关于严肃财经纪律加强财务管理工作的通知

第一篇：关于严肃财经纪律加强财务管理工作的通知

关于严肃财经纪律加强财务管理工作的通知

局属各单位、机关各科室：

为了进一步规范我局财务报销程序和报销标准，合理控制各项费用支出，发挥资金使用效益，严肃财经纪律，提高财务管理水平，保证我局各项工作的顺利进行，针对近期工作重点，特提出如下要求，请各单位各部门认真贯彻执行。

1、严格执行《宁西林业局财务报销管理制度》，在各单位（部门）年度计划的基础上，规范各项报销程序。

2、各单位年度计划内的各项费用，请按本单位费用进度情况控制使用，定期监督本年度计划执行情况；如确因特殊情况需要开支的计划外费用或追加年度计划的，需按程序报局计划财务科审核（汇总）后，由局长或局务会议集体研究审批后执行。

3、借款及归还要求

（1）、因业务需要的备用金及其他临时性借款，应附相应的费用申请报告；预付款项需要附有相关协议或进度合同，经相关科室（部门）审批后，办理借款业务。

（2）、工作人员因公出差或紧急事务借款，应在业务完成后7-10个工作日内，及时办理报销冲账或还款手续。局计划财务科应定期清理各类应收款项，进行公布和催收。无故逾期不归还的，相关管理部门不得办理调动、调资、提升等手续及各项福利待遇，对多次催收不予清还的，由局计划财务科一次或分次从其工资中扣回。

4、加强原始凭证的管理

自制原始凭证必须规范填制，不得出现涂改、挖补等情况；外部取得的原始凭证必须保证业务和凭证的真实性、各要素必须齐全，对办公用品、材料配件等大批商品，应由售货单位另附清单，并加盖公章，否则视为无效票据，不予报销。对不符合原始凭证要求的业务，局计划财务科有权予以扣收并做作废处理。

5、费用报销的审批程序

（1）、独立核算及报账制单位：会计或报账员汇总本单位各项符合要求的报销款项→单位负责人审核→主管领导审核→计划财务部门审核→主要领导审批。

（2）、机关工作人员：报销人整理汇总符合要求的凭证→单位或部门负责人→主管领导审核→计划财务科审核→主要领导审批。

6、紧急或特殊事务的处理

如具有审批权限的局主要领导因事不在单位，对于紧急或特殊的经济业务，局计划财务部门可电话请示后予以办理，并及时补办审批手续。

7、具体费用处理要求

（1）、差旅费用按照局下发的差旅费报销管理办法执行。凭经过审批的出差派遣单和实际出差的时间、费用填制“陕西省宁西林业局差旅费报销单”。按原始凭证管理和相应的审批程序进行办理。

（2）、会议费用必须附有相关会议通知文件，按相应的会议标准及有关规定报销。严禁将会议费与就餐（业务招待）费用在同一费用报销单上填列。

（3）、行办及独立核算单位车辆费用应填列“陕西省宁西林业局车辆费用报销单”。按各车辆运行路线、油料费、修理及材料费、路桥费及其他费用项目填报。修理及材料费须附修理单位的修理清单；路桥费必须是该车型的实际费用，严禁将其他车辆路桥费列入其中。

（4）、各报账单位统一填列“陕西省宁西林业局费用报销汇总单”，对差旅费、会议费、电话费、水电费、车辆费用等相关费用进行认真汇总后按程序审批报销。

（5）、业务招待费必须严格按局行办公务接待的有关要求执行。报销时需附由行办审核的接待申请单。

（6）、职工医药费应由局医保办或离退办负责收集整理并审核，按规定程序审批后报销（或发放）。

8、费用归属情况

（1）、局经营性单位费用按财务计划在本单位执行；（2）、业务招待费（除经营性单位）统一在企业财务中核算；（3）、保护区费用统一在保护区专项资金中列支；（4）、报账制单位、局机关各科室日常发生的差旅费、办公费、电话费、水电费、车辆费用、会议费、培训费、护林防火费、机关科室零星维修费等均在天保经费专项资金列支；

（5）、特殊性业务由计划财务科根据情况进行处理。

9、有关事项由计划财务科负责解释。

陕西省宁西林业局 二○一四年九月一日

第二篇：严肃财经纪律、加强农村财务管理工作的意见

新钢街道党工委、办事处

关于严肃财经纪律、加强农村财务管理工作的几点意见

农村财务问题是群众关心的热点、难点，也是农村干群之间的焦点问题，新钢街道自2004年9月起实施农村财务双代管，由经管站全面代管各村财务工作。初步建立起较为完善的农村财务管理制度，初步实现农村财务民主管理、民主决策、民主监督，初步实现了农村财务管理的制度化、规范化、民主化、公开化，基本杜绝了农村村干部私设小金库、挪用公款、坐收坐支、或巧立名目乱收乱支等恶性事件的发生，为农村经济稳定、稳步、健康发展打下了坚实的基础。

但另一方面，随着农村城市化的加速进步，各村村级集体在经济实力不断增强的过程中，出现了集体资产入账滞后、账面资产清理不及时、个别村现金收入不代管等现象的出现。针对以上出现的问题，根据街道党工委、办事处有关严肃财经纪律，加强农村财务管理的指示精神，结合当前实际，提出如下意见：

一、强化村务申请备案制度

需事前向街道党工委、办事处提交书面请示，待批复后方可实施并交经管站备案的事项有：

1、村集体土地使用权的转让、所有权的出让及转让金、出让金的使用。

2、村办企业经营权、所有权的变动。

3、以集体名义价值超过万元的经济担保、质押担保、入股事项等。

4、各村（居）财务预算方案和决算方案。

5、各村（居）预算外开支、超定额开支以及大型固定资产购建支出。

6、村（居）干部享受固定补贴、误工补贴及各类奖金补助的人员和标准。

7、面向村民的筹资、酬劳。

8、村（居）主管会计、现金出纳人员变动。

9、土地补偿费的使用计划。

10、村（居）工作目标、公开承诺。

二、规范农村财务“双代管”工作程序

（一）明确代管资金的使用范围

凡属村集体组织实现的一切收入，包括各项经营收入、承包费、土地出让费、借贷款以及内外部归还的各种应收款项、上级拨款、以资代劳款、变卖资产等款项全部由街办经管站存入专户，各项收入一旦实现，必须在3日内送存经管站，严禁隐瞒收入，收入不入帐，坐收坐支，公款私存或私设小金库。收入日期核定以收入单据开具日期为准。

对资金不及时上交代管,坐收坐支的，按照违规金额的10%对（村支部书记、村主任及村报帐员）分别进行处罚，罚金自查处之日起3日内上交经管站，片总支书记负责罚金收缴。

对收入不及时上交代管,借支挪用公款私存或私设小金库者，数额较小的，按照有关制度严肃处理；数额（5000元以上）较大的，按照有关规定移交司法机关严肃处理。

2、严格代管资金的开支审批制度（1）审批程序

代管资金申请需经村民代表会议（社区干部列席会议）审议并过半数通过，形成会议记录并张榜公示七日，经公示村民无异意后，方可向街道办事处申请资金使用。代管资金申请，经社区、街办主任审议签署意见后，再由村会计填写代管资金开支审批表，村民监督委员会通过后，报分管领导同意、经管站审核后，由村会计、出纳两人到场，在经管站办理款项支取。

村民代表会议记录由参会人员（含社区干部）本人签字，不得代签。

2、审批事项（1）、村委办公用品、报刊征订、板面制作、电话费、电费、出租车费等办公费用的支出

（2）、由本村村委自筹资金发放的村委委员、退职村干部工资及补助

（3）、老、弱、病、残、困的福利补助及合作医疗、养老保险、计生查体补助等（4）、道路、桥梁等公益施设维修等基建工程项目（5）、对外投资及股份分红（6）、村委用工（7）、其他事项

3、注意事项

资金使用需详列说明，资金单位到元，单项预算到小数点后两位，工资、补助、福利到人，办公经费按预算平均开支，大项支出如固定资产购置及道路、桥梁等公益施设维修需附招标合同复印件。

4、预算外开支审批表的注意事项

村支部、村委、村监委会意见由村支部委员、村委委员、监委会委员本人签字，不得代签。

三、定期报帐、审计制度和财务公开制度

（一）次月2--6日，各村会计、出纳携带手续齐全的单据、报告单、收支明细表、转帐单、现金、存单等一并到经管站审计，审计合格后，加盖审计章，并移交记帐员记帐。各村出纳员与经管站出纳员核对现金和代管资金数额是否相符。

（二）对经管站审计不合格不予记帐的凭证，由村会计带回。对手续不完备的凭证，要补齐手续后再报帐；属于不合理开支，由村出纳冲销现金日记帐，并负责追回付出款项；对不合法开支，由经办人和签字人承担经济和法律责任。

（三）每月的审计工作日，经管站接到原始凭证报帐单对原始凭证逐笔、逐项、逐单依法进行审计。对下列不合理单据不予审计：

1、跨月开支的单据。

2、村支部书记、经办人未签字的票据；

3、不按规定使用统一票据的；

4、民主理财小组未审和内审不合格的；

5、应审批未审批的，开支项目与审批内容不相符的；

6、非生产性开支超限额的；

7、未经审计盖章的凭证一律不得入帐。

（四）经管站根据上级要求和工作需要，对财务管理有问题的村可以进行专项审计。离任审计在干部任期届满或其他情况离任时实施。审计按有关法律法规进行，形成相应的审计报告存档备查，审计结果予以公布，有问题的作出相应处理。

（五）每月10日为各村的财务分开日，公开上月的财务收支情况。各村审计后，村会计和出纳员将公开榜领回，并到公开栏张榜，张榜情况，由经管站负责监督、检查。附：《新钢街道办事处村级财务管理责任追究办法》

新钢街道经管站 2011-7-22

第三篇：如何严肃财经纪律

一、要增强执行财经纪律的自觉性

财经纪律是“高压线”，是不能碰的，碰了非死即伤。财经纪律的内容相当广泛，归纳起来，大致有以下三个方面：一是党员干部在从事现金管理、信贷等方面的纪律；二是在执行工资、福利、劳动保护制度方面的纪律；三是在维护国家财政收入以及在严格财政支出方面的纪律。这些都是规范各相关主体参与经济活动的行为准则，是从源头上预防和治理腐败的重要措施，也是经济工作的重要内容和保障措施。但从审计实践看，违反财经纪律的现象还时有发生，有些问题的性质还较为严重，值得警惕、警觉、警醒。所以，必须首先自己要增强财经纪律意识、规范财经行为、加强财经管理、遵守财经纪律，在工作中既要能干事、干成事、干好事，又要避免发生错误、后悔终生。

二、要明晓主要表现及处理处罚规定

（一）挤占、挪用专项资金。对这类问题，《财政违法行为处罚处分条例》规定：责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

（二）账外设账。账外账资金主要用于给职工发放各种奖金和补贴、请客、送礼、送红包等。由于账外账，资金体外循环，缺乏相应的监督和制约，容易出现贪污、私分等违法行为。近年来，相关部门联手检查，将“小金库”的日常治理与会计监督检查工作紧密结合，取得了明显效果，但“小金库”还远远没有达到彻底根治的地步。对这类问题，《财政违法行为处罚处分条例》规定：调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。对单位处3000元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。切不可掉以轻心，想到蒙混过关。

（三）违规收费。《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》规定：对违反规定，擅自设立行政事业性收费项目或者设置罚没处罚的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职处分；违反规定，擅自变更行政事业性收费或者罚没范围、标准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分，情节严重的，给予降级或者撤职处分；对行政事业性收费项目审批机关已经明令取消或者降低标准的收费项目，仍按原定项目或者标准收费的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分；违反《收费许可证》规定实施行政事业性收费的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处分，情节严重的，给予记过或者记大过处分；对违反财政票据管理规定实施行政事业性收费、罚没的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职处分；以实施行政事业性收费、罚没的名义收取钱物，不出具任何票据的，给予开除处分。

（四）随意扩大开支范围。《中共中央纪委、中共中央组织部、财政部、人事部、审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》要求，各地各部门必须坚决维护国家公务员工资政策的严肃性，一律不准以任何借口、任何名义、任何方式在国家统一工资之外新设津贴、补贴、奖金项目，一律不准以现金或其他任何形式发放新的福利。凡违反上述规定的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序一律先予免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。

（五）国有资产管理不严。如果造成国有资产严重流失或变相设置“小金库”，则要严肃追究责任。

三、要知悉问题发生的主要原因

诸如以上违规违纪问题的存在，有其一定的普遍性和隐蔽性，也有其复杂性和顽固性，究其原因，既有体制机制方面的缺陷，也有制度建设滞后的因素；既有领导思想性的，也有干部素质上的；既有监管不到位的漏洞，也有查处力度不够的原因。

（一）法律意识欠强。

（二）内控机制缺失。

（三）查处力度不够。

四、要执行各项财经制度

（一）会计机构要依法履行会计职责。

（二）严禁公款私存和资产账外管理。

（三）加强各种票据的管理。

（四）切实加强专项资金管理。

（五）严格财务报销审核手续。

五、要维护良好的财经秩序

总之，加强财政财务管理，严肃财经纪律，不仅有利于加强和规范财务会计工作，提高资金使用效益，也是从源头上预防和治理腐败的重要举措。“万事之源，以人为本”，韩非子说得好：“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天”。每个领导干部包括一切国家公职人员，都要提高思想认识，摒弃私心杂念，严于律己、克己奉公，清醒地认识到自己肩负的职责，增强做好财政财务管理工作的紧迫性和责任感，加强管理，节约资金，为党和人民管好每一分钱、用好每一分钱

一、正视问题，深刻反思，充分认识加强财政财务管理工作的重要性和紧迫性

二、认清形势，明确目标，确保各项政策法规和监管措施落实到位

1、要加强财政收支管理。

2、要切实提高资金使用效益。

3、要进一步创新管理机制，4、要认真解决与民争利的问题。

5、要严格执行财经法律制度

三、靠实责任，强化监督，不断提高财政财务管理工作的质量和水平

维护财经秩序，一方面要求我们提高对财经法规及有关政策的执行力，另一方面还要通过监督检查这一有效手段，对执行情况进行必要的监督与打击，才能保障财政资金的安全、高效使用，一要加强学习，认真履行管理职责。二要加强管理，确保资金规范运行。三要加强配合，依法履行监督职责。四要依法办事，严厉惩处违纪违规行为。五要廉洁自律，树立良好形象。

四、明确管理责任、落实财经纪律

落实财经纪律是从源头上预防和治理腐败的重要措施，当前必须大力强化财经纪律教育，积极采取措施，加强财政监管，重视堵漏建制，切实把从源头上推进防治违反财经纪律工作抓紧抓好。

第四篇：关于严肃财经纪律加强财务管理的通知

公司各营业部、各部门：

为进一步加强财务管理，提升营业部负责人和收银、财会人员的法纪观念及业务素质，预防和遏制违纪违规现象发生，有效提高财务管理水平，确保财务工作规范化运行，以杜绝犯罪现象的发生，现就有关事项通知如下：

一、分部财务实行专人管理：

各分部财务由公司委派的收银员负责管理，收银员的直接上级为公司财务部（或董事长），任何人不得经手钱款等财务事宜，如有发现，按贪污论处。

二、严肃财经纪律

1、未经同意，严禁任何人以任何名义从收银员处支取营业款；

2、营业部的水电费等日常开支必须由分部经理提出用款申请，经董事长

批准后方可从营业部支取现金。未经批准，收银员不得支出或借支。

3、严禁员工私自收受回扣、吃转货差价。营业部转货收人归公司所有，严禁任何人截留转货收入和营业款项，一旦发现违规现象，公司将严 肃追究当事人的责任，必要时，报司法机关追究刑事责任。

4、任何收入都纳入公司的财务管理。严禁营业部私设“小金库”。

5、严禁将公款以个人名义私存私放、设立“帐外帐”。

6、严禁以改善职工福利等名义擅自发放奖金、福利等。用于职工待遇方

面的支出，必须报公司审批，并在公司规定的范围内执行。

7、财会人员（收银员）必须严格支出审批和把关。对不符合规定的支出

和违反程序的资金使用，收银员应予以坚决拒绝，并及时予以制止。

8、收银员实行“每天一报”制度。每天下班前，收银员要认真核对有关

账目，做到“账实相符”。并将报表报送公司财务部。

三、责任追究

1、重大财务事项、计划外资金使用须经严格审批，未经审批的支出由当

事人承担。

2、发生违规违纪案件的人员，依照不同情况，移送司法机关，严厉追究

相应法律责任。

3、未能按时报送财务报表或未能真实、全面地向财务部反映财务状况的，对收银员第一次予以警告，第二次给予辞退。

高兴物流有限公司

2015年1月8日

第五篇：关于进一步严肃财经纪律(修改)

关于进一步严肃财经纪律 严控支出 杜绝浪费的实施意见

为进一步加强财务管理,严肃财经纪律,牢固树立节支就是增收的观念,增强各单位、各部门自我约束、自求平衡的意识，坚决遏制和制止各种铺张浪费的行为，推进依法理财、依法行政，从源头上预防和治理腐败，从根本上防范和遏制违纪违规问题的发生，将有限的资金投入到事关经济发展，改善民生，促进全县经济和社会各项事业平稳快速健康发展。结合我县实际，提出如下实施意见。

一、指导思想、基本原则(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻党的十七届三中全会精神，围绕中共温宿县第十届代表大会第二次会议确定的工作目标，按照建设节约型社会的要求，进一步严肃财经纪律,采取切实有效措施, 要大力控制一般性支出，牢固树立过紧日子的思想，抓紧抓好增收节支和确保重点支出工作，把有限的财力用到促进发展、改善民生、解决困难群众的生产生活上。严格控制行政机关新建楼堂馆所、购置车辆、会议支出、接待、出国考察经费，争取实现零增长和负增长。

(二)工作原则

1、坚持依法办事的原则。在日常行政事务中，要严格执行《预算法》、《会计法》、《政府采购法》等一系列相关法律法规,做到依法办事,依法理财。

2、坚持勤俭办事的原则。充分发挥自身的优势，挖掘内部的潜力增收节支，精打细算，集中财力办大事，努力减少消耗性开支，提高资金的使用效益。

3、坚持经费渠道归口的原则。在经济运行中，分清经费的来源、用途、性质及要求，正确划清行政事业经费与基本建设投资、专项经费之间的界线，根据资金要求，合理安排各项支出。坚持收支两条线，专款专用。

二、切实提高对开展严肃财经纪律，严控支出 杜绝浪费工作紧迫性和重要性的认识

严格规范财务管理工作，厉行节约，降低政府行政运行成本,是推进依法理财、促进依法行政的必然要求，也是贯彻落实党中央国务院反腐倡廉有关规定和中纪委廉洁自律八项规定的重要内容和具体要求，不仅有利于加强和规范财务行政行为，提高资金的使用效益，也有利于从源头上反腐倡廉。近年来，我县相继制定出台了一系列有关加强财务管理、规范公务行为的制度和办法。大多数单位都能认真遵照执行，严格管理财务，加强支出管理，促使全县财务管理水平不断提升。但从纪检、审计、财政等部门实施的监督检查情况看，仍有部分单位无视财经法纪，财务管理混乱、乱收滥支、挤占挪用专项资金、坐收坐支、随意购置或处置固定资产等违反财经法纪的行为，扰乱了正常的财经秩序,损害了党和政府的形象。因此，各乡镇、各部门、各单位要进一步提高对严肃财经纪律，加强财务管理工作紧迫性和重要性的认识，单位主要领导要切实履行第一责任人的监管职责，建立健全内控制度、制约机制和内部会计管理制度，不断加强和改进本单位财务管理工作，努力提高财务管理水平，保护国家资财安全，维护国家财经法纪。

三、认真贯彻财经法纪，严格执行我县出台的各项规章制度

1、各单位、各部门在行政事务中，要严格执行《温宿县关于进一步深化增收节支工作的意见》和《温宿县党政机关事业单位工作人员差旅费开支规定》，加强日常支出管理，严格控制出差人数，按规定报销差旅费。

2、严格执行《温宿县关于加强公务用车管理的暂行规定》，从工作实际出发，加强对车辆的管理，管和用要科学安排，禁止公车私用。

3、严格执行《政府采购法》，坚持政府采购编制预算制度，强化政府采购的宣传与教育工作，严肃政府采购招商、申报、审批制度，认真办理各项手续，逐步完善和健全《温宿县行政事业单位常用办公设备限额购置管理办法》，进一步压缩采购规模，提高财政资金使用效益。

4、严格控制话费报销标准，控制享受话费报销人员和数量，切实贯彻执行《温宿县关于严格禁止“小灵通”手机与单位固定电话捆绑使用的通知》和领导干部电话费报销标准等相关制度，确保节支增效各项措施的落实。

5、严格执行《预算法》，各单位、各部门不准截留、挤占、挪用财政收入；不准挤占、挪用专项资金；不准私设 “小金库”；严格执行《会计法》，真实反映收入、支出，依法进行会计核算。

6、加强对单位固定资产的管理，要加强对固定资产的核算，各单位、各部门每年对单位的固定资产的投入、处置、盘赢、库存等要进行清理、盘核，做到帐表、帐实相符。

7、及时清理单位的往来款项，各部门、各单位要及时对职工借款、挂帐款项、业务往来进行清理，避免国家资产、资金流失，形成长期挂帐造成呆帐、死帐，给国家造成极大的损失和浪费。

四、加大“节支”力度，强化各项支出管理

各单位和部门必须以节能降耗为重点，以降低单位行政运行成本为目标，以健全节约制度、建立长效机制为保证，大力加强节约型机关和节约型单位建设，进一步树立节俭意识，厉行节约，反对铺张浪费。2009年财政部门预算的重点要压缩一般性支出，在预算执行和其他财政支出过程中，为加强财政预算的严肃性，在的预算执行中，非特殊情况，对一般性支出需求不予办理追加。各单位基本支出实行零增长，降低行政运行成本。

1、节约用电

节约照明用电。办公室、会议室等场所全部使用节能灯具，提倡利用自然光照明，减少照明设备电耗，做到人走灯灭，杜绝白昼灯和长明灯。走廊、通道及办公区内的道路、庭院等公共场所照明需求一律采用60瓦以下的节能灯，并安装自动控制开关。节约办公设备用电。计算机、打印机、复印机、扫描仪、碎纸机、电视机、扩音机等多种不同电器设备，要尽量减少待机消耗，不使用时要及时关闭，下班前切断电源开关。所有办公电脑的主机和显示器一律设置成“闲置10分钟自动转入休眠状态”，如工作人员超过一小时以上不在办公室，应在离开办公室前关闭电脑；使用频率较低的办公设备，尽可能做到即用即开，各单位2009年较2008年节电5%，以全年单据为准，超支部分不予支付或报销。

2、节约用水

建立健全节约用水规章制度。积极推广使用节水器具，加强饮、用水设备的日常维护管理。组织大型会议和集体活 动，根据实际需要摆放不同容量的瓶装饮用水或统一使用烧水器供水；机关单位内部开会提倡自带水杯，减少使用一次性纸杯和瓶装纯净水，杜绝铺张浪费。严禁使用自来水直接冲洗车辆，各单位2009年较2008年节水10%，以全年单据为准，超支部分不予支付或报销。

3、加强车辆管理

严格执行公务用车，加强成本核算。按照《温宿县关于加强公务用车管理的暂行规定》，各行政事业单位要车辆维护、修理、清洗、加油一律实行政府采购制度，实行定点维护、保养、修理、清洗、加油制度，统一使用一卡通“加油卡”，落实“一车一卡”。提倡集体公务活动集中乘车，非紧急公务外出尽量乘坐公交车，节假日除保留值班车辆外封存车辆，严禁公车私用，严格执行车辆管理制度，单位办公室或分管领导统一管理车辆，公务用车时根据事情缓急、里程远近、事情大小实行派车单制度，尽可能减少公车使用，严格按照预算标准执行。

4、加强办公经费支出管理

严格办公经费和办公用品管理。单位办公经费开支实行“一支笔”审批制度，杜绝多头审批，重大事项集体研究，想方设法节约办公经费开支。加强办公电话使用管理。认真落实《关于严格禁止“小灵通”手机与单位固定电话捆绑使用的通知》和领导干部电话费报销标准等相关制度，减少电话配置，尽量减少电话费用支出。充分利用网络办公，提倡在电子媒介上修改电子文稿，加快推进办公无纸化，减少纸张文件的印制。提倡双面用纸、复印纸的再利用。提倡使用钢笔书写，减少圆珠笔或碳素笔的使用量，并开展废旧电脑、打印机、电池、灯管等办公用品的回收利用，如遇调离、退 休等情况，及时办理办公用品、办公设施的移交手续。

5、加强差旅费管理

2009年，单位工作人员出差、外出学习培训等要严格按照《关于印发自治区党政机关事业单位工作人员差旅费开支规定》的通知（温党办发[2005]124号）文件规定执行，严格控制出差人员乘坐飞机，出差路途较远或任务紧急的，科级领导因公出差原则上不准乘坐飞机，确因工作需要的，必须经分管口领导批准后，方可乘坐飞机。不允许借着考察、学习、交流的名义赴外地游山玩水、公款旅游。县直部门领导(含副科级)去乌鲁木齐出差一律入住温宿县驻乌鲁木齐办事处，未经主管领导批准不允许入住其它宾馆，否则不予报销;一般工作人员出差培训、学习原则由各培训班安排为主。

6、加强政府采购管理，实施节能采购

严格执行《政府采购法》，认真编制和执行政府采购预算,降低采购成本，加大政府采购询价和招投标力度，大力压缩办公设备和控制社会购买力商品采购规模，坚决杜绝超标准配置办公设备，特别是对电脑及零星设备等办公用品实行严格购买、严格控制、严格审批。对确需采购产品，必须符合《政府采购目录》和《温宿县行政事业单位常用办公设备限额购置管理办法》的要求，优先购买节约型设备或产品，严禁采购和使用高消耗、低效率的设备和产品。要严格控制新增公务用车购置和车辆编制，除极特殊情况外，年内一般不再审批公务用车购置。加大对政府采购的执行和检查力度,未经批准一律不得办理相关手续,提高财政资金使用效益。

各单位要认真编制采购预算，经报主管领导复核审批，必须在每月25日前上报次月政府采购计划，如不上报 不予采购，对先采购后补办手续的单位不予办理采购手续；对所采购和领用办公用品要实行登记和领用签名制，严格控制办公用品配备标准，按照办公设备采购有关规定执行。

7、控制会议和公务接待经费开支

本着精简、高效、求实的原则，坚持勤俭办会议。严格会议审批程序，缩减会议数量和规模，简化会议形式，压缩会期和人员。改进会风和文风。提倡开短会、发短文，提高效率。一般性会议不印发领导讲话。提倡开会自己带包、带笔、带本，尽量不统一发放文件袋（包）、记录本和笔。

严格控制公务活动规模。反对重形式、比规格、讲排场的形式主义和铺张浪费现象。严格执行温宿县公务接待的有关规定，不搞超规格接待，坚决杜绝用公款大吃大喝。领导到基层调查研究、检查工作，提倡轻车简从，减少迎送陪同。

8、严格控制基本建设工程

严禁动用政府财力或举债搞楼堂馆所等形象工程和政绩工程；严格控制新建各类办公楼项目，对现有办公楼的装修改造要严格执行国家规定标准；严格工程概预决算管理，项目资金不落实的不批准建设，实行责任状管理，严禁超预算建设。

9、严格控制各类评比达标表彰活动。

各类评比达标表彰活动以精神奖励为主、物质奖励为辅的原则，除县委、政府已经明确的事项外，一律不允许发放奖金，或以补助、补贴等名义变相发放奖金。

9、进一步控制各类信息化建设项目。

各单位信息化建设项目要充分考虑自身实际情况和需要，促进资源整合，避免重复建设和损失浪费;一般不再安排新建专用传输网络建设资金。

五、监督检查

财政部门是预算执行的直接主管部门，要健全财政资金运行内控制度，构建事前审核、事中监控、事后监督的财政监督检查体系，提高财政管理的科学性和财政资金使用的有效性,加强对基层预算执行单位的监督与检查，督促基层用好每项资金和经费。财政、纪检、审计等部门要密切配合，形成合力，加大对各项经费支出的监督检查力度，建立健全科学、合理、有序、高效的内部监督管理制度，认真落实节支措施，提高工作质量和工作效率，落实工作责任制和部门责任制，有针对、有重点性地对各单位人员赴外地开支项目及公务车辆燃油、维修养护、公用经费等使用上进行专项检查，加强对各类财政性专项资金、重点资金和重点环节的监督检查，严肃查处各种违反财经纪律、挥霍浪费财政资金的行为，确保专项资金的安全有效。

对不执行财经纪律，出现或发生“截留、挤占、挪用财政收入；挤占、挪用专项资金；私设 “小金库”；隐瞒收入、支出；擅自处理固定资产、固定资产不入帐；不执行政府采购；乱收费；接待费超标；话费补助超标；差费超标；乱发奖金、实物；经费超支；往来款不清理”等情况，属于违法犯罪的，移送司法机关处理；属于违纪的，移交县纪检委、组织部、监察局处理，按违反党纪党规和干部管理条例及相关法律法规论处；所在单位领导应负直接管理责任，所在单位财会人员应负间接管理责任，在全县通报批评。

六、工作要求

1、各单位要进一步提高认识,加强领导，明确工作责任，结合本单位实际情况，制定出更具体、操作性强的办法和措施。

2、各单位要进一步建立、健全本单位内部会计监督机制和牵引制约机制，规范本单位各项财务规章制度，加强内部管理,严格执行财经纪律，重大项目、重大开支、重大决策实行党政联合会议集体研究。

3、各单位要严格执行“收支两条线”管理，严禁私设“小金库”、截留、挪用、坐收坐支行政事业性收入、罚没收入等财政性资金。

4、按照规定开设专项资金专户，实行专户储存、专户管理、专款专用，不准滞留、挤占、截留、挪用、质换专项资金。

5、各单位要牢固树立过紧日子的思想，进一步强化各项节支措施，按照建设节约型社会的要求，广泛开展节约型政府、节约型单位、节约型机关建设。