中央保健专项资金资助科研项目管理办法(试行)（最终定稿）

第一篇：中央保健专项资金资助科研项目管理办法(试行)

【发布单位】中央保健委员会 【发布文号】

【发布日期】2006-03-21 【生效日期】2006-03-21 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】卫生部

中央保健专项资金资助科研项目管理办法(试行)

(2006年3月)

第一章 总则

第一条 为适应中央保健工作需要，促进中央保健工作领域科学研究的发展，规范中央保健专项资金资助科研项目的管理工作，提高科研规划及科研项目管理的效率，制定本办法。

第二条 中央保健科研工作应坚持以邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指导，贯彻理论联系实际的原则，充分发挥科学研究对中央保健工作发展的指导、探索、促进和决策咨询作用，为提高保健对象健康水平，加强保健工作人才培养，巩固保健队伍稳定作出更大的贡献。

第三条 本办法适用于中央保健专项资金资助的，由中央保健委员会办公室组织实施的科研规划和管理工作。

第二章 组织管理

第四条 中央保健委员会办公室负责中央保健专项资金资助科研项目的规划、组织、指导、协调和管理工作。其主要职责是:

1、组织研究制定中央保健工作领域科学研究中长期发展战略和重点研究任务；

2、组织审议项目建议书并建立备选项目库，组织项目立项和项目预算的评估或评审，确定项目组织单位和课题承担单位，审定立项项目及其保密级别，批复项目实施计划；

3、合理使用和管理科研经费；

4、督促、检查项目的实施情况，组织项目中期检查，协调并处理项目执行中需要协调、处理的重大问题；

5、组织项目验收，汇总登记项目产生的科技成果，按规定管理项目成果的知识产权；

6、根据有关规定对中央保健专项资金资助科研项目课题组及承担单位做出奖励或处罚决定；

7、时组织科研信息交流，支持中央保健工作领域国内外学术交流活动。

第五条 中央保健委员会专家组作为专业咨询机构协助中央保健委员会办公室完成中央保健专项资金资助科研项目的规划、指导、管理工作。其主要职责是:

1、研究制定中央保健工作领域科学研究中长期发展战略和重点研究计划；

2、参与科研项目的评审、中期检查、结题鉴定验收工作并出具专家意见；

3、中央保健委员会办公室委托的其它科研工作。

第六条 根据项目实施的不同特点，中央保健委员会办公室分别委托各基地医院科研处作为项目组织单位。项目组织单位的主要职责是：

1、负责本单位的中央保健专项资金资助科研项目的组织、指导、协调和管理工作并对中央保健委员会办公室负责。组织课题评估或评审、课题的招投标，提出课题承担单位及课题经费预算安排建议，签订课题任务书；

2、负责指导、监督科研工作的开展、科研经费的使用、按要求汇总、报告项目年度执行情况及有关信息报表，协调并处理项目执行过程中出现的有关问题；

3、落实课题约定的其它配套条件；

4、组织课题验收，按要求准备项目验收的有关文件资料，并提出项目验收申请。

5、有关单位的保健处（办）协助科研处做好组织、协调工作。

6、有关单位的财务主管部门协助科研管理部门监督、检查科研经费的使用。

第七条 课题承担单位的主要职责是：

1、严格执行课题任务书确定的各项任务，完成课题预定的目标；

2、及时报告课题执行中出现的重大问题；

3、按要求编报课题年度执行情况和有关信息报表，提交课题验收的全部文件资料，并进行档案归档和成果登记；

4、对课题执行中产生的知识产权进行积极有效的管理和保护，促进科技成果的转化。

第三章 规划和选题

第八条 中央保健专项资金资助科研项目的选题，主要以发布中央保健工作领域科学研究中长期发展规划（五年）和重点研究计划方式进行。中长期规划和重点研究计划的制订，由中央保健委员会办公室在中央保健委员会专家组的协助下，在广泛征求意见的基础上进行汇总整理制定。现有的基础条件较强，项目目标集中、具体，技术先进，具有较强的应用和发展前景的项目优先

第九条 中央保健专项资金资助科研项目立项的基本标准是:

l、在中央保健工作领域具有重要的临床意义，对提高保健对象健康水平有实际意义的应用性课题；

2、具有较高的学术价值，对学科建设，对提高保健工作领域科研水平具有重要意义的基础性课题；

3、能为中央保健委员会的重大决策提供具有重要参考价值的论据和论证的重点课题。

第十条 中央保健专项资金资助科研项目分为:

1、重点项目；

2、一般项目；

3、青年项目；

4、管理项目。

第十一条 个别重大研究课题，以委托项目招标的方式，经中央保健委员会办公室审定，单独立项，委托研究。其管理要求同其他项目。

第四章 申报和立项评审

第十二条 中央保健专项资金资助科研项目一般在立项评审当年第一季度开始受理申报，期限一般为两个月。项目申报工作的有关事项，由中央保健委员会办公室在申报通知中具体说明。

第十三条 中央保健专项资金资助科研项目的申报条件:

1、申请者应为中央保健专职工作人员，或在中央保健基地连续工作5年以上人员，或在其它医疗机构工作但连续参与中央保健工作3年以上人员（不含退休人员和在读研究生）。因调动、进修、出国等原因离开工作岗位一年以上的应从返回原工作岗位起重新计算连续工作时间。工作人员包括临床医护人员、医技人员和行政管理人员。在同等条件下优先考虑中央保健专职工作人员。

2、申请者须具有副高以上(含副高)专业职称；

3、申请者应具有良好的政治思想素质，热爱保健工作，工作中能够自觉服从中央保健工作需要和安排。三年内曾获中央保健工作表彰和奖励的人员在同等条件下优先考虑。有党纪或行政处分尚未撤消者不得申报；

4、申请者如获资助即为项目负责人，应具有独立开展和组织科研工作的能力，能作为项目的实际主持者并担负实质性的研究工作；

5、青年项目申请者年龄不得超过40周岁(课题组其他成员年龄不得超过45周岁)；

7、申请者同时只能申请一个项目；

8、因不当的原因中止计划项目的申请人，自中止项目时起，下一次课题申请不能申报新项目。无故不按计划进度完成项目的负责人，五年内不得再申报新项目。对按本办法第四十八条规定予以撤项的项目负责人，五年内不得申请新项目；

9、申请项目如有其它自筹经费来源，必须如实说明并出具出资单位的经费资助证明；

10、申请者必须知晓本办法，并自觉遵守其规定。

第十四条 中央保健专项资金资助科研项目的申请程序:

1、项目申请人按照《中央保健专项资金科研项目申请书》填写申报材料；

2、所在单位根据申请人填写内容的情况签署具体意见并加盖公章，有协作单位同时要协作单位签署意见并加盖公章，并按规定时间将审查合格的《申请书》送交中央保健委员会办公室审核。

第十五条 中央保健专项资金资助科研项目立项实行同学科专家评审制，采取通讯评审（函审）和会议评审相结合的方式进行。评审专家从专家库中按有关程序随机选取。课题评审专家组的组成，必须充分考虑课题评审专家的代表性和互补性，并遵循回避原则。课题评审专家组的人数、专业特长应科学合理。评审专家必须具备以下基本条件：

1、从事被评审课题所属医学专业工作满8年，并具有副高级以上专业技术职务或者具有同等专业技术水平；

2、具有良好的科学道德，能够独立、客观、公正、实事求是的提出评审意见；

3、熟悉被评审课题所属领域的最新发展状况，了解本领域的科技活动特点与规律；

第十六条 中央保健委员会办公室负责组织中央保健专项资金资助科研项目的立项评审工作。一般安排在项目申报当年的第二季度。

1、资格审查：按本办法第十三条规定进行复查；

2、通讯评审：将有关申请书分送3-5名同学科专家评审。专家依据统一制定的评估指标体系打分并写出评审意见。中央保健委员会办公室根据专家打分以及评审意见择优选出超过拟立项数50-100%的申请项目，提供会议评审；

3、会议评审：学科评审组根据中央保健委员会办公室提交的申请项目名单(包括建议资助经费)，以记名投票得方式产生拟立项项目。学科评审组须全部成员出席方能进行评审和投票，出席成员的三分之二以上同意方能通过立项建议。对拟立项项目，学科评审组须写出书面意见并提出资助经费建议，由学科评审组组长签署意见，交中央保健委员会办公室。

第十七条 中央保健委员会办公室根据专家评审结果对拟立项项目及资助经费行使最终审批权。批准立项的，由中央保健委员会办公室发出立项通知书，立项时间以发出通知之日算起。此即作为具有法律效力的合同书。

第十八条 中央保健专项资金资助科研项目立项评审按规定收取评审费。

第五章 中期管理

第十九条 中央保健专项资金资助科研项目实行中期评估检查制度，检查项目研究开展的进度、阶段性成果和经费使用等情况。一般安排在项目第二年的第三季度。中期评估检查的内容包括:

1、项目是否按原定计划进行，研究进度是否符合项目研究计划的要求(包括项目的基础性研究、实验、资料收集整理等工作是否已开展，情况如何)；

2、项目负责人是否采取措施为项目实施提供了必要条件；

3、已有阶段性成果学术水平如何；

4、项目经费是否真正用于项目研究工作，开支是否合理。

第二十条 中期评估检查结果与经费续拨挂钩。对检查合格的，按时拨付第二次经费，对不按时报送年度进展报告或检查不合格的，暂缓拨付经费，严重的要按本办法第四十八条规定予以追究。

第二十一条 中期评估检查由中央保健委员会办公室统一布置实施。重大委托研究项目、重点项目的中期评估检查由中央保健委员会办公室直接组织。一般项目、青年项目的中期评估检查可由项目承担单位组织自查，并将中期评估检查计划、方案和结果报中央保健委员会办公室备案。中央保健委员会办公室可视情况组织专家对项目承担单位自查结果进行评估抽查。

第二十二条 由项目负责人对在研项目撰写《中央保健专项资金资助科研项目年度进展报告》（附件1）按规定时间报送中央保健委员会办公室。

第二十三条 中央保健委员会办公室对重大委托研究项目、重点项目的中期评估检查采取同学科专家会议评审方式进行。评审专家从专家库中按有关程序随机选取。每个项目的评审专家一般在3-5人。

第二十四条 重大委托研究项目、重点项目的中期评估检查程序：

1、中央保健委员会办公室应在召开评审会议前2周将《中央保健专项资金资助科研项目年度进展报告》等材料寄送评审组专家；

2、召开评审会议，评审组须有全部成员出席方能进行评审和投票。项目负责人现场进行答辩，评审组专家根据中期评估检查要求对项目进展情况进行定性评价和定量打分，同时进行记名投票，根据少数服从多数的原则，当场确定是否通过中期检查，并由专家组长形成书面评审意见；

3、中央保健委员会办公室根据专家评审意见，对项目进展情况进行全面评估，做出拨付或缓拨后续经费的决定，并下发通知。

第二十五条 项目批准后不得擅自变更与项目研究有关的内容。凡有下列情形之一者，项目负责人须提交书面申请，经所在单位同意，报中央保健委员会办公室审批:

l、变更项目负责人，变更或增补课题组成员;

2、改变项目名称;

3、研究内容有重大调整；

4、变更项目管理单位;

5、延期;

6、改变最终成果形式;

7、撤销项目;

8、其他重要事项的变更。

第二十六条 延期申请最迟应在原计划结题时间前3个月提交，只能延期一次，最长不得超过一年。其它需申请事项，应在发生变更后1个月内提交书面申请。

第六章 结题和验收

第二十七条 课题验收工作由中央保健委员会办公室负责组织进行，验收方式原则上采取专家书面评审与集中汇报验收相结合的方式进行。

第二十八条 课题承担单位按照任务书规定的期限基本完成合同指标和任务后，可向所在单位科研管理部门提出书面验收申请，认真审核后，向中央保健委员会办公室提交验收申请表（附件2），经批准后，验收方可进行。

第二十九条 中央保健专项资金资助科研项目的结题验收采取同学科专家会议评审的方式进行。评审专家从专家库中按有关程序随机选取。每个项目的鉴定专家一般在3-7人。

第三十条 结题验收程序:

1、项目负责人在完成项目研究工作后，填写《中央保健专项资金资助科研项目结题报告》（附件3），经所在单位审核后，在中央保健委员会办公室规定的时间内一式六份报送中央保健委员会办公室；

2、中央保健委员会办公室在召开验收会议前1个月将《中央保健专项资金资助科研项目结题报告》等材料寄送评审组专家。

3、召开评审会议，验收专家组根据课题合同书内容，在听取课题执行情况汇报，审查提交的技术文件资料，对现场或实物进行抽查核实后，独立提出验收意见。

第三十一条 验收结果分为验收、需要复议和不通过验收三种。

第三十二条 按照课题合同目标、任务约定，如期保质完成且经费使用合理的，视为通过验收。由专家组做出定性验收意见。

第三十三条 由于提供文件资料不详难以判断的，或目标、任务完成不足80%但原因难以确定等导致对验收结论争议较大的，验收专家组应提出评价意见，并向中央保健委员会办公室提出复议建议。课题承担单位须在组织验收部门发出复议通知3个月内重新提出验收申请，再次进行验收。

第三十四条 课题凡具有下列情况之一的，视为未通过验收。

1、未按合同要求达到所预订的主要技术或经济指标的；

2、所提供的验收资料文件不齐全或不真实的；

3、未经批准对合同有关内容和指标擅自进行调整的；

4、实施过程中曾出现重大问题尚未解决的，或研究过程及结果等存在纠纷尚未解决的；

5、经费使用中存在严重财务违纪问题的；

6、须复议课题未按期重新提出验收申请的，或在重新验收中仍存在较大争议的；

7、课题执行超过合同期，而又未获得延期验收批准的。

第三十五条 课题验收完成后，承担单位将全部验收材料装订成册，经主管部门连同验收工作总结报告在15日内报中央保健委员会办公室备案。（一式两份，并附软盘一份）

第三十六条 对未通过验收或未按要求进行验收的课题主持人及单位，将取消其再次申请课题的资格。

第七章 成果推广和评奖

第三十七条 中央保健专项资金资助科研项目成果形式为研究(咨询)报告、论文、专著及其他应用性成果等。研究(咨询)报告、论文的完成时间一般为2年，专著可为3-4年。

第三十八条 中央保健专项资金资助科研项目成果对提高保健对象健康水平、对指导、促进中央保健工作有重要作用和意义，且效果明显的，中央保健委员会办公室应协调有关单位和部门加以推广，并积极资助或协助中央保健专项资金资助科研项目优秀成果的出版、发表、应用。

第三十九条 中央保健委员会办公室可与有关单位和部门一起，不定期召开成中央保健专项资金资助科研项目成果报告会、学术交流会和信息发布会，以促进优秀科研成果的交流和应用。

第四十条 中央保健委员会办公室每五年举行一次保健优秀科研成果评奖活动。办法另定。

第八章 经费管理

第四十一条 中央保健专项资金由国家财政部拨款。

第四十二条 项目负责人在接到立项通知后，按批准的经费资助金额编制开支计划，在2周内报送中央保健委员会办公室。无特殊情况，逾期视为自动放弃，取消立项资格。中央保健委员会办公室在接到列有开支计划的回执后，将资助经费拨到项目承担单位的银行帐户，由项目承担单位统一管理。

第四十三条 项目经费实行专款专用，项目承担单位要确保经费按时全部到位，应在收到款项后1月内划拨给项目负责人，严禁截留、挪用。经费使用权归项目负责人，由项目承担单位科研管理部门和财务部门监督检查。项目经费开支范围包括:

1、科研业务费：是指项目执行过程中用于测试、计算、分析等业务的支出，临床及现场调研、业务资料、论文印刷及标准和专利申请等费用；

2、实验材料费：是指购置原材料、试剂、药品等消耗用品、动物实验、采集标本、样品的加工和包装运输等费用；

3、设备购置费：是指与项目有关的固定资产购置支出，包括购置专用仪器设备达到可使用状态前所必须支付的价款、运杂费、包装费和安装成本等；自制专用仪器设备所必须支付的原材料费、配件购置费及加工费等。中央保健基金项目资金不支持购买5万元以上的仪器设备和交通运输设备；

4、人员劳务费：是指用于与项目组成员的劳务补贴以及外聘顾问、专家的费用支出以及专家咨询费等，其中项目组成员补贴不得超过项目总预算的10%；

5、专业培训费：是指为项目研究所必须进行的3个月内进修培训及为落实项目完成所组织的专项业务培训等费用；

6、合作、外协费：是指共同承担资助项目的合作及协作单位，进行项目研究所必须的费用；

7、学术交流费：是指项目有关人员参加的国内、国外相关学术会议，论文发表等费用；

8、科研公务费：是指用于项目研究所必须开支的办公费用，包括通讯、资料、检索、交通和工作用餐等费用。工作用餐不得超过科研公务费的5%；

9、科研管理费：项目承担单位（含项目的合作承担单位）应按项目(或课题)实际收到经费5%计提科研管理费，用于为提供必要研究场所支付的各项费用的补贴，及相关管理活动和直接管理人员劳务支出等费用；

10、不可预见费：是指项目实施过程中，遇国家政策重大调整或物价上涨等不可预见因素，导致项目预算不能满足实际要求时，作为项目活动预算的补充。不可预见费的实际发生数额需在年度报告和下一年度预算编报中单独说明，其金额不得超过项目总预算的5%。

资助经费不得用于发放工资、奖金、出国考察以及其他与项目研究无直接关系的开支。

第四十四条 项目资助经费的拨付

1、保健基金资助项目资金由中央保健委员会办公室下拨，实行“一次核定，分期下拨，包干使用，超支不补”的原则，按批准预算额度，分年度拨至项目承担单位。

2、中央保健专项资金资助科研项目一般分三次拨款。第一次拨款在通知项目立项时下达，额度为批准经费的50%;第二次拨款在项目中期检查合格后，拨付批准经费的40%;其余10%为预留保证金，待项目结项验收后拨付。对资助资金数额较少的项目，可采取一次性全额划拨方式。

3、资助项目合作、协作资金的转拨，由项目承担单位根据项目负责人与项目合作、协作单位签订的协议转拨。

4、如果项目计划因故中止实施，中央保健委员会办公室对其停止拨款。项目承担单位停止项目资金的转拨。

第四十五条 项目通过结题鉴定和验收后，其资助经费节余(包括预留保证金)部分可用于课题组成员和有关管理人员的奖励，奖励方案应报中央保健委员会办公室批准。其余部分作为下一次课题经费统一安排。

第四十六条 项目如有自筹经费的，其筹集、使用和管理必须符合国家和所在单位以及本办法的有关规定。自筹经费由项目承担单位管理。

第四十七条 项目经费的使用情况，由所在单位财务部门按年度编制决算报告，报中央保健委员会办公室。

第四十八条 对本办法第五十五条规定的撤销项目，项目承担单位在收到撤销项目的通知后1个月内，必须做出经费决算，连同固定资产购置情况一并报送中央保健委员会办公室，撤销项目的经费由中央保健委员会办公室追回。

第四十九条 本办法第二十五条规定的项目，凡涉及经费开支计划变更的，应在书面申请中附有经费决算、固定资产购置情况以及新的经费开支计划。

第五十条 中央保健委员会办公室组织的立项评审、中期评估检查、结题鉴定验收等工作所需经费由中央保健专项资金列支。项目承担单位自行组织的对一般项目、青年项目的中期评估检查所需经费可从参加中期检查项目经费中分摊列支，仅限于支付本办法第三十八条规定之1、3项费用）。

第五十一条 中央保健委员会办公室对参加由其组织的立项评审、中期评估检查、结题鉴定验收工作的专家和工作人员按规定支付评审费、劳务费，所需经费由中央保健专项资金列支。

第九章 行为准则与工作纪律

第五十二条 项目申请者应当遵守下列规定：

1、不得弄虚作假，故意在立项评审、中期评估检查和结题鉴定验收过程中提供虚假资料、信息；

2、对同一项目（包括研究内容相同或者相近的项目）不得重复申请立项；

3、不得以不正当手段获取有关项目的未公布信息；

4、不得以不正当手段干扰有关专家和工作人员正常工作；

5、不得以不正当手段排斥其他项目申请者；

6、不得进行其他妨碍立项评审、中期检查和结题鉴定验收过程独立、客观、公正开展的行为。

第五十三条 为保证立项评审、中期评估检查和结题鉴定验收过程的公开、公平、公正，有关专家和工作人员必须严格遵守下列纪律:

1、不得利用工作之便谋取不正当利益；

2、立项评审、中期评估检查和结题鉴定验收过程应注意保密。不得以任何理由接受查询或透露项目的相关资料和情况。有关结果在未正式公布前，不得对外泄露；

3、实行回避制度：有关专家，工作人员如为申请项目者或课题组成员、顾问或直系亲属，不得参加立项评审、中期评估检查和结题鉴定验收工作，应主动向中央保健委员会办公室申明回避；

4、不得为项目申请者编写项目申请书或立项可行性报告，或者中期评估检查、结题鉴定验收工作中要求提供的材料；

5、专家在参与立项评审、中期评估检查、鉴定验收本单位项目时，应本着客观、公正的精神，严格遵照有关程序和标准，发表意见。

第十章 罚则

第五十四条 凡有下列情形之一者，由中央保健委员会办公室决定撤销项目:

1、中期评估检查时，无论何种原因，一直未开展研究；

2、项目负责人长期出国或因工作变动、健康等原因不能正常进行研究工作，并未按规定程序变更项目负责人；

3、擅自变更负责人或研究课题或研究内容；

4、逾期不提交延期申请，或延期到期仍不能完成者;

5、与批准的课题设计严重不符;

6、研究成果学术质量低劣;

7、剽窃他人成果;

8、两次结题鉴定验收未获通过者;

9、严重违反财务制度；

10、自行申请撤销项目，经所在单位同意。

第五十五条 被撤销项目的项目负责人，暂停该人员项目申报资格一次。建议所在单位视情节轻重给予责令改正、警告、通报批评，造成经济损失、构成违纪的，给予行政处分。

第五十六条 项目承担单位管理、监督不力，严重失职的，出现本单位同一批资助项目中有2个以上（含2个）被撤销的，或连续两批资助项目中均有1个以上（含1个）被撤销的，暂停该单位人员项目申报资格一次。

第五十七条 对违反规定，截留或挪用经费的单位，要追究有关人员的责任，将截留或挪用经费全额收缴，并暂停该单位人员项目申报资格一次。

第五十八条 延期完成的项目负责人，如无充分理由的，不得申报下一次新项目申请。

第十一章 保密

第五十九条 严格执行中央保健委员会保密条例及国家有关科技保密条例，对于涉密内容及有关主要技术资料必须按保密条例办理。

第十二章 附则

第六十条 各中央保健基地应根据本办法，结合本单位的具体情况制定实施细则，并报中央保健委员会办公室负备案。

第六十一条 本办法由中央保健委员会办公室负责解释和修改。

第六十二条 本办法自发布之日起生效，原保健科研基金管理办法同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：科研项目专项资金管理办法

科研项目专项资金管理办法

软财（2006）第8号

为合理、有效、规范使用专项资金，完善专项资金管理流程，确保财政性资金的安全合理使用，根据国家专项资金管理有关制度及政府项目验收准则，特制订本规定，请各部门遵照执行。

一．专项资金管理 1）专项资金的概念

专项资金指公司从特定资金来源形成的，或向国家、省、市相关职能管理部门进行具有特定用途的专项申请，获得批复或批准，并划拨到公司账户的资金。主要包括:专用基金、专项拨款、专项资金和专项借款。

2）专项资金的管理要求

①各项专项资金的形成、建立、提取、使用都必须符合国家相关直属部门管理规定。

②对各种专项资金单独核算，划清与生产经营资金开支的界限，不得互相占用。

③建立专项资金使用管理责任制，明确专项资金的管理部门，提高工作效率。

④在资金使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则，使各项专用资金正确使用并达到预期目的。

⑤建立好专项资金使用台账，加强专项资金的财务管理及使用监督管理。3）专项资金各管理部门职责

①财务部负责专项资金的开户、划拨、审核、支付，资金预算跟踪、资金决算的编制，负责专项资金使用的审批、监督与审查，以及各项专用资金的汇总与分析。

②项目申请单位：根据项目归口部门，负责各个专项资金项目资金预算、项目可行性论证与可研的编制，负责专项资金项目备案、申请及报批工作，负责专项资金对应项目评价、验收与对外对上汇报工作，负责对项目承担部门专项资金的申请进行指导，提供技术支持等。

③项目承担部门：负责本部门专项资金项目的前期组织、项目试验、生产运营及相关管理工作，负责资金使用台账的建立及情况说明，进行资金使用各阶段的小结及统计，负责项目运行各阶段的总结及数据统计工作，做好项目验收准备工作。

④其他各相关部门：根据归口及部门职责，负责专项资金项目运行个过程中的配合工作，包括项目委托外协、项目材料采购、证照申报、运营管理等。

4）专项资金管理流程：

①论证：密切关注相关国家规定及相关行业信息，对符合国家、省、市有关专项资金管理办法的项目，由项目管理部牵头，组织相关技术部门、财务部等进行项目筛选及论证，就符合条件的项目组织材料及项目可研报告。

②申请及报批：由项目管理部会同相关部门组织申报材料，形成专项资金申请报告，报送相关归口管理部门，并就项目进展进行全程联系及跟踪，定时向公司汇报进展，对获批项目及时移交财务及项目执行部门。

③划拨及审批：获得相关批复文件后，由财务部负责向专项资金划拨部门提供企业专项资金指定账户，并及时跟踪专项资金到位情况，完善相关划拨手续。按照专项资金申报项目，由专项资金项目使用部门按照公司资金管理规定程序进行资金申请，投入项目运营。

④使用：专项资金使用严格按项目资金申报计划执行，公司自有资金同步配套，按比例使用，不得优先使用专项资金。财务部负责专项资金的管理，指定专人建立台账，并及时跟踪、监控专项资金的全程使用，定期进行资金使用的汇总、分析。专项资金项目工程（或试验）完毕及时按规定办理工程决算及财务结算，保证专项资金的使用安全、完整。

⑤监督：公司专项资金的使用与管理部门均为专项资金的监督部门，有权及有责任对专项资金的审批与使用进行监督。同事公司财务部定期、不定期对专项资金的使用情况进行抽查或全面检查，并就具体情况向公司各个监督部门报告。对检查中出现的问题进行归类，提出整改、完善意见，保证专项资金的使用到位、合理。

⑥验收：专项资金项目要按申请计划推进，按时完成建设（或试验）任务，达到申请报告中预期的各项经济技术指标，同时由项目管理部会同项目承担部门、财务部及其他相关部门，开展项目竣工（结题）验收工作，对项目进行专项评价，并组织开展工程结算与财务结算相关工作。按时准备好专项资金使用全城项目进展、资金使用、项目验收、项目评价材料，接受专项资金的审批部门、财政部门、审计部门等的检查，保证资金专款专用，维护公司形象及利益。

二．财务验收资料管理 1）预算执行

根据政府项目财务验收准则，对于设备采购、材料费采购、外协开发费、测试费、认证费等预算科目，确保每一笔专项资金支出的采购合同、采购发票和记账凭证等三证（原件、复印件）齐全；对于特殊支出如场地使用费、场地维护费、固定电话费、水电费等预算科目，原则上按照项目人员数量与部门（公司）人员数量的比例分摊，且需要提供相应的计算依据。所有预算执行数据均按预算科目整理成册，以备检查、验收和存档。

2）产业化指标

根据政府项目财务验收准则，对于产业化项目，确保相关产品、技术的销售合同、销售发票和记账凭证等三证（原件、复印件）齐全，并装订成册以备检查、验收和存档。

三．本管理办法自文件下发之日起执行。

2006年11月20日

第三篇：复旦大学科研项目管理办法(试行)

复旦大学科研项目管理办法(试行)

第一章总则

第一条 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006―2020年)》(以下简称《纲要》)，实现科技计划管理的规范化、科学化，根据《关于国家科技计划管理改革的若干意见》、《国家科技计划管理暂行规定》和《国家科技计划项目管理暂行办法》，对原有《复旦大学科研项目管理办法》进行修订。

第二条 本管理办法所指科研项目包括两类：

1、拨款类科研项目：包括国家科技部、国家自然科学基金委、教育部、发改委，以及中央其它各部委，上海市各委办、局资助的研究项目(国际合作研究项目管理办法另行制定)。

2、非拨款类科研项目：包括各类企事业单位(机关、社团、部队、其他学校企业等)和个人委托研究与合作研究的项目；境外(含港、澳、台)基金和非基金类资助的研究项目；国内各民间基金资助的研究项目。

第三条 学校科学与技术处(以下简称“科技处”)会同财务处修订复旦大学科研项目管理办法。科技处负责科研项目的组织、遴选、申报、管理、监督；财务处负责项目经费的预决算；审计处负责项目经费的审计。

第四条 科研项目的管理原则：

(一)严格执行项目主管部门的有关规定，遵守合作各方的协议约定。

(二)本着合理开支、专款专用的原则，确保科研任务的顺利完成。

(三)统筹协调，联合管理。充分发挥部门、院系、专家的作用，实行整体协调、资源集成、平等协作、联合推进的机制，以项目带动人才培养和基地建设。

(四)学校、院系、项目负责人等各负其责，决策、咨询、实施、监督等过程相互独立、相互制约。

第五条 科技处建立科研项目及经费管理数据库，实行科研项目的信息化管理。对非保密信息及时予以公开，接受监督。

第二章组织申报

第六条 科研项目的组织申报主要涉及学校科技处、财务处、资产处、人事处以及各

院系和附属医院的科研处(科)、伦理委员会。

第七条 科技处总体负责本校科研项目的组织申报，其主要职责是：

(一)及时将项目申请相关信息通知各院系和附属医院科研处(科)，安排申报工作时间节点。必要时组织召开项目申报动员会，进行指南解读工作；

(二)与项目组织单位及时沟通，做好申报材料的形式审查工作；

(三)建立备选项目库，合理整合学校科研资源，寻求校外支持与合作。

第八条 各院系和附属医院的科研处(科)协助学校科技处将项目指南及相关信息及时通知科研人员，负责本单位项目申报的组织与动员，做好指南解读工作。

第九条 财务处负责申请项目经费的预算审核工作，并出具同意负责项目经费使用管理的相关证明(财务处负责人签章)。

第十条 凡申请项目中涉及人体组织材料、知情同意等事宜，均需通过伦理委员会审核通过后方能申报。涉及实验动物的，须提供实验动物许可证。

第十一条 项目申请者应严格遵照招标指南和申报要求准备申报材料、组织研究队伍，保持与科技处的联系畅通。

第十二条 我校教师参加外单位组织申报的项目，应及时向科技处通报并备案。

第三章立项

第十三条 科研项目批准立项后，科技处负责将获得立项的项目(课题)类型、项目组织单位、立项金额、课题负责人等信息汇总后发布于科技处网站(涉及保密信息内容的除外)，并通知相关院系和医院科研管理部门及项目负责人；科技处各分管办公室人员将立项信息录入项目管理数据库。

第十四条 课题负责人根据项目立项通知和项目主管部门的要求，调整经费预算、网上填报和递交项目预算书、项目任务书、签订项目合同书。

第十五条 科研经费到款后由科技处通知项目负责人办理经费立户手续。除非申请书中有特殊说明，原则上每个项目使用一个账号(一个账本)；特殊情况(如项目负责人与主要参与人员在不同校区工作)下，经科技处、财务处审核通过后，可以给项目主要参与人员新立账本。财务处负责签发校内支款凭证。科研经费的使用管理由项目负责人负责。

第十六条 科研经费的使用范围应严格按照项目主管部门的有关经费使用规定、管理办法及财务管理规定执行。对于重大、重点项目负责人应告知子项目及新立账本的负责

人经费使用原则。国际合作项目经费，若是以外汇形式进入我校，则由财务处按国家兑换标准折算成人民币后列入项目经费总数，由项目负责人管理使用。

第十七条 研究项目经费的转出：

(一)计划任务书中已明确的合作单位研究经费部分：合作研究项目的经费统一下达我校，合同书中已明确规定的应转给其他参加单位的经费部分，经科技处审核后办理经费转出手续，转出部分不提管理费和人力资源费；

(二)计划任务书中已明确的协作经费但未明确单位的，须由协作双方签订合同，经科技处处长审核批准后，方可办理经费转出手续；

(三)计划任务书中未明确预算的，系在科研项目在执行过程中产生的协作经费，须由双方签定协议书，并经项目主管部门审批同意后方可办理转出手续。

第十八条 科研项目经费购买大型仪器设备(单件)超过30万元的部分，不提管理费和人力资源费。

第十九条 科研项目经费到款后学校按规定提取管理费，划定人力资源费比例，并代扣营业税。

第四章 中期评估

第二十条 项目负责人应根据项目主管部门的有关规定，按时提交工作进展报告，做好项目中期评估工作。科技处可根据项目进展情况组织校内的评估与检查。

第五章结题验收

第二十一条 项目负责人应根据项目主管部门的有关规定，做好项目的结题工作，科技处负责信息汇总、成果登记、材料归档等工作。无法按期完成项目结题工作的，须按有关规定向科技处提出书面申请，并报项目主管部门审批。

第二十二条 项目负责人负责结题项目的经费决算，须财务处审核、审计处审计后经科技处审批后上报给项目主管部门。

第二十三条 科研项目经费结余按项目主管部门的规定执行。经财务处审核办理结账手续。

第二十四条 科研项目负责人正常调动工作，其以复旦大学名义申请的项目经费原则上仍留在校内，国家有明确规定的除外。非正常脱离学校工作岗位的，其科研项目经费

一律暂时冻结，由科技处负责该项目的后续处理工作。

附 则

第二十五条 本办法自发布之日起试行，此前颁布的相关管理办法中与本办法相抵触的，以本办法为准。

第二十六条 本办法由学校科技处负责解释。

复旦大学科技处2009年10月 4

第四篇：福建省财政资助科研项目管理办法

福建省财政资助科研项目管理办法

第一章总则

第一条为推动福建省财政资助科研项目管理规范化、制度化和科学化，提高课题服务于福建财政改革发展实践的积极作用，制定本办法。

第二条福建省财政学会、福建省财政科研所依据本办法组织开展财政资助科研项目工作，并组成项目评审委员会。课题选题、招标评审、中期管理和成果鉴定验收等工作，由省财政科学研究所具体组织。

第二章规划与选题

第三条福建省财政资助科研项目以福建财政改革与发展中出现的亟待解决的难点和热点问题为研究对象，重点开展加快福建跨越发展和海峡西岸经济区建设的财税对策研究。

第四条福建省财政资助科研项目的选题由福建省财政科学研究所负责组织征集，形成《课题指南》并公开发布。

第五条每个批准立项的科研项目给予5000至15000元不等的经费资助。项目完成时限为六个月，成果形式为调研报告、研究报告等，一个评审一次。

第三章申报与评审

第六条福建省财政资助科研项目采取招标的方式进行。招标的对象包括：省内财政系统，有关高等院校、科研单位，以及大型企业、企业集团中具备一定知识水平和研究能力的财政理论和实务工作者。

第七条各单位和项目负责人，须领取和填报《申请书》。项目负责人当年只能申报一个项目，项目课题组成员不得同时参加两个以上项目申请。项目负责人申请科研项目，必须经所在单位（或申请单位）批准。

第八条项目评审委员会对申报的科研项目进行评议，择优确定中标者。申报的科研项目一经批准，其申请书即成为具有约束力的项目协议，项目负责人和科研项目组成员必须严格履行。

第四章中期管理与检查

第九条项目负责人和项目课题组要接受省财政科学研究所和项目负责人所在单位科研管理机构的检查，汇报项目研究进展情况和经费使用情况，提供详细的可供检查的项目研究计划和实施情况等材料。

第十条获准立项的福建省财政资金资助项目不得随意改变研究方向和立项设计、计划。确有特殊原因出现下列情形之一者，须由项目负责人提交书面申请，经所在单位同

意，报省财政科学研究所批复后，方可进行变更和调整：(1)由于不可抗拒的原因（如调动工作单位等），需要更换项目负责人、科研项目成员和经费管理单位的；(2)调整科研项目设计、改变成果形式、延长完成，中止科研项目研究的。

第十一条凡有下列情形之一者，由省财政科学研究所做撤项处理，立即停拨经费，并视具体情况追回全部或部分经费：(1)研究成果学术质量低劣；(2)剽窃他人成果；(3)与批准的课题设计严重不符；(4)逾期不提交延期申请，或延期到期仍不能完成；(5)第一次鉴定未能通过，经修改后重新鉴定，仍未能通过；(6)严重违反财务制度。被撤销项目的项目负责人两年内不得申请新项目。

第五章经费的使用与管理

第十二条项目资助经费主要由省财政列专项逐年划拨，省财政科学研究所根据项目评审结果向各项目负责人所在单位拨付并委托其管理。

第十三条项目资助经费实行一次核定、分期拨款、专项使用、超支不补的办法，首次拨付为项目资助经费总数50%，项目完成结项后拨付余下的50%。

第十四条凡因故中止或撤销的福建省财政资助科研项目，要及时清理账目，并将项目资助经费退还省财政科学研究所核销。

第十五条为鼓励提高课题研究含金量，出精品课题，为福建财政经济发展建言献策，凡课题研究所提出的相关对策被省委省政府、省财政厅采纳的，除全额资助外还将给予适当奖励。

第六章成果鉴定

第十六条福建省财政资助科研项目完成后，由省财政科学研究所组织课题评审委员会进行鉴定，并将鉴定结论和是否可以结项的结论及时通知项目负责人及申请单位。

第十七条鉴定的主要内容：(1)项目实施是否达到了项目申请书中关于成果的设计要求；(2)项目研究中提出的理论、观点、方法和建议方案是否具有创新性和科学性；(3)项目研究成果所依据和使用的资料和数据是否准确和完整；

(4)项目研究成果有哪些理论意义和应用价值，达到何种水平，能够取得怎样的综合效益。

第十八条福建省财政资助科研项目成果一次鉴定不合格者，允许项目负责人对成果进行修改、加工，并重新组织鉴定。如再次鉴定不合格，则撤销其福建省财政资助科研项目资格。

第七章成果验收与结项

第十九条福建省财政资助科研项目最终成果完成后，项目管理部门将2份最终研究成果、及《结项审批书》报省财政科学研究所审核。经审核合格后，由省财政科学研究所发给《福建省财政资助科研项目结项证书》。

第二十条福建省财政学会和省财政科学研究所对项目成果具有优先使用权。专著类成果，印刷时需在封面后、目录前附页的显著位置标明“福建省财政资助科研项目”字样。

第八章附则

第二十一条本办法自2011年3月1日起生效，解释权和修改权属福建省财政学会、省财政科学研究所。

第五篇：广州市教育局资助国家、省部级科研项目及学术会议管理办法(试行)(

【发布单位】广州市教育局 【发布文号】穗教发〔2007〕36号 【发布日期】2007-09-14 【生效日期】2007-09-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

广州市教育局资助国家、省部级科研项目及学术会议管理办法(试行)

(穗教发〔2007〕36号)

市属各高校，各区、县级市教育局，局属单位及有关单位：

根据市法制办《规范性文件审查意见书》（穗府法审〔2007〕49号），《广州市教育局资助国家、省部级科研项目及学术会议管理办法(试行)》业经审查同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广州市教育局

二○○七年九月十四日

广州市教育局资助国家、省部级科研项目及学术会议管理办法(试行)

第一条第一条 为鼓励市教育系统各单位争取国家级、省部级重大（重点）项目及重要学术会议，并保证已批准的重大（重点）项目及重要学术会议的顺利实施与完成，根据《印发广东省促进自主创新若干政策的通知》（粤府〔2006〕123号）,制订本办法。

第二条第二条 本办法适用于市教育系统内，作为 第一承担单位获得符合资助范围项目的单位或课题组。

第三条第三条 获得以下政府部门资助项目的单位或课题组，由市教育局给予一次性资助（不含立项不资助的项目）：

（一）自然科学类：

国家级：科技部863计划、973计划项目；

（二）社会科学类：

1．国家级：国家社会科学基金项目；

2．省部级（面向市属本科高校以外单位）：教育部全国教育科学规划课题、广东省哲学社会科学规划项目

（三）独立举办国际性及全国学术会议

1．独立举办国际性学术会议：指由市教育系统单位举行、有举办单位专家学者进入会议的领导机构、面向国内外征集论文且有外国专家学者8人以上，国别3个以上参加的学术会议。

2．独立举办全国性学术会议：指独立主办或全国性学术团体委托市教育系统单位承办、有市教育系统单位专家学者进入会议的领导机构、有国内该领域知名专家学者10人以上，省份5个以上参加的学术会议。

第四条第四条 配套资助经费

（一）国家级项目：自然科学类：2万元，社会科学类：1万元。

（二）省部级项目：社会科学类：0?5万元。

（三）国际性学术会议：8万元，全国性学术会议1万元。

第五条第五条 资助的申请与审批：

（一）配套资助经费列入市属高校科技、社科项目与市教育科学规划课题中申请。

（二）申请者必须是市教育系统在职的教师和科研人员，必须是项目主持人，并直接承担项目的具体研究工作。

（三）申请各级项目配套经费的应提供原项目建议书、项目可行性研究报告、项目任务书、立项证明，申请国际性与全国性学术会议资助的应提供相关证明材料。

（四）申请人应填写《广州市教育局资助国家、省部级科技、社科项目申请表》或《广州市教育局资助学术会议申请表》一式1份，由所在单位签署具体意见，连同相关附件，报市教育局批准。

第六条第六条 课题配套资助经费与课题立项资助经费一并下达，一次拨付，不另追加。经费使用按照《广州市教育局资助科研项目财务管理办法（试行）》实施管理。

第七条第七条 配套资助项目完成或学术会议举办后一个月内，获资助的课题组或单位应认真撰写《广州市教育局资助国家、部省级科研项目经费使用总结报告》或《广州市教育局资助学术会议经费使用总结报告》，经所在单位审核后，一式1份报送市教育局备案。

第八条第八条 作为第一承担单位获得符合资助范围项目的归口劳动保障部门管理的技工学校和职业培训学校，同样适用本办法。

第九条第九条 本办法规定的资助经费从广州市教育行政事业费中列支。

第十条第十条 本办法自2008年1月1日开始实施，有效期5年。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。