卫会委员部门的作用，就更显重要。“为人民服务”，是我们党的根本宗旨。爱国卫生运动的根本目的就是保障人民的身体健康，为经济建设保驾护航。

（二）爱国卫生运动是社会主义精神文明和物质文明建设的重要内容

党的十四届六中全会《关于加强精神文明建设若干重要问题的决议》明确指出：“要以提高全民素质和文明程度为目标，开展创建文明城市和文明村镇活动”，从精神文明建设和物质文明建设相结合的高度，深刻阐明了爱国卫生运动在建设有中国特色社会主义伟大事业中的重要地位和作用。

党十六大报告中提出了要全面推进建设小康社会的目标，只有物质文明和精神文明都搞好了，才是有真正意义上的小康社会。要有效地保障人民群众的健康，就必须动员和组织群众投身于改造自身的生活和生产环境、破除落后的生活观念和方式、解决各种危害健康的因素的活动之中，同时，要求极大地提高全民族的科学文化水平、全方位普及健康教育、从根本上改善城乡环境状况。这些，都是精神文明建设的内容。随之进行的城乡卫生基础设施的全面建设，自然成为了物质文明建设的串串硕果。同时，城市环境状况的改善，又为生产建设和经济发展创造了更加有利的条件。

今天，我们在这深情地回顾我区爱国卫生运动走过的风雨里程。我们看到，每一分成绩的取得，都倾注着历届区委、区政府的无比关心，都依托着各街道、镇部门和各行各业，特别是我们卫生部门的全力参与，都凝聚着广大市民群众的无穷热情，都浸透着我们爱卫工作者的无私奉献。

特别是近几年来，我区爱卫会当好参谋，做好农村卫生通过农村环境都尝到了这种良性循环的甜头。可以预见，随着爱国卫生运动的继续深入发展，必将结出更多的两个文明建设的丰硕成果。

（三）爱国卫生运动是提高全民整体素质的重要途径

爱国卫生运动的全民参与性，几十年来，以它独特的影响力和全方位的覆盖面，对中国民众的生活方式和思维观念产生着潜移默化的影响。伴随着中国经济建设的迅猛发展和爱国卫生运动转入到以创建卫生城市和卫生村镇、村为核心的今天，爱国卫生运动必将以它长期一致的对中国民众的渐进性影响转变为对提高全民素质的跳跃性影响。

这是因为：其一，爱国卫生运动长期旗帜鲜明地坚持的爱国主义是中华民族几千年形成的民族精神的主体。爱国卫生运动通过50年的日复一日、年复一年的自身活动，将这一精神有机地融合到每一项具体而平凡的、与人民群众生产、生活息息相关的活动之中，使爱国主义、集体主义、公德意识等或多或少、潜移默化地深入到每一个人的头脑之中。其二，爱国卫生运动的“人人参与、人人健康”和“人人动手、人人受益”的口号，几十年来，对每一个人、每一个家庭和单位的影响力同样是不可估量的。可以说，全中国无论是少年、青年、中年或老人，没有参与过爱国卫生活动的应该是微乎其微。通过身体力行的参与，培养了人民群众的务实、奉献精神和健康观、荣辱感，树立了吃苦耐劳、不怕脏不怕累等思想观念。其三，目前在全国城乡开展的创建文明卫生城市和文明卫生村镇活动，使爱国卫生运动发生了质的飞跃。一方面，使爱国卫生运动的组织形式和活动方式更加严谨、规范。另一方面，由于各级政府对这一活动的高度重视，使其影响力和社会的参与程度更加广泛。加上经济建设的飞速发展和人民群众生活水平的提高，使人民群众对自身自下而上环境有了更高层面的要求，其参与感也就更加强烈。这种带有更多自觉意识的参与，加上创建工作力度的不断增强和创建工作频率的日渐加大，必将进一步强化广大群众的文明卫生意识，同时深刻影响到人们的思维方式和生活方式的改变，对提高全民整体素质，将起到积极作用。

（四）爱国卫生运动是加速经济建设、促进社会全面进步的重要保障

随着社会主义市场经济体制的确立，爱国卫生工作在大力改善投资环境、增强城市和企业在竞争中的优势、更加快捷地发展经济等方面，均发挥出越来越重要的作用。

通过开展爱国卫生工作，改善和优化了环境，不仅可以减少疾病的流行、强化人们的卫生意识、增强劳动者的体质，而且，不断完善的城市基础设施建设，也增强了招商引资的吸引力。企业爱国卫生工作搞好了，不仅可以极大地改善职工的精神状况，增强凝聚力，对提高企业管理水平和职工的劳动效率也具有积极意义。商业企业的购物环境改善之后，将吸引更多的顾客，直接增加经济效益。近几年来，农村环境面貌的改变，给我区的的大型招商引资活动带来了契机，无不是以爱卫工作开路就充分说明了这个道理。经济的发展，又为爱卫工作的进一步深入开展提供了强有力的物质基础，可以更加快速有效地改善和优化环境。优良的环境反过来也能进一步陶冶人们的情操，潜移默化地影响人们的思想观念和生活方式朝着健康的方向发展，从而有效地促进社会的全面进步和发展。

在新的历史时期，只有正确认识爱国卫生工作的重要地位和作用，通过“政府倡导、部门协调、社会监督、群众参与”等多方面努力，才能把爱国卫生工作做得更好，使其真正达到“为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务”的目的。

（五）爱国卫生运动是促进健康和社会发展的重要手段

300多年前，英国政治算术派经济学家威廉·佩蒂指出：政府增加一倍的防病经费，国家可减少十分之九的经济损失，这是民强国富思想的萌芽。世界卫生组织在1984年A37号文件中指出：“过去10年被认识到的第一个基本真理是：正如经济发展推动了卫生一样，卫生也同样推动着社会经济发展，两者需要齐头并进”。这是社会经济发展与卫生之间关系的一次深刻总结，被提到一定的高度来认识。1995年3月在丹麦举行的“全球社会发展问题首脑会议”认为：保护和促进健康，不仅是卫生部门的根本任务，也是国家和世界发展的重要社会目标。率先富裕起来的珠江三角洲地区的农民在迈向小康生活时悟出了一个相互而又深刻的道理“健康胜过发财”，健康是最宝贵的财富，没有健康，人类将一事无成。

衡量一个国家综合国力的标准不单只是经济指标，美国学者提出：对社会发展影响较大的指标有六个：成人识字率、平均寿命、国民经济年增长率、出生率和婴儿死亡率，在这六个指标当中三个指标跟健康直接相关，提示我们不可忽视民强促国富的作用。五六十年代，爱国卫生运动在控制和消灭急、慢性传染病和寄生虫病方面发挥了巨大的作用，用比较短的时间完成了第一次卫生保健革命的任务，中国人民的健康水平显著提高。当时，国际科学委员会在我国考察后向全世界宣布：“今天，中国正在进行着一个伟大的运动，以促进个人和社会卫生。这个运动受到五亿人民全心全意的支持，这样规模的卫生运动是人类有史以来前所未有的，这个运动已经发生了作用，使得由传染病引起的发病率和死亡率大大降低了”。进入九十年代各国都把促进健康，提高生活质量作为一项重要的课题来研究，随着疾病谱、死亡谱的改变，慢性非传染性疾病的不断增加，各国的实践证明，要对付慢性非传性疾病单靠生物医学（卫生）是不行的，要靠健康教育、社会医学、环境医学、初级卫生保健等综合手段。世界卫生组织强调“未来死亡率的下降，健康水平的提高，大部分靠非卫生部门的努力”。就是说我们要完成第二次卫生保健的革命任务，要实行社会大卫生，卫生系统要向全社会开放，使卫生与社会经济发展同步，做到“健康为人人，人人为健康”，政府各部门把健康作为共同的社会目标，这是社会大卫生的要求，也是爱国卫生运动的经验总结。为此，政府应该把爱卫会作为大卫生的坚强组织，把爱国卫生运动作为大卫生的有效形式，通过爱卫会执行对社会卫生的管理职能。

一、新时期爱国卫生运动面临的新问题

（一）新的卫生问题急待解决。新时期的爱国卫生运动，比起五十年代，六十年代，任务不是减轻了，而是更加繁重，更加艰巨了。也就是说，我们不仅要继续完成原有的除害灭病任务，而且还要研究解决各行各业在实现现代化的建设中出现的新的卫生问题。

从农村来说，许多地方的粪便无害化和饮用水源的净化问题还没有解决。据各地粗略统计，目前农村还有5亿多人口的饮水不符合卫生要求，其中南方某些地区还有1亿5千多万人饮用不到清洁的地面水，4千5百万人饮用高氯水，6千多万人饮用苦咸水，还有4千5百万人过着缺水的生活。就是经济文化比较发达的上海郊区县，也还有170万人没有吃上自来水或消毒的井水。粪便管理问题更加严重，在实行新管理体制和大量发展家庭副业以后，更难集中管理，而分散管理办法又还没有研究出来，或者研究出来的，由于不切合或不完全切合实际不能推广应用。

从城市来说，卫生基本建设与城市发展比例失调，垃圾粪便污物不能及时清运和处理。据全国198个大中城市统计，仅有环卫工人140418人，占现有城市人口1.8‰。专供清运垃圾的车辆，平均两万多人仅有一辆，绝大部分城市的清扫工作是靠人工打扫，造成大量的垃圾、粪便不能及时处理。西安市日产垃圾1500吨，只能清运四分之一，东北三省有20多个城市只能清除百分之六、七十；上海日产垃圾上万吨，但没有合理的垃圾处理基地，不能进行无害化处理。不少城市公共厕所数量不足，设备简陋，年久失修，群众上厕所十分困难。大部分粪便不进行无害化处理，直接运往农村施用。上下水道不足，也是一个突出的矛盾，北京市由于下水管道小和少，形成了30多条新的臭水沟。城市其它卫生设施如果皮箱、垃圾箱也不敷需要。除这些问题以外，工业生产每天所产的大量的废气、废水、废渣，对于水源、空气和食品（农畜产品）的污染，也已经达到危害严重的程度。这里，仅举包头市一个例子：这个市每年产废水1亿2千万吨，废气2亿立方米，废渣3百多万吨，其中仅氟一项对大气的污染面积，就达1万5千多平方公里。

（二）工作方法急待改进。爱国卫生运动发展到九十年代，所要掌握的是涉及多种学科的社会卫生管理科学。形势的发展，情况的变化，群众的需要，任务的增加，要求我们在思想认识上必须随之加以提高，在工作方法上必须随之加以改革。

从认识上说，必须看到和病害作斗争，既要有主动的积极的精神，又要有实事求是的科学态度。危害人体健康的各种病害，都有其发生、发展的规律，必须掌握和利用它的规律，有针对性采取措施，才能收到应有的效果。反之，收效就不大，甚至徒劳而无功。过去，我们有时单凭热情，把消灭病害看得过于简单，提出了一些高指标，而拿不出切合实际的措施，结果事与愿违。这样的教训是不少的，每个时期都有。这说明，除害灭病光凭热情是不够的，还必须讲究科学，掌握病害规律。对于疾病，必须进行流行病学的调查、分析，取得制定措施的依据。对于防治对象，也必须以流行病学的方法，考核其效果，不断总结经验。既要看到除害灭病的迫切性，也要考虑客观可能性，从实际情况出发，在调查研究的基础上制订规划措施，才是切实可行的。这样才能克服盲目性，增强计划性，还必须看到消除各种致病的因素是一个长期的反复的斗争过程。必须坚持不懈，才能收到实效。

从工作方法上说，同病害作斗争，必须把治标同治本结合起来，坚持以治本为主。采取各种治标措施是需要的，不如此，就不能尽快地控制病害的蔓延，减轻其危害。但更重要的是抓治本，有计划地进行城乡卫生基本建设，执行新建厂矿“三废”处理设施的“三同时”（即同时设计、同时施工、同时完成）。而在抓治本工作时，又要在调查研究的基础上，同有关部门商量，抓住一个时期带有普通性的问题，把预防医学的科技成果，运用到实际工作中去，制定一些措施，经常督促检查，抓住不放，一抓到底。这样才能从根本上控制病害发生、发展的条件。

二、新时期爱国卫生运动的发展思路

从新世纪开始，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段。但是，我国的爱国卫生将面临着人口老化、环境恶化、病谱变化、社会改革、科技进步的挑战。随着经济的发展和人民群众生活水平达到小康，人们对社会大环境卫生的要求将会不断提高，作为适应国情、顺乎民意的爱国卫生事业，也将面临着前所未有的机遇和挑战。

（一）从实践“三个代表”重要思想的高度，提高爱国卫生工作的认识

开展爱国卫生运动，是落实江泽民总书记“三个代表”重要思想，进一步加快发展的需要。

从新时期爱国卫生运动的新发展形式创建国家卫生城市活动来看，其主要目的是为了改善投资环境，促进经济发展，这充分体现了先进生产力的发展要求；创建国家卫生城市，是从根本上改善人民群众的生活和工作环境，扎扎实实为民办实事、办好事，体现了代表最广大人民的根本利益；创建国家卫生城市的一个重要环节就是提高广大人民群众的城市意识，文明意识，推动精神文明建设，体现了代表先进文化的前进方向。因此，深入开展爱国卫生运动，是贯彻落实江总书记“三个代表”思想的具体体现，各级爱卫会应该高度重视“三个代表”重要思想的学习贯彻，按照代表先进生产力的发展要求继续以经济建设为中心，为发展经济创造良好环境；按照代表先进文化的前进方向的要求，狠抓爱国卫生运动中的全民健康教育，深入开展“亿万农民健康教育促进行动”，增强人民群众的卫生意识和文明意识，提高人群的整体素质；按照代表最广大人民的根本利益的要求，树立群众观念，“动员群众参与”，“为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务”，要坚持一切依靠群众，一切为了群众的根本观点，不断实现和发展人民的利益，激发起人民群众以更加饱满热情投入到改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业中来。在“三个代表”重要思想的指导下，研究和解决工作中遇到的各种问题，进一步更新观念，转变工作方式，改进工作作风，与时俱进，扎实工作，不断推动爱国卫生事业健康发展。

（二）加强机构和网络建设，确定爱国卫生运动任务与保障条件相统一的运作机制

50年来的社会实践充分证明，坚持和发展群众性爱国卫生运动，是维护社会健康、保障经济发展和社会进步的有效手段。

在新的历史时期，爱国卫生运动的内容和范围扩大了，爱卫会的职能任务更加广泛、更加艰巨，除了要组织开展健康教育、农村改水改厕、除害防病等具体活动外，创建国家卫生城市的大量工作更是牵涉到社会的方方面面，需要进行全方位、多层次的协调和监督，这就决定了爱国卫生工作是一项结构复杂，因素众多，功能综合，目标多样的社会系统工程，而要使这一庞大的社会系统工程正常运转，不仅要赋予爱卫会办公室恰当的职级和应有的地位，而且还应从管理方法、管理模式、管理手段等方面进行深入的研究和探讨。目前爱国卫生工作其承载的艰巨任务与所给予的保障条件极不适应，支持条件严重不足，保证措施很不充分，地位很不稳定，“小牛拉大车”现象普遍存在。一是大多数爱卫会与爱卫办至今仍处于机构体制与高层次的统筹协调，统一领导任务不相适应；人员设备与肩负的任务不相适应和各级在思想认识上的不相适应的境地，使得党中央、国务院赋于各级爱卫会和爱卫办的“统一领导、统筹协调爱国卫生和疾病防治工作”和“组织、协调各部门共同履行社会卫生工作的职责”的职能难以履行。特别是全国爱卫会办公室并入司局以后，上行下效甚至有过之而无不及，导致基层机构更加残缺不全，群众性卫生队伍“虎头蛇尾”、软弱无力；二是从事爱国卫生管理的专门队伍不稳定，部分人员见异思迁，队伍整体质量下降；三是经费不足，多数地方由于爱国卫生经费没有纳入预算管理，致使经费没有保障，有些名曰专项经费实际没有相应的支配自主权。存在这些问题的原因，是忽视爱国卫生运动在两个文明建设中的作用，在认识上扭曲了其社会价值。爱国卫生运动如不从这种窘境中摆脱出来，便无法实现促进经济发展和社会进步的功能。因此，要制定和完善爱国卫生运动的投入政策，根据工作任务确定投入水平，并由财政预算专项列支，确保活动经费需要。按照实事求是的原则，根据社会发展需要，建立健全组织机构和网络，规范职能，稳定队伍，提高素质，逐步建立和完善与爱国卫生职能相适应的政策保障，不能照搬照抄，不能唯上是从，不搞“一刀切”。

（三）贯彻依法治国方略，健全爱国卫生法制与社会监督相结合的监督机制

爱国卫生运动50年来之所以走过一条曲折的道路，历经磨难，根本原因在于没有健全的法律给予保障。

江泽民同志指出：“实行和坚持依法治国，就是使国家各项工作逐步走上法制化的轨道，实现国家政治生活、经济生活、社会生活的法制化和规范化；就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式参与管理国家、管理经济文化事业、管理社会事务。”《中华人民共和国宪法》第21条规定：开展群众性卫生活动，保护人民健康；第二十六条规定：国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》规定：要加强卫生法制观念，制定爱国卫生工作条例和法规，把爱国卫生纳入法制管理轨道。《中华人民共和国行政处罚法》第十七条规定：法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可在法定授权范畴内实施行政处罚。《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》中还强调，全国和各级爱国卫生运动委员会负责统一领导、统筹协调全国和各地爱国卫生与防治疾病工作。国务院副总理、全国爱卫会主任李岚清在全国爱卫会第12次全体委员会议上要求：“各级政府必须强化爱国卫生的行政执法职能，抓紧爱国卫生立法工作，把爱国卫生工作纳入法制化管理轨道。”原创文章，尽在文秘知音wm338.com网。

爱国卫生50年来的社会实践启示我们：由于爱国卫生工作因素众多，目标综合，涉及面广，既有整体的、宏观的卫生控制，又有具体的、微观的卫生管理。而且随着社会、经济的不断发展，影响人类健康的因素也发生了明显的变化，现有的靠动员、告行政命令等管理方法已远不能适应新形势下开展爱国卫生工作的需要，尤其是对那些不自觉参与和维护社会卫生的单位和个人来说，缺乏强制性和必要的约束力，这就增加了爱国卫生工作的难度，致使爱国卫生工作的任务难于完成，目标难于实现。因此，爱国卫生运动要更好地为经济建设服务需要立法，党的爱国卫生政策需要升华为法律，科学管理需要法律授权行政主体，协调社会大卫生更需要法律作依据。加快爱国卫生法制建设，将爱国卫生工作纳入法制化、规范化的管理轨道已势在必行。内蒙古等省、自治区，先后通过省人大颁布了地方性爱国卫生条例，不仅保障和促进了当地经济、文化建设和爱国卫生事业的发展，也为加强爱国卫生立法和法制建设进行了有益的探索。从全国来看，制定全国性的《爱国卫生法》、《社会卫生法》，将全国的爱国卫生工作纳入统一的法制化、规范化管理轨道，已是迫在眉睫，势在必行。爱国卫生工作的内容纳入法制化、规范化管理了，坚持“预防为主”、“动员全社会参与”，才能更好地落在实处。

（四）着眼可持续发展，大力解决群众迫切需要解决的卫生问题

当前，环境是影响经济发展可持续发展的重要因素，改善环境卫生质量和保障人民健康为首要任务的爱国卫生运动，既面临着良好的发展机遇，也面临着新的挑战，突出表现在：一是城乡实行对外开放，人口大流动，商品大流通，既增强了环境卫生管理的难度，同时也大大增加了各种疾病传播和流行的机率。二是城乡工业迅速发展，“三废”处理的量和难度日益加大，环境的威胁随时存在；农村开采业、养殖业的发展，对生态环境造成了不同程度的影响；第三产业中饮食业的大发展，增加了发生肠道传染病的潜在威胁；交通工具的大发展，使尾气、噪音污染问题日趋严重。三是随着人们物质生活水平的不断提高和生活方式的不断变革，生活垃圾、建筑垃圾不断增多，增加了管理的难度。四是人民群众一方面对生活质量、生活环境的要求越来越高，另一方面，自身的健康卫生意识和社会公德意识还不相适应。五是生活在城市中的人口正在急剧膨胀，到2005年，全球将有半数以上的人生活在城市，使城市的空气、水源、噪音污染严重，居住、交通拥护，城市卫生设施陈旧，传染病、营养不良、精神疾患及慢性呼吸道疾病发病率日益上长，严重威胁着城市人口，特别是威胁着生活在发展中国家的8亿多城市居民的健康。六是农村环境卫生还比较差，全国还有5000万农村人口仍处在常年缺水的生活环境中；卫生厕所的普及率还较低，除害灭病任务还十分艰巨，农民群众的卫生与健康意识还很淡薄等等。要解决这些生活卫生问题，完全依靠政府力量既不可能也不现实，必须发动群众，动员社会，领先社会力量逐步解决。

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第三篇：爱国卫生运动

通江县实验中学 职教中心

2012年爱国卫生月活动实施方案

为进一步推动我校爱国卫生工作的开展，落实国务院关于大力开展爱国卫生活动月工作的精神，配合做好县市创建文明城市工作，结合我校实际，制定我校2012年爱国卫生月活动实施方案如下：

一、指导思想

贯彻学校教育“健康第一”的指导思想，围绕学校中心工作，动员师生自己动手，创建优美舒适的工作、学习和生活环境。

二、组织机构

学校成立爱国卫生运动及预防疾病活动工作领导小组

组长：向英才

副组长：张永红（具体分管此项工作）

成员：向荣杰张学工杨映国张建平

王江涛、各年级组组长及班主任

安检员：余华兰

食品卫生监督员：罗琼英

三、活动主题

让卫生与文明同行，创绿色与和谐校园。

四、主要任务及时间安排

（一）宣传发动阶段（3月28日至3月31日）

1、爱国卫生月活动宣传发动。通过校园网、宣传栏等途径广泛宣传爱国卫生工作，进一步提高广大师生员工对爱国卫生工作的认识，充分调动全体师生员工参与爱国卫生工作的积极性。

2、进行卫生死角排查、公共卫生包干区的划分。

3、制定爱国卫生月活动实施方案。

4、召开2012年爱国卫生月活动布置工作会议。

（二）活动开展阶段（4月1日至4月30日）

活动范围为学生生活区、教学区、办公区和公共活动区。

1、“校园健康你我他”活动

（1）活动目的：推进健康教育与健康促进行动，着力改善不良生活方式，努力提高师生员工健康素养水平。

（2）活动形式和内容：

①分校区以咨询、图片、健康教育网、广播等多种形式，开展春季传染病预防知识宣传活动。

②对教职工例行体检。同时启动健康干预工作，有效落实各项健康干预措施。③针对学生身心健康、校园安全，开展卫生知识讲座，发放健康教育处方。

2、“抵制烟草危害，自觉控烟禁烟”活动

（1）活动目的：巩固2011年爱国卫生月活动中“争创无烟场所”活动成果，使师生自觉抵制烟草，主动参与控烟的各项活动。

（2）活动形式和内容：

①创建2012年无烟年级组和无烟处室。

②检查、增补会议室、食堂等公共场所和工作场所禁烟标志。

③严禁校内小卖部向学生兜售烟草。

3、食品卫生安全宣传周活动

（1）活动目的：加强对师生食品卫生安全知识的教育和校内食品安全的检查，提高师生自我保护意识。

（2）活动形式和内容：

①以师生食堂为单位，签订食品卫生安全责任书。

②制作食品卫生安全知识宣传片和肠道传染病知识宣传橱窗。普及路边摊（包括油炸食品）的危害，如何鉴定三无食品，食源性疾病和食物中毒的预防，青少年饮食安全与肥胖病，如何安全消费食品等知识。

③开设食品卫生安全专题讲座。

4、环境卫生治理活动

（1）各处室、年级要广泛宣传发动，组织师生进行义务劳动，开展卫生大清理活动。在对责任包干区域集中清理的基础上，以后每月安排一天作为“义务劳动日”，逐步建立常态的义务劳动制度，使责任区域符合卫生要求。

（2）按照“拾遗补缺、突出重点”的要求，对责任地段包干区域进行一次清除死角、清除垃圾堆物的扫除工作。

（3）按照通江县创建文明卫生城市的要求和划分的我校校外包干地段，按班级进行卫生清理工作。

（4）清理乱堆乱放，清理公共场所垃圾，整治室内外和公共场所环境卫生，清理污水沟，铲除四害孳生地。

（5）完善防四害设施，投放除四害药物，做好除四害工作。

5、“我爱校园，爱绿护绿”——绿化树木、草坪的管护认养

（1）举行爱绿护绿活动启动仪式，对认养树木、草坪及卫生包干区域挂牌。

（2）组织认养树木草坪的杂草清除义务劳动。

（3）认养树木草坪情况检查。

（三）检查总结阶段（4月30日至5月10日）

爱国卫生月活动期间，校爱国卫生运动委员会将组织全校卫生检查，对各班级的卫生活动开展情况将考核公布。

五、措施和要求

1、加强领导，提高认识

建立爱国卫生月活动制度，深入开展群众性的爱国卫生运动，是保障师生身体健康，改善环境卫生，减少疾病，进一步提高生活质量和健康水平的有效措施。因此，各处室、年级要充分认识开展爱国卫生活动月的重要性，切实加强领导，把它摆到重要的议事日程，确保爱国卫生工作深入扎实地开展。

2、宣传发动，全体参与

要通过各种方式，调动各方力量，提高重点区域、重点部位环境卫生质量，为实现卫生管理经常化打下坚实基础；领导干部要率先垂范，以身作则，共青团、学生会社团等群团组织，要发挥各自的优势，组织学生、志愿者等参加社会公益活动和义务劳动，积极投入到爱国卫生月活动中来，共建“绿色校园、和谐校园”。

3、条块结合，各负其责

此次活动的责任主体是各处室、年级组办公室、食堂经营地点及校内门市摊点，按照“门前三包”和门内卫生达标责任制的要求承担卫生责任区环境卫生综

合整治任务。各处室、年级组办公室每月至少开展一次集中性的义务劳动。相关职能部门要认真履行职责，密切配合，发挥专业队伍在环境治理、健康教育、食品卫生管理、督促检查等工作中的主力军作用。相关职能部门牵头每周组织一次检查，通报检查结果。

第四篇：爱国卫生运动

每年4月是我国的“全国爱国卫生运动月”，也即“爱国卫生月”，当下的年轻一代对这个节日或许不甚了解，但对于年长的一代人来说，“爱国卫生月”及其代表的“爱国卫生运动”，或许都令他们怀有一份特别的情感。那么就让传统节日为你介绍，2017年是第几个爱国卫生月，2017年爱国卫生月主题是什么。

问：2017年是第几个爱国卫生月？

答：2017年是第29个爱国卫生月。

问：2017年爱国卫生月主题是什么？

答：2017年爱国卫生月主题是：“为了人民的健康——65年的历史与展望”。

爱国卫生运动，在我国有着悠久的历史和特殊的历史背景，并曾一度被提到政治任务的高度。1952年2月29日，美国飞机共14批148架次侵入我国安东（今丹东）、抚顺等地。先在抚顺，后来又在其他地区播撒带有病毒、细菌的昆虫，对我国发动了细菌战争。

当年3月14日，政务院决定成立中央防疫委员会，任务是领导反细菌战，开展爱国卫生运动。3月19日，中央防疫委员会向各省、市、自治区发布反细菌战的指示，要求各地做好灭蝇、灭蚊、灭蚤、灭鼠以及杀灭其它病媒昆虫的工作。

7月10日，《人民日报》发表题为《进一步开展爱国卫生运动》的社论，指出爱国卫生运动是一项重大的政治任务。1957年9月20日，党的八届三中全会进一步明确，爱国卫生运动的任务和目的是：“除四害，讲卫生，消灭疾病，振奋精神，移风易俗，改造国家。”

1958年2月14日，《人民日报》发表社论指出，以除“四害”为中心的爱国卫生运动，就是通过群众运动的方式，从除“四害”做起，普及卫生常识，破除迷信，消灭各种疾病和它们的根源，增进人民的健康。

在党和政府的领导下，全国各地大力开展爱国卫生运动，人民群众积极响应，取得了重大成就，但在20世纪60—70年代期间，爱国卫生运动一度遭遇了挫折，直至1978年4月，中共中央、国务院决定，重新成立中央爱国卫生运动委员会，并发出了《关于坚持开展爱国卫生运动的通知》。

通知指出，爱国卫生运动是移风易俗、改造国家的一场深刻革命。同年8月，中央爱卫会在山东烟台召开全国爱国卫生运动现场交流会，会议提出，新时期爱国卫生运动的任务是：城市重点整治环境卫生，农村管好水、粪，标本兼治。

1979年6月11日，中央爱卫会、卫生部发出通知，要求迅速将各级爱卫会办公室建立健全起来，配备专职干部。一系列的措施，使各地爱国卫生运动获得了蓬勃发展。1992年，江泽民总书记为爱国卫生运动欣然题词：“开展爱国卫生运动，提高全民族的卫生素质，促进两个文明的建设。”

爱国卫生运动，是关系到社会基层社区方方面面全体人民的大事。讲究卫生，除害灭病，需要社会各行各业，全体百姓，人人关心，在加强精神文明和物质文明的大卫生观念的指导下，坚持统一领导，统筹协调，自上而下，加强管理，才能促进并加快爱国卫生运动向更高、更深层次发展。

全国爱国卫生月的建立

全国爱卫会第八次委员会扩大会议提出，从1989年起，在开展群众性爱国卫生活动的同时，要建立爱国卫生月制度。开展这一活动的目的是强化大卫生观念，动员和依靠全社会力量，集中时间和力量，解决群众意见最大而又可能解决的一两个社会性卫生问题。

同时，通过爱国卫生月的活动促进经济性卫生工作的开展，提高群众自我保健和共同改善生存环境的意识。具体内容是整顿环境，消灭卫生死角，发动群众对食品卫生和公共场所的卫生进行监督检查；扎扎实实地开展以灭鼠为中心的除四害活动；宣传卫生科学知识，引导群众改变不卫生行为，树立良好的卫生习惯。

2017年爱国卫生月主题

2017年是爱国卫生运动开展65周年，2017年4月是第29个爱国卫生月，本次爱国卫生月的活动主题是：“为了人民的健康——65年的历史与展望。”全国各地绕活动主题广泛开展爱国卫生运动65周年宣传活动，认真组织爱国卫生月专项活动，着力营造健康防病环境，积极倡导全民健康生活方式。

第五篇：爱国卫生运动情况

爱国卫生运动情况

第 二 期

盐城市爱国卫生运动委员会

二○○八年三月十日

陈华副厅长来盐调研爱国卫生工作

2月28日至29日，省卫生厅副厅长、爱卫办主任陈华，省爱卫办副主任戎火泉一行到我市的大丰市调研爱国卫生工作。省调研组听取了大丰市爱国卫生工作汇报，对市区国家卫生城市创建工作进行现场调研，同时，召开了大丰市政府、爱卫办、建设、环保、工商、市容（城管）等有关部门负责人座谈会，盐城市政府副市长朱传耿、市卫生局局长李学义、副局长谷瑞先和大丰市市长等领导陪同。陈华副厅长在调研中对大丰市爱国卫生工作、创建国家卫生城市予以肯定。陈华副厅长指出：

大丰市的爱国卫生工作在市委、市政府的坚强领导下，在各有关部门的大力配合下，在市爱卫办的不懈努力下，近年来取得了明显成效。首先，农村改厕工作不断向前推进，农村无害化户厕普及率及卫生户厕普及率取得了新的进展，特别是2007年工作的力度是前所未有的，成效也是显著的；

得不到有效保障；同时，农村爱国卫生工作存在机构不健全，体制和机制不完善，人员素质低下和经费投入不足等方面的问题，远不能适应当前爱国卫生工作的需要，导致农村爱国卫生工作整体水平不高，为此，大丰市爱卫会要始终坚持以科学发展观为指导，充分认识到农村爱国卫生工作的重要性、必要性、艰巨性，结合当前新的形势，把工作重点进一步放到农村，切实履行工作职责，为推进社会主义新农村建设作出贡献。

二是要突出重点，全面完成爱国卫生工作任务。首先,要继续狠抓农村改厕工程进度。要进一步加大行政推动力度，加强对改厕落后地区的督查和督导，继续抓好资金落实，根据改厕工程进度及时下拨财政配套资金，确保改厕工作顺利进行；要认真抓好工作质量。强化对各地改厕工作进行技术指导，及时纠正工程实施中出现的问题。其次，要按照《卫生部、国家发改委和水利部关于农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作的通知》的要求，及时开展对新建水厂进行卫生学评价，并加强对农村饮用水质卫生监测工作。第三，强化健康教育工作。健康教育是爱国卫生工作的基础和先导，要确保全民的健康，健康教育必须先行。大丰市要进一步加大财政对健康教育与健康促进工作的投入，确保这项工作随经济社会的发展而发展；要不断加强对基层尤其是农村开展健康教育与健康促进工作督促与指导，努力做到全市健康教育与健康促进工作的平衡发展；要认真抓好健康教育与健康促进的评估工作，讲求健康教育与健康促进工作的集贸市场、五小行业整治、城中村、城乡结合部改造、背街小巷整治、市区河道河沟卫生等等，是所有城市创卫工作中的难点，也是国家卫生城市检查时的重点，我们省爱卫办也加大了对这些方面的检查力度，在多次的暗访中发现了许多问题，有的整改到位，有的还不够到位，大丰市对此要高度重视，并举一反三，积极整改，特别注意要在精、细上下工夫，仅靠一把大扫帚是扫不出国家卫生城市的。第四，要不断建立健全长效管理机制，并在深化创卫的过程中不断完善。要充分发挥爱卫会在社会大卫生管理中的组织协调作用，强化爱卫会办事机构的能力建设，创新工作体制和机制，完善各项管理制度，不断适应卫生城市长效管理的需要。

简讯：

※建湖县农村卫生改厕起步早、抓得实。建湖县政府高度重视农村改厕工作，于 2月25日在蒋营镇召开了全县各镇、项目村、县改厕领导小组成员单位负责人参加的改厕现场推进会议，会上，与会人员参观了颜单镇、蒋营镇农村改厕现场，县政府分管县长阮宜春同志对全县农村改厕工作进行了全面的部署，要求各镇要紧紧抓住省政府推进农村改厕的大好机遇，迅速制定切实可行的实施方案，增强做好农村改厕工作的责任感和紧迫感；要在用好省补助每座300元、县补助每座100元资金的基础上，积极争取社会力量的支持，鼓励农户自备砖、砂石、水泥或以出工等形式参与改厕；要进一步加大宣传力度，将社会各方面的积极性调动起来；要加强督查，确保改一座、成一座、用一座，确保在4月底前