副区长母东在全区维稳信访安全工作会上的讲1

第一篇：副区长母东在全区维稳信访安全工作会上的讲1

副区长母东在全区维稳信访安全工作会上的讲话

根据会议安排，我就做好当前维稳信访工作讲五点意见。

一、认清三个特点，切实增强忧患意识和工作主动性

从信访、维稳部门通报的当前信访形势和影响社会的突出矛盾纠纷来看，全区社会矛盾仍较集中，维稳任务十分艰巨。分析当前的信访稳定形势，有三个突出特点：一是涉及领域广。随着灾后农房重建的完成，重点工程、城区建设、园区开发、项目发展等竞相提速加快，涉灾、涉重、征地拆迁、医患纠纷、意外死亡、矿山开采、历史遗留等领域矛盾纠纷不断发生，如果某一个问题处理不当，都可能对社会稳定产生重大影响。二是利益诉求明确。绝大多数信访问题、矛盾纠纷，其利益诉求明确直接，那就是合理的与不合理的经济补偿或赔偿。三是逢“死”必“闹”。意外死亡发生后，普遍认为“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”，借题发挥，以死人压活人，极易诱发大规模群体性事件。可以说，一旦发生影响稳定的突出问题，既影响加快发展的大局，经济损失、政治影响也难以挽回。因此，各乡镇、各部门对当前维稳信访形势要有一个清醒的认识，对当前社会矛盾的敏感程度、社会心态的复杂程度、维护稳定的艰巨程度要有一个清醒的认识，切实增强忧患意识，超前掌握，主动工作，解决突出问题，化解矛盾纠纷，促进维稳信访形势的不断好转。

二、把握三个环节，着力提升工作成效

（一）进一步加大矛盾纠纷排查力度。要充分运用好基层群众信访工作网络阵地作用和维稳信息系统平台，强化情报信息收集研判，重点排查“涉灾”、“涉农”、重点工程项目建设、征地拆迁、矿山开采、意外死亡等易发生群体性事件和非正常访的矛盾隐患。要按照“横向到边、纵向到底”的要求，对辖区的突出信访问题和不稳定隐患进行彻底排查，做到“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人”，把情况摸准摸实，做到心中有数，牢牢地把握工作主动权。乡镇每周都要听取一次联系村（居委会）干部的相关情况汇报，半月都要召开一次信访工作例会，研究解决有关信访问题。区联席会议办公室要做到半月一排查，一月一研判。群工部门要充分发挥好接待来访、汇集民意、整合各方力量、化解矛盾纠纷的职能作用，善于发现、勤于研判，提出有参考价值的意见和建议，积极为党委、政府当好参谋和助手。各级各部门要把开展矛盾纠纷排查工作常态化，加强情报信息收集，对影响稳定的各类矛盾纠纷和苗头隐患、群众关注的热点、难点问题必须做到底数清、情况明，促使问题及时得到化解，有效预防群访集访和越级上访。

（二）进一步加大信访问题化解力度。各乡镇、各部门要不断探索解决群众问题的新办法，努力将矛盾纠纷、群众信访问题化解在萌芽状态。一是要完善群众诉求表达机制，不断拓宽信访渠道。各乡镇、各部门要大力推行“约访”、“陪访”制度，促进矛盾纠纷及时化解，有效消除越级上访。同时要大力推行“网上信访”，充分发挥区委书记、区长信箱、区长热线电话、投诉电话、手机短信平台等受理渠道的作用，引导群众通过书信、电话、网络等方式正确表达诉求。二是要加强和深化领导干部定期接待群众来访，着力推动信访问题的解决。各乡镇、区级各部门要严格按照中央、省、市、区《关于领导干部定期接待群众来访的意见》和《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》，坚持用群众工作统揽维稳信访工作，认真总结经验，查找不足，推进信访工作的制度化、规范化、法制化建设，有效规范信访秩序。各乡镇、区级各部门一把手和副职领导每个工作日要轮流接访，使领导接访制度化、常态化。要认真倾听群众诉求，切实重视初信初访的解决，抓早、抓小、抓苗头，将矛盾纠纷化解在辖区内，小事不出村，大事不出乡镇，难事不出区，矛盾不上交。三是要深入开展接访下访，着力推进“事要解决”。各乡镇、区级各部门要紧紧围绕区委、区政府中心工作及阶段性任务，结合本地、本部门工作实际，立足解决信访突出问题，适时下访，深入基层、深入群众，采取“听、查、看、访”结合的方式，认真听取群众呼声，全面了解群众疾苦，分析矛盾纠纷根源，研究解决办法，积极稳妥地化解好矛盾纠纷。区级各部门主要负责人到帮扶村公开接访，全年不得少于4次，各乡镇要做好联系配合工作。四是要进一步强化领导包案，切实化解重大疑难信访问题。各乡镇、区级各部门要坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，对辖区内、部门内发生的重点信访案件、省市区交办的案件以及多年来久拖不决、出现赴省进京重复上访的案件，按照工作分工，逐案进行分解，定包案领导、定解决措施、定处理时限，由乡镇和部门领导包案处理，“包掌握情况、包解决问题、包教育稳控，包依法处理”，切实做到信访问题不办结不松手、不办结不脱钩。如果包案工作不落实，出现了进京到省上访或到区以上集访，区联席办将根据有关要求追责。

（三）进一步加强重点人员稳控工作。千方百计做好重点稳控对象的教育说服工作，利用各种积极因素理顺其情绪，促使其早日息诉罢访。对排查出的重点对象，要落实稳控责任领导和工作人员，制定落实稳控工作方案，正面引导、心理疏导与解决具体问题相结合，诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位；同时，加强跟踪管理，严防脱管失控。

三、突出三个重点，不断夯实工作基础

（一）进一步加大源头治理力度。抓稳定就要抓苗头，堵源头。各乡镇、各部门要树立“群众利益无小事”的观念，高度重视群众的呼声和诉求，切实做好稳定信访事件的源头治理。一要依法行政。要严格按照政策和程序办事，不能违背政策做损害群众利益的事情，不能因办事不公“惹”出问题。二要心系群众。要深入基层、深入群众，查民情、办实事、解难题，不能因为推诿扯皮、沟通不畅、麻痹大意、麻木不仁、熟视无睹，“拖”出问题。

（二）进一步加大预防和处置突发性群体性事件力度。在信息化程度不断加快的今天，由各种社会矛盾引发的突发事件不仅面广量大，而且爆发升级快、公众参与度高、处置难度大。我们要汲取“8.22”、“6.13”事件的教训，早发现、快化解、妥处置，防止蔓延。要按照实用性、可操性的要求，不断完善处置预案。突发事件发生后，乡镇、部门主要领导要亲临一线，靠前指挥，靠前做工作，直面群众，敢于负责，既维护群众合法权益，又加强对群众的思想教育；绝不能遥控指挥，不到现场；不能消极观望、贻误时机，激化矛盾，使小事酿成大事、个案炒成热点；要高度重视网络舆情，疏、堵结合，抢占话语权，防止网上网下“交叉感染”，形成炒作。

（三）进一步加大依法打击力度。一要大力宣传《信访条例》。教育引导广大群众增强法制观念，以理性合法的方式表达利益诉求，解决利益矛盾。二要教育多数群众。对一般性的群众上访，采取教育疏导的方法，化解矛盾，解决问题；对有理无序上访的，先批评教育再解决问题，维护信访秩序。三要打击闹访、缠访。对无理、无序上访，缠访、闹访者，扬言进省进京越级上访以及信访中的违法行为，要依法严肃处理，决不姑息迁就；对以上访为由、带头滋事构成犯罪的，依法追究刑事责任，切实维护正常的社会秩序和工作环境。

四、完善三项制度，筑牢维稳工作防线

（一）完善信访稳定风险评估制度。进一步拓展稳定风险评估领域，对事关广大人民群众切身利益和重大决策、重大政策、重大改革、重点项目和其他重大事项，实施前必须进行稳定风险评估，并作为决策、出政策、搞改革、上项目的前置条件，进一步增强信访维稳工作的科学性、预见性和有效性，切实从源头上防范减少新的不稳定因素。

（二）完善矛盾纠纷分析预警制度。坚持矛盾纠纷周排查、半月分析研判制度。对排查出的不稳定因素和突出信访问题要逐一分析研判，及时预警报警，并做到一事一方案、一事一对策，台账式管理，挂号销账，滚动式上报，及时把可能影响稳定的重大矛盾问题化解在初始阶段。

（三）完善稳定信访问题分类处理制度。一是日常的信访工作。由信访部门牵头，重点把握好信访、排查、调处、善后和回访五个环节，把大量一般性的矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。二是群体性上访事件。由维稳部门牵头，重点把握好调解、控制、查处、稳控和做好相关基础工作五个环节。要整合方面的力量，协调配合，共同处置。目前存在的问题是事态基本平息后，后续工作跟不上，出现断档，引起矛盾反复反弹，为最终化解处理留下了隐患。三是突发性群体性事件。由维稳、政府应急部门牵头，重点把握好应急、控制、调查、调处和善后五个环节。要准确研判，未雨绸缪，制定切实可靠的应急处置预案，形成规范健全的应急处置体系；要加强组织演练，加强现场控制，不致事态扩大或升级；要组织足够力量，及时跟进措施，积极做好调处化解工作；要坚持群众利益至上，切实解决好群众利益诉求，妥善处理善后工作。只要这三个方面紧密联系，有机配合，无缝对接，就能使维稳信访工作由单纯的以行政方法为主，向行政的、经济的、法制的、社会的、思想政治等相结合的综合方法转变，就能增强工作的针对性和实效性，从根本上扭转被动局面。

五、建立三大保障，强力推动工作落实

（一）加强领导。稳定是硬任务，是第一责任，信访是社会稳定的“调节器”、“反光镜”。各乡镇、各部门要牢固树立“发展经济是政绩，维护稳定也是政绩”的观念，切实加强对维稳信访工作的组织领导，把维稳信访工作作为“党政工程”、“一把手工程”、“一班人工程”，抓在手上、放在心上、落实到行动上。在具体工作中，主要领导要亲历亲为，直面问题，面对群众，做到直面矛盾不怕事、防微杜渐不懈怠、解决问题不糊涂，当好维护社会稳定的“排头兵”，切实履行好保一方平安稳定的神圣职责。

（二）落实责任。要坚决落实维稳工作第一责任和信访工作“一岗双责”制。各乡镇要严格按照“属地管理、分级负责”和“谁管理、谁负责”的原则，切实建立超一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的工作体系。要坚持落实首办责任制，提高初信初访的一次办结率，坚决防止和纠正因工作不到位、责任不落实、处理不及时而形成重信重访。对重大不稳定因素、突出疑难信访问题，要按照“三定四包”的要求落实调处化解工作责任，确保“案结事了”，罢访息诉。

（三）强化督查。群工局、维稳办、两办督查室要把维稳信访工作纳入督查督办工作的议事日程，坚持日常督办与专项督查相结合，推进维稳信访工作各项措施的落实。区联席办要对各乡镇纠纷排查、案件办理、积案化解、来信来访情况进行登记建档，实行按月通报，按季度汇总，对连续三个月信访总量位于全区前三名的，由区委对乡镇主要领导进行提醒谈话；对发生进京上访，到省非访、集访、2次以上重复访，到市2次以上集访、有重大影响重复访，到区5次以上集访，以及发生重大群体性事件的和造成重大社会影响的，年终信访目标考核计零分，实行“一票否决”，对乡镇主要领导诫勉谈话，并在全区通报批评；对中央、省、市交办的重点信访案件未能按期办结的，单位主要领导作出书面检查、提出整改措施，对乡镇信访工作考核实行“一票否决”，并在全区通报批评；公职人员玩忽职守、徇私舞弊，不履行信访维稳职责，以及参与组织、蛊惑煽动群众上访的，按关规定实行责任倒查和追究。同志们：当前我区维稳信访工作面对的困难多、化解难度大，形势不容乐观；全国社会治安综合治理工作会将于近期在我省召开，维稳任务十分艰巨繁重。我们要以今天的会议为契机，认真学习领会会议精神，落实赵书记重要讲话要求，进一步坚定信心，把握主动，积极作为，为加快科学发展，建设“川北门户”创建良好的环境

第二篇：信访维稳工作

高市乡开展信访维稳工作的做法

当前，因利益关系引发的信访案件成为群众上访的主要诉求。信访维稳越来引起各级政府的高度重视，新形势下的信访维稳问题，既是社会矛盾的综合反映，也是群众利益诉求的集中体现。信访维稳关键在人，核心在利。高市乡坚持以人为本，把信访维稳工作放在促进发展，构建和谐的突出位置。

一、建立信访维稳网络，做到信访维稳全覆盖。我乡成立了以综治办为主，党政办负责日常工作，各村有综治专干兼任信访调解员，村小组有村小组长为信访信息员的信访工作网络，做到了信访工作有人做事。

二、坚持定期接访，构筑常态化信访工作格局。我乡建立了党政班子成员带头接访制度，每天安排一名班子成员值班接访，带领财政所、党政办、计生办、民政所、国土所、劳保所等工作人员，整合充实站所力量，对群众反映的一般性来人来电来访问题先登记，再及时协调处理，重要信访事件汇报主要领导后安排分管领导和涉及部门处理。在重要时期、敏感时期召开专题会议，对可能发生的信访苗头梳理排查，制定工作预案，责任到人，及时息访，防患于未燃。对突发的重大信访问题、重要时期的信访工作，进行专题研究处理，成立包案工作组，形成了一个信访案件，一个班子成员，一个工作组，一抓到底的信访工作体系。

三、坚持抓好矛盾纠纷排查调处，前移信访维稳的工作关口。组织综治办、司法所抓好经常性的矛盾排查调处，坚持每周一排查，每月一汇总，通过建立矛盾纠纷排查机制和

信访排查机制，建立了信访维稳隐患登记台账，特别注意搞好敏感时期和重大活动前的矛盾排查。加强对各村矛盾排查调处工作的指导，提高村干部解决复杂问题的能力，确保把矛盾化解在乡村一级。

四、坚持源头治理，切身解决群众合理利益诉求。群众信访，关键在表达利益诉求。围绕容易引发群体访、越级访、异常访的各种问题，主动超前地做好相关工作。妥善平衡利益关系，办好利民惠民实事。下大力气改善群众生产生活基础设施，切实解决好农民建房、新农村建设、小城镇建设、计划生育、涉农惠农资金、社会保障和社会治安等方面群众迫切要求解决的问题。建立困难群众扶助机制和信访救济机制，针对诉求群众存在实际困难的情况，积极与民政、劳保部门协调，帮助他们申请低保和社会救助，切实解决生产生活问题。进一步转变作风，坚持工作重心下移，以开展“群众安全感”宣传活动为载体，建立党政干部联系群众的有效机制，变群众上访为干部下访，变接访为家访，倾听群众呼声，了解群众意愿，深入了解掌握信访动态，及时排查解决突出问题，使各种矛盾纠纷发现在萌芽、化解在村、稳控在乡。

第三篇：信访维稳工作

湄江镇信访和企业工作年终述职报告

-湄江镇企业办、信访室李玲

今年，根据组织的安排，本人担任湄江镇企业办主任和信访室主任。一年来，我团结和带领一班人，在镇党委、政府的领导下，结合自身本职岗位，紧紧围绕中心，服务大局，从实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，履职尽责扎实做好组织安排的每一项工作。

下面，按照上级的要求，我谨代表信访室和企业办全体同仁将一年来履行工作情况简要述职，请予评议。

一、信访工作履职情况

2011年，我镇的群众和信访工作，在镇党委、政府的领导和市信访局的指导下，以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和上级关于信访工作的重要指示精神，紧紧围绕全镇工作大局，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，全面提高以群众工作统揽信访工作的认识，紧紧把握我镇社会稳定的实际，切实加强领导，以信访工作基础建设和制度建设为突破口，采取积极预防和及时化解并举的方法举措，着力妥善处理各类信访问题，化解群众之间的内部矛盾，全力维护全镇社会稳定、经济发展，为构建平安湄江营造了良好的社会环境。今年，共接待群众上访120余起，受理信访事项36件，其中重信重访信访事项6件，5件已办结，1件已稳控处理；上级交办案件7件，6件已办结，1件已稳控

处理；上级转信3件，2件已办结，1件已稳控处理；市接访中心转交14件，13件已办结，1件已稳控处理；镇自立案件6件，5件已结案，1件已稳控处理。按期办结率达到了94.4%。到目前为止，全镇没有发生一起进京赴省集体上访行为，没有引发一起因工作失责引发的重大群体性事件和重大信访事项。

（一）、领导重视，部门联动,树立用群众工作统揽信访工作的新理念。

加强领导重视，协调部门联动,树立用群众工作统揽信访工作的新理念是适应新形势新任务的需要,是实现信访工作创新发展的重要前提。湄江镇总面积为138平方公里，辖3个管理区，1个社区居委会，45个行政村，总人口5.6万人，有驻地企事业单位30余家，商业门店2000余个，在建的安邵高速公路穿境而过，社情矛盾比较复杂。对此，我们深切认为,信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是送上门来的群众工作,是最直接、最现实的群众工作，只有坚持以群众工作统揽信访工作,牢固树立抓信访就是抓民生、抓和谐、抓执政能力建设的理念,才能真正实现科学发展。我们积极向党委、政府主要领导建言献策，争取主要领导的重视，成立了由党委书记任组长的群众工作领导小组，并建立镇、管理区社区（村）、居民小区（村组）四级群众工作机构。

（二）、整合行政资源,建立用群众工作统揽信访工作的新机制。

根据湄江实际，有效整合行政资源, 将镇群工站与综治维稳中心合署办公，建立用群众工作统揽信访工作的新机制,是破解信访突出难题的关键,同时也是妥善处理各种利益关系，是化解社会矛盾、构建和谐社会的关键。

一是认真做好矛盾纠纷排查，为群众工作统揽信访工作打好基础。为减少矛盾纠纷的产生，我们着重于抓基础，认真做好矛盾纠纷的排查调研工作，坚持一月一排查，特殊敏感时期专门排查，平时排查与定期排查相结合，变被动接访为主动下访，密切联系群众，为党委、政府科学决策提供依据。综合考虑改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度，保持政策的严肃性、连续性、稳定性，从政策和决策的源头预防各类矛盾纠纷的发生。

二是进一步完善基层调处机制，堵住矛盾产生源头，为化解矛盾纠纷筑牢防线。进一步加强基层调解委员会建设，配齐配强调解人员，确保矛盾纠纷调处工作有人可做，有人愿做，有人能做。构建以民间调解为基础，行政调解、民间调解和司法调解三者相互衔接、相互补充的基层调解体系，基本形成了职责明确、责任到位、互相配合、调处有力、共建和谐的长效调解机制。各村（社区）均建立调解委员会。通过“早排查、早受理、早化解”我镇今年就地调处矛盾纠

纷18起，有效防止矛盾纠纷的产生、蔓延和激化，提高基层化解矛盾纠纷的能力。

三是更加全面完善基层群众工作制度,建立统揽长效机制。完善基层群众工作各项制度,建立以群众工作统揽信访工作的长效机制,充分发挥机制制度的保障作用,是以群众工作统揽信访工作的根本。我们在依托现有信访工作机制制度的基础上,坚持以制度建设为抓手,结合实践逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在畅通渠道方面,建立了领导干部接访下访、批阅群众来信、带案下访、信访信息员等制度;在源头治理方面,建立了矛盾纠纷排查化解、预警信息报送、重大事项风险评估、大下访大接访活动、入户联系群众等制度;在推动“事要解决”方面,建立了领导包案制度;在落实责任方面,建立了首问责任制、责任追究和绩效考核等制度。今年在去年通过《湄江镇“村”为主信访工作制度》、《湄江镇信访工作制度》及《关于进一步加强信访基础工作的实施意见》的基础上，经党委政府充分酝酿研究，再次下 发《湄江镇信访维稳工作问责制度实施细则》和《湄江镇信访维稳工作奖励制度》。通过以上制度建设,逐步形成了联系群众、民意表达、服务群众、维护群众权益等长效机制,把信访工作由过去单纯的办信接访,向前延伸为定期汇集分析社情民意、开展矛盾纠纷排查化解和预防,尽可能把矛盾化解在萌芽和基层，确保小事不出村（社区），大事不出镇。

（三）、加强跟办、督办，突出重点解疑难，信访秩序不断好转。

今年以来，我们从坚持“群众利益无小事”理念入手，通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、领导包案和督查、督办等形式和措施，突出重点解疑难，已依法终结了上级交办的湄江镇苏家村吴桂秋、塞海煤矿农企矛盾等6起重信重访信访案件，思久村李义华信访事项至目前为止已稳控到位，白石村邱助飞信访事项得到了省联席办的高度重视，在去今两年为此召开二次专题会议，出台了解决该问题的指导性意见。从根本上清理消化了一批历史遗留积累的矛盾问题，成功调处化解了一些新的不稳定因素。全年累计化解终结信访案件34起，涉访群众40批70余人次。在调处过程中，我们积极探索信访调处新办法、新途径，多次召开村民代表联调会，镇、村二级联调会、亲属联调、朋友联调等一系列政策、法规、亲情相结合的新举措，使信访案件得到终结，并使全镇大多数老访缠访户息访。

（四）、当前群众工作统揽信访工作面临的主要问题。以群众工作统揽信访工作以来，我镇的信访工作摆脱了原先的被动局面，基本实现了“事能解决不积累、人能留住不上访、依法有序不混乱”，大量信访问题得到及时处理，信访形势得到一定好转。但是，面对当前社会矛盾纠纷呈现

出的主体多元化、规模群体化、纠纷复杂化、调处疑难化的一些新特点，我们的工作仍存在许多亟待解决的问题。

一是快速反应机制有待进一步加强。个别村（社区）的矛盾纠纷协调不得力，解决突出信访问题的主动性还不够、调处不当的现象仍然存在，工作合力还不强。

二是办信办访能力还有待提高。少数工作人员业务不是很熟，服务意识还不够强，信息掌握也不是很灵敏，不能提前介入，不能把苗头性问题及时化解在萌芽状态。

三是矛盾纠纷排查调处措施创新不足。矛盾纠纷排查调处的制度还不够完善，预防和化解纠纷的机制不健全，处臵力度偏弱，处臵问题付出的代价和成本比较高，致使一些矛盾纠纷问题长期积累，给党、政府和经济社会发展带来压力和隐患。

（五）、以群众工作统揽信访工作的下一步打算 一是加强以群众工作统揽信访工作的领导，努力做好新时期的群众和信访工作；二是完善信访工作制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道；三是采取强有力的措施，依法处臵信访工作的不正之举。确保我镇群众工作统揽信访工作顺利开展，实现辖区内政治、经济、社会稳定。

二、企业工作履职情况：

今年，我镇企业工作着力优化经济发展环境，加大技改力度，创新体制，以推进新型工业化为主导，以开源节流，增收节资，盘活固定资产为主线，全面开创湄江企业工作的新局面。

一、积极引导安坝水泥厂加大技改投入，千方百计保证安坝水泥厂正常运转，实现企业盈余利润。但随着国家产业政策调整，我镇安坝水泥厂属低产高能耗的淘汰落后五小企业，安坝水泥厂自1995年首次技改开始搞生产经营承包，至2006年，已开始第三轮风险抵押承包，前二轮的承包期，因投入少，许多设备已严重老化，致使第三轮承包期内，一些大型设备基本不能启动，环保配套设施全无，生产许可证也已到期，已关系到该企业的生死存亡，为此，我们积极协调争取市经济工作局、环保局、电力局等主管部门的重视与支持，近年来，先后投入了资金300余万元，进行设备更新、环保设施配套验收、生产许可证的换发等工作。眼下，安坝水泥厂本轮承包即将到期，我们正着手做好交接的前期准备工作，但国产实业等水泥企业强势进驻涟源，邻近的湘中水泥厂已淘汰改制等等外部条件，给安坝水泥厂下一轮的承包带来了前所未有的压力和挑战，对此，我们挖掘一切有利因素，进一步理顺工农关系，克难攻坚，确保安坝水泥厂明年能顺利交接。

二、创新思路、创新体制大胆探索企业办工作新路子

1、观音岩管理所、农科所已改制，承包经营权，保留所有权。

2、稳步推进林场体制改革，规范林场管理所体系，确保林业增收。在辞退林场部分工作人员后，我们对林场看守员采取减员不减薪的原则，极大地调动林场看守员的工作积极性，目前林场，工作积极性高，工作责任心大大增强。我们还千方百计争取资金逐步对林场进行原地翻新场部住房，为林场看守员提供了较好的工作生活环境。

三、盘活固定资产、做好资本动作

1、进一步盘活林场固定资产。今年我们已对猪波垴林场实行林权流转30年。

2、原大建公司建安宾馆因大建公司于2003年倒闭，大建公司欠农行本金45.3万元，该宾馆一直处于主体工程完工状态，至今没有投入使用，是典型的半摊子工程，为此我们千方百计争取市领导的重视，通过市长办公会议与农行协调，同时对建安公司借款打包处理，已着手盘活该处资产的前期工作。

四、扎实推进采煤沉陷区综合治理工作，协调理顺上级主管部门各种工作关系。综合治理工作范围广，牵涉千家万户，情况复杂。今年以来，少数个别别有用心的农户频繁上访，企图制造事端，我办工作人员全力以赴做工作，目前上访人员基本稳控，同时着力争取主管部门在项目资金方面予以倾斜。

五、坚持宗旨，全心全意为企业服务，为企业排忧解难。

无论涉煤企业，还是地面企业，企业的困难就是我们的困难，密切联系群众，注重调查研究，深入了解和反映企业的情况和意见，只要企业有需要，我们都尽职尽责地为企业服务，给企业创造良好的环境。

随着新型工业化的推进，我们深感存在许多问题和不足，一是企业发展后劲不足；二是农企矛盾日益尖锐；三是国家产业政策等环保要求越来越高等等，这些都是制约企业发展的瓶颈。我们知道企业工作责任重大，使命光荣，我们将负重加压，再接再厉完成年初确定的各项工作任务。

谢谢大家！

二0一一年十一月九日

第四篇：2013信访维稳安全生产工作

鸟塘铺完小2013信访维稳安全生产工作

目标责任书

为加强我校信访维稳和安全生产工作，确保“八个不准”（即不发生重大群体性事件，不发生赴省进京非正常上访，不发生赴省进京集体上访、不发生到市委、市政府、区委、区政府集体上访堵门、堵路，不发生重特大恶性刑事案件，不发生暴力恐怖事件，不发生恐怖事件，不发生敌对分子和法轮功等邪教组织滋事捣乱事件，不发生群死群伤恶性事故）目标的实现，确保学校大局稳定，特制定本责任书。

一、责任目标

<一>、信访维稳

1、学校成立以校长为第一责任人的信访工作领导小组，在教育局的领导和教育组的协调下认真做好信访维稳工作。

2、学校要对信访老户（主要是原老民办、代课教师）要实行重点监控，认真做好化解工作，对其他信访隐患要定期排查摸底，做到发现苗头及时采取措施就地化解，将越级上访、集体上访的苗头消灭在萌芽状态。

3、任何教师必须遵守信访工作有关条例，不得私自非法参与各类上访或背地支持、怂恿、串通他人上访活动，违者按有关信访条例和学校有关规定进行处理。

4、学校建立信访联系制度。当日值班领导负责信访值日工作，校长和当日的行政值班人员要24小时不关机，以确保信访信息通畅，1

对重大问题要及时报告。

5、学校制定出处理突发事件的工作预案，明确相关人员责任，做到“及时发现，迅速带离，就地稳控，安全返回，妥善处理，包保到人。”坚决杜绝集体上访，越级上访事件发生。

6、要注意工作方法，防止矛盾激发。对集体上访要保持“可散不可聚，可解不可结，可顺不可激”的原则，做到热情接待，妥善处理。

7、一旦发生上访特别是赴省进京上访的，学校要在接到区教育局的调度下，分别在2小时内、6小时内、24小时内赶到零陵（冷水滩）、长沙或北京及时接劝访。

<二>、安全生产

1、加强安全教育。重点是加强对学生用车、食品卫生、消防安全、防溺水、防雷电等安全教育，使各类安全教育深入人心；学校建立健全安全教育制度，切实加强安全宣传和教育工作的力度。

2、加强校园安全管理和防范工作。每位教职员工，尤其是值日值班人员，在做好学校日常安全管理的同时，要各自认真开展安全生产隐患的排查工作和整治工作，对排查出来的安全隐患，要求各班主任、科任教师在规定的期限内整改到位，一时不能整改到位的，要设立醒目的警示标志，或及时上报到学校再由学校上报有关部门。学校要强化管理，严格落实门卫(值班)制度，值班人员要对外来人员、车辆严格执行出入登记制度，学校领导和当日的值班人员24小时值班，并保证通讯畅通。

3、要认真执行学校安全事故报告制度，学校发生一般安全事故，要在事故发生后的1小时内报告区教育局。学校发生师生伤亡、国家财产损失的重大安全事故，群体性伤害事故以及危及社会安定，影响青少年身心健康的重要事件，要在第一时间报告区教育局和镇党委、政府及安监站，并在半日内以文字报告事故详细情况。

4、发生安全事故后，学校要立即启动应急预案，迅速联系卫生、防疫、公安、急救中心等部门及所有教师积极全力组织抢救，力争将损失和影响减少到最低限度。同时，学校教师要积极配合有关部门开展安全事故调查和处理，校长、值班人员、教师不得在事故处理期间擅离职守。

二、责任追究

若因学校管理、值班人员、教职员工信访维稳和安全工作不力，导致发生赴省进京上访和安全生产事故的，依照上级及学校有关规定进行责任追究。

鸟塘铺完小（盖章）校长（签字）

责任人（签章）

第五篇：在信访维稳工作督查会上的讲话

在信访维稳工作督查会上的讲话

在信访维稳工作督查会上的讲话

同志们：

根据市委要求，今天我们开展信访维稳督查工作，这也是对2月28日市委常委会精神的贯彻落实。主要目的是在全国“两会”期间，了解马集镇对重点群体、重点人头稳控落实情况、包案领导案件化解情况。刚才马集镇汇报了领导值班和信访接待情况，重点介绍了“一人一策”稳控和应急处置情况。应该说，近年来马集镇信访维稳工作做到了“底数清、情况明”，各项稳控措施做得比较扎实，在去年的全市信访考核中位列一等奖。因此，做好此次“两会”信访维稳工作，马集镇既有良好的工作基础，也有强大的内生动力。结合马集镇的实际，就下一阶段的信访维稳工作，我讲三点意见。

1.认识要再提高。发展是第一要务，稳定是第一责任。近年来从中央到地方，各级都高度重视信访维稳工作，特别是这两年，扬州对县市区的考核，这块工作的分值权重也明显提高。仪征信访工作总体上在扬州处于靠前位次，依靠的正是各镇、园区和机关部门的通力合作。但是，我们也要看到，各县市区考核成绩咬的非常紧，稍有不慎就会被赶超，因此做好辖区内信访工作关系到全市面上总体成绩。市委对信访维稳工作高度重视，去年我市也参照扬州做法，加大了信访工作在全市考核中的比重，并与奖金挂钩。3月4号，市委王书记到信访部门亲自接待重点信访人，会办信访问题，推动了一批疑难复杂信访问题的解决。就马集镇来说，虽然总体情况较好，但还有一些信访问题也不能掉以轻心。从以往“两会”等敏感时期稳控来看，重点人员“脱控”现象时有发生，虽未造成严重后果，但足以给我们敲响警钟。要严格按照“属地管理”的原则，牢记职责，主动作为，做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”（例如：我所包案的两户，其中大仪的刘文有、常国彬一案已经签订息访承诺书，但马集的赵有忠一案至今未化解，重要节点仍有“脱控”现象，要按照相关要求，落实好稳控举措，同时要主动作为，尽快化解）。

2.责任上要再强化。信访工作做得好不好，主要靠领导，靠合力。书记、镇长要抓在手上，分管同志要全心全力，深度介入，多方协调，争取方方面面的支持，加以解决。如果仍然有困难，可以请市联席办牵头召集有关部门共同协商处理，再有困难，可以书面报告市委、市政府帮助解决。有困难不要怕，更不能推诿退缩，要迎难而上，攻坚克难，体现奉献意识和担当精神。

3.措施上要再细化。要针对问题的根源，善于运用法律、政策、经济、行政等手段综合施策，采取教育、协商、疏导等办法多维化解。一是合理诉求解决到位。要仔细分析辨别信访人的诉求，对当中的合理成分，要依规依策帮助解决，信访人看到我们的真心了，自然更加容易接受我们的思想疏导，总会停诉息访。二是无理诉求疏导解释到位。对一些过高诉求，难以满足的，一时不能化解的，我们要有足够的耐心多谈心交流、多沟通解释，不能一推了之或者随意刺激情绪，激化矛盾。三是生活困难的帮扶救助到位。有的信访人确实存在生产生活上的实际困难，要通过民政救济、信访救助等办法，解决他们的困难，通过情理感化促使他们息访。此外，要加强镇村两级维稳能力建设，进一步强化对村干部的引导教育和管理，提高他们依法行政的能力和水平，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，筑牢维护社会稳定的第一道防线。

我就讲这么多，谢谢大家！