文章(对城管的建议)

第一篇：文章(对城管的建议)

对城管的建议

一段时间来，城管成了人们议论的焦点，核心的一点就是“少数城管人员粗暴执法”。窃以为，主管城建工作的同志应该反思一下了：“三个代表”是否挂在嘴上，“执政为民”是否是一句空话？城管队伍应不应该加强整顿？客观讲，“人民城市人民管，管好城市为人民”这个口号是不错的。试想，假如没有了城管，我们的城市会是什么样的？垃圾遍地，花草被毁，路灯遭殃，违法广告铺天盖地，小商小贩穿梭流窜，行人上街如同打战———几代人辛辛苦苦打造的这么一个美丽的环境毁于一旦；又试想，假如我们的城管人员都像个别“害群之马”那样，党的威望，政府的形象还何在？假如某一天，我们听到了这样一段对话，你会怎么想？“妈妈，什么叫做国民党？”一个三岁的孩子问。“孩子，你看，穿制服的那个叔叔正使劲踩那阿姨的谷篮，他就是国民党。”天哪，一旦有一天孩子提出这个问题，他母亲在现场这样告诉孩子，我相信，“社会主义国家人民地位高”这首唱了几代人的歌，从此，这孩子再也唱不出口！

看了网站上发表的对城管的各种意见和批评，也不见有关部门的回复，反正闲着没事，思考一番，谈点不成熟的意见，供“肉食者谋之”：

一、加强对城管队伍的管理力度。严格把好“进人关”，宁缺勿滥，需要进人，象公开招考大中专毕业生那样，百里挑一，而不要弄成“照顾”、“关系”、“权钱交易”，因为这样进来的人是搞不好工作的，他容易产生特权思想，给政府抹黑。

二、设立“热线投诉电话”。象交警、电信等部门一样，不文明执法，粗暴执勤，甚至动手打人者，一经查实，立马下岗。

三、象派出所一样，分管片区的执法人员，做一块“岗位卡”，分贴到所辖片区、街道，让群众随时监督，众目睽睽之下，他也会有所收敛。

四、科学管理，提高执法水平，增强人文关怀意识。刚参加工作的同志，让执法水平高，有耐心，有人情味的老同志带一段时间再让他上岗。因为，大部分违规者是弱势群体（小本经营者、失业下岗人员、进城务工的农民兄弟），方式简单粗暴，结果适得其反。城管是窗口行业，对内代表整个文山州，对外，代表中国。城管属于“第三产业”可又区别于宾馆、酒店等服务业，它不能也不可能象酒店那样喊出“顾客永远是对的”口号，他是代表国家机关依法行政的“权力机关”，可他又是“管理型＋服务型”的部门，“文明执法热情服务”就概括了对城管的要求。东西被没收了，称被折断了，摊子被掀了，挑子被踩烂了，谁不恼火？告状喊冤总比造反好——因为他们还信任党，信任政府，相信政府会给一个说法，这就是老百姓可爱的地方，不要动不动就“刁民”什么的，纵观中国历史，应该是“先有贪官后有刁民”的。

五、提高服务意识，淡化特权思想，要树立“人民是我衣食父母”的亲民意识，不要忘了，你每月口袋里的那一千多块钱，是纳税人一分一厘交上去的。

六、换位思考，“假如违章者是我亲友”，那么，何来“简单粗暴”之举？

七、加强对城管人员的培训。干部、科技人员，参加工作后，几乎每人都有学习进修的机会，而城管人员呢，他们大多数只有小学初中文化，有许多是为照顾老同志的亲属而安排的，工作了几十年，就一个孩子，或者爱人在乡下，调进城不容易安排（去事业单位要有文凭，在党政机关要会写作），好不容易成立“监察大队”了，不去城管、环卫这些有编制指标的单位去哪？人人都要吃饭，总不能让天天下乡帮助老百姓脱贫致富的干部而自家还没“脱贫”吧？（一般干部，特别是老婆孩子都没工作的干部的确清贫：没人捧没人送），基于这样的背景，产生了“城管人员素质低下”的现状，亡羊补牢未为晚也，加强对城管人员的培训、进修刻不容缓。

八、选派安排素质高的干部去带这支队伍。多年来，我们的组织人事部门安排干部不从工作是否需要，他本人是否乐意，是否能胜任出发，而是带有随意性、安抚性、指标性，或者是官场上权力的再分配和妥协，结果，想去的不能去，能干好的不得去，不想去的偏要安排去。某县就出现这种情况：从未教过书的安排当教育局长，结果他的兴趣放在了“基建、人事调动”上，不会写文章的当了文联主席，诗词的“豪放派”变成“酒肉的豪放派”。城管部门的头我不了解，但从这支队伍的表现来看，该打几分，群众自有公论。

九、学习先进经验也要“与时俱近”，实事求是。老实说，许多领导外出参观学习，远到美国飘洋过海，近到毗邻的红河州，究竟学到了什么？感兴趣的是人家怎样“罚款创收”，议论的话题是“人家七八个人的单位都有一辆三菱车”等等。象街头“小广告”，在文山城是一律禁止的，信息时代，广告无处不在，象打喷嚏，要控制，难！日本东京，美国纽约，世界大都市，照样有“小广告”。可不可以划出某个地段，某条墙来，在不影响市容景观的地方，分门别类地允许张贴小广告，与工商的通一下气，适当收一点费(违法广告、游医广告、小字报除外)，不要老是“罚罚罚”“撕斯斯”，搞得贴广告的人象“地下党”。

十、接受群众监督，着力打造行业品牌。城管怎样管？不能闭门造车，应当集思广益，多听群众意见，毛主席伟大就在于他认为“群众是真正的英雄”，比如在文山日报开展“假如我是城管”征文活动，文山还是有许多人出过远门，见过世面的，提一条可行的建议，奖励一下，让大家都参与进来，关心城管，了解城管，进而上升到对我们这个城市的爱，对城管人员的尊敬。到那时，城管人员会轻松一些，我们的城市会更加漂亮一些。要不让，一天到晚，在大街上走走停停，日晒雨淋，废气、灰尘、噪音、违规者的漫骂、围观者的起哄、媒体的批评指责，精神紧张到了极点，不冲违规者发火才怪？

第二篇：数字城管文章

“数字城管”成效探析

“数字城管”自“诞生”以来，经历了从试点到逐步推广的过程，因城市规模的不同，建设动因的区别，对“数字城管”理念的理解差异，各市建设的模式、实施的方式也不尽相同，取得的效果也千差万别，有的通过实施“数字城管”实现了城市管理水平的大飞跃，有的实施“数字城管，引又成了一种形式。从全国51个试点城市（区）的情况来看，“数宇城管”的实施主要取得了文中八个方面的成效（主要以杭州市、常州市为例）。一理顺了城市管理体制

城市管理体制是指城市的管理组织设计、管理法规制度和管理运行机制的总称。其核心是对城市管理主体之间的权利、义务和责任的配置和互动方式的制度化、程序化的规定。理顺城市管理体制是“数字城管”能否有效运行的前提条件。从部分试点城市来看，在实施“数字城管”之前，已着手开始理顺管理体制。主要体现在以下四个方面：

（一）建立了大城管的格局

“数字城管”的内涵和范围要大很多，是属于大城管的范畴。它的体现和载体——城市管理委员会的成立，将涉及城市管理内容的部门全部纳入了其中。

（二）设立了高位监督机构

在实施“数字城管”之前，各个城市都根据本地实际，成立了城市管理监督中心、指挥中心，或者监督指挥中心，作为监督、指挥、协调城市管理问题的机构，但因各地情况不同，在监督机构的行政职级上有一定的区别。

（三）实现了“两级政府、三级管理”

“数字城管”的实施，促进了“两级政府、三级管理”的真正实施，市一级主要是监督，而区、街道主要是落实，真正实现了重心下移、属地管理、以区为主，突出街道一级的城市管理职能，发挥了街道在城市管理中的基础性作用。

（四）明确了各部门的职责

“数字城管”的实施，理清了市和区、市相关部门的职能，也理清了区和街道、区相关部门的职能。各个城市都根据本市实际制定了《城市管理指挥手册》，规定了每个具体城市管理问题由谁来处置，具体的处置时限和处置标准，为城市管理问题的快速派遣和处置莫定了基础。二创新了绩效评价机制 “数字城管”绩效评价包涵了内部评价和外部评价，内部评价是内部的工作绩效考核，相对来讲比较容易控制，而“数字城管”运行效能的体现关键在外部绩效评价，在体制理顺、问题责任单位明确、处置力量配备到位的情况下，还需要建立高位评价机制、科学评价办法和强有力的奖惩措施等，才能确保“数字城管”的高效运行。

（一）建立了高位考评机制

在我国的行政体制下，市级主要领导是否关注“数字城管”，是否关注绩效评价结果，直接关系“数字城管”运行的效果。目前部分城市已经建立了高位评价机制，书记、市长亲自过问、参与“数字城管”工作，将绩效评价结果作为衡量各个部门领导工作能力的指标，这大大促使了各部门真抓、狠抓城市管理工作。如常州市成立了由市政府秘书长为主任的考评委员会，市长每月定期进行暗查、暗访。杭州市建立了数字城管运行情况直报制度，市委、市政府主要领导每期必批，对部门无法协调的问题，由市政府分管秘书长亲临协调。

（二）制定了科学评价办法

绩效评价办法是否科学合理，直接关系到评价结果的权威性，各地都根据本地实际，建立了自己的绩效评价体系，并在实践中不断完善提高。如常州市根据其管理特点，采取了多样化的考评方式，确保了“数字城管”的评价结果的权威性。

（三）实施了可行的奖惩机制

通过落实一系列的奖惩措施，将绩效评价结果落到实处，从而调动各部门参与“数字城管”的积极性。如常州市，各区政府年初需缴纳200万元单位保证金，区党政主要领导和分管领导缴纳2万元个人保证金，根据评价结果，分别给予双倍奖励、返还保证金和没收保证金。各区年终“数字城管”绩效评价成绩列入市委、市政府对各辖区全年工作目标考核体系，权重占到6%。常州市天宁区实行末位淘汰制，绩效评价成续连续两个月最后名次的街道，其分管主任予以免职，三次主任免职；定期召开由市长、分管市长及各区区长、分管区长以及市各职能部门主要负责人参加的城市长效综合管理考评点评会，考评成级及存在问题在电视合、常州日报、晚报等媒体上公布；鄂尔多斯市东胜区区委、采取每年年初预算安排“数字城管”专项奖励资金100万元，向各职能部门收取一定管理基金的办法进行激励；烟台市政府将数字城管的绩效评价结果纳入对各区的《城市经济工作考核办法》的指标体系，为数字城管健康运行提供了强有力的制度保证。（来源：城市发展报告）

三提升了问题发现能力

“数字城管”的首要环节是发现问题。因城市管理的职能分散于各个部门，以往没有一个专门的部门来统一发现和受理城市管理问题。“数字城管”的实施，构建了这样一个统一的平台，组建了一支专门的巡查队伍，使城市管理问题发现的能力大大提高，时间大大缩短。在实践中，不同的城市所采取的方法有所不同，有直接招聘监督员，有采取市场化运行，也有分级发现问题等。

（一）市场化问题发现模式

杭州市以信息采集市场化为主渠道，大胆创新，建立一整套全面发现问题的机制，率先在全国走出了一条实施市场化采集的新路子。政府“花钱买信息”、“养事不养人”，按区域设定五个标段，向社会公开招聘具有良好社会信誉和人力资源管理资质的公司从事信息采集。引入了竞争机制，加强了对采集公司的管理，按月对采集公司采集情况进行排名。建立了“周例会、月考核、季兑现”制度，加大对漏报、错报、失报的校核力度，设定了“两条高压线”，杜绝虚假信息和吃拿卡要行为的发生。信息采集走市场化之路，确保了街面事、部件问题的及时、全面发现；同时也确保了发现问题的公正与中立，大大阵低了运作成本。

（二）分级化问题发现模式

常州市在问题发现上采取分级负责的办法，市、区、街道各自巡查，发现问题。市一级由三个方面的问题来源，一是由12319电话24小时被动受理城市管理方面的问题，二是通过自建的100个视频探头，全方位监控城市管理重点区域的问题，三是由市级监督考评员抽查、专项检查发现问题，除部件外，被市发现的问题将直接扣分。所有问题都将及时通过市一级平台下派到区二级平台；区一级也都有专业监督考评员队伍对所辖区域进行巡查，及时发现城市管理问题，并通过视频及时发现重点区域的问题，区巡查的目的就是提前发现、解决问题，不让市一级发现本区的问题；街道一级则管理力量都在自己的网格内不断巡查，及时发现和处里问题，不让市、区发现其管辖区域的问题，如涉及市级职能部门的问题及时报到市平台。目前全市每天有近1200个监督巡查人员在发现城市管理问题，问题发现的数量和及时性都大大提高，其管理水平也有了质的飞跃。四确定了城市管理标准

什么才是城市管理问题？这与各个职能部门管理的标准相关，不同的管理标准，产生问题的数量就有很大区别，如窖井盖的下陷，有的城市作为问题上报，有的城市则不作为问题上报。“数字城管”是精细化的城市管理模式，因此对城市管理标准提出提高了更高的要求。城市管理标准化。常州市在“数字城管”取得成效的基础上，市长提出了“五个化”，其中就有一个标准化，就是说城市管理要有自己的标准。由市各相关主管部门根据本行业的实际悄况，结合工作重点、难点及政府导向等实际，并围绕民生，制定出具体的管理标准，由市监督指挥中心进行归纳汇编，出台了《常州市城市长效管理规范标准及实施细则》，如护栏管理，原来可能一年才进行一次清洗，现在规定城市中心区域每周一次；如外墙粉刷，原来需要几年才进行一次，现在重点区域规定每年一次；如报刊亭的管理，原来只要求不占道经营就行，现在要求定期更新，不能超范围经营；如夜排档原来都是临时点，现全部进入室内疏导点等。因此“数字城管”的实施，大大提高了城市管理标准，而标准的提高，必然促使管理水平的提高。

五提高了问题处置效率

城市管理问题处置情况怎样、是否及时，在实施“数字城管”前，没有哪个部门来监督，各个职能部门（单位）既是运动员又是裁判员。“数字城管”实施后，各个城市都制定了《城市管理指挥手册》，由监督指挥中心按照部颁标准“立案、处置、结案”中的要求，明确了本市城市管理的问题具体处置要求和时限。“数字城管”的实施，使原来许多城市管理问题处置标准得到了提高，处置时间也大大缩短。

（一）结案的标准明晰

杭州市实施“数字城管”后，将问题处置的要求和结案的标准定位在“眼睛能看到”，也就是说问题需得到解决后，才能结案，改变以往“已派人去处理”、“将要去处理”等敷衍做法，常州市对市民举报的问题，处置完毕后，需要由平台回访市民，得到“满意”的答复后才能结案。这都对处置的标准提出了更高的要求。

（二）处置的时限缩短

在处置时限上，杭州市的问题及时解决率从原来的26.7%提升至95.11%；数字城管事、部件单件问题的平均处置时间由去年的5.78和16.38小时缩短到现在的3.17和14.67小时，改变了过去“发现问题靠举报，处置问题靠突击，解决问题靠批示”的做法，每天通过专业的信息采集员队伍的不间断巡查，促进了街面管理问题的及时发现、处置和解决。

六建立了市民诉求平合

一个城市的管理离不开公众的参与，如果说原来的城市管理模式对公众参与的渴求还是一种形式的话，“数字城管”的实施，真正实现了市民参与城市管理的目标。“数字城管”的信息系统平台，实现城市管理问题的快速受理、快速派遣、快速处置，使市民对城市管理的诉求得到了及时的回应。

常州市设立的12319监督指挥平台，将受理子系统与呼叫中心相结合，将所有部件、事件以及与民生有关的城市管理问题全部纳入受理范围，24小时接受市民来电，并重点突出咨询和事件类的管理，所有问题都进行回访，真正实现了“替政府分忧，为百姓解难”的宗旨。开展了城市管理“百人找差”活动，邀请市民、网民、人大代表、政协委员等，对城市管理工作找不足、提意见。所有问题由专门人员进行梳理、派遣，处置结果一一在常州本地论坛、监督指挥中心网站上予以公布，做到了事事有回音。七整合了社会管理资源

“数字城管”作为城市公共管理的重要信息平台，涉及范围广、数据种类多、网络覆盖全，它依托城市原有信息化进行提升，整合了社会公共资源，节省了政府投资同时也为各地“数字城市”的建没提供了数据、网络支持。

如常州市，整合了市规划、国土部门的电子地图，与部件普查相结合，形成了全市的基础设施数据库，不仅满足了自身需要，也为公交、电力、通信等部门的设施管理提供了翔实数据。该市利用公共无线信号，建成了无线视频监控系统，避免了因租用运营商网络而产生的高昂费用。杭州市借助数字城管GIS、GPS等关键技术，建立了环卫车载GPS、自来水远程抄表、权力阳光许可审批等系统，实现了信息资源的互通共享，为强化行业监管提供了技术支撑。八实现了长效管理目标

因城市管理问题的动态性、随机性、复杂性，传统的管理模式属于粗放型和突击型，城市管理人长期都在孜孜不倦地寻找一种模式，来解决城市管理“抓反复、反复抓”的困境。“数字城管”的出现，为城市提供了一种真正的长效管理城市的模式，不再需要突击、不再需要运动战，城市管理问题随时发现、随时派遣、随时处置。如常州市，以绩效评价为基础，建立了一套符合自身实际并切实有效的“数字城管”长效管理机制，突出事件类管理和考评，各区、各部门都努力做好本部门的基础性工作，随时接受市监督指挥中心的考评，从而真正实现了检查与不检查一个样，节假日与平时一个样，在中央领导来常期间，城市管理工作仍然和平时一样，坚持不搞突击。2008、2009连续两年征询市人大代表、政协委员、新闻媒体、行政主管部门的意见建议，并通过入户调查、现场问卷等形式，征求市民群众对“数字城管”运行成效的评价，两年的群众满意度都在92%以上。城市长效管理的目标真正得以实现。

“数字城管”是一个新生事物，它给城市管理带来了一场革命，它的实施，使各个城市的管理水平都有了明显的提高，但在试点和推广的过程中，还有许多课题，有待于每个“数字城管”人去探索和研究。（来源：城市发展报告）

第三篇：基层对城管执法 的6点建议

基层对城管执法提出的6点建议

近日昆明发生民众掀翻城管执法车并殴打执法人员的事件。引起了基层广泛的关注。城管与摊贩的矛盾由来已久，近年来城管执法冲突事件时有发生，这是各方都不愿意看到的。为此，基层群众认为城管执法还可从以下6方面来提高工作水平，避免发生冲突。

1.规范城管执法程序

城市管理行政执法机关应该按照行政处罚法以及有关法律法规的规定并结合本部门的实际建立一系列程序性制度，如行政处罚分级管理和备案制度，行政处罚错案追究制度，行政处罚证据及暂扣制度，调查取证制度，听证制度，审查决定制度等，并用有关监督力量保障各项制度规范化运行。

2.完善法律保障机制

由于在实际工作中缺乏统一有效的法律规范，致使城管执法随意性很大，遇到难题缺乏法律依据。应尽快制定相关的法律法规，明确划定城管部门的执法范围、工作职责、执法程序、处罚措施等，使执法相对人有法可依，城管部门执法有据。

3.提高城管执法人员的素质

首先，要强化用人管理，严把进人关，纯洁城管队伍，把经过教育、培训、整顿，仍不适合城管工作的人员调离城管队伍；选调一批政治过硬、业务精通的相关人员充实到城管队伍。其次，要严格评议考核制度，不仅在执法机关内部要建立完善的考核制度，而且要建立健全社会考核制度。第三，加强思想教育。

4.转变城管执法理念

城市管理人员应该明白他们的职责就是为社会弱势团体提供完善的公共服务，应该将暴力型执法理念向以人为本的人性化执法理念转变。

5.对现实问题进行疏导

比如特困下岗职工，面对子女上学、住房涨价等一系列生活压力，又无力经营其他生意，只能靠摆摊设点维生的，不能一味地堵截打击。要积极疏导，为他们设计出路。比如政府相关部门划定分类专区、成立专业市场、划定经营时段、设立经营地点等，引导他们守法经营，和谐共生。

6.加强法制化宣传

加大普法力度和道德文明建设，从社会部门抓起，使行政执法有一个良好的社会基础；同时城管部门重点做好对企业、个体工商户及社会居民的城市管理法律法规宣传培训；特别是新闻媒体要积极给予配合和支持，让乱设摊、乱张贴等行为是违法行为的基本概念深入人心，从而更好地遵守有关城市管理的法律法规。

第四篇：早睡早起建议文章

梁晨的建议文章

献给那些睡不醒，醒了还要睡的同学。如果有失眠症的 同学，也可以尝试一下。从心理学角度来看，本文的做法是比较靠谱的。

阅读对催眠有奇效，特别是看英文文章，不妨一试。

在天亮之前起床是个好习惯，这将有助于你的健康，财富和智慧。——亚里斯多德

早起三光，晚起三慌。—— 中国 谚语

早起的习惯是天生的还是后天养成的呢？在我身上，它显然是在后天养成的。在我20岁之前，我很少在午夜前睡觉，几乎总是睡的很晚，通常我会一直睡 到每天的傍晚才起床。

但是后来的一段时间我不能继续忽视成功与早起之间的紧密联系了，尤其是在我身上看到了这一点。在我那些少有的早起的日子里，我意识到我的生产效率不光是早上，而是整整一天都非常高。并且这样做我感觉非常好，我决定养成早起的好习惯，于是立即将闹钟调到了凌晨5点………

……..第二天早上，我在快到中午时才起床。

我又进行了多次的尝试，基本上每一次都是在那个时间段醒来。我开始怀疑我的身上是不是没有携带早起的基因。每当我的闹钟响的时候，我的第一反应总 是想将它关掉然后回去继续睡觉。这个习惯我又保持了几年，但是最终我偶然发现了几篇关于睡眠的调查研究，它们让我意识到我在这个问题上一直是错误的。只要 我能把这些调查研究得到的方法应用到我自己身上，我就可以养成一个持久的早起习惯。

使用错误的策略很难使你养成早起的习惯，但是使用这些正确的策略，却相对容易的多。

最通常的错误策略是：你认为，如果你想要早起的话，你最好早点去睡觉。因此你会计算一下你现在一般每天要睡几个小时，然后计算出需要在新的基础上 往回移动几个小时。比如说现在你从午夜（夜晚12点）睡到早上8点，你预测如果你在晚上10点睡的话，那么第二天你就可以在凌晨6点起床。听起来似乎很有 道理，但是这通常会失效。

目前关于睡眠模式有两个主要的流派。其中一个学派认为你应该每天都按时睡觉，并按时起床。就好像在这两个时刻都有个闹钟一样——你试图在每天晚上 的同一时刻入睡。这看起来好像适应于现代社会的节奏，我们需要有一个准确的日程安排表，并且要保证每天有足够的休息。

另外一个学派认为你应该根据身体的需要，累的时候就去休息，睡到自然醒就要起床。这种方法植根于生物学说，我们的身体知道我们需要多少睡眠，因此 我们应该听从它们的命令。

通过试验，我发现对我来说两个都不是最佳的睡眠模式。如果你重视你的生产效率的话，它们都是错误的，以下是我这样说的原因：

如果你的睡眠时间固定，那么有时候你可能不是很困就要去睡觉。如果你需要花费超过5分钟的时间才能够入睡的话，这说明你并不是很困。你醒着躺在床 上浪费时间，却不能入睡。另外一个问题是你认为你每天都需要同样长的睡眠时间，这是一个错误的假设。你的睡眠时间应该根据每天不同的情况而有所不同。（译 者：我觉得还会有这样一个问题，比如说你假设你每天都需要睡够8个小时，可是你有时候早上会提前醒，但是这时候你告诉你自己：“我还没有睡够，在睡一会 吧。”可是事实上，你几乎难以再次入睡，你只是在床上磨时间，把你认为你需要的睡眠时间磨完了才会起床。

如果你根据身体的需要去睡眠，很有可能你的睡眠时间会超过你实际需要的睡眠时间——大多数情况下会超出很多，比如说每周会超出10-15个小时（这相当于整整醒着的一天）。许多以这种方式休息的人每晚上休息的时间都超过了8个小时，这通常是过多的。而且，如果你每天早上在不同的时间起床，那么你 每天起床的时间就难以预测。因为有时候我们的生活会失去节奏（译者：比如说大学生的周末，一般都是3点之后才睡觉，而平时基本上都是12点睡觉，这样就会 打乱生活的节奏），你可能会发现你的睡眠时间变得飘忽不定。

最佳得解决方案是把二者结合起来。方法非常简单，很多起早的人都在自觉不自觉中使用这个方法，虽然如此，它对我来说还是一个心理上的巨大突破。解 决的方案是当我感到瞌睡的时候就去睡觉（只有当我感到瞌睡的时候），然后在每天的固定时间（每周七天）设置闹钟，响了就立刻起床。因此我总是在每天的同一 个时刻（我定的是早上5点）起床，但是我上床睡觉的时间每天晚上都有所不同。

当我实在困了的时候我才会上床睡觉。我测试睡意的方法是：如果我不能够连续不间断地读完一本书的一两页，我就要准备去睡觉了。大多数情况是当我上 床后，我会在三分钟之内睡着。我舒舒服服地躺下，然后立即就睡着了。有时候我会在晚上9点半就上床睡觉了，有时候我又会一直到午夜12点才睡觉，通常的情 况是我在晚上10点到11点之间上床。如果我一直不想睡，我会一直忙到我不能睁开眼睛才去睡觉。在这段时间内，读书是一个很好的选择，因为当我困得实在不 能在读下去的时候，这一般是显而易见的，我就会马上去睡觉。

每天早上当我的闹钟响的时候，我会把它关掉，伸一个长长的懒腰，然后坐起来。我这时候什么都不想，因为我知道，我赖在床上的时间越长，我接着再睡 的可能性就越大。因此一旦闹钟响了，我就不允许我去想再睡一会的好处。即使我很想再睡一会，我通常也会立刻起床。

在坚持这个模式一段日子后，我发现我的睡眠规律逐渐变得有节奏了。如果前一天晚上我的睡眠时间不够充分，第二天晚上我自然而然地就会提前睡觉以补 充足够的睡眠。而如果我的精力非常旺盛，一点都感觉不到累，我就会睡的少一些。我的身体学会了什么时候将我叫醒，因为它知道我通常会在每天的那个时刻起床。

这样做的一个很好的效果是，我平均每天晚上睡觉的时间减少了90分钟，但是我却感觉更轻松，我想这主要是因为我在床上的时间基本上都在睡眠中。

我得知这样一个情况，那些失眠的人都是那些明明不瞌睡却要上床睡觉的人。如果你不瞌睡，而且你发现自己无法立即入睡，那么立即起来，让你的头脑保 持清醒一段时间。一直等到你的体内开始分泌激素，你的意识开始变得模糊，你再去睡觉。如果你能够在你瞌睡的时候去睡觉，在一个固定的时间起床，那么你的失 眠症将会不治自愈。第一天晚上你可能要待到很晚，但是你会在上床之后立刻入睡。你可能会因为整晚只睡几个小时而在第二天起的太早时（相对太早）感到很累，但是经过一天的忙碌之后，你就会想在第二天晚上早一点上床睡觉。经过一段时间后，你就能养成每天晚上大概都在某一个时间上床，并且迅速入睡的习惯。

因此如果你想成为一个起早者（或者只是想更多的控制你的睡眠模式），那么就试试这样做吧：只有当你太瞌睡而不能继续坚持下去时才去睡觉，每天早上 都在同一个固定的时间起床。

如何成为一个起早者

（二）原文： How to Become an Early Riser-Part II 作者：Steve Pavlina 翻译：Angelived

首先，在“当你困的时候才去睡觉”这个问题上，要想做到这一点，需要你能够意识到什么时候你瞌睡了。（不知道翻译的对不对，原句按单词的组合意思是“需要你有正确的混合意识和常识”）。

如果你在睡觉前做一些很刺激的活动，你就会（译者加：因为太兴奋而）睡更晚，并且在睡觉前感觉不到瞌睡。大学期间我经常通宵与宿舍的同学打扑 克，天亮之后我们常常会出去吃早餐。如果我要做工作、和朋友一起出去玩或者做其他很刺激的活动，我就可以容易地比平时晚些睡觉。

但是这不是我指的“你要意识到什么时候你瞌睡了”。我在这个测试中提到过“如果你不能够专心地连续读完一本书的一两页（说明你要准备去睡觉 了）”。但是这并不意味着你要等到你快要精疲力尽的时候才去睡觉。

我所指的“想睡的征兆”是指当你的头脑开始释放激素，促使你瞌睡。这和感觉到累是不同的，事实上，你只是感觉到昏昏欲睡。但是为了使你的头脑释放激素，你需要创造一定的条件来使得它发生。这意味着你要让自己在睡之前把节奏放慢下来，我发现阅读是最棒的一个途径让你在睡之前放慢节奏。有些人说在床上 看书是个不好的习惯.......可是我从来对在床上看书没有任何问题，因为当我太瞌睡而不能阅读下去的时候，我就可以把书放下，然后马上入睡。不过如果 你喜欢的话，你也可以坐在椅子上看书。

另外一个测试你可以使用的是，问问你自己，“如果我现在去睡觉的话，我能多快入睡？”如果你认为你将需要超过15分钟的时间入睡的话，我会告诉你继续做你手中的事情，等会在去睡觉。

一旦你设定了一个固定的时间醒来，可能会需要你通过几次实践来确定你正确的睡觉时间范围。刚开始的时候你可能会看到变动比较大，一天晚上睡的太 晚，另一天晚上睡的太早。但是最终你会找到一个感觉，你能够感觉到什么时候你去睡觉会马上睡着，并且第二天你仍然精力充沛。

为了防止你睡的过晚，给自己划定一个最晚睡觉时间，即使这时候你完全不瞌睡，无论如何你也要在那个时间上床睡觉。我知道我每天晚上至少需要6.5 个小时的睡眠时间，但是如果遇到了紧急情况，那么我可以只睡5个小时，第二天还很好，前提是我并不是每天晚上都这么做。现在我的睡眠时间最长为7.5小 时。在我开始每天早上准时醒之前，我经常每天晚上睡8到9个小时，如果有时候真的累的话，甚至睡10个小时。

如果你白天喝咖啡的话，好像这可能会打乱你的睡眠周期。因为起初的那篇文章假设你不依靠药物保持清醒，如果你喝咖啡有瘾的话，那么请先戒除你的咖 啡瘾。如果你的大脑依靠化学物质的话，那么不要指望你的睡意会在合适的时间到来。

先前那篇文章的目的在于说明如何养成早起的好习惯。因此提的建议是直接关于如何养成这个习惯的。一旦这个习惯养成了，它就可以下意识的起作用。你 可以做刺激的活动，比如说工作或者玩电动游戏，你将会知道什么时候你需要去睡觉了，即使它和以往晚上睡觉的时间不同。我说讲过的睡意测试对于养成这个习惯 非常重要，不过在养成习惯之后，精确的信号（这里指的应该是你自己能够感觉到睡意的到来）会取代它起作用。

如果真的需要的话你可以不时的睡地晚一些。如果我一直到凌晨3点才睡觉，我就不打算在第二天早上5点起床，但是我会在第二天恢复到原来的起床时 间。

我推荐你坚持每天在同一时间起床一个月，以此来养成早起的习惯。但是在这之后，你就会因为条件反射每天都在那个时间醒来，而你将很难再次入睡。我 决定在周六早上起的晚一些，所以我没有设置闹钟，但是我自动地在4点58准时醒来。然后我试图再次入睡，但是我已经清醒了，我完全无法再次入睡。哦，好 吧。一旦这个习惯被养成，那么想要准时起床就一点都不难了。这就像你知道什么时候你瞌睡了你就会去睡觉一样。

如果你有小孩的话，你必须尽量去适应它。我的两个孩子，一个5岁，另外一个只有1岁。有事他们把我从半夜吵醒——我的女儿有个习惯，她喜欢在睡床 里 “摇晃着”告诉我妻子和我关于她做的梦，或者有时仅仅想和我们聊天。我知道你的婴儿隔几个小时就醒的状况，因此如果你是这种情况的话，我给你的建议是当你 能睡的时候就睡。想让婴儿遵守“日程安排”是不大可能的 :)

如果你不能在你的闹钟响后起床的话，这好像要归咎于你缺乏自制力。如果你有足够的自制力的话，无论如何你都可以马上从被窝里跳起来的。起初的动机 会有效，但是动机可能只会持续几天。规律就好像肌肉一样，你越是经常训练它，你就越能依靠它。每个人都有它自己的一些规律（你可以控制你的呼吸么？），但 是并不是每个人都有意地去发展它。有很多方法可以养成规律。基本上它可以归结为克服一些小的挑战，战胜了它们，并逐渐地发展成为习惯，这就好像是举重练习一样。当你的自制力逐渐变强，像在某个特定的时间起床这 样的挑战将最终变得那么简单。但是如果你的自制力衰退的话，那么它就好像是一个几乎不可逾越的障碍一样。

为什么要早起？

我要说主要的原因的是你可以有更多的时间来做比睡觉更有趣（译者：我认为是“更有意义”）的事情。

再提一次，我已经从每周节省出10到15个小时来做这些事情了。这些额外的时间效率是非常明显的。到上午6点半之前，我已经做完了锻炼，冲了个澡，吃了早饭，我已经在我的办公桌前准备去工作。我可以每天挤出不少时间来做一些富有成效的工作，并且我通常在下午5点之前完成了一天的工作（那包括私人 的 “工作” 比如说发邮件，支付帐单，去幼儿园接我的女儿，等等）。这给了我每晚5到6个小时的自由时间来关心家人、参加休闲活动、主持节目、阅读、写日记等等。而最重要的是，我在这段时间中依然精力充沛。抽出时间来做那些所有对我重要的事情会使我感到非常平衡，放松和乐观。

想一想你可以利用空闲的时间来做些什么。即使每天多余出30分钟也足够你每天进行身体锻炼，读书，写博客，冥想，煮健康的饭菜，学习一门乐 器等等。积小成多，即使每天一段很短的时间经过一年的积累也将会变得巨大，每天多余出30分钟一年就是182.5个小时。这可比一个月的工作时间还要长（按每星期工作40个小时）。如果你能每天节省60分钟的话，一年你能节省的时间就会翻倍，如果你能每天节省90分钟的话，那么它就会变成三倍。对我来说，我每天大概能够节省90分钟的时间。那就是说我每工作十年，就相当于其他人工作十一年。我可以用那一年的时间来精力充沛地做以前我没有时间做的事情，这是多么美妙！

第五篇：市长调研文章(城管执法)

创新机制 精细管理 打造精品一流城市

滨州市政府副市长

胡炳山

高起点规划、高标准建设、高效能管理是建设整洁靓丽、生态宜居、优美舒适现代化大都市的必要条件。近年来，滨州市城市管理工作紧紧围绕打造“四环五海、生态滨州”的战略部署，以“完善城市功能、改善城市形象、提升城市品位、提高管理效率”为发展目标，全力构建管理、执法、服务三位一体的“大城管”格局，深入开展以网格化管理为特征的精细化管理，精细到每一段路、每一棵树、每一盏灯、每一个人、每一天，使城市面貌和人居环境发生了翻天覆地的变化。随着我市经济社会的快速发展、城市化进程的不断加快和城市规模的不断扩大，尤其是在黄河三角洲高效生态经济区开发和山东半岛蓝色经济区建设的重要历史时期，如何强抓机遇，实现城市管理工作的科学发展、跨越发展，已成为当前政府面临的一项重要而迫切的任务。

一、创新城市管理新机制，打造运转高效的精细城管 精细化是城市管理发展的方向。“精细化管理”就是按照精确、细致、深入的要求，通过对城市管理目标量化、管理标准细化、管理手段具体化、职责分工明晰化，使每一个步骤都做到精 1 心，每一个环节都做到精细，每一项工作都做成精品。

一要健全完善园林绿化养护管理机制，精细到每一棵树。城市园林绿化是城市建设管理的重要组成部分，是生态文明的重要标志。滨州市自开展创建省级园林城市以来，把创建园林城市作为改善人民生活质量、提高城市竞争力的民心工程，立足增加城市绿量、提升绿化档次，以广场公园为点，以道路绿化为线，以公共绿地、单位小区绿化为面，大力实施拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿、垂直造绿，对市区内行道树实施挂牌身份标示管理，突出节日摆花，设置大型花树，摆放植物造型，使全市城市园林绿化水平全面提高，城市绿量明显增加，建成区绿化覆盖面积达2885公顷，绿地面积达2429公顷，公共绿地面积达1003公顷，绿化覆盖率、绿地率分别达36.99%、31.14%，人均公共绿地面积12.9平方米，创建省级园林城市工作一举成功。创建园林城市只是手段，只有起点、没有终点。下一步，要在巩固完善创建省级园林城市成果的基础上，积极开展争创国家级园林城市活动，重点是要向思想上要绿化，向各类停车场、广场、加油站要绿化，向各类庭院要绿化，向老区要绿化，向各类学校要绿化，向各类企业要绿化，全面增加城区绿量。同时，要高度重视城市园林文化建设，不断丰富园林内涵，因地制宜，塑造特色，真正创造滨州的园林艺术，努力打造滨州三季有花、四季常绿的城市园林景观。

二要健全完善环卫保洁、清运、处理一体化运作机制，精细到每一段路。在环卫工作中推行精细化管理，就是要在环卫日常工作的基础上，用更加完美和更好的工作方法，强调细微、细小的质量标准，精细到每一段路，每一个垃圾收集车，每一个果皮箱，达到环境卫生管理的无缝隙、全覆盖。重点是在健全完善生活垃圾公交化移动收集和道路保洁三级化运行模式的基础上，进一步理顺环卫工作体制，不断加强环卫基础设施建设，改进环卫装备，有效提高环卫机械化作业水平，最大限度地减少环卫工人劳动强度。同时，加快推进全市环卫城乡一体化运作步伐，突出工厂、商店、学校、医院、工地、机关、楼群、院落以及城中村、城乡结合部环境卫生整治，彻底治理垃圾死角，实现城乡环卫管理的规范化、制度化、科学化。另外，积极探索道路清扫、垃圾清运、设施建设、设备加工安装等环卫行业的市场化运作模式，吸引社会资金、社会力量参与到环卫工作中，使环卫作业逐步向市场化、产业化方向发展。

三要健全完善网格化管理机制，精细到每一个人。网格化管理是做好城市管理工作的重要保障。2007年以来，按照市政府的要求，市城管执法部门在市区（四环以内）176平方公里的范围内划分了86个网格，每个网格都确定了巡查责任人，对网格内存在的问题进行定期巡查，逐级上报，基本做到了“一人一网格，一周一检查，一月一评比”，发挥了明显作用。推行网格化 3 管理关键是持之以恒，关键是责任到人，要在总结前期工作经验的基础上，进一步健全完善网格化管理机制，制定严格的考核管理办法，把责任精细到每个岗位、每个环节、每一个人，真正做到全面具体、定性定量、职责明确、不留死角。同时，要在城管视频监控指挥中心的基础上，不断加强数字化城管建设，推进数字城管工程，推动数字化、网络化技术在城市管理工作中的广泛应用，逐步实现城市管理和运行的信息化，切实做到统一指挥、统一调度、快速落实、及时反馈，有效提高城市管理服务水平和管理效率。

四要健全完善城管执法长效机制，精细到每一天。牢固树立24小时城市管理意识，做到8小时之内尽职尽责，8小时之外也要警钟长鸣、责无旁贷、首问负责。严格落实“门前五包”责任制，结合网格化管理，明确“门前五包”责任范围、考核标准，奖惩措施，落实“周检查、月考评、季考核、年总评”制度，实现城市管理的“全天候、全时段”。扎实开展城市管理集中月活动，以活动促进工作、以活动检验工作。对城区广告牌匾实施“小精美”升级改造，建立外环路立柱广告长廊，打造滨州特色名片。同时，充分发挥城市管理研究中心的平台作用，筹备举办全国级城市管理论坛活动，积极探索现代城市管理的新思路、新模式。

五要健全完善路灯管理、维护与亮化机制，精细到每一盏灯。在对路灯杆实施编号管理的基础上，进一步加大对路灯及城市亮 4 化设施的检修、维护力度，完善防盗措施，确保道路照明及公共亮化设施保持完好和正常、安全使用。同时，坚持生态、节俭、大气的亮化理念，突出档次、突出重点、突出特色，按照重点路段、重点单位、重点突破、典型引路的原则，在前期亮化工作的基础上，进一步完善公共设施、办公场所、商贸大道、旅游景点、城市出入口亮化，形成多层次、立体化、具有我市特色的城市亮化新景观，全力打造魅力之城。

二、创新城市管理新举措，打造以人为本的和谐城管 城市管理既是对物件的管理，也是对事件的管理，更是对人的管理。其本质和目的是通过治理、服务，实现城市生活的和谐及可持续发展，为社会经济发展提供整洁有序、方便文明的环境秩序。因此必须把关注民生、为民服务作为城管执法工作的出发点和落脚点，既要严格公正执法，又要充分尊重各方利益，做到市容整洁、保障生活、利于发展三者有机结合，全力打造以人为本的和谐城管。

一要转变执法方式。建立健全“教育、告诫、约见、建议、回访、披露”等六项人性化执法流程，即针对不同的违法行为，积极推行执法事项提示制、轻微问题告诫制、突出问题约见制、管理责任建议制、重大案件回访制和典型案件批露制，将“一步到罚”的执法方式细化为“多步走”，切实做到宣传先行，疏导在前，教育为主，对轻微违法行为实行首次不罚，坚决杜绝粗暴 5 执法和横、冷、硬等不良现象，有效改善执法机关与执法对象的关系，提升城管执法人员形象，实现良好执法效果。

二要增强服务意识。牢固树立管理就是服务的城市管理理念，在服务中实施管理，在管理中体现服务，变服从式管理为主动式服务。积极开展结对帮扶活动，对困难经营业户减免部分管理费用，帮助解决实际困难。落实《城管便民服务手册》规定，免费发放便民服务设施，制定市民设摊导则，面向社会公开发布，为相对人提供快捷高效的服务，想方设法从政策上给予管理对象力所能及的支持，进一步拉近城市管理部门与人民群众的距离，赢得人民群众对城市管理工作的理解与支持。

三要关爱弱势群体。从某种意义上来说，一个摊位就维系着一个家庭。对特困群体、弱势群体，不能盲目取缔，要多做换位思考，正确处理好市容和繁荣、市民谋生和市容整治、堵与疏、治标与治本的关系，按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，对城区部分市场统筹规划、定位管理，探索设立跳蚤市场，在既不影响市容、交通，又能较大满足、方便市民消费的一些三、四类街道开辟“以街为市”的经营场地，实行定点设置，统一管理标准，尽最大能力给摆摊者以生存空间，为弱势群体找出路，使其“有场可进”、“有市可归”。

四要做到提前介入。按照“早发现、早制止、早处理”的原则，根据城管规律，提前介入，认真分析各个执法点因规划、6 季节、节假日等因素的变化而可能出现的矛盾和问题。加强巡查和监察力度，扎实开展城管执法“进学校、进社区、进门店、进广场、进企业”活动，深入城区校园、街头广场，深入各个社区、企业，深入沿街经营门店，面对面宣传，广泛征求广大市民对城管执法工作的意见和建议，及时解决市民群众的实际困难及问题，将各类违规问题发现和解决在萌芽状态。

三、创新城市管理新理念，打造协调顺畅的效能城管 现代城市管理是一种开放式、全方位、多层次、科学化、综合性的管理。其工作动态性强，反复性大，管理难度高，必须牢固树立长效管理理念，全力打造结构合理、程序严密、执行顺畅的高效能城管，才能使城市环境长期稳定在一个比较高的水平线上。

一是树立经营城市理念。城市基础设施以及城市空间等城市无形资产都是城市的宝贵财富，只有通过市场化运营的方式，才能实现这些城市资源的合理配置和高效使用，促进城市功能完善。市场化运作、物业化管理是今后城市管理的方向。城市管理必须按照市场经济和现代化建设的规律，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，重点是将市政设施管护、园林绿化养护、公园广场管理、路灯亮化设施管护、市容环卫作业、户外广告设置等推向市场，实行专业化管理，市场化经营，不断降低管理成本，提高管理效率。

二是树立综合协调理念。重点是发挥好城市管理委员会的职能作用，健全完善城市管理协调机制，统筹好相关职能部门力量，优化资源配置，通过联席会议、专题会议等形式，召集有关职能部门及时研究、解决城市管理中的热点、难点问题，形成市区联动，部门参与，协调配合，齐抓共管的城管执法联动机制。同时，制定落实城市管理考评机制，把市容考评与文明单位评比、有关职能部门绩效考核结合起来，实施城市管理工作目标责任考核奖惩，调动各部门参与城市管理的积极性、主动性。

三是树立集中整治理念。坚持长期治理和集中整治相结合的原则，集中城区各办事处及工商、卫生等相关职能部门扎实开展城乡环境集中整治活动，对占道经营、乱贴乱画、乱停乱放、露天烧烤等各种违规行为进行全面整治，全力创造整洁、优美、干净、舒适的城市环境。

四是树立属地管理理念。严格落实市政府《关于建立“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制的实施意见》，加快推进城区各事处执法中队的成立步伐，属地管理、重心下移，进一步明确市、区、办事处、社区在城市管理中的职责、职权，理顺城市管理各部门之间的关系，切实形成市为主导、区为重点、办事处为基础、社区为配合分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的城市管理格局，调动各级管理城市的积极性、主动性，把城市管理工作真正落实到基层，拓展到社区。

五是树立执法保障理念。进一步强化治安办公室的职能职权，通过公安提前介入和现场参与城管执法，提供警力保障，维护正常的城管执法秩序，有效预防暴力抗法事件的发生。同时，根据现有一线执法人员少的现状，可在聘请城市管理协管员的基础上，积极争取人事、财政部门支持，面向城镇退伍士兵和大学生招募政府雇员，增强执法力量。

六是树立执法监督理念。建立人大代表、政协委员、新闻媒体、行风监督员“四位一体”监督机制，把执法监督作为取得群众理解支持的重要载体，积极推行执法依据公开、执法内容公开、执法程序公开、执法权限公开、执法相对人权力公开、监督投诉渠道公开“六公开”制度，增强执法透明度，全力打造阳光城管。面向社会公开聘请社会监督员，定期召开监督员会议，通报城市管理工作情况，广泛听取意见和建议，实现执法绩效和社会满意度的有机统一。

七是树立社会参与理念。扎实开展“打造公众城管，建设美好家园”活动。面向退休职工、学生、工人、市民、机关工作人员等社会各个阶层公开招聘城市管理志愿者，建立志愿者服务站点，免费为广大市民提供服务及业务咨询，组织广大志愿者定期开展城市管理法律法规、市民文明守则宣传活动，参与清理乱贴乱画、卫生死角等义务劳动，对随地吐痰、乱扔垃圾、乱停乱放、乱闯红灯等一些不文明行为进行及时劝阻，切实形成“从我做起，人人动手、美化家园”的浓厚氛围。同时，积极探索设立城市管 理贡献奖，对在城市管理中做出突出贡献的集体和个人进行隆重表彰奖励，引导社会各界积极主动的参与到城市管理工作来，使城市管理工作真正得到广大市民的理解、支持和拥护，有效提高城管执法机关的公信力和城管执法人员的亲和力。

四、坚持从严治队，打造廉洁清正的务实城管

队伍建设是做好一切工作的基础和保证。城市管理工作代表的是政府的形象，赢得的是政府依法行政、执法为民的声誉，必须按照“政治坚定、纪律严明、业务精通、作风过硬”的要求，全力打造一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能忍耐”的文明之师，钢铁之师。

一要加强业务培训，提高管理水平。按照内强素质，外树形象的要求，采取“三种方式”（集中组织学习、请进来讲、走出去看）定期举办培训班，聘请有关专家、教授和经验丰富的同志传授管理技能，积极组织外出考察学习，使全体干部职工熟练掌握业务知识，开拓眼界、增长见识，不断提高业务工作能力。

二要健全规章制度，做到有章可循。按照“用制度管人、管事，用制度约束人、激励人”的原则，健全完善完备的内部管理制度体系，切实做到业务管理有依据、具体操作有规范、监督考核有标准、奖优罚劣有细则，实现对管理人员有章可循。

三要引入竞争机制，增强队伍活力。全面推行“赛选”机制，牢固树立“有作为才会有地位”的观念，对中层领导干部，全部 10 采取“竞争上岗、择优任用”的办法，进行公开选拔，充分调动全体工作人员的积极性和主动性。

四要开展练兵活动，提高队伍形象。积极开展十佳环卫工人、十佳园艺工人、十佳市政管理员、十佳路灯管护员、十佳执法队员五项十佳评选、岗位技能大比武活动，定期开展正规化队列会操比赛，选树一批专业人才和行业标兵，召开先进模范人物座谈会，激发全市城管系统干部职工的工作热情，逐步养成行动统一、步调一致的战斗集体意识和服从命令、听从指挥的服从观念，全面提高队伍形象。

五要加强目标考核，增强责任意识。建立科学合理的目标化考核体系，进一步加大对城管人员的考核力度，实行行政问责制，切实增强全体干部职工的服务意识、责任意识、创新意识，强化队伍执行力，全面提高城市管理水平。

六是加强廉政建设，筑牢拒腐防线。把依法行政、廉洁自律作为做好城管执法工作的根本和基石，不断加强廉政、勤政教育，秉公执法，规范执法，坚决杜绝办“人情案”、“关系案”，切实抵制各种诱惑，经受住各种考验。

总之，城市管理工作任重而道远，艰巨性与复杂性并存，挑战性与机遇性并重，只有不断创新城市管理方式，健全城市管理长效机制，全面推进城市管理工作的规范化、科学化、精细化、制度化，才能不断奏响城市管理工作的新篇章。