浅谈对效能督察工作的认识

第一篇：浅谈对效能督察工作的认识

浅谈对效能督察工作的认识

效能督察工作，是企业建立健全惩治和预防体系的重要途径，是强化监督制约机制、提高管理效能、完善规章制度、促进企业管理人员廉洁从业、保证政令畅通的重要手段。

效能督察是督察部门在企业负责人领导下．依据国家法律法规和企业内部规章制度，对企业内部管理人员履行职责效能的督察活动。效能督察的功能作用具体表现在：通过监督检查企业内部的各项经营管理活动．对相关管理人员履行职责情况进行评价，纠正存在问题，查处违规违纪人员，追究有关领导人员的责任，以达到监督控制管理行为、提高管理人员履行职责效能、预防腐败、防范风险的目的。一、领导体制

科学的、强有力的领导体制和工作运行机制是企业有序、有效实施效能督察的前提。国有企业效能督察涉及到企业日常工作的方方面面，必须以高效有力的领导组织体系作支撑，同时建立健全效能督察工作责任体系，充分动员和组织企业各方面的力量，才能顺利推行并取得实效。

建立由主要经营管理者负责、督察领导小组决策协调，督察工作小组组织协调实施和相关部门配合支持，工作人员积极参与配合的领导体制与工作机制。做到责任分解纵向到底、横向到边，一级抓一级、层层抓落实，真正形成上下联动、齐抓共管、全员参与的效能督察工作格局。

１．企业主要经营管理者负责本企业效能监察工作。其主要责任一是明确效能监察的分管领导，建立企业效能督察工作领导小组，充分发挥效能监察在经营管理中的综合监督作用，加强内部监督和风险控制；二是按企业人事管理权限确定企业效能督察的范围和应当接受检查的经营管理者，批准效能监察立项、工作报告、监察建议和决定等重大事项，定期听取企业效能监察工作情况汇报；三是建立健全企业监察机构，根据企业实际需要配置与监察工作任务相适应的专职监察人员，为本企业开展效能监察工作提供组织保证。

２．企业效能监察工作领导小组具体负责效能监察工作的组织和推进。其主要职责是研究部署并指导和组织检查企业的效能监察工作，协调效能监察工作关系，处理与效能监察工作有关的重大事宜。企业效能监察领导小组在企业效能监察工作中起主导作用，处于核心地位。它既是这个责任体系建立的首要责任者，也是这个体系正常运行的监督者和执行者。一般来说，效能监察工作领导小组由企业党政主要领导、纪检监察部门和有关管理部门负责人组成。

３．督察工作小组负责组织协调和实施本企业效能监察工作。其主要职责一是按照本企业主要经营管理者、效能监察工作领导小组和上级部门有关效能监察工作的要求，结合本企业经营管理实际，提出效能监察年度工作计划和效能监察立项意见，负责本企业的效能监察日常工作； 二是组织协调相关部门参与效能监察工作，与审计等部门协调配合，形成综合监督力量； 三是根据选定项目，建立相应的效能监察项目检查组，实行效能监察项目负责制；四是开展调查研究，组织理论研讨、业务培训和工作交流，总结推广典型经验等。企业效能监察涉及面广、技术性强、任务繁重，仅靠纪检监察部门“单兵作战”是不够的。企业监察部门要强化在效能监察中的组织协调职责，找准自己的位置。既不能一包到底，无视有关职能部门的优势和职能作用，代替其履行职责、承担责任，直接参与其业务活动，把有关职能部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作；也不能不作为，放任自流、撒手不管，放弃监察机构应尽的职责。４．企业相关部门的职责是在效能监察工作中参与配合、通报相关情况、提供相关资料。其主要职责是负责落实针对本部门的效能监察建议或决定，以及向效能监察工作小组提出意见、建议等。在实际工作中，企业相关部门要加深认识，不能视效能监察为监察部门单个部门的事，与己无关，而必须明确自身作为效能监察运行的责任主体之一应承担的职责和任务，主动积极配合，并发挥部门职能优势，协助效能监察工作的深入开展。

５．效能监察工作组具体负责效能监察项目的实施，效能监察工作组成员负责效能监察项目的检查。效能监察项目工作组成员以效能监察人员为主，相关部门派人参与，或者聘请具有专门知识、技术的人员参加。

６ ．监察人员的职责是按要求、程序监督检查，进行效能监察工作的实际操作。监察人员身处工作一线，责任重大，其承担的职责和所处位置要求其必须主动适应新形势新任务的要求，认真学习中国特色社会主义理论体系，以及与企业经营管理和效能监察有关的法律法规知识、专业知识，加强思想道德修养和实践锻炼，不断提高自身素质和业务能力，增强做好效能监察工作的本领。

二、效能督察工作模式

1、调研与立项。实践当中，我们应把服务企业中心工作作为效能监察工作的出发点和归宿点，紧紧围绕企业中心工作，把投资的重点、成本控制的难点和经营管理的薄弱点作为监察重点，强化针对性，体现程序性。立项之前，积极向上级部门、平行部门和下属单位征求专项效能监察立项意见，汇总分析各片意见，根据项目重要程度排序，充分考虑监察部门力量，本着成本效益原则，选定项目形成立项审批表提请企业领导审批，然后施行。这样做有三个优势：一是集思广益，选择热点、重点领域作为监察对象的概率大大提高，提高项目针对性；二是量力而行，实事求是，提高项目的经济性；．三是立项审批程序严谨，提高了项目的可执行性。

2．检查准备及方案的制定。检查前准备包含规范依据的准备、人员的准备以及思想上的准备。规范依据的准备是指在项目具体实施之前，收集整理与专项效能监察项目相关的法律法规、规章制度、业务规范和流程，认真学习，充分领会，把握关键点，做到有的放矢，有规可依。人员的准备是指在项目实施之前，经过对受检领域或事项的初步调研明确检查所需的知识结构，合理组织选配监察人员或聘请专家，做到能查会查、查出成效。思想准备是指在项目实施之前，对项日实施过程中存在的问题和困难要有充分的估计和认识。

3．项目实施。项目实施是效能监察质量控制最关键的环节，是保证后续步骤控制质量的前提和基础，直接决定项目成败。其中，该环节核心的质量控制工作就是保证以编制效能监察工作底稿为中心的调查取证工作高质量完成。效能监察同审计、案件监察一样，必须注重证据的可靠性、客观性、相关性、准确性，力求证据的证明力，因此要严肃取证规范，把检查在中取得的各种形式的证据转化成书面证据，并以此为依据，将发现的问题在效能监察工作底稿予以客观准确的表述，从而做到有据可查、查有实证。这一过程最重要的质量控制资料就是效能监察工作底稿，高质量的工作底稿其基本的判定依据就是不同的检查人员能够依据工作底稿及其附件资料和支持证据得出同样的监察结论。

除效能监察工作底稿之外，效能监察工作日志是实施质量控制的另一必要手段，工作日志能详细记录检查人员的工作痕迹，与工作底稿相互印证、相互稽核，加强对底稿和日志的审核和管理有利于强化对实施过程的质量控制。

4．整改规范和责任追究。整改规范和责任追究是效能监察工作对问题进行处理的具体方式和手段，最能体现效能监察工作的权威和效果。效能监察通过对发现问题进行原因剖析、提出管理建议、督促受检单位建章立制以及对相关责任人的责任追究，达到规范受检领域或事项、提高管理人员素质、教育防范人员腐败的同的，进而促进和强化企业的管理控制。可以说该环节的质量控制成败决定着效能监察工作的成效大小。

其对应的控制措施有：深入分析主客观因素，查找原因、落实责任；合理选择评价依据或标准，有理有据、判定客观、处理适当；对监察决定、监察建议以及各种党政纪处分应严格依据行文规范逐级报批审核，语言精练、程序，憾谨规范。

5．效能监察报告。效能监察报告是效能监察工作情况和结果的集中反映，报告的编写应做到报告部门(或领导)正确、事实清楚、思路清晰、言辞精练简洁、结论中肯，它既是效能监察工作组向上级机关报告监察结果的正式文件，又是整个效能监察项目的总结性成果。闪此，对该环节的质量控制主要是对事实、依据、结论的复核以及文字表达的推敲。

三、监察内容和方法

监督检查监察对象是否正确履行职责、是否充分发挥效能就是效能监察的工作内容。比如，在履行职责方面，有无违反国家法律、法规、政策以及有令不行有禁不止的行为；在决策方面，有无因严重失误造成重大经济损失，影响国家计划的完成和重要经济合同的执行问题；在日常管理方面，有无拖拉扯皮、办事效率不高、失职渎职、管理混乱、效益下降、浪费严重，甚至发生重大事故的现象等等。这些行为、问题或现象，在不同的单位和部门，可能表现为不同的具体化。就目前情况来看，企业纪检监察机构应围绕企业生产经营的总要求对企业生产经营的重大决策和重大活动，以及管理中存在的突出问题开展工作。

一是监督检查企业干部在执行党和国家的政策、法规、企业重大决策、重要规章制度方面，有无不顾大局、令不行禁不止的行为，保证政令畅通。二是在履行职责方面，监督检查有无失职渎职、决策严重失误而造成管理混乱甚至发生严重责任事故或造成重大经济损失的问题。如在生产管理方面有无失职行为导致影响计划完成的；在技术管理方面有无忽视质量造成质量事故的；在物资管理方面有无购、销及使用中不按规章制度办事，造成质次价高、积压、浪费或重大损失的；在外协、外联、外包中有无管理混乱、使企业造成损失的；本企业所属有独立账号、独立经营的经济实体，有无管理制度不健全、经营状况不好、长期亏损的；在企业其他各项管理中，有无由于蛮干、瞎指挥或不负责任而造成损失、发生重大事故的，这些都属于企业效能监察的范围和内容。

企业纪检监察工作不仅是企业管理的有机组成部分，也是企业管理合法和生产经营活动高效以及企业经营目标实现的重要保证。作为企业纪检监察部门，只要找准同企业经营管理的结合点，把效能监察贯穿于企业经营管理之中，对监察对象是否依法、合理、正确履行职责并对其工作质量、工作效率、社会效应等认真履行监察职能，就能促进企业经营目标的实现。

监察方法和技巧的完善、积累和创新，是应对受检事项的发展变化，有效实施质量控制的技术保障。不同的受检事项有不同的业务流程和自身特点，同类受检事项在不同时期的复杂程度和规模水平也不同，因此要结合受检事项具体的特征找到切入点，综合运用顺查、倒查、抽查、详查、定期检查、突击检查等方式方法取得实效。通过对监察方法规律的总结归纳，为进一步提高针对性、提高监察质量和效率提供了保证。

二、开展效能监察活动的取向和方略

国有企业效能监察工作必须根据现代企业的管理特点，以与时俱进的精神，不断研究新情况，解决新问题，积极探索效能监察工作的新路子。

一是要坚持正确的工作原则，确保企业效能监察健康发展。二是要以经济建设、经济效益为中心，服从服务于企业中心工作，通过加强监督检查，改善企业管理，提高管理效能，促进企业的党风廉政建设和顺利实现经济发展的目标，保证企业改革、发展和现代化建设事业的顺利进行。

三是要坚持企业效能监察与党风廉政建设和反腐败斗争相结合。开展效能监察不能“单打一”、抓效能监察而忘记廉政建设。开展效能监察要注意发现贪污受贿等违纪违法问题的线索，一经发现，要及时组织力量进行查处，决不手软。

四是要标本兼治，针对发现的问题加强管理，建立健全规章制度，完善监督机制，不断促进企业的党风廉政建设。

五是要坚持事后监察与事前、事中监察相结合。开展效能监察，既要对已经发现的问题进行检查、揭露和处理，又要追究有关人员的责任，堵塞管理漏洞。应该特别注重对企业监察对象的决策行为和决策本身是否正确、实施决策前所采取的措施是否得当进行事前监察，并对监察对象在工作进行中履行职责的情况进行事中监察，从而及时发现和解决企业经营管理中存在的一些问题，有效地防止和减少问题的发生，做到关口前移、监督到位。

六是要坚持监督检查与改进企业管理相结合。开展企业效能监察工作，要从狠抓管理的薄弱环节入手，围绕企业生产经营管理中存在的效率、质量、安全等方面的一些重大问题，主动发现和解决问题，通过效能监察，促进企业生产和经营管理的优化和完善。要重点围绕搞好成本管理、资金管理、质量管理开展工作，充分运用会计监督、经济核算、质量监督、审计监督等手段，对企业管理的重要环节进行监督检查，使企业管理达到效率、效益、质量、廉洁的统一。

七是要处理好纪检监察部门与业务主管部门的关系。企业效能监察工作涉及企业管理的诸多方面，没有企业各部门的紧密配合和积极参与，这项工作就很难顺利进行，也很难取得实效。纪检监察部门不能包打天下，一定要调动各业务部门的积极性，充分考虑业务部门所具有的工作规律和特点，依靠他们的有效参与，把常规性的监察方法、手段，同业务部门的一些考核、测评方法结合起来，通过自查自纠，自我整改，更好地实现效能监察的目标。

总之，开展国有企业效能监察是加强企业党风廉政建设的重要手段，它既能有效解决企业在效率、效益等方面存在的问题，又有助于从中发现贪污受贿等违纪违法案件的线索。经过深挖细查，往往能破获许多经济违法犯罪案件，甚至一些大案、要案，使腐败分子受到严厉惩治、腐败行为受到沉重打击，直接促进反腐败斗争的深入开展。同时，通过效能监察，可以针对企业管理中的一些薄弱环节和漏 洞，不断健全监督制约机制，使我们的干部不犯错误或少犯错误，从源头有效地预防腐败行为的发生，有效地促进企业的党风廉政建设。在当前企业改革不断深入的情况下，开展效能监察是企业纪检监察部门适应新的形势、贴近企业经济工作、直接服从服务于经济建设的一条重要途径。通过开展效能监察，可以把纪检监察工作融汇于企业管理和各项生产经营业务之中，既监督又服务。在服务中监督，在监督中服务，是企业纪检监察工作和生产经营业务工作的一个重要结合点。只有这样，才能为企业纪检监察工作开拓新领域，找到新位置。只有围绕企业生产经营的中心工作开展效能监察，围绕改善企业经营管理、提高企业经济效益开展效能监察，针对职工群众反映强烈的突出问题开展效能监察，才能赢取企业领导、职能部门和广大员工对“效能监察”工作全方位的配合与支持，不断开创纪检监察工作的新局面。

第二篇：浅谈如何提升警务督察工作效能

浅谈如何提升警务督察工作效能 潢川县公安局督察大队 肖超

警务督察工作，是公安机关内部监督的重要职能部门，在公安工作和队伍建设中起着举足轻重的作用，目前，公安机关的职能任务将日趋繁重，其执法形象也更为社会所关注，形势发展对公安工作提出更高的要求，怎样强化警务督察如何提高警务督察实效，推进警务督察工作的规范化，为完成公安各项工作和队伍建设提供强有力的纪律保障。为此，本人就怎样提升警务督察工作谈一些肤浅认识与大家交流。

一、从思想认识上下功夫。督察民警要充分认识督察工作的职能，《公安机关督察条例实施办法》第二条规定：“督察工作的基本任务是保障和监督公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律”。虽然其特殊的监督职能涉及到公安工作的方方面面，但并不意味着督察的监督权力大到无边无际，可以不受任何约束和限制。这就要求督察民警要克服高高在上的不正常心态，不以管人者自居，不干扰办案，尽量定好坐标，找准位置，充分发挥督察的特殊职能作用。

二、从提高自身素质上下功夫。公安督察民警应当具备较高的综合素质，包括政治素质、业务素质、执法素质、服务素质以及警容和言行素质。具备坚定的政治立场和强烈的责任感，既要对上级警务督察部门和本级行政首长负责，又要实事求是地对基层民警负责。不仅要服务广大人民群众，也要维护公安民警的合法权益，为民警提供一个良好的执法环境。为此，督察队员必需加强政治理论学习、加强督察业务和技巧的学习、加强法律知识和业务工作的学习，提升督察工作水平。同时在实际工作中加强自身修养，把警务督察队建设成为作风过硬，纪律严明、敢于督察和善于纠正的监督队伍。通过随案督察、随警督察、专项督察、指令督察、明查暗访等各种督察形式，确保各项公安工作任务的贯彻落实。

三、从预警防范上下功夫。按照《公安机关督察条例》的规定，督察工作具有“惩处、教育、监督、保护”四项职能。督察工作既是主动发现不足、预防问题的过程，也是总结教训、完善工作机制的过程。督察部门要积极主动地依法履行督察职责，强化前瞻意识，抓早、抓小、抓苗头，侧重事前、事中预防，最大限度地减少问题的发生或造成现实影响。督察重点要做好防范工作，做到走在前头、关口前移，尽量减少事后查纠，当事后诸葛亮。在工作方法上，要由过去的被动工作向主动工作改进，在发现、查纠问题的同时，注重做好民警的思想工作，对被诬告、乱告的民警给予必要的安慰和鼓励支持，必要时要为民警正名，恢复名誉。要注意树立好的典型，弘扬正气，鼓舞士气，使督察部门进一步成为领导与民警之间的桥梁和纽带。同时，应该把教育放在第一位，处罚放在第二位，从思想上解决问题，让民警充分认识到督察是在帮助领导管理，是在保护民警，从“我不要督察变为我要督察”，从而增强民警的认可度、信任感，提高民警的工作积极性。

四、从和谐督察上下功夫。督察工作难做，但只有凭着正直宽厚的人格魅力做好督察工作，才能赢得民警的信任。做好督察工作必须站在公正的立场上，实

事求是，以坚持原则，不带偏见，不以个人感情为左右作为督察工作的基础和生命。督察工作涉及到公安机关的所有业务、队伍，在日常工作中不仅仅是督察，更重要的是发现问题并积极寻求解决问题的办法。同时，要从解决实际问题的角度出发，把督察与指导帮助相结合，避免事事发通报的做法，积极帮助被督察单位解决实际问题，积极指导落后单位改变工作面貌，尽量减少负面影响，这样既能得到基层单位的理解，又能促进队伍建设和业务工作，从而提高督察的威信和亲和力。

五、从核查群众检举控告上下功夫。督察是群众眼里的包公，是主张权利的保障，在群众的心目中就是说理的地方。督察人员要牢固树立群众投诉无小事的思想，绝不能包庇袒护，对投诉的一切问题都要认真查处。同时，在发现、查纠问题依法依纪处理方面，对专门诬告、陷害、欺负民警的投诉人也要坚决予以震慑，绝不能让其先入为主、得寸进尺，真正维护民警的正当执法权益。

六、从强化警务督察上下功夫。要把督察重点放在公安工作和公安队伍建设主要部位和环节；要始终不渝地以公安中心工作和公安队伍管理为重点；要以对公安机关执法活动的动态和日常监督，确保严格、公正、文明执法为重点；以对民警经常性纪律监督和遵规守纪为重点；以群众反映的“热点”、“难点”，确保执法为民为重点；要以维护人民警察合法权益为重点。督察工作要抓好惩教并举，通过各种教育手段，加强民警的法制观念教育、宗旨观念教育和纪律观念教育，抓好源头治理，同时必须“严”字当头，“敢”字当先，坚持原则，只要是队伍发生的违规违纪问题，不管是谁，都要坚决查处。通过强化督察监督不断地规范民警的执法行为，维护法律的尊严，树立人民警察的高大形象。

第三篇：对效能监察工作的几点认识

关于对效能监察工作的几点认识zjcai 效能监察是企业管理中的一种监督活动，是监察部门和监察人员对监察对象工作效率、工作效能的监督检查、纠正和追究。它不是一般的工作，也不是一般的管理工作。怎样认识效能监察工作，人们的认识应该规范和统一，否则就不能协调一致地开展好效能监察工作。在此仅谈一点粗浅认识。

一、效能监察的理论依据和定位效能监察的理论依据之一就是企业管理学中的管理控制理论。企业效能监察属于企业管理的范畴。管理有四项职能：计划、实施、领导、控制。管理，就是通过计划、实施、领导和控制，使管理者能够达到自己的目标。为了保证工作按预定的计划进行，管理必须监控实施的绩效，必须将实施的表现与预先设定的目标进行比较。若出现了任何显著的偏差，管理的任务就是使实施回到正确的轨道上来，因此就必须进行监控。管理必须有控制，监督是不可避免的。企业的一切工作都要有有制度、有计划，有实施，还要有检查。检查就是内部控制机制。如果检查不到位，就是控制不到位，这本身就是一个问题。由此可见，企业效能监察既是企业管理活动中的一个监督环节，又是促进企业管理的有效手段。效能监察的目的就是“纠偏”，即按照企业的标准、计划，衡量各部门和人员的工作完成情况，针对出现的偏差，采取纠正措施，以确保各项计划目标的实现。从广义上讲，效能监察不仅要“纠偏”，还要在必要的时候，修改原先制定的计划和目标，或者修订相关的规章制度，以使企业的管理更加符合实际、更加适应形势的变化。效能监察是行政监察的一个重要组成部分。行政监察理论是开展效能监察的主要依据。企业效能监察要按照行政监察“保证政令畅通，维护行政纪律，改善行政管理，提高行政性能”的基本任务和工作要求，结合企业经营管理的实际，开展监督检查。效能监察是企业管理过程监控环节上具有综合监督性质的一项工作，是纪检监察工作服从服务于企业生产经营的有效途径。是企业监察部门在企业负责人领导下，依据国家法律法规和企业内部规章制度，对企业内部管理人员履行职责的行为和管理效能（效率、效果、质量、效益）情况的监督监察活动。它是通过监督检查企业内部的各项经营管理活动，通过对管理中存在的问题进行纠正，对相关管理人员履行职责的情况进行监督和评价，对违规违纪人员进行查处，对问题责任人进行追究等，达到规范制约管理人员行为、提高管理人员履行职责效能的目的，同时为决策层选人用人提供可靠的依据。效能监察定位于企业监督约束机制的重要组成部分，是加强内部管理的手段，是管理的组成部分，是企业内部特定的负责“控制”功能的部门，是企业有效实施监督的重要措施。效能监察不是管理的再管理，不是参与（管理）和切入（管理）的关系。日常的管理工作（计划、实施等）不能让效能监察去管，如果管了，那就是管理环节错位，监督和计划、实施不分。效能监察要坚持有所为有所不为，要融入管理之中，做到监督到位不越位，促进日常管理而不代替日常管理。

二、关于效能监察的主体和监察对象。企业监察部门是专门的执纪监督部门，在企业负责人的授权下，具有检查权、调查权、建议权、处分权，其监督的刚性和力度，是其他监督形式所没有的。效能监察是监察的一部分，效能监察的职能决定了它是一种专门的、强制的、自上而下的监督，既对同级又对下级，既对管理人员（包括领导）又对管理部门和下级单位。效能监察的主体是企业内部的监察部门和监察人员（含兼职），其中也包括监察部门授权的部门和从其他业务职能部门抽调到效能监察项目组中承担效能监察任务的临时工作人员。效能监察的对象是本单位各级职能部门、所属单位及其领导和工作人员。是同级的、下级的管理人员。简单地说，效能监察就是监察部门对各职能部门和工作人员及下属单位的工作进行的监督检查。企业效能监察的主要职责，是监督检查企业内部监察对象履行职责、依法办事的情况，依照法律法规和企业规章制度对监察对象管理效能，包括效率、效益的监督检查。是检查管理行为，纠正偏差，追究责任，保证企业政令畅通，保证经营活动科学有序进行和效益的提高。监察机构要通过效能监察，促进企业生产经营管理水平的整体提升，维护国有资产的安全，实现企业计划和国有资产的保值增值。

三、效能监察的选题立项企业效能监察要以经济效益为中心，融入企业管理，在融入中监督，在监督中服务，紧紧围绕企业改革工作和经营管理工作两个重点，针对企业生产经营管理中存在的效益、质量、安全等方面的重大问题，以及直接影响企业改革和稳定的重大问题，进行效能监察立项。立项要做到“五个结合”：与执行国家法规和企业规章制度的情况相结合（如监督某项规定或决策的执行中有无有令不行，有禁不止的问题等）；与企业管理的重要环节结合（如承揽环节、销售环节、采购环节、资金管理环节等）；与生产经营的突出问题结合（如生产不达标、质量不够好、长期欠款多、采购质次价高等问题）；与企业发展的重大项目结合（要在重大的新产品项目、科技攻关等项目中找出制约项目运行的关键点，针对关键问题来立项，比如工程进度问题、质量问题、采购价格问题、招标问题等）；与企业改革的工作部署结合（如企业改制、住房货币化改革等）。总之，选题立项要针对企业经营和管理中的重要问题和大的难点来进行，不能把日常工作做为所立项目，也不能把日常开展的活动做为立项的项目〔如某项工作立项前后都是一样干法，则不能算做效能监察，其工作成果也不能算是效能监察的成果。如采购部门在采购中实行货比三家，节约了费用，只能说是工作中正常做的，应该做的，老百姓买东西，也要走几家看一看再买，这种工作不能叫做效能监察；再如日常的厉行节约活动、管理活动（如压缩机关费用）等也不能算是效能监察〕。在确定效能监察项目时，做到公司统一立项和基层各单位自主立项相结合，突出抓好公司立项。公司立项要结合影响公司效益的主要问题和环节，各单位的自主立项要结合影响本单位管理和效益的瓶颈问题和重点环节，经过调查研究和广泛征求意见，报请公司或本单位效能监察领导小组批准。

四、关于效能监察的“检查”是不是效能监察，像不像效能监察，除了效能监察的外在形式，如立项、结项等内容之外，最主要的方式、最关键的内容、最实质性的工作，就是进行效能监察中的“检查”。这是效能监察三个阶段中，最具实质性内涵的实施阶段的“核心”。是否开展检查，是效能监察能否取得成效的关键。衡量是否是效能监察，是否真正认真地开展了效能监察，也就是看是否开展了检查，是否发现了问题，是否进行了整改。是否到立项的单位进行了检查，是否发现了管理中的问题；是否提出了监察建议或决定；是否监督整改了发现的问题；是否对于应该被追究责任的监察对象追究了责任；是否促进了建章建制和科学管理；是否保证了效益提高和合理用人。如果没有这其中的主要内容，那就不能算是效能监察。因此，我们在开展效能监察工作中，必须抓住“检查”这个核心。这样，才能将效能监察工作落实。

五、效能监察的程序效能监察的主要程序是：

1、调研分析，写出立项调研报告；

2、填报“效能监察立项审批表”；

3、成立效能监察专项工作小组；

4、制定监察项目的实施方案；

5、下发《监察通知书》或《专项效能监察方案》；

6、实施监察项目的检查；

7、对检查出的问题进行调查分析；

8、提出监察意见或决定；

9、检查和落实整改工作；

10、进行责任追究（有必要的情况）；

11、帮助和督促相关单位建章建制；

12、进行效能监察成果认证；

13、对被监察对象进行效能评价；

14、进行专项总结并提出总结报告；

15、填报“效能监察结项审定表”；

16、按规定进行奖惩；

17、将效能监察资料立卷归档。

六、效能监察项目的实施方法效能监察实施阶段的方法主要有以下几种：一是按监察内容，可分为综合监察与专项监察；全面监察和重点监察。二是按监察项目的时间过程，可分为定期监察和不定期监察；全过程监察和阶段监察；阶段监察又可分为事前防范性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察。三是按检查人员的组织上，可分为检查部门人员直接监察法；在基层单位或部门自查的基础上，监察部门抽查法；监察部门组织有关部门共同检查法。四是在检查的具体做法上，经常采用以下方法：融入管理直接调查或深入现场勘察验证；查阅资料账册进行统计分析；进行账卡物核对；采用市场调查等方法进行验证或认证；个别谈话了解问题；借助审计部门的职能和审计方法等等。

七、监察部门的组织协调作用 目前我们面临的是效能监察力量与繁重的效能监察任务严重失衡的矛盾。因此，充分发挥企业监督力量合力的作用，借助管理部门和管理人员的力量参与效能监察，就成为各单位开展效能监察工作的一种有效方式。在这种运行方式中，监察部门的组织协调作用显得很重要，直接影响着效能监察工作的成效。需要强调的是在抓效能监察工作的组织协调时，监察部门不能放弃自己的主体监督地位和直接进行监督检查的职责，不应随意把监察职能分解到其他职能部门或发动职工去实施，或以其他部门组织的监督检查形式来代替效能监察。要加强对效能监察工作的组织协调。在现有监察部门专职人员较少的情况下，监察部门主要应组织专门力量突破一些对企业改革发展稳定有较大影响的重点项目，发挥监察部门的监督检查作用，为企业的改革和发展提供政治保证和纪律保证。效能监察涉及到企业经营管理的各个方面，只有加强组织，才能充分发挥效能监察作用。要建立科学的工作运行机制，统筹组织监察、审计、人事等具有综合监督职能部门的工作，协调配合，形成合力，监察部门可根据需要协调相关部门共同组织力量，共同研究制定检查实施方案，共同组织项目实施，共同完成对所属企业的全面监督监控任务，有计划地定期地对各所属企业进行全面监督检查。

第四篇：行政效能督察暂行办法

第一条为了全面实现行政管理目标，加强机关效能建设工作，切实维护办公秩序的正规化、规范化，不断提高行政管理的工作效率和服务水平，根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员法》等法律法规，结合我院实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政效能，是指行政管理的效率、效果和效益的综合体现。行政效能督察，是指行政督察部门对学院各处室及其工作人员的行政效能进行的督察检查。

第三条行政效能督察工作由院机关行政效能建设领导小组负责，日常工作由机关党委（院监察室）承担。

第四条行政效能督察部门履行下列职责：

（一）制定、实施行政效能督察工作计划，向院领导报告行政效能督察建设及执行情况；

（二）督察院务会、院党组会和院行政办公会决定、决策的落实和执行情况；

（三）督察学院各部门办公秩序、办公环境、服务形象；

（四）督察学院各项规章制度执行情况；

（五）督察遵纪守法、廉洁自律情况；

（六）受理职工与行政效能有关的检举、控告和投诉；

（七）院领导交办的其它督察工作。

第五条行政效能督察部门履行职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被督察处室和人员提供与行政效能督察事项有关的文字资料；

（二）要求被督察处室和人员就行政效能不佳问题作出书面或口头解释和说明；

（三）对发现的违纪、违规问题进行初步调查并提出整改意见；

（四）将发现的违纪、违规问题向院领导或有关部门报告。

第六条行政效能督察分为例行督察和重点督察，可以采取检查、追办、召开座谈会等方式。

第七条例行督察的项目为：院务会、院党组会和院行政办公会布置的工作任务；按岗位职责和工作目标及分工（有关工作管理体系待时机成熟后每年初公布一次）所规定的要求。

重点督察的项目为：院领导明确交待的、群众举报经院领导同意立项督察的项目。

第八条行政效能督察项目确定后，督察部门应当跟踪了解，全面调查，在尽量分析原因和责任的基础上，提出处理意见，督促各项工作任务落到实处。

第九条行政督察部门应当定期或者不定期对行政效能进行点评或提出点评意见，找出影响行政效能的原因，提出整改的意见和建议，协助院务会认真抓好机关行政效能工作。

定期点评的时间确定为每月底或月初。

第十条行政督察部门应当建立健全行政效能投诉制度，向群众公布受理举报、投诉的方式、方法。

对群众有关行政效能的举报、投诉，行政效能督察部门应当在10个工作日内提出受理意见。没有事实依据的举报、投诉不予受理。

第十一条在行政管理中，有下列情形之一的，报经院领导同意，追究相关责任者的责任：

（一）不贯彻落实上级决定、决议或者违背上级决定、决议的；

（二）不落实岗位目标责任制，对属于职责范围内的事项敷衍塞责，工作质量低下的；

（三）不按时完成工作任务，推诿拖延，办事效率低下的；

（四）其他违反行政管理规定，贻误工作或损害学院形象的。

第十二条行政效能过错责任追究方式分为：

（一）戒勉谈话；

（二）限期整改；

（三）责令作出书面检查；

（四）通报批评；

（五）取消评优评先资格；

（六）进行党纪、政纪处分。

第十三条本办法适用于全院各处室和在职工作人员。

第十四条法律、法规对行政效能责任追究另有规定的，按规定执行。

第十五条本办法自2012年9月1日起实施。

湖南省社会主义学院

2012年8月20日

第五篇：关于对保障中央环保督察工作

关于对保障中央环保督察工作

抽调人员的表扬信

XXX：

根据保障中央环保督察工作需要，抽调你单位XXX、XXX等X名同志参与了保障工作。期间，X名同志工作严谨、态度认真，圆满完成了各项工作任务，为保障中央环境保护督察工作做出了贡献，为推动全县环境保护工作发挥了积极作用，特此进行表扬。

你单位XXX等X名同志在保障环保督察期间共下乡X天，请你单位按照XXXXXXXX几号文要求，发放相关生活补贴。

XXX县大气污染防治工作指挥部

2017年9月25日