杨希文在贯彻全省教育工作会议精神推进会上的讲话

第一篇：杨希文在贯彻全省教育工作会议精神推进会上的讲话

杨希文在贯彻全省教育工作会议精神推进会上的讲话

时间：2011-4-20 9:32:37 按： 4月1日，省政府在西安召开贯彻全省教育工作会议精神推进会，全面部署贯彻落实全省教育工作会议的各项工作，省级有关部门负责同志、各市、县（区）政府及有关部门负责同志、各普通高等学校校（院）长参加会议。会上，副省长朱静芝作了重要讲话，省教育厅厅长杨希文作了总结讲话，现予印发，请认真学习，结合实际抓好贯彻落实。

朱静芝同志的讲话

省政府今天召开贯彻全省教育工作会议精神推进会，目的是进一步理清思路，突出重点，夯实责任，推进各项工作全面展开。我先讲几点意见。

一、振奋精神，抢抓机遇，切实增强做好教育工作的责任感和使命感

胡锦涛总书记在主持中共中央政治局第二十六次集体学习时，明确要求各级党委和政府要把推动教育事业优先发展作为重要职责、摆上重要议事日程，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题，扎实落实推动教育科学发展的政策措施和工作部署。温家宝总理在今年的政府工作报告中强调，教育是国家发展的基础和根本，必须始终放在重要的战略位置。中共陕西省委十一届七次全会对“十二五”期间我省教育改革发展作出了全面、具体的部署。今年省政府工作报告把教育作为保障和改善民生的重点工作，明确提出要切实解决教育发展中的突出问题。全社会对教育工作的关注与期盼与日俱增。可以说，教育事业的又一个春天来临了，教育改革发展正面临着难得的、可以大有作为的战略机遇期。

全省教育工作会议召开以来，各地、各部门和单位深入学习、大力宣传，认真贯彻落实会议精神，做了大量卓有成效的工作，形成了全社会关心支持、积极推动教育事业科学发展的良好氛围。

一是党中央、国务院和省委、省政府发展教育的重大战略决策深入人心。《中共陕西省委、陕西省人民政府关于贯彻落实〈国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）在媒体全文刊发；省政府召开新闻发布会，全面解读会议精神和《实施意见》，制订下发了贯彻《实施意见》任务分工、学前教育三年行动计划、中小学闲置校舍综合利用的指导意见等文件；省委教育工委、省教育厅负责同志分赴各地宣讲，其他省级相关部门深入调研，酝酿出台体制机制改革顶层设计；各地也开展了广覆盖、多形式的学习宣传活动。大家一致认为，全省教育工作会议措施实，力度大，是我省教育改革发展史上一个里程碑，对推动全省教育事业科学发展、加快建设西部强省必将

产生重大而深远的影响。

二是对教育优先发展战略地位有了更加清醒的认识。全省上下充分认识到，教育是建设西部强省的奠基工程，是构建和谐陕西的民生工程、构筑人才高地的战略工程；加快教育改革发展，是增强综合实力的必然选择，是满足群众新期盼的必由之路，是建设西部强省的应有之义。

三是更加坚定了建设教育强省的信心和决心。今后十年，国家将继续给予中西部地区政策倾斜，新一轮西部大开发深入实施、关中—天水经济区建设全面启动，这些都为我省教育改革发展提供了广阔舞台和良好机遇。大家对建设教育强省的信心更足了，决心更大了。

四是形成了你追我赶推动教育改革发展的喜人局面。各地全力落实会议精神，加强组织领导，认真开展调查研究，结合实际制定实施方案，明确责任分工，创造性地开展工作。西安、宝鸡、汉中、商洛等市已经召开了全市教育工作会议，出台了加快教育改革发展的政

策措施。

今年是“十二五”开局之年，也是全面落实全省教育工作会议和《实施意见》精神的关键一年。做好今年的工作，开好头、起好步，对未来五到十年教育改革发展具有十分重要的意义。机遇来之不易，形势催人奋进，任务迫在眉睫。当前，全省教育改革发展的目标、路径已经明确，我们必须增强责任意识、忧患意识和大局意识，自觉担负起历史和时代赋予的光荣使命，努力办好让人民满意的教育。

二、突出重点，抓住关键，加快教育事业改革发展

贯彻落实全省教育工作会议精神，推动我省教育科学发展，要统筹安排，突出重点，抓

住关键，精心实施。

（一）以资源建设为重点，大力发展学前教育。

去年底，国务院下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》，我省也出台了关于大力发展学前教育的意见和学前教育三年行动计划。我们的目标是：到2013年全省每个县城至少建成一所标准化公办幼儿园，建成1000所符合国家标准的公办乡镇中心幼儿园，使幼儿园（班）覆盖全部行政村；形成学前教育县、乡两级骨干体系和县、乡、村三级服务网络；完成1.5万名教师和1800名园长培训任务；基本实现学前一年免费教育，全省学前两年毛入园率达到85%，三年毛入园率达到75%，基本解决“入园难、入园贵”的问题。2011年的任务是：全省建成35所县城标准化幼儿园，406所公办乡镇中心幼儿园，实施好国家中西部农村学前教育推进工程试点项目，城镇小区、行政村幼儿园覆盖率达到40%，全省学前两年毛入园率达到77%，三年毛入园率达到65%，秋季全面启动学前一年免费教育，完成5000

名教师和600名园长培训任务。

实现上述目标，需要我们妥善处理好当前和长远、公办和民办、新建与改扩建、坚持办园标准和覆盖率四组关系，着力做好以下几项工作：

一是加强统筹。将学前教育设施建设纳入到“十二五”富民强省十大民生工程规划、城镇和社会主义新农村建设总体规划中，把学前教育纳入基本公共服务体系。按照年度建设任务，统筹编制学前教育推进工程专项建设规划。省政府办公厅已经下发了关于综合利用中小学闲置校舍的指导意见，提出要充分利用闲置校舍改扩建幼儿园，积极开发公办学前教育资

源，大力发展农村学前教育。

二是制定完善标准。省级教育、物价、编制、人社等有关部门要加快制定完善各类幼儿园办园标准、收费标准、教职工编制标准及学前一年免费教育的实施办法。乡镇中心幼儿园

建设要统一标准、规范设计。

三是加大投入。除中央投入外，省上每年安排2亿元学前教育经费，其中省级预算内计划投资和省财政专项资金各1亿元，用于支持城乡幼儿园建设和学前一年免费教育。各市、县(区)也要设立学前教育专项经费。省上实行以奖代补，每新建一所乡镇中心幼儿园奖励

50万元，改扩建一所奖励30万元。

四是加强政策扶持。制定和完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，在资金、设施设备、师资配备等方面鼓励和扶持城镇小区、企事业单位和社会力量捐资、出资举办达标准、有规模的普惠性幼儿园。着力保障农村留守儿童入园，建立学前教育资助制度。鼓励大中型企业自建幼儿园，按公办幼儿园统一管理。采取政策激励、专业培训、提高待遇等措施，鼓励和吸引符合条件的人员从事学前教育工作。

五是强化管理。各级教育行政部门要设立专门机构，加强对标准化幼儿园的审批和管理，规范办园行为，不断提升办园质量。开展理顺学前教育办园体制改革试点。坚持科学保教，防止和纠正“小学化”倾向。市、县（区）政府要建立年度考核奖励机制，制定考核标准，按照考核等次给予相应奖励。要加强幼儿教师的培养培训，按照实际需要，拓宽培养渠道，扩大高校学前教育专业的招生规模；对富余小学教师到幼儿园任教的，做好转岗培训，“先

培训、后上岗”。

（二）以学校标准化建设为抓手，促进义务教育均衡发展。

我们的目标是：省教育厅制定义务教育均衡发展达标标准。到2015年，全省60%的县（区）实现县域内义务教育均衡发展。各地、各部门和单位要从以下几个方面入手，加强统

筹协调，强力推进。

一是大力实施义务教育学校标准化建设工程。首先，要调整学校布局，通过整合、重组等多种途径，优化教育资源配置，新城镇、经济开发区、城市住宅小区建设等必须同步规划、建设中小学校。其次，要继续推进中小学校舍安全工程，加快校舍抗震加固改造，确保2012年底前校舍全部达到安全标准。今年，中央专项资金继续保持5亿多元，省级安排专项资金近10亿元，由省财政厅和省发改委各承担一半，市县也要分担10亿元。第三，从今年起，启动义务教育薄弱学校改造计划，通过农村寄宿制学校项目、城镇学校扩容改造项目、教学实验仪器设备项目等，使薄弱学校的校舍、教学仪器设备、图书等达到标准。其中，农村寄宿制学校项目资金由中、省、市县共同承担，今年中、省资金约5亿元；县城学校扩容改造项目重点支持县区新建或改扩建1—2所县镇学校，解决县镇“大班额”问题，资金以县级投入为主，中、省奖励补助约2亿元；教学实验仪器设备项目实行省级集中采购，统一配置项目学校，今年中、省资金约4亿元。第四，从今年春季起，实行城乡一体的公用经费补助政策，并逐步提高补助标准，到2012年，生均公用经费补助标准达到小学800元、初

中1000元。

二是均衡配置教师资源。首先，要把好教师入口关，严格实行中小学教师“省考县选”制度，省政府将制定实施方案。我要特别强调，自2010年12月17日《陕西省人民政府关于加强中小学教师队伍建设的意见》印发之日起，除国家免费师范生免考从教外，各地不得再以其他方式和途径自行补充和聘用教师，否则追究县级政府主要领导及相关负责人的责任。其次，认真实施“中小学教师素质提升工程”，以农村教师为重点，扎实推进五年一个周期的教师全员培训。落实教师全员聘用制度，形成科学合理的教师进退机制，优留劣汰。第三，促进县域内中小学校长和教师定期合理流动，完善优质学校和薄弱学校对口支援制度，将到农村和薄弱学校任职任教作为校长和教师职称评定、职务晋升、评选先进的必备条件。要落实工资、职称向农村学校倾斜的政策，各市县要将教师住房纳入保障房计划之列。同时，加大农村艰苦边远地区学校教师周转宿舍建设力度，改善教师的生活和工作条件，引导优秀校长和教师到农村和薄弱学校教书育人。第四，提高教师待遇，县级政府要不折不扣地落实教师绩效工资政策，确保教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平，要积极为教师办理医疗、住房等社会保险，消除他们的后顾之忧。

三是切实减轻学生课业负担。要坚决落实省政府办公厅关于规范中小学办学行为推进素质教育的意见，全面落实国家课程方案，严格控制作业量、考试频次和难度。今年要着力抓好两项工作：第一，建立健全学生课业负担监测、举报、公告、督查和问责制度，对加重学生课业负担的违规行为和相关责任人，发现一起，查处一起，绝不姑息；第二，以治理奥赛班作为规范办学行为的突破口，坚决清理、整顿各级各类社会补习、奥赛辅导机构和教辅市场，严厉打击地下考场，管住校长，管好学校，规范个别教师行为，坚决斩断奥赛班的利益链条，切实减轻中小学生过重课业负担，还给孩子们一个健康快乐的童年。

四是切实保障特殊群体学生平等接受义务教育的权利。首先，确保进城务工人员随迁子女在流入地接受义务教育，全日制公办中小学应该尽最大努力，积极接受进城务工人员随迁子女入学就读；省教育厅要在年底前出台进城务工人员随迁子女义务教育后在当地参加升学考试的办法。其次，建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系，健全动态监测机制，为农村留守儿童创设优良的教育环境。第三，确保经济困难、学习困难、就学困难的适龄儿童少年接受义务教育，要加大对家庭经济困难学生的生活补助力度，加强对学习困难学生的关爱和辅导，继续积极稳妥地推行“蛋奶工程”，有条件的地方配备校车，并做好管理工作。第四，积极创造条件，尽全力保障残障少年儿童和少数民族学生平等接受

教育。

五是加强信息化建设。今年要全面完成基础教育专网建设任务，还未接入的学校秋季开学前必须全部接入；加快优质资源建设，不断完善教育资源研究、规划、开发、应用体系，形成共建共享机制；在巩固“校校通”工程的基础上，启动实施“班班通”工程，使边远、贫困地区中小学校能够享受到优质教育资源，促进均衡发展。

（三）推动特色化多样化发展，着力提高普通高中办学水平。

我们的主要任务是，优化结构、规范管理、提高质量、办出特色。到2015年，全省70%的高中达到省级标准化高中标准。

一是做好布局结构调整。要根据普通高中教育和中等职业教育招生规模大体相当、每20万人口设置一所、主要设置在县城或重点镇的原则，认真做好本地生源变化预测，结合标准化高中建设，积极稳妥地调整普通高中布局结构，减少学校数量，提高办学效益。

二是大力改善办学条件。今年，加大财政投入力度，安排省级财政专项资金5000万元，主要用于改善普通高中尤其是县域薄弱高中的办学条件，重视加强实验室、图书馆、通用技术教室等建设，至少建成20所省级标准化高中。

三是深入推进课程改革。切实落实国家课程方案，开齐课程，开足课时；加强选修课程和校本课程建设，积极推行学分制，落实学生自主选课制度，推进学生综合素质评价和学业

水平考试改革。

四是推进多样化发展。实施普通高中教育特色发展战略，引导学校在人才培养模式、校园文化建设等方面凸显办学特色，形成各自的办学优势和鲜明的办学风格。加快拔尖创新人才培养基地建设，今年建成以9所普通高中和7所高校为依托的拔尖创新型人才培养基地,推进“春笋计划”的深入实施。

五是探索中等职业教育与普通高中教育相互沟通与融合。积极探索融中职教育与普通高中教育为一体的综合高中办学模式；加强中职教育与普通高中教育的相互沟通，促进两类教育资源共享；鼓励普通高中学生到中职学校选修职业课程，中职学校学生到普通高中选修相关文化课程。构建中职教育与普通高中教育互通融合的“立交桥”。

（四）以资源整合为切入点，创新发展职业教育。

我们的目标是，坚持大力发展职业教育的方针不动摇，到2015年，建成60所国家示范、特色中等职业学校，10个区域性和20个行业性职业教育集团；创建30个农村职业教育和成人教育示范县，办好50个综合性县级职业教育中心；建成15个综合性实训基地和150

个中等职业教育专业性实训基地。

一是优化整合职业教育资源。今年重点抓好四项工作：第一，加强职业教育归口管理，抓紧做好非教育厅管理省属职业学校划转工作。省政府已经成立了划转工作领导小组，制定了工作方案，各相关部门要抓紧研究实施办法，按照工作流程，各司其职、密切配合，确保7月底前完成划转、清产，并逐步开展整合、规范、提高等项工作。第二，教育、人力资源社会保障部门要尽快出台各级各类职业学校和培训机构的设置标准；扎实开展全省中等职业学校达标验收，清理整顿不合格职业学校和办学机构，统筹规划、整体推进全省职业教育资源整合。第三，按照省政府要求，严格规范职业学校与培训机构命名，4月底以前完成更名手续并向社会公布。第四，着力推进市级统筹，各市要以职业技术学院为龙头，加快组建市

级职业教育中心和区域性职业教育集团。

二是大力实施“职业教育基础能力提升工程”。与富民强省十大民生工程职业教育项目对接，编制印发工程实施方案。“十二五” 期间，中、省专项资金每年不低于4亿元，除基础设施建设投入按照省和市、县7︰3比例分担外，其它项目的分担比例由省教育厅、省财政厅根据实际情况确定。今年继续建设10个综合性实训基地，新建8个专业性实训基地、10所省级示范性学校、10所国家中职改革发展示范（特色）校，培训1000名“双师型”教师。目前，这些指标任务已经下达，各地要合理确定项目，落实建设资金，高标准规划、高起点建设。

三是加快发展面向农村的职业教育。统筹规划，整合资源，重点建设50所综合性、多功能的县级职教中心，完善农村职业教育与培训网络。深入实施“人人技能工程”和“一网两工程”，大力开展新型农民、农村实用人才和进城务工人员培训。启动“农村职业教育和成人教育示范县”建设工程，今年力争建成6个示范县。

四是加大职业教育改革创新。首先，深化校企合作，认真实施国家和省上职业教育集团化办学改革试点项目，积极探索，总结经验，2012年出台我省校企合作促进办法。其次，完善就业资格准入制度，省人力资源和社会保障厅等部门要加强劳动监察和用工市场监管，定期开展劳动用工执法检查。第三，建立中等、高等职业教育衔接体系，省教育厅要加快推进高等职业院校对口招收中等职业学校毕业生招生考试制度改革，启动“中等职业学校技能大赛”优胜选手免试进入高等职业院校学习制度，大幅度提高中等职业学校毕业生升入高等职业院校比例，今年要达到13%的全国平均水平。

（五）实行分类指导，努力提升高等教育综合实力。

我们的目标是：到2015年，全省高等教育学生总规模达到128万人，在校生达到121万人，毛入学率达到36.66%，综合实力和核心竞争力继续保持全国优势地位，对经济社会

发展贡献率显著提高。

一是提高生均经费标准。今年省属本科高校生均经费标准由4600元提高到9000元；2012年本科高校生均经费提高到12000元，高等职业院校达到7000元。

二是化解高校债务。截止2009年底，全省公办普通高校债务余额104.08亿元，其中省属公办高校102.68亿元。省属高校化债资金来源包括：中央财政安排的奖补资金、省级财政安排的化债专项资金、调整现有教育支出结构统筹整合的专项资金、高校自筹化债资金和

其他来源资金。

省属高校化债工作分两个阶段实施。2010-2012年，省财政安排专项并统筹中央奖补资金和高校自筹资金，化解高校债务总额的70%以上，将高校债务风险降至合理区间；2013-2015年，高校统筹省财政化债奖补资金、事业收入、老校区置换资金等，自行化解剩余的各类债务本金及利息。对采取有效措施积极化债的高校，按照“以奖代补”的方式给予配套奖励。省教育厅、省财政厅、省审计厅、人民银行西安分行、省银监局等部门和单位，要共同加强省属公办高校债务的审计和管理，今后高校贷款都要报省政府批准，严禁未经批准新增贷款债务。此项工作已列入校（院）长经济责任审计，对擅自向银行或企业个人新增贷款或融资的学校，将酌情调减直至扣回中、省化债奖补资金，并减少或停止安排有关专项

资金。

三是实施统筹管理和分类指导。首先，加强统筹管理，促进管、办、评分离，形成政事分开、责权明确、规范有序的管理体制和层次分明、类型多样、特色鲜明、充满活力的高等教育体系。今年要着重抓好两项工作：推进高校总会计师制度、加强高校辅导员队伍建设。其次，开展分类指导。加大对“985工程”和“211工程”高校建设的支持力度，鼓励和支持其继续做优做强，从今年开始，这些高校在陕招生比例要分别达到30%和35%；指导和争取若干所高等学校进入国家“中西部高校振兴计划”；实施陕西省“高水平大学建设工程”，选择10所特色鲜明、学科专业优势明显的高等学校予以重点建设；积极支持其它普通本科院校在培养区域经济社会发展急需人才方面办出特色、办出水平；实施陕西省示范高职院校建设工程，重点支持6所国家级、10所左右省级示范性高等职业院校，在全国特别是西部地区发挥示范引领作用。今年，省财政计划安排经费16.5亿元，进一步加大对我省“985工程”、“211工程”高校和10所省属高水平大学以及重点学科建设的支持。第三，推进学科专业类型相同或相近的高等院校相互合作，资源共享，优势互补，构建高校联盟，充分

发挥现有高等教育资源的最大效益。

四是以学科建设为核心提高人才培养质量。继续实施“重点学科建设工程”，完善国家、省、校三级重点学科建设体系。增强工学学科优势，提升理学学科水平，加大哲学社会科学学科建设。凝练学科方向，发展特色优势学科，培养新兴、交叉学科，推动形成新的学科增长点和学科优势。在学科建设中，既要重视投入，更要重视创新理念、创新机制、创新团队、创新人才等“产出”。积极实施高等学校“质量工程”，支持高校建设一批重点专业和专业群；加强实践教学基地建设，培养大学生创新意识和能力。支持高校与国际知名大学、国际学术组织开展学术交流和合作。

五是提高科技创新与社会服务能力。推进“高校科技创新与服务工程”，按照国家战略性新兴产业和我省主导产业发展需要，重点建立装备制造、能源化工、航空航天、现代农业等10个行业科技创新联盟；加大对已有的200余个省部级重点实验室和工程技术研究中心等科学创新平台的建设力度，优化、整合创新资源，强力推进教学、科研资源的合理配置、互联互通及共享；建设一批国家及省部级研究基地；支持高校与国内外科研机构合作开展联合攻关，提高高校科技成果转化率。省科技厅、省教育厅与宝鸡市政府在高校为地方经济社会发展服务方面进行了有益探索，要认真总结经验，逐步推广。

六是加强对民办高校的支持与规范管理。推进民办高校内部管理体制改革试点项目；依法管理民办高校，健全民办学校准入、变更和退出机制，落实法人财产权，完善督导专员制度，规范民办学校招生办学行为。省物价局、省教育厅等有关部门，要根据国家政策和我省实际，适时调整我省民办高校学费标准。

三、夯实责任，狠抓落实，确保各项任务落到实处

习近平同志最近在中央党校春季学期开学典礼上，作了题为“关键在于落实”的重要讲话，对我们抓好全教会精神的贯彻落实工作具有重要的指导意义。“为政贵在行”，要实现我省教育改革发展的宏伟蓝图，关键是抓好落实。

一是夯实政府责任。首先，夯实政府管理责任。各级政府要牢固树立教育优先发展的理念，切实保证经济社会发展规划优先安排、财政资金优先保障、公共资源优先满足。学前教育坚持“省市统筹、分级管理、分工负责、以县为主”，充分发挥乡镇政府在发展农村学前教育中的作用；义务教育坚持“以县为主”，落实各级政府责任；普通高中教育坚持“市县两级办学、分级管理、以县为主”；职业教育坚持“政府统筹、以市为主、行业参与、社会支持”；高等教育坚持“省市两级办学、以省为主”，优化省部共建、省市共建、省企共建的管理模式。其次，夯实政府投入责任。坚持政府投入为主体，多渠道筹措资金，加强投入及使用的监督管理。今年省级增加教育支出24.8亿元，比上年提高48.2%，是历年来投入最多的一年。省政府将根据国家的要求，明确各市、县的投入任务，各地要积极调整支出结

构，确保投入“三个增长”。

二是夯实部门责任。各相关部门要按照《实施意见》任务分工，切实履行职责，加强沟通协调，确保各项工作顺利推进。发展与改革部门要落实教育基本建设资金，加大教育改革和发展的政策、项目和资金的支持力度；财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，建立和完善教育投入保障机制与监管机制；编制部门要集中研究制定各级各类学校教师和教育机构的编制标准和编制办法，并根据实际需要动态核编、适时调整；人力资源社会保障部门要进一步改革和创新教育人事管理和薪酬分配方式，完善落实教师绩效工资以及医疗、养老等社会保障制度，积极配合教育行政部门做好归口管理教师招聘、录用和考试工作；国土资源管理部门要优先保障教育项目的建设用地，合理简化教育用地项目的审批手续，合理减免教育项目用地费用；住房与城乡建设部门要把中小学建设纳入城乡基础设施建设统一规划，审查城镇新建居民小区、新农村建设中学校（教学点）设置，并按学校建设标准统一征收学校建设补偿金，划拨教育行政部门用于新建学校；地方税务部门要切实加强教育费附加征收工作，确保足额入库，及时划归教育行政部门使用；公安部门要制定周密的安全防范预案和有力措施，强化校园突发安全事件的应急处理机制，切实保障师生安全和校园周边治安环境；工商行政管理等部门要坚决取缔工商企业超越经营范围非法办学行为，对校园周边环境进行综合治理；审计、监察和教育督导部门要依法加大对教育法律、法规、政策和财经纪律的执法检查监督和教育督导检查力度，坚决杜绝侵犯学校、师生合法利益和挤占、截留、挪用教育经费的行为，依法追究相关人员的行政责任和法律责任。

三是夯实教育行政部门及各级各类学校责任。教育行政部门要切实担负起指导、协调、改革、管理各级各类教育发展的责任；主动加强与有关部门的沟通协作，形成工作合力；会同有关部门，对我省承担的6项国家教育改革试点项目、10项省级改革试点项目以及市县教育改革试点工作进行顶层设计。各级各类学校要全面贯彻落实《实施意见》，调动全体教职员工的积极性、主动性、创造性，着力组织广大教师和教育工作者投身教育事业科学发展伟大实践，推进各级各类教育全面协调可持续发展。

四是夯实督导责任。省委、省政府已将初中毕业生升学率、学前教育毛入园率等作为今年考核市委、市政府教育工作的重要指标。省委组织部、省政府教育督导团要进一步加强对市、县两级政府教育工作的监督指导，完善对市、县两级党政领导干部履行教育工作职责的督导考核机制。对领导干部不履行职责或履行职责不力引起严重后果的，要按照有关规定进行问责。要加强教育项目的管理与审计，推行教育公告制度，对重大教育问题、重要决策部署等要向全社会公告，自觉接受社会监督。

同志们，全面推进我省教育工作会议精神的贯彻落实，事关我省经济社会发展大局，事关广大人民群众的根本利益，责任重大，意义深远。希望大家按照这次会议的要求和部署，振奋精神，真抓实干，全面落实好各项工作任务，向人民群众交出一份满意的答卷。

杨希文同志的总结讲话

去年12月18至19日，省委、省政府隆重召开了全省教育工作会议，为进一步交流经验、理清思路、突出重点、抓好落实，省政府召开本次推进会。

今天上午，朱静芝副省长作了很好、很重要的讲话，着眼当前、立足长远，全面部署了当前我省各类教育的重点工作，就夯实责任、抓好落实提出了具体要求。讲话的针对性、操作性很强，安排的工作都是教育改革发展的重点领域，提出的要求都是贯彻全教会精神的关键环节，强调的事宜都是推动工作的当务之急，我们要认真学习领会，切实抓好落实。

一、要下定决心锲而不舍抓落实

未来5年，我省要实现经济综合实力、人民生活水平和质量、生态环境保护“三个上台阶”，要实现人均生产总值从3000美元向6000美元的跨越，要实现由经济欠发达向中等发达省份的迈进，可以说，“十二五”是转方式、富百姓、建强省的攻坚时期。

二、要整体推进重点突破抓落实

全教会对我省教育工作的各个方面都提出了新要求，做出了新部署，我们的任务不是小修小补、局部改革、部分发展，而是要全面启动，深入落实，整体推进，重点突破。

三、要更新观念创新机制抓落实

深刻理解“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的总体要求，深刻理解“坚持以人为本、全面实施素质教育”的战略主题，牢固树立符合教育规律和时代特征的新理念，与时俱进，用新魄力、新思路、新办法来破解教育工作中的热点

科学发展是硬道理，维护稳定是第一责任和首要任务。安全不保，何谈教育，稳定不保，何谈发展。没有一个良好的办学环境，什么也干不成。对高等教育来说，重点是要抓好稳定工作；对基础教育而言，重点是要抓好安全管理。要切实规范各级各类学校的日常管理，加强人防、物防和技防，开展校园周边环境综合治理，做好学校建筑、消防、交通、食品卫生和疾病防控等工作，落实各项维护安全稳定的工作措施，关心师生切身利益，及时解决合理诉求，把矛盾隐患化解在萌芽状态。这里要强调一下曾在民办教师岗位工作过的人员和代课人员补贴落实问题。2009年省政府出台政策，决定从2010年1月1日起对曾在民办教师岗位工作过的人员和代课人员发放养老补助，这些人大多在农村偏远地区，在特殊时期弥补了当年师资不足的问题，为教育事业贡献了力量，省政府的决定充分体现了关注民生、以人为本的理念。各位领导、同志们，大政方针已经明确，关键在于抓好落实，让我们认真学习贯彻本次会议精神，努力做到在思想认识上有新提高、在工作思路上有新拓展、在破解难题上有新措施、在促进教育改革发展上取得实实在在的新成效。

中共陕西省委教育工委

陕西省教育厅 2011年月8日 中小学教师职业道德规范(09年版)

一、爱国守法。

热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针，自觉遵守《教师法》等法律法规，依法履行教师职责和义务。不得有违背党和国家方针、政策的言行。

二、敬业奉献。

忠诚人民教育事业，志存高远，对工作高度负责，勤勤恳恳，兢兢业业，甘为人梯，乐于奉献。认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。不对工作敷衍塞责。

三、热爱学生。

关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等、公正对待学生。对学生严慈相济，做学生的良师益友。保护学生安全，维护学生合法权益，促进学生全面、主动、健康发展。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。

四、教书育人。

实施素质教育，遵循教育规律，勇于探索创新，不断提高教育教学水平。培养学生良好品德，塑造学生健全人格，启发学生创新精神。不违规加重学生课业负担，不以分数作为评价学生的唯一标准。

五、为人师表。

知荣明耻，严于律己，以身作则。衣着整洁得体，语言规范健康，举止文明礼貌。谦虚谨慎，团结协作。平等对待学生家长，认真听取意见和建议，不以粗鲁言行对待家长。廉洁奉公，自觉抵制有偿家教，不利用职责之便谋取私利。

六、终身学习。

树立终身学习理念，遵守教师培训制度，不断学习，与时俱进，自觉更新教育观念，完善知识结构，潜心钻研教育教学业务，不断提高教书育人的能力水平。

在 全 省 教 育 工 作 会 议 上 的 讲 话

（2010年12月18日）

赵 乐 际

同志们：

在即将收官“十一五”、开启“十二五”的重要时刻，省委、省政府召开全省教育工作会议，意义重大、影响深远。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，增强加快教育改革发展的责任感

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。党中央、国务院历来高度重视教育，把优先发展教育作为重大战略超前部署、有效实施、扎实推进。今年7月召开的全国教育工作会议，是教育改革发展站在新的历史起点上召开的一次重要会议，具有里程碑意义。胡锦涛总书记的重要讲话，充分肯定新中国成立60年教育事业发展的伟大成就，系统总结教育事业发展的规律性认识，明确提出教育改革发展的战略思想和基本要求。温家宝总理的重要讲话，深刻阐释教育改革发展的重大问题，全面部署《教育规划纲要》贯彻落实工作。我们要认真学习、深刻领会，进一步增强对教育工作重要性的认识。

第一，加快教育改革发展是增强综合实力的必然选择。当今世界大发展大变革大调整，科技进步日新月异，知识越来越成为提高综合实力和竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育基础性、先导性、全局性的地位和作用越来越重要。从国际上看，发达国家都十分重视发展教育，美国把教育视为立国之本，德国把培养专业技术人才作为长期战略，日本把高层次人才培养延伸到义务教育阶段，这些都有效地提高了国民文化素质，增强了科技优势，保持了经济领先。从国内看，许多发达省份积极吸纳优质教育资源，研究制定政策措施，优化教育资源配置，加快教育改革发展，吸引人才、培养人才，强化人才洼地效应，赢得了竞争优势，实现了率先发展。作为欠发达省份，只有通过大力发展教育事业，培养造就一大批高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才，才能在激烈的竞争中抓住发展机遇、加快发展步伐、保持长期平稳较快增长，才能加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益，不断推动科学发展，实现后来居上。

第二，加快教育改革发展是满足群众新期盼的必由之路。教育是国计也是民生，是今天更是明天，寄托着人们对美好生活的憧憬。随着经济社会的发展，人民群众的期待出现新的变化。省统计局“2010年陕西万户居民新年新愿望”调查结果显示，38.6％的受访群众希望增加收入，10.2％希望增加就业，普遍希望得到社会更多公平待遇、活得更加体面更有尊严。特别是在我省人均生产总值接近4000美元的发展阶段，群众提升自身素质、改变人生命运的愿望更加强烈。增收需要能力，就业要靠技能，归根结底依赖各级各类教育。我们只有准确把握教育发展规律，满足人民新愿望，顺应群众新需求，提供更多更好更公平的受教育机会，全面加强和改进德育、智育、体育、美育，才能加快富民强省步伐，打牢全省人民团结奋斗的思想道德基础，不断促进社会和谐，实现人的全面发展。

第三，加快教育改革发展是建设西部强省的应有之义。省第十一次党代会提出建设以经济强、科教强、文化强为主要内容的西部强省奋斗目标，科教强是实现经济强、文化强的坚实基础。我省是全国重要的高等教育基地，高等学校107所、在校学生120多万，有3所“985工程”高校、8所“211工程”高校，民办院校数量和规模名列全国前茅。但与兄弟省区市相比，我们在教育规模、经费、人才、国际化等方面，面临着“前甩后追”的压力。如果教育改革发展的步伐稍有放缓，就会被前面的省份甩得更远、被后面的省份赶上或超过，丧失我们的教育优势。我们只有加快推动教育事业科学发展，加强薄弱环节，补齐自身短板，才能加快从教育大省向教育强省、从人力资源大省向人力资源强省迈进，不断促进教育和经济社会协调发展，实现建设西部强省目标。

西部大开发特别是“十一五”以来，省委、省政府积极实施科教兴陕和人才强省战略，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，整合教育资源，优化教育结构，创新教学方式，提高办学水平，全省城乡免费义务教育全面实施、率先在西部实现“两基”目标，高等教育活力增强、民办高校规模扩大，职业教育快速发展、培养能力明显提升，终身教育体系初步建立、全民受教育水平显著提高，教育事业保持了又好又快发展，提高了人民群众的素质，推进了科技创新和文化繁荣，为全省经济社会发展作出了不可替代的贡献。广大教师和教育工作者认真贯彻党的教育方针，爱岗敬业、勤勉工作，甘为人梯、无私奉献，付出了大量辛劳，培养了大批人才，为教育事业和现代化建设作出了不可磨灭的贡献。在此，我代表省委、省政府向全省广大教师、教育工作者，向所有关心、支持我省教育事业的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢！同时我们也清醒地认识到，我省教育事业还不完全适应经济社会发展和群众接受良好教育的要求，教育改革发展还存在一些突出问题，主要是教育观念相对落后，素质教育没有取得实质性突破，体制机制创新相对滞后，教育结构和布局不尽合理，教育优先发展战略尚未全面落实，经费投入和办学活力依然不足等。这些问题制约了我省教育事业科学发展，阻碍了教育潜力释放。全省各级党委、政府和领导干部要进一步增强加快教育改革发展的使命感，以时不我待、只争朝夕的精神，积极行动起来，扎实做好工作，切实解决问题，更加自觉地办好现代化建设需要的教育，更加自觉地办好人民满意的教育。

二、突出重点，加快教育事业科学发展

未来10年我省教育改革发展的目标任务，《实施意见》已经作了部署。我们要坚持教育优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量，结合实际找准工作着力点，以重点突破带动全局发展，切实把每一项要求落到实处，确保在西部地区率先基本实现教育现代化、率先基本形成学习型社会、率先进入人力资源强省行列。

一是推动教育优先发展。教育是国家和民族最根本的事业，教育利益是人民群众的根本利益。要把优先发展教育作为长期坚持的重大方针，作为贯彻落实科学发展观的基本要求，健全领导体制，完善决策机制，落实制度规范，切实做到教育发展“三个优先”。要发展规划优先，在经济社会发展总体规划中突出教育发展，在调整经济布局时优先考虑教育，整体谋划、超前部署、科学安排，实现更广范围、更高层次、更深程度的衔接融合。要资金投入优先，健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，财政支持向教育倾斜，引导社会资金投向教育领域，确保教育经费稳定增长。要公共资源配置优先，继续把高校毕业生作为就业服务的重点，继续把教育领域作为扩大社会保障覆盖面的重点，继续把家庭经济困难学生作为救助的重点，促进更多社会服务向教育延伸、发展要素向教育集聚。

二是贯彻素质教育主题。促进人的发展，基础在教育、素质是核心。要把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，始终绷紧培养什么人、怎样培养人这根弦，实行育人为本、有教无类，促进学生素质提升，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持德育为先，把社会主义核心价值体系融入教育的各个方面，加强理想信念和道德法制教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，传承勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取的陕西人精神，塑造绿色、现代、开放、和谐、奋进的陕西形象，不断增强服务国家、服务人民的社会责任感。坚持能力为重，尊重教育规律和学生成长规律，强化学思结合、知行统一，创造自由发展空间，引导学生动手动脑、生存生活、适应社会，不断提升学习能力、实践能力和创新能力。坚持全面发展为要，把人人可以成才的观念贯穿教育全过程，推进小学、中学、大学有机衔接，不断提高培养创新人才的能力。

三是落实教育公平原则。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众。要把促进公平作为基本教育政策，以经济社会发展促公平，突出教育的公益性，把发展成果更多投向教育等社会事业，合理调整收入分配关系，落实公共财政投入主体责任，保障公民依法享有受教育的权利。要以政策支持促公平，突出教育的普惠性，落实城乡免费义务教育政策，健全家庭困难学生资助体系，完善农民工子女、留守儿童和残障少年儿童等困难群体、特殊群体教育政策，不让一个学生因困难而辍学；继续实施蛋奶工程，使孩子们从小都能感受到党和政府的关爱，健康成长。要以改革促公平，突出义务教育的均衡性，调整优化公共教育资源，加强农村和贫困地区的师资、设备、校舍等建设，缩小城乡区域校际之间差距，提高教育公共服务的均等化水平。

四是注重提高教育质量。这是教育改革发展的重点任务。要树立正确的教育发展观，把适应社会需要作为衡量教育质量的基本标准，协调好教育发展、社会发展和人的全面发展之间的关系，努力走教育内涵式发展路子。学前教育要加快普及，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，加强规范管理，提高保教质量。义务教育要深化课程改革，建立和完善指导体系，落实质量监测制度，推进教学方式转变，巩固和提高教育水平。高等教育要坚持以教学为中心、培养人才为第一职责，实施教学质量提升与教学改革工程，建设特色学科和专业群，提高人才培养能力和科学研究水平。职业教育要结合人人技能工程，以培养应用型、技能型人才为重点，坚持市场导向，面向社会需求，让他们掌握一技之长，顺利实现就业，过上有尊严的生活。要抓好继续教育、民族教育、特殊教育，推动各级各类教育全面协调发展。

三、深化改革，完善教育科学发展体制机制

教育事业发展的生机活力在于改革开放。要坚持面向现代化、面向世界、面向未来，适应社会主义市场经济体制的要求，遵循教育发展规律，加强系统设计和整体安排，抓住重要领域和关键环节，不断深化教育体制改革和教育教学改革，完善现代教育体系，消除制约教育发展和创新的制度障碍，努力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。

一是理顺教育管理体制。政府管教育，责无旁贷。要按照政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的要求，进一步转变政府职能，加快推进简政放权，真正把该管的管好、该放开的放开。要继续解放思想，改进管理方式，减少和规范对学校的行政审批和直接干预，更多地运用法规、政策、标准、公共财政等手段引导和支持教育发展。要提供优质服务、促进学校建设，支持高等学校依法自主开展教学科研等活动，帮助高中和职中创新办学模式、开展合作办学。要积极探索、大胆实践，逐步改变各类学校实际存在的行政化管理模式，让教育真正回归社会事业。

二是创新人才培养模式。教育事业的成效关键要看人才培养。要更新教育观念，树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，按照体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的要求，遵循人才成长规律，深化人才培养体制改革，提高人才培养水平，不断满足经济社会发展需要。要发挥学生特长，尊重个人选择，鼓励学生进行创造性思维，不拘一格培养，注重锻炼发现问题、解决问题的能力，增强社会责任感。要立足学校实际，加强各级各类学校纵向衔接、横向沟通，密切与企业、科研单位的联系，发挥家庭和社会的作用，互动联动、合力培养人才。要合理设置课程，改进教学方式，创新教学方法，减轻中小学生课业负担，调动学生的主动性、积极性，让学生自主自立、自我成才。要以终身学习理念引领学校教育改革，构建灵活开放的终身教育体系，努力做到学历教育和非学历教育协调发展、职业教育和普通教育相互沟通、职前教育和职后教育有效衔接，为形成全民学习、终身学习的学习型陕西奠定坚实基础。

三是健全办学体制机制。要正确处理政府、学校和社会的关系，进一步落实和扩大学校办学自主权，加快建设现代学校制度，发挥市场配置资源的基础性作用，积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，引导社会资金以多种方式办学兴教。民办教育蓬勃发展是我省教育事业的显著特点，也是办学体制创新的重要成果。要及时总结经验，推广有效做法，加强政策扶持，积极排忧解难，使民办教育优势更优、特色更特。要坚持开放办学、包容吸纳，推进各级各类教育全方位对外开放，引进国际优质教育资源，虚心学习教学管理、人才培养等先进经验，提高中外合作办学水平，促进我省教育与国际接轨。

四、凝聚合力，确保教育改革发展目标实现

教育是一项复杂的社会系统工程，推进教育事业改革发展是一项长期艰巨的任务，需要全省齐心协力、密切配合，形成全社会共同加快教育事业科学发展的强大合力。

一是加强和改善对教育工作的领导。各级党委、政府要把发展教育事业摆在更加突出的位置，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业，努力解决当前教育面临的重大问题、制约教育发展的瓶颈问题和群众关心的热点难点问题，不断提高教育工作科学化水平。各级领导干部特别是党政主要负责同志要强化责任意识，主动关心教育，深入研究教育，探索总结好经验好做法，不断提高推动教育科学发展的能力。要加强教育系统党的建设，牢牢把握党对学校意识形态工作的主动权，推进学校思想政治工作，加强党风廉政建设和行风建设，充 分发挥党组织在教育改革发展中的重要作用。要深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动，加强校园网络管理，加强学校和师生安全管理，加强校园周边环境和治安综合治理，切实维护教育系统的稳定安全。

二是动员全社会力量推动教育改革发展。振兴教育、人人有责。要加大宣传力度，推广教育战线先进人物和先进事迹，让尊师重教蔚然成风，让教师成为全社会最受人尊敬、最值得羡慕的职业。各部门各单位要按照职能分工，完善配套政策，制定落实措施，加强协调合作，促进教育事业发展。要调动全社会关心教育的积极性，共同担负起培养下一代的责任，形成推动教育事业科学发展和促进人的全面发展的社会氛围。要引导和鼓励社会各界更新教育观、成才观、用人观，支持教育改革创新，形成既生动活泼又规范有序的良好局面。

三是组织广大教师和教育工作者积极投身教育事业科学发展。教育大计、教师为本。要进一步提高教师的地位，改善工作生活条件，维护合法权益，关心身心健康，千方百计为教师办实事、做好事、解难题。农村教师远离繁华，兢兢业业、默默耕耘，把自己的青春和汗水都献给了教育事业。市县要格外关爱他们、厚待他们，在工资待遇、保障性住房和职称晋升等方面给予政策倾斜，支持和鼓励他们长期从教、终身从教。教师队伍建设是教育事业发展最重要的基础工作，要按照“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力”的要求，采取更加有力的措施，引导广大教师不断提升人格魅力和学识水平，做传道授业解惑者，做学生健康成长的指导者和引路人。学校各级领导干部、管理人员要尊重教育的价值和规律，爱教育、懂教育、献身教育，把精力和心思放在人才培养与学校管理上，改革领导方式，发扬校内民主，加强社会监督，以一流的业绩赢得教师、学生、家长的信任和支持。

同志们，教育兴则陕西兴、教育强则陕西强。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，真抓实干，开拓进取，努力开创我省教育事业改革发展新局面，为把我省建成人力资源强省、人才强省而不懈奋斗！

第二篇：在全县教育工作推进会上的讲话

在全县教育工作推进会上的讲话

同志们：

今天是7月19日，我来xx工作已整整一年。在这个时间节点，召开全县教育工作推进会，主要目的有二，一是总结一下成绩。在过去一年的工作中，大家在振兴xx教育、提高教育质量方面，下了真功夫、花了大力气，付出了艰辛努力，也取得了一定的阶段性成果，县委、县政府对大家的辛勤工作是肯定的，对大家取得的成绩是满意的。二是统一思想认识，给大家再加加油、鼓鼓劲，齐心协力、共同努力，把下一阶段全县的教育工作做得更好、更扎实。

刚才，xx同志全面回顾总结了一年来全县教育教学工作的成绩和不足，并就下一阶段工作做了具体安排，讲的很具体，安排的也很到位，我完全赞同。需要我们下去后真正真心、用心用情加以落实。四位县直中小学校校长和xxx学区主任作了交流发言，各有千秋，各有特点，大家做得都不错，从发言中我感受到了大家对教育工作的满腔热情和专业精神，大家要互相学习，加以借鉴，共同提高。下面，我简要讲十点意见。

一要提高政治站位，增强使命担当。

做好教育工作必须旗帜鲜明讲政治。培养什么人是教育的首要问题，不管什么时候，为党育人的初心不能忘，为国育才的立场不能变。如何在教育工作中讲政治，就是要把习近平总书记关于教育工作的重要论述落实到位，就是要把党中央、省委、市委关于教育教学工作的各项决策部署落实到位，就是要把县委“1689”教育工作总思路落实到位，我们要负责任、动脑筋、讲良心，努力办好xx人民满意的教育，办好与历史文化名城地位相称的教育。

二要客观总结成绩，坚定信心决心。

“1689”教育工作总思路提出以来，县委、县政府以前所未有的重视程度、前所未有的推进力度、前所未有的投入强度，做了很多开创性工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的事情。大家想一想，去年的现在，我们的教育系统深入开展教育教学大整顿，广大教育工作者敢于担当，坚决向不正之风开刀，经过整顿，教育系统的精神风貌极大改善。我们今天还召开了“强作风、提效能、创一流”主题行动动员部署会，就是延续“六严六整”纪律作风大整顿，进一步巩固拓展整顿成果，教育系统要与全县同步开展，我们要进行督查。刚才xx讲了许多，我们投入xxxx多万元的四个高标准操场投入使用，投入xxxx余万元用于学校设备购置、办公环境改善、校园文化建设，投入x.x亿余元的x县中学教学楼、宿舍楼，xx小学、xx幼儿园破土动工，xx中学高中部、初中部教学楼、学生宿舍楼、四中教学楼我们今年都要启用。特别是今年中高考成绩与去年相比，有了很大进步。取得这些成绩，大家都是见证者、都是亲历者、都是奋斗者，都是推动者。你们的辛苦付出让全县人民看到了xx教育负重奋起、触底反弹，全面振兴、重铸辉煌的希望。我讲过，三年教育大变样，我们的校长觉得压力很大，压力大是好事，说明你负责任，说明你动脑筋，说明你讲良心。特别是今年，社会对教育的反响是认可的，《雁门老干部视觉》连续发了4篇文章，对过去一年的教育教学改革工作给予了充分肯定。xx能有这样的局面不容易，希望大家一如既往保持昂扬的斗志，坚定信心决心，把xx的教育办好。

三要正视差距不足，奋力赶超跨越。

我们常常讲，成绩不讲少不了，问题不讲不得了。我们有些啥问题？其一，教师敬业精神、专业技能欠缺，工作动力不足、工作能力不强。其二，校长、教师的教育教学质量意识不强，课堂教学效益低。其三，学校精细化管理不够。其四，我们通过“联盟校”“片区制”“引进优质资源”等方式提升质量，但促进县域内教育质量提升的方式和策略仍然还不够多元。对于上述问题，教育局要进行充分反思。我们的教育部门、教育工作者要有一个清醒的认识，万里长征我们刚刚走了一小步，起了一个好头，越是这个时候，越不能松懈，越需要谦虚谨慎、不骄不躁、再接再厉。我们必须变差距为潜力、化压力为动力，我们要坚守“1689”教育工作总思路不动摇，坚持“九个干教育”导向不懈怠，扎实做好“教育教学质量提升年”各项工作。所以会后要再加压力，往下传导，不要认为取得一点成绩就沾沾自喜。我们今天召开这个会议，就是要继续加压。从我开始，逐级传导压力。

四要抓实教育帮扶，做好控辍保学。

当前，我们正处在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期，做好控辍保学是守底线的一件大事。全县上下要抓好教育帮扶各项政策落实，提高教育资助政策覆盖面，实现脱贫家庭子女教育资助全覆盖。特别是义务教育阶段控辍保学工作，在新学期所有适龄儿童能否实现100％的入学，各级责任人要行动起来，开展一次大排查，对适龄未入学和有厌学苗头的学生落实好“一生一策”，决不能让一名学生辍学离校。

五要扭住关键环节，打造一流队伍。

有高质量的队伍，才会有高质量的教育。其一，要提升行政队伍服务能力。县教育局要切实加强自身建设，率先垂范、加强学习，吃透各级关于教育改革发展的政策要求，大力提升政策落实的指导能力。要转变角色定位，改进作风，经常深入学校、深入教师、深入学生，指导解决学校内涵发展、教师专业成长、学生学业提升等方面的困难和问题，努力从“领导者”“管理者”向“指导者”“服务者”转变，加快提升教育管理的“质”和“效”。其二，要提升校长队伍管理能力。去年代中引进两位校长，五中引进一位校长，实践证明这个决策完全正确。大家看看现在的代中、五中，凡是关心关注xx教育的都能感受到两所学校的巨大变化。我们不缺行政管理者，缺的是好校长，好校长是稀缺资源，有什么样的校长就会有什么样的学校。大家要认识到，当校长就要当好校长、当名校长，要有真本事。希望全县更多校长都能迈入名校长行列。教育局要严格按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，真正把政治硬、业务精、能力强的人选拔到校长岗位上来；要赋予学校更多的办学自主权，充分发挥校长管理学校的主观能动性，支持校长大胆管理、创新管理；要实施名优校长培引计划，通过“外引”和“内培”两条途径，切实提升全县校长队伍管理能力。特别要强调的是，各中小学校长一定要坚持深入课堂，听课、评课、议课，加强学校文化培育，以身作则，带出一批好教师、形成一个好校风。其三，要提升教师队伍专业能力。按照“缺什么、补什么”原则，大力推行“订单式”“定向式”培训，增强培训实效，加快提升教师专业能力。实施名优教师培训计划，组织培养对象到名校跟岗锻炼，促使更多教师成长为名师。要把班主任队伍建设放在更加突出位置，注重选评培育，完善管理机制，努力打造一支负责任、会教书、善管理、能协调的班主任队伍。其四，要提升师德师风建设水平。把师德师风建设作为学校工作考核、办学质量评估的重要指标，作为教师业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优选模的首要内容，实行“一票否决”。持续深入推进师德师风建设，从严治校、从严治教、从严治学，严教风、正学风、树校风，以良好的校风带教风、用严格的教风促学风，促进教育教学质量快速提升。尤其要系统全面检视教师职业行为准则的落实情况，严把入口关、监督关、惩处关，严厉打击伤害学生的人和事，坚决清除“害群之马”，保护青少年学生健康成长。关于今年教师的补充，我们已经进行了笔试，成绩出来以后马上组织面试，进一步增强全县师资力量。

六要突出工作重点，落实根本任务。

立德树人、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是教育的根本任务，必须持续推进再发力，真抓实抓见成效。其一，要加强思想道德教育。全县各级各类学校一定要把思想政治引领作为重中之重，创新思想道德教育途径和载体，通过学生喜闻乐见的方式，强化道德实践、情感培育、心理健康指导和行为习惯养成，努力增强德育工作的吸引力、感染力和针对性、实效性。要充分发挥学校主导作用，引导家庭、社会增强责任意识，形成学校、家庭、社会协调一致的育人合力，教育引导学生厚植爱国情怀、树立远大理想、涵养良好品德、形成健康人格，为学生成长成人、全面发展奠定坚实基础。其二，要加强综合素质提升。重于智、弱于体、少于美、缺于劳，是当前部分学校教育的真实写照，要牢固树立德、智、体、美、劳“五育”并举的科学教育理念，在提升教学质量、增强学生体质、发展学生特长、培育学生劳动素养上均衡用力、狠下功夫。教育部门要抓住“双减”政策机遇，重点解决义务教育阶段体音美劳等课程上不好、上不足、落不实的问题，真正让学生“动”起来、让校园“活”起来，促进教学质量与学生综合素质“双强双优”。其三，要加强社会责任培养。立足培养担当民族复兴大任的时代新人这一政治要求，培养学生对党的政治认同、情感认同、价值认同，赓续红色血脉，传承红色基因。通过丰富多样的社会实践、劳动锻炼、志愿服务等，教育引导学生自觉把社会主义核心价值观内化于心、外化于行，增强社会责任感，争当好学生、好孩子、好公民。

七要树立质量意识，抓实教学工作。

各位校长、学区主任，你们的真功夫就是抓实教学、提高质量，要把组织和领导教学工作作为中心任务，有效管理自己的时间，科学合理地安排好时间，做好教学听课、行政事务管理、读书学习等工作。要有针对本学区、本校特点的务实举措，推进课程改革和建设高效课堂一定要有本校的风格，不仅要经常听课，还要有计划地兼课，随时掌握一线教学动态。其一，要树立“不抓质量我有过，质量不高我有责”的理念，加强理论学习，端正教育思想，正确把握学校的办学方向，要懂得教育、教学的基本规律，要有强烈的改革意识和科研精神，努力成为教育教学改革的领路人。其二，学校要以教学为中心，要围绕这个中心创造性地开展务实、有效的工作。其三，要定期召开教学质量分析会，定期组织考试，按照政策考，创造性的考，处理好与“双减”的关系。“双减”不是少学习、不学习，而是更高质量的学习。要客观、准确地总结前一阶段的教学质量情况，找准在教与学方面存在的问题，研究解决问题的途径和方式，使教学工作更具有针对性和实效性。其四，要做实精细化管理，抓教学管理要精细，分工明确，责任到人，逐级布置逐级落实，事事有人抓，事事有人管。xx中学高中部和xx四中、xx五中等学校的管理办法挺好，也确确实实看到了实实在在的变化。关键点我觉得就三条，第一是科学分工，谁的事谁来做，谁做的事谁负责。第二是制度管人，从细量化考核。第三是习惯养成、久久为功。总之，要想把教育教学质量搞上去，需要大家付出更多时间、付出更多心血。

八要深化平安建设，守牢安全底线。

安全是教育教学工作的前提和保障，也是底线红线，必须确保万无一失。其一，要坚持将法治融入教育管理各环节、办学治校全过程，树立法治思维，用法治手段维护正常教育教学秩序。要进一步完善校规校纪，健全教育惩戒工作机制，加强青少年法治教育。其二，要压实各方责任，守住底线，做到思想认识到位、组织领导到位、安全隐患排查整改到位、学生矛盾纠纷排查化解到位、重点部位管控到位、校园安保力量到位、应急处置措施到位、责任落实和倒查追究到位“八个到位”。安全就是1，后边全是0，没有安全，一切归零。其三，要聚焦校园意识形态、治安管理、隐患清理“三项重点”，加强部门、警校、师生“三方联动”，建立健全政府监管、学校主体、家长监护的“三位一体”校园安全责任体系。其四，要扎实开展“安全教育进校园”“安全培训进校园”等活动，扎实开展校园安全隐患大排查、大整改行动。其五，要加强校园周边安全环境整治。

九要依法防范打击，维护教育秩序。

坚持打防并举，依法依规严厉打击各类扰乱教育教学秩序行为。其一，要规范招生行为，有效遏制优质生源外流，对参与或组织违规招生、为违规招生提供学生信息的教职工严肃处理。其二，要严禁教师有偿补课。依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，严禁在职中小学教师校外有偿补课，与校外培训机构合作，为校外培训机构介绍学生或者提供学生信息，组织、推荐或引导学生参加校外有偿补课等行为，情节严重的，撤销教师资格。其三，要重点整治校外培训。加强联防联治和联合执法，对违法违规开展培训的校外培训机构，发现一起、处置一起、通报一起，确保“双减”工作落地落实。其四，要杜绝给家长布置作业。教师应加强与学生家长的沟通，争取家长对教学工作的理解，做好家校共育，但要杜绝以配合教学为由给家长布置强制性作业或要求家长批改作业或以课堂讲授、课后阅读为由，变相强迫学生和家长购买其他教辅资料。

十要加强党的领导，强化服务保障。

要全面加强党对教育工作的领导，营造齐抓共管、全面发力的氛围。其一，要落实优先发展的要求。这一点请大家放心，县委、县政府将一如既往地把教育事业作为全方位推动xx高质量发展的基础性、先导性和全局性的工程，坚持教育优先发展的战略地位不动摇，工作精力向教育倾斜，项目支持向教育倾斜，经费投入向教育倾斜，真正把重视支持教育落实到实际行动上。其二，要增强尊师重教的共识。加强宣传引导，在全社会营造重视人才、尊重知识、尊师重教的浓厚氛围。今年，我县将拿出xxx万元用于奖励，特别是要奖励今年中考、高考作出突出贡献的学校和教师，教师节兑现。其三，要凝聚追赶超越的合力。发改、财政部门要全面保障教育项目建设和经费投入；编制、人社部门要千方百计做好师资补充配备，及时落实教师待遇；教育、公安、市场、卫健、城管等部门要依法履行职责，加大校园及周边环境整治力度，防范化解风险隐患，严惩侵害师生权益的不法行为，守护好校园净土；宣传部门要加强正面宣传和舆论引导，营造全民支持教育的良好氛围，凝聚推动教育事业追赶超越的强大合力。

同志们，办好xx教育，全方位推动xx教育高质量内涵式发展，是xx万xx人民的共同心愿、一致呼声、热切期盼。全县各级各部门和广大教育工作者责任重大、使命光荣。希望大家把思想和行动统一到县委、县政府大抓教育、狠抓教育的决策部署上来，保持定力耐心，坚定信心决心，奋力赶超跨越，为重铸xx教育辉煌，办好xx人民满意的教育、办好与历史文化名城地位相称的教育共同努力，以教育教学质量大提升夯实教育振兴基础，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

第三篇：深入贯彻杨书记在教育工作座谈会上讲话精神的工作总结

鹿邑县第一职业中等专业学校

深入贯彻杨书记在教育工作座谈会上讲话精神的工作总结

为提升工作效能，进一步深化教育改革，实施素质教育，全方位推进新课程改革，在鹿邑第一职专树立以教学为中心的基础上，强化常规管理，经研促教，注重教学与学法改革，主学生养成终生有用的习惯，让每一位教师养成“我奉献我快乐，我知足我常乐，我和同学们共同成长最幸福”的习惯。

我校于18号举行学习杨书记讲话精神、培训业务知识与提高认识能力的校长培训会。并规定每周二下午第三节为基层学校教师业务学习时间。

在掌握理论的基础上注重内容、方法、课例上指导，将实现课改由理论向知识，由知识向技能，由技能向经验型转变。

我校将以“职专课改”为专题简报逐步在知识、内容、方法、典型、引导等多方面树立典型，形成文字以至各校。让新课改工作有目标、方向。

结合杨书记讲话精神，鹿邑县第一职专围绕六项内容深入开展了学习活动：

1、深入学习教育工作中如何贯彻科学发展观。

2、有效理解、运用杨书记在教育工作座谈会上的讲话精神。

3、正确对待职业理念，如何做一名像项城一高程世勤老师那样甘于寂寞，乐于奉献，爱岗敬业的人民老师。

4、针对鹿邑县第一职专教育现状，作为一名基层人民教师该如何看待自己的职业，对待自己的职业该怎么做，做好自己的职业为了什么，谈谈自己的看法。

5、针对新一轮课程改革，你是如何理解新课改的？自己又该怎么做？

6、根据您多年的教学经验，您认为如何实施新课改？怎样才能更好的调动教职工的积极性。

在学习理论知识的基础上，我们学校将采取走出去，请进来的办法学习别人，提高自己，逐步将全县教师师德升华、教学方法多样、教学质量提高。逐步建立学科带头人档案，以他们的德、行、教、绩引导，逐步提高教职工队伍的政治素质和业务素质。强力推进新课改，实施素质教育，使学生学有所乐，学有所长，将鹿邑县第一职专教育推向高潮。

通过学习，我们学校完善了教学管理机制，建立了对教师学生科学的评价体系，重抓落实，常抓不懈。我校将继续采取视导与督查的方式量化评比，目标管理。

我校全体教师写出心得笔记，建立学习档案。每期将评选出师德标兵、教坛楷模、优秀学生，以他们的事迹影响人，教育人，丰富校园文化生活，以文化育人，陶冶师生情操，提升师生人格。

全校的教职工将以杨书记讲话精神为指导，把理论学习知识运用到实际工作中去。为鹿邑县第一职专教育事业的发展作出新的贡献。

鹿邑县第一职业中等专业学校

2011-08-30

第四篇：杨希文同志在全省学前教育三年行动计划现场推进会上的讲话

杨希文同志在全省学前教育三年行动计划现场推进会上的讲话

按：2011年11月18日，陕西省学前教育三年行动计划现场推进会在西安召开，陕西省教育厅厅长杨希文出席会议并讲话。现将杨希文同志的讲话印发你们，请结合各地实际贯彻落实。

杨希文同志在全省学前教育三年行动计划现场推进会上的讲话

同志们：

今年9月，国务院教育体制改革领导小组办公室在我省召开了全国学前教育三年行动计划现场推进会，学习、考察我省发展学前教育工作的做法和经验，国务委员刘延东莅临大会并发表重要讲话。会后，省长赵正永要求以最大的力度、最快的速度落实中央要求，并在全省电视电话会上提出了十条具体措施。应该说，中央和省上对学前教育的重视程度和支持力度前所未有，我们感到振奋鼓舞的同时，也倍感加快发展学前教育的责任很重。省教育厅决定召开这次会议，主要任务就是落实中央和省上的要求，通过现场考察和经验交流，加快推进县、乡公办幼儿园项目建设，促进学前教育三年行动计划顺利实施。今天上午，我们实地考察了西安市10所城乡幼儿园，这些幼儿园的环境创设和教育活动都能够从 幼儿的身心发展需要出发，为其一生的发展奠基；在幼儿园的建设和管理方面，十分注重儿童化、游戏化、教育化的环境创设和丰富的玩教具配备；都配备有素质较高的专业教师实施科学保教，坚持以游戏为主，培养幼儿良好的个性和习惯，与人大胆交流、友好合作的意识，很有示范意义。刚才，7个单位的经验交流讲的都很好，大家要认真学习借鉴。下面，我结合实际，讲几点意见。

六个“前所未有”：学前教育工作成绩显著，走在了全国的前列

在贯彻落实全国教育工作会议和国家教育规划纲要工作中，我们结合本省教育工作实际，把发展学前教育作为突破口，努力构建“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育服务体系，使得“入园难、入园贵”问题得到有效缓解。一是党政领导重视程度前所未有。省委书记赵乐际在全省教育工作会上要求加快普及学前教育，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，加强规范管理，提高保教质量，提高教育公共服务的均等化水平。赵正永省长在政府工作报告中强调，要积极推进学前一年免费教育、两年普及教育，力争3年内每个县城至少有两所、每个乡镇都有一所公办标准化幼儿园，基本解决入园难问题。省委副书记、省委教育工委书记王侠，副省长朱静芝多次深入幼儿园调研，召开专题会议，要求全省各级党委、政府要切实把学前教育摆在更加突 出的位臵。省政府先后制定了《陕西省大力发展学前教育的意见》、《陕西省学前教育三年行动计划（2011—2013年）》、《陕西省学前一年免费教育实施方案》等文件，落实各级政府责任，加快普及学前教育。今年9月9日，在全省贯彻落实全国学前教育三年行动计划推进会电视电话会议上，赵正永省长提出了发展学前教育的十大举措，对加快学前教育发展产生深远影响。一年来，各市立足实际，科学制定学前教育三年行动计划，真正把发展学前教育作为重大民生工程来抓。全省迅速形成了党委政府高度重视、强力推动，相关部门各司其职、密切配合，全社会广泛关注和大力支持学前教育发展的良好氛围。

二是全省上下推动力度前所未有。今年初，省、市、县各级政府建立了学前教育联席会议制度，成立了学前教育工作领导小组，统筹实施学前教育三年行动计划。省教育厅专设基础教育三处，部分市县教育行政部门也设立了学前教育管理科室。省委、省政府把学前教育纳入市级党委、政府目标责任考核体系，分季度督办。省教育厅与各市教育行政部门签订了目标责任书，今年3月和5月，连续两次开展调研督查。前不久，省政府组织10个厅局40余名干部对各市学前工作进行全面督查。

三是公共财政投入前所未有。今年省本级安排4亿元，力争学前教育经费投入占教育经费总投入的5%，各市、县安 排专项经费23.2亿元。省上将对新建的标准化幼儿园每所补助100万元，对利用现有资源改扩建的，每平方米补助500元。延安对新建和改扩建幼儿园分别给予200万、100万和50万元的奖励。省上建立生均经费拨款制度，对达到基本办园标准的幼儿园，按照平均每生每年200元的标准划拨公用经费；对开办附设幼儿园的小学按照生均800—1000元的标准给予奖补资助；对各县建立的特殊儿童随班就读康复资源中心，按每人1500元的标准予以奖励性补贴。建立专项资金，通过以奖代补、购买服务、减免租金等方式扶持民办幼儿园。西安市连续三年每年投入1亿元，对民办及企事业办幼儿园给予一次性奖补。这些投入极大地推动了我省学前教育的发展。

四是建设进展速度前所未有。今年全省规划建设441所幼儿园，各市根据实际积极扩大建园数量。咸阳市在省级下达建设45所幼儿园任务的基数上，规划建设90所公办园(包括7所村办幼儿园)，并已开工81所，投入使用34所。安康岚皋县举全县之力，实施“学前教育整县推进工程”，用一年时间建成了全县所有15个乡镇的中心幼儿园，今年秋季已全部开园。商洛市实行“四制”管理（实行法人负责制，工程招投标制、工程质量监理制，工程质量终身负责制），确保建设质量。宝鸡市按照“大干大支持、早干早支持”的原则，对已经完工的20所幼儿园及时下拨1000万元市级以 奖代补资金，极大调动了县区工作的积极性，促进了项目建设的整体进度。截止10月中旬，全省在建幼儿园已竣工321所，其中咸阳、安康、延安、榆林已基本完成任务。五是免补费政策前所未有。从今年秋季起，我省免除所有公办幼儿园学前一年幼儿保教费，民办幼儿园按照公办幼儿园保教费标准予以减免。省、市、县政府建立学前一年免费教育经费保障机制和学前教育资助制度，对家庭经济困难幼儿、残障幼儿以及孤儿补助生活费，每生每天3元，免除烈士子女、残障儿童和孤儿的保教费。今年省级下达专项补助10687.41万元，各市、县共免收学前一年保教费用9698.33万元，同时为家庭经济困难的69715名幼儿共提供3151.45万元的伙食补助。延安市吴起县从2010年开始就实行了学前三年全免费教育，这些惠民政策在全社会引起了广泛关注和高度肯定。

六是教师队伍建设前所未有。赵正永省长明确要求，要特别重视学前教育教师队伍建设，按照 “省考县选”、“定岗定编不定员”的办法，以1：6的师生比配齐配足保教人员。省市县都加大了对幼儿教师的培养培训工作力度，今年共培训教师29615人，还组织了部分幼儿园园长到台湾考察交流，通过各种激励措施，促进教师的学历水平、专业能力不断提高。

一年来，我省学前教育事业发展迅猛。截至10月份，我 省有各级各类幼儿园5499所，比去年增加了1571所，其中公办园1187所，所占比率为21.6%，比去年提高了3.5%；在园幼儿97.66万人，比去年增加了27.19万人，学前一年在园幼儿（含学前班）45.5万人。前不久，我省分别在国家科教领导小组办公室举行的全国教育工作会议一周年座谈会和教育部创新争优视频会上，独家交流了发展学前教育的做法和经验。前天，我省学前教育管理模式创新荣获第二届全国教育改革创新奖最高奖，教育部李卫红副部长为我们颁了奖。这些成绩的取得凝聚着大家的心血和汗水。在此，我代表省委教育工委、省教育厅向在座各位并通过你们，向长期以来关心支持我省学前教育发展的社会各界和广大教职员工致以崇高的敬意和衷心的感谢！也向承担现场参观任务的西安市教育局和有关区县教育局、幼儿园的辛勤付出表示衷心的感谢！

存在四个方面的突出问题 今后要解决突出问题，抓好重点工作

这一年，全省学前教育工作成绩有目共睹，但问题也客观存在。大家要清醒地看到，我们的工作还存在着不少薄弱环节和突出问题，主要表现在以下几个方面。

一是发展不平衡，优质资源匮乏。地市之间、城乡之间、园际之间的学前教育发展水平差异较大。幼儿园总数虽较去年有大幅度提升，但绝大多数属于规模小、未上等级的农村 园，公办幼儿园数量少的问题依然存在，目前还有近30万名适龄儿童没有条件接受正规的学前教育。

二是部分项目建设滞后。一些列入今年省级项目的幼儿园建设缓慢，部分农村幼儿园没有专门的活动室、生活设施和基本的玩教具，有些改扩建的幼儿园没有配套盥洗间、厕所、寝室和取暖设施。

三是奖补政策执行不到位。少数市县未能及时将学前一年免费教育的奖补资金拨付到园，个别幼儿园秋季开学时发生了保教费先收后退的现象，引起了家长的不满。还有些地方今年学前一年在园幼儿数量与去年统计的数据相比，存在很大的差异，政策执行出现问题。

四是学前教育小学化倾向突出。不少幼儿园给幼儿大量讲授识字、计算及英语知识等，偏离了幼儿教育正确的发展方向。体罚或变相体罚幼儿的现象时有发生。很多无证幼儿园游离于监管范围之外，存在安全隐患，亟需整改。这些问题要引起我们的高度重视，并采取切实措施认真解决。当前，学前教育三年行动计划第一年的工作接近尾声，头开得很好，明后两年的工作任务更加繁重，要再接再厉，不松劲，不懈怠，重点做好以下几项重点工作。

一是项目建设不松劲。年初，省上已将新建、改扩建公办幼儿园441所建设任务分解到市，要求明年春季全部投入使用，这是一项硬任务，必须按期完成。要实行市县教育行 政部门主要领导包抓制度，倒排日程进度表，严格按照《陕西省幼儿园基本办园标准（试行）》，完善配套设施，配齐配好保教人员，农村中小学闲臵校舍改扩建的幼儿园也不能随意降低标准。需要特别强调的是，从下个月起，建立项目建设月报制度，各地要逐月向省教育厅汇报项目建设进展情况。今年中央新设了500亿的学前教育专项发展资金，省上专项资金也有新的追加，这些钱到位后我们将尽快督促划拨。

二是科学保教不含糊。人生百年，立于幼学。学龄前是人生的启蒙时期，对终身发展影响深远。办好学前教育，必须尊重幼儿身心发展的规律，尊重教育规律，防止和克服小学化倾向，使孩子们在游戏中快乐成长，帮助他们养成良好的生活习惯，激发学习兴趣和求知欲望。我们的不少幼儿园老师以前是小学教师，习惯于把教小学生的工作方法带到幼儿园来。另一方面，家长们也不了解、不掌握学前教育规律，总想让孩子们多识字，多学书本知识。还有个别地方和学校往小孩子的书包里塞所谓的教材，影响很不好。我强调，学前教育要做到三个禁止：一是禁止在幼儿园进行超前汉语拼音及汉字读写训练、数字书写运算训练、外语认读拼写训练；二是禁止给幼儿布臵书面家庭作业；三是禁止滥发教材教辅。要建立幼儿园保教质量评估监管体系，加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备、指导和检查。

三是队伍建设不动摇。加强学前教育教师队伍建设是一项基础性的工作，要实行严格的幼儿教师资格准入制度，所有教师要进行资格认定，持证上岗。明年，这项工作将全面启动，各地要摸清底子，超前谋划。中小学教师转任保教人员的，必须经过培训考核。要进一步健全学前教育教师培训网络，实施全员培训。要落实好幼儿教师地位和待遇，特别是要重视解决民办幼儿教师的职称和待遇问题。要建立示范幼儿园对口支援农村幼儿园制度，促进优质资源共享。

四是安全管理不松懈。安全不保，何谈教育。前天发生的甘肃省庆阳市正宁县幼儿园校车特大交通事故，造成21人死亡，其中18名是儿童，引起了全社会的高度关注，再一次给我们敲响了警钟。这几年，我们省幼儿园也发生了不少严重的安全事故，血的教训告诫我们，校园安全管理一刻也不能松懈。保安全是红线，是底线，不容出任何问题，否则，我们对家长、对社会、对党和政府都无法交代。要把对幼儿园和中小学校的安全检查常态化，发现问题，立即整改。安全问题人命关天，丝毫不能马虎。要建立严格的门禁、卫生保健、食品安全和消防等制度，对园所周边环境、房屋、室内外活动场地、设备设施、食堂和饮食卫生、玩教具、消防设施等方面进行全面排查，及时消除安全隐患。近期各市县要会同交警部门对幼儿园用车做一次全面的检查。要采取果 9 断措施治理“黑园”，对未取得办园许可证、未办理登记注册手续、达不到办园标准的幼儿园，坚决予以取缔。加强领导，形成合力，加快推动学前教育事业快速发展

赵正永省长多次指出：“办好学前教育不仅是群众的希望，也是政府的责任。各级政府要把发展学前教育作为重大民生工程，加大工作力度，切实解决制约学前教育发展的瓶颈问题，不断提高学前教育普及水平，让更多的孩子们享受公共事业的阳光”。目前，我省学前教育三年行动计划的目标任务已经明确，国家和省上的各项扶持政策措施也已出台，特别是赵省长在全省落实全国学前教育三年行动计划现场推进会精神电视电话会上提出的十条措施，力度很大。现在我省学前教育工作仅仅是开了个头，高质量普及学前教育任重道远。当务之急是教育系统要抓好落实，把好关，用好钱，管好事，育好人。

一是要积极争取党委政府的支持。各级教育行政部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，主动做好党委和政府的参谋助手，积极汇报学前教育工作情况，争取更多的支持。要把抓好学前教育摆在突出位臵，列入重要议事日程，夯实责任，狠抓落实，务求实效。要进一步完善学前教育领导小组和联席会议制度，统筹学前教育发展。

二是要积极争取相关部门密切配合。教育部门要切实履行主管职能，发挥好主管和牵头的作用，积极主动地与政府有 关部门沟通协调，加强各部门之间的相互协作，明确任务分工，形成发展合力，共同促进学前教育事业健康发展。要广泛宣传学前教育事业的重要地位和作用，充分利用报刊、广播电视、网络等媒体，宣传推动学前教育发展的各项惠民政策，宣传科学的幼儿教育理念，宣传学前教育工作先进典型，争取全社会的理解和支持，营造学前教育发展的良好氛围。

三是要有效整合教育系统内部资源。教育部门内部要有效地整合资源，做好责任分工和协调配合。要抓住机遇，参照省上的做法，成立专门的学前教育管理机构，做到办事有人员，事事有人管。要加强学前教育科学研究，配备幼教专干和教研人员。各级教育行政部门要把学前教育作为教育督导工作的重要内容，建立健全学前教育专项督导制度。要加强对学前教育机构的日常监管和督导评估，各市县要对乡镇中心幼儿园建设情况开展专项督查，确保各项工作落到实处，推动学前教育良性健康发展。

同志们，发展学前教育事业责任重大，使命光荣。当前我省学前教育正处在加快发展的关键时期，各项目标任务和政策措施都已非常明确，让我们在省委、省政府的正确领导下，进一步振奋精神，扎实工作，努力开创我省学前教育工作的新局面。

中共陕西省委教育工委

陕 西 省 教 育 厅

2011年11月22日

第五篇：在全区教育工作推进会上的讲话

在全区教育工作推进会上的讲话

刘建民

（2017年3月18日）

同志们：

今天，我们召开这次全区教育工作推进会，主要基于两个方面的考虑：一方面，是从报到到现在一直也没和同志们正式的面对面交流；另一方面，是要抢抓“撤市设区”新机遇，按照区委区政府“争

一、保

二、不要三”的工作标准，进一步统一思想，理清思路，狠抓落实，强力推进，确保各项工作任务高效圆满完成。

这段时间，我与班子成员进行了沟通交流，到部分学校进行了初步调研，也接触了一些科室和基层的同志，对我们的教育工作有了一定的了解，也有了几点粗浅的认识。第一，教育事关发展大局。一个地区的经济要发展，根本在人才，关键在教育。教育的兴衰，事关全区人民整体素质的提高，事关经济长远发展的大局。抓教育，就是抓源头、抓潜力、抓长远，发展好教育就意味着占领了全区未来发展的根本。第二，教育涉及千家万户。教育的培养对象是孩子，涉及千家万户，关乎子孙后代，与每个家庭的利益息息相关，社会关注度高。能否成人成才直接关系着孩子的前途和家庭的命运。第三，教育促进社会和谐。教育是社会和谐、人民幸福的基石。只有让更多的孩子接受更好的教育，才能培养出更多的高素质公民，才会使群众的利益得到最大的维护，才会有社会的和谐安定、家庭的幸福美满。多年来，区委区政府高度重视教育工作，大力实施教育优先发展战略，不断加大投入，优化布局，提高质量，实现了各级各类教育的健康快速发展。应该说，教育事业在历届班子的不懈努力和全体同志的共同努力下，敬业奉献，积极作为，打下了坚实的基础，取得了辉煌的业绩，有些工作在济南乃至全省都名列前茅。作为教育战线的一名新兵，我接过全区教育发展的接力棒，深感责任重大、压力巨大，我将认真履行职责，尽心竭力，干好工作，不辜负区委区政府、全区人民和全体干部师生的期望和重托。

今天的会议，既是一次和大家的见面会，也是一次教育工作的推进会，更是一次贯彻区委系列会议精神的部署会。3月12日召开的全区工作务虚会，号召全区上下主动对标济南市“四五三”工作任务，结合撤市设区新机遇，就全区“三年怎么办，今年怎么干”，找问题、理思路，提建议、话发展，开启了加快发展、推进落实的新征程。教育系统全体干部教师要认真学习贯彻，进一步提振精神，鼓足干劲，合力攻坚，撸起袖子加油干，争做出彩教育人，推动全区教育事业更好更快发展。借这个机会，我讲三点意见。

一、进一步统一思想，在提高认识中把握形势、准确定位 思路决定出路，眼界决定境界，目标激励行动。正确认识教育发展面临的新形势，肩负的新使命，对于我们抓住机遇，迎接挑战，不断开创章丘教育发展新局面，有着十分重要的意义。

首先，我们是教育事业改革的推动者和落实者。党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设的首位，提出要 “努力办好人民满意的教育”，这充分体现了中央对教育的重视，对优先发展教育的决心。当前，面对教育安全稳定的严峻形势，面对推进项目建设、促进均衡发展的职责要求，面对群众对解决教育热点的期盼，我们要通过研究出思路、出办法、出政策，做到既遵循教育规律，又从章丘实际出发，使教育决策真正反映不断变化的客观实际。

其次，我们是党委政府惠及民生的服务平台。今年，区委区政府提出建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区，把幸福作为最终的落脚点，变成老百姓看得见、摸得着，实实在在的举措。不管是幸福指数的展现，还是民生工程的领域，都体现出区委区政府对民生的倾注。大家知道，当前经济形势总体还比较严峻，这一点我在人社局工作的时候感受可能更直观一点，但区委区政府对民生的投入只增不减，再难也不亏教育，真正体现了执政为民的理念。这就要求我们要不断提高工作水平，加快推进教育发展，把区委区政府支持教育、惠及民生的福祉落到实处，把教育这项民生事业办的更好，办到群众的心坎上。

再次，我们是让群众共享成果的担当者。过去我在人社局工作，现在到我们教育这个大家庭来工作，感受最大的一点就是区委区政府对这两项民生事业都非常关心和重视，两个单位工作都直接面对章丘百万群众，只是分工不同。近五年来，章丘的发展飞速迅猛，投资近16亿元新建、改扩建各类学校230余所，更多孩子享受到了优质的入学条件；高考成绩连年跨越提升，累计向211、985等重点院校输送优秀人才1000余名，赢得了党委政府和社会各界的良好口碑。可以说，成绩有目共 睹，不管是对教育事业的投入，还是对社会保障的支持，很多成果通过我们让更多的老百姓得到了实惠，体现了区委区政府让群众共享成果的决心和信心，也更加体现了对民生工作的重视和肯定，我们一定要不辜负区委区政府的厚望和群众的期盼，以强烈的事业心和责任感，最大限度地让群众得到更多实惠，共享到更多发展成果。

二、进一步担当作为，在改革创新中加快发展、推进落实 当前，全区教育发展站在了新的起点上，面临着新的形势、机遇和挑战。章丘正式“撤市设区”，转入融入现代泉城、建设富美章丘的新阶段，山大、山财大等一批重点院校入驻章丘，将对全区教育实现更大的拉动。在刚刚结束的全国“两会”上，“办好公平优质教育”成为代表委员的热议话题，特别是高考改革新政，更是引起了社会各界的高度关注，教育发展到了深化改革的关键期。把握机遇的同时，我们的教育发展也还面临着许多亟待解决的困难和问题，如城镇“大班额”和资源优化配置的问题，教育体制机制破解的问题，干部教师队伍管理调配的问题，有偿家教、课业负担过重等热点问题，学校学生安全压力大等问题，都需要我们认真研究，通过加快发展和深化改革逐步解决。

新机遇展现新作为，新挑战强化新担当。基于以上形势，结合章丘实际，全区教育工作要坚持以“办人民满意教育”为目标，突出抓好“教育管理、质量提升、项目建设、综合改革”四项重点，更加注重内涵提升，持续优化结构布局，加快实现各类教育高位均衡发展，全力打造更高质量更加公平的全省一流现代教育。重点抓好以下几个方面工作：

（一）以解决大班额为导向，抓好教育工程项目建设 学校布局规划和项目建设是教育发展的基础。只有学校布局优化到位，城乡学校建设到位，“大班额”问题才能彻底解决，群众对优质教育的需求才能得到满足。下步，要按照“规划先行、科学布局、多元投入、扩容提质”的要求，稳步规划实施城乡学校的新建、改造和提升。在住宅小区新建规划的前期，教育部门要积极参与，做到学校布局与城市建设同规划、同落实，切实为学校、幼儿园发展预留充足的空间，确保学校建设及设施提升改造适应发展的要求；要压实责任、倒排工期、安全施工、加快进度，按期保质完成职成教中心、四中新校区、东方实验小学、一中、二实中、二实小等新建改扩建工程项目，集中人力、物力办规模优质学校，有效解决城镇“大班额”问题，让更多的孩子就近入学、优质受教。

（二）以提高效率为前提，抓好教育管理服务

管理是事业发展的总开关，是全面提高办学水平的重要保障。管理出效益、出成果、出业绩，抓好管理要落实好以下几点：

一是要全面提高各级干部的领导能力和管理水平。中国近代教育家陶行知曾经说过“校长是一所学校的灵魂。要想评论一所学校，先要评论他的校长”。作为校长，不但要敢负责、有思想，还要懂业务、会管理、善团结，更要具备驾驭学校发展全局的综合能力。一方面，要提升三种能力，做教育改革的专家。一要提升思想引领能力。要“走出去、请进来”，主动对接知名教育机构，到上级部门挂职锻炼，把名家名师引进章丘，学习先进理念，提升思想境界，创新机制办法，明确发展定位，确立长远规划，形成办学特色，不断提高引领能力。二要提升改革创新能力。要主动适应新形势、新变化，多与教育知名专家交朋友、多交流，善于发现新问题，革除旧弊端，开拓新思路，做好结合的文章，确立赶超的目标，通过专家引领、典型带动，推动全校工作实现新突破；要主动对接全国、全省教育综合改革的新要求，研究新办法，制定新对策，走出改革发展的新路子，不断提升改革创新能力。三要提升工作执行能力。做好工作靠责任心，完成目标任务靠执行力。教育战线的每一位领导干部都要大力弘扬求真务实、说干就干的精神，定下来的事情就要雷厉风行地干起来，不折不扣，一抓到底；对局党委的工作部署和重点工作，更要紧盯紧靠，身先士卒，一件一件地抓，抓一件成一件，讲实话、出实招、办实事、求实效，全面提升工作执行能力。另一方面，要注重规范细致高效，做学校管理的行家。一要规范严谨，全面建立、完善、落实各项管理制度，让每位同志在工作教学的任何环节都做到有法可依，有章可循，严谨规范。二要以人为本，在严守制度的前提下尊重学生的个性，关心教师的发展，创造良好的工作氛围，激发干部教师的最大潜力，争取教育的最大利益。三要精细高效，将责任具体化、明确化，分解到每一个人和岗位，做到管理环节无缝对接，管理落实扎实高效。

二是着力提升教师的职业道德和教学水平。教师是课堂教学的主导，是事业发展的关键资源，既要为人师表、强师德，又要育人成才、提师能。一方面，要加强师德建设。一要学习培训，明确师德规范。依据国家、省市师德建设规定，从文明用语、文明仪表到课堂教学的各个环节，明确规范从教的一言 一行、一举一动。二要树立典型，发挥榜样的力量。学习名家大师的先进事迹，及时宣讲培树系统内的先模典型，以榜样力量带动广大教师师德素养的提升。教育系统内也涌现出了很多先模人物，如坚守大山30余年的垛庄四角城小学全国模范教师孟敏，立足岗位、敬业奉献的山区官庄田家柳小学教师贾翠珍，义务辅导进乡村、献爱心的二实中教师董海燕，见义勇为、助人为乐的高官寨青年教师王成德等，这些都是师德先模人物的代表。我们期待更多典型代表的涌现，以带动系统师德建设水平的整体提升。三要建章立制，确保师德教育深入开展。要不断完善师德建设的长效机制，建立社会、家长定期评教的制度，落实师德一票否决，切实通过系统内和社会的监督实现师德评价的公平公正。另一方面，要加强师能建设。一要多形式、多渠道组织教师参加国家、省、市级教育培训，尤其为农村学校教师发展创造更多条件、提供更多机会外出学习和培训，帮助年轻教师尽快成长进步。二要有计划有步骤的组织教师开展教学竞赛、教学研讨活动，让他们在实践中增长才干，提高教育教学能力。下步我们还要实行教研员基层定期蹲点制度。三是建立健全骨干教师的评选、培养机制，通过送教下乡、执教公开课、学术交流、专题讲座等活动，让骨干教师到相应的学校进行带教，让有潜质的青年教师到相应的学校挂职学习，提升教师专业发展能力，使更多的骨干教师尽快成长为名师。

管理就是服务，管理最终还是要落脚到服务上。局机关、学校、干部教师要牢固树立服务意识，提高服务水平，努力做好“三个服务”：

一是教师为学生服务。要多渠道广泛听取学生家长的意 见，让家长参与到教学管理之中，努力形成家校育人的合力；要遵循学生的身心成长规律，抓好德育教育，丰富学生的道德体验；要强化法制教育，提升学生的法制素养和安全防范意识；要注重学习习惯的养成，全面落实素质教育，提高学生的综合素质，让他们在家做个好孩子，在学校做个好学生，在社会做个好公民。二是学校为教师服务。要广泛听取教师的意见，充分尊重教师的主人公地位，了解教师的心声诉求，帮助解决工作、生活上的实际困难，消除后顾之忧，让教师成为学校的主人；要为教师创造良好的教育教学环境，提供更多学习提高的机会，开辟专业成长的多条路径；要进一步完善评先树优、职级评聘等激励机制，制定政策，创造环境，充分调动教师的积极性和主动性。进一步关心爱护广大教师，在政治上关怀，在思想上引导，在工作上帮助，在生活上体贴，实现教师发展和个人既得利益的最大化。三是机关为基层服务。要开门纳谏，广泛征求基层意见，集思广益，凝聚发展智慧，不断改进工作，拓宽视野；要简化工作程序，提高工作效率，迅速积极的回应基层需求，不断提高服务质量；要进一步转变工作职能，改进工作作风，用热情的态度、高效的工作对待每一名基层学校的干部教师和办事群众，用精益求精、务实创新的精神对待每一项工作和每一个环节，树立为民务实高效的新形象。

（三）以人才培养为核心，抓好教育教学质量提升 质量就是生命，关系教育生存发展，办好人民满意教育，必须牢牢抓住教学质量这个核心不动摇，坚持走高质量、内涵式发展的路子。一是学前教育要注重行为养成，培养天性，尊重个性，留下美好童年，为孩子步入学校教育做好准备；二是 义务教育要紧扣素质教育，增长学生知识，更注重品格、精神、意志、习惯的培养，为学生全面发展奠定基础；三是高中教育要适应高考改革、树立新理念、实施新课改、应用新办法，让每位学生考上理想的大学；四是职业教育要围绕创业就业技能这一核心，创新人才培养方式，让每个孩子学有所专、业有所长，让更多学生通过职普互通、圆梦大学。

尤其作为基础教育的龙头，高中是人才培养的最大出口，高考更是地区办学和教育质量的标志。高中学校的干部教师责任重大，要树立忧患意识、质量意识、竞争意识，近期要把主要精力放在高三教学备考上，放在教育质量提升上。一是强化政策助力，突出科学备考。要超前应对“3+3”高考改革新政，主动对接名牌重点院校，对接知名教育机构和专家，利用好重点院校的招生政策，发挥好知名机构的备考资源，发挥政策助力的最大效能。二是坚持教科研驱动，落实高效备考。教育科研是质量提升的助推器。要依托名师工作室、学科教研交流中心和片区教研三大平台，开展网上备课和网络教研，研发推广教科研成果，为质量提升注入新动力。三是注重综合素养，抓好全面备考。高考考的不仅是学生的知识储备，更重要的是综合能力和心理素质。我们的备考决不能只把重点放在知识训练上，也要注重学生综合能力的培养，更要关注学生心理素质的引导，让每个学生保持最佳的状态、最优的心态、最强的发挥，让每个学生考出最好的成绩。四是优化服务保障，实施温情备考。局机关和各学校要制定最优化的服务措施，为师生创造良好的学习生活环境，消除后顾之忧，调动老师的积极性，激发学生的创造性，使他们全身心投入备考，努力创造今年高考的 新辉煌。

（四）以激发活力为目标，抓好教育综合改革

教育要发展，根本靠改革。要牢牢抓住改革这个有力支撑，坚决破除不利于教育发展的体制机制障碍，以改革促发展、提质量、增活力。要重点做好两方面工作：

一方面，要深化办学体制改革。对内要进一步推进高初中一体化办学，打破学科建设与管理模式的壁垒，实现人才培养的可持续；对外要探索多元办学的路子，利用山大、山财大等重点高校资源，采取社会注资办学、高校合作办学等新模式，做好基础教育与高校的对接。同时，支持更多民办学校依法依规做大做强，加快形成公办、民办优势互补、错位发展的多元办学新格局。

另一方面，要以当前的“区管校聘”管理改革为契机，全面推进和突破学区管理、校长职级制、城乡交流轮岗等干部人事制度改革。一是加快落实“学区”管理改革。按照省有关文件要求，在镇街小学（明水、双山原管理体制不变）设立“学区”学校，统筹协调辖区义务教育阶段（含幼儿园）学校，管理辖区各小学的教育教学工作。一般设校长1人，校长为独立法人资格，现教育办管理职能逐步移交学区学校。撤销镇街成人教育中心，成立社区教育中心，原成教中心人员按隶属关系于3月底前完成分流归岗，进一步简政放权，减少管理层次，实现扁平化管理；二是稳步实施校长职级制改革。各区属高中（职专）、初中、小学、特校、幼儿园和镇街初中、学区学校的校长参加校长职级制改革。由局里负责组织资格认定、校长选聘考核和职级绩效工资分配发放。局里将广泛征求意见，研究制 定科学合理的实施意见，并向基层特别是一线教师倾斜。三是扎实推进干部教师交流轮岗制度改革。局里将就干部教师交流轮岗制定出台具体的实施方案，在局机关和学校全面推行干部教师交流轮岗，实现城乡交流轮岗的常态化，确保教育人力资源的新老更替、调优配顺，尽快建立起“能进能出、能上能下、纵横互通、充满活力”的干部教师有效管理、有序流动的新格局。同时，要进一步推进和深化中考制度改革，拓宽育人平台，创新选拔机制，不断提升育人质量。

（五）以优化环境为引领，抓好教育热点化解

教育是最大的民生，也是社会关注的敏感行业。当前，受市场经济影响和物质利益驱动，个别教师私自参与辅导班、培训班，引导甚至强制学生参加，造成了不好的社会影响；同时，部分初中学校“育人观、质量观”存在偏差，目光仅仅盯在中考尤其是实验班这个指挥棒上，往往在学校管理和教学中存在忽视学生特长培养、忽视所有后进生教育的错误倾向，在课程设置、课时安排上极力向语数外、物理、化学等中考关系紧密的学科倾斜，音体美、历史、地理等学科弱化，为片面追求中考升学率、实验班升学人数，导致学科作业布置不均衡、不合理，部分学科过量布置机械性、重复性作业，造成学生课业负担过重，成为了群众和社会反映强烈的教育热点。

针对这两个教育热点问题，我们一定要下定决心，头脑清醒找根源，对症下药定措施，标本兼治出重拳。一是要强化教师职业道德建设。制定详细考评制度，与评先树优、职称评聘、职务晋升等挂钩，层层签订教师廉洁从教责任书，对师德出现问题的教师实行一票否决，让老师规范从教行为，守住为师底 线。要探索推行周末开放日模式，倡导学校积极开放教室、图书室等，为学生自主学习提供场所；鼓励教师通过多种形式、途径进行义务辅导，倡树新风正气，践行师德标准。二是要全面落实国家课程标准。各中小学校要严格执行省办学规范，开全开齐开好音乐、体育、美术、劳动实践等各科目，大力构建高效课堂，向课堂45分钟要质量。特别是初中学校，布置作业要适度适量、合理调控，不允许以任何形式给学生排名排队、公布名次。三是要严肃监督、从严查处。局机关和学校要设立监督举报电话，接受社会、家长和学生的监督，有报必查，查实必究，对违反规定的单位和个人，该警告的警告，该通报的通报，该处分的处分，决不姑息。四是要强化舆论引导。要继续壮大宣传队伍，强化舆论引导，立足报刊、电视等传统媒体，网站、论坛等现代媒体，微博、微信等新兴媒体，讲好教育故事，展示教育形象，营造良好的尊师重教的浓厚氛围。

三、进一步改进作风，在干事创业中凝心聚力、树好形象 总书记说过：作风就是形象，关系人心向背，关乎党的生死存亡，作风建设永远在路上。教育是最大的民生，作风建设关系千家万户的未来，更关乎事业发展的兴衰成败。要全面完成今年的任务目标，我们必须站在政治的高度和发展的全局，大力弘扬勇于负责的担当精神，义无反顾的过硬作风，积极倡树起贴心为民、务实进取的正风正气。加强和改进作风建设，要以上率下，层层示范，局机关作为教育系统的服务中枢，要发挥模范带头作用，切实通过机关作风的改进带动基层学校作风的提升，进而影响社会新风尚的形成。

一要强化大局意识，提升工作执行力。这是对每个干部职工一项最基本的要求。教育是个大系统，要始终把教育、师生和群众的利益放在第一位，作为改革发展的大局来思考、谋划和部署。要牢固树立全局“一盘棋”的思想，把思想和行动统一到局党委的决策部署上来，做到思想上高度一致，行动上步调一致，党委会和办公会研究的事情，在决策前将广泛听取基层意见建议，集思广益，同心同力，确保决策的科学合理。这既是顾大局的具体体现，更是抓落实的根本保证。要健全抓落实的领导机制和评价问责的工作机制，简化工作程序，提高工作效率，确保每一项工作、每一件事情责任明确，分解到人，高效落实；要强化雷厉风行、立说立行的务实作风，每一项工作都力求务实高效，对于推诿扯皮、变相执行甚至消极抵触的，局党委将采取各种措施及时予以纠正，确保政令畅通、令行禁止；要强化敢于担当、勇于负责、务实肯干的责任意识，放下架子、扑下身子，遇到困难不退缩，遇到矛盾不回避，分管一块，独当一面，对照目标排进度、抓调度、看速度，脚踏实地去抓，实实在在去干，务实高效地推进工作、抓好落实。

二要强化纪律意识，提升工作感召力。严明的纪律是干好工作的保证，讲规矩、守纪律是对干部职工最起码的要求，也是作风务实踏实的体现。要严格遵章守纪。对于自觉的同志，制度只是一种促进；对不自觉的同志，纪律就是一种约束。我看局机关的内部管理制度还需要进一步加强和完善，希望大家执行好、落实好，从上下班制度、办公秩序等点滴做起，不断强化遵章守纪意识，自觉按照规定规范工作、约束言行，照章办事、按责落实，培养和锻炼一支思想过硬、纪律严明、务实 高效的工作队伍。在这里特别强调，人民教师要注重仪表形象，衣着大方得体，这是为人师表的基本要求。要强化廉洁自律。各学校和单位都有工程和物品采购任务，同志们经手的资金少则数十万，多则上千万。大家要时刻绷紧“廉洁”这根弦，严格落实一把手主体责任、分管领导直接责任、纪委监督责任“三位一体”的责任制度，算好利益帐、法纪帐、良心帐“三笔帐”，依法规范从政从教行为。尤其是过年过节等敏感节点，局班子成员要带头执行八项规定，时刻把规矩纪律挺在前面，扎紧制度的笼子，切实做好“明白人、带头人、清白人、健康人”；要严格各项财经和审计制度，执行好物品采购和招投标程序，遵守好财务“收支两条线”制度；要厉行节约，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费，花好用好每一分钱，节约爱惜每一张纸、每一度电，努力营造风清气正的政治生态。

三是强化安全意识，提升工作保障力。安全是学校工作尤其是教育教学的重要保障。当前，学校安全形势依然严峻，同志们要时刻绷紧“安全”这根弦，不断强化“隐患视同事故”的安全意识。要突出责任落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，重点抓好各工程项目施工设施和现场管理安全，突出教室、实验功能室、餐厅宿舍等重点部位的设施安全，做好学生饮食卫生和校车交通人身安全，强化社会违规办学的监管，局机关和基层单位要逐级明确管理责任，细化到人到岗到时段，不放松每一个环节，不疏漏每一处细节，真正把管理措施落到实处；要抓好安全教育。要多种形式抓好学生的心理安全、交通安全、饮食安全等方面的教育，提升学生的道德素养、法制意识、安全意识，增强学生的安全防范能力；要强化安全考核和责任追 究，将安全履职与量化赋分、评先树优挂钩。落实安全事故“一票否决”,对工作不力、失职失察造成安全事故的，要坚决严厉问责，一追到底；要合力齐抓共管。安全工作决不仅是分管同志的份内职责，其他领导、全体干部教师都要落实“一岗双责”，分工协作，通力配合，力求安全管理经常抓、反复抓、抓成效，确保安全不出任何问题。

四是强化团队意识，提升工作凝聚力。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出干部。到教体局工作以来，我看到从领导干部到一般同志，上上下下都体现着团结协作的浓厚氛围，我们一定要倍加珍惜、全力维护团结干事的良好氛围。抓好团结,首要的是要按规矩办事，凡涉及全局的重大问题、重要决策，都要充分发扬民主，集思广益，坚持公开透明，集体研究决定，决策一旦做出，就要各负其责，不折不扣地贯彻执行，决不能搞自由主义，发出“两种声音”。要全力维护内部团结，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，坚持分工不分家，补台不拆台，相互支持、密切配合，大事讲原则、小事讲风格，形成同舟共济、共谋发展的合力。其次是要和谐共处。一方面，要倡树正气。要深入开展争先进、创一流竞赛活动，鼓励爱岗敬业的、踏实肯干的、成绩突出的，鞭策作风不实的、工作消极的、无所作为的，用科学完善的制度约束人，用公正严明的奖惩激励人，进一步弘扬正气、激发活力。另一方面，要关心爱护。要加强对干部职工的关心爱护，在政治上关心、工作上帮助、生活上照顾，及时解决他们在工作生活中的困难和问题，千方百计地排好忧、解好难，进一步增进团结，凝聚人心，最大限度地调动全局上下的积极性，构建团结一心、和谐共事的 干群关系。再次是要凝聚合力。教育的发展需要大家齐心协力，团结奋进，在思想上高度一致，行动上步调一致；要有高标准、创一流的勇气和信心，把各自的工作调高到全省乃至全国的范围内去审视、去谋划，提升标杆、高点定位，通过单项工作争冠军，带动整体工作创一流；要始终保持锐意进取的精神状态，脚踏实地、苦干巧干，勇于面对困难，善于解决矛盾，把全部心思用在干事创业上，以新业绩实现新作为，形成抓落实、促发展的强大合力，努力实现全区教育事业的跨越发展。

同志们，今年的工作目标已经确定，时间紧迫，任务艰巨。只有局机关带起来，基层工作跟上来，整体工作才能提起来。让我们在区委区政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，进一步振奋精神，开拓创新，在解放思想上实现新突破，在转变职能上实现新举措，在服务水平上实现新提高，在工作推进上实现新成效，努力开创全区教育发展新局面！